Новое руководство МАГАТЭ по безопасности содержит рекомендации и указания по усилению радиационной защиты при профессиональном облучении. Теперь оно доступно на испанском, китайском, русском и французском языках. Руководство поможет обеспечить соблюдение норм безопасности МАГАТЭ по радиационной защите и безопасности источников излучения.
Общее руководство по безопасности № GSG-7 «Радиационная защита при профессиональном облучении», разработанное МАГАТЭ и Международной Организацией Труда (МОТ), представляет собой сборник рекомендаций по контролю профессионального облучения в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ.
«Основное назначение этого документа — предоставить детализированное пошаговое руководство в отношении того, как, сохраняя бдительность, укрепить стандарты безопасности для работников различных отраслей промышленности, медицинских центров, учебных и исследовательских учреждений и предприятий ядерного топливного цикла, которые используют ядерные и смежные технологии», — говорит Бурчин Окьяр, специалист МАГАТЭ по радиационной безопасности.
Профессиональное облучение может произойти в результате различной человеческой деятельности, например, работы с ядерным топливом, использования радиации в медицине, научных исследованиях, сельском хозяйстве и промышленности, а также в результате облучения от естественных источников на рабочих местах. Поэтому, отмечает Окьяр, важно предусмотреть «соответствующие меры для обеспечения радиационной защиты персонала для безопасного и обоснованного использования радиации, радиоактивных материалов и ядерной энергии».
Временные сотрудники, занятые в сфере ядерной энергетики на международном уровне, подвергаются облучению на различных объектах, что иногда приводит к отсутствию надлежащего учета доз облучения и медицинского наблюдения. Правила требуют, чтобы предприятия отслеживали облучение тех, кто задействован на других объектах, а также вели надлежащий учет в соответствии с нормами безопасности, — подчеркивает Окьяр.
Ключевые разделы практического руководства посвящены конкретным программам радиационной защиты при профессиональном облучении, которые необходимо разработать, например, программам мониторинга и оценки доз облучения персонала от внешних источников радиации, поступления радионуклидов, а также при аварийных ситуациях и ситуациях существующего облучения.
Данное Руководство по безопасности заменяет предыдущие пять Руководств по безопасности, а именно: Occupational Radiation Protection («Радиационная защита при профессиональном облучении»), Assessment of Occupational Exposure Due to Intakes of Radionuclides («Оценка профессионального облучения вследствие поступления радионуклидов»), Assessment of Occupational Exposure Due to External Sources of Radiation («Оценка профессионального облучения от внешних источников ионизирующего излучения»), Occupational Radiation Protection in the Mining and Processing of Raw Materials («Радиационная защита при профессиональном облучении при добыче и переработке сырья») и Management System for Technical Services in Radiation Safety («Cистема менеджмента для организаций по оказанию технических услуг в области радиационной безопасности»).
Предложите, как улучшить StudyLib
(Для жалоб на нарушения авторских прав, используйте
другую форму
)
Ваш е-мэйл
Заполните, если хотите получить ответ
Оцените наш проект
1
2
3
4
5
НОРМЫ БЕЗОПАСНОСТИ МАГАТЭ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПОСРЕДСТВОМ МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМ
Хотя обеспечение безопасности является национальной ответственностью, международные нормы и подходы к обеспечению безопасности содействуют достижению общей согласованности, помогают обеспечивать уверенность в том, что ядерные и радиационные технологии используются безопасно, а также способствуют международному техническому сотрудничеству и торговле.
Нормы также обеспечивают поддержку государствам в выполнении их международных обязательств. Одно общее международное обязательство — это то, что государство не должно осуществлять деятельность, которая причиняет ущерб в другом государстве. Более конкретные обязательства, возложенные на договаривающиеся государства, изложены в международных конвенциях, касающихся безопасности. Согласованные на международном уровне нормы безопасности МАГАТЭ обеспечивают для государств основу подтверждения того, что они выполняют эти обязательства.
НОРМЫ МАГАТЭ
Нормы безопасности МАГАТЭ закреплены в Уставе МАГАТЭ, который уполномочивает Агентство устанавливать нормы безопасности для ядерных и радиационных установок и деятельности и обеспечивать применение этих норм.
Нормы безопасности отражают международный консенсус в отношении того, что составляет высокий уровень безопасности для защиты людей и охраны окружающей среды.
Они выпускаются в Серии норм безопасности МАГАТЭ, состоящей из трех категорий:
Основы безопасности
—содержащие цели, концепции и принципы обеспечения защиты и безопасности и служащие основой для требований безопасности.
Требования безопасности
—устанавливающие требования, которые должны выполняться с целью обеспечения защиты людей и охраны окружающей среды в настоящее
время и в будущем. Эти требования, для выражения которых применяется формулировка “должен, должна, должно, должны”, определяются целями, концепциями и принципами, изложенными в Основах безопасности. Если они не выполняются, то должны быть приняты меры для достижения или восстановления требуемого уровня безопасности. В Требованиях безопасности используется язык нормативных документов, что позволяет включать их в национальные законы и регулирующие положения.
Руководства по безопасности
—предоставляющие рекомендации и руководящие материалы по соблюдению Требований безопасности. Рекомендации в Руководствах по безопасности формулируются с применением глагола “следует”. Рекомендуется принимать указанные в них меры или эквивалентные альтернативные меры. В Руководствах по безопасности представлена международная образцовая практика, и во все большей степени они отражают наилучшую практику с целью помочь пользователям, стремящимся достичь высоких уровней безопасности. Каждая публикация по Требованиям безопасности дополняется рядом Руководств по безопасности, которые могут использоваться при разработке национальных регулирующих руководств.
Нормы безопасности МАГАТЭ необходимо дополнять промышленными стандартами, и для достижения их полной эффективности они должны применяться в рамках соответствующих национальных регулирующих инфраструктур. МАГАТЭ выпускает широкий круг технических публикаций для помощи государствам в разработке этих государственных стандартов и в развитии инфраструктур.
ОСНОВНЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ НОРМ
Помимо регулирующих органов и правительственных учреждений, органов и организаций, эти нормы используют компетентные органы и эксплуатирующие организации в ядерной отрасти, организации, которые проектируют, изготавливают и применяют ядерное и радиационное технологическое оборудование, в том числе организации, эксплуатирующие установки различных типов, пользователи и другие лица, работающие с излучениями и радиоактивными материалами в сфере медицины, промышленности, сельского хозяйства, научных исследований и образования, а также инженеры, ученые, техники и другие специалисты. Эти нормы используются МАГАТЭ в проводимых им рассмотрениях безопасности и для разработки образовательных и учебных курсов.
ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ НОРМ
Подготовкой и рассмотрением норм безопасности занимаются Секретариат МАГАТЭ и четыре комитета по нормам безопасности в таких областях, как ядерная безопасность (НУССК), радиационная безопасность (РАССК), безопасность радиоактивных отходов (ВАССК) и безопасная перевозка радиоактивных материалов (ТРАНССК), и Комиссия по нормам безопасности (КНБ), которая осуществляет надзор за всей программой по нормам безопасности. Все государства — члены МАГАТЭ могут назначать экспертов в комитеты по нормам безопасности и представлять замечания по проектам норм. Члены КНБ назначаются Генеральным директором, и в его состав входят старшие правительственные должностные лица, несущие ответственность за установление национальных норм.
Общая схема и план работы, подготовленные Секретариатом, рассмотрение комитетами по нормам безопасности и КНБ
Секретариат и консультатнты: составление новых или пересмотр существующих норм безопасности
|
Проект |
||||||||
|
Проект |
||||||||
|
Рассмотрение |
||||||||
|
Государства-члены |
||||||||
|
комитетом(ами) по |
||||||||
|
нормам безопасности |
||||||||
|
Замечания |
||||||||
|
Окончательный |
||||||||
|
проект |
||||||||
Одобрение со стороны КНБ
Процесс разработки новых норм безопасности или пересмотр существующих норм.
Одобренные Комиссией проекты Основ безопасности и Требований безопасности представляются Совету управляющих МАГАТЭ для утверждения их опубликования. Руководства по безопасности публикуются после утверждения Генеральным директором.
Благодаря этому процессу нормы отражают согласованное мнение государств — членов МАГАТЭ. При разработке норм принимаются во внимание выводы Научного комитета ООН по действию атомной радиации (НКДАР ООН) и рекомендации международных экспертных органов, в частности, Международной комиссии по радиологической защите (МКРЗ). Некоторые нормы разрабатываются в сотрудничестве с другими органами системы Организации Объединенных Наций или другими специализированными учреждениями, включая Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций, Международную организацию труда, Агентство по ядерной энергии ОЭСР, Панамериканскую организацию здравоохранения и Всемирную организацию здравоохранения.
Нормы безопасности постоянно обновляются: через пять лет после публикации они вновь рассматриваются, с тем чтобы определить необходимость их пересмотра.
ПРИМЕНЕНИЕ И СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НОРМ
Согласно Уставу МАГАТЭ нормы безопасности являются обязательными для МАГАТЭ в отношении его собственной работы и для государств в отношении операций, в которых МАГАТЭ оказывает помощь. Любое государство, желающее вступить в соглашение с МАГАТЭ, касающееся любой формы помощи Агентства, должно выполнять требования норм безопасности, которые относятся к деятельности, охватываемой соглашением.
Международные конвенции также содержат требования, аналогичные тем, которые имеются в нормах безопасности, и делают их обязательными для договаривающихся сторон. Основы безопасности использовались в качестве основы для разработки Конвенции о ядерной безопасности и Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Требования безопасности по готовности и реагированию в случае ядерной или радиационной аварийной ситуации отражают обязательства, возлагаемые на государства в соответствии с Конвенцией об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенцией о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации.
Нормы безопасности, включенные в национальное законодательство и регулирующие положения и дополненные международными конвенциями и