Кто есть кто в новой Госдуме: «свежая кровь», «человек Шойгу», «украинский олигарх»
Государственная Дума на первом пленарном заседании выбрала своего председателя, его заместителей и руководителей всех 32 комитетов. Структура обновлённой нижней палаты такова, что крылатая фраза «парламент – это не место для дискуссий» к ней точно больше не относится. Совсем наоборот: пять фракций представляют очень разные страты общества России, мнения по ряду вопросов будут прямо противоположными, а состав руководства Думы при желании можно обозначить как «пёстрый» – настолько разнообразные люди в нём представлены.
Никакого единогласия
За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. За его соперника из фракции КПРФ Дмитрия Новикова – 65. Как принято в таких случаях писать в социальных сетях, «конец был немного предсказуем», но факт состоит в том, что уже в первый день обозначено, как и на каких условиях будет вестись в Госдуме политическая борьба.
С одной стороны, у «Единой России» в любой момент есть возможность провести любое решение – «партия власти» располагает конституционным большинством. С другой стороны, оппозиции предоставляются все возможности для высказывания и внесения альтернативных предложений. Для того чтобы оппозицию было слышно, она получает 15 комитетов и по одному посту заместителя председателя на каждую фракцию.
Руководство Думы отныне выглядит так:
- Председатель – Вячеслав Володин
- Первый заместитель – Александр Жуков («Единая Россия»)
- Первый заместитель – Иван Мельников (КПРФ)
Заместители (фракция «Единая Россия»)
- Анна Кузнецова, Шолбан Кара-Оол, Сергей Неверов, Пётр Толстой, Алексей Гордеев, Ирина Яровая
Заместители (остальные фракции)
- Александр Бабаков (СЗРП); Борис Чернышов (ЛДПР); Владислав Даванков («Новые люди»)
Большинство перечисленных политиков давно и хорошо известны избирателям, их биографии не вызывают вопросов.
Коммунист Иван Мельников – математик, профессор МГУ, депутат Госдумы с 1995 года, заместитель председателя Думы – с 2011 года (в том году на выборах из четырёх кандидатов едва не стал спикером парламента, уступив победителю всего 30 голосов).
За кандидатуру председателя Государственной Думы VIII созыва Вячеслава Володина проголосовало 360 депутатов. Фото: duma.gov.ru
Единоросс Александр Жуков впервые избран в Государственную Думу в 1996 году, прерывал свою деятельность в парламенте только для работы в правительстве России: с 2004 по 2011 год – заместитель председателя правительства, возглавлял правительственную комиссию по законопроектной деятельности.
Представитель Кузбасса Сергей Неверов долгое время возглавлял фракцию партии «Единая Россия».
Шолбан Кара-Оол с 2007 по 2021 год (три срока подряд) был главой Республики Тыва и считается в нынешней Думе «человеком Сергея Шойгу».
Алексей Гордеев 10 лет (1999-2009) был министром сельского хозяйства России, затем губернатором Воронежской области, представителем президента России в Центральном федеральном округе, вице-премьером правительства России.
Пётр Толстой – один из самых известных русских телевизионных журналистов. В Государственной Думе он получил известность благодаря своим патриотическим инициативам, а также активному участию в международной работе парламента России. Толстой – глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы и избирался вице-спикером этой ассамблеи.
Наконец Анна Кузнецова – до недавнего времени уполномоченный по правам ребёнка при президенте России, известная своей благотворительной деятельностью, а также как руководитель Ассоциации по защите семьи.
Однако биографии некоторых из руководителей Думы выглядят довольно причудливо.
Решительный карьерист
Понятной, хотя и не вполне обычной, выглядит карьерная траектория вице-спикера Думы, «нового человека» Владислава Даванкова. Историк по образованию, он в 2017 году стал генеральным директором компании «Фонд поддержки образовательных программ «Капитаны России», а в следующем году занял пост заместителя генерального директора автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей». Последнее обстоятельство позволило говорить о нём как о «человеке, близком к администрации президента России».
Роль Даванкова в партии «Новые люди», впрочем, объясняется не только этим. Некоторые СМИ и телеграм-каналы публиковали информацию о родственных связях вице-спикера: он, вероятно, племянник Александра Даванкова, делового партнёра основателя партии «Новые люди» Алексея Нечаева.
Говорят, что именно Владислав Даванков всё недолгое время существования партии Нечаева отвечал за связи партии с руководством «внутриполитического блока Кремля». Если это так, перед нами – успешный молодой политический лоббист, следить за работой которого в Думе будет очень интересно.
Камчатский патриотический фрукт
Единоросс Ирина Яровая, до того как стать в 2007 году депутатом Государственной Думы от партии «Единая Россия», сделала весьма разнообразную карьеру. Работая в прокуратуре, она дослужилась до заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатский и руководителя следственного отдела прокуратуры региона. Затем начала политическую карьеру в партии «Яблоко».
Единоросс Ирина Яровая (в центре). Фото: duma.gov.ru
В 1997 году от этой партии она избиралась в Совет депутатов Камчатской области и возглавляла областную организацию партии Явлинского. От «Яблока» Яровая участвовала в выборах депутатов Государственной Думы III и IV созывов – неудачно.
Зато в 2004 году её избрали заместителем председателя партии Григория Явлинского.
А в октябре 2007 года Ирина Анатольевна вступила в партию «Единая Россия» – и тут же победила на выборах. С тех пор Государственная Дума – её основное место работы. Бывший прокурор – соавтор многих широко известных законов, в том числе закона об иностранных агентах.
Из молодых да ранних – Жириновский своих не бросает
Самый молодой, чтобы не сказать юный, вице-спикер – представитель ЛДПР Борис Чернышов.
Биография этого молодого человека по несложной ассоциации вызывает в памяти фильм Царьграда об ЛДПР и её лидере. Напомним, этот фильм получил высокую оценку в ЛДПР – вплоть до судебных исков и обращений в Центризбирком.
Депутатом Госдумы прошлого созыва Чернышов стал в 25 лет (самому молодому депутату в нынешнем созыве Думы 22 года), а до того успел поработать помощником депутата Ярослава Нилова, а затем, по некоторым данным, помощником самого Владимира Жириновского. Чернышов работал в штабе Михаила Дегтярёва (ныне губернатора Хабаровского края), когда тот от ЛДПР участвовал в выборах мэра Москвы.
В прошлом году стремительная карьера молодого политика сделала неожиданный зигзаг: оставив депутатский мандат, он перешёл на работу заместителем руководителя в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки – чтобы вернуться в Государственную Думу уже на весьма руководящую должность. Поистине, ЛДПР – партия, где дают дорогу молодым, умея оценить их разнообразные таланты и заслуги.
Иностранный олигарх с удивительной биографией
Интереснее всех выглядит в списке руководителей Думы представляющий «Справедливую Россию за правду» Александр Бабаков. Человек, которого называли спонсором и «теневым лидером» партии Захара Прилепина, человек, который на съезде Союза добровольцев Донбасса был ославлен как «украинский олигарх», человек, среди деловых партнёров которого известны криминальные авторитеты, человек, которому Царьград уже посвящал своё расследование, – по неизвестным причинам остаётся непотопляемым и никуда не уходит из публичной политики в России. Его репутация в будущем может нанести партии, которую до сих пор возглавляет Сергей Миронов, много вреда.
О том, как он будет представлять в руководстве Думы интересы этой партии – позиционированной как социалистическая и патриотическая, – остаётся только гадать. Можно, однако, предположить, что Бабаков – возможное слабое звено нового руководства Государственной Думы. Кто знает, не с него ли начнутся кадровые изменения в нижней палате парламента России.
В первый же день – «на ковёр»
После первого пленарного заседания депутаты отправились в Кремль – слушать напутствие президента России Владимира Путина. В том, что президент не прибыл в Думу, а ожидал парламентариев у себя, можно не увидеть ничего особенного. А можно заметить, что по тому, кто к кому приходит, принято судить о влиятельности политических институтов в системе власти.
Президент России для «единой публичной власти» (термин, закреплённый в Конституции в июле 2020 года) – гораздо более значимая фигура, чем вся нижняя палата парламента целиком.
Огромность фигуры президента по сравнению с депутатами очевидна, даже несмотря на то, что обновлённая Конституция возлагает на Думу ответственность за формирование правительства – точнее, за утверждение кандидатур министров. Ответственного перед парламентом правительства в России раньше не было. Зачем это нужно? Видимо, главная задача Думы – создать ситуацию, когда у правительства есть партийная, следовательно, политическая и массовая поддержка.
Правительство теперь получит право говорить, что выражает мнение народа – коль скоро министров утвердили избранные депутаты.
Что с того?
Здесь, однако, скрыта проблема. Уважение народа к депутатам, партиям и парламенту, как мы видим в исследованиях, сейчас находится на минимуме. Многочисленные исследования свидетельствуют, что парламент вызывает в два раза меньше доверия, чем президент. Это означает довольно серьёзную опасность для партийно-политической системы: обозначенную в обновлённой Конституции задачу нижней палате парламента выполнить будет очень трудно.
Ещё по теме:
ПОБЕДЫ ЦАРЬГРАДА. РАШКИН И ЛДПР ПОТЕРЯЛИ ПРЕЖНЕЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ В ГОСДУМЕ
НОВАЯ ГОСДУМА ПРИСТУПИЛА К РАБОТЕ. КОГО НЕ ОКАЗАЛОСЬ СРЕДИ ДЕПУТАТОВ?
Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации — орган, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, паспортно-визовое, финансовое, транспортное, материально-техническое, хозяйственное, жилищное, социально-бытовое, медицинское, санаторно-курортное, протокольное, культурное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, Председателя Государственной Думы, первых заместителей Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы, Руководителя Аппарата ГД и работников Аппарат ГД. Действует на постоянной основе. Структура, штаты и расходы на содержание аппарата нижней палаты определяются председателем Государственной Думы по представлению руководителя Аппарат Госдумы[1]. Создан решением Госдумы первого созыва 20 января 1994[2].
Сотрудники аппарата имеют статус федеральных государственных гражданских служащих[1]. На 1 февраля 2011, согласно штатному расписанию, аппарат насчитывал 1482 сотрудника[3]. Для сравнения, численность аппарата в Думе второго созыва составляла 1800 человек[4]. Сотрудники аппарата имеют свою профсоюзную организацию[4].
Содержание
- 1 Структура
- 1.1 Секретариаты
- 1.2 Аппараты фракций в ГД
- 1.3 Аппараты комитетов и комиссии ГД
- 1.4 Управления[5]
- 2 Руководство Аппарата Государственной Думы
- 2.1 Руководители Аппарата Государственной Думы
- 2.2 Заместители Руководителя Аппарата Государственной Думы
- 3 Примечания
- 4 См. также
- 5 Ссылки
Структура
В состав аппарата входят секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей, руководителя Аппарата Государственной Думы, аппараты фракций, комитетов и комиссии по вопросам депутатской этики, управления и отделы по различным вопросам[1]. Также к аппарату относится парламентская библиотека, одновременно обслуживающая обе палаты парламента[4].
Секретариаты
- Секретариат Председателя Государственной Думы — руководитель Моргачёв Вячеслав Сергеевич
- Отдел по работе с документами — начальник Ревта Михаил Фёдорович
- Отдел по обеспечению деятельности Председателя ГД — начальник Чугунова Евгения Вадимовна, пресс-секретарь Председателя Государственной Думы
- Секретариат Совета Государственной Думы — руководитель Глазунов Николай Михайлович, заместитель руководителя Секретариата Председателя Государственной Думы
- Секретариаты первых заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Арсенов Александр Васильевич (Жукова. А. Д.) и Сенин Григорий Николаевич (Мельникова И. И.)
- Секретариаты заместителей Председателя Государственной Думы — руководители Строкова Елена Викторовна (Лебедева И. В.), Сапрыкин Константин Владимирович (Левичева Н. В.), Лашманкин Евгений Александрович (Неверова С. И.) и Преснякова Ольга Юрьевна (Швецовой Л. И.)
- Секретариат Руководителя Аппарата Государственной Думы — руководитель Пинкэ Екатерина Иосифовна
Аппараты фракций в ГД
- Аппарат фракции КПРФ — руководитель Останина Нина Александровна
- Аппарат фракции ЛДПР — руководитель Петров Иван Евгеньевич
- Аппарат фракции «Единая Россия» — руководитель Иванов Владимир Валерьевич
- Аппарат фракции «Справедливая Россия» — руководитель Татаринов Руслан Владимирович
Аппараты комитетов и комиссии ГД
- Аппарат комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству — руководитель Воронцов Иван Витальевич
- Аппарат комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству — руководитель Миронов Илья Борисович
- Аппарат комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов — руководитель Синяев Вячеслав Александрович
- Аппарат комитета ГД по бюджету и налогам — руководитель Павловская Зоя Николаевна
- Аппарат комитета ГД по финансовому рынку — руководитель Саркисян Жаклин Меружановна
- Аппарат комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству — и.о. руководителя Кошулько Татьяна Александровна
- Аппарат комитета ГД по вопросам собственности — руководитель Чебитко Руслан Владимирович
- Аппарат комитета ГД по промышленности — руководитель Хомяков Владимир Николаевич
- Аппарат комитета ГД по земельным отношениям и строительству — руководитель Ковалёва Елена Леонидовна
- Аппарат комитета ГД по науке и наукоёмким технологиям — руководитель Панов Вячеслав Иванович
- Аппарат комитета ГД по энергетике — руководитель Перов Анатолий Иванович
- Аппарат комитета ГД по транспорту — руководитель Асламазов Ираклий Георгиевич
- Аппарат комитета ГД по обороне — руководитель Комков Николай Михеевич
- Аппарат комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции — руководитель Соловьёв Иван Николаевич
- Аппарат комитета ГД по международным делам — руководитель Барков Николай Васильевич
- Аппарат комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками
- Аппарат комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления — руководитель Бабичев Игорь Викторович
- Аппарат комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока — руководитель Яхменёв Пётр Александрович
- Аппарат комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы — руководитель Кулаков Сергей Владимирович
- Аппарат комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи — руководитель Бодюль Вероника Евгеньевна
- Аппарат комитета ГД по охране здоровья — руководитель Селезнёв Игорь Юрьевич
- Аппарат комитета ГД по образованию — руководитель Кондрашов Павел Евгеньевич
- Аппарат комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей — руководитель Ковтуненко Ирина Фёдоровна
- Аппарат комитета ГД по аграрным вопросам — и.о. руководителя Наконечная Дарья Васильевна
- Аппарат комитета ГД по природным ресурсам, природопользования и экологии — руководитель Кудрина Ирина Владимировна
- Аппарат комитета ГД по культуре — руководитель Сизова Елена Алексеевна
- Аппарат комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций — руководитель Кульчицкий Владимир Феоктистович
- Аппарат комитета ГД по делам национальностей — руководитель Бигуаа Батал Геннадьевич
- Аппарат комитета ГД по физической культуре, спорту и делам молодёжи — руководитель Иванов Сергей Олегович
- Аппарат комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству — руководитель Боровков Денис Геннадьевич
- Аппарат комиссии ГД по вопросам депутатской этики
Управления[5]
- Правовое управление — начальник Ласточкина Марина Николаевна
- Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по государственному строительству и правам человека
- Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по гражданскому законодательству и природопользованию
- Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по социальному законодательству
- Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по финансовому и банковскому законодательству
- Отдел правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по уголовному законодательству и судебно-правовым вопросам
- Отдел международного права
- Отдел правового содействия субъектам законодательной деятельности
- Отдел законодательной техники и систематизации законодательства
- Аналитическое управление — начальник Петров Андрей Евгеньевич
- Отдел аналитических исследований
- Отдел аналитического сопровождения законодательства
- Управление международного сотрудничества — начальник Пашков Михаил Михайлович
- Отдел сотрудничества с парламентами зарубежных стран
- Отдел сотрудничества со странами СНГ и Балтии
- Отдел сотрудничества с международными парламентскими организациями
- Отдел дипломатического протокола и паспортно-визового обеспечения
- Отдел сотрудничества с Межпарламентским союзом и информационного сопровождения межпарламентской деятельности
- Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ — начальник Шувалов Юрий Евгеньевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
- Отдел пресс-службы
- Отдел общественных связей
- Отдел аккредитации и мониторинга СМИ
- Отдел парламентского телевидения и радио
- Технический отдел парламентского телевидения и радио
- Отдел по работе с обращениями граждан (приёмная Государственной Думы)
- Управление государственной службы и кадров — начальник Стукалова Валентина Владимировна
- Отдел обеспечения прохождения государственной службы и повышения квалификации
- Отдел по работе с депутатами и их помощниками
- Отдел по работе с персоналом Аппарата
- Управление по организационному обеспечению деятельности Государственной Думы — начальник Кротков Сергей Владимирович
- Отдел организационного обеспечения заседаний Государственной Думы
- Протокольный отдел
- Отдел технологического и технического обеспечения заседаний Государственной Думы
- Организационный отдел
- Отдел по обеспечению взаимодействия с субъектами Российской Федерации
- Отдел по обеспечению взаимодействия с федеральными органами государственной власти
- Отдел АСОЗД
- Финансово-экономическое управление — начальник Снурницына Светлана Анатольевна
- Планово-экономический отдел
- Расчётно-финансовый отдел
- Договорно-правовой отдел
- Управление делами Государственной Думы — управляющий Серёгин Алексей Юрьевич, заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы
- Отдел социального и транспортного обеспечения
- Отдел материального и хозяйственного обеспечения
- Инженерно-технический отдел
- Отдел протокольного обеспечения официальных мероприятий
- Оперативно-диспетчерский отдел
- Отдел режима
- Отдел компьютерной сети
- Отдел печатных и множительных работ
- Отдел по защите государственной тайны
- Отдел специальных работ
- Управление документационного и информационного обеспечения — начальник Воронцов Александр Владимирович
- Отдел прохождения документов
- Отдел обеспечения выпуска изданий
- Отдел автоматизированной подготовки стенограмм заседаний
- Редакционный отдел
- Отдел архивных документов Государственной Думы
- Отдел информационных ресурсов
- Отдел информационных технологий
- Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека) — начальник Андреева Ирина Александровна
- Отдел комплектования, обработки и хранения библиотечных фондов
- Отдел ведения баз данных и государственной библиографии по официальным документам
- Отдел библиотечно-информационного обслуживания
- Отдел электронных изданий
Руководство Аппарата Государственной Думы
Руководители Аппарата Государственной Думы
Руководитель аппарата Государственной думы назначается и освобождается от должности распоряжением председателя Государственной думы по согласованию с Советом Государственной думы по представлению комитета по организации работы Государственной думы[2]. Должность руководителя аппарата не может занимать действующий депутат нижней палаты парламента. В этой связи Алексей Сигуткин, поставленный во главе аппарата в 2007, отказался от мандата, которым владел в думе четвёртого созыва.
В разное время аппаратом руководили:
- Войков Андрей Иванович (1994—1996)
- Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
- Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
- Чернявский Валентин Семёнович (2005—2007)
- Сигуткин Алексей Алексеевич (2007—2012)
- Поллыева Джахан Реджеповна (с 2012)[6]
Заместители Руководителя Аппарата Государственной Думы
- Сигуткин Алексей Алексеевич — первый заместитель Руководителя Аппарата Государственной Думы (с 2012)
- Серёгин Алексей Юрьевич — управляющий делами Государственной Думы (с 2012)
- Шувалов Юрий Евгеньевич — начальник Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ (с 2008)
Примечания
- ↑ 1 2 3 Иванец Г. И., Калининский И. В., Червонюк В. И. Аппарат палаты Федерального Собрания // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 18. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8
- ↑ 1 2 Аппарат Государственной думы в справочнике «Панорама»
- ↑ Балтинфо: Аппарат Госдумы сократили на 5%
- ↑ 1 2 3 Аппарат Государственной Думы
- ↑ Управления Аппарата Государственной Думы
- ↑ РИА Новости. Поллыева назначена главой аппарата Госдумы
См. также
- Аппарат Совета Федерации
- Государственная дума
- Председатели комитетов Государственной думы
Ссылки
- Аппарат Государственной Думы
Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution 2.5 Generic (перевод на русский язык), если не указано иное (объяснение).
Вклады должны быть атрибутированы Викиновостям. Подробнее см. Условия использования.
Используя этот сайт, вы соглашаетесь с Условиями использования и Политикой конфиденциальности.
Авторские права на медиафайлы могут отличаться, проверяйте их собственные страницы, чтобы узнать верную лицензию.
Wikinews® и логотип Wikinews — зарегистрированные товарные знаки некоммерческой организации «Wikimedia Foundation, Inc.».
Викиновости не несут ответственности за содержание внешних сайтов.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
|
VII созыв |
|
Тип | |
---|---|
Тип |
нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации |
Руководство | |
Председатель |
Вячеслав Володин, Единая Россия |
Структура | |
Членов |
450 |
Фракции |
|
Комитеты |
см. Комитеты по созывам |
Выборы | |
Система голосования |
смешанная |
Последние выборы |
18 сентября 2016 |
Зал заседаний | |
Москва, улица Охотный Ряд, дом 1 |
|
Сайт | |
www.duma.gov.ru |
Госуда́рственная Ду́ма Росси́йской Федера́ции[К 1][1] (Госдума, ГД РФ) — нижняя палата Федерального Собрания, высший законодательный орган власти в Российской Федерации наряду с Советом Федерации, правовой статус которой определён в пятой главе Конституции Российской Федерации[2].
Избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Содержание
- 1 История и формирование
- 1.1 Выборы
- 1.2 Одномандатные округа
- 1.3 Избирательный порог
- 1.4 Распределение мест
- 1.5 Зарплата и льготы депутатов
- 2 Полномочия
- 3 Роспуск Государственной думы
- 4 Структура
- 4.1 Аппарат Государственной думы
- 4.2 Председатели Государственной думы
- 4.3 Комитеты Государственной думы по созывам
- 4.4 Комиссии
- 4.5 Совет Государственной Думы
- 5 Голосование
- 6 Депутатские объединения
- 7 Фракции
- 7.1 Прежний состав
- 7.2 Фракции Госдумы прежних созывов
- 8 Посещаемость пленарных заседаний
- 9 Знаки депутата
- 10 См. также
- 11 Примечания
- 11.1 Комментарии
- 11.2 Источники
- 12 Ссылки
История и формирование[править | править вики-текст]
В Российской империи функции высшего законодательного органа были возложены на Государственную думу, существовавшую в 1905—1917 годах, которая была упразднена после Февральской революции.
В Советской России функции высшего законодательного органа были возложены на Верховный Совет РСФСР (а в 1989—1993 годах — и на Съезд народных депутатов), существовавший в 1938—1993 годах, который был упразднён после силового разгона президентом.
В 1993 году Указом Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» была учреждена Государственная Дума Российской Федерации, которая расположилась в бывшем здании Госплана СССР в Москве, Охотный Ряд, дом 1., первые выборы 1-го созыва которой состоялись 12 декабря 1993 года.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов[К 2], ровно половина из которых избирается напрямую и в один тур по результатам голосования в одномандатных округах. Вторая половина формируется политическими партиями России, преодолевшими 5-процентный барьер по результатам голосования за списки партий. Именно такая схема действовала на выборах в российский парламент в 1993—2003 годах и будет действовать снова, начиная с 2016 года. В 2007 и 2011 годах все 450 депутатов Госдумы определялись по результатам голосования за партийные списки, а проходной барьер равнялся 7 %. Но на выборах 2011 года партии, набравшие менее 7 %, но более 6 %, а также менее 6, но более 5 получили бы по 2 и 1 мандату, соответственно (но по результатам выборов таких партий не было). Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации)[К 3]. Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).
Срок полномочий II—V созывов Государственной думы — четыре года. Начиная с VI созыва депутатов избирают сроком на пять лет[3].
Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 и 2016 годах.
Работу Думы возглавляет председатель и его заместители.
Порядок формирования Государственной Думы — выборы. Однако Конституция РФ не устанавливает, какими должны быть выборы — прямыми или косвенными, открытыми или тайными, не определяет и подлежащей применению избирательной системы. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливают федеральные законы «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ряд других федеральных законов.
Выборы[править | править вики-текст]
Выборы в Государственную Думу назначаются президентом Российской Федерации раз в пять лет.
Согласно федеральному закону от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по федеральному избирательному округу, который включает в себя всю территорию Российской Федерации, избирались все 450 депутатов. Избрание происходило пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов.
24 февраля 2014 года вступил в силу федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации», согласно которому выборы депутатов Государственной Думы созывов, избираемых после его вступления в силу, будут проводиться по смешанной системе: 225 депутатов Государственной Думы будут избираться по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), а другие 225 депутатов — по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов. Закон 2005 года сохраняет своё действие до окончания полномочий Государственной думы VI созыва.[4]
Одномандатные округа[править | править вики-текст]
Выборы депутатов от одномандатных округов проходили в ГД РФ I—IV созывов (1993, 1995, 1999, 2003) и будут проводиться после окончания полномочий Государственной Думы VI созыва[4]. Территория России была поделена на 225 избирательных округов (по количеству половины мест в ГД РФ, предоставленных депутатам-одномандатникам). Это число оставалось неизменным, хотя количество избирательных округов внутри каждого региона могло меняться, так же как и их наименования и номера. Каждый из 85 субъектов Российской Федерации был представлен хотя бы одним депутатом (за исключением Чеченской республики в 1993—1995 годах). В случае досрочного прекращения депутатом-одномандатником исполнения своих обязанностей (смерть, лишение мандата решением Думы, переход на другую работу и т. д.) по его округу проводились дополнительные выборы в ГД РФ.
Избирательный порог[править | править вики-текст]
Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливает процентный барьер. С 2007 года процентный барьер на выборах Государственной Думы повышен с 5 % до 7 %. Тем не менее на выборах 2011 года было предусмотрено предоставление также 1-2 мандатов партиям, набравшим от 5 до 7 % голосов (на практике столько голосов не набрала ни одна партия). В октябре 2011 года были приняты поправки, понижающие барьер до 5 % с 1 января 2013 года.[5] Предполагалось, что эта норма будет задействована начиная с выборов 2016 года.[6], однако в 2014 году был принят новый избирательный закон (см. выше), который также предусматривает пятипроцентный проходной барьер (п. 7. ст. 88 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ), а в отдельных случаях допускает к распределению мандатов и списки, из числа не прошедших этот барьер (п.п. 8 и 9 ст. 88)[4].
Распределение мест[править | править вики-текст]
Информация в этом разделе устарела.
Вы можете помочь проекту, обновив его и убрав после этого данный шаблон. |
После подведения итогов голосования происходит распределение депутатских мандатов — перевод процента голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте.[7] Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам, при этом используется метод Хэйра-Нимейера.[8]
Партии, не преодолевшие процентный барьер, не получают мест в парламенте. Те места, на которые могли бы претендовать эти партии, перераспределяются между партиями-победительницами, увеличивая их присутствие в Государственной Думе. Перераспределение происходит пропорционально долям голосов, полученных на выборах. Таким образом, голоса избирателей, голосовавших за партии-аутсайдеры достаются партиям-победительницам, хотя им и не предназначались. Однако, несмотря на перераспределение голосов партий, не прошедших процентный барьер, в пользу преодолевших процентный барьер партий, эти голоса не изменяют процентного соотношения голосов партий прошедших процентный барьер, что фактически равнозначно, как если бы перераспределённые голоса совсем не учитывались при подсчёте мест в государственной думе.
