Руководство фраскати что это такое

From Wikipedia, the free encyclopedia

The Frascati Manual is a document setting forth the methodology for collecting statistics about research and development. The Manual was prepared and published by the Organisation for Economic Co-operation and Development.

Contents[edit]

The Frascati Manual classifies budgets according to what is done, what is studied, and who is studying it. For example, an oral history project conducted by a religious organization would be classified as being basic research, in the field of humanities (the sub-category of history), and performed by a non-governmental, non-profit organization.

Three forms of research[edit]

The manual gives definitions for: basic research, applied research, Research and development; research personnel: researchers, technicians, auxiliary personnel.

The Frascati Manual classifies research into three categories:^[1]

• Basic research is experimental or theoretical work undertaken primarily to acquire new knowledge about observable phenomena and facts, not directed toward any particular use.
• Applied research is original investigation to acquire new knowledge directed primarily towards a specific practical aim or objective.
• Experimental development is systematic effort, based on existing knowledge from research or practical experience, directed toward creating novel or improved materials, products, devices, processes, systems, or services.

These involve novelty, creativity, uncertainty, systematic, and reproducibility and transferability.

Research areas[edit]

It also organizes the fields of scholarly research endeavors, from mathematics to literature, into main and sub-categories. The 2002 Frascati Manual included a ‘Field of Science’ (FOS) classification. After several reviews, a Revised Fields of Science and Technology (FOS) classification was published in February 2007 consisting of the following high-level groupings:^[2]

1. Natural sciences
2. Engineering and technology
3. Medical and Health sciences
4. Agricultural sciences
5. Social sciences
6. Humanities

Industry sectors[edit]

The Frascati Manual deals primarily with measuring the expenditure and personnel resources devoted to R&D in the industry sectors performing it: higher education, government, business, and private non-profit organisations.

History[edit]

In June 1963, OECD experts met with the NESTI group (National Experts on Science and Technology Indicators) at the Villa Falconieri in Frascati, Italy. Based on a background document by Christopher Freeman they drafted the first version of Frascati Manual, which is officially known as The Proposed Standard Practice for Surveys of Research and Experimental Development. In 2002 the 6th edition was published.

Use[edit]

The definitions provided in the Frascati Manual have been adopted by many governments and serve as a common language for discussions of science and technology policy and economic development policy. Originally an OECD standard, it has become an acknowledged standard in R&D studies all over the world and is widely used by various organisations associated with the United Nations and European Union. As of 2000, approximately 75% of countries used this method to share information about their budgets.^[3]

Over the past 40 years, the NESTI group has developed a series of documents, known as the «Frascati Family», that includes manuals on R&D (Frascati Manual), innovation (Oslo Manual), human resources (Canberra Manual), technology, balance of payments, and patents as indicators of science and technology.

See also[edit]

• Giorgio Sirilli

References[edit]

External links[edit]

• Full version of the Frascati Manual, 2015;
• OECD Canberra Manual (human resources)
• OECD Science and Technology Policy
• OECD Science and Technology Indicators (report)
• OECD S&T Indicators

Основной целью разработки единых международных стандартов является обеспечение сопоставимости национальных статистических показателей. 
К числу международных стандартов, действующих в настоящее время в сфере измерения науки и технологии, относится «Руководство Фраскати» – международный стандарт сбора статистики в области научных исследований и разработок 

Это руководство было сформировано на основе методологических подходов ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) международные стандарты, применяемые для мониторинга сфер науки и технологии, широко используются в практике развитых и ряда развивающихся стран мира, официальных документах ООН, ЕС, БРИКС и других международных организаций/объединений. 

Достигнутая степень гармонизации и стандартизации применяемых статистических показателей позволяет сопоставлять национальные научные комплексы, оценивать глобальные тенденции сфер науки и технологий, координировать государственную научную политику и готовить рекомендации по ее совершенствованию. 

