From Wikipedia, the free encyclopedia
This is a list of presidents of the institutions of the European Union (EU). Each of the institutions is headed by a president or a presidency, with some being more prominent than others. Both the President of the European Council and the President of the European Commission are sometimes wrongly termed the President of the European Union. Most go back to 1957 but others, such as the Presidents of the Auditors or the European Central Bank have been created recently. Currently (2023), the President of the European Commission is Ursula von der Leyen and the President of the European Council is Charles Michel.
Current officeholders[edit]
| President of the European Council | |||
|---|---|---|---|
|
Institution | European Council | The duty of the European Council president is primarily that of preparing and chairing the meetings of the European Council. The position became 30-month appointed position, elected by the members of the European Council, in 2009 by virtue of the Treaty of Lisbon. Before, it rotated around between the head of state or government of the country holding the Presidency of the Council of the European Union (see below). This longer term President of the European Council has been described directly by some as a new «President of the European Union». According to the Financial Times, «the president would have few formal powers, but would give the EU strategic leadership and represent the bloc on the world stage on issues such as climate change, bilateral relations and development.»[1] |
| Current holder | Charles Michel | ||
| Member State |  Slovakia
|
||
| Party | Alliance of Liberals and Democrats for Europe Party | ||
| Since | 1 December 2019 | ||
| Presidency of the Council of the European Union | |||
|
Institution | Council of the EU | The Presidency of the Council of the European Union (Council of Ministers) is rotated between member states every 6 months. The council is composed of the relevant national ministers depending on the topic being discussed with minister from the state holding the presidency chairing. The country holding the Presidency is able to affect the overall policy direction for the six months. Since 2007, the Presidency has been co-ordinated every 18 months by three countries (a «triplet»), though one still takes a lead position every 6 months. |
| Current holder |  Sweden
|
||
| Prime Minister | Ulf Kristersson | ||
| Party | European People’s Party | ||
| Since | 1 January 2023 | ||
| President of the European Commission | |||
|
Institution | European Commission | The President of the European Commission is head of the 27-member college of commissioners. The commission’s responsibilities include drafting legislative proposals and managing the day-to-day running of the EU. It is also responsible for a degree of the EU’s external representation, for example attending G8 meetings. The commission president is proposed by the European Council, who take account of the previous European Elections, before being elected by the European Parliament for a five-year mandate. It has been described by some as the «President of the European Union» but a more common analogy is «Prime Minister of the European Union» given the style of position over a cabinet government.[2][3] |
| Current holder | Ursula von der Leyen | ||
| Member State |  Germany
|
||
| Party | European People’s Party | ||
| Since | 1 December 2019 | ||
| President of the European Parliament | |||
|
Institution | European Parliament | The President of the European Parliament presides over the plenary of the Parliament, which is one-half of the legislative branch of the Union. The President also chairs the Bureau and Conference of Presidents as well as representing the Parliament. The President’s role is similar to that of a speaker in a national parliament, but also represents the Parliament externally and vis a vis the other institutions, which is a more political role. |
| Current holder | Roberta Metsola | ||
| Member State |  Malta
|
||
| Party | European People’s Party | ||
| Since | 11 January 2022 | ||
| President of the Court of Justice | |||
|
Institution | Court of Justice of the European Union (Court of Justice) | The President of the Court of Justice is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration. The European Court of Justice is the highest court in the European Union in matters of European Union law. As a part of the Court of Justice of the European Union it is tasked with interpreting EU law and ensuring its equal application across all EU member states.[4] The Court is based in Luxembourg and is composed of one judge per member state – currently 28 – although it normally hears cases in panels of three, five or thirteen judges. |
| Current holder | Koen Lenaerts | ||
| Member State |  Belgium
|
||
| Party | None | ||
| Since | 8 October 2015 | ||
| President of the General Court | |||
| Institution | Court of Justice of the European Union (General Court) | The President of the General Court is elected from and by the judges for a renewable term of three years. The President presides over hearings and deliberations, directing both judicial business and administration.General Court is the second (unofficially lower) court of the Court of Justice of the European Union. It is responsible for cases in the fields of environment and consumers, freedom to provide services, law on the EU institutions, trade marks and intellectual and industrial property, competition, state aid, agriculture, public health, EU external relations, economic policy and access to documents. The Court is based in Luxembourg and is composed of two judges from each EU Member state. Cases are heard by the chambers of 5 or 3 judges, presidents of which are elected for a term of three years.Unlike the Court of Justice, the General Court does not have Advocates General, but similar tasks can occasionally be performed by a judge of the General Court. | |
| Current holder | Marc van der Woude | ||
| Member State |  Netherlands
|
||
| Party | None | ||
| Since | 27 September 2019 | ||
| President of the European Central Bank | |||
|
