Руководство центрального аппарата росреестра

Мишустин назначил нового руководителя Росреестра

Премьер-министр России Михаил Мишустин назначил новым главой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) Олега Скуфинского. Распоряжение опубликовано на сайте правительства.

Олег Скуфинский сменил на этом посту Викторию Абрамченко, которую накануне назначили заместителем председателя правительства России.

«Это назначение я оцениваю как очень правильный, грамотный, взвешенный шаг», — прокомментировала Абрамченко агентству «РИА Новости» решение назначить на ее прежнее место Скуфинского. Новый глава Росреестра, в свою очередь, назвал свое назначение «вызовом», но подчеркнул, что принял его и готов проделать большую работу.

Скуфинский получил высшее образование в Воронежском государственном аграрном университете, является кандидатом экономических наук.

Ранее он работал в Министерстве по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, также занимал должность полпреда президента России в Дальневосточном федеральном округе.

Предыдущий кабмин ушел в отставку 15 января после обращения президента Владимира Путина к Федеральному собранию. Формирование нового кабинета завершилось накануне, 21 января. 

В целях упрощения регистрации недвижимости был создан Росреестр, по-другому называемый Федеральной службой кадастра и картографии.

Это государственная организация, в ведении которой находятся многие вопросы, касающиеся учёта объектов недвижимости, прав субъектов на них и сделок, заключённых между ними.

Разберём далее, как образовалось данное ведомство, с какой целью, и какие функции на него возложены.

Оглавление:

• Что такое Росреестр и чем он занимается
• Функции и задачи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии
• Руководство и структура Центрального аппарата
• Подведомственные организации

Что такое Росреестр и чем он занимается

Росреестр является государственным ведомством, в задачи которого входит:

1. Госрегистрация прав субъектов (юридических и частных лиц) на недвижимость.
2. Учёт всех сделок, касающихся приобретения и отторжения недвижимого имущества (наследования, купли-продажи, аренды и т.п.).

Это касается как коммерческих, так и жилых объектов.

Создан Росреестр был ещё в 2004 году, для чего был издан специальный Указ, подписанный Президентом РФ. Переименован в «Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии» был в 2008 году.

По факту, данный орган исполнительной власти объединил в себе три, ранее независимых друг от друга ведомства:

1. Федеральная регистрационная служба (иначе – Росрегистрация). Это был орган, являющийся прямым предшественником Росреестра.
2. Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография).
3. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

 
Две последние инстанции были упразднены уже с 1-го марта 2009 года, а их функции переданы Росреестру. В результате проведённой реформы многие процессы были упрощены.

К примеру:

• выдача и восстановление документации на недвижимость;
• проведение сделок с недвижимостью;
• регистрация объектов, полученных по праву наследования;
• постановка земельных участков на кадастровый учёт и пр.

 
Если ранее все эти операции требовали посещение, сбор и подачу документации в трёх разных инстанциях (которые в пределах населённого пункта могли находиться на разном расстоянии друг от друга, что ещё более осложняло процесс), то теперь вся процедура проводилась в единственном отделении. А повсеместное распространение МФЦ ещё более упростило людям жизнь.

Функции и задачи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Полномочия Росреестра определены в Положении «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Конечный список обязанностей данного ведомства можно свести к ряду функций:

1. Контроль за землеустройством.
2. Отслеживание работы госфонда данных о недвижимом имуществе в РФ.
3. Проведение экспертиз правоустанавливающих документов, поданных в ведомство.
4. Регистрация всех сделок с недвижимостью, учёт лиц, владеющих объектами (приём и рассмотрение документов, выдача свидетельств и т.п.).
5. Ведение Единого госреестра прав на недвижимость и сделок с ней.
6. Создание и внесение изменений в госкадастр недвижимости и госреестр кадастровых инженеров (плюс – саморегулируемых организаций, осуществляющих оценку объектов).
7. Проведение мониторинга ЗУ (кроме земель с/х назначения).
8. Предоставление сведений о зарегистрированных объектах и их собственниках по запросу граждан и уполномоченных лиц.
9. Лицензирование деятельности, касающейся недвижимого имущества (геодезической, картографической и т.п.).
10. Организация государственной кадастровой оценки ЗУ.
11. Ведение топографических карт и планов различного формата.
12. Создание, ведение и контроль за местными отделениями Росреестра.
13. Ведение и обновление сведений в информационных системах (как бумажных архивов, так и электронных баз данных).

 
Специфика работы сотрудников Росреестра обязывает их при необходимости организовывать выездные приёмы в населённых пунктах по запросу жителей. Для удобства постановки на учёт и получения сведений об интересующей недвижимости был создан сайт Росреестра.

В итоге, помимо регистрации, хранения информации постановки на учёт и выдачи правоустанавливающих документов, данная инстанция ещё выступает в качестве лицензирующего органа.

Стоимость платных услуг составляется в соответствии с положениями ГК, ЗК и НК РФ.