Международные стандарты учета научно-технологической деятельности, включающие стандарты в статистике науки, технологий и инноваций (International standards for S&T and innovation statistics) – представляют собой комплекс рекомендаций ведущих международных организаций в области статистики науки, технологий и инноваций, обеспечивающих методологию их системного описания в условиях рыночной экономики и признанных в качестве международных статистических стандартов. Необходимость стандартизации статистики науки и ликвидации национальных различий в практике учета показателей первоначально возникла в процессе интеграции мирового хозяйства, развития экономического и научно-технического сотрудничества ведущих индустриальных государств. Быстрый рост ресурсов, выделяемых ими на научные исследования и разработки, потребовал развертывания работ по сбору и анализу соответствующей информации. 

В пятидесятых годах прошлого века за рубежом экономисты статистики стали уделять пристальное внимание к статистическим измерениям в сфере науки и технологий, формированию системы показателей, характеризующих состояние и развитие науки, а также изучению вопросов влияния научных достижений на экономику страны. Следует отметить, что в зарубежной практике первый опыт по формированию показателей статистики науки потребовал разработки единого международного стандарта в системе организации статистического наблюдения, формирования соответствующих статистических показателей в этой сфере, а также разработки единых методологических основ по определению и расчету этих показателей.

Стандартизация данных позволяет международным организациям регулярно проводить оценку и сопоставления индикаторов науки, технологий и инноваций в отдельных государствах, разрабатывать предложения по совершенствованию научно-технической и инновационной политики, развитию международного сотрудничества. Устранение существенных отличий методологии и практики отечественной статистики науки, технологий и инноваций от международных стандартов отвечает современным реалиям российской экономики и потребностям научно-технической и инновационной политики, позволяет обеспечить объективное отражение состояния этой сферы в современных условиях, оперировать едиными с мировым сообществом понятиями и подходами, создавая тем самым необходимую информационную базу для сотрудничества и инвестиций. 

Руководство фраскати в менеджменте науки и образования, социологии науки: стандартная методика (справочник), рекомендованная с конца 1980-х гг. для оценки отчетов о развитии исследовательских и экспериментальных работ, известная как «Руководство Фраскати». Указанное Руководство было применимо не только в естествознании и технике (NSE — Национальная фондовая биржа Индии), но также и в социальных и гуманитарных науках (SSH — сетевой протокол прикладного уровня, позволяющий производить удалённое управление операционной системой и туннелирование TCP-соединений.), хотя первые две ее версии касались только NSE. В социальных науках развитие экспериментальных работ можно определить, как процесс, который позволяет использовать знания, полученные в результате исследований, в действующих программах, включая демонстрационные пилотные проекты. Справочник, однако, позволяет выявить разницу между государствами в области SSH. 

Руководство Фраскати 1993 г. делит науки на шесть главных областей: естествознание, техника и технологии, медицинские науки, сельскохозяйственные науки, социальные науки и гуманитарные науки – в соответствии с «Рекомендациями по Международной стандартизации статистики и технологии» ЮНЕСКО 1978 г. Согласно этому руководству, социальные науки включают следующие дисциплины: психологию, экономику, образовательные науки (общее и специальное образование и др. смежные разделы) и др. социальные науки – антропологию (социальная и культурная), этнографию, демографию, географию (гуманитарная, экономическая и социальная), городское и государственное планирование, науки об управлении, право, лингвистику, политические науки, социологию, организационные проблемы и методы, разные проблемы социальных наук, а также междисциплинарную, методологическую и историческую деятельность, связанную с наукой и техникой (S&T). Физическая антропология, физическая география и психофизиология обычно относятся к естествознанию. Если главные научные разделы ясно определены, то конкретное их деление на подразделы оставлено на усмотрение этих стран.

«Руководство Фраскати» стало в 1963 г. первым документом, посвященным методологии статистики науки и инноваций. Оно было разработано и постоянно дополняется Группой национальных экспертов по показателям науки и техники, действующей в рамках ОЭСР. В настоящее время благодаря многочисленным инициативам организации, связанным с распространением практики пользования Руководством, последнее издание этого документа (1993 г.) стало основным международным стандартом. Документы из серии «Семья Фраскати» посвящены более конкретным методологическим вопросам изучения науки и инноваций.
Евростат разработал в 1969 г. первую редакцию «Номенклатуры для анализа и сопоставления научных программ и бюджетов», являющуюся основой для сбора данных о бюджетных ассигнованиях на научные исследования и для определения социально-экономических целей стран — членов Европейского сообщества (ЕС), обобщения данных и подготовки ежегодных докладов о государственном финансировании науки в ЕС.
ЮНЕСКО в 1978 г. одобрила «Рекомендации по международной стандартизации статистики науки и техники», в развитие которых в 1984 г. было опубликовано «Руководство ЮНЕСКО по статистике науки и техники» (документ постоянно дорабатывается с учетом опыта «Руководства Фраскати»).

«Руководство Фраскати» является ориентиром для приближения методологии исследования научно-технической деятельности различных государств к мировым стандартам, что позволит корректнее сопоставлять их данные с мировыми и европейскими.

Статистическое измерение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в развивающихся странах 

Статистический институт ЮНЕСКО побуждает все страны пользоваться «Руководством Фраскати» как международным стандартом для статистики НИОКР. Он занимается повсеместным распространением фраскатийской методологии, в том числе популяризует ее основные дефиниции в своих инструктивных материалах по проведению опросов в сфере НИОКР, и обсуждает детали ее применения на семинарах. Как отмечалось в предыдущем докладе, в 2012 году Институт подготовил технический документ под названием «Статистическое измерение НИОКР: задачи развивающихся стран», что привело к опубликованию электронного приложения к предыдущему изданию «Руководства Фраскати», посвященного измерению НИОКР в развивающихся странах. Разбор конкретных вопросов в этом приложении был оформлен в виде обращенных к статистикам из развивающихся стран предложений о том, как применять «Руководство» в их специфической ситуации. При пересмотре «Руководства» рекомендации из этого приложения перекочевали в основные разделы документа. Институт приложил значительные усилия для обеспечения того, чтобы пересмотренное «Руководство» отражало нужды и особенности развивающихся стран: его представители присутствовали на семинарах и совещаниях, сопровождавших пересмотр документа, входили в состав ряда редакционных групп и высказывали замечания по проектам глав.

В 2014 году Институт опубликовал практическое руководство по порядку проведения опросов в сфере НИОКР, которое адресовано странам, причем в первую очередь тем, которые только начинают статистически измерять НИОКР или хотят им заниматься. В этом руководстве не только разбираются общие вопросы, возникающие при сборе данных, но и предлагаются модель управления проектами, посвященными проведению опроса по НИОКР, и типовые вопросники для всех применимых секторов. Страны могут скачивать типовые вопросники, приспосабливать их под свои нужды и пользоваться ими в своей опросной практике. 

Методологические сдвиги в статистическом измерении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и прочей смежной деятельности.

 Изначально «Руководство Фраскати» было написано национальными экспертами из стран — членов ОЭСР, занимавшимися сбором и опубликованием национальных данных о НИОКР, и им же и предназначалось. Однако с течением времени оно превратилось в стандарт для проведения обследований и сбора данных по НИОКР не только в странах ОЭСР и Европейского союза, но и в других государствах — членах Организации Объединенных Наций, особенно благодаря опросам по научно-технической сфере, проводимым Статистическим институтом ЮНЕСКО. В 2013 году был начат процесс пересмотра «Руководства Фраскати», который завершился в 2015 году опубликованием его седьмого издания. В этом издании разбираются различные вызовы, возникающие при сборе, интерпретации и международном сопоставлении данных о НИОКР, обобщаются удачные наработки и предлагаются более четкие и более простые в следовании ориентиры, которые в целом применяются сейчас странами ОЭСР и другими странами. 
Пересмотр понятия «научно-техническая деятельность», которое было утверждено ЮНЕСКО в 1978 году. 

Согласно изначальному определению, такая деятельность включает «научные исследования и экспериментальные разработки», «научно-техническое образование и подготовку» и «научно-технические службы». Если содержание НИОКР пересматривалось вслед за регулярным обновлением «Руководства Фраскати», где изложена методика его статистического измерения, то содержание двух других компонентов научно-технической деятельности (образование и подготовка плюс услуги) с 1978 года не обновлялось. Звучали голоса в пользу пересмотра этих двух компонентов по ряду причин. Процесс пересмотра концепции начался с научно-технических услуг, чему предшествовала занявшая три года выработка различных предложений в тесной консультации с национальными специалистами по статистическому измерению и оформлению научно-технической деятельности. Подготовлен проект технического документа о статистическом измерении научно-технических услуг, в котором предлагаются пересмотренные и обновленные ориентиры. Сейчас по этому проекту ведутся глобальные консультации с целью получить окончательный отзыв национальных и региональных экспертов, а опубликован документ будет в 2018 году. В 2018 году начнется также работа над пересмотром оставшегося компонента понятия «научно-техническая деятельность», т. е. «научно-технического образования и подготовки», и общей дефиниции такой деятельности.