Institution | European Central Bank | The President of the European Central Bank is the head of the European Central Bank (ECB), the institution responsible for the management of the euro and monetary policy in the Eurozone of the European Union. The President heads the executive board, governing council and general council of the ECB. He or she also represents the bank abroad, for example at the G20. The President is appointed by majority in the European Council, de facto by those who have adopted the euro, for an eight-year non-renewable term. The primary objective of the European Central Bank, as mandated in Article 2 of the Statute of the ECB,[5] is to maintain price stability within the Eurozone. |
| Current holder | Christine Lagarde | ||
| Member State |  France
|
||
| Party | European People’s Party | ||
| Since | 1 November 2019 | ||
| President of the European Court of Auditors | |||
|
Institution | European Court of Auditors | The duties of the President of the European Court of Auditors (which may be delegated) are to convene and chair the meetings of the Court, ensuring that decisions are implemented and the departments (and other activities) are soundly managed. Despite its name, the Court has no judicial functions. It is rather a professional external investigatory audit agency. The primary role of the court is to externally check if the budget of the European Union has been implemented correctly, in that EU funds have been spent legally and with sound management. |
| Current holder | Klaus-Heiner Lehne | ||
| Member State | Germany
|
||
| Party | None | ||
| Since | 1 October 2016 |
Historic officeholders[edit]
| Conservative/Christian democrat | Socialist | Liberal/Centrist | Communist | Independent |
| Year | President of the European Commission |
President of the European Council |
President of the European Parliament |
Presidency of the Council of the European Union |
President of the European Court of Justice |
|---|---|---|---|---|---|
| 1958 | 1: Walter Hallstein (I) | 1: Robert Schuman | Belgium
|
1: André Donner | |
| Belgium
|
|||||
| West Germany
|
|||||
| 1959 | France
|
||||
 Italy
|
|||||
| 1960 | 2: Hans Furler |  Luxembourg
|
|||
| Netherlands
|
|||||
| 1961 | Belgium
|
||||
| West Germany
|
|||||
| 1962 | 1: Walter Hallstein (II) | 3: Gaetano Martino | France
|
||
| Italy
|
|||||
| 1963 | Luxembourg
|
||||
| Netherlands
|
|||||
| 1964 | 4: Jean Duvieusart | Belgium
|
2: Charles Léon Hammes | ||
| West Germany
|
|||||
| 1965 | 5: Victor Leemans | France
|
|||
| Italy
|
|||||
| 1966 | 6: Alain Poher | Luxembourg
|
|||
| Netherlands
|
|||||
| 1967 | Belgium
|
3: Robert Lecourt | |||
| 2: Jean Rey | West Germany
|
||||
| 1968 | France
|
||||
| Italy
|
|||||
| 1969 | 7: Mario Scelba | Luxembourg
|
|||
| Netherlands
|
|||||
| 1970 | Belgium
|
||||
| 3: Franco Maria Malfatti | West Germany
|
||||
| 1971 | 8: Walter Behrendt | France
|
|||
| Italy
|
|||||
| 1972 | 4: Sicco Mansholt | Luxembourg
|
|||
| Netherlands
|
|||||
| 1973 | 5: François-Xavier Ortoli | 9: Cornelis Berkhouwer | Belgium
|
||
| Belgium
|
|||||
 Denmark
|
|||||
| Denmark
|
|||||
| 1974 | West Germany
|
||||
| France
|
|||||
| 1975 | Liam Cosgrave | 10: Georges Spénale |  Ireland
|
||
| Aldo Moro | Italy
|
||||
| 1976 | Gaston Thorn | Luxembourg
|
4: Hans Kutscher | ||
| Joop den Uyl | Netherlands
|
||||
| 1977 | 6: Roy Jenkins | James Callaghan | 11: Emilio Colombo |  United Kingdom
|
|
| Leo Tindemans | Belgium
|
||||
| 1978 | Anker Jørgensen | Denmark
|
|||
| Helmut Schmidt | West Germany
|
||||
| 1979 | Valéry Giscard d’Estaing | France
|
|||
| Jack Lynch | 1: Simone Veil | Ireland
|
|||
| Charles Haughey | Ireland
|
||||
| 1980 | Francesco Cossiga | Italy
|
5: Josse Mertens de Wilmars | ||
| Pierre Werner | Luxembourg
|
||||
| 1981 | 7: Gaston Thorn | Dries van Agt | Netherlands
|
||
| Margaret Thatcher | United Kingdom
|
||||
| 1982 | Wilfried Martens | 2: Piet Dankert | Belgium
|
||
| Anker Jørgensen | Denmark
|
||||
| Poul Schlüter | Denmark
|
||||
| 1983 | Helmut Kohl | West Germany
|
|||
| Andreas Papandreou |  Greece
|
||||
| 1984 | François Mitterrand | 3: Pierre Pflimlin | France
|
6: Alexander Mackenzie Stuart | |
| Garret FitzGerald | Ireland
|
||||
| 1985 | Bettino Craxi | Italy
|
|||
| Jacques Santer | Luxembourg
|
||||
| 1986 | 8: Jacques Delors (I) | Ruud Lubbers | Netherlands
|
||
| Margaret Thatcher | United Kingdom
|
||||
| 1987 | Wilfried Martens | 4: Henry Plumb | Belgium
|
||
| Poul Schlüter | Denmark
|
||||
| 1988 | Helmut Kohl | West Germany
|
7: Ole Due | ||
| Andreas Papandreou | Greece
|
||||
| 1989 | 8: Jacques Delors (II) | Felipe González |  Spain
|
||
| François Mitterrand | 5: Enrique Barón Crespo | France
|
|||
| 1990 | Charles Haughey | Ireland
|
|||
| Giulio Andreotti | Italy
|
||||
| 1991 | Jacques Santer | Luxembourg
|
|||
| Ruud Lubbers | Netherlands
|
||||
| 1992 | Aníbal Cavaco Silva | 6: Egon Klepsch |  Portugal
|
||
| John Major | United Kingdom
|
||||
| 1993 | 8: Jacques Delors (III) | Poul Schlüter | Denmark
|
||
| Poul Nyrup Rasmussen | Denmark
|
||||
| Jean-Luc Dehaene | Belgium
|
||||
| 1994 | Andreas Papandreou | Greece
|
8: Gil Carlos Rodríguez Iglesias | ||
| Helmut Kohl | 7: Klaus Hänsch | Germany
|
|||
| 1995 | 9: Jacques Santer | François Mitterrand | France
|
||
| Jacques Chirac | France
|
||||
| Felipe González | Spain
|
||||
| 1996 | Lamberto Dini | Italy
|
|||
| Romano Prodi | Italy
|
||||
| John Bruton | Ireland
|
||||
| 1997 | Wim Kok | 8: José María Gil-Robles | Netherlands
|
||
| Jean-Claude Juncker | Luxembourg
|
||||
| 1998 | Tony Blair | United Kingdom
|
|||
| Viktor Klima |  Austria
|
||||
| 1999 | Gerhard Schröder | Germany
|
|||
| Manuel Marín (acting) | |||||
| 10: Romano Prodi | Paavo Lipponen | 9: Nicole Fontaine |  Finland
|
||
| 2000 | António Guterres | Portugal
|
|||
| Jacques Chirac | France
|
||||
| 2001 | Göran Persson | Sweden
|
|||
| Guy Verhofstadt | Belgium
|
||||
| 2002 | José María Aznar López | 10: Pat Cox | Spain
|
||
| Anders Fogh Rasmussen | Denmark
|
||||
| 2003 | Costas Simitis | Greece
|
9: Vassilios Skouris | ||
| Silvio Berlusconi | Italy
|
||||
| 2004 | Bertie Ahern | Ireland
|
|||
| 11: José Manuel Barroso (I) | Jan Peter Balkenende | 11: Josep Borrell | Netherlands
|
||
| 2005 | Jean-Claude Juncker | Luxembourg
|
|||
| Tony Blair | United Kingdom
|
||||
| 2006 | Wolfgang Schüssel | Austria
|
|||
| Matti Vanhanen | Finland
|
||||
| 2007 | Angela Merkel | 12: Hans-Gert Pöttering | T1 | Germany
|
|
| José Sócrates | Portugal
|
||||
| 2008 | Janez Janša |  Slovenia
|
|||
| Nicolas Sarkozy | T2 | France
|
|||
| 2009 | Mirek Topolánek |  Czech Republic
|
|||
| Jan Fischer | Czech Republic
|
||||
| Fredrik Reinfeldt | 13: Jerzy Buzek |  Sweden
|
|||
| 2010 | 11: José Manuel Barroso (II) | 1. Herman Van Rompuy | T3 | Spain
|
|
| Belgium
|
|||||
| 2011 |  Hungary
|
||||
| T4 |  Poland
|
||||
| 2012 | 14: Martin Schulz | Denmark
|
|||
 Cyprus
|
|||||
| 2013 | T5 | Ireland
|
|||
 Lithuania
|
|||||
| 2014 | Greece
|
||||
| T6 | Italy
|
||||
| 2015 | 12: Jean-Claude Juncker | 2. Donald Tusk |  Latvia
|
||
| Luxembourg
|
|||||
| 2016 | T7 | Netherlands
|
10: Koen Lenaerts Term expires 6 Oct 2024 |
||
| 15: Antonio Tajani | Slovakia
|
||||
| 2017 | Malta
|
||||
| T8 |  Estonia
|
||||
| 2018 |  Bulgaria
|
||||
| Austria
|
|||||
| 2019 | T9 |  Romania
|
|||
| 16: David Sassoli | Finland
|
||||
| 2020 | 13: Ursula von der Leyen Term expires 31 Oct 2024 |
3. Charles Michel Term expires 30 November 2024 |
 Croatia
|
||
| T10 | Germany
|
||||
| 2021 | Portugal
|
||||
| Slovenia
|
|||||
| 2022 | T11 | France
|
|||
| 17: Roberta Metsola | |||||
| Czech Republic
|
See also[edit]
- President of the European Union
References[edit]
- ^ Push for Blair as new EU president Financial Times 16 June 2007
- ^ «Archived copy». Archived from the original on 27 January 2008. Retrieved 1 October 2007.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ «Archived copy». Archived from the original on 10 February 2012. Retrieved 1 October 2007.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link) - ^ «The Court of Justice». Europa (web portal). Archived from the original on 8 July 2007. Retrieved 13 July 2007.
- ^ Statute of the ECB
External links[edit]
- EU Website – European Union Presidents
- President of the European Council European-council.europa.eu
- President of the European Commission ec.europa.eu
- President of the European Parliament europarl.europa.eu
Евросоюз (ЕС) — это международное экономико-политическое объединение. Сейчас в него входят 27 стран. ЕС устанавливает общий вектор развития социальных институтов государств-участников и политики безопасности
Как возник Евросоюз
Первоначально Евросоюз включал в себя только страны Западной Европы: Бельгию, Францию, Люксембург, ФРГ, Нидерланды и Италию. Объединение преследовало преимущественно экономические цели. Оно возникло на базе Европейского объединения угля и стали, а в 1957-м Римским договором было создано Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Участники ЕЭС перестали взимать друг с друга таможенные пошлины, что значительно упростило торговые процессы между странами. В 1973 году к сообществу присоединились Дания, Ирландия и Великобритания.
Подписание Римского договора в 1957 году
(Фото: britannica.com)
Важнейшим периодом в истории становления ЕС стали 1990-е: пока рушился СССР, Европа шла по пути взаимной интеграции. В 1993 году страны ЕЭС подписали Маастрихтский договор, закрепляющий верховенство четырех основных свобод передвижения: товаров, услуг, людей и денег. Это событие и стало точкой отсчета существования Евросоюза в привычном нам виде.
В начале 2000-х годов начали сглаживаться политические разногласия между Восточной и Западной Европой — в этот период к ЕС присоединились сразу 10 новых стран, а в 2007-м к ним добавились Болгария и Румыния.
Кто входит в ЕС
К участникам Евросоюза относятся:
Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Швеция.
Находятся в процессе евроинтеграции:
Албания, Черногория, Северная Македония, Турция, Сербия, Украина и Молдавия.
Пока что не соответствуют требованиям ЕС, но хотят вступить:
Косово, Босния и Герцеговина, Грузия.
Страны Евросоюза
(Фото: britannica.com)
Кто и как управляет Евросоюзом
Есть три ключевых органа управления.
Европейская комиссия
Высший исполнительный орган ЕС, который в том числе занимается законотворчеством и следит за исполнением принятых в ЕС правовых норм. Также Комиссия представляет ЕС во Всемирной торговой организации и G7. Во главе Комиссии стоит председатель, которого избирают главы государств-членов союза и одобряет Европарламент. Сейчас эту должность занимает Урсула фон дер Ляйен.
Европейский парламент
Рассматривает законопроекты Комиссии в первом чтении. Члены парламента избираются каждые пять лет из числа граждан стран-участниц. Депутаты делятся на фракции — Европартии. Существует больше десятка таких партий, например есть «Альянс либералов и демократов за Европу», «Европейская партия зеленых», ультраконсервативная «Европа наций и свобод» и другие. Парламент самостоятельно выбирает председателя каждые 2,5 года — сейчас им руководит Роберта Метсола.
Европейский совет
Это высший политический орган Евросоюза, который рассматривает законопроекты во втором чтении — т.е. может принять или отклонить закон, предложенный парламентом. Совет состоит из лидеров государств-членов ЕС и определяет стратегию развития всех стран. Основная миссия Совета — выработка генеральной линии политической интеграции. Действующий председатель —- Шарль Мишель.
Разница между Европейским советом и Советом Европы
Это разные организации. Состав Совета Европы шире, до марта 2022 года туда входила и Россия. Организация занимается защитой демократических институтов и регулирует вопросы культурного и социального сотрудничества. Совет Европы разработал более 160 международных документов, заменивших тысячи двусторонних соглашений, действовавших между европейскими странами ранее. Важнейший из них — Европейская конвенция о правах человека.
Финансирование ЕС
Крупнейший источник формирования бюджета Евросоюза — взносы государств-участников. Их размер определяется на основе валового национального дохода каждой страны. Экономический лидер ЕС — Германия, в 2020-м ее ВВП составил около $3,85 трлн. Далее следуют Франция — $2,63 трлн, и Италия — $1,89 трлн. Для сравнения, ВВП России в 2021-м составил $1,78 трлн.
Символы Евросоюза
Флаг
Символизирует как сам Европейский союз, так и единство и идентичность Европы в целом. На синем полотне флага по кругу расположились 12 золотых звезд, олицетворяющих гармонию и сплоченность стран. Создатель флага Арсен Хейц говорил, что число 12 отчасти было выбрано по аналогии с количеством звезд в нимбе у статуи Девы Марии в Страсбургском соборе.
Флаг Евросоюза
(Фото: britannica.com)
Дизайн появился еще в 1955 году, но тогда флаг использовал Совет Европы, который советовал всем формирующимся европейским организациям также использовать его. В 1985 году флаг был принят всеми лидерами ЕС в качестве его официального символа.
Гимн
Это инструментальная версия «Оды к радости» Бетховена. Гимн символизирует «европейские идеалы свободы, мира и солидарности».
Девиз
Перекликается с идеями гимна и флага и звучит так:
«Единство в многообразии».
Девиз был принят в 2000 году.
Как устроена евроинтеграция
Общий рынок подразумевает снятие большинства барьеров для ведения бизнеса. Предприниматель из Франции может свободно торговать в Германии, поскольку все стандарты и тарифы едины для каждого гражданина ЕС. Страны Евросоюза обязаны содействовать друг другу в области научных исследований и использования атомной энергетики, соответствовать общим правилам антимонопольной и экологической политики.
Существует также суд Европейского союза. Он заседает в Люксембурге и туда входят участники от каждой из стран ЕС. Суд принимает иски от частных лиц — он гарантирует соблюдение общеевропейского законодательства и рассматривает дела международного характера. Например, регулирует споры стран-членов ЕС.
Как связаны «шенген» и ЕС
Свободное перемещение людей между странами — одна из целей создания ЕС. Договор об отмене внутреннего погранконтроля был заключен в 1985 году в люксембургском Шенгене — отсюда и пошло название визы. Кроме снятия ограничений, соглашение накладывает на страны обязанности по охране внешних границ. Это значит, что при въезде в любую страну шенгенской зоны придется пройти одинаковую процедуру проверки.
Но Шенгенская зона не равна Евросоюзу: сейчас в нее входят 22 страны сообщества, а также Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн. Неформально к «шенгену» относятся также карликовые государства внутри территории ЕС — Монако, Сан-Марино, Андорра и Ватикан, хотя они соглашение не подписывали. По «шенгену» можно въехать в Ирландию, Боргарию, Кипр, Румынию и Хорватию — но получить такую визу в посольствах этих стран не получится.
Еврозона
Это валютный союз, куда входят 19 стран — на их территории действует евро. Еврозона была учреждена в 1999 году, но сами монеты и банкноты были выпущены в 2002-м. Регулирует оборот евро Европейский центральный банк. Национальные валюты сохранились в Швеции, Польше, Чехии, Хорватии, Румынии, Венгрии и Болгарии. Кроме Швеции, все эти страны планируют перейти на евро, но это случится после того, как они будут соответствовать пяти «критериям сближения». Ограничения нужны для нейтрализации рисков, которые могут возникнуть от объединения с неравными экономиками. Еще евро не ввели Дания и Великобритания — в последней национальная валюта точно сохранится, поскольку страна находится в процессе выхода из ЕС.
Евроскептицизм
Это политическая позиция, связанная с критикой Евросоюза и европейской интеграции. Степень скептицизма может варьироваться от выступления против некоторых отдельных идей и институтов до призывов выйти из ЕС — как случилось в Великобритании с Brexit.
«Интеграция подрывает национальный суверенитет страны», — вот основная претензия евроскептиков. Также они критикуют законодательные органы ЕС за излишнюю бюрократичность и непрозрачность. Еще один важный пункт для критики — политика ЕС по отношению к мигрантам.
В целом жители стран Евросоюза положительно относятся к членству в этой организации — по данным Pew Research Center, 67% респондентов высказываются о ЕС положительно. В среднем, молодежь относится к евроинтеграции позитивнее старших поколений, также положительное отношение напрямую связано с устойчивым экономическим положением страны. Негативно к ЕС относятся сторонники европейских правых партий.
https://ukraina.ru/20190704/1024125715.html
Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС
Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС — 13.07.2022 Украина.ру
Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС
Через четыре месяца политику Европейского Союза будут определять министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель, и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель и директор-распорядитель МВФ, если их кандидатуры утвердит Европарламент
2019-07-04T07:09
2019-07-04T07:09
2022-07-13T11:11
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn1.ukraina.ru/img/101984/01/1019840191_0:158:3077:1889_1920x0_80_0_0_4f7e47d0ca03a546d23cf52cf70b60b3.jpg
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
2019
Новости
ru-RU
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://cdnn1.ukraina.ru/img/101984/01/1019840191_174:0:2905:2048_1920x0_80_0_0_492a1cfa05c7e0cc5231bfa46afd4150.jpg
Украина.ру
editors@ukraina.ru
+7 495 645 66 01
ФГУП МИА «Россия сегодня»
эксклюзив
Эксклюзив, Украина, ЕС, Россия
Воинственная немка, оскорбивший Путина испанец, французская Мадам Бестактность — кто они, новые руководители ЕС
07:09 04.07.2019 (обновлено: 11:11 13.07.2022)
Через четыре месяца политику Европейского Союза будут определять министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен, и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель, и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель и директор-распорядитель МВФ, если их кандидатуры утвердит Европарламент
По итогам 20-часовой напряжённой дискуссии на экстренном саммите в Брюсселе лидеры 28 стран-членов Евросоюза достигли договорённости по кандидатурам на ключевые посты ЕС.
«Евросовет предлагает Урсулу фон дер Ляйен как кандидата на пост председателя Еврокомиссии. Евросовет избрал Шарля Мишеля на пост своего нового главы. Евросовет выдвинул Кристин Лагард кандидатом на пост главы ЕЦБ. Евросовет выдвигает Жозепа Борреля как кандидата на пост высокого представителя по внешней политике и обороне», — объявил глава Евросовета Дональд Туск.
Если их кандидатуры утвердит новый состав Европарламента, то они вступят в должность 1 ноября.
Воинственная немецкая женщина
Выдвижение кандидатуры министра обороны Германии Урсулы фон дер Ляйен на пост председателя Еврокомиссии, который сейчас занимает люксембуржец Жан-Клод Юнкер, стало полной неожиданностью для многих. Ожидалось, что борьба развернётся между лидером Европейской народной партии немцем Манфредом Вебером, первым заместителем главы Еврокомиссии голландцем Франсом Тиммермансом и, возможно, еврокомиссаром по конкуренции датчанкой Маргрете Вестагер.
«Манфред Вебер был бы легитимным председателем Еврокомиссии, его избрание было бы самым демократичным путём. Жаль, что демократия проиграла, а закулисные игры победили. Радоваться мы сегодня не можем. Это пункт в пользу Германии, но поражение для Европы», — заявил глава Христианско-социального союза Маркус Зёдер.
Как сообщило немецкое издание Bild, кандидатуру фон дер Ляйен предложил президент Франции Эммануэль Макрон в обмен на поддержку Берлином Кристин Лагард в качестве председателя Европейского Центробанка.
«Мы ожидаем, что Урсула фон дер Ляйен обеспечит надлежащий географический баланс в команде вице-председателей», — сказал Туск.
Несколько лет назад министру обороны прочили пост канцлера ФРГ, но она говорила, что у каждого поколения свой канцлер, у её поколения это Ангела Меркель. Кроме того, результаты её работы в оборонном ведомстве нельзя назвать успешными: в прошлом году из 53 боевых вертолётов Tiger Бундесвера исправными были всего 12, а из 71 транспортного вертолёта NH90 — 18, кроме того, реформа закупок вооружений так и осталась нереализованной.
В отношениях с Россией фон дер Ляйен предлагает решать все спорные вопросы в ходе переговоров, но с позиции силы. По её словам, Россия не уважает слабость, а убедить её играть по правилам — в интересах Европы.
«То, что единство делает сильнее, мы видим на примере Договора о РСМД. Правильно, что НАТО осудила нарушения Россией ДРСМД. Мы чётко заявили, что на повышение угрозы российского оружия будем реагировать вместе. Это означает совместный анализ, сочетание сил и средств, которые потребуются, если Россия не пойдёт на уступки», — заявляла министр обороны ФРГ.
Деятельностью фон дер Ляйен в оборонном ведомстве недовольны многие немцы. При формировании нового состава правительства Германии она хотела перейти на работу в другую структуру, но другого места для неё не нашлось, хотя она достаточно опытный политик — в 2005 году стала министром по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодёжи ФРГ (у самой фрау министра 7 детей), в 2009-м — министром труда.
Благодаря работе в Еврокомиссии фон дер Ляйен будет проводить много времени в Брюсселе, где родилась и училась в школе.
«Для России это один из худших кандидатов. Это жёсткий и даже, можно сказать, проамериканский политик. Никаких попыток сблизиться с Россией она как политик ранее не предпринимала. И наверняка будет и дальше жёстко настаивать на сохранении санкционного режима», — заявил в комментарии изданию «Коммерсантъ» заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов.
Глава «коалиции камикадзе», симпатизирующий России
Дональда Туска на посту главы Евросовета — органа, который определяет стратегические направления развития ЕС, — сменит и.о. премьер-министра Бельгии Шарль Мишель. В отличие от поляка, который известен как ярый сторонник санкций против России и большой друг Украины, бельгиец выступает за диалог с Москвой.
За время работы в правительстве своей страны Мишель стал очень авторитетным политиком в масштабах всей Европы. В 2014 году он возглавил правительство, в котором его либеральной франкофонной партии «Реформаторское движение» пришлось в одиночку противостоять сразу трём фламандским политсилам, за что правящую коалицию называли «коалицией камикадзе». Тем не менее, премьеру удавалось реализовывать сложные социальные реформы.
Однако в конце 2019 года испытания миграционным пактом ООН правящая коалиция не выдержала — члены крупнейшей фракции обеих палат парламента N-VA выступили против подписания этого документа, но Мишель заявил, что, как и пообещал с трибуны ООН, свою подпись под пактом поставит, чтобы сохранить доверие к Бельгии. Тогда министры, представляющие N-VA, вышли из состава правительства. Мишель тоже не спасовал и подал в отставку, но король Бельгии Филипп не принял её и попросил доработать до назначения нового премьера.
Несмотря на то что «Реформаторское движение» заняло лишь 7-е место по итогам выборов, её лидер Шарль Мишель пользуется популярностью среди соотечественников, причём даже большей в нидерландоговорящей Фландрии, чем в его родной франкоговорящей Валлонии.
В отношении России Мишель призывает придерживаться принципа «нужно вести диалог, но без наивности».
«Я выступаю за отказ от логики противостояния с Россией. У нас слишком много общих интересов, чтобы позволить себе роскошь дипломатической неподвижности», — заявил премьер-министр Бельгии во время выступления на сессии Генассамблеи ООН 23 сентября 2016 года.
Позже Мишель подчёркивал, что Евросоюз должен вести более интенсивный диалог с Россией по ключевым вопросам мировой политики — не только по Украине, но и по ситуации на южных рубежах Европы, — а также попытаться расширить политические контакты с российской стороной.
30-31 января 2018 года глава бельгийского правительства совершил первый визит в Россию, в рамках которого провёл переговоры с премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым и президентом РФ Владимиром Путиным.
«История знала хорошие и менее хорошие моменты в отношениях Европы и России, но, учитывая, что мы соседи, мы всегда будем работать вместе», — сказал Мишель на совместном пресс-подходе с российским лидером.
На фоне скандала с отравлением Сергея Скрипаля, когда США выслали 60 российских дипломатов, а Великобритания — 23, Мишель объявил персоной нон грата лишь одного человека и призвал к созданию постоянного канала для диалога с Москвой.
«Это констатация возникла ещё задолго до Солсбери: нет постоянного политического канала высокого уровня, чтобы попытаться вместе с РФ решать разногласия, попытаться открыть канал, чтобы двигаться к снижению эскалации. Внутри ЕС мы много говорим о России, но мало говорим с самой Россией. Когда я это говорю, я не имею в виду, что нужно недооценивать роль России в чем-то, быть наивными, но вести диалог с РФ имеет смысл», — заявил он 22 марта 2018 года на пресс-брифинге.
Политик поддерживает укрепление связей с Россией не только со стороны Европы, но и США. Он положительно оценил желание американского президента Дональда Трампа провести двустороннюю встречу с Владимиром Путиным в Хельсинки 16 июля 2018 года.
Заняв пост в институте ЕС, Шарль Мишель не только продолжит дело своего отца Луи Мишеля, который работал еврокомиссаром по нескольким направлениям, в том числе по научным исследованиям, а также по вопросам развития и гуманитарной помощи, но и станет самым молодым главой Евросовета.
Дипломат, которого Путин поставил на место
Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности вместо Федерики Могерини станет и.о. главы МИД Испании Жозеп Боррель — опытный политик, который начал работать в правительстве своей страны в 1991 году, когда стал министром общественных работ и транспорта, а с 20 июля 2004 года по 16 января 2007 года был председателем Европарламента.
7 июня 2018 года Боррель занял пост министра иностранных дел, ЕС и международного сотрудничества Испании. За прошедший год в его биографии был яркий момент, связанный с Россией.
В интервью изданию El Periodico, опубликованном 23 мая 2019 года, дипломат сказал: «Ещё 5 лет назад невозможно было представить, что мир будет таким, как сейчас, — Дональд Трамп не был президентом, не было Brexit, не было миграционного кризиса, сирийской войны. Многое изменилось. Наш союзник (США. — Ред.) поворачивается к нам спиной. Наш старый враг, Россия, снова говорит: «Я здесь». И снова представляет угрозу. А Китай выступает в качестве соперника».
После этого МИД РФ вызвал посла Испании в России Фернандо Вальдерраму Пареху, чтобы получить разъяснения. Директор первого европейского департамента внешнеполитического ведомства Алексей Парамонов выразил недоумение и сожаление в связи с недружественными высказываниями Борреля в отношении России, которые он допустил в том интервью.
Позже на встрече с руководителями международных информагентств президент РФ Владимир Путин ответил на вопрос главы агентства EFE Фернандо Гарэа о сложившейся ситуации: «Он, наверное, больше не министр иностранных дел, а крупный политический деятель современности, во всяком случае, видимо, хочет таким казаться. Пускай делом займётся ваш министр иностранных дел, подумает о том, как выстраивать отношения на благо наших стран и народов».
Вскоре Боррель дал ещё одно интервью Periodiсo, в котором попытался оправдаться за высказывания, наделавшие столько шума: «Я думаю, что русские не так это поняли. Я не говорил, что Россия — враг Испании, я говорил о Европе. Я сказал, что Европа видит, как её бывший защитник — Соединённые Штаты — перестает защищать её и как вновь появляется её бывший соперник или враг, имея в виду СССР. Я сказал, что у трёх великих держав, которые сейчас сталкиваются друг с другом в новой холодной войне, отношения с Европой не такие, как раньше. Такое случается. Я думаю, русские слишком остро реагировали, мы упрекали их в этой чрезмерной реакции, и всё нормализовалось. У нас нет никаких проблем».
Испанский дипломат и раньше высказывался о России в нелицеприятном тоне. Осенью 2006 года на ужине с участием Путина и глав Евросоюза Боррель заявил: «Мы должны поблагодарить Путина за то, что зимой он перекрыл Украине газовый вентиль, ведь именно поэтому мы ведём здесь дискуссии об общей энергетической политике».
Кроме того, он выразил озабоченность обеспечением прав человека в России, вспомнив об убийстве журналистки Анны Политковской, и проблемами оппозиционных сил в стране.
«Я не намерен терпеть уроки демократии», — ответил Путин, напомнив, что мэры нескольких испанских городов сидят в тюрьме по обвинению в коррупции.
Королева мировых финансов
За судьбу Европейского Центробанка итальянец Марио Драги, который руководит им с ноября 2011 года, может быть спокоен, ведь за монетарную политику ЕС будет отвечать опытнейшая француженка Кристин Лагард.
В 2005-2007 годах она занимала пост министра-делегата Франции по внешней торговле, в 2007-2008 годах — министра сельского хозяйства и рыболовства Франции, в 2008-2011 руководила Министерством финансов Франции, а 5 июля 2011 года стала директором-распорядителем МВФ. Лагард прозвали Мадам бестактность после её заявления «Если бензин слишком дорог, французам нужно пересесть на велосипеды».
Эпитет «самая» неразрывно связан с Лагард — первая женщина-министр финансов Франции, первая женщина во главе МВФ, первая женщина-руководитель компании Baker & McKenzie. Кроме того, она неоднократно входила в число самых влиятельных женщин мира — в прошлом году журнал Forbes поставил Лагард на третью строчку, выше оказались лишь канцлер ФРГ Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Тереза Мэй.
За 8-летнюю работу в МВФ Лагард не только договорилась о крупнейшей в истории фонда программе помощи для Аргентины, принимала активное участие в восстановлении экономики Греции после кризиса 2008 года, но и подписала программу помощи для Украины. С точки зрения фонда, эту сделку можно считать успешной — власти страны в рамках договорённостей постепенно повышают стоимость всех основных категорий товаров, увеличивают пенсионный возраст и проводят много других непопулярных среди населения реформ, но для простых украинцев это сравни сделке с дьяволом, потому что тарифы растут с такой скоростью, что денег многим людям не хватает даже на товары первой необходимости.
После победы Владимира Зеленского на выборах Лагард позвонила проигравшему Петру Порошенко и поблагодарила за проделанную работу, а также заверила, что МВФ и дальше будет оказывать поддержку Киеву. При этом она отметила, что Украине предстоит ещё многое сделать.
Введение санкций в отношении России тоже пришлось на период, когда Лагард была главой МВФ. Выступая на Петербургском международном экономическом форуме в 2018 году, она призвала пересмотреть санкционный режим.
«Россия реализовала один из потрясающих планов в области макроэкономики, какой только можно себе представить. Есть специальный сберегательный фонд на чёрный день, плавающий валютный курс, инфляционное таргетирование, а также укрепление и санация банковской системы. За счёт этого, несмотря на сложные обстоятельства, в последние 3 года России удалось добиться очень низкого уровня задолженности, практически полностью отсутствующего бюджетного дефицита, а также очень низкого уровня безработицы», — заявила Лагард.
В связи с выдвижением на должность председателя ЕЦБ Лаганд приостановила работу в Международном валютном фонде.
«Это большой сюрприз то, что Европейский союз решил выдвинуть именно Лагард на эту позицию. С точки зрения европейских стран, это очень сильный ход. С точки зрения «Группы двадцати» и Международного валютно-финансового комитета, это печальное событие, потому что от Кристин много зависело в плане достижения договорённостей о ресурсном обеспечении фонда после того, как ничем закончилось решение по 15-му общему пересмотру квотного капитала», — заявил заместитель главы Минфина РФ Сергей Сторчак.
По его словам, заместитель Лагард Дэвид Липтон, который временно будет руководить МВФ, — очень сильный макроэкономист и сильный переговорщик, но всё-таки он представляет США, поэтому в этом своём персональном качестве — как гражданину США — ему достаточно сложно будет вести переговоры с Белым домом и Конгрессом и добиться положительного решения об увеличении участия США в займах.
Таким образом, руководство ключевыми институтами Европейского союза окажется в руках политиков, которые имеют разные взгляды на сотрудничество с Россией и Украиной, но не стоит забывать, что ЕС — это машина, которая движется своим курсом вне зависимости от персоналий, управляющих ей. Многие главы правительств и президенты стран-членов ЕС говорили в неформальных беседах с Владимиром Путиным и министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым, что лично они хотят положить конец санкционному давлению на Москву и вернуться к дружескому сотрудничеству, но пойти наперекор единой позиции союза не могут. Не исключено, что со временем риторика новых лидеров ЕС изменится и будет сводиться к привычным клише.
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» Фёдор Лукьянов не ожидает какой-либо перемены курса Брюсселя на российском направлении. По его мнению, главная проблема заключается в самих постах, которые отягощены различными политическими ограничениями, сдерживающими потенциал людей, которые их занимают. Единственным действительно влиятельным чиновником политолог назвал председателя Европейского центробанка, а с приходом имеющей отличную репутацию Кристин Лагард эта позиция только укрепится.
Европейский Союз, Евросоюз — объединение государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году на принципах Европейских сообществ. Союз принимает законы в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Девятнадцать стран ЕС ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону. С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг, включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Будучи субъектом международного публичного права, Союз имеет полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров. Объединение включает в себя 28 государств-членов.
13 марта 2020 года Европейский союз, на специальном заседании, продлил на полгода санкции в отношении физических лиц и организаций России. Всего, под ограничения попали 182 человек и 135 организаций. Речь идет о санкциях, введенных против людей и компаний, которых Евросоюз считает причастными к действиям, подрывающим или угрожающим территориальной целостности, независимости и суверенитету Украины. Ограничения распространяются на банковские операции и другие экономическим ресурсам, им также запрещается въезд на территорию ЕС.
17 февраля 2020 года Европейский союз продлил на год действие оружейного эмбарго в отношении Белоруссии, а также ограничительные меры против четырех граждан этой страны. Брюссель принял подобные меры в связи с нераскрытыми исчезновениями двух оппозиционных политиков, одного бизнесмена и одного журналиста в 1999-2000 годах.
2 февраля 2020 года вступили в силу новые правила оформления и выдачи шенгенских виз. С февраля 2020 года путешественники могут подавать заявку за 6 месяцев, раньше разрешалось за три, но не позднее 15 дней до поездки. Подписать и заполнить форму можно и в электронном виде. Консульский сбор был увеличен с 60 дло 80 евро, но стоимость самой визы не изменилась. Кроме того, теперь европейские государства учитывают визы друг друга. А шенгенская виза на пять лет доступна только тем, кто в течение трех лет легально получили и использовали двухлетнюю визу.
24 января 2020 года Председатель Европейского совета Шарль Мишель и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подписали в Брюсселе соглашение о выходе Великобритании из Евросоюза. По словам Шарля Мишеля дружба между Британией и Евросоюзом сохранится несмотря ни на что, а договор позволит начать новую главу, в которой стороны будут партнерами и союзниками.
15 июля 2019 года Евросоюз ввел санкции в отношении Турции из-за бурения в исключительной экономической зоне Кипра. Согласно заявлению, ЕС решил приостановить переговоры с Анкарой по заключению Всеобъемлющего соглашения о воздушном транспорте, ввести финансовые ограничительные меры, кроме того Брюссель продолжит готовить новые санкции против Турции.
28 июня 2019 года вступило в силу решение Совета Европейского Союза о продлении до 31 января 2020 года экономических санкций против России. Это решение последовало после обсуждения на прошедшем ранее саммите Евросоюза вопроса реализации минских соглашений по урегулированию конфликта на Украине, к которым увязаны санкции против России.
6 июня 2019 года Совет Евросоюза по внутренним делам принял поправки к визовому кодексу, призванные усовершенствовать условия получения разрешения на въезд туристами с хорошей визовой историей. Установлены единые сроки подачи заявок на визу: от полугода и не позднее чем за 15 дней до поездки. Разрешается заполнять и подписывать форму в электронном виде. Страны ЕС будут применять согласованный подход к выдаче многократных виз для активных путешественников с положительной историей поездок. Общие правила кодекса распространяются на граждан всех стран, которым нужна виза для въезда в ЕС.
31 июля 2014 года введены Европейские санкции, сроком на год в ответ на «действия России, дестабилизирующие ситуацию на Украине». В сентябре 2014 года данные меры были усилены — они затрагивают финансовый сектор, сферу энергетики и обороны России.
Традиционное для государств разделение на законодательные, исполнительные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.
Европейский совет
Высший политический орган ЕС, состоящий из глав государств и правительств стран-членов и их заместителей — министров иностранных дел. Членами Европейского совета также являются председатель Европейского совета и председатель Еврокомиссии. Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом министров Европейский совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции. Его заседания проходят не менее чем дважды в год — либо в Брюсселе, либо в председательствующем государстве под председательством представителя государства-члена, возглавляющего в данное время Совет Европейского союза. Заседания длятся два дня. Решения совета обязательны для поддержавших их государств.
В рамках Европейского совета осуществляется так называемое «церемониальное» руководство, когда присутствие политиков самого высокого уровня придаёт принятому решению одновременно и значимость и высокую легитимность. С момента вступления в силу Лиссабонского договора, то есть с декабря 2009 года, Европейский совет официально вошёл в структуру институтов ЕС. Положениями договора учреждена новая должность председателя Европейского совета, который принимает участие во всех заседаниях глав государств и правительств стран-членов ЕС. Европейский совет следует отличать от Совета ЕС и от Совета Европы.
Европейская комиссия
Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти Европейского союза. Состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. При исполнении своих полномочий они независимы, действуют только в интересах ЕС, не вправе заниматься какой-либо другой деятельностью. Государства-члены не вправе влиять на членов Еврокомиссии. Еврокомиссия формируется каждые 5 лет следующим образом. Европейский совет предлагает кандидатуру председателя Еврокомиссии, которая утверждается Европарламентом. Далее, Совет ЕС совместно с кандидатом в председатели Комиссии формируют предполагаемый состав Еврокомиссии с учётом пожеланий государств-членов. Состав «кабинета» должен быть одобрен Европарламентом и окончательно утвержден Европейским советом. Каждый член Комиссии отвечает за определённую сферу политики ЕС и возглавляет соответствующее подразделение (так называемый Генеральный Директорат).
Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров. Она выступает с законодательными инициативами, а после утверждения контролирует их претворение в жизнь. В случае нарушения законодательства ЕС Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, в том числе обратиться в Европейский суд. Комиссия обладает значительными автономными правами в различных областях политики, в том числе аграрной, торговой, конкурентной, транспортной, региональной и т. д. Комиссия имеет исполнительный аппарат, а также управляет бюджетом и различными фондами и программами Европейского союза. Основными рабочими языками Комиссии являются английский, французский и немецкий. Штаб-квартира Европейской комиссии находится в Брюсселе.
Совет ЕС
Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Союза и один из семи его институтов. В Совет входят 28 министров правительств стран-членов в составе, зависящем от обсуждаемого круга вопросов. При этом, несмотря на различные составы, Совет считается единым органом. В дополнение к законодательным полномочиям Совет также обладает некоторыми исполнительными функциями в области общей внешней политики и политики безопасности.
Европейский парламент
Европейский парламент является собранием из 751 депутата, напрямую избираемых гражданами государств — членов ЕС сроком на пять лет. Председатель Европарламента избирается на два с половиной года. Члены Европейского парламента объединяются не по национальному признаку, а в соответствии с политической ориентацией. Основная роль Европейского парламента — законодательная деятельность. Кроме того, практически любое решение Совета ЕС требует либо одобрения Парламента, либо, по крайней мере, запроса его мнения. Парламент контролирует работу Комиссии и обладает правом её роспуска. Одобрение Парламента требуется и при принятии в Союз новых членов, а также при заключении соглашений об ассоциированном членстве и торговых договоренностей с третьими странами.
Суд Европейского союза
Суд Европейского союза проводит свои заседания в Люксембурге и является судебным органом ЕС высшей инстанции. Суд регулирует разногласия между государствами-членами; между государствами-членами и самим Европейским союзом; между институтами ЕС; между ЕС и физическими либо юридическими лицами, включая сотрудников его органов. Суд дает заключения по международным соглашениям; он также выносит предварительные постановления по запросам национальных судов о толковании учредительных договоров и нормативно-правовых актов ЕС. Решения Суда ЕС обязательны для исполнения на территории ЕС. По общему правилу юрисдикция Суда ЕС распространяется на сферы компетенции ЕС. В соответствии с Маастрихтским договором Суду предоставлено право налагать штрафы на государства-члены, не выполняющие его постановления.
Суд состоит из 28 судей и восьми генеральных адвокатов. Они назначаются на шестилетний срок, который может быть продлен. Каждые три года обновляется половина состава судей. Суд сыграл огромную роль в становлении и развитии права ЕС. Многие, даже основополагающие принципы правопорядка Союза основаны не на международных договорах, а на прецедентных решениях Суда. Суд ЕС следует отличать от Европейского суда по правам человека.
Бюджет
Евросоюз имеет собственный бюджет, формирующийся из отчислений государств-членов, таможенных пошлин на импорт товаров из третьих стран, отчислений от собираемого государствами-членами НДС и некоторых прочих поступлений. Бюджет ЕС составляет немногим более 1 % от ВНД государств-членов. В 2013 г. он равнялся 150,9 млрд евро Основные статьи расходов общего бюджета ЕС: общая сельскохозяйственная политика, а также социальная и региональная политика. В совокупности они поглощают до 80 % всех расходов. Из остальных средств финансируются: инновационная, промышленная, транспортная, энергетическая, экологическая, культурная и образовательная политика Евросоюза, а также его внешняя политика и содержание аппарата. 23 мая 2018 года был представлен проект бюджета Евросоюза на 2019 год, рассчитанный на 166 млрд евро. Данная сумма увеличилась на 3 % по сравнению с 2018 годом.
Политические партии
Правые
— Альянс европейских национальных движений (до 2009 года — Союз за Европу наций) — националистическая
— Европа за свободу и демократию — евроскептическая
Правоцентристские
— Европейское христианское политическое движение — христианско-демократическая
— Альянс европейских консерваторов и реформистов — консервативная
— Европейская народная партия — консервативная
Центристские
— Альянс либералов и демократов за Европу — либеральная
— Европейская демократическая партия — либеральная
Левоцентристские
— Партия европейских социалистов — социал-демократическая
Левые
— Европейская партия зелёных — экологистская
— Европейские левые — коммунистическая, демосоциалистическая
Ультралевые
— Европейские антикапиталистические левые — троцкистская
Регионалистские
— Европейский свободный альянс — регионалистская
Компетенция
Европейский союз обладает компетенцией лишь в тех сферах, в которых государства-члены согласились предоставить ему возможность действовать, поэтому ЕС не может добавлять новые сферы своей компетенции, что принципиально отличает его от федеративного государства. Объём компетенций ЕС зависит от сферы действий. К его исключительной компетенции относятся пять сфер: таможенный союз, установление правил конкуренции на внутреннем рынке, денежно-кредитная политика стран еврозоны, сохранение морских биоресурсов и общая торговая политика. К совместной компетенции органов ЕС и государств-членов относится большинство ныне действующих направлений деятельности ЕС: регулирование внутреннего рынка, общая сельскохозяйственная политика, транспортная политика и другие — всего 13 областей. В некоторых областях ЕС координирует свои действия с деятельностью национальных правительств и оказывает им поддержку.
В сферах, на которые ранее распространялась компетенция ЕЭС, а также в области денежно-кредитной политики еврозоны решения принимаются на наднациональном уровне. Обычно законодательный акт ЕС принимают Совет и Европейский парламент по предложению Европейской комиссии. В остальных сферах, в том числе в области внешней политики и политики безопасности, сотрудничества полицейских служб и судебных органов, действует межправительственный метод принятия решений. Решения принимают Совет и Европейский совет, а государства-члены сохраняют за собой право вето по важнейшим вопросам.
The 3 main institutions of the EU are each headed by a president.
European Parliament president – Roberta Metsola
European Council president – Charles Michel
Term: June 2022 — November 2024
Appointed by: national leaders (heads of state or government of EU countries).
Role:
- Leads the European Council’s work in setting the EU’s general political direction and priorities – in cooperation with the Commission
- Promotes cohesion and consensus within the European Council
- Represents the EU externally on foreign and security issues
More on the President of the European Council’s job
More on the European Council
European Commission president – Ursula von der Leyen
Presidency of the Council of the EU
The Council of the EU — where national ministers discuss EU legislation — doesn’t have a permanent, single-person president. Its work is led by the country holding the Council presidency, which rotates every 6 months. For example, representatives from the presidency country chair its meetings.
More about the Council of the EU