Руководство и структура Центрального аппарата

Структура организации состоит из:

1. Центрального (главного отделения, расположенного в Москве).
2. Территориальных подразделений, осуществляющих деятельность в рамках конкретных населённых пунктов.

Главными уполномоченными лицами в Центральном отделении Росреестра являются:

1. Руководитель, который назначается Правительством РФ. Представить кандидата к должности может глава Минэкономразвития.
2. Руководитель определяет количество своих заместителей и помощников. Они также назначаются главой Минэкономразвития, но по представлению самого руководителя Росреестра.

 
Центральный аппарат включает в себя отделы, которые занимаются разными, узконаправленными задачами:

• общим, материально-техническим и правовым обеспечением;
• финансовым обеспечением;
• персоналом организации;
• защитой гостайны;
• мониторингом и контролем за недвижимыми объектами;
• землеустройством и кадастровой оценкой;
• осуществлением геодезической экспертизы, ведением картографии;
• регистрации прав собственников и ведением единой базы данных правообладателей;
• эксплуатацией информационных систем и техники;
• земельным надзором;
• контроль и надзор за саморегулируемыми организациями;
• предоставление сведений о собственниках и недвижимом имуществе.

 
Структура и количество должностных лиц в территориальных подразделениях определяется в локальных нормативно-правовых актах, а также исходя из конкретных условий деятельности (размер населённого пункта, в пределах которого осуществляются полномочия, условий рынка недвижимости и т.п.).

Подведомственные организации

В подчинении у Росреестра находятся:

1. Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии. Благодаря ей Росреестр осуществляет свои функции по регистрации, постановки на учёт недвижимости, сделок с ней и новых владельцев.
2. Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных. Она занимается преимущественно разработкой мер по улучшению отрасли.

В особых случаях Росреестр осуществляет свою деятельность совместно с иными властными и общественными структурами, компетенции которых были затронуты, а также при согласовании с отдельными хозяйствующими субъектами.

Тесное взаимодействие Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии осуществляет с несколькими Министерствами:

• образования и науки;
• обороны;
• сельского хозяйства;
• связи и массовых коммуникаций и т.д.

 
Отметим, что сам Росреестр контролируется и отчитывается перед Минэкономразвития РФ. До 2008 года он подчинялся Министерству Юстиции.

Федеральная служба в ведении Министерства экономического развития РФ, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по кадастровой оценке, федеральному госнадзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Руководство Росреестра

5 марта 2020 года директором Федеральной кадастровой палаты назначен Вячеслав Спиренков. На этом посту он сменил Парвиза Тухтасунова. Ранее Спиренков занимал должность заместителя главы Росреестра. Основной задачей на новом посту для него станет трансформация ФКП в одну из ведущих сервисных компаний по обслуживанию IT-инфраструктуры в государственном секторе и продолжение реинжиниринга действующих сервисов палаты и Росреестра.

5 февраля 2020 года ФКП запустила единый сервисный сайт для получения услуг в сфере недвижимости физическими лицами и отраслевым сообществом. Веб-сайт является собственной разработкой палаты и нацелен на объединение сервисов и услуг рынка недвижимости на едином ресурсе с простым и удобным интерфейсом. Теперь в режиме единого окна можно получить информацию о госуслугах, заказать изготовление электронной подписи, получить выписку из единого госреестра недвижимости, проверить статус подготовки документов и многое другое.

22 января 2020 года Премьер-министр Михаил Мишустин назначил руководителем Росреестра Олега Скуфинского. До назначения Скуфинский занимал должность заместителя полпреда президента РФ в Дальневосточном федеральном округе. Ранее был заместителем министра по развитию Дальнего Востока, до этого — помощником министра по развитию Дальнего Востока.

13 декабря 2019 года Федеральная кадастровая палата внесла в Единый государственный реестр недвижимости сведения об участке границы между Россией и Китайской Народной Республикой. Речь идет о прохождении участка государственной границы, расположенного на территории кадастровых округов «Амурский» и «Приморский». Участок границы с Китаем в Амурской области составил более 1,2 тысячи километров, в Приморском крае — более 1 тысячи километров.

1 марта 2019 года Федеральная кадастровая палата Росреестра, обеспечила внесение сведений о границе между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия в Единый государственный реестр недвижимости. Это первый участок границы, который внесен в ЕГРН по новым правилам.

25 декабря 2008 года Федеральная регистрационная служба РФ переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии — Росреестр.

9 марта 2004 года в ходе административной реформы была образована Федеральная регистрационная служба Российской Федерации.

Адрес: Адрес приема корреспонденции в центральном аппарате Росреестра:
101000, Москва, Чистопрудный бульвар, д. 6/19
Почтовый адрес Минэкономразвития России:
125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3

Телефон: Телефоны для справок: 8 800 100 34 34. Для физических лиц: (495) 986-90-49, (495) 917-57-98. Для юридических лиц: (495) 917-15-24. Факс: (495) 531-08-65

Руководитель: Абрамченко Виктория Валериевна, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра