Руководство гос думы

Кто есть кто в новой Госдуме: «свежая кровь», «человек Шойгу», «украинский олигарх»

Государственная Дума на первом пленарном заседании выбрала своего председателя, его заместителей и руководителей всех 32 комитетов. Структура обновлённой нижней палаты такова, что крылатая фраза «парламент – это не место для дискуссий» к ней точно больше не относится. Совсем наоборот: пять фракций представляют очень разные страты общества России, мнения по ряду вопросов будут прямо противоположными, а состав руководства Думы при желании можно обозначить как «пёстрый» – настолько разнообразные люди в нём представлены.

Никакого единогласия

За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. За его соперника из фракции КПРФ Дмитрия Новикова – 65. Как принято в таких случаях писать в социальных сетях, «конец был немного предсказуем», но факт состоит в том, что уже в первый день обозначено, как и на каких условиях будет вестись в Госдуме политическая борьба.

С одной стороны, у «Единой России» в любой момент есть возможность провести любое решение – «партия власти» располагает конституционным большинством. С другой стороны, оппозиции предоставляются все возможности для высказывания и внесения альтернативных предложений. Для того чтобы оппозицию было слышно, она получает 15 комитетов и по одному посту заместителя председателя на каждую фракцию.

Руководство Думы отныне выглядит так:

• Председатель – Вячеслав Володин
• Первый заместитель – Александр Жуков («Единая Россия»)
• Первый заместитель – Иван Мельников (КПРФ)

Заместители (фракция «Единая Россия»)

• Анна Кузнецова, Шолбан Кара-Оол, Сергей Неверов, Пётр Толстой, Алексей Гордеев, Ирина Яровая

Заместители (остальные фракции)

• Александр Бабаков (СЗРП); Борис Чернышов (ЛДПР); Владислав Даванков («Новые люди»)

Большинство перечисленных политиков давно и хорошо известны избирателям, их биографии не вызывают вопросов.

Коммунист Иван Мельников – математик, профессор МГУ, депутат Госдумы с 1995 года, заместитель председателя Думы – с 2011 года (в том году на выборах из четырёх кандидатов едва не стал спикером парламента, уступив победителю всего 30 голосов).

За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. Фото: duma.gov.ru

Единоросс Александр Жуков впервые избран в Государственную Думу в 1996 году, прерывал свою деятельность в парламенте только для работы в правительстве России: с 2004 по 2011 год – заместитель председателя правительства, возглавлял правительственную комиссию по законопроектной деятельности.

Представитель Кузбасса Сергей Неверов долгое время возглавлял фракцию партии «Единая Россия».

Шолбан Кара-Оол с 2007 по 2021 год (три срока подряд) был главой Республики Тыва и считается в нынешней Думе «человеком Сергея Шойгу».

Алексей Гордеев 10 лет (1999-2009) был министром сельского хозяйства России, затем губернатором Воронежской области, представителем президента России в Центральном федеральном округе, вице-премьером правительства России.

Пётр Толстой – один из самых известных русских телевизионных журналистов. В Государственной Думе он получил известность благодаря своим патриотическим инициативам, а также активному участию в международной работе парламента России. Толстой – глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и избирался вице-спикером этой ассамблеи.

Наконец Анна Кузнецова – до недавнего времени уполномоченный по правам ребёнка при президенте России, известная своей благотворительной деятельностью, а также как руководитель Ассоциации по защите семьи.

Однако биографии некоторых из руководителей Думы выглядят довольно причудливо.

Решительный карьерист

Понятной, хотя и не вполне обычной, выглядит карьерная траектория вице-спикера Думы, «нового человека» Владислава Даванкова. Историк по образованию, он в 2017 году стал генеральным директором компании «Фонд поддержки образовательных программ «Капитаны России», а в следующем году занял пост заместителя генерального директора автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Последнее обстоятельство позволило говорить о нём как о «человеке, близком к администрации президента России».

Роль Даванкова в партии «Новые люди», впрочем, объясняется не только этим. Некоторые СМИ и телеграм-каналы публиковали информацию о родственных связях вице-спикера: он, вероятно, племянник Александра Даванкова, делового партнёра основателя партии «Новые люди» Алексея Нечаева.

Говорят, что именно Владислав Даванков всё недолгое время существования партии Нечаева отвечал за связи партии с руководством «внутриполитического блока Кремля». Если это так, перед нами – успешный молодой политический лоббист, следить за работой которого в Думе будет очень интересно.

Камчатский патриотический фрукт

Единоросс Ирина Яровая, до того как стать в 2007 году депутатом Государственной Думы от партии «Единая Россия», сделала весьма разнообразную карьеру. Работая в прокуратуре, она дослужилась до заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатский и руководителя следственного отдела прокуратуры региона. Затем начала политическую карьеру в партии «Яблоко».

Единоросс Ирина Яровая (в центре). Фото: duma.gov.ru

В 1997 году от этой партии она избиралась в Совет депутатов Камчатской области и возглавляла областную организацию партии Явлинского. От «Яблока» Яровая участвовала в выборах депутатов Государственной Думы III и IV созывов – неудачно.

Зато в 2004 году её избрали заместителем председателя партии Григория Явлинского.

А в октябре 2007 года Ирина Анатольевна вступила в партию «Единая Россия» – и тут же победила на выборах. С тех пор Государственная Дума – её основное место работы. Бывший прокурор – соавтор многих широко известных законов, в том числе закона об иностранных агентах.

Из молодых да ранних – Жириновский своих не бросает

Самый молодой, чтобы не сказать юный, вице-спикер – представитель ЛДПР Борис Чернышов.

Биография этого молодого человека по несложной ассоциации вызывает в памяти фильм Царьграда об ЛДПР и её лидере. Напомним, этот фильм получил высокую оценку в ЛДПР – вплоть до судебных исков и обращений в Центризбирком.

Депутатом Госдумы прошлого созыва Чернышов стал в 25 лет (самому молодому депутату в нынешнем созыве Думы 22 года), а до того успел поработать помощником депутата Ярослава Нилова, а затем, по некоторым данным, помощником самого Владимира Жириновского. Чернышов работал в штабе Михаила Дегтярёва (ныне губернатора Хабаровского края), когда тот от ЛДПР участвовал в выборах мэра Москвы.

В прошлом году стремительная карьера молодого политика сделала неожиданный зигзаг: оставив депутатский мандат, он перешёл на работу заместителем руководителя в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки – чтобы вернуться в Государственную Думу уже на весьма руководящую должность. Поистине, ЛДПР – партия, где дают дорогу молодым, умея оценить их разнообразные таланты и заслуги.

Иностранный олигарх с удивительной биографией

Интереснее всех выглядит в списке руководителей Думы представляющий «Справедливую Россию за правду» Александр Бабаков. Человек, которого называли спонсором и «теневым лидером» партии Захара Прилепина, человек, который на съезде Союза добровольцев Донбасса был ославлен как «украинский олигарх», человек, среди деловых партнёров которого известны криминальные авторитеты, человек, которому Царьград уже посвящал своё расследование, – по неизвестным причинам остаётся непотопляемым и никуда не уходит из публичной политики в России. Его репутация в будущем может нанести партии, которую до сих пор возглавляет Сергей Миронов, много вреда.

О том, как он будет представлять в руководстве Думы интересы этой партии – позиционированной как социалистическая и патриотическая, – остаётся только гадать. Можно, однако, предположить, что Бабаков – возможное слабое звено нового руководства Государственной Думы. Кто знает, не с него ли начнутся кадровые изменения в нижней палате парламента России.

В первый же день – «на ковёр»

После первого пленарного заседания депутаты отправились в Кремль – слушать напутствие президента России Владимира Путина. В том, что президент не прибыл в Думу, а ожидал парламентариев у себя, можно не увидеть ничего особенного. А можно заметить, что по тому, кто к кому приходит, принято судить о влиятельности политических институтов в системе власти.

Президент России для «единой публичной власти» (термин, закреплённый в Конституции в июле 2020 года) – гораздо более значимая фигура, чем вся нижняя палата парламента целиком.

Огромность фигуры президента по сравнению с депутатами очевидна, даже несмотря на то, что обновлённая Конституция возлагает на Думу ответственность за формирование правительства – точнее, за утверждение кандидатур министров. Ответственного перед парламентом правительства в России раньше не было. Зачем это нужно? Видимо, главная задача Думы – создать ситуацию, когда у правительства есть партийная, следовательно, политическая и массовая поддержка.

Правительство теперь получит право говорить, что выражает мнение народа – коль скоро министров утвердили избранные депутаты.

Что с того?

Здесь, однако, скрыта проблема. Уважение народа к депутатам, партиям и парламенту, как мы видим в исследованиях, сейчас находится на минимуме. Многочисленные исследования свидетельствуют, что парламент вызывает в два раза меньше доверия, чем президент. Это означает довольно серьёзную опасность для партийно-политической системы: обозначенную в обновлённой Конституции задачу нижней палате парламента выполнить будет очень трудно.

Ещё по теме:

ПОБЕДЫ ЦАРЬГРАДА. РАШКИН И ЛДПР ПОТЕРЯЛИ ПРЕЖНЕЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ В ГОСДУМЕ

НОВАЯ ГОСДУМА ПРИСТУПИЛА К РАБОТЕ. КОГО НЕ ОКАЗАЛОСЬ СРЕДИ ДЕПУТАТОВ?

Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution 2.5 Generic (перевод на русский язык), если не указано иное (объяснение).
Вклады должны быть атрибутированы Викиновостям. Подробнее см. Условия использования.
Используя этот сайт, вы соглашаетесь с Условиями использования и Политикой конфиденциальности.
Авторские права на медиафайлы могут отличаться, проверяйте их собственные страницы, чтобы узнать верную лицензию.
Wikinews® и логотип Wikinews — зарегистрированные товарные знаки некоммерческой организации «Wikimedia Foundation, Inc.».

Викиновости не несут ответственности за содержание внешних сайтов.

Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — орган, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, паспортно-визовое, финансовое, транспортное, материально-техническое, хозяйственное, жилищное, социально-бытовое, медицинское, санаторно-курортное, протокольное, культурное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, первых заместителей Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы, Руководителя Аппарата ГД и работников Аппарат ГД. Действует на постоянной основе. Структура, штаты и расходы на содержание аппарата нижней палаты определяются председателем Государственной Думы по представлению руководителя Аппарат Госдумы^[1]. Создан решением Госдумы первого созыва 20 января 1994^[2].

Сотрудники аппарата имеют статус федеральных государственных гражданских служащих^[1]. На 1 февраля 2011, согласно штатному расписанию, аппарат насчитывал 1482 сотрудника^[3]. Для сравнения, численность аппарата в Думе второго созыва составляла 1800 человек^[4]. Сотрудники аппарата имеют свою профсоюзную организацию^[4].

Структура

В состав аппарата входят секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей, руководителя Аппарата Государственной Думы, аппараты фракций, комитетов и комиссии по вопросам депутатской этики, управления и отделы по различным вопросам^[1]. Также к аппарату относится парламентская библиотека, одновременно обслуживающая обе палаты парламента^[4].

Секретариаты

• Секретариат Председателя Государственной Думы — руководитель Моргачёв Вячеслав Сергеевич
  • Отдел по работе с документами — начальник Ревта Михаил Фёдорович
  • Отдел по обеспечению деятельности Председателя ГД — начальник Чугунова Евгения Вадимовна, пресс-секретарь Председателя Государственной Думы
• Секретариат Совета Государственной Думы — руководитель Глазунов Николай Михайлович, заместитель руководителя Секретариата Председателя Государственной Думы
• Секретариаты первых заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Арсенов Александр Васильевич (Жукова. А. Д.) и Сенин Григорий Николаевич (Мельникова И. И.)
• Секретариаты заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Строкова Елена Викторовна (Лебедева И. В.), Сапрыкин Константин Владимирович (Левичева Н. В.), Лашманкин Евгений Александрович (Неверова С. И.) и Преснякова Ольга Юрьевна (Швецовой Л. И.)
• Секретариат Руководителя Аппарата Государственной Думы — руководитель Пинкэ Екатерина Иосифовна

Аппараты фракций в ГД

• Аппарат фракции КПРФ — руководитель Останина Нина Александровна
• Аппарат фракции ЛДПР — руководитель Петров Иван Евгеньевич
• Аппарат фракции «Единая Россия» — руководитель Иванов Владимир Валерьевич
• Аппарат фракции «Справедливая Россия» — руководитель Татаринов Руслан Владимирович

Аппараты комитетов и комиссии ГД

• Аппарат комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству — руководитель Воронцов Иван Витальевич
• Аппарат комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству — руководитель Миронов Илья Борисович
• Аппарат комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов — руководитель Синяев Вячеслав Александрович
• Аппарат комитета ГД по бюджету и налогам — руководитель Павловская Зоя Николаевна
• Аппарат комитета ГД по финансовому рынку — руководитель Саркисян Жаклин Меружановна
• Аппарат комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству — и.о. руководителя Кошулько Татьяна Александровна
• Аппарат комитета ГД по вопросам собственности — руководитель Чебитко Руслан Владимирович
• Аппарат комитета ГД по промышленности — руководитель Хомяков Владимир Николаевич
• Аппарат комитета ГД по земельным отношениям и строительству — руководитель Ковалёва Елена Леонидовна
• Аппарат комитета ГД по науке и наукоёмким технологиям — руководитель Панов Вячеслав Иванович
• Аппарат комитета ГД по энергетике — руководитель Перов Анатолий Иванович
• Аппарат комитета ГД по транспорту — руководитель Асламазов Ираклий Георгиевич
• Аппарат комитета ГД по обороне — руководитель Комков Николай Михеевич
• Аппарат комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции — руководитель Соловьёв Иван Николаевич
• Аппарат комитета ГД по международным делам — руководитель Барков Николай Васильевич
• Аппарат комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
• Аппарат комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления — руководитель Бабичев Игорь Викторович
• Аппарат комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока — руководитель Яхменёв Пётр Александрович
• Аппарат комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы — руководитель Кулаков Сергей Владимирович
• Аппарат комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи — руководитель Бодюль Вероника Евгеньевна
• Аппарат комитета ГД по охране здоровья — руководитель Селезнёв Игорь Юрьевич
• Аппарат комитета ГД по образованию — руководитель Кондрашов Павел Евгеньевич
• Аппарат комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей — руководитель Ковтуненко Ирина Фёдоровна
• Аппарат комитета ГД по аграрным вопросам — и.о. руководителя Наконечная Дарья Васильевна
• Аппарат комитета ГД по природным ресурсам, природопользования и экологии — руководитель Кудрина Ирина Владимировна
• Аппарат комитета ГД по культуре — руководитель Сизова Елена Алексеевна
• Аппарат комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций — руководитель Кульчицкий Владимир Феоктистович
• Аппарат комитета ГД по делам национальностей — руководитель Бигуаа Батал Геннадьевич
• Аппарат комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодёжи — руководитель Иванов Сергей Олегович
• Аппарат комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — руководитель Боровков Денис Геннадьевич
• Аппарат комиссии ГД по вопросам депутатской этики

Управления^[5]

• Правовое управление — начальник Ласточкина Марина Николаевна
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по гражданскому законодательству и природопользованию
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по социальному законодательству
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по финансовому и банковскому законодательству
  • Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по уголовному законодательству и судебно-правовым вопросам
  • Отдел международного права
  • Отдел правового содействия субъектам законодательной деятельности
  • Отдел законодательной техники и систематизации законодательства
• Аналитическое управление — начальник Петров Андрей Евгеньевич
  • Отдел аналитических исследований
  • Отдел аналитического сопровождения законодательства
• Управление международного сотрудничества — начальник Пашков Михаил Михайлович
  • Отдел сотрудничества с парламентами зарубежных стран
  • Отдел сотрудничества со странами СНГ и Балтии
  • Отдел сотрудничества с международными парламентскими организациями
  • Отдел дипломатического протокола и паспортно-визового обеспечения
  • Отдел сотрудничества с Межпарламентским союзом и информационного сопровождения межпарламентской деятельности
• Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ — начальник Шувалов Юрий Евгеньевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
  • Отдел пресс-службы
  • Отдел общественных связей
  • Отдел аккредитации и мониторинга СМИ
  • Отдел парламентского телевидения и радио
  • Технический отдел парламентского телевидения и радио
  • Отдел по работе с обращениями граждан (приёмная Государственной Думы)
• Управление государственной службы и кадров — начальник Стукалова Валентина Владимировна
  • Отдел обеспечения прохождения государственной службы и повышения квалификации
  • Отдел по работе с депутатами и их помощниками
  • Отдел по работе с персоналом Аппарата
• Управление по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы — начальник Кротков Сергей Владимирович
  • Отдел организационного обеспечения заседаний Государственной Думы
  • Протокольный отдел
  • Отдел технологического и технического обеспечения заседаний Государственной Думы
  • Организационный отдел
  • Отдел по обеспечению взаимодействия с субъектами Российской Федерации
  • Отдел по обеспечению взаимодействия с федеральными органами государственной власти
  • Отдел АСОЗД
• Финансово-экономическое управление — начальник Снурницына Светлана Анатольевна
  • Планово-экономический отдел
  • Расчётно-финансовый отдел
  • Договорно-правовой отдел
• Управление делами Государственной Думы — управляющий Серёгин Алексей Юрьевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
  • Отдел социального и транспортного обеспечения
  • Отдел материального и хозяйственного обеспечения
  • Инженерно-технический отдел
  • Отдел протокольного обеспечения официальных мероприятий
  • Оперативно-диспетчерский отдел
  • Отдел режима
  • Отдел компьютерной сети
  • Отдел печатных и множительных работ
  • Отдел по защите государственной тайны
  • Отдел специальных работ
• Управление документационного и информационного обеспечения — начальник Воронцов Александр Владимирович
  • Отдел прохождения документов
  • Отдел обеспечения выпуска изданий
  • Отдел автоматизированной подготовки стенограмм заседаний
  • Редакционный отдел
  • Отдел архивных документов Государственной Думы
  • Отдел информационных ресурсов
  • Отдел информационных технологий
• Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) — начальник Андреева Ирина Александровна
  • Отдел комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов
  • Отдел ведения баз данных и государственной библиографии по официальным документам
  • Отдел библиотечно-информационного обслуживания
  • Отдел электронных изданий

Руководство Аппарата Государственной Думы

Руководители Аппарата Государственной Думы

Руководитель аппарата Государственной думы назначается и освобождается от должности распоряжением председателя Государственной думы по согласованию с Советом Государственной думы по представлению комитета по организации работы Государственной думы^[2]. Должность руководителя аппарата не может занимать действующий депутат нижней палаты парламента. В этой связи Алексей Сигуткин, поставленный во главе аппарата в 2007, отказался от мандата, которым владел в думе четвёртого созыва.

В разное время аппаратом руководили:

• Войков Андрей Иванович (1994—1996)
• Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
• Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
• Чернявский Валентин Семёнович (2005—2007)
• Сигуткин Алексей Алексеевич (2007—2012)
• Поллыева Джахан Реджеповна (с 2012)^[6]

Заместители Руководителя Аппарата Государственной Думы

• Сигуткин Алексей Алексеевич — первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы (с 2012)
• Серёгин Алексей Юрьевич — управляющий делами Государственной Думы (с 2012)
• Шувалов Юрий Евгеньевич — начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (с 2008)

Примечания

См. также

• Аппарат Совета Федерации
• Государственная дума
• Председатели комитетов Государственной думы

Ссылки

• Аппарат Государственной Думы

Вячеслав Володин провел ротацию половины замов главы аппарата Госдумы

В нижней палате парламента сменили куратора кадров и куратора прессы

Андрей Гордеев / Ведомости