13
I.
Руководство по эксплуатации технических
средств (РЭТС-2010) (далее — Руководство)
разработано
в целях
осуществления
единого подхода в вопросах организации
эксплуатации технических средств,
используемых таможенными органами при
осуществлении таможенного контроля,
служебно-производственной деятельности
и охраны таможенных объектов.
2
Руководство определяет общие положения
по вопросам организации эксплуатации
технических средств, находящихся на
балансе таможенного органа, арендуемые
либо переданные в безвозмездное
пользование сторонними организациями
на договорной основе, если иное не
предусмотрено договором.
При
решении конкретных организационных и
технических вопросов эксплуатации
технических средств следует дополнительно
руководствоваться положениями и
требованиями соответствующих
организационно-распорядительных,
нормативных правовых и эксплуатационных
документов
Требования
Руководства обязательны для всех
должностных лиц таможенных органов,
эксплуатирующих технические средства.
3. Технические
средства (ТС) – это специальные средства,
предназначенные для обеспечения
таможенного контроля, служебно-производственной
деятельности и охраны таможенных
объектов.
4. Требования
Руководства распространяются на
следующие виды ТС:
– технические
средства таможенного контроля (ТСТК);
– средства
таможенного контроля делящихся и
радиоактивных материалов и опасных
отходов (ТК ДРМ),
– комплексные
системы безопасности (КСБ);
– оргтехника
(многофункциональные устройства,
копировально-множительная техника,
оргтехнические средства);
– средства
для осуществления транспортного
контроля;
– криминалистическая
техника и технические средства дознания
и документирования; системы считывания
и распознавания номерных знаков
автотранспортных средств, системы
бесперебойного гарантированного
электроснабжения;
– вспомогательные
технические средства; средства измерения
(СИ).
5. Эксплуатация
ТС – это комплекс организационно-технических
мероприятий, направленных на поддержание
ТС в исправном состоянии и постоянной
готовности к применению по целевому
назначению.
6. Эксплуатация
ТС включает:
– планирование.
– учет;
– контроль
технического состояния;
– подготовка
и допуск должностных лиц к эксплуатации;
– ввод
в эксплуатацию,
– категорирование,
– хранение;
– ведение
эксплуатационной документации;
– техническое
обслуживание;
– ремонт,
– рекламационная
работа;
– списание;
– утилизация;
– метрологическое
обеспечение; материально-техническое
обеспечение
7
Успешное выполнение задач по эксплуатации
ТС достигается:
– своевременным
планированием, четкой организацией и
качественным выполнением всего комплекса
мероприятий по эксплуатации;
– систематическим
контролем технического состояния и
организации
эксплуатации
ТС;
– наличием
достоверных данных об укомплектованности
подразделений таможенных органовПС и
их техническом состоянии;
– своевременным
материально-техническим обеспечением
эксплуатации ТС, созданием необходимых
запасов материальных средств;
– качественным
метрологическим обеспечением;
– полной
укомплектованностью информационно-технической
службой (подразделения) квалифицированными
специалистами;
– твердым
знанием и выполнением должностными
липами требований настоящего Руководства
и других нормативных документов,
регламентирующих организацию эксплуатации
ТС, изучением, обобщением и внедрением
передового опыта эксплуатации ТС;
– соблюдением
должностными липами таможенных
органов мер безопасности при
эксплуатации ТС;
– закреплением
ТС за ответственными лицами.
-
ТС
в зависимости от конструктивных
особенностей, входящего л состав ТС
оборудования, характера использования,
требований к техническому обслуживанию,
установленных в эксплуатационной
документации, условно делятся на простые
и сложные. К простым относятся ТС,
которые по своему устройству при
использовании по назначению не требуют
специальных знаний и навыков обращения
с ними, просты в управлении, а также не
требуют привлечения специализированных
(сервисных) организаций для проведения
их технического обслуживания и ремонта -
ТС
в зависимости от условий применения
подразделяются на основные и учебные
(опытные образцы).
-
К
основным ТС относятся средства,
предусмотренные табелем положенности
таможенных органов, к учебным – средства,
предназначенные для обучения должностных
лиц таможенных органов. Учебные ТС
обозначаются литерой «У». -
Запрещается
использовать
основные ТС для обучения должностных
лип , таможенных органов приемам
технического обслуживания и ремонта,
связанным с искусственным созданием
неисправностей, разборкой, демонтажем,
нарушением настроек и регулировок.
Допускается
использовать основные ТС для обучения
должностных лиц применению по назначению.
12. К
эксплуатации допускают ТС, соответствующие
требованиям нормативной и эксплуатационной
документации, полностью укомплектованные,
имеющие запас гарантийного или
технического ресурса, зарегистрированные
(учтенные) или освидетельствованные
(сертифицированные) органами Госатомнадзора
или Роспотребнадзора, с входящими в них
поверенными СИ.
13. ТС
следует содержать в исправном состоянии
и постоянной готовности к применению
по назначению. Запрещается
разукомплектование
или изъятие составных частей, блоков и
узлов из комплекта изделия.
14. Должностные
лица, виновные в использовании ТС не по
назначению, в разукомплектовании, утрате
и выводе их из строя, привлекаются к
ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
15. В
процессе эксплуатации ТС следует
осуществлять:
– контроль
за техническим состоянием, исходным
положением и готовностью ТС к использованию
по назначению перед началом и после
завершения работ; ‘
контроль
за соблюдением технологической
последовательности операций, установленной
эксплуатационной документацией;
контроль
за соблюдением правил И
мер
безопасности при эксплуатации ТС
16. Вес
виды контроля организовываются
и
проводятся в соответствии
с Руководством,
эксплуатационной
документацией и
другими
документами, определяющими
обязанности должностных лиц при
организации эксплуатации ТС, исключающими
любые
попытки
нарушении
технологической дисциплины, установленных
правил и мер безопасности, несанкционированные
действия должностных лиц, эксплуатирующих
ТС.
17. При
проведении любых работ с ГС строгое
соблюдение установленных правил и мер
безопасности является
общительным
для
исех должностных
лиц, занимающихся их эксплуатацией.
Никакие
причины, и том числе и срочность выполнении
работ, не могут являться основанием дли
нарушении установленных правил и мер
безопасности при эксплуатации ТС.
18. Должностные
лица, осуществляющие эксплуатацию ТС,
должны получать своевременную и
достоверную информацию о потенциальной
или реальной опасности, возникающей
при их эксплуатации. Руководители
таможенных органов должны обеспечить
условия, необходимые для безопасной
эксплуатации ТС.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- РЭТС-2010
Подборка наиболее важных документов по запросу РЭТС-2010 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты
<Письмо> ФТС России от 02.07.2014 N 01-21/30608
«О представлении информации»В соответствии с приказом ФТС России от 25.05.2010 N 1000 «Руководства по эксплуатации технических средств (РЭТС-2010)», государственного контракта на оказание услуг N 0357100004413000082-0002168-01 по монтажу стационарной таможенной системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов «Янтарь-1А», приказываю:
Слайд 2Органы управления эксплуатацией ТС
Под управлением эксплуатацией ТС понимается деятельность органов
управления, направленная на своевременное и качественное выполнение задач по эксплуатации
ТС.
К органам управления эксплуатацией ТС относятся:
• в ФТС России — Главное управление информационных технологии (ГУИТ);
• в региональном таможенном управлении (РТУ) и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, — информационно-техническая служба;
в таможнях, кроме непосредственно подчиненных ФТС России — информационно-техническое подразделение (отдел, отделение).
Управление эксплуатацией осуществляется по вертикальной схеме:
ФТС России через начальника ГУИТ, которому подчинены (по вопросам эксплуатации ТС) начальники информационно-технических служб (подразделений) РТУ, таможен.
Слайд 3РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (РЭТС-2010)
Разработано в целях осуществления единого подхода
в вопросах организации эксплуатации технических средств, используемых таможенными органами при
осуществлении таможенного контроля, служебно-производственной деятельности и охраны таможенных объектов.
Руководство определяет общие положения по вопросам организации эксплуатации технических средств.
При решении конкретных организационных и технических вопросов эксплуатации технических средств следует дополнительно руководствоваться положениями и требованиями соответствующих организационно-распорядительных, нормативных правовых и эксплуатационных документов.
Требования Руководства обязательны для всех должностных лиц таможенных органов, эксплуатирующих технические средства.
Слайд 4ТС в зависимости от условий применения подразделяются на основные и
учебные
(опытные образцы).
Основные ТС — средства, предусмотренные табелем положенности таможенных
органов,
Учебные ТС — средства, предназначенные для обучения должностных лиц таможенных органов. Учебные ТС обозначаются литерой «У».
Запрещается использовать основные ТС для обучения должностных лиц, таможенных органов приемам технического обслуживания и ремонта, связанным с искусственным созданием неисправностей, разборкой, демонтажем, нарушением настроек и регулировок.
Допускается использовать основные ТС для обучения должностных лиц применению по назначению.
К эксплуатации допускают ТС, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, имеющие запас гарантийного или технического ресурса, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) органами Госатомнадзора или Роспотребнадзора, с входящими в них поверенными СИ.
ТС следует содержать в исправном состоянии и постоянной готовности к применению по назначению.
Запрещается разукомплектование или изъятие составных частей, блоков и узлов из комплекта изделия. Должностные лица, виновные в использовании ТС не по назначению, в разукомплектовании, утрате и выводе их из строя, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В процессе эксплуатации ТС следует осуществлять:
• контроль технического состояния, исходного положения и готовности ТС к использованию по назначению перед началом и после завершения работ;
• контроль соблюдения технологической последовательности операций, установленной эксплуатационной документацией;
• контроль соблюдения правил и мер безопасности при эксплуатации ТС.
