Руководство фсин отставка

В четверг, 25 ноября, Владимир Путин своим указом освободил Александра Калашникова от должности директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Новым руководителем ведомства президент назначил замглавы МВД России, генерал-полковника полиции Аркадия Гостева. Оба указа опубликованы на сайте Кремля и вступили в силу со дня подписания.

Калашников возглавлял ФСИН с 8 октября 2019 года. По данным СМИ, свою службу он начал в 1987 году в органах госбезопасности, прошёл путь от оперуполномоченного до замначальника подразделения центрального аппарата ФСБ России. Около пяти лет работал в управлении «М» ФСБ, которое занимается борьбой с коррупцией в органах. Служил в Контрольной службе центрального аппарата ФСБ. В 2011—2017 годах руководил управлением ФСБ по Республике Коми, затем был назначен главой УФСБ России по Красноярскому краю.

Новый директор ФСИН Аркадий Гостев родился в 1961 году в Шацком районе Рязанской области, на службу в органы внутренних дел пришёл в 1981 году на должность милиционера. В 1987-м окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности «Правоведение», прошёл путь от следователя до начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в одном из столичных УВД.

Окончил Академию управления МВД России, после реорганизации московского главка в апреле 2011-го стал замначальника Главного управления МВД России по Москве. В июне 2012 года указом президента назначен заместителем министра внутренних дел.

Скандал с пытками

Причина кадровых перестановок в указах президента не обозначена, однако в последние месяцы вокруг ФСИН не утихает скандал в связи с публикацией видеозаписей пыток заключённых в учреждениях ведомства.

Как ранее сообщал RT, после публикации кадров жестоких побоев и изнасилований осуждённых в тюремной туберкулёзной больнице (ОТБ-1) в Саратовской области Следственный комитет возбудил семь уголовных дел.

Архив с подобными материалами, предположительно, насчитывает сотни записей со служебных видеорегистраторов. Вскоре после обнародования жутких видео начальник УФСИН по Саратовской области написал рапорт об увольнении. По данным СМИ, всего из ведомства уволили около 20 сотрудников.

Говоря о причинах смены руководства ФСИН, опрошенные RT эксперты полагают, что она во многом обусловлена как этой историей, так и аналогичными проблемами в других субъектах РФ.

«Отставка Калашникова связана со скандалом в ряде регионов. Это важно, ведь пытки вскрыли не в одном регионе, а в нескольких. Проблема в системе, в том, что подобные вещи в колониях покрывают на уровне региональных ФСИН. Вместо того, чтобы выражать ярое неприятие пыток над заключёнными, местные начальники покрывают эти случаи», — заявил вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.

«Связь отставки Калашникова со скандалом с пытками очевидна и особо не камуфлируется», — считает российский политический эксперт и политтехнолог Михаил Виноградов.

«ФСИН потерпела большие репутационные потери — это факт. Если посмотреть на громкую историю с пытками, то звучали обвинения, что сотрудники ФСБ были в курсе того, что происходит в колониях, и помогали это скрывать. Конечно, сейчас на посту главы ФСИН нужен человек, который сможет отмыть репутацию этой службы. Одна из задач Гостева — улучшить имидж ФСИН», — считает политолог Константин Калачёв.

При этом, по его мнению, у нового главы ведомства есть компетенции, чтобы справиться с этой задачей.

«Гостев знает, что такое пиар, умеет выстраивать коммуникации, понимает необходимость общественных связей. Дело в том, что большую часть своей карьеры он построил в Москве. В столице необходимо заботиться о репутации, здесь намного легче погореть, потому что, скажем так, ты имеешь дело с «продвинутой» публикой. За время своей работы Гостев не был втянут ни в какие скандалы. Это говорит о его профессионализме. Очевидно, что он будет демонстрировать большую открытость в отношениях с общественностью на посту главы ФСИН, — объясняет Калачёв. — Если говорить о его карьере, то он сделал её сам. Его нельзя считать человеком, который получил что-то по блату или по протекции: он начинал свой путь простым милиционером. У него большой опыт работы в системе, понимание её устройства».

Кадровый голод

Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами, а также общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков рассказал RT, что много лет знает Гостева и что у нового начальника ФСИН есть как огромный авторитет среди личного состава, так и колоссальный опыт.

«Кстати, он стоял у истоков создания системы общественного контроля, с 2011 года будучи замначальника ГУ МВД по Москве. Гостев — жёсткий и принципиальный руководитель. Наверняка он будет проводить чистку кадров в ФСИН, но этим на самом деле занимается каждый новый руководитель»,— отмечает Цветков.

Ещё одна задача, с которой может столкнуться Гостев на новой должности, — решение профессиональных и кадровых проблем внутри ФСИН, полагают эксперты. «Существует проблема более низких зарплат в системе ФСИН в сравнении с большинством других силовиков, и это тоже не делает ситуацию более здоровой», — объясняет Михаил Виноградов.

«Я думаю, что основная задача Гостева — удержать действующих профессионалов в системе ФСИН и привлечь туда новых. Сейчас служба в этом ведомстве крайне непрестижная, зарплаты у сотрудников низкие, социальных льгот почти нет. Поэтому в системе существует кадровый голод, недостаток профессионалов. Если не создадут нормальные условия, система будет гнить. Бездельники и предатели, которые сейчас занимают какие-то должности в ФСИН, знают, что на их места просто нет претендентов, поэтому продолжают совершать преступления», — говорит Антон Цветков.

«Исторически подчинялась МВД»

По словам аналитиков, решение назначить директором Федеральной службы исполнения наказаний выходца из МВД не случайно.

«Это отражение очевидного кризиса в системе ФСИН и возвращение к прежнему сценарию. Выходцы из МВД руководили ФСИН с 2004 по 2012 год, а потом уступили место выходцам из ФСО и ФСБ. То есть за этим (отставкой Калашникова и назначением Гостева. — RT) стоит желание обозначить тревогу ситуацией с ФСИН и возможность перемен, но без публичных обязательств допустить больший общественный контроль над ФСИН и расширение прав арестованных. Без такого общественного контроля любая реформа не обещает быть жизнеспособной. Но автоматического эффекта без политической воли и серьёзной реформы не будет», — полагает Михаил Виноградов.

«Если мы вспомним, кто возглавлял ФСИН, то на посту директора были выходцы из всех силовых ведомств: МВД, ФСО, ФСБ. Но, вообще, исторически ФСИН всегда была близка к МВД. Это связано с тем, что в советские годы эта структура исполнения наказаний подчинялась именно МВД», — говорит Константин Калачёв.

Что касается Александра Калашникова, по мнению экспертов, после отставки он может вернуться на прежнее место службы.

«Он ещё достаточно молод, ему всего 57 лет, о пенсии говорить рано. Полагаю, весьма велика вероятность того, что он вернётся в ФСБ. Система своих не бросает, а он включён в санкционные списки ЕС из-за дела об отравлении Навального. Вообще, раньше он пользовался большим доверием, например возглавлял Красноярское УФСБ. Думаю, что и сейчас продолжает им пользоваться», — заключил Константин Калачёв.

На фоне скандала с пытками в пенитенциарных учреждениях Саратовской области президент Владимир Путин отправил в отставку директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), выходца из ФСБ Александра Калашникова, назначив на его место отвечавшего за штабную работу замглавы МВД Аркадия Гостева. Правозащитники не верят, что замена одного силовика на другого исправит ситуацию в системе. Тем более что ранее выходец из полиции Александр Реймер уже руководил ФСИН и сейчас отбывает срок за хищения.

Генерал Калашников был назначен главой ФСИН 8 октября 2019 года, сменив в этой должности также выходца из ФСБ Геннадия Корниенко. Последний, несмотря на многочисленные скандалы, связанные с уголовным преследованием его подчиненных, в том числе заместителя Олега Коршунова (вскоре может быть освобожден от наказания в связи с тяжким заболеванием), продержался во главе пенитенциарной системы страны целых семь лет, покинув должность по достижении предельного возраста. Его предшественником, отметим, был экс-начальник УМВД по Самарской области Александр Реймер. Поруководив ФСИН три года, генерал-полковник отправился по этапу в колонию Калининградской области, где он отбывает восьмилетний срок за махинации с электронными браслетами, работая библиотекарем. Отметим, что в ту же колонию недавно отбывать сроки в семь и девять лет за хищения отправили осужденного Коршунова, но потом тяжело больного зэка вернули с этапа на ознакомление с третьим делом в Москву.