Составление тематического перечня научно-технических и инновационных показателей к целям в области устойчивого развития.

Институт занимался составлением тематического перечня научно-технических и инновационных показателей к целям в области устойчивого развития. Чтобы лучше отразить роль науки, техники и инноваций в осуществлении Повестки дня на период до 2030 года, нужно располагать более полным набором информации, чем это предусматривается сейчас базовыми параметрами целей: он позволит получить более широкое и детальное представление о научно-технических и инновационных компонентах целей и сопутствующих им задач, а также об обязательствах в области науки, техники и инноваций, взятых в АддисАбебской программе действий третьей Международной конференции по финансированию развития. Исходя из этого, Институт возглавил процесс выработки таких показателей. В настоящее время оформляется первоначальное предложение по этим показателям, которое намечено вынести на следующий уровень консультаций в 2018 году. Главным итогом этого процесса станет тематический перечень показателей, сопровождаемый техническими рекомендациями относительно порядка их сбора или компоновки, что будет иметь важное значение для стран, выполняющих национальные оценки. Кроме того, это позволит применять комплексный подход ко всем аспектам науки, техники и инноваций, получить средство популяризации науки, техники и инноваций, и привлечения к ним внимания, снабжать руководство информацией о том, на чем сосредоточить усилия по достижению целей в области устойчивого развития, и указать участки, где сильнее всего ощущается необходимость в наращивании потенциала.

Диана АБДУМУМИНОВА,  
Заведующий сектором «Наукометрии»

в Центре научно-технической информации

при Министерстве инновационного развития Республики Узбекистан.

РУКОВОДСТВО ФРАСКАТИ (ПРЕДЛАГАЕМАЯ СТАНДАРТНАЯ ПРАКТИКА ДЛЯ ОБСЛЕДОВАНИЙ ИССЛЕДОВАНИЙ И ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ РАЗРАБОТОК)

РУКОВОДСТВО ФРАСКАТИ

в менеджменте науки и образования, социологии науки: стандартная методика (справочник), рекомендованная с конца 1980-х гг. для оценки отчетов о развитии исследовательских и экспериментальных работ, известная как «Руководство Фраскати». Указанное Руководство было применимо не только в естествознании и технике (NSE), но также и в социальных и гуманитарных науках (SSH), хотя первые две ее версии касались только NSE. В социальных науках развитие экспериментальных работ можно определить как процесс, который позволяет использовать знания, полученные в результате исследований, в действующих программах, включая демонстрационные пилотные проекты. Справочник, однако, позволяет выявить разницу между государствами в области SSH.
Руководство Фраскати 1993 г. делит науки на шесть главных областей: естествознание, техника и технологии, медицинские науки, сельскохозяйственные науки, социальные науки и гуманитарные науки – в соответствии с «Рекомендациями по Международной стандартизации статистики и технологии» ЮНЕСКО 1978 г. Согласно этому руководству, социальные науки включают следующие дисциплины: психологию, экономику, образовательные науки (общее и специальное образование и др. смежные разделы) и др. социальные науки – антропологию (социальная и культурная), этнографию, демографию, географию (гуманитарная, экономическая и социальная), городское и государственное планирование, науки об управлении, право, лингвистику, политические науки, социологию, организационные проблемы и методы, разные проблемы социальных наук, а также междисциплинарную, методологическую и историческую деятельность, связанную с наукой и техникой (S&T). Физическая антропология, физическая география и психофизиология обычно относятся к естествознанию. Если главные научные разделы ясно определены, то конкретное их деление на подразделы оставлено на усмотрение этих стран.
«Руководство Фраскати» стало в 1963 г. первым документом, посвященным методологии статистики науки и инноваций. Оно было разработано и постоянно дополняется Группой национальных экспертов по показателям науки и техники, действующей в рамках ОЭСР. В настоящее время благодаря многочисленным инициативам организации, связанным с распространением практики пользования Руководством, последнее издание этого документа (1993 г.) стало основным международным стандартом. Документы из серии «Семья Фраскати» посвящены более конкретным методологическим вопросам изучения науки и инноваций.
Евростат разработал в 1969 г. первую редакцию «Номенклатуры для анализа и сопоставления научных программ и бюджетов», являющуюся основой для сбора данных о бюджетных ассигнованиях на научные исследования и для определения социально-экономических целей стран — членов Европейского сообщества (ЕС), обобщения данных и подготовки ежегодных докладов о государственном финансировании науки в ЕС.
ЮНЕСКО в 1978 г. одобрила «Рекомендации по международной стандартизации статистики науки и техники», в развитие которых в 1984 г. было опубликовано «Руководство ЮНЕСКО по статистике науки и техники» (документ постоянно дорабатывается с учетом опыта «Руководства Фраскати»).
«Руководство Фраскати» является ориентиром для приближения методологии исследования научно-технической деятельности различных государств к мировым стандартам, что позволит корректнее сопоставлять их данные с мировыми и европейскими.

Источник: Словарь науки. Общенаучные термины и определения. 2008 г.

Руководство Фраскати — это документ, излагающий методологию сбора статистических данных об исследованиях и разработках . Пособие было подготовлено и опубликовано Организацией экономического сотрудничества и развития .

Содержание

В Руководстве Фраскати бюджеты классифицируются в зависимости от того, что сделано, что изучается и кто это изучает. Например, проект по устной истории, проводимый религиозной организацией, будет классифицироваться как фундаментальное исследование в области гуманитарных наук (подкатегория истории) и выполняться неправительственной некоммерческой организацией.

Три формы исследования

В руководстве даны определения для: фундаментальных исследований , прикладных исследований , исследований и разработок ; научный персонал: исследователи , техники , вспомогательный персонал.

В Руководстве Фраскати исследования подразделяются на три категории:

• Фундаментальные исследования — это экспериментальные или теоретические работы, предпринимаемые в первую очередь для получения новых знаний о наблюдаемых явлениях и фактах, не направленные на какое-либо конкретное использование.
• Прикладное исследование — это оригинальное исследование, направленное на получение новых знаний, направленных в первую очередь на конкретную практическую цель или задачу.
• Экспериментальные разработки — это систематические усилия, основанные на существующих знаниях, полученных в результате исследований или практического опыта, направленные на создание новых или улучшенных материалов, продуктов, устройств, процессов, систем или услуг.

Они включают новизну, творческий подход, неопределенность, систематичность, а также воспроизводимость и переносимость.

Области исследований

Он также объединяет области научных исследований, от математики до литературы, в основные и подкатегории. Руководство Фраскати 2002 года включало классификацию «Области науки» (FOS). После нескольких обзоров в феврале 2007 года была опубликована пересмотренная классификация областей науки и техники (FOS), состоящая из следующих групп высокого уровня:

1. Природные науки
2. Техника и технологии
3. Медицина и здравоохранение
4. Сельскохозяйственные науки
5. Социальные науки
6. Гуманитарные науки

Отрасли промышленности

Пособие Фраскати в первую очередь касается измерения расходов и кадровых ресурсов, выделяемых на НИОКР в секторах промышленности, выполняющих их: высшее образование , правительство , бизнес и частные некоммерческие организации .

История

В июне 1963 года эксперты ОЭСР встретились с группой NESTI (Национальные эксперты по показателям науки и технологий) на вилле Falconieri во Фраскати , Италия . На основе справочного документа Кристофера Фримена они разработали первую версию Руководства Фраскати, которая официально известна как Предлагаемая стандартная практика для обзоров исследований и экспериментальных разработок . В 2002 году вышло 6-е издание.

Использовать

Определения, содержащиеся в Руководстве Фраскати, были приняты правительствами многих стран и служат общим языком для обсуждения политики в области науки и технологий и политики экономического развития . Первоначально стандарт ОЭСР, он стал признанным стандартом исследований и разработок во всем мире и широко используется различными организациями, связанными с Организацией Объединенных Наций и Европейским союзом . По состоянию на 2000 год примерно 75% стран использовали этот метод для обмена информацией о своих бюджетах.

За последние 40 лет группа NESTI разработала серию документов, известных как «Семья Фраскати», которая включает в себя руководства по исследованиям и разработкам (Руководство Фраскати), инновациям ( Руководство Осло ), человеческим ресурсам (Канберрское руководство), технологиям, балансу. платежей и патентов как индикаторов науки и техники.

Смотрите также

• Джорджио Сирилли

Рекомендации

внешние ссылки

• Полная версия Руководства Фраскати, 2015 г . ;
• Канберрское руководство ОЭСР (человеческие ресурсы)
• Политика ОЭСР в области науки и технологий
• Показатели науки и технологий ОЭСР (отчет)
• Показатели науки и техники ОЭСР

1. Конспект лекций по дисциплине «Создание инновационного продукта» руководство фраскати

Основные
понятия[1] 

Научные исследования
и разработки (ИР) – творческая деятельность,
осуществляемая на систематической
основе с целью увеличения объема знаний,
включая знания о человеке, природе и
обществе, а также поиска новых областей
применения этих знаний. ИР выступают
как важнейший вид научно-технической
деятельности (НТД) и основной объект
наблюдения в статистике науки.

ИР охватывают три
вида работ (деятельности): фундаментальные
исследования, прикладные исследования,
разработки.

Фундаментальные
исследования – экспериментальные или
теоретические исследования, направленные
на получение новых знаний без какой-либо
конкретной цели, связанной с использованием
этих знаний. Их результат – гипотезы,
теории, методы и т. п.

Прикладные
исследования – оригинальные работы,
направленные на получение новых знаний
с целью решения конкретных практических
задач. Прикладные исследования определяют
возможные пути использования результатов
фундаментальных исследований, новые
методы решения ранее сформулированных
проблем.

Разработки –
систематические работы, которые основаны
на существующих знаниях, полученных в
результате научных исследований и/или
практического опыта, и направлены на
создание новых материалов, продуктов
или устройств, внедрение новых процессов,
систем и услуг или значительное
усовершенствование уже выпускаемых
или введенных в действие.

Наряду с классификацией
по видам работ ИР классифицируются в
статистике по секторам
науки,
социально-экономическим
целям,
отраслям
науки.

Для целей
статистического наблюдения ИР отделяются
от сопутствующих им видов НТД,
производственной и иной деятельности.
В состав ИР не
включаются:

•образование и
подготовка кадров;

•научно-технические
услуги;

•сбор и обработка
данных общего назначения (если это не
относится к конкретным исследовательским
проектам);

•испытания и
стандартизация;

•предпроектные
работы;

•специализированные
медицинские услуги;

•адаптация,
поддержка и сопровождение существующего
программного обеспечения; производственная
деятельность (включая внедрение
инноваций);

•управление и
прочие виды вспомогательной деятельности
(деятельность органов управления и
финансирования научных исследований
и разработок и т. п.).

Критерием,
позволяющим отличить ИР от иных видов
деятельности, является наличие в них
значительного элемента новизны.
В соответствии с данным критерием
конкретный
проект
относится или не относится к ИР в
зависимости от цели проекта, его
содержания, использования научных
методов, получения новых выводов или
результатов.

Персонал, занятый
научными исследованиями и разработками
(ИР), или научные работники – совокупность
лиц, чья творческая деятельность,
осуществляемая на систематической
основе,
направлена на увеличение суммы научных
знаний и поиск новых областей применения
этих знаний, а также занятых оказанием
прямых услуг,
связанных с выполнением научных
исследований и разработок.

В составе персонала,
занятого научными исследованиями и
разработками, выделяются четыре
категории: исследователи, техники,
вспомогательный и прочий персонал.

Исследователи –
работники, профессионально занимающиеся
ИР и непосредственно осуществляющие
создание новых знаний, продуктов,
процессов, методов и систем, а также
управление указанными видами деятельности.

Исследователи
обычно имеют высшее образование. В эту
категорию включается также
административно-управленческий персонал,
осуществляющий непосредственное
руководство исследовательским процессом
(руководители научных организаций и
подразделений, выполняющих научные
исследования и разработки).

Техники участвуют
в ИР, выполняя технические функции (они
заняты эксплуатацией и обслуживанием
научных приборов, лабораторного
оборудования, вычислительной техники,
подготовкой материалов, чертежей,
проведением экспериментов, опытов и
анализов и т. п.). В основном, техники
имеют среднее специальное (профессиональное)
образование или необходимый профессиональный
опыт и знания.

Вспомогательный
персонал выполняет вспомогательные
функции, связанные с проведением ИР.
Это работники планово-экономических,
финансовых подразделений, патентных
служб, подразделений научно-технической
информации, научно-технических библиотек,
рабочие, осуществляющие монтаж, наладку,
обслуживание и ремонт научного
оборудования и приборов, рабочие опытных
(экспериментальных) производств,
лаборанты, не имеющие высшего и среднего
специального образования.

Прочий персонал
– работники по хозяйственному
обслуживанию, а также выполняющие
функции общего характера, связанные с
деятельностью организации в целом
(работники бухгалтерии, кадровой службы,
канцелярии, подразделений
материально-технического обеспечения,
машинистки и т. п.).

Вышеперечисленные
определения используются в России в
статистических целях. В российском
законодательстве (Федеральный
закон о науке и государственной
научно-технической политике
от23.08.96 № 127-Ф3) существует несколько
иное определение исследователя,
приравниваемое к определению научного
работника:
научным работником (исследователем)
является гражданин,
обладающий необходимой квалификацией
и профессионально
занимающийся научной и/или научно-технической
деятельностью.

Также в Законе
представлена иная классификация научных
работников: специалистом научной
организации (инженерно-техническим
работником) считается гражданин, имеющий
среднее профессиональное или высшее
профессиональное образование и
способствующий получению научного
и/или научно-технического результата
или его реализации; работником сферы
научного обслуживания является гражданин,
обеспечивающий создание необходимых
условий для научной и/или научно-технической
деятельности в научной организации.

Источники
информации о научных работниках и
методологические особенности их
выделения

Основными источниками
информации о численности и составе
научных работников в России являются
данные Центра исследования и статистики
науки (ЦИСН), Министерства промышленности,
науки и технологий РФ, Госкомстата.

Начиная с 1993 года,
в российской статистике осуществляется
пересмотр методологии и инструментария
с учетом международных стандартов.

Три международные
организации занимаются разработкой
методологии статистики науки и инноваций:
Организация экономического сотрудничества
и развития (ОЭСР или OECD), ЮНЕСКО и Евростат.

«Руководство
Фраскати»
(«Manual Frascati») стало в 1963 году первым
документом, посвященным методологии
статистики науки и инноваций. Оно было
разработано и постоянно дополняется
Группой национальных экспертов по
показателям науки и техники, действующей
в рамках ОЭСР. В настоящее время благодаря
многочисленным инициативам организации,
связанным с распространением практики
пользования Руководством, последнее
издание этого документа (1993 год) стало
основным международным стандартом.
Документы из серии «Семья
Фраскати»
посвящены более конкретным методологическим
вопросам изучения науки и инноваций.

Евростат разработал
в 1969 году первую редакцию «Номенклатуры
для анализа и сопоставления научных
программ и бюджетов», являющуюся основой
для сбора данных о бюджетных ассигнованиях
на научные исследования и для определения
социально-экономических целей стран –
членов ЕС, обобщения данных и подготовки
ежегодных докладов о государственном
финансировании науки в ЕС.

ЮНЕСКО в 1978 году
одобрила «Рекомендации по международной
стандартизации статистики науки и
техники», в развитие которых в 1984 году
было опубликовано «Руководство ЮНЕСКО
по статистике науки и техники» (документ
постоянно дорабатывается с учетом опыта
«Руководства Фраскати»).

«Руководство
Фраскати» является ориентиром для
приближения методологии исследования
НТД в России к мировым стандартам, что
позволит корректнее сопоставлять
российские данные с мировыми и
европейскими. Сотрудничество ОЭСР и
ЦИСН осуществляется начиная с 1991 года.

[1]
Определения даны по кн.: Руководство
Фраскати 1993. М., 1995; Россия в цифрах 2002:
Краткий статистический сборник. М.,
2002; Наука в России 2001. Статистический
сборник. Госкомстат – ЦИСН, 2001.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #