Руководство деятельности ростехнадзора осуществляет

О Ростехнадзоре

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2004 г. N 401

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.

5. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь 7 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря — заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293)

6.1 — 6.2. Утратили силу с 28 января 2011 года. — Постановление Правительства РФ от 28.01.2011 N 39.

7. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

9. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

10. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3775);

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 841 «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742);

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 265 «Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);

пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. N 554 «О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 180 «Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1473);

Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 192 «Вопросы Федеральной службы по атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1483).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 июля 2004 г. N 401

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

I. Общие положения

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2013 N 245, от 26.08.2014 N 856)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

органом государственного горного надзора;

органом федерального государственного энергетического надзора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

органом федерального государственного строительного надзора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 13.09.2010 N 717)

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

II. Полномочия

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1 — 5.2.15. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.2.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;

(пп. 5.2.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

(пп. 5.2.2 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 5.2.2.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;

(пп. 5.2.2.2 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;

(пп. 5.2.2.3 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.3(1). порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов;

(пп. 5.2.2.3(1) введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

5.2.2.3(2). порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

(пп. 5.2.2.3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

5.2.2.3(3). порядок проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии;

(пп. 5.2.2.3(3) введен Постановлением Правительства РФ от 06.07.2018 N 793)

5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

(пп. 5.2.2.4 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;

(пп. 5.2.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;

(пп. 5.2.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;

(пп. 5.2.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.8. утратил силу с 1 января 2014 года. — Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283;

5.2.2.9. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 20.03.2013 N 245;

5.2.2.10. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;

(пп. 5.2.2.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

(пп. 5.2.2.11 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.12. порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, требования, предъявляемые к включаемым в такие дела документам;

(пп. 5.2.2.12 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.13. форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

(пп. 5.2.2.13 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.14. своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

(пп. 5.2.2.14 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.15. методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

(пп. 5.2.2.15 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.16. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;

(пп. 5.2.2.16 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.2.2.16(1). федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности;

(пп. 5.2.2.16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

5.2.2.16(2). порядок согласования границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства;

(пп. 5.2.2.16(2) введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

5.2.2.16(3). особенности оценки соответствия продукции, в отношении которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения;

(пп. 5.2.2.16(3) введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

5.2.2.16(4). требования к содержанию правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

(пп. 5.2.2.16(4) введен Постановлением Правительства РФ от 26.08.2014 N 856)

5.2.2.16(5). акты, определяющие области аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики;

(пп. 5.2.2.16(5) введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365)

5.2.2.17. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

(пп. 5.2.2.17 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3. на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 N 404, от 13.09.2010 N 717)

5.3.1. осуществляет контроль и надзор:

5.3.1.1. за соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии, за условиями действия разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.1.2. за ядерной, радиационной и технической безопасностью (на объектах использования атомной энергии);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.06.2017 N 722)

5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

5.3.1.4. за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;

5.3.1.5. за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;

5.3.1.6. за соблюдением в пределах своей компетенции субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики;

(пп. 5.3.1.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.03.2017 N 291)

5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

(пп. 5.3.1.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.8. за соблюдением требований пожарной безопасности на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ и при ведении взрывных работ;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.06.2017 N 722)

5.3.1.9. за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений);

(пп. 5.3.1.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2014 N 856)

5.3.1.10 — 5.3.1.11. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.3.1.12. за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;

(пп. 5.3.1.12 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

5.3.1.13. за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции);

5.3.1.14. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 817;

5.3.1.15. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 717;

5.3.1.16. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 20.03.2013 N 245;

5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям, строениям, сооружениям, требований об их оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов;

(пп. 5.3.1.17 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.1.18. за соблюдением юридическими лицами, в уставных капиталах которых доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более чем 50 процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование имеют право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, государственными компаниями, государственными корпорациями, а также юридическими лицами, имущество которых либо более чем 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых принадлежит государственным корпорациям, требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(пп. 5.3.1.18 введен Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 67)

5.3.1.19. за представлением декларации о потреблении энергетических ресурсов, соблюдением требований к форме указанной декларации и порядку ее представления;

(пп. 5.3.1.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2020 N 966)

5.3.1.20. за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.3.1.20 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3.1.21. за соблюдением в пределах своей компетенции теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности в сфере теплоснабжения;

(пп. 5.3.1.21 введен Постановлением Правительства РФ от 23.11.2016 N 1229)

5.3.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в области использования атомной энергии, а также лицензирование других видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

(пп. 5.3.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2006 N 767)

5.3.2.1 — 5.3.2.25. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;

5.3.3. выдает разрешения:

5.3.3.1. на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;

5.3.3.2. утратил силу с 1 января 2014 года. — Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283;

5.3.3.3. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.3.3.4. на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений;

5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;

(пп. 5.3.3.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3.3.6 — 5.3.3.7. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 717;

5.3.3.8. на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и на ведение работ с указанными материалами;

5.3.3.9. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 717;

5.3.3.10. на допуск к эксплуатации энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации);

(пп. 5.3.3.10 введен Постановлением Правительства РФ от 20.03.2013 N 245)

5.3.4. устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;

(пп. 5.3.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты и ведет государственный реестр таких объектов;

5.3.6 — 5.3.7. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 717;

5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности;

5.3.9. согласовывает:

5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии;

5.3.9.2. перечни радиоизотопной продукции, ввоз и вывоз которой не требуют лицензий;

5.3.9.3. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.3.9.4. правила эксплуатации гидротехнического сооружения;

(пп. 5.3.9.4 введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

5.3.9.5. границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства;

(пп. 5.3.9.5 введен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 N 996)

5.3.10. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 N 717;

5.3.10.1 — 5.3.10.7. утратили силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении на них аварий;

(пп. 5.3.11 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3.12. создает, развивает и поддерживает функционирование автоматизированной системы информационно-аналитической службы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2015 N 19)

5.3.13. руководит в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций деятельностью функциональных подсистем контроля за химически опасными и взрывоопасными объектами, а также за ядерно и радиационно опасными объектами;

5.3.14. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.3.14 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)

5.3.15. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

(пп. 5.3.15 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717, в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2013 N 245)

5.3.16. утверждает декларацию безопасности гидротехнического сооружения;

(пп. 5.3.16 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.08.2014 N 856)

5.3.17. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

(пп. 5.3.17 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

5.3.18. разрабатывает, утверждает и вводит в действие руководства по безопасности при использовании атомной энергии (в пределах своей компетенции);

(пп. 5.3.18 введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

5.3.19. участвует в работе по аккредитации в области использования атомной энергии;

(пп. 5.3.19 введен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2012 N 1037)

5.3.20. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

(пп. 5.3.20 введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283)

5.3.21. ведет реестр деклараций промышленной безопасности;

(пп. 5.3.21 введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283)

5.3.22. ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности;

(пп. 5.3.22 введен Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283)

5.3.23. рассматривает сведения о нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

(пп. 5.3.23 введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 291)

5.3.24. рассматривает сведения о нарушении правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа;

(пп. 5.3.24 введен Постановлением Правительства РФ от 14.03.2017 N 291)

5.3.25. утверждает по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;

(пп. 5.3.25 введен Постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365)

5.4. утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404;

5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.7. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.8. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации ее территориальных органов, а также мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью Службы или которые находятся в сфере ее ведения;

(пп. 5.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2020 N 129)

5.8(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны;

(пп. 5.8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)

5.9. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы;

(пп. 5.9 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)

5.9(1). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Службе, и руководителей указанных организаций;

(пп. 5.9(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)

5.10. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.12. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.2. проводить в пределах своей компетенции необходимые расследования, организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

(пп. 6.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2008 N 404)

6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

6.7. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», и иные ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих знаке и наградах, а также их описания;

(пп. 6.8 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 N 616)

6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения и нормы обеспечения;

(пп. 6.9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717, в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1283)

6.10. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы.

(пп. 6.10 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.

При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

III. Организация деятельности

8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

9. Утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404.

9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.

(п. 9 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:

10.2.1. проект положения о Службе;

10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;

10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы, руководителей подведомственных организаций;

10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;

10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;

10.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)

12. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)

14. Место нахождения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору — г. Москва.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
(Ростехнадзор)
Эмблема Ростехнадзора
Флаг Ростехнадзора
Общая информация
Дата создания	30 июля 2004 года
Предшествующие ведомства	Госгортехнадзор России (1992 — 2004 гг.) Госгортехнадзор РСФСР (1990 — 1991 гг.) Госгоратомнадзор СССР (1989 — 1990 гг.) Госгортехнадзор СССР (1968 — 1989 гг.)
Руководство деятельностью осуществляет	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Штаб-квартира	105066, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, стр. 1
Руководитель	Алешин Алексей Владиславович
Сайт	www.gosnadzor.ru

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) — является федеральным органом исполнительной власти, находится в ведении Правительства Российской Федерации. Образована Постановлением Правительства РФ № 401 от 30 июля 2004 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)» — путём слияния «Федеральной службы по атомному надзору» (Госатомнадзор) и Федеральной службы по технологическому надзору (Госгортехнадзор).

Функции[править | править вики-текст]

Ростехнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере технологического и атомного надзора, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения. Выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности.^[1]

Ростехнадзор в рамках своей компетенции осуществляет Государственный строительный надзор.^[2]

Руководители[править | править вики-текст]

• Алешин, Алексей Владиславович — c 13 января 2014 года
• Ферапонтов Алексей Викторович — и.о. (2013—2014)
• Кутьин, Николай Георгиевич — (2008—2013)
• Пуликовский, Константин Борисович — (2005—2008)
• Малышев Андрей Борисович — и.о (2004—2005)

Структура[править | править вики-текст]

• Управление делами
• Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности
• Финансовое управление
• Управление государственной службы и кадров
• Управление по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок
• Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, ядерных энергетических установок судов и радиационно опасных объектов
• Управление горного надзора
• Управление общепромышленного надзора
• Управление государственного строительного надзора
• Управление государственного энергетического надзора
• Правовое управление
• Управление международного сотрудничества и протокола
• Управление по надзору в угольной промышленности
• Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса
• Управление специальной безопасности
• Отдел по защите государственной тайны, организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
• ФБУ «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности»

Классные чины и форменная одежда Ростехнадзор[править | править вики-текст]

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную Приказом руководителя Ростехнадзор от 19 ноября 2012 г. N 663 «Об утверждении образцов форменной одежды и порядка ее ношения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»^[3][4]

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствую воинскому званию.^[5]

Высшая группа

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Старшая группа

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Младшая группа

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

Ссылки[править | править вики-текст]

• Официальный сайт Ростехнадзор
• Журнал «Ядерная и радиационная безопасность» — издание ведомства

Примечания[править | править вики-текст]

Описание

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

• Аудит промышленной безопасности
• Повышение квалификации, профессиональная переподготовка

Связи документа

В новостях

В комментариях/вопросах

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Оглавление

• ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ3
• I. Общие положения3
• II. Полномочия4
• III. Организация деятельности12

Термины

• Термины

  ---

• Ростехнадзор

  Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
  см. страницу термина

• Структурные подразделения центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

  являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы
  см. страницу термина

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

  является::
  уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);
  органом государственного регулирования промышленной безопасности;
  органом государственного горного надзора;
  органом федерального государственного энергетического надзора;
  органом федерального государственного строительного надзора;
  регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.
  см. страницу термина

  является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере

  является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

Важно

---

• 6. РАЗРЕШИТЬ Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь 7 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря — заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы. …

---

• 7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору НЕ ВПРАВЕ осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. …

---

• При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба НЕ ВПРАВЕ устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также НЕ ВПРАВЕ устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. …

---

• 13. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ВПРАВЕ иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Службой по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. …