Генерал Калашников, ранее возглавлявший управление ФСБ РФ по Красноярскому краю, начал с зачистки системы, отправив в отставку и даже под следствие целый ряд сотрудников центрального аппарата и региональных главков. Говорят, что не без его участия в прошлом году покинул ведомство преемник господина Коршунова генерал-лейтенант Валерий Максименко, который потом был арестован за злоупотребление должностными полномочиями, приведшее к срыву госпрограммы по приведению российских тюрем в соответствие мировым стандартам.

Отметим, что при новом директоре были отремонтированы десятки, а может быть и сотни СИЗО и колоний, однако условия содержания в них все равно оставляют желать лучшего, а это является одним из поводов для отказа выдачи России обвиняемых из других стран.

Именно Александр Калашников предложил активнее использовать заключенных там, где не хватает рабочих, заменить ими трудовых мигрантов.

Глава ФСИН отмечал, что «это не будет ГУЛАГ». Идея, благодаря которой право на замену наказания принудительными работами могли получить порядка 200 тыс. человек, была поддержана правозащитниками, но полноценно ее пока не реализовали.

Тем более что в самом ведомстве произошел крупнейший за годы его существования скандал. В начале октября основатель правозащитного проекта Gulagu.net Владимир Осечкин сообщил, что организация получила в распоряжение и вывезла из России тысячи видеофайлов с записями пыток и изнасилований в СИЗО Иркутской, Владимирской и Саратовской областей, в том числе в туберкулезной больнице №1 УФСИН Саратовской области.

В СКР возбудили целый ряд уголовных дел по фактам сексуального насилия (ч. 2 ст. 132 УК РФ) и превышения должностных полномочий с применением насилия (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Александр Калашников, реагируя на скандал, уволил начальника управления ведомства по Саратовской области Алексея Федотова, руководителя ОТБ-1 Павла Гаценко и целую группу других сотрудников, допустивших как минимум халатность. Кроме того, ведомство поддержало законопроект об усилении ответственности за пытки, готовящийся правозащитниками, сенаторами и депутатами, однако видеоматериалы, снятые, кстати, не только во время управления ФСИН господином Калашниковым, но и до него, продолжали публиковаться.

Говорят, что на фоне скандала господину Калашникову и рекомендовали уйти в отставку, написав соответствующий рапорт президенту. По некоторым данным, во ФСИН он был откомандирован из ФСБ с сохранением звания, поэтому вполне может вернуться в органы госбезопасности.

Адвокат Снежана Мунтян, занимавшаяся делами о пытках в исправительных учреждениях Саратовской области и представляющая сейчас Сергея Савельева (он вывез видеоархив и был объявлен МВД в розыск, но его уголовное преследование прокуратура сочла незаконным), считает отставку главы ФСИН вполне закономерной.

«Новость замечательная,— сказала госпожа Мунтян “Ъ”.— Есть такое выражение «рыба гниет с головы». Очень правильно, что Калашникова сняли с этой должности. Полагаю, его отставка должна была произойти давно и не только отставка, потому что как может руководитель ФСИН России быть непричастен к этим пыткам и не знать о них? Это невероятно, чтобы руководитель не знал, что происходит в его ведомстве, буквально у него под носом».

По словам госпожи Мунтян, «возможно, новая метла (новый руководитель ФСИН.— “Ъ”) будет мести по-новому». «Но если честно, в особые изменения я не верю: что Калашников, что кто-то другой, разницы нет. Главное, чтобы был не садист. Но надеюсь, что новый руководитель наведет хоть какой-то порядок»,— отметила она.

Как в Совфеде предложили наказывать виновных в издевательствах силовиков и сотрудников ФСИН

«Могу лишь сказать, что наконец почувствовалась политическая воля искоренить эти пытки, хотя бы в системе ФСИН,— заявила “Ъ” инициатор закона по ужесточению ответственности должностных лиц за применение пыток сенатор Людмила Нарусова.— Они есть и в системе МВД, и в системе ФСБ, но в системе ФСИН пытки носят настолько систематический характер, что это уже за пределами вообще нормального общества». Госпожа Нарусова напомнила, что на обсуждении законопроекта против пыток, которое состоялось в Совете федерации 22 ноября, она говорила, что «после обнародования материалов о пытках в Саратове в нормальном обществе руководители уходят в отставку». «Но увольнением одного человека, даже крупного руководителя, эту проблему не искоренить,— считает сенатор.— Здесь нужна система мер, и в этом случае главное — это надзор прокуратуры».

Председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ Кирилл Кабанов считает, что для искоренения коррупции и «пыточных конвейеров» в системе ФСИН отставки главы ведомства недостаточно. По его мнению, необходимо «с нуля реформировать систему, нужна ее полная замена». «После всей этой громкой истории с насилием в местах заключения было понятно, что отставка Калашникова будет,— заявил господин Кабанов.— Проблема в том, что каждый новый начальник ФСИН, а их поменялось много, приходит, как говорят в народе, на «проклятое место», где он должен навести порядок в финансовой схеме и в управлении».

Кто-то пытается «выстроить бизнес-модель под себя, кто-то наладить производство, кто-то — закрутить гайки», но, по словам господина Кабанова, в итоге все равно становится участником порочной коррупционной практики. Сложность с наведением порядка существует, утверждает член СПЧ, и «на местах». По его словам, во многих российских колониях люди «работают поколениями» и слабо представляют себе другие методы, без использования «»ласточек», «швабр» и прочих методов».

60-летний генерал-полковник полиции Аркадий Гостев, который теперь будет наводить порядок в ФСИН, считался в системе МВД одним из самых приближенных людей к главе ведомства Владимиру Колокольцеву.

Службу в органах внутренних дел господин Гостев начинал с должности рядового милиционера отдельного батальона патрульно-постовой службы в Москве. Окончив столичную высшую школу милиции, начал работать следователем. Несколько лет работал в УВД по Южному округу Москвы, где занимал пост заместителя начальника управления—начальника штаба. Затем возглавил милицию общественной безопасности в ГУВД столицы, а после того, как Владимир Колокольцев был назначен начальником московского главка, Аркадий Гостев стал его заместителем—начальником штаба. Перейдя на должность министра внутренних дел, господин Колокольцев забрал с собой в центральный аппарат и господина Гостева.

Генерал Гостев был назначен заместителем министра, и глава ведомства наделил его широкими полномочиями. В министерстве Аркадий Гостев контролировал исполнение поручений руководства страны, курировал штабную и аналитическую работу, подготовку коллегий, инспекторские проверки, экспертно-криминалистический центр, отвечал за соблюдение в ведомстве режима секретности и гражданскую оборону. Собеседники «Ъ» в министерстве называют его человеком с непростым характером и «штабистом экстра-класса», который каждый документ, попадавший на его рабочий стол, лично читал «от и до» и правил «вплоть до запятых».

 В преддверии скорой встречи с Владимиром Путиным глава ФСИН Александр Калашников не только готовит предложения по реформированию ведомства, но чистит его от тех, кто этим реформам сопротивляется. По данным источника ПАСМИ, рапорты об отставке написали пять высокопоставленных сотрудников ФСИН, среди которых — первый зам директора Анатолий Рудый. Что послужило причиной кадровых решений, и чем они могут обернуться — в материале ПАСМИ. 

По итогам совещания

На прошлой неделе директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников провел совещание с руководством ведомства, на котором обсуждались планы мероприятий по совершенствованию деятельности службы и наведению порядка  в учреждения пенитенциарной системы. Как рассказал источник ПАСМИ, одно из предложений внес заместитель Калашникова, бывший глава ГУ МВД России по Москве Анатолий Якунин. Оно касалось пресечения деятельности представителей организованной преступности в исправительных колониях. И эта инициатива, по словам собеседника редакции, столкнулась с критикой целого ряда участников совещания, в частности, первого замдиректора ФСИН Анатолия Рудого.

Такой, казалось бы, рабочий момент получил неожиданное продолжение: в понедельник, 22 марта Александр Калашников вызвал к себе Рудого, еще троих заместителей и начальника  Главного оперативного управления Евгения Гнедова и предложил им незамедлительно написать рапорты об отставке. Фамилий замов собеседник редакции не назвал, отметив лишь, что все они достались Калашникову в наследство от предыдущего директора Геннадия Корниенко. Это позволяет предположить, что речь идет о генерал-лейтенантах внутренней службы Валерии Балане, Валерии Бояриневе и Рустаме Степаненко.

Как пояснил источник, совещание было лишь поводом для жестких кадровых решений. Претензии к членам команды предшественника Калашникова Геннадия Корниенко у главы ФСИН копились давно.

Не исключено, что увольнение пяти генералов — продолжение чистки службы исполнения наказаний, которую Калашников начал практически сразу после своего назначения, состоявшегося 8 октября 2019 года. В ноябре стало появились сообщения о том, что рапорт об отставке написал замглавы службы Валерий Максименко, а спустя год Максименко был арестован по обвинению в превышении должностных полномочий и злоупотреблениях при строительстве объектов ведомства с ущербом 189 млн рублей.

Под прицелом ФСБ

По данным источника ПАСМИ, отставкой дело может не закончиться и для Анатолия Рудого: управление М ФСБ России (где, кстати, долгое время служил нынешний глава ФСИН) якобы проводит проверку на причастность Рудого к должностным преступлениям.

Между тем, бывшие высокопоставленные сотрудники службы исполнения наказаний в этой причастности не сомневаются. По их словам, действиями Рудого российскому бюджету якобы был нанесен огромный ущерб, и генерал может быть причастен к противоправным действиям, за которые уже осуждены бывшие заместители Корниенко Николай Баринов и Олег Коршунов. Кстати, на процессе по делу Коршунова Рудый выступил в качестве свидетеля защиты, заявив, что сам он в виновность бывшего коллеги не верит.

В телеграм-каналах также проходила информация о связи первого замглавы ФСИН со скандалом в управлении ведомства по Ростовской области в ноябре 2019 года. Начальник главка Муслим Даххаев и его замы были арестованы по обвинению в разглашении гостайны — речь якобы шла о незаконной прослушке и продаже записей. Тогда сообщалось, что в рамках “ростовского дела” в кабинете Анатолия Рудого прошли обыски, но пресс-служба ФСИН эту информацию опровергла.

Кстати, на фоне этих сообщений Рудому сразу стали прочить скорую отставку, а также говорить о высоких рисках для него в связи с проверкой деятельности Геннадия Корниенко на коррупционную составляющую, которую якобы начали ФСБ и другие силовые ведомства после отставки Корниенко. Но свой пост первый замглавы ФСИН сохранил еще больше чем на год, да и об итогах вышеуказанной проверки ничего не сообщалось.

Разговор с Путиным

Но сейчас, по данным источника ПАСМИ, рапортам Анатолия Рудого и еще четырех представителей руководства ФСИН уже дан ход — они находятся в Министерстве юстиции, которое курирует деятельность службы исполнения наказаний. По нормам закона, указ об увольнении с должности силовиков столь высокого уровня подписывает президент России.

Между тем, встреча Александра Калашникова с Владимиром Путиным должна состояться в ближайшее время. По данным собеседника редакции, сейчас глава ФСИН находится на обязательном в преддверии аудиенции у главы государства двухнедельном карантине. 

Речь на встрече с президентом будет идти о путях развития пенитенциарной системы России, о том, как сделать ее более открытой и избавиться от шлейфа коррупционных и пыточных скандалов, в которых ФСИН погрязла до прихода в службу Александра Калашникова.

Необходимо добавить, что, по оценке источника ПАСМИ в Администрации президента, Александр Калашников “постепенно реализует поставленные главой государства задачи и делает очередные шаги по выстраиванию прозрачности системы исполнения наказаний».  

Наследство для мастера

Напомним, указ о его назначении Владимир Путин подписал 8 октября 2019 года. Занимавший до этого должность главы управления ФСБ России по Красноярскому краю Калашников сменил Геннадия Корниенко, отправленного в отставку по достижении предельного возраста нахождения на службе. 

Сразу после назначения член ОНК Ева Меркачева охарактеризовала Калашникова как мастера по борьбе с коррупцией.  Правда, такого доверия новому главе ФСИН не оказали участники опроса ПАСМИ, опубликованного после его вступления в должность. Только  14% из почти 4 тыс. респондентов утвердительно ответили на вопрос, сможет ли Александр Калашников снизить уровень коррупции. 76% придерживаются противоположного мнения, остальные ответить затруднились. 

Но, следует признать, что наследие Калашникову досталось непростое. Так, еще при Корниенко замглавы ведомства Николай Баринов получил три с половиной года колонии за «откаты» при строительстве СИЗО «Кресты-2». Еще один заместитель — Олег Коршунов — был приговорен к семи годам колонии за мошенничество с закупками обуви для заключенных, позднее срок был увеличен до девяти лет — до приговора дошло дело о получении отката и растраты при закупках сахара и ГСМ.

Не обошлось без коррупционных разоблачений и в регионах. Так только в 2019 году был задержан при получении взятки в размере 520 тыс. рублей заместитель начальника УФСИН по Самарской области, по делу об откате в 400 млн арестовали бывшего замначальника Главного управления ФСИН по Санкт-Петербургу и Ленобласти, Также в СИЗО был отправлен экс-руководитель УФСИН по Липецкой области, подозреваемый в получении взятки в размере 1,5 млн рублей  за заключение госконтрактов.  

Еще громче в СМИ прогремели скандалы, связанные с истязаниями заключенных. Самый резонансный из них разразился после публикации видеозаписей с пытками в ярославской колонии. Почти 20 сотрудников ИК были уволены, около 15 из них попали на скамью подсудимых. Правда, часть надзирателей-садистов получили условные сроки, сознавшись в избиении заключенных, а бывший начальник колонии и его заместитель остались без приговоров.

Открытое ведомство

Впрочем, и после назначения Калашникова новостей о пытках и коррупции в системе исполнения наказания меньше не стало. Так, в апреле 2020 года произошел бунт в ангарской ИК-15, в ходе которого погиб заключенный и сгорела промзона. Этот инцидент без внимания руководства ФСИН не остался: в январе 2021 и Иркутской области прошла проверка, итогом которой стали  девять уголовных дел о пытках, установлено 75 потерпевших и 40 причастных к истязаниям.

Наряду с Иркутской и уже упомянутой Ростовской областями, за различные правонарушения были привлечены к ответственности сотрудники ФСИН в Калмыкии, Волгоградской и Свердловской областях и  других регионах России. 

Александр Калашников также предпринял ряд шагов, направленных на улучшение условий жизни как заключенных, так и сотрудников ФСИН. В частности, последним он предложил увеличить зарплаты и социальные гарантии для повышения престижа службы. 

Среди других инициатив директора ФСИН — создание единого перечня заболеваний, при которых человека нельзя отправить за решетку, открытие исправительных центров с щадящими условиями для осужденных за преступления небольшой тяжести и закрытие старых и удаленных колоний. Кроме того, для решения проблемы переполненных СИЗО он обращался к главе Верховного суда Вячеславу Лебедеву с просьбой чаще избирать для обвиняемых в нетяжких преступлениях и в преступлениях по экономическим статьям не связанную с лишением свободы меру пресечения.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях сотрудников ФСИН — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

Официально причина освобождения от должности Калашникова не называется. Его сменит экс-заместитель министра внутренних дел Аркадий Гостев

Обновленов в 19:55

Руководитель ФСИН Александр Калашников уволен по поручению Владимира Путина, согласно публикации на сайте Кремля.

По данным источника «Интерфакса», директора Федеральной службы исполнения наказаний сняли с должности из-за опубликованных кадров с пытками в колониях, которые получили широкую огласку.

Так, в октябре правозащитный проект Gulagu.net показал видеозаписи с издевательствами над заключенными в саратовской тюремной больнице № 1, после чего из управления ФСИН по области уволили 18 сотрудников, еще 11 человек привлекли к строгой дисциплинарной ответственности. Также стало известно, что СК возбудил семь уголовных дел.

Информация о публикациях была доведена до Владимира Путина, говорил ранее пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.

Калашников стал начальником ФСИН в 2019 году. Туда он пришел из управления ФСБ по Красноярскому краю. Вместо него руководить ведомством теперь будет экс-заместитель министра внутренних дел Аркадий Гостев. Выбор назначенца из другой силовой структуры неслучаен, отмечает директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников.

Как показывает опыт, при руководителях из министерства внутренних дел во главе ФСИН таких громких историй с пытками не случалось. При Гостеве политика ведомства, скорее всего, будет гуманнее, отмечает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачёв.

Константин Калачёв руководитель «Политической экспертной группы»

Правозащитники получили архив с кадрами пыток объемом 40 гигабайт от бывшего заключенного саратовской тюремной больницы Сергея Савельева, который ранее отбывал срок по статье о пересылке наркотиков. Впоследствии информатора, который имеет белорусское гражданство, объявили в федеральный розыск и завели дело по статье о неправомерном доступе к компьютерной информации. Однако программист успел уехать во Францию.

Основатель Gulagu.net Владимир Осечкин сообщил, что организация вывезла из России более 1000 видеофайлов ФСИН с пытками в колониях и СИЗО Иркутской, Саратовской и Владимирской областей.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Во главе тюремного ведомства чекист Калашников проработал два года. Поводом для его увольнения стало несколько скандалов с пытками в тюрьмах, о которых раструбили правозащитники. Пытки – плохо, тут не поспоришь, но кто сказал, что их причина – Калашников, а с его уходом они прекратятся?

Есть такое подозрение, что, лупя по Калашникову в упор, использовали пыточные скандалы как предлог. А предлог – не причина. Причиной же недовольства Калашниковым стала его война с ворами в законе. Война, в которой ФСИН выигрывал один бой за другим. Готовилась эта война с середины 10-х годов предшественником Калашникова, Геннадием Корниенко, тоже, к слову, выходцем из ФСБ. Кульминация (или, если угодно, переход в «горячую фазу») этой войны случилась весной 2019-го, когда депутаты Госдумы одобрили поправки к 210-й статье УК, карающей за организацию преступного сообщества. «Занятие высшего положения в преступной иерархии» отныне каралось 15-летним тюремным сроком. Масть воров в законе отчаянно взвыла – и задействовала все свои механизмы, чтобы отыграть назад. Не удалось – удалось лишь отправить Корниенко на пенсию «по достижении им пенсионного возраста». Однако те, кто считал, что с уходом Корниенко «ветер переменится» (а ещё лучше, если не ветер, а курирующее ФСИН ведомство), просчитались. Заменил настырного генерала другой такой же настырный генерал. А дальше стало совсем горячо.

Трудно ломать систему

В апреле «Наша Версия» опубликовала материал под названием «Третья воровская война – что стоит за бунтами зэков и отставками во ФСИН?». Напомним, о чём велась речь. После того, как в систему ФСИН перебросили главного российского оперативника Анатолия Якунина, их рабочая связка с Калашниковым стала буквально выкашивать и воров в законе, и целые преступные сообщества. Где-то год-полтора назад много писали о неформальном молодёжном движении АУЕ*, признанном в РФ экстремистским («арестантский уклад един»), которое финансировали и поднимали на щит «законники» – системе ФСИН совместно с МВД и ФСБ удалось этот чадящий фитилёк существенно прикрутить. Вконец обнаглевшие «законники» вроде Алика Рыжего как-то разом выпали из реальности – кого-то убили свои же, чтобы одиозные собратья по цеху не подставляли своими выходками покладистое большинство. Кто-то сбежал за границу, «с концами». С переменами, однако, мириться были готовы не все.

Понятно, что в системе, где один убегает, а другой догоняет, за годы погонь формируются некие отношения. Со стороны чаще выглядящие уродливыми и диковатыми. Воры сдают силовикам исполнителей тяжких преступлений, а взамен силовики обеспечивают ворам «грев» для сидящих в тюрьме и послабления для гуляющих на свободе – возникает этакий симбиоз. Но когда Якунин с Калашниковым решили, что настало время привести в чувство не только одну половину – преступную, но и другую, их коллеги манёвра не поняли. Итогом стало выяснение отношений на повышенных тонах, о котором стало известно пишущим о ФСИН журналистам, а затем первый замдиректора ФСИН Анатолий Рудый, ещё трое замов – Валерий Балан, Валерий Бояринов и Рустам Степаненко, а также начальник оперативного управления Евгений Гнедов подали рапорты об отставке. Процитируем нашу весеннюю публикацию, ибо она вносит полную ясность в отставку Калашникова. «Достоверно известно, – писала «Наша Версия», – что Якунин взял слово и внёс некие предложения, касавшиеся «пресечения деятельности (именно так!) представителей организованной преступности в исправительных колониях». Подчеркнём ещё раз, это важно: фигурировало именно понятие «пресечение». А не «профилактика» или, скажем, «противодействие». Разумеется, все свои действия Якунин заранее обсуждал с Калашниковым и действовали они согласованно. Согласованно и «напоролись» на противодействие «системы».

Масть обещала – масть сделала

Вообще-то уволенные считались «людьми Корниенко», и точно так же, как их прежний и новый шефы, они были настроены изменить систему наказаний. Вот только понимание этих изменений у них существенно отличалось от видения Калашникова с Якуниным. А Калашников, возможно, несколько перегнул палку. Уже после увольнения заместителей появились сообщения, что управление «М» ФСБ начало проверку их возможной причастности к должностным преступлениям. Намекали даже, что Рудого могут пустить вслед за двумя осуждёнными заместителями Корниенко, Николаем Бариновым и Олегом Коршуновым.

А пока ведомственное начальство разбиралось между собой, в тюрьмах началась череда бунтов – до «законников» докатился слух, что их ждёт окончательное «пресечение деятельности», как выразился Якунин. В «чёрных зонах» «масть» резала вены, устраивала тюремные бунты и акции неповиновения. «Люди, которые привыкли манипулировать другими людьми, хотели получить определённые преференции, – объясняли в пресс-службе ФСИН. – Если будут обнаружены попытки сговора, к ним применят дисциплинарное воздействие вплоть до уголовного». И вот тут-то, когда стало ясно, что порезанными венами и манипуляциями никого не проймёшь, кто-то неглупый придумал другой, намного более действенный ход.

В октябре правозащитники проекта «Гулагу.нет», внесённого в РФ в реестр запрещённых сайтов, сообщили, что в их распоряжении оказался крупнейший архив видеозаписей тюремных пыток. По словам основателя проекта Владимира Осечкина**, 40 гигабайт видео с пытками заключённых были сняты сотрудниками ФСИН на служебные видеорегистраторы. Установлено, что часть видео сняли в областной туберкулёзной больнице № 1 (ОТБ-1) саратовского управления ФСИН. На кадрах видно, как на заключённых мочатся, избивают их, насилуют и пытают, вставляя швабру в задний проход. По словам Осечкина, сотрудники ФСИН собирали эти видео, чтобы шантажировать родственников заключённых. Якобы архив «слил» правозащитникам заключённый, работавший «кем-то вроде системного администратора-программиста у руководства ОТБ-1». Улучив момент, он скопировал файлы. В настоящий момент этот осведомитель находится за пределами России и оформляет политическое убежище.

Привет из Иркутска

Послушаем, что признаёт Осечкин: «Наверху всей пыточной иерархии – Иркутская область. Иркутский СИЗО-1 – это главная пыточная. Не менее дурная слава у иркутских СИЗО-6, ИК-1, ИК-15». Но весной «Наша Версия» предупреждала, что сопротивление наступлению силовиков на «законников» будет оказано в первую очередь в зонах Иркутской области! Так и случилось в итоге. Теперь эти зоны представлены «пыточными». А виноват оказался Калашников. А так-то в этой истории в выигрыше оказались «законники», переломившие ход процессов. Так, во всяком случае, им сегодня кажется. И они торжествуют.

Вместо Калашникова тюремное ведомство возглавил Аркадий Гостев. Знатоки подковёрных интриг в этой связи отмечают, что Гостев – генерал-полковник полиции, а, стало быть, ФСИН как бы переходит от ФСБ к МВД. Стоит напомнить в этой связи, что суть – не в ведомственной привязке. У контрразведчика Калашникова реформами заправлял полицейский Якунин. Важно, чтобы при Гостеве реформы не свернули. И, как нам стало известно в ходе подготовки этого материала, Гостев намерен продолжать линию, оформившуюся стараниями Корниенко и Калашникова. Спуска ворам в законе ждать нечего. А слитая информация о пытках позволит зачистить структуры ведомства ФСИН от позорного недуга.

*

Криминальное движение АУЕ («Арестантский уклад един» или «Арестантское уголовное единство») (запрещена в РФ, признано экстремистской организацией)

**

Владимир Осечкин внесен Минюстом в реестр физических лиц, признанных иностранными агентами