Вес виды контроля организовываются и проводятся в соответствии с Руководством, эксплуатационной документацией и другими документами, определяющими обязанности должностных лиц при организации эксплуатации ТС, исключающими любые попытки нарушении технологической дисциплины, установленных правил и мер безопасности, несанкционированные действия должностных лиц, эксплуатирующих ТС.
При проведении любых работ с ТС строгое соблюдение установленных правил и мер безопасности является обязательным для всех должностных лиц, занимающихся их эксплуатацией.
Никакие причины, в том числе и срочность выполнении работ, не могут являться основанием для нарушения установленных правил и мер безопасности при эксплуатации ТС.
Должностные лица, осуществляющие эксплуатацию ТС, должны получать своевременную и достоверную информацию о потенциальной или реальной опасности, возникающей при их эксплуатации.
Руководители таможенных органов должны обеспечить условия, необходимые для безопасной эксплуатации ТС.
Слайд 5Контроль состояния эксплуатации ТС
Периодичность проверок определяет начальник органа управления с
учетом того, что проверка должна проводиться в полном объеме не
реже одного раза в три года, а по отдельным вопросам — ежегодно. Проверку осуществляет комиссия, назначенная приказом вышестоящего таможенного органа.
Проверке подлежит:
• планирование эксплуатации ТС;
• организация эксплуатации ТС;
• техническое состояние ТС;
• ведение эксплуатационной документации;
• обеспечение техники безопасности при эксплуатации ТС;
• уровень подготовленности должностных лиц, эксплуатирующих ТС;
• организация допуска должностных лиц к работе с ТС;
• исполнение требований нормативных правовых и эксплуатационных документов.
Слайд 6Учет и отчетность по эксплуатации ТС
Учету подлежат ТС, находящиеся на
балансе таможенного органа, арендуемые либо переданные в безвозмездное пользование сторонними
организациями на договорной основе, а также ТС, фактически используемые в целях таможенного контроля, но находящиеся в процессе постановки на баланс таможенного органа.
В информационно-технической службе (подразделении) таможенного органа ведется текущий и итоговый учет по эксплуатации ТС.
Текущий учет по эксплуатации ТС ведется на основе выполнения работ по плану эксплуатации на год и включает учет предъявленных и удовлетворенных рекламаций, устраненных неисправностей, расхода ресурса ТС, а также анализа по следующим вопросам:
• укомплектованности и технического состояния ТС; соответствия количества ТС нормам снабжения;
• наличия должностных лиц в информационно-технической службе (подразделении), степени их подготовленности;
• наличия и достаточности ЗИП, расходных материалов для обеспечения надежной работы ГС;
• выявленных неисправностей и причин их возникновения при эксплуатации ТС;
• организации хранения, соответствия условий хранения установленным требованиям, обеспечивающим сохранность ТС;
• своевременности выделения финансовых средств, необходимых для обеспечения эксплуатации и ремонта ТС.
Учет технического состояния, комплектности, технического обслуживания, ремонта, наработки ТС осуществляется:
• в годовых планах эксплуатации;
• в формулярах (паспортах) ТС;
• в ежеквартальной отчетности перед вышестоящим таможенным органом согласно действующим нормативным документам.
Итоговый учет эксплуатации ТС заключается в обобщении сведений о выполнении всех мероприятий годового плана эксплуатации ТС и дополнительных работ, выполненных в течение года.
Слайд 7Организация эксплуатации ТС
Организация эксплуатации ТС включает в себя следующие работы:
•
подготовка и допуск должностных лиц таможенных органов к эксплуатации ТС;
•
техническая документация, используемая при эксплуатации ТС;
• прием-передача, перевозка, учет наличия и движения ТС;
• ввод (приемка) ТС в эксплуатацию;
• установление категории ТС и продление их ресурса;
• хранение ТС;
• техническое обслуживание ТС;
• ремонт ТС;
• гарантийные обязательства поставщика;
• рекламационная работа;
• назначение и расходование ЗИП;
• снятие с эксплуатации и списание ТС;
• утилизация ТС;
• метрологическое обеспечение.
Слайд 8ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ
Требования по обеспечению электробезопасности регламентируются Приложением к
Приказу ФТС России от 15.04.2008 г. «Правила по охране труда
в таможенных органах и учреждениях ФТС России» № 403:
1. Все помещения и размещенные в них технологическое и установочное оборудование, электронагревательные приборы, силовая и осветительная проводки (далее — электроустановки) должны отвечать требованиям действующих правил устройства электроустановок и соответствующих ГОСТов.
2. Эксплуатация, наладка и ремонт электроустановок должны осуществляться в соответствии с правилами эксплуатации электроустановок потребителей и правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
3. Начальник таможенного органа и ответственный за электрохозяйство таможенного органа обязаны обеспечить надежную защиту работающих от поражения электротоком путем применения защитных ограждений неизолированных токоведущих частей или расположения их на недоступной высоте, а также устройств блокировок. Ограждения должны быть прочными, их снятие без специального инструмента должно быть исключено.
4. Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброваны с указанием номинального тока вставки. Применять некалиброванные плавкие вставки без маркировки величины номинального тока запрещается.
5. Электрощитки должны устанавливаться в глухих защитных кожухах из несгораемых материалов. Электрораспределительные устройства должны закрываться на замок и иметь надписи о применяемом напряжении.
6. Электроустановки должны немедленно отключаться в случаях возникновения угрозы для жизни и здоровья людей.
7. Применение открытых рубильников, а также рубильников, имеющих защитные кожухи с прорезями для движения ручки, запрещается.
8. Все электрооборудование, а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением, должны быть надежно заземлены в соответствии с правилами устройства электроустановок.
9. Металлические части переносных электрических устройств, механизмов и инструмента при напряжении свыше 42 В должны быть заземлены. Электропроводка и арматура силовой и осветительной сети должны быть надежно изолированы и защищены от влияния высокой температуры, механических повреждений и химических воздействий согласно правилам устройства электроустановок.
10. Работы по ремонту и наладке оборудования и механизмов должны производиться только после полного отключения их от сетей электропитания и принятия мер, исключающих возможность случайной подачи напряжения.
11. Защитные средства, применяемые в электроустановках, должны отвечать требованиям правил применения и испытания.
Слайд 9ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Для устранения
опасности ожога или поражения электрическим током при досмотре необходимо соблюдать
осторожность при прикосновении к горячим частям двигателя, кузова, электрооборудованию автотранспортного средства.
2. Должностные лица и работники таможенных органов, работающие на автотранспорте, электроустановках, разгрузочно-погрузочных механизмах, осуществляющие строповку, должны пройти специальное обучение, аттестацию и иметь соответствующее удостоверение, аттестация должностных лиц и работников таможенных органов производится в специализированных учебных центрах соответствующего профиля.
3. При нахождении на железнодорожных путях или в непосредственной от них близости для производства таможенного досмотра подвижного состава должностные лица обязаны соблюдать следующие меры безопасности: не становиться на стрелочном переводе между остряком и рамным рельсом и в желоб электропривода.
Слайд 104. Во время досмотра вагонов необходимо соблюдать правила электробезопасности, досмотр
объектов вагона производится только после того, как будет получен доклад
от поездного электромеханика или проводника, сопровождающего сотрудника, о том, что токоведущие части отключены.
5. Доступ к электрощиту может быть произведен только в присутствии проводника вагона, при работе с досмотровыми проволочными щупами в межпотолочных пространствах вагонов, где проходит электропроводка, необходимо, чтобы ручки щупов имели диэлектрическую изоляцию, обеспечивающую безопасность досмотровой работы.
6. На электрифицированных участках железнодорожных линий недопустимо приближение к проводам контактной сети, а также к электрооборудованию, находящемуся под высоким напряжением, на расстояние менее 2 м.
Слайд 117. Досмотр аккумуляторных помещений, распределительных электрощитов, а также других мест,
находящихся под напряжением, разрешается только в присутствии и с помощью
специалиста судокоманды и после отключения токоведущих частей. Технические средства таможенного контроля должны иметь диэлектрические ручки для защиты от поражения электротоком.
8. Трюмы судов, помещения вагонов, железнодорожных и автомобильных цистерн, отсеки прицепов, полуприцепов грузовых автомашин и отсеки воздушных судов, в которых перевозятся (или перевозились) опасные товары, до начала досмотра должны быть тщательно проветрены. Вход в такие помещения разрешается только при страховке другим лицом, наличии шланговых, изолирующих противогазов, зрывобезопасных электросветильников, после получения специального инструктажа.
9. Для освещения при досмотре транспортных средств, перевозящих опасные товары, разрешается пользоваться только электрическими фонарями и светильниками во взрывобезопасном исполнении.
Слайд 1210. При досмотре пассажиров, ручной клади и багажа следует знать
опасные факторы, которые могут действовать на проверяющего в процессе выполнения
работ вручную:
• острые, режущие, стеклянные и другие опасные предметы, неосторожное обращение с которыми может привести к травме;
• неаккуратное обращение с жидкостями, неизвестными веществами, которые могут оказаться легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, агрессивными жидкостями, ядовитыми соединениями, что может привести к ожогам кожных покровов, дыхательных путей и отравлениям;
• поражающее действие электрического тока электропитания вспомогательных средств досмотра при прохождении через тело человека может вызвать ожоги, остановку дыхания, сердца;
• недостаточная освещенность рабочей зоны приводит к повышению утомляемости, нарушению безопасности труда и в итоге — к получению травмы.
Слайд 13При досмотре ручной клади и багажа запрещается:
• пользоваться неисправными электроприборами;
•
проверять под напряжением разобранные электроприборы и механизмы;
• досматривать на весу
стеклянные и другие бьющиеся предметы;
• досматривать без предварительной консультации с должностными лицами подразделений информационно-технического отдела (ИТО), отделов технических средств таможенного контроля (ТСТК) и связи, отделов и отделений технических средств контроля (ТСК) приборы, действующие на принципе возвратнопружинных механизмов;
• нюхать и определять на вкус любые вещества;
• разливать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости;
• самому извлекать закамуфлированные или доступные взрывные устройства.
Слайд 14ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРА
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
1. Досмотр автотранспортных средств и перевозимых
на них грузов должен производиться на специально оборудованных досмотровых площадках
с навесами, смотровыми ямами, эстакадами и подъемно — транспортными механизмами. Площадки должны быть хорошо освещены, а в зимнее время года очищены от снега и посыпаны песком.
2. Ямы и эстакады должны иметь направляющие предохранительные реборды для предотвращения возможного падения автосредства в смотровую яму или эстакаду во время его передвижения.
3. Переходить через смотровые ямы следует только по переходным мостикам.
4. Находиться на подножках, крыльях, крышах кабин во время движения автотранспортного средства работникам таможни запрещается.
5. Таможенный досмотр автосредства с работающим двигателем и незаторможенными колесами запрещается.
Слайд 156. В случае выполнения досмотровых операций, связанных со снятием колес,
следует подставить под вывешенное автотранспортное средство специальные козелки, а под
снятые колеса — упоры (башмаки). Производить досмотровые работы на автосредстве со снятыми колесами, вывешенном только на подъемных механизмах (домкратах, талях и т. д.), запрещается. Запрещается подкладывать под вывешенный автомобиль диски колес, кирпичи и другие предметы, не предназначенные специально для этой цели.
7. При досмотре двигателя у машин с поднимающейся кабиной предварительно следует надежно укрепить кабину упорной штангой.
8. При необходимости досмотра приборов и частей двигателя автомашины вскрытие их производит водитель автомашины.
9. В дождь, снегопад, гололед — быть осторожным при входе в кабину и выходе из нее. Обращать внимание на то, чтобы были очищены грязь, снег, лед с подножек.
Слайд 1610. При вскрытии автофургонов с грузом необходимо находиться на безопасном
расстоянии от открывающихся дверей во избежание травм на случай выпадения
груза или ушиба дверью автофургона.
11. При досмотре автобусов и грузовых автомобилей с высокими кузовами применяются лестницы-стремянки. Применять приставные лестницы, не имеющих специальных упоров, запрещается.
12. В случае возникновения необходимости в разборке автотранспортных средств для досмотра его отдельных агрегатов (двигателя, заднего и переднего мостов и др.) их снятие производится при помощи подъемно-транспортных механизмов, оборудованных приспособлениями, обеспечивающими полную безопасность досмотра.
13. Для устранения опасности поражения работников таможни электрическим током и ожога при досмотре необходимо соблюдать осторожность при прикосновении к электрооборудованию и горячим частям двигателя автосредства.
Слайд 1714. Должностным лицам таможни запрещается запускать двигатель, отъезжать на подконтрольных
транспортных средствах с мест досмотра и допускать запуск двигателя и
отъезд подконтрольных лиц до окончания досмотра.
15. Запрещается производить досмотр автотранспортных средств на открытых, не защищенных стенами площадках, в грозу, метель повышении уровня ливневых, грунтовых вод и пр.
16. Работающие на автотранспорте, электроустановках, погрузочно-разгрузочных механизмах, осуществляющие страховку грузов должны пройти специальное обучение, аттестацию и иметь соответствующее оборудование.
17. Досмотр транспортных средств, перевозящих опасные грузы, а также бензобаков автотранспортных средств производится с соблюдением требований безопасности при досмотре опасных грузов и перевозящих их транспортных средств.
Слайды и текст этой презентации
Слайд 1
Описание слайда:
Управление эксплуатацией ТС
Слайд 2
Описание слайда:
Органы управления эксплуатацией ТС
Под управлением эксплуатацией ТС понимается деятельность органов управления, направленная на своевременное и качественное выполнение задач по эксплуатации ТС.
К органам управления эксплуатацией ТС относятся:
• в ФТС России — Главное управление информационных технологии (ГУИТ);
• в региональном таможенном управлении (РТУ) и таможнях, непосредственно подчиненных ФТС России, — информационно-техническая служба;
в таможнях, кроме непосредственно подчиненных ФТС России — информационно-техническое подразделение (отдел, отделение).
Управление эксплуатацией осуществляется по вертикальной схеме:
ФТС России через начальника ГУИТ, которому подчинены (по вопросам эксплуатации ТС) начальники информационно-технических служб (подразделений) РТУ, таможен.
Слайд 3
Описание слайда:
РУКОВОДСТВО ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ (РЭТС-2010)
Разработано в целях осуществления единого подхода в вопросах организации эксплуатации технических средств, используемых таможенными органами при осуществлении таможенного контроля, служебно-производственной деятельности и охраны таможенных объектов.
Руководство определяет общие положения по вопросам организации эксплуатации технических средств.
При решении конкретных организационных и технических вопросов эксплуатации технических средств следует дополнительно руководствоваться положениями и требованиями соответствующих организационно-распорядительных, нормативных правовых и эксплуатационных документов.
Требования Руководства обязательны для всех должностных лиц таможенных органов, эксплуатирующих технические средства.
Слайд 4
Описание слайда:
ТС в зависимости от условий применения подразделяются на основные и учебные
ТС в зависимости от условий применения подразделяются на основные и учебные
(опытные образцы).
Основные ТС — средства, предусмотренные табелем положенности таможенных органов,
Учебные ТС — средства, предназначенные для обучения должностных лиц таможенных органов. Учебные ТС обозначаются литерой «У».
Запрещается использовать основные ТС для обучения должностных лиц, таможенных органов приемам технического обслуживания и ремонта, связанным с искусственным созданием неисправностей, разборкой, демонтажем, нарушением настроек и регулировок.
Допускается использовать основные ТС для обучения должностных лиц применению по назначению.
К эксплуатации допускают ТС, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, имеющие запас гарантийного или технического ресурса, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) органами Госатомнадзора или Роспотребнадзора, с входящими в них поверенными СИ.
ТС следует содержать в исправном состоянии и постоянной готовности к применению по назначению.
Запрещается разукомплектование или изъятие составных частей, блоков и узлов из комплекта изделия. Должностные лица, виновные в использовании ТС не по назначению, в разукомплектовании, утрате и выводе их из строя, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В процессе эксплуатации ТС следует осуществлять:
• контроль технического состояния, исходного положения и готовности ТС к использованию по назначению перед началом и после завершения работ;
• контроль соблюдения технологической последовательности операций, установленной эксплуатационной документацией;
• контроль соблюдения правил и мер безопасности при эксплуатации ТС.
Вес виды контроля организовываются и проводятся в соответствии с Руководством, эксплуатационной документацией и другими документами, определяющими обязанности должностных лиц при организации эксплуатации ТС, исключающими любые попытки нарушении технологической дисциплины, установленных правил и мер безопасности, несанкционированные действия должностных лиц, эксплуатирующих ТС.
При проведении любых работ с ТС строгое соблюдение установленных правил и мер безопасности является обязательным для всех должностных лиц, занимающихся их эксплуатацией.
Никакие причины, в том числе и срочность выполнении работ, не могут являться основанием для нарушения установленных правил и мер безопасности при эксплуатации ТС.
Должностные лица, осуществляющие эксплуатацию ТС, должны получать своевременную и достоверную информацию о потенциальной или реальной опасности, возникающей при их эксплуатации.
Руководители таможенных органов должны обеспечить условия, необходимые для безопасной эксплуатации ТС.
Слайд 5
Описание слайда:
Контроль состояния эксплуатации ТС
Периодичность проверок определяет начальник органа управления с учетом того, что проверка должна проводиться в полном объеме не реже одного раза в три года, а по отдельным вопросам — ежегодно. Проверку осуществляет комиссия, назначенная приказом вышестоящего таможенного органа.
Проверке подлежит:
• планирование эксплуатации ТС;
• организация эксплуатации ТС;
• техническое состояние ТС;
• ведение эксплуатационной документации;
• обеспечение техники безопасности при эксплуатации ТС;
• уровень подготовленности должностных лиц, эксплуатирующих ТС;
• организация допуска должностных лиц к работе с ТС;
• исполнение требований нормативных правовых и эксплуатационных документов.
Слайд 6
Описание слайда:
Учет и отчетность по эксплуатации ТС
Учету подлежат ТС, находящиеся на балансе таможенного органа, арендуемые либо переданные в безвозмездное пользование сторонними организациями на договорной основе, а также ТС, фактически используемые в целях таможенного контроля, но находящиеся в процессе постановки на баланс таможенного органа.
В информационно-технической службе (подразделении) таможенного органа ведется текущий и итоговый учет по эксплуатации ТС.
Текущий учет по эксплуатации ТС ведется на основе выполнения работ по плану эксплуатации на год и включает учет предъявленных и удовлетворенных рекламаций, устраненных неисправностей, расхода ресурса ТС, а также анализа по следующим вопросам:
• укомплектованности и технического состояния ТС; соответствия количества ТС нормам снабжения;
• наличия должностных лиц в информационно-технической службе (подразделении), степени их подготовленности;
• наличия и достаточности ЗИП, расходных материалов для обеспечения надежной работы ГС;
• выявленных неисправностей и причин их возникновения при эксплуатации ТС;
• организации хранения, соответствия условий хранения установленным требованиям, обеспечивающим сохранность ТС;
• своевременности выделения финансовых средств, необходимых для обеспечения эксплуатации и ремонта ТС.
Учет технического состояния, комплектности, технического обслуживания, ремонта, наработки ТС осуществляется:
• в годовых планах эксплуатации;
• в формулярах (паспортах) ТС;
• в ежеквартальной отчетности перед вышестоящим таможенным органом согласно действующим нормативным документам.
Итоговый учет эксплуатации ТС заключается в обобщении сведений о выполнении всех мероприятий годового плана эксплуатации ТС и дополнительных работ, выполненных в течение года.
Слайд 7
Описание слайда:
Организация эксплуатации ТС
Организация эксплуатации ТС включает в себя следующие работы:
• подготовка и допуск должностных лиц таможенных органов к эксплуатации ТС;
• техническая документация, используемая при эксплуатации ТС;
• прием-передача, перевозка, учет наличия и движения ТС;
• ввод (приемка) ТС в эксплуатацию;
• установление категории ТС и продление их ресурса;
• хранение ТС;
• техническое обслуживание ТС;
• ремонт ТС;
• гарантийные обязательства поставщика;
• рекламационная работа;
• назначение и расходование ЗИП;
• снятие с эксплуатации и списание ТС;
• утилизация ТС;
• метрологическое обеспечение.
Слайд 8
Описание слайда:
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ
Требования по обеспечению электробезопасности регламентируются Приложением к Приказу ФТС России от 15.04.2008 г. «Правила по охране труда в таможенных органах и учреждениях ФТС России» № 403:
1. Все помещения и размещенные в них технологическое и установочное оборудование, электронагревательные приборы, силовая и осветительная проводки (далее — электроустановки) должны отвечать требованиям действующих правил устройства электроустановок и соответствующих ГОСТов.
2. Эксплуатация, наладка и ремонт электроустановок должны осуществляться в соответствии с правилами эксплуатации электроустановок потребителей и правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
3. Начальник таможенного органа и ответственный за электрохозяйство таможенного органа обязаны обеспечить надежную защиту работающих от поражения электротоком путем применения защитных ограждений неизолированных токоведущих частей или расположения их на недоступной высоте, а также устройств блокировок. Ограждения должны быть прочными, их снятие без специального инструмента должно быть исключено.
4. Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброваны с указанием номинального тока вставки. Применять некалиброванные плавкие вставки без маркировки величины номинального тока запрещается.
5. Электрощитки должны устанавливаться в глухих защитных кожухах из несгораемых материалов. Электрораспределительные устройства должны закрываться на замок и иметь надписи о применяемом напряжении.
6. Электроустановки должны немедленно отключаться в случаях возникновения угрозы для жизни и здоровья людей.
7. Применение открытых рубильников, а также рубильников, имеющих защитные кожухи с прорезями для движения ручки, запрещается.
8. Все электрооборудование, а также оборудование и механизмы, которые могут оказаться под напряжением, должны быть надежно заземлены в соответствии с правилами устройства электроустановок.
9. Металлические части переносных электрических устройств, механизмов и инструмента при напряжении свыше 42 В должны быть заземлены. Электропроводка и арматура силовой и осветительной сети должны быть надежно изолированы и защищены от влияния высокой температуры, механических повреждений и химических воздействий согласно правилам устройства электроустановок.
10. Работы по ремонту и наладке оборудования и механизмов должны производиться только после полного отключения их от сетей электропитания и принятия мер, исключающих возможность случайной подачи напряжения.
11. Защитные средства, применяемые в электроустановках, должны отвечать требованиям правил применения и испытания.
Слайд 9
Описание слайда:
ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Для устранения опасности ожога или поражения электрическим током при досмотре необходимо соблюдать осторожность при прикосновении к горячим частям двигателя, кузова, электрооборудованию автотранспортного средства.
2. Должностные лица и работники таможенных органов, работающие на автотранспорте, электроустановках, разгрузочно-погрузочных механизмах, осуществляющие строповку, должны пройти специальное обучение, аттестацию и иметь соответствующее удостоверение, аттестация должностных лиц и работников таможенных органов производится в специализированных учебных центрах соответствующего профиля.
3. При нахождении на железнодорожных путях или в непосредственной от них близости для производства таможенного досмотра подвижного состава должностные лица обязаны соблюдать следующие меры безопасности: не становиться на стрелочном переводе между остряком и рамным рельсом и в желоб электропривода.
Слайд 10
Описание слайда:
4. Во время досмотра вагонов необходимо соблюдать правила электробезопасности, досмотр объектов вагона производится только после того, как будет получен доклад от поездного электромеханика или проводника, сопровождающего сотрудника, о том, что токоведущие части отключены.
4. Во время досмотра вагонов необходимо соблюдать правила электробезопасности, досмотр объектов вагона производится только после того, как будет получен доклад от поездного электромеханика или проводника, сопровождающего сотрудника, о том, что токоведущие части отключены.
5. Доступ к электрощиту может быть произведен только в присутствии проводника вагона, при работе с досмотровыми проволочными щупами в межпотолочных пространствах вагонов, где проходит электропроводка, необходимо, чтобы ручки щупов имели диэлектрическую изоляцию, обеспечивающую безопасность досмотровой работы.
6. На электрифицированных участках железнодорожных линий недопустимо приближение к проводам контактной сети, а также к электрооборудованию, находящемуся под высоким напряжением, на расстояние менее 2 м.
Слайд 11
Описание слайда:
7. Досмотр аккумуляторных помещений, распределительных электрощитов, а также других мест, находящихся под напряжением, разрешается только в присутствии и с помощью специалиста судокоманды и после отключения токоведущих частей. Технические средства таможенного контроля должны иметь диэлектрические ручки для защиты от поражения электротоком.
7. Досмотр аккумуляторных помещений, распределительных электрощитов, а также других мест, находящихся под напряжением, разрешается только в присутствии и с помощью специалиста судокоманды и после отключения токоведущих частей. Технические средства таможенного контроля должны иметь диэлектрические ручки для защиты от поражения электротоком.
8. Трюмы судов, помещения вагонов, железнодорожных и автомобильных цистерн, отсеки прицепов, полуприцепов грузовых автомашин и отсеки воздушных судов, в которых перевозятся (или перевозились) опасные товары, до начала досмотра должны быть тщательно проветрены. Вход в такие помещения разрешается только при страховке другим лицом, наличии шланговых, изолирующих противогазов, зрывобезопасных электросветильников, после получения специального инструктажа.
9. Для освещения при досмотре транспортных средств, перевозящих опасные товары, разрешается пользоваться только электрическими фонарями и светильниками во взрывобезопасном исполнении.
Слайд 12
Описание слайда:
10. При досмотре пассажиров, ручной клади и багажа следует знать опасные факторы, которые могут действовать на проверяющего в процессе выполнения работ вручную:
10. При досмотре пассажиров, ручной клади и багажа следует знать опасные факторы, которые могут действовать на проверяющего в процессе выполнения работ вручную:
• острые, режущие, стеклянные и другие опасные предметы, неосторожное обращение с которыми может привести к травме;
• неаккуратное обращение с жидкостями, неизвестными веществами, которые могут оказаться легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, агрессивными жидкостями, ядовитыми соединениями, что может привести к ожогам кожных покровов, дыхательных путей и отравлениям;
• поражающее действие электрического тока электропитания вспомогательных средств досмотра при прохождении через тело человека может вызвать ожоги, остановку дыхания, сердца;
• недостаточная освещенность рабочей зоны приводит к повышению утомляемости, нарушению безопасности труда и в итоге — к получению травмы.
Слайд 13
Описание слайда:
При досмотре ручной клади и багажа запрещается:
При досмотре ручной клади и багажа запрещается:
• пользоваться неисправными электроприборами;
• проверять под напряжением разобранные электроприборы и механизмы;
• досматривать на весу стеклянные и другие бьющиеся предметы;
• досматривать без предварительной консультации с должностными лицами подразделений информационно-технического отдела (ИТО), отделов технических средств таможенного контроля (ТСТК) и связи, отделов и отделений технических средств контроля (ТСК) приборы, действующие на принципе возвратнопружинных механизмов;
• нюхать и определять на вкус любые вещества;
• разливать горючие и легковоспламеняющиеся жидкости;
• самому извлекать закамуфлированные или доступные взрывные устройства.
Слайд 14
Описание слайда:
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРА
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
1. Досмотр автотранспортных средств и перевозимых на них грузов должен производиться на специально оборудованных досмотровых площадках с навесами, смотровыми ямами, эстакадами и подъемно — транспортными механизмами. Площадки должны быть хорошо освещены, а в зимнее время года очищены от снега и посыпаны песком.
2. Ямы и эстакады должны иметь направляющие предохранительные реборды для предотвращения возможного падения автосредства в смотровую яму или эстакаду во время его передвижения.
3. Переходить через смотровые ямы следует только по переходным мостикам.
4. Находиться на подножках, крыльях, крышах кабин во время движения автотранспортного средства работникам таможни запрещается.
5. Таможенный досмотр автосредства с работающим двигателем и незаторможенными колесами запрещается.
Слайд 15
Описание слайда:
6. В случае выполнения досмотровых операций, связанных со снятием колес, следует подставить под вывешенное автотранспортное средство специальные козелки, а под снятые колеса — упоры (башмаки). Производить досмотровые работы на автосредстве со снятыми колесами, вывешенном только на подъемных механизмах (домкратах, талях и т. д.), запрещается. Запрещается подкладывать под вывешенный автомобиль диски колес, кирпичи и другие предметы, не предназначенные специально для этой цели.
6. В случае выполнения досмотровых операций, связанных со снятием колес, следует подставить под вывешенное автотранспортное средство специальные козелки, а под снятые колеса — упоры (башмаки). Производить досмотровые работы на автосредстве со снятыми колесами, вывешенном только на подъемных механизмах (домкратах, талях и т. д.), запрещается. Запрещается подкладывать под вывешенный автомобиль диски колес, кирпичи и другие предметы, не предназначенные специально для этой цели.
7. При досмотре двигателя у машин с поднимающейся кабиной предварительно следует надежно укрепить кабину упорной штангой.
8. При необходимости досмотра приборов и частей двигателя автомашины вскрытие их производит водитель автомашины.
9. В дождь, снегопад, гололед — быть осторожным при входе в кабину и выходе из нее. Обращать внимание на то, чтобы были очищены грязь, снег, лед с подножек.
Слайд 16
Описание слайда:
10. При вскрытии автофургонов с грузом необходимо находиться на безопасном расстоянии от открывающихся дверей во избежание травм на случай выпадения груза или ушиба дверью автофургона.
10. При вскрытии автофургонов с грузом необходимо находиться на безопасном расстоянии от открывающихся дверей во избежание травм на случай выпадения груза или ушиба дверью автофургона.
11. При досмотре автобусов и грузовых автомобилей с высокими кузовами применяются лестницы-стремянки. Применять приставные лестницы, не имеющих специальных упоров, запрещается.
12. В случае возникновения необходимости в разборке автотранспортных средств для досмотра его отдельных агрегатов (двигателя, заднего и переднего мостов и др.) их снятие производится при помощи подъемно-транспортных механизмов, оборудованных приспособлениями, обеспечивающими полную безопасность досмотра.
13. Для устранения опасности поражения работников таможни электрическим током и ожога при досмотре необходимо соблюдать осторожность при прикосновении к электрооборудованию и горячим частям двигателя автосредства.
Слайд 17
Описание слайда:
14. Должностным лицам таможни запрещается запускать двигатель, отъезжать на подконтрольных транспортных средствах с мест досмотра и допускать запуск двигателя и отъезд подконтрольных лиц до окончания досмотра.
14. Должностным лицам таможни запрещается запускать двигатель, отъезжать на подконтрольных транспортных средствах с мест досмотра и допускать запуск двигателя и отъезд подконтрольных лиц до окончания досмотра.
15. Запрещается производить досмотр автотранспортных средств на открытых, не защищенных стенами площадках, в грозу, метель повышении уровня ливневых, грунтовых вод и пр.
16. Работающие на автотранспорте, электроустановках, погрузочно-разгрузочных механизмах, осуществляющие страховку грузов должны пройти специальное обучение, аттестацию и иметь соответствующее оборудование.
17. Досмотр транспортных средств, перевозящих опасные грузы, а также бензобаков автотранспортных средств производится с соблюдением требований безопасности при досмотре опасных грузов и перевозящих их транспортных средств.
Анализ практики применения технических средств таможенного контроля
Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская академия народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации»
Кафедра таможенного дела
Специальность:
38.05.02 «Таможенное дело»
Специализация:
Организация таможенного контроля
ОТЧЕТ
о
прохождении производственной практики (практика по получению профессиональных
умений и опыта профессиональной деятельности)
Бездетко Полины Максимовны2
Тема:Анализ
практики применения технических средств таможенного контроля
3 курса
обучения, учебная
группа №18 ТМД 2-О
Место прохождения практики:Калининградская областная таможня, Отдел технических средств
таможенного контроля и технических средств охраны, _____________________ул.
Гвардейский проспект, 30___________________
(указывается полное
наименование структурного подразделения Академии/профильной организации и ее
структурного подразделения, а также их фактический адрес)
Срок прохождения практики: с «11» мая 2021 г. по
«06» июня 2021 г.
Руководители по практической подготовке:
От
АкадемииНазарова А.С.к.ю.н.,
доцент кафедры таможенного дела_
(Ф.И.О)
(должность)
|
От (при наличии) |
Почетухин Е.А.(Ф.И.О) |
Начальник (должность) |
Отчет
подготовлен_____________________ ____П. М. Бездетко ___
(подпись) (И.О. Фамилия)
г. Калининград, 2021г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
1 Теоретико-правовые основы
применения технических средств таможенного контроля. 5
1.1 Основные положения практики применения технических средств таможенного
контроля. 5
1.2 Нормативно-правовая база
применения технических средств таможенного контроля. 9
2 Деятельность
отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны,
как основного подразделения, отвечающего за оснащенность таможенных органов
техническими средствами таможенного контроля. 11
2.1 Общие положения о деятельности
отдела технических средств таможенного контроля
и технических средств охраны.. 11
2.2 Особенности и проблемы в
области применения технических средств таможенного контроля. 13
3 Практический анализ использования
технических средств таможенного контроля и предложения по улучшению данного
процесса. 16
3.1 Ситуационные задачи по
использованию технических средств таможенного контроля. 16
3.2 Пути совершенствования практики
применения технических средств таможенного контроля. 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 20
СПИСОК СПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 21
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. 23
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. 24
ВВЕДЕНИЕ
С каждым годом объемы перемещаемых через таможенную границу
товаров и транспортных средств только увеличиваются, все больше выпускается
новых товаров, международные отношения между страну способствуют как снятию
торговых барьеров, так и введению разного рода санкций и эмбарго.
Все эти факторы неизбежно
влекут за собой рост объемов контрафактной и контрабандной продукции.Вследствие незаконного экспорта и
импорта валюты, оружия, сырьевых товаров, боевых припасов, наркотических
средств, психотропных веществ, произведений искусства, культурных ценностей
причиняется вред жизни и здоровью человека, а интересам государства и общества
наносится огромный ущерб.Необходимо
отметить определенную двойственность в деятельности таможенной службы. С одной
стороны, она должна пресекать поставку контрафактных, нелегальных грузов,
посредством тщательных проверок, а с другой стороны, должна стремиться к
повышению эффективности своей деятельности, которая невозможна без упрощения и
сокращения времени совершения операций по таможенномуконтролю. Решить эти
задачи позволяет применение современных технических средств таможенного
контроля (далее — ТСТК).
Практика
по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности была
пройдена в Отделе технических средств таможенного контроля и технических
средств охраны (далее – ТСТКиТСО). Общая продолжительность практики составила
27 дней. В отчете представлены сведения, полученные в ходе прохождения
производственной практики, а также проанализированы проблемные аспекты
изучаемого вопроса и предложены меры по их решению.
Объектом исследования являются ТСТК, а предметом – практика их
применения.
Целью
прохождения практики явилось получение профессиональных умений и навыков в
сфере таможенного дела, а также изучение практики применения и использования
технических средств таможенного контроля в ежедневной работе таможенных
инспекторов.
Для
достижения цели были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
— Изучить основные нормативно – правовые акты,
регламентирующие деятельность отдела ТСТКиТСО;
— Ознакомиться с основными классификациями ТСТК;
— Узнать принцип работ оборудования, случаи, в которых
оно применятся, и какие заключения и сведения оно может показать;
— Выявить проблемы, касающиеся использования
таможенными инспекторами ТСТК и предложить пути решения.
В первой главе отчета рассмотрена
теоретико — правовая часть применения ТСТК.
Во второй главе изучена
организация работы отдела ТСТКиТСО, его история, место отдела в организационной
структуре таможенногооргана в целом, его функционал, а также какие особенности
и проблемные аспекты применения ТСТК.
В
третьей главе представлено индивидуальное задание –изучена практика применения
ТСТК, выявлены проблемы данного процесса и предложены их решения, а также смоделированы
ситуационные задачи по данной теме, при помощи которых представлен принцип
работы некоторых ТСТК.
Информационной
основой представленного отчета были нормативно – правовые акты, научные статьи
отечественных исследователей и специалистов, статистические данные, материалы
из отечественной деловой печати и вебсайтов, учебные пособия, а также данные
организации, в которой осуществлялось прохождение практики.
Отчет
состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений,
которые представлены в совокупности на 26
страницах.
1
Теоретико-правовые
основы применения технических средств таможенного контроля
1.1
Основные положения
практики применения технических средств таможенного контроля
Статьей
342 ТК ЕАЭС закреплено, что при проведении таможенного контроля могут
применяться технические средства (оборудование, приборы, средства измерений, устройства и
инструменты), безопасные
для жизни и здоровья человека, животных и растенийи не должны
причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
Технические
средства таможенного контроля (ТСТК) — это комплекс специальных технических
средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного
таможенного контроля всех видов, перемещаемых через государственную границу
объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ,
запрещенных к ввозу и вывозу, или не соответствующих декларированному
содержанию.
Основными принципами применения технических
средств таможенного контроля являются:
—
правомерность применения;
—
научная обоснованность;
—
не причинение ущерба и неправомерного вреда
объектам таможенного контроля;
—
сохранность обнаруженного предмета
таможенного правонарушения;
—
этичность;
—
эффективность;
—
экономичность.
ТСТКмогутиспользоватьсяпритаможенномконтроле:
–любыхтоваров(всоответствиистехническимихарактеристикамиТСТК),перемещаемыхчерезтаможеннуюграницуЕАЭС,втомчисле
ручнойкладиисопровождаемогобагажапассажировитранспортныхслужащих,несопровождаемогобагажапассажиров,среднегабаритныхгрузовых
(товарных)упаковок,крупногабаритныхгрузовыхупаковок;
–всехвидовтранспортныхсредств;
–международныхпочтовыхотправлений (МПО);
–таможенныхдокументовнатоварыитранспортныесредства;
–средствидентификации(специальныхмарок,идентификационныхзнаков),наложенныхнадокументы,товарыитранспортныесредстваииныеместа.
Чтобы повысить эффективность таможенных
средств таможенного контроля, требуется классифицировать объекты таможенного
контроля с учетом их назначения, вида, габаритов, веса, конструктивных
особенностей и т.п., поскольку именно эти параметры объектов в основном
определяют существо оперативно -технического контроля их свойств и содержимого
Исходя
из Приказ Минфина России от 01.03.2019 № 33н «Об утверждении перечня
технических средств таможенного контроля, используемых при проведении
таможенного контроля»ТСТК включает подразделяются на следующие группы:
1) Досмотровая
рентгенотелевизионная техника (ДРТ)
2) Инспекционно-досмотровые
комплексы (ИДК)
3) Средства
поиска
4) Средства
нанесения и считывания специальных меток
5) Досмотровый
инструмент
6) Технические
средства подповерхностного зондирования
7) Технические
средства идентификации (ТСИ)
Химические
средства идентификации (ХСИ)
9) Технические
средства документирования
10) Технические
средства контроля носителей аудио- и видеоинформации
11) Технические
средства измерения количественных и качественных показателей лесо- и
пиломатериалов
12) Системы
считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств
13) Технические
средства для осуществления транспортного контроля
14) Система
визуального наблюдения
15) Оптические
устройства и приборы
16) Приборы
взвешивания
Также
есть специальные технические средства таможенного контроля делящихсяи
радиоактивных материалов (ТК ДРМ) и обеспечения
радиационной безопасности. Они подразделятся на следующие группы:
1) Стационарные
системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ)
2) Мобильные
системы обнаружения ДРМ
3) Поисковые
приборы радиационного контроля
4) Дозиметры
5) Радиометры-спектрометры
6) Спектрометры
7) Средства
индивидуальной защиты
ТСТК в
зависимости от конструктивных особенностей, входящего в состав ТС оборудования,
характера использования, требований к техническому обслуживанию, условно
делятся на простые и сложные. К простым относятся ТС, которые по своему
устройству при использовании по назначению не требуют специальных знаний и
навыков обращения с ними, просты в управлении, а также не требуют привлечения
специализированных (сервисных) организаций для проведения технического
обслуживания.
ТСТК в
зависимости от условий применения подразделяются на основные, учебные (опытные
образцы). [6]
Должностные лица, виновные в использовании ТСТК не по
назначению, в разукомплектовании, утрате и выводе их из строя, привлекаются к
административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Технические средства и системы,
необходимые для организации таможенного контроля в пунктах пропуска, должны
создаваться как комплекс информационно-технических средств пункта пропуска.
Комплект технических средств таможенного
контроля (ТСТК) должен включать в себя:
1. Досмотровую рентгенотелевизионную технику;
Досмотровая рентгенотелевизионная
техника предназначена для таможенного досмотра предметов багажа, ручной клади,
товаров и отдельных конструктивных частей транспортных средств.
2. Металлодетекторы;
Металлодетекторы используются в качестве
системы обнаружения металлических предметов, в том числе оружия
3. Технические средства для таможенного досмотра и применения
иных форм таможенного контроля.
Они включают в себя:
·
средства поиска;
·
технические
средства идентификации;
·
химические
средства идентификации;
·
технические
средства дознания и документирования по делам о контрабанде;
·
приборы
взвешивания;
·
вспомогательные
технические средства.
Проекты строительства, реконструкции,
состав, количество и места установки технических средств согласовываются подрядными
организациями с ФТС России.[5]
1.2
Нормативно-правовая база применения технических средств таможенного
контроля
Основным документом, определяющим
правила применения таможенными органами Российской Федерации ТСТК, используемых
при проведении таможенного контроля является Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 34н «Об
утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля,
используемых при проведении таможенного контроля».
Он
закрепляет, что применение
ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля в целях
получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки
таможенных документов и средств идентификации, контрабанды и иных признаков
нарушений актов, составляющих право Евразийского экономического союза,
международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской
Федерации, регулирующих таможенные правоотношения.
Также важным документом является Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 33н «Об
утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при
проведении таможенного контроля». Он был создан для реализации положений
из статьи 342 ТК ЕАЭС о допустимости применения ТСТК при таможенном контроле и
содержит в себе полный перечень технических
средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля.
Они делятся на две группы: просто ТСТК и ТСТК делящихся и радиоактивных
материалов (ТС ТК ДРМ). В данных перечнях можно встретить такие наименования,
как:досмотровая рентгенотелевизионная техника, металлоискатель,
досмотровые щуп, зеркало, эндоскоп и фонарь и другие. Полный список представлен
в Приложении 2.
Еще
одним немаловажным документом в сфере применения ТСТК является Руководство по
эксплуатации технических средств (РЭТС – 2010), утвержденное Приказом ФТС РФ
№1000 от 25.05.2010 года. Данное руководство разработано в целях осуществления
единого подхода в вопросах организации эксплуатации технических средств,
используемых таможенными органами при осуществлении таможенного контроля,
служебно-производственной деятельности и охраны таможенных объектов.
Требования, перечисленные в нем, обязательны для всех должностных лиц
таможенных органов, эксплуатирующих технические средства.
Таким образом, ТСТК выполняют важные функции
— защита жизни и
здоровью человека, а также интересов государства и общества. Нормативно —
правовые акты, регулирующие данный вопрос, в большей мере закреплены на
национальном уровне:Приказы Минфина и ФТС России.
2
Деятельность
отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны,
как основного подразделения, отвечающего за оснащенность таможенных органов техническими
средствами таможенного контроля.
2.1 Общие положения о деятельности отдела технических средств таможенного контроля и технических средств
охраны
Период конца 80-х – начала 90-х годов прошлого века
ознаменовался бурным развитием внешнеэкономической деятельности страны. Как
следствие, резко возрос объем товаров, перемещаемых через границу. Проведение
оперативных мероприятий при проверке грузов, досмотре наземных транспортных
средств, морских судов потребовало применения различных технических средств. В
1991 году в таможне появились отдел технических средств контроля и технического
обеспечения (позднее — отдел технических средств таможенного контроля и
связи) и отдел автоматизированных систем управления, сотрудники которых
вплотную занялись вопросами автоматизации основного таможенного оформления.
В 2005 году в Калининградской таможне родилась
информационно-техническая служба (далее – ИТС), в состав которой, на
сегодняшний день, входят четыре отдела: ТСТКиТСО, отдел эксплуатации
функциональных подсистем и информационного обеспечения, отдел информационной
безопасности и технической защиты информации и отдел телекоммуникационной связи
и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники.Все отделы
располагаются в одном здании по адресу Гвардейский проспект, 30, в котором и
проходила практика. Полная структура Калининградской областной таможнии место
отдела ТСТКиТСО в ней представлена в Приложении №1.
Главным документом, закрепляющим основные положения, функции,
задачи и права отдела ТСТКиТСО, является Типовое положение, утвержденное
Приказом ФТС от 20.12.2010 №2484, а именно его Приложение 11.
Подразделение технических средств
таможенного контроля и технических средств охраны (далее — Отдел) является
структурным подразделением информационно-технической службы (далее — ИТС) Калининградской
областной таможни.
Отдел
в своей деятельности руководствуется международными договорами РФ, Конституцией
РФ, таможенным законодательством Таможенного союза и таможенным
законодательством РФ, другими федеральными законами, актами Президента РФ и
Правительства РФ, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, и правовыми
актами таможни.
Организационное,
методическое руководство и контроль деятельности Отдела осуществляет начальник
ИТС Калининградской областной таможни.[7]
Подразделение
возглавляет начальник отдела, который непосредственно подчиняется начальнику
ИТС таможни. Начальнику Подразделения подчиняются 5должностных лиц с различным
образованием, от военного и технического до экономического, однако, для
соответствия их навыков и знаний требованиям деятельности Отдела, они каждые 3
года проходят повышение квалификации.
Работа
Отдела строится на основе планов ИТС,таможнии ФТС, сочетания принципа
единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной
ответственности каждого должностного лица Отдела за состояние дел на порученном
участке и за выполнение отдельных поручений.
Отдел
решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии
со структурными подразделениями таможни, информационно-техническими
подразделениями ИТС и таможенных постов, подчиненных таможне (далее — подчиненные
таможенные посты).
Основными
задачами отдела являются:
1) Оснащение
структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов ТСТК;
2) Организация
эксплуатации ТСТК, обеспечения запасными инструментами, принадлежностями,
расходными материалами;
3) Метрологическое
обеспечение ТСТК.
Основными функциями отдела ТСТКиТСО
являются поддерживание оснащения таможенных постов необходимыми ТСТК путем
сбора заявок, организация технического обслуживания и
восстановление работоспособности ТСТК, разработка и представление
предложений по приобретению
новых образцов, по совершенствованию использования и по оснащенности таможенных
постов ТСТК, также отдел играет важную роль в обучающем процессе должностных
лиц таможенных постов по применению ТСТК.
2.2Особенности и проблемы в области применения технических
средств таможенного контроля
Оснащение зон таможенного контроля
техническими средствами позволяет реализовать ряд тенденций, благоприятно
сказывающихся на развитие таможенного дела, прежде всего упрощение, ускорение,
автоматизация и унификация. Полученные данные с использованием технических
средств могут быть сохранены в удобном формате для учета и обработки на
электронно-вычислительных машинах, а также для последующей их передачи в
соответствующие государственные структуры и организации.
Необходимость применения
технических средств при таможенном контроле вызвана рядом факторов, носящих как
объективный, так и субъективный характер. Так, человек, используя только свои
органы чувств, не в состоянии принять достоверное решение при выполнении
достаточно широкого перечня задач обнаружения и классификации ситуаций,
материалов, веществ, сведений и средств. Например, человек не способен точно
определить весовые характеристики объекта таможенного контроля, не в состоянии
оценить наличие и степень опасности излучений ионизирующих и радиотехнических
средств.
Имеющиеся и эксплуатируемые
должностными лицами таможенных органов технические средства позволяют
реализовать задачи поиска, обнаружения и диагностики с использованием
технических средств в отношении широкого спектра объектов таможенного контроля
с необходимым уровнем качества и в реальном масштабе времени. Однако,
отсутствует достаточное нормативное закрепление обязательного использования
ТСТК при таможенном контроле. Начнем с того, что статьей 342 ТК ЕАЭС закреплена
допустимость применения ТСТК при таможенном контроле, но не обязательность.
Также, при срабатывании системы управления рисками (СУР) нормативно-правовыми
актами закреплено обязательное использование лишь двух ТСТК: МетЭксперт и ИДК,
все остальные технические средства применяются на усмотрение таможенных
инспекторов, что также сказывается на их редком применении. Также на это может
оказывать влияние текучка кадров, из-за которой опытные таможенные служащие
более не могут осуществлять свою работу в силу возраста, а молодые еще не успели
пройти обучение по использованию ТСТК. И еще один немаловажный фактор – это
особенность применения отдельных ТСТК, подготовка к применению которых
(калибровка) может занимать длительное время, что также влияет на желание
таможенных служащих использовать его.
С другой стороны, часто
обновляющиеся нормативно-правовые акты закрепляют новые требования для ТСТК,
из-за которых некоторые технические средства становятся недопустимы для
использования, например, по показателям допустимой погрешности. Или же
наоборот, нормативно закрепляется n— количество конкретных технических средств на постах, но его
просто столько нет в наличии. Как следствие, на таможенных постах может не
хватать оборудования.
Еще одной проблемой является
разграниченность полномочий по использованию и эксплуатации ТСТК разными
органами. Например, техническое обслуживание осуществляет один орган, а
использует его другой. Данное обстоятельство сильно ограничивает обе стороны и
не позволяет осуществлять ремонт, обслуживание и эксплуатацию ТСТК в полной
мере.
Можно сделать вывод, что
отдел ТСТКиТСО,как структурное подразделение ИТС Калининградской областной
таможни, играет важную роль в обеспечении таможенных постов техническими
средствами, которые необходимы для проведения таможенного контроля и выявления
таможенных правонарушений. В работе отдела
ТСТКиТСО также встречается ряд проблем, связанных с нормативными изменениями и
особенностями отдельных ТСТК, из-за которых их применение на таможенных постах
осуществляется не в полной мере.
3
Практический
анализ использования технических средств таможенного контроля и предложения по
улучшению данного процесса
3.1
Ситуационные задачи по
использованию технических средств таможенного контроля
Основной
задачей ТСТК является выявление правонарушений. Например, при помощи низкодозового рентгеновского
сканера для обнаружения сокрытий внутри человеческого тела 25 апреля 2014 года
в московском аэропорту Домодедово и Санкт-Петербургском аэропорту Пулково
должностные лица таможенных органов России задержали наркокурьеров —
«глотателей», скрывающих в желудочно-кишечном тракте 80 контейнеров с героином.
При помощи технического средства «МетЭксперт»,применяемого для
идентификации металлов и сплавов,у
гражданина, передвигающегося через границу на личном автомобиле было выявлено
500 кг лома цветных металлов, которые были спрятаны в полостях и обшивке
автомобиля. С помощью этого прибора должностные лица
могут в кратчайшие сроки и очень качественно осуществлять контроль состава
вывозимого и ввозимого сырья и материалов на основе черных и цветных металлов,
материалов и сырья с редкоземельными элементами, а также контролировать оборот
драгметаллов и ювелирных изделий, материалов на основе легких сплавов. Также
«МетЭксперт» позволяет определять класс опасности отходов при
трансграничных перевозках.
Проблемный аспект применения ТСТК виден через следующую
ситуацию: с 1 января 2021 года в силу вступило Постановление Правительства от16.11.2020 N 1847″Об утверждении перечня
измерений,относящихся к сфере государственногорегулирования обеспечения
единстваизмерений», в соответствии с которым часть
метрологических аппаратов для измерения массы и линейных размеров товаров стали
не соответствовать нормам из – за превышения пределов
допускаемой погрешности измерений.Следовательно,
большое количество различных весов, рулеток и т.д. больше нельзя использовать
на таможенных постах, их необходимо заменить другими ТСТК, которых может на
данный момент не хватить.
Также наглядно можно представить еще одну
проблему, а именно осуществление обслуживания ТСТК одним органом, а его использование
другим. Данное положение дел заметно с применением телевизионного наблюдения,
которое относится к группе систем визуального наблюдения ТСТК. Их обслуживанием,
содержанием и ремонтом уполномочен заниматься лишь Росгранстрой, а используется
он таможенными органами. Логичнее было бы, если и использовалось, и
обслуживалось оно одним органом, тогда все было бы более организованно, а на
данный момент отдел ТСТКиТСО не имеет на это права, несмотря на то, что системывидеонаблюдения
относятся к ТСТК, поддержка которых, входит в функционал отдела.
3.2
Пути совершенствования практики применения технических
средств таможенного контроля
Исходя
из вышеперечисленных сведений, можно выделить следующие проблемы:
1)
Использование ТСТК при таможенном
контроле не в полной мере из- за:
— Отсутствия достаточного нормативного закрепления
обязательного использования ТСТК при таможенном контроле
—
Регулярной смены кадров, в результате чего, опытные таможенные служащие
сменяются молодыми, которые только начинают познавать свою профессию и еще не
прошли обучение по использованию ТСТК.
2)
Частые внесения изменений в законодательстве, в результате которых:
—
Часть ТСТК становятся непригодными для использования
—
Количество некоторых ТСТК необходимо увеличить на таможенных постах, а их может
не быть в наличии (например, фотоаппараты).
3)
Наличие исключительных полномочий по обслуживанию и поверке ТСТК у отдельных
органов и организаций
—
Затягивается процесс ремонта и возврата ТСТК в работу
Для
решения первой проблемы и факторов ее формирующих, необходимо добиться
закрепления обязательного использования большего количества ТСТК при таможенном
контроле и срабатывании СУР, а не только «МетЭксперт» и ИДК. Таким образом,
таможенные служащие будут обязаны применять технические средства, что, скорее
всего, приведет к выявлению большего количества таможенных правонарушений. А
для того, чтобы молодые таможенные служащие стали более уверенными в применении
ТСТК можно ввести наставничество таможенных служащих с большим опытом работы,
которые помогут молодому поколению таможенников быстрее адаптироваться и не
бояться использовать необычные приспособления. Также целесообразно, на мой
взгляд, создать специальные подразделения или группы, состоящие из инспекторов,
хорошо владеющих навыком применения ТСТК. В этом и будет заключаться их
основная функция – как можно чаще применять ТСТК.
Решение
второй проблемы предложить не так-то просто, ведь таможенный орган, и тем более
один его отдел, не могут влиять на процесс внесения изменений в
законодательстве. Однако, если им будут сопутствовать различные Приказы ФТС,
которые будут выделять средства на восполнение баланса ТСТК, тогда как таковой
проблемы не будет.
И
последнее направление, требующее поправок и касающееся ограничения деятельности
органов и организаций, опять же решается законодательно. На мой взгляд,
целесообразно все вопросы, касающиеся ТСТК отдать в ведение отдела ТСТКиТСО,
т.к. он более оперативно будет обслуживать технические средства и возвращать их
в работу, ведь осуществить это будет гораздо легче в рамках одного органа, чем
делать по пол работы двумя разными.
Таким
образом, через ситуационные задачи наглядно были представлены проблемные
аспекты практики применения ТСТК и деятельности отдела ТСТКиТСО, но также были
предложены пути их решения, сводящиеся, в основном, к внесению изменений в
законодательстве.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате
прохождения практики и выполнения индивидуального задания по представленной
теме изучены основные теоретические аспекты применения технических средств
таможенного контроля, нормативная база данного вопроса, а также рассмотрена
деятельность отдела ТСТКиТСО, выявлены основные проблемы и направления развития
использования ТСТК.
Результатами применение ТСТК определяют ход дальнейшего
процесса таможенного контроля различных видов, перемещаемых через таможенную
границу объектов. Эта техника позволяет установить достоверность и подлинность
документов, представленных средств данным, содержащимся в декларирующих их
документах, подтвердить правильность классификации товара в соответствии с ТН
ВЭД, а, следовательно, обеспечить правильное начисление таможенных пошлин,
взимание налогов, платежей, достоверной таможенной статистики и эффективный
валютный контроль. ТСТК позволяют обеспечить защитужизни и здоровья человека, а также интересов
государства и общества. Нормативно — правовые акты, регулирующие данный вопрос,
в большей мере закреплены на национальном уровне:Приказы Минфина и ФТС
России. Главным подразделением занимающимся оснащением таможенных постов ТСТК и
поддержанием их работоспособности является отдел ТСТКиТСО. Главным документом,
регламентирующих деятельность отдела является Приказ
ФТС России от 20.12.2010 № 2484 «Об утверждении типовых положений». В
работе отдела ТСТКиТСО также встречается ряд проблем, связанных с нормативными
изменениями и особенностями отдельных ТСТК, из-за которых их применение на
таможенных постах осуществляется не в полной мере. Для их решения необходимы
изменения в нормативно-правовых актах, а также в порядке обучения и контроля
применения ТСТК таможенными служащими.
СПИСОК
СПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза–
URL:#»Об утверждении перечня
измерений,относящихся к сфере государственногорегулирования обеспечения
единстваизмерений»
3. Приказ Минфина России от 01.03.2019 N 33н «Об
утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при
проведении таможенного контроля» – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19b00033/ (дата обращения6 23.05.2021)
4. Приказ
Минфина России от 01.03.2019 N 34н «Об утверждении Порядка применения
технических средств таможенного контроля, используемых при проведении
таможенного контроля» — URL:https://www.alta.ru/tamdoc/19b00034/(дата обращения: 23.05.2021)
5. Приказ ФТС России от 31.10.2008 N 1349 (ред. от 31.05.2012) «Об
утверждении Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий,
помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2009 N 13126)
6. Приказ ФТС России от 25.05.2010 № 1000 «Об утверждении
Руководства по эксплуатации технических средств»
7. Приказ ФТС России от 20.12.2010 № 2484 «Об утверждении
типовых положений»
8. Афонин П.Н., Лебедева А.Ю. К вопросу об унификации парка
технических средств таможенного контроля таможенных органов России путем
внедрения единой цифровой платформы // Ученые записки Санкт-Петербургского
имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 3 (75). С.
18–22.– URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k—voprosu—ob—unifikatsii—parka—tehnicheskih—sredstv—tamozhennogo—kontrolya—tamozhennyh—organov—rossii—putem—vnedreniya—edinoy (дата
обращения: 21.05.2021)
9. Афонин П. Н., Лебедева А. Ю. Концепция разработки цифровой
платформы оснащения таможенных органов техническими средствами таможенного
контроля на базе планшетных технологий // Системный анализ и логистика. № 2
(24). 2020. С. 51–61.
10. Таможенные чтения – 2020. Стратегия развития 2030: Вызовы
времени. Наука и инновации: сборник материалов Международной научнопрактической
конференции. В 3-х тт. Том I / Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб:
РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии. 2020. 170-173
сс. – URL: #»https://elibrary.ru/item.asp?id=22620435&»>https://elibrary.ru/item.asp?id=22620435&(дата обращения: 22.05.2021)
12.
Официальный сайт
Калининградской областной таможни – URL: https://koblt.customs.gov.ru/(дата обращения: 27.02.2021)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Отдел государственной службы и кадров
Отдел инспектирования и профилактики правонарушения
Отделение психологической работы
Отдел организации и сопровождения закупочной деятельности
контрактной службы
Отдел тылового обеспечения
Отдел ремонта и эксплуатации объектов таможенной
инфраструктуры
Отдел планирования закупочной деятельности контрактной
службы
Отдел соц.развития медицинского обеспечения
Оперативно-аналитический отдел
Отдел административных расследований
Отдел по борьбе с контрабандой наркотиков
Отдел по борьбе с особо опасными видами контрабанды
Отдел распоряжения имуществом и
исполнения постановлений уполномоченных органов
Учетно-регистрационный отдел
Специальный отряд быстрого реагирования
Отдел контроля там. стоимости
Отдел товарной номенклатуры
и происхождения товаров
Отдел
применения системы управления рисками
Отдела
таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
Отдел
применения инспекционно-досмотровых комплексов
Отдел
информационной безопасности и технической защиты информации
Отдел технических средств таможенного
контроля и технических средств охраны
Отдел
контроля за таможенным транзитом
Отдел
таможенных процедур и таможенного контроля
Отдел
эксплуатации функциональных подсистем и информационного
обеспечения
Отдел
телекоммуникаций, связи и системотехнического обеспечения
средств вычислительной техники
Первый
заместитель начальника таможни
Заместитель
начальника таможни
Заместитель
начальника таможни
Заместитель
начальника таможни
Заместитель
начальника таможни
Отдел
таможенного контроля после выпуска товаров
Организационно-аналитический
отдел
Отдел
оперативно дежурной службы и таможенной охраны
Отдел
документационного обеспечения
Отделение
по связям с общественностью
Отдел
бухгалтерского учета и финансового мониторинга
Отдел
защиты государственной тайны и специальной документальной
связи
Отдел торговых
ограничений и экспортного контроля
Отдел защиты прав интеллектуальной собственности
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Перечень
технических средств таможенного контроля, используемых при проведении
таможенного контроля
I.
Технические средства таможенного контроля
|
N п/п |
Наименование технических средств |
||
|
1. ДОСМОТРОВАЯ РЕНТГЕНОТЕЛЕВИЗИОННАЯ |
|||
|
1.1 |
ДРТ для |
||
|
1.2 |
ДРТ для |
||
|
1.3 |
ДРТ для |
||
|
1.4 |
Передвижная |
||
|
1.5 |
Переносная |
||
|
2. |
|||
|
2.1 |
ИДК |
||
|
2.2 |
ИДК |
||
|
2.3 |
ИДК |
||
|
2.4 |
ИДК для |
||
|
2.5 |
ИДК для |
||
|
3. СРЕДСТВА ПОИСКА |
|||
|
3.1 |
Металлоискатель |
3.7 |
Досмотровый |
|
3.2 |
Металлоискатель |
3.8 |
Лупа с |
|
3.3 |
Досмотровое |
3.9 |
Лупа |
|
3.4 |
Досмотровый |
3.10 |
Технический |
|
3.5 |
Досмотровый |
3.11 |
Портативная |
|
3.6 |
Досмотровый |
||
|
4. СРЕДСТВА НАНЕСЕНИЯ И |
|||
|
4.1 |
Фломастер |
4.2 |
Ультрафиолетовые |
|
5. ДОСМОТРОВЫЙ |
|||
|
5.1 |
Набор |
5.2 |
Набор |
|
6. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
6.1 |
Технические |
6.3 |
Прибор |
|
6.2 |
Технические |
6.4 |
Сканер |
|
7. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
7.1 |
Прибор |
7.9 |
Программно-аппаратный |
|
7.2 |
Прибор |
7.10 |
Анализатор |
|
7.3 |
Детектор |
7.11 |
Оборудование |
|
7.4 |
Прибор контроля |
7.12 |
Прибор |
|
7.5 |
Прибор |
7.13 |
|
|
7.6 |
Детектор |
7.14 |
Прибор |
|
7.7 |
Прибор |
7.15 |
Прибор |
|
7.8 |
Прибор |
7.16 |
Технические |
|
8. ХИМИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
8.1 |
Химические |
8.2 |
Тест |
|
8.3 |
Иммунохроматические |
||
|
9. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
9.1 |
Диктофон |
9.3 |
Фотокамера |
|
9.2 |
Видеокамера |
||
|
10. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
10.1 |
Устройство |
10.2 |
Звукотехническое |
|
11. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
11.1 |
Скоба |
11.5 |
Измеритель |
|
11.2 |
Линейка |
11.6 |
Программно-аппаратный |
|
11.3 |
Рулетка |
11.7 |
Дальномер |
|
11.4 |
Измерительная |
||
|
12. СИСТЕМЫ СЧИТЫВАНИЯ И |
|||
|
12.1 |
Система |
||
|
13. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА |
|||
|
13.1 |
Шест |
13.4 |
Диск с |
|
13.2 |
Курвиметр |
13.5 |
Система |
|
13.3 |
Линейка |
||
|
14. СИСТЕМА ВИЗУАЛЬНОГО |
|||
|
14.1 |
Система |
14.2 |
Видеорегистратор |
|
15. ОПТИЧЕСКИЕ |
|||
|
15.1 |
Бинокль |
15.3 |
Система |
|
15.2 |
Прибор |
15.4 |
Электронный |
|
16. ПРИБОРЫ ВЗВЕШИВАНИЯ |
|||
|
16.1 |
Весы |
16.4 |
Весы с |
|
16.2 |
Весы |
16.5 |
Весы |
|
16.3 |
Весы |
||
|
17. ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ (ИДЕНТИФИКАЦИОННЫМИ) |
|||
|
17.1 |
Устройства |
II. Технические средства таможенного контроля делящихся
и радиоактивных материалов (ТК ДРМ) и обеспечения
радиационной безопасности
|
N п/п |
Наименование технических средств |
|
1. СТАЦИОНАРНЫЕ СИСТЕМЫ ОБНАРУЖЕНИЯ |
|
|
1.1 |
Система |
|
1.2 |
Система |
|
1.3 |
Система |
|
1.4 |
Система |
|
1.5 |
Система |
|
2. МОБИЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ОБНАРУЖЕНИЯ |
|
|
2.1 |
Таможенный |
|
2.2 |
Модульная |
|
2.3 |
Мобильная |
|
3. ПОИСКОВЫЕ ПРИБОРЫ РАДИАЦИОННОГО |
|
|
3.1 |
Измеритель-сигнализатор |
|
3.2 |
Измеритель-сигнализатор |
|
4. ДОЗИМЕТРЫ |
|
|
4.1 |
Дозиметр |
|
4.2 |
Дозиметр |
|
4.3 |
Дозиметр |
|
4.4 |
Термолюминесцентный |
|
4.5 |
Дозиметр-радиометр |
|
5. РАДИОМЕТРЫ-СПЕКТРОМЕТРЫ |
|
|
5.1 |
Радиометр-спектрометр |
|
5.2 |
Дозиметр-радиометр |
|
6. СПЕКТРОМЕТРЫ |
|
|
6.1 |
Спектрометр |
|
6.2 |
Спектрометр |
|
7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ |
|
|
7.1 |
Средства |