Зарплата и льготы депутатов[править | править вики-текст]
На 2016 год месячная зарплата депутатов ГД РФ составляет 420 тысяч рублей, плюс ежеквартальные премии в размере 81 тысячу рублей. Если депутат не из Москвы, то ему положена квартира (её размеры зависят от количества членов семьи депутата). Если у депутата нет транспортного средства, то ему положен автомобиль (либо Ford Mondeo, либо Audi). Зарплата помощников депутата на постоянной основе формируется из ежемесячного депутатского фонда в размере 180 тысяч рублей. Численность помощников и размер зарплаты, устанавливает депутат.[9]
Депутаты и помощники депутата ГД РФ приравнены к государственным служащим, регулируемые федеральными законами ФЗ-3 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».[10] ФЗ-79 «О государственной гражданской службы Российской Федерации» и ФЗ-59 «О порядке обращения Граждан».
В отличие от депутатов Государственной Думы РФ, народные депутаты Верховного Совета РСФСР и СССР, согласно Закону о статусе народных депутатов, не имели депутатской заработной платы, на съезды народных депутатов и сессии Верховных Советов собирались несколько раз в год, по завершении которых депутаты возвращались в регионы по месту своей основной работы.[11]
30 сентября 2013 года Президентом Российской Федерации был подписан «Указ о повышении зарплат отдельным категориям государственных служащих» в которую вошли депутаты Государственной думы, общая ежемесячная заработная плата которых составила 250 000 рублей.[12]
На 2014 год на содержание Государственной Думы из государственного бюджета было выделено 8 миллиардов рублей — на полмиллиарда больше, чем в предыдущем. Большая часть этих денег, 5,8 млрд рублей, будет направлена на зарплаты депутатов и их аппаратов.[13]
К 2015 году зарплата депутата составила от 350 000—400 000 тысяч рублей ежемесячно, в зависимости от занимаемой в комитете должности.[14].
Согласно указу президента РФ от 16 марта 2015 года бесплатно или с 50-процентной скидкой лекарства получит целый ряд государственных служащих, среди них депутаты и сотрудники аппарата Госдумы, а также члены их семей. После ухода с должности на пенсию льготы на лекарства также сохраняются[15].
Полномочия[править | править вики-текст]
Политика — Портал:Политика |
Россия |
Эта статья — часть серии: |
Государственный строй России Конституция России
Президент России
Правительство
Федеральное собрание
Судебная система
Федеративное устройство
Выборы
|
Конституция Российской Федерации (статья 103)[16] определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:
- дача согласия президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Под принятым федеральным законом по смыслу ч. 1 ст. 107 Конституции РФ понимаются: законы, принятые Государственной думой и одобренные Советом Федерации в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 105 Конституции РФ; законы, повторно принятые Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции РФ; законы, одобренные Государственной думой и Советом Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 107 Конституции РФ. Кроме того, принятый федеральный закон подписывается и обнародуется президентом РФ.
В том же порядке должен приниматься, подписываться и обнародоваться и акт законодательного органа, посредством которого осуществляется официальное, имеющее силу закона разъяснение федерального закона. Если же разъяснение предпринято в форме постановления Государственной Думы, то есть без соблюдения требований ст.ст. 105, 106, 107 Конституции РФ, предъявляемых к принятию федеральных законов, то оно не может рассматриваться в качестве акта Федерального собрания — законодательного органа РФ. Будучи актом лишь одной из его палат, такое постановление не является аутентичным официальным разъяснением закона. Нельзя его признать и делегированным официальным разъяснением закона, поскольку Конституция РФ не предоставляет Государственной Думе соответствующего права.[17]
Роспуск Государственной думы[править | править вики-текст]
Роспуск Госдумы, в соответствии с статьёй 109 Конституции РФ, может произойти по указу президента России, если она трижды отклонила представленные им кандидатуры на должность Председателя Правительства или выразила недоверие Правительству повторно в течение трёх месяцев (если в этом случае президент не принял решение об отставке Правительства). Однако Дума не может быть распущена в первый год своей работы. В случаях роспуска Госдумы президент назначает дату выборов так, чтобы вновь избранная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента её роспуска.
Структура[править | править вики-текст]
Аппарат Государственной думы[править | править вики-текст]
Аппарат Государственной Думы — постоянно действующий орган, осуществляющий правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов, депутатских объединений, Совета, комитетов и комиссий, председателя Думы, его первых заместителей и заместителей, руководителя и работников аппарата Думы.
Руководители Аппарата Государственной думы
- Войков Андрей Иванович (1994—1996)
- Трошкин Николай Никитич (1996—2002)
- Лоторев Александр Николаевич (2002—2005)
- Чернявский Валентин Семёнович (2005—2007)
- Сигуткин Алексей Алексеевич (2007—2012)
- Поллыева Джахан Реджеповна (2012-2016)
- Воронова Татьяна Геннадьевна (с 20 октября 2016 года)
Председатели Государственной думы[править | править вики-текст]
Председатель Государственной думы осуществляет взаимодействие с другими ветвями власти — исполнительной и судебной. Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя избираются тайным голосованием на заседании палаты. Кандидатов на должности заместителей председателя могут выдвигать депутатские объединения и депутаты.
Государственная дума I созыва (14 января 1994 г. — 17 января 1996 г.)
- Рыбкин Иван Петрович (избран 14 января 1994 г. — постановление Государственной думы № 8-I ГД), фракция Аграрной партии России (АПР)
Государственная дума II созыва (17 января 1996 г. — 18 января 2000 г.)
- Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 17 января 1996 г. — постановление Государственной думы № 7-II ГД), фракция КПРФ
Государственная дума III созыва (18 января 2000 г. — 29 декабря 2003 г.)
- Селезнёв Геннадий Николаевич (избран 18 января 2000 г. — постановление Государственной думы № 6-III ГД), фракция КПРФ, с 4 июня 2002 г. — независимый депутат
Государственная дума IV созыва (29 декабря 2003 г. — 24 декабря 2007 г.)
- Грызлов Борис Вячеславович (избран 29 декабря 2003 г. — постановление Государственной думы № 5-IV ГД), фракция «Единая Россия»
Государственная дума V созыва (24 декабря 2007 г. — 4 декабря 2011 г.)
- Грызлов Борис Вячеславович (избран 24 декабря 2007 г. — постановление Государственной думы № 3-V ГД), фракция «Единая Россия»
Государственная дума VI созыва (с 21 декабря 2011 г. — 5 октября 2016 г.)
- Нарышкин Сергей Евгеньевич (избран 21 декабря 2011 г. — 5 октября 2016 года[18] постановление Государственной думы № 4-VI ГД), фракция «Единая Россия»
Государственная дума VII созыва (с 5 октября 2016 года)
- Володин Вячеслав Викторович (избран 5 октября 2016 г., фракция «Единая Россия»)[19]. Должность занимает с осени 2016 года.
Комитеты Государственной думы по созывам[править | править вики-текст]
Госдума образует комитеты и комиссии. Комитеты являются основными органами палаты, участвующими в законотворческом процессе. Формируются, как правило, по принципу пропорционального представительства депутатских объединений. Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются большинством голосов от общего числа депутатов по представлению депутатских объединений.
К полномочиям комитетов относятся:
- внесение предложения по формированию примерной программы законопроектной работы Государственной думы на текущую сессию и календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц;
- осуществление предварительного рассмотрения законопроектов и их подготовка к рассмотрению Государственной думой;
- подготовка проектов постановлений Государственной Думы;
- подготовка заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение Государственной думы;
- подготовка в соответствии с решением палаты запросов в Конституционный суд Российской Федерации;
- в соответствии с решением Совета Государственной Думы, поручением Председателя Государственной Думы подготовка проектов постановлений Государственной Думы о направлении представителей Государственной Думы в Конституционный суд Российской Федерации;
- организация проводимых Государственной Думой парламентских слушаний;
- заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета;
- анализ практики применения законодательства.
I созыв | II созыв | III созыв | IV созыв | V созыв | VI созыв | VII созыв |
---|---|---|---|---|---|---|
Постановление 13-I ГД | Постановление 11-II ГД | Постановление 13-III ГД | Постановление 16-IV ГД | Постановление 9-5 ГД | Постановление 7-6 ГД | Постановление принято на заседании ГД 5 октября 2016 г. |
Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе |
Комитет по законодательству | Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству |
Комитет по государственному строительству и законодательству | |||
Плигин | Плигин | Плигин | ||||
Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ||||
Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству |
||||||
Исаков | Лукьянов | Крашенинников | Крашенинников | Крашенинников | Крашенинников | Крашенинников |
Аграрная партия России | КПРФ | СПС | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия |
Комитет по труду и социальной поддержке |
Комитет по делам ветеранов |
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов |
||||
Варенников | Куликов | Ковалёв | Ковалёв | |||
КПРФ | Отечество — Вся Россия | Единая Россия | Единая Россия | |||
Комитет по труду и социальной политике | ||||||
Калашников | Калашников → Лисичкин | Сайкин → Селиванов | Исаев | Исаев | Исаев→Баталина | Нилов |
ЛДПР | ЛДПР | КПРФ → СПС | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ЛДПР |
Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам |
Комитет по бюджету и налогам |
|||||
Жуков | Васильев | Васильев | Макаров | Макаров | ||
Российские регионы | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ||
Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам | Комитет по финансовому рынку | |||||
Задорнов | Задорнов → Жуков | Шохин → Зубов | Резник | Резник | Бурыкина→Гончар | Аксаков |
Яблоко | Яблоко → Российские регионы | Народный депутат | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Справедливая Россия |
Комитет по экономической политике | Комитет по экономической политике и предпринимательству | Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму | Комитет по экономической политике и предпринимательству | Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству | Комитет по промышленности, экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству | |
Глазьев | Маслюков → Тихонов | Глазьев | Драганов → Фёдоров | Фёдоров | Руденский→Аксаков | Жигарев |
Демократическая партия России | КПРФ | КПРФ | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия→ Справедливая Россия | ЛДПР |
Комитет по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности | Комитет по вопросам собственности |
Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям | ||||
Бурков | Бунич | Пехтин → Плескачевский | Плескачевский | Плескачевский | Гаврилов | Николаев |
Российские регионы | Наш дом — Россия | Единство | Единая Россия | Единая Россия | КПРФ | Единая Россия |
Комитет по информационной политике и связи | Комитет по информационной политике |
Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи | Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству |
|||
Ветров | Комиссаров | |||||
ЛДПР | Единая Россия | |||||
Комитет по энергетике, транспорту и связи | ||||||
Полторанин | Финько | Комиссаров → Железняк | Хованская | Хованская | ||
Выбор России | ЛДПР | Единая Россия | Справедливая Россия | Справедливая Россия | ||
Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике |
Комитет по энергетике |
|||||
Липатов | Грачёв | Завальный | ||||
Единая Россия | Справедливая Россия | Единая Россия | ||||
Комитет по транспорту |
Комитет по транспорту и строительству | |||||
Катренко | Язев | Шишкарёв | Москвичёв | |||
Единство | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | |||
Комитет по промышленности, строительству и наукоёмким технологиям |
Комитет по земельным отношениям и строительству |
|||||
Шаккум | Русских | Москвичёв | ||||
Единая Россия | КПРФ | Единая Россия | ||||
Комитет по промышленности |
Комитет ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи | |||||
Гусев | Гусев | Маслюков → Собко | Собко | Левин | ||
ЛДПР | ЛДПР | КПРФ | КПРФ | Справедливая Россия | ||
Комитет по образованию, культуре и науке |
Комитет по конверсии и наукоёмким технологиям | Комитет по науке и наукоемким технологиям | Комитет по образованию и науке | |||
Костин | Маслюков → Шаккум | Шаккум | ||||
Народовластие | КПРФ → Российские регионы | Единая Россия | ||||
Комитет по образованию и науке |
||||||
Черешнев | Черешнев | |||||
Справедливая Россия | Справедливая Россия | |||||
Комитет по образованию |
||||||
Мельников | Мельников → Шишлов | Булаев → Гребенников | Балыхин | Дегтярёв → Никонов | Никонов | |
КПРФ | КПРФ → Яблоко | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | |
Комитет по культуре |
Комитет по культуре и туризму | Комитет по культуре |
||||
Говорухин | Кобзон | Ивлиев → Мединский | Говорухин | Говорухин | ||
Народовластие | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ||
Комитет по туризму и спорту | Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи | Комитет по физической культуре и спорту | Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи | Комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи | ||
Губенко | Сихарулидзе | |||||
КПРФ | Единая Россия | |||||
Комитет по охране здоровья и спорту | Комитет по делам молодёжи | |||||
Рожкова | Соколов | Горюнов → Третьяк | Тараканов | Ананских → Свищёв | Дегтярёв | |
Российские регионы | КПРФ | Единая Россия | ЛДПР | ЛДПР | ЛДПР | |
Комитет по охране здоровья |
Комитет по охране здоровья |
|||||
Денисенко | Герасименко | Герасименко | Яковлева | Борзова | Калашников→Фургал | Морозов |
Выбор России | Российские регионы | Народный депутат | Единая Россия | Единая Россия | ЛДПР | Единая Россия |
Комитет по делам женщин, семьи и молодёжи |
Комитет по делам женщин, семьи и детей |
|||||
Климантова | Апарина | Горячева | Лахова | Мизулина | Мизулина→Епифанова | Плетнёва |
Женщины России | КПРФ | КПРФ | Единая Россия | Справедливая Россия | Справедливая Россия | КПРФ |
Комитет по аграрным вопросам |
||||||
Назарчук → Чернышёв | Чернышёв | Плотников → Кулик | Кулик | Денисов | Панков | Кашин |
Аграрная партия России | Аграрная партия России | Агропромышленная депутатская группа → Отечество — Вся Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | КПРФ |
Комитет по обороне |
||||||
Юшенков | Рохлин → Попкович | Николаев | Заварзин | Заварзин | Комоедов | Шаманов |
Выбор России | Наш дом — Россия | Народный депутат | Единая Россия | Единая Россия | КПРФ | Единая Россия |
Комитет по безопасности | Комитет по безопасности и противодействию коррупции | |||||
Илюхин | Илюхин | Гуров | Васильев | Васильев | Яровая | Пискарёв |
КПРФ | КПРФ | Единство | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия |
Комитет по международным делам |
||||||
Лукин | Лукин | Рогозин | Косачёв | Косачёв | Пушков | Слуцкий |
Яблоко | Яблоко | Народный депутат | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ЛДПР |
Комитет по делам по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками |
||||||
Затулин | Тихонов | Пастухов → Кокошин | Кокошин | Островский | Слуцкий | Калашников |
Демократическая партия России | Народовластие | Отечество — Вся Россия | Единая Россия | ЛДПР | ЛДПР | КПРФ |
Комитет по организации работы Государственной думы | Комитет по Регламенту и организации работы Государственной думы |
|||||
Красников → Попов | Локтионов → Волковский | Ковалёв | Ковалёв → Аршба | Габдрахманов → Попов → Пинский | Савастьянова | |
Агропромышленная депутатская группа | Единство | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | |
Комитет по проблемам Севера | Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока | Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока | ||||
Бауэр | Гоман → Мисник | |||||
Выбор России | Российские регионы → Яблоко | |||||
Комитет по вопросам геополитики |
||||||
Устинов | Митрофанов | Пивненко | Пивненко | Пивненко | ||
ЛДПР | ЛДПР | Народный депутат | Единая Россия | Единая Россия | ||
Комитет по делам Федерации и региональной политике | ||||||
Харитонов | Харитонов | |||||
КПРФ | КПРФ | |||||
Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления | ||||||
Шаповалов | Иванченко | Иванченко → Гришин | Гришин | Усачёв | ||
ПРЕС | КПРФ | КПРФ → Отечество — Вся Россия | Единая Россия | Единая Россия | ||
Комитет по вопросам местного самоуправления |
||||||
Слива | Поляков | Мокрый | Мокрый | Тимченко | Кидяев | Диденко |
ПРЕС | Наш дом — Россия | Единство | Единая Россия | Единая Россия | Единая Россия | ЛДПР |
Комитет по экологии |
Комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии | Комитет по экологии и охране окружающей среды | ||||
Лемешев | Злотникова | Грачёв | Грачёв | |||
ЛДПР | Яблоко | Единство | Единая Россия | |||
Комитет по природным ресурсам и природопользованию |
||||||
Астафьев | Михайлов → Глубоковский | Беляков | Комарова | Комарова → Туголуков | Кашин | Тимофеева |
ЛДПР | Яблоко | Единство | Единая Россия | Единая Россия | КПРФ | Единая Россия |
Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций |
||||||
Зоркальцев → Бауэр | Зоркальцев | Зоркальцев | Попов | Попов | Островский → Нилов | Гаврилов |
КПРФ → Российские регионы | КПРФ | КПРФ | Единая Россия | Единая Россия | ЛДПР | КПРФ |
Комитет по делам национальностей |
||||||
Жамсуев | Зорин | Ткачёв → Никитин | Трофимов | Купцов | Сафаралиев | Гильмутдинов |
Российские регионы | Наш дом — Россия | Агропромышленная депутатская группа | Единая Россия | КПРФ | Единая Россия | Единая Россия |
Комиссии[править | править вики-текст]
Госдума образует комиссии в случаях и порядке, установленных законодательством. Комиссии образуются на срок, не превышающий срока полномочий Думы данного созыва. В Госдуме 6-го созыва существовало шесть комиссий:
- Комиссия ГД по вопросам депутатской этики — председатель Аршба Отари Ионович[20]
- Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД — председатель Наталья Поклонская[21]
- Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности — сопредседатель Макаров Андрей Михайлович[22]
- Счётная комиссия ГД — председатель Гильмутдинов Ильдар Ирекович[23]
Совет Государственной Думы[править | править вики-текст]
Планирует работу палаты и завершает разработку законопроектов, которые будут рассмотрены на ближайшем заседании палаты.[24]
Голосование[править | править вики-текст]
Согласно регламенту Государственной Думы голосование может быть тайным, открытым (известны депутаты, голосовавшие от фракции и общий результат) и поимённым (известно, какой конкретно депутат проголосовал за/против/воздержался или не голосовал). Решение об открытом голосовании принимается Думой. Результаты тайного голосования не записываются в электронную систему, результаты открытого или поимённого голосования записываются. Обычно голосование в Государственной Думе открытое. При отсутствии конкретного депутата на месте, голосование за него может осуществляться по доверенности[25]. Результаты открытых голосований депутатов всех созывов доступны для просмотра и анализа[26].
Для работы Государственной Думы требуется кворум. Пример голосований может выглядеть так:
Результаты регистрации (10 час. 00 мин. 34 сек.)
Присутствует 435 чел. 96,7 %
Отсутствует 15 чел. 3,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 15 чел. 3,3 %
Результат: кворум есть
Для принятия конституционных поправок в закон, требуется 2/3 голосов Государственной Думы, для принятия или непринятия обычных поправок в законы или законопроектов требуется более 1/2 голосов «ЗА» или «ПРОТИВ».
Результаты голосования (10 час. 01 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 375 чел. 83,3 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 1 чел. 0,2 %
Голосовало 376 чел.
Не голосовало 74 чел. 16,4 %
Результат: принято
Результаты голосования (10 час. 35 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 207 чел. 46,0 %
Проголосовало против 189 чел. 42,0 %
Воздержалось 1 чел. 0,2 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел. 11,8 %
Результат: не принято
Результаты голосования (17 час. 38 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 10 чел. 2,2 %
Проголосовало против 54 чел. 12,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 64 чел.
Не голосовало 386 чел. 85,8 %
Результат: не принято
Депутатские объединения[править | править вики-текст]
К депутатским объединениям относятся фракции и депутатские группы. Депутатское объединение может быть сформировано на основе партии или избирательного блока, прошедшего в Думу по общефедеральному избирательному округу. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Депутаты, не вошедшие во фракции, могут образовывать депутатские группы. Согласно постановлению Думы от 29 декабря 2003 года, регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов. Эта норма способствовала вступлению многих депутатов-одномандатников во фракцию «Единой России».
В Государственной думе пятого созыва, избранной 2 декабря 2007 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (315 чел.), КПРФ (57 чел.), ЛДПР (40 чел.), «Справедливая Россия» (38 чел.).
В Государственной думе шестого созыва, избранной 4 декабря 2011 года, четыре партии сформировали свои фракции: «Единая Россия» (238 чел.), КПРФ (92 чел.), «Справедливая Россия» (64 чел.), ЛДПР (56 чел.).
Фракции[править | править вики-текст]
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VII созыва:
Фракция | Руководитель | Кол-во депутатов | Процент от общего числа депутатов % |
---|---|---|---|
Фракция партии «Единая Россия» | Владимир Васильев | 343 | 76,2 % |
Фракция Коммунистической партии Российской Федерации | Геннадий Зюганов | 42 | 9,3 % |
Фракция Либерально-демократической партии России | Владимир Жириновский | 39 | 8,6 % |
Фракция партии «Справедливая Россия» | Сергей Миронов | 23 | 5,1 % |
Партии «Гражданская платформа» и «Родина» имеют в Госдуме по одному представителю. Также в нижней палате парламента работает один самовыдвиженец.
Прежний состав[править | править вики-текст]
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации VI созыва
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации V созыва
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации IV созыва
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации III созыва
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации II созыва
- Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации I созыва
Фракции Госдумы прежних созывов[править | править вики-текст]
Фракция | Созыв | Деятельность |
---|---|---|
Родина (фракция) | 4 | Переименование (Справедливая Россия), объединение с другими партиями |
Народный депутат | 2,3 | Роспуск и присоединение к партии Справедливая Россия |
Единство (фракция) | 3 | Реорганизация и создание партии Единая Россия |
Отечество — Вся Россия (фракция) | 3 | Роспуск и присоединение к партии Единая Россия |
Регионы России (депутатская группа) | 1,2,3 | Роспуск и присоединение к партии Единая Россия. В начале как Новая региональная политика. |
Аграрная партия России | 1 | Роспуск и присоединение к партии Единая Россия, некоторые члены к партии КПРФ, как Агропромышленная группа существовала в 1999—2003, после члены вошли во фракцию КПРФ |
Яблоко (фракция) | 1,2,3 | Продолжает свою деятельность в регионах, на городском уровне. |
Союз правых сил (фракция) | 3 | Роспуск и присоединение к партии Правое дело |
Демократическая партия России | 1 | Роспуск и присоединение к партии Правое дело в 2007. После 1995 депутаты от фракции вошли в группу Российские регионы. |
Наш дом — Россия | 2 | Роспуск и ликвидация. Депутаты от фракции вошли во фракцию Единство. |
Демократический выбор России | 1 | Роспуск и присоединение к партии Союз правых сил |
Партия российского единства и согласия (фракция) | 1 | Роспуск и ликвидация. Депутаты вошли в состав групп Российские регионы. |
Патриоты России | 4 | Продолжает свою деятельность в регионах, на городском уровне. Объединение с Партией возрождения России, временное объединение с Российской политической партией мира и единства в 2008—2012. |
Посещаемость пленарных заседаний[править | править вики-текст]
Самое позднее с 2002 года в электронных СМИ регулярно появлялись сообщения, свидетельствующие о систематическом характере прогуливания депутатами пленарных заседаний Госдумы[27].
Так, 8 февраля 2002 года сайт Regions.ru опубликовал заявление Комиссии по этике Госдумы. Члены комиссии предложили СМИ опубликовать список «депутатов-прогульщиков», чтобы воздействовать на их поведение через общественное мнение. «Основным занятием депутата является законотворчество, а не работа в регионах, которая осуществляется за государственный счёт, — заявили члены комиссии. — Некоторые депутаты во время срока своих полномочий академии заканчивают, докторские защищают, а в Думе не работают»[28].
25 октября 2005 года сообщалось: «Число хронических прогульщиков превышает половину всего депутатского корпуса. Из 450 депутатов более 225 регулярно не приходят на работу, а на обычном заседании присутствуют не более 50 парламентариев»[29].
Фрагмент стенограммы пленарного заседания Госдумы от 18 мая 2005 года, 16 часов (по окончании обеденного перерыва). Любовь Слиска (председательствующая)[29]:
— Я посчитала: в зале чуть больше 40 человек. Как, будем продолжать работу, сделаем вид, что у нас кворум? Включите режим регистрации. Кто без карточки? Покажите.
— Результаты регистрации: Присутствует 395 человек (87,8 %). Кворум есть.
Чтобы из-за неявки парламентариев пленарные заседания не срывались, депутаты-прогульщики отдают свои карточки коллегам по фракции. Тем во время голосования приходится бегать по рядам и нажимать на кнопки вместо отсутствующих[30].
2 апреля 2010 года эту проблему впервые на высшем уровне озвучил президент Медведев на встрече с лидерами думских фракций в Кремле. «Это вообще не моя компетенция, это вопрос Государственной думы, внутренней организации жизни Госдумы, это другая власть, но как гарант Конституции, я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15 % от списочного состава. Я обращаюсь ко всем партиям и к партии, которая имеет „контрольный пакет“, к другим партиям. Надо что-то с этим делать. Это в конечном счёте оскорбление тех, кто голосовал за партии. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят… Давайте изменим законодательство — пусть гуляют в другом месте»[31].
Тема депутатов-прогульщиков достигла своего апогея усилиями команды новостников телеканала РЕН. 20 мая 2010 года они показали сюжет о единогласном принятии в Госдуме в первом чтении законопроекта о полном запрете употребления алкоголя за рулём. Однако главная новость состояла не в этом, а в том, что «судьбу миллионов решили 88 человек» — именно столько депутатов из 450 присутствовали в зале на момент голосования, итог которого показал совсем иную цифру — 449 «за»[32]. Сюжет был перепечатан на сайтах BBC[33] и Spiegel[34], а также вызвал появление сообщества «Пустое место» инициативной группы граждан в ЖЖ[35][неавторитетный источник? 96 дней][значимость факта?].
Знаки депутата[править | править вики-текст]
Депутату Государственной думы выдаётся комплект из двух нагрудных знаков депутата Государственной думы с винтовым и булавочным креплениями. Номера нагрудных знаков соответствуют номеру удостоверения депутата. Знаки депутата Государственной думы остаются у лица, исполнявшего полномочия депутата, для памятного хранения. В случае смерти депутата Государственной думы нагрудные знаки депутата остаются у членов его семьи для памятного хранения.
См. также[править | править вики-текст]
Государственная дума на Викискладе? | |
Государственная дума в Викиновостях? |
- Государственная дума Российской империи
- Список депутатских объединений Государственной думы России
- Заместители Председателя Государственной думы
- Руководители депутатских объединений Государственной думы
- Председатели комитетов Государственной думы
Примечания[править | править вики-текст]
Комментарии[править | править вики-текст]
- ↑ В текстах Конституции Российской Федерации и нормативных актов второе слово пишется с прописной буквы — Государственная Дума; согласно Правилам русской орфографии и пунктуации — со строчной (полный академический словарь РАН, 2013)
- ↑ Статья 95 Конституции Российской Федерации
- ↑ Статья 97 Конституции Российской Федерации
Источники[править | править вики-текст]
- ↑ Ответ справочной службы русского языка сайта gramota.ru
- ↑ Конституция Российской Федерации. Глава 5. Федеральное собрание
- ↑ Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
- ↑ 1 2 3 Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» на Официальном интернет-портале правовой информации
- ↑ Федеральный закон Российской Федерации от 19 октября 2011 г. N 287-ФЗ
- ↑ Депутаты снизили избирательный порог на парламентских выборах, «Российская газета», 07.10.2011
- ↑ Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Статья 83
- ↑ Методы пропорционального распределения мандатов
- ↑ Как живут депутаты: права, обязанности и приятные бонусы.. Дождь. Проверено 18 сентября 2016.
- ↑ Закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ.
- ↑ Закон о статусе народных депутатов СССР
- ↑ Зарплата депутатов Госдумы вырастет до 250 тысяч в месяц //Lenta.RU от 6 ноября 2013
- ↑ Зарплата депутата Госдумы будет выше, чем у депутата во Франции и Германии//Русская планета от 30 января 2014
- ↑ Зарплата депутата — несущественный источник дохода//Газета. RU от 24 февраля 2015
- ↑ Депутаты и их семьи получат бесплатные лекарства. Известия. Проверено 16 марта 2015. Архивировано из первоисточника 16 марта 2015.
- ↑ По Конституции РФ от 11.04.2014
- ↑ Постановление Конституционного суда РФ от 17.11.1997 № 17-П
- ↑ Марина Садовская. Нарышкин Сергей Евгеньевич уходит из парламента во внешнюю разведку | Политика | Территория новостей — ПОЛИТЛЭНД. politland.com. Проверено 5 октября 2016.
- ↑ Госдума на первом пленарном заседании избрала свое руководство. Проверено 5 октября 2016.
- ↑ Комиссия ГД по вопросам депутатской этики. www.gosduma.net. Проверено 20 ноября 2016.
- ↑ Комиссия ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД. www.gosduma.net. Проверено 20 ноября 2016.
- ↑ Комиссия ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности. www.gosduma.net. Проверено 20 ноября 2016.
- ↑ Счетная комиссия ГД. www.gosduma.net. Проверено 20 ноября 2016.
- ↑ Итоги заседаний Совета Государственной думы Консультант Плюс
- ↑ Глава 10, статья 83
- ↑ Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной Думы
- ↑ Поиск в новостях по ключевым словам «депутаты прогульщики государственная дума» — Яндекс
- ↑ Комиссия по этике Государственной думы готовит проект кодекса этического поведения парламентария — Regions.ru, 08.02.2002
- ↑ 1 2 Депутаты Госдумы перестали ходить на заседания — за них голосуют «рядовые» — NEWSru.com, 25.10.2005
- ↑ Любовь Слиска недовольна посещаемостью депутатами заседаний Госдумы — NEWSru.com, 23.11.2005
- ↑ Президент предложил изменить закон из-за депутатов-прогульщиков: им «гулять в другом месте» — NEWSru.com, 02.04.2010
- ↑ Телеканал РЕН показал, как в Думе решаются судьбы миллионов: горсткой «дежурных», нажимающих кнопки за прогульщиков — NEWSru.com, 24.05.2010
- ↑ Russian MPs caught in voting scandal — BBC News, 27.05.2010
- ↑ Die Knöpfchendrücker aus der Duma — Speigel Online, 27.05.2010
- ↑ Страница сообщества «Пустое место» — Живой журнал
Ссылки[править | править вики-текст]
- Официальный сайт
В социальных сетях |
|
---|---|
Фото, видео и аудио |
Викисклад · YouTube |
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации |
---|
I созыв (1993—1995) • II созыв (1995—1999) • III созыв (1999—2003) • IV созыв (2003—2007) • V созыв (2007—2011) • VI созыв (2011—2016) • VII созыв (с 2016) |
Председатели Государственной думы РФ |
---|
И. П. Рыбкин (1994—1996) • Г. Н. Селезнёв (1996—2003) • Б. В. Грызлов (2003—2011) • С. Е. Нарышкин (2011—2016) • В. В. Володин (с 2016) |
Списки депутатов Государственной думы Российской Федерации |
---|
I созыв (1994—1996) • II созыв (1996—2000) • III созыв (2000—2003) • IV созыв (2003—2007) • V созыв (2007—2011) • VI созыв (2011—2016) • VII созыв (2016—2021) |
Страны Европы: Парламенты |
---|
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония |
Зависимые территории |
Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен |
Непризнанные и частично признанные государства |
Косово • Приднестровье • ДНР • ЛНР |
¹ В основном или полностью в Азии, в зависимости от проведения границы между Европой и Азией • ² В основном в Азии |
Парламенты России |
|
---|---|
Русское царство |
Земский собор • Боярская дума |
Российская империя (1721—1917) |
Булыгинская дума • Государственная дума • Государственный совет |
Российская республика (1917—1918) |
Временный совет • Учредительное собрание |
РСФСР/СССР (1917—1991) |
Учредительное собрание • ВЦИК/ЦИК СССР • Верховный Совет РСФСР/СССР |
Российская Федерация (с 1991) |
Верховный Совет • Федеральное собрание (Государственная дума • Совет Федерации) |
Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации является нижней палатой Федерального собрания — парламента Российской Федерации. Высший представительный и законодательный орган власти в России наряду с Советом Федерации. Правовой статус Госдумы определен в главе 5 Конституции Российской Федерации. Госдума состоит из 450 депутатов, работающих на постоянной основе. Избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главными полномочиями Государственной думы являются принятие федеральных законов, также участие в формировании и контроль за деятельностью правительства Российской Федерации. Выборы в Государственную думу VII созыва были проведены 18 сентября 2016 года. Депутаты избирались по смешанной системе: 225 депутатов по партийным спискам и 225 депутатов — по одномандатным округам.
Руководство Государственной Думы РФ VII созыва
Володин Вячеслав Викторович
Председатель Государственной Думы РФ VII созыва
Жуков Александр Дмитриевич
Первый заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Мельников Иван Иванович
Первый заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Епифанова Ольга Николаевна
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Лебедев Игорь Владимирович
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Неверов Сергей Иванович
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Тимофеева Ольга Викторовна
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Толстой Петр Олегович
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Яровая Ирина Анатольевна
Заместитель председателя Государственной Думы РФ VII созыва
Совет Государственной Думы РФ VII созыва:
Володин Вячеслав Викторович
Епифанова Ольга Николаевна
Жириновский Владимир Вольфович
Жуков Александр Дмитриевич
Зюганов Геннадий Андреевич
Исаев Андрей Константинович
Лебедев Игорь Владимирович
Мельников Иван Иванович
Миронов Сергей Михайлович
Неверов Сергей Иванович
Тимофеева Ольга Викторовна
Толстой Петр Олегович
Шхагошев Адальби Люлевич
Яровая Ирина Анатольевна
1 апреля 2020 года Депутаты Госдумы приняли в окончательном чтении закон о предоставлении кредитных каникул гражданам, индивидуальным предпринимателям и субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим от пандемии коронавируса, в связи с поручением президента РФ. В соответствии с принятыми нормами, заемщики могут обратиться к кредитору с требованием установить кредитные каникулы до 6 месяцев, если их доходы за предшествующий месяц снизились на 30 и более процентов по сравнению со средними доходами предыдущего года. Кредитная организация может потребовать документ, подтверждающий снижение доходов, а заемщик представить их в течение 90 дней после обращения. Кроме того, в течении льготного периода не допускается начисление неустойки за просрочку, требование о досрочном погашении кредита, обращение взыскания залога, а также обращение с требованием к поручителю.
1 апреля 2020 года Госдума приняла в третьем чтении закон, предполагающий наделение Правительства России полномочиями по утверждению требований к форме и содержанию годовых отчетов о выполнении программ деятельности госкорпораций и госкомпаний. Закон установит требования к содержанию годовых отчетов Ростеха, Росатома, Роскосмоса, Росавтодора, ВЭБ.РФ, АСВ, Фонда содействия реформированию ЖКХ. В частности, речь идет о показателях эффективности, от которых должна зависеть оплата труда работников, а также об участии корпораций в решении социальных задач. Кроме того, отчеты должны содержать информацию об отчуждении долей хозяйственных обществ, а также крупных сделках, связанных с отчуждением или возможностью отчуждения имущества, цена или стоимость которого составляет 25% и более стоимости активов.
31 марта 2020 года Государственная Дума в третьем окончательном чтении приняла поправки в статью 236 УК РФ и статью 151 УПК РФ, направленные на ужесточение уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Законом устанавливается ответственность за нарушение карантина, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, а также приведшее к смерти по неосторожности. Также, в документе прописаны штрафы и сроки заключения от одного года до семи лет. Кроме того, подготовлены поправки, устанавливающие уголовную ответственность за распространение фейковых новостей о коронавирусе.
31 марта 2020 года депутаты Госдумы на очередном пленарном заседании приняли в третьем чтении закон об административных штрафах за нарушение карантина. Документом устанавливается ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления карантина. Также, закон регулирует штрафы за распространение в интернете или СМИ фейковых новостей об эпидемии.
17 марта 2020 года депутаты Государственной Думы на пленарном заседании приняли в третьем окончательном чтении ряд законов. В частности, приняты поправки в Уголовный кодекс в части установления ответственности за посягательства на право гражданина на участие в общероссийском голосовании. Также, принят закон о ФСО, уточняющий порядок исполнения сотрудниками службы имеющихся у них обязанностей. Кроме того, приняты поправки в закон о пенсионном страховании, согласно которым пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими обязанности возмездно, не будут относиться к застрахованным лицам.
12 марта 2020 года Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин дал поручение отправить на карантин депутата от ЛДПР Сергея Катасонова для профилактики распространения коронавируса, а также аннулировать его пропуск на 14 дней. Ранее, парламентарий посетил Францию и после возвращения не прошел необходимых противовирусных процедур. Также на карантин поместили помощников депутата и контактировавших с ним парламентариев.
10 марта 2020 года Госдума приняла во втором, основном чтении законопроект о поправках к Конституции России, который включает положения об ограничении числа президентских сроков, расширении полномочий парламента, закреплении социальных гарантий, приоритете основного закона над международными соглашениями, а также о русском языке как государствообразующего народа. Законопроектом предусмотрен и особый порядок вступления этих положений в силу. За данное решение проголосовали 382 депутата, против не выступил никто, 44 воздержались.
10 марта 2020 года Президент России выступил на пленарном заседании Государственной Думы, посвященное обсуждению законопроекта по поправкам к Конституции страны. В частности, глава государства выступил против поправки, внесенной Валентиной Терешковой, об отмене ограничения по количеству президентских сроков. Отметив, что обнуление сроков президентства возможно только в случае, если Конституционный суд одобрит такое решение. Также, Владимир Путин выступил против предложения Владимира Жириновского избирать президента не всей страной, а Госсоветом и не согласился с предложением Александра Карелина о досрочных выборах в Госдуму.
20 февраля 2020 года Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, устанавливающий в России почетное звание «Город трудовой доблести», внесенный Президентом РФ. Новое почетное звание подчеркнет значимость для Победы всех, кто ковал ее в тылу, и без участия которых она была бы невозможна. Присваивать звание городу будут по предложению самих граждан или общественных объединений, путем обращения в органы местного самоуправления.
18 февраля 2020 года депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон о обеспечении учащихся начальных классов бесплатным горячим питанием. Оно будет осуществляться за счет федерального бюджета, субъектов и местных бюджетов. При этом, региональные власти смогут получать субсидии на софинансирование организаций, обеспечивающих бесплатное питание. Закон вводит понятие «здоровое питание», и запрещает использовать при производстве сырье с ГМО, кормовыми добавками, стимуляторами роста и другими опасными вещества. Мероприятия, связанные с организацией питания младшеклассников, должны полностью завершиться в сентябре 2023 года.
23 января 2020 года Госдума на пленарном заседании приняла закон об учреждении должности заместителя председателя Совета безопасности РФ. В соответствии с документом, назначаться на этот пост могут россияне, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство. Решение о назначении и освобождении принимает Президент России. Также глава государства определяет полномочия. Кроме того, закон обязывает зампреда Совбеза сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
22 января 2020 года Государственная Дума, на пленарном заседании прекратила депутатские полномочия Леонида Левина, в связи с назначением заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации. В нижней палате парламента Левин возглавлял комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи. На этом посту депутаты утвердили члена партии «Единая России» Александра Хинштейна.
21 января 2020 года Государственная дума приняла постановление о досрочном освобождении Василия Поздышева от должности члена совета директоров Банка России в связи с его увольнением из Центрального Банка РФ по собственному желанию.
21 января 2020 года Госдума ратифицировала межправительственное соглашение с Республикой Ангола о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Соглашение носит рамочный характер. Документом определяются основные условия отношений в области космической деятельности, прописаны вопросы регулирования порядка охраны интеллектуальной собственности, обмена информацией, осуществления экспортного контроля, обеспечения защиты вывозимого имущества экспортирующей стороны.
20 января 2020 года Владимир Путин внес в Государственную Думу проект закона РФ о поправке к Конституции «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Одновременно своим распоряжением глава государства назначил представителями Президента при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания Российской Федерации сопредседателей рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации Андрея Клишаса, Павла Крашенинникова и Талию Хабриеву.
16 января 2020 года депутаты Государственной Думы, на пленарном заседании дали согласие Президенту Российской Федерации на назначение председателем правительства страны Михаила Мишустина. За это решение проголосовали 383 депутата, воздержался 41 парламентарий, против голосов не было. Председатель ГД Вячеслав Володин отметил, что впервые в истории нет депутатов, которые были бы против кандидатуры Председателя Правительства РФ. Кандидатуру премьера парламентариям представил Полномочный представитель Президента РФ в Госдуме Гарри Минх.
14 января 2020 года открылась весенняя сессия Государственной Думы VII созыва. Перед депутатами выступил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Он отметил, что в законотворческом портфеле Госдумы находится 1 233 законопроекта. В ходе работы депутаты намерены рассмотреть проекты законов, внесенные Президентом России Владимиром Путиным. Также в приоритете социальная тематика, вопросы безопасности и отпор внешнему вмешательству во внутренние дела РФ. При этом работа по социальному направлению, скорее всего, будет идти согласно направлению, которое задаст глава государства в своем послании.
18 декабря 2019 года Государственная дума закрыла осеннюю сессию. В течение седьмой осенней сессии было принято 206 законов, а всего в 2019 году — 530. На рассмотрении в Госдуме находится еще 1179 законопроектов, из них 269 приняты в первом чтении, три — во втором. В заключительном заседании нижней палаты принял участие председатель правительства РФ Дмитрий Медведев, он вручил награды депутатам. Всего Медведев вручил семь медалей, 17 почетных грамот правительства и две благодарности правительства Российской Федерации.
18 декабря 2019 года депутаты Государственной Думы приняли в третьем чтении поправки в ФЗ «Об образовании в РФ» в части формирования и ведения информационных систем доступности дошкольного образования. Документ определяет правовой статус уже действующих систем, обеспечивающих ведение «электронной очереди» в детских садах, повышает прозрачность распределения мест и создает объективную картину доступности дошкольного образования. Также законом устанавливаются единые организационные и технические основы для зачисления детей в детсады, включая закрепление исчерпывающего перечня информации. На портале Госуслуги родителям ребенка будет предоставляться информация об индивидуальном номере заявления и дате его подачи, статусе его обработки и основаниях изменения, о последовательности выделения места в детсаде, о документе о зачислении ребенка в детский сад.
18 декабря 2019 года Госдума приняла в третьем чтении закон о совершенствовании регулирования в сфере электронной подписи. Документ закрепляет регулирование процедур достоверности идентификации лица с использованием электронного сервиса, обеспечивающего электронное взаимодействие. В этих целях аккредитованный центр наделяется полномочиями по хранению ключа электронной подписи и подписанию соответствующих документов по поручению владельца квалифицированного сертификата. Также, документом усиливаются требования к порядку аккредитации удостоверяющих центров и к их работе. Законом предполагается создание доверенных третьих сторон, которые будут уполномочены проверять подписи в документах в фиксированный момент времени и документально подтверждать результаты такой проверки.
14 декабря 2019 года Президент России Владимир Путин внес на рассмотрение депутатов Госдумы законопроект, которым предлагается установить почетное звание «Город трудовой доблести». Согласно документу, такое звание присваивается городу, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность. В городе будет устанавливаться стела с изображением герба города и текстом соответствующего указа главы государства, а также проводиться публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая, 9 мая и в День города.
12 декабря 2019 года депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении закон, о повышении с 2020 года уровня минимального размера оплаты труда. Законом предлагается установить МРОТ в сумме 12 130 рублей в месяц, что составляет 100% величины прожиточного минимума за второй квартал 2019 года. Таким образом, повышение МРОТ по отношению к установленному с 1 января 2019 года 11 280 рублей в месяц составит 850 рублей, рост на 7,5%.
12 декабря 2019 года депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении закон, разрешающий курение табака в аэропортах, в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции. Согласно закону, такие помещения должны быть расположены в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом. При этом подчеркивается, что курительные комнаты должны быть размещены таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курящими из других помещений.
10 декабря 2019 года Госдума приняла в окончательном чтении закон об отмене комиссий банков за денежные переводы между находящимися в разных регионах страны клиентами. Изменения должны обеспечить развитие безналичных платежей и защитить интересы граждан. Документ разработали в правительстве России. Нововведения устранят межрегиональную дискриминацию потребителей банковских услуг, которая заключается в том, что отдельные банки устанавливают повышенный размер комиссии за операции по межрегиональным переводам между счетами физлиц, открытыми в одной кредитной организации. Таким образом, банк, обеспечивая такие операции, не оказывает потребителю какой-либо дополнительной услуги, филиалы и внутренние структурные подразделения банка являются составной частью единой организационной структуры.
5 декабря 2019 года Госдума приняла в третьем чтении законопроект о введении штрафов до 5 млн рублей за нарушение закона о СМИ-иноагентах. Первичное нарушение порядка деятельности СМИ-иноагента повлечет за собой штрафы для граждан в размере 10 тысяч рублей, для должностных лиц — 50 тысяч рублей, для юридических лиц — 500 тысяч рублей. При повторном нарушении санкции возрастут.
4 декабря 2019 года Госдума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении правительственный законопроект, регулирующий порядок строительства объектов социального назначения на Байкале без проведения государственной экологической экспертизы. Целью инициативы является упрощение строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры. Согласно действующим нормам, ей подлежат все соцобъекты, строящиеся вблизи озера. Перечень соответствующих соцобъектов будет устанавливать правительство РФ.
21 ноября 2019 года ГД приняла в третьем, окончательном чтении закон, предусматривающий необходимость предустановки на смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией Smart-TV приложений, ориентированных на российскую аудиторию. Документ, инициированный группой депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по экономической политике Сергеем Жигаревым, вносит соответствующие поправки в закон «О защите прав потребителей».
21 ноября 2019 года депутаты Госдумы Депутаты приняли в третьем чтении закон о федеральном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов. Согласно закону, доходы федерального бюджета запланированы на уровне 20,379 трлн рублей. В 2021 году они вырастут до 21,246 трлн, а в 2022 году — до 22,058 трлн. Расходы, как ожидается, также будут расти — до 19,503 трлн в 2020 году, до 20,634 трлн в 2021 году и до 21,763 трлн в 2022 году. При этом вырастут ассигнования по программам образования, физкультуры и спорта, развития промышленности и сельского хозяйства. Предусмотрены средства на развитие сельского хозяйства и субсидии производителям техники. В рамках госпрограмм планируется направить средства на компенсацию субсидируемых перевозок.
19 ноября 2019 года комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления на заседании принял решение создать рабочую группу по совершенствованию законопроекта о возвращении в России системы вытрезвителей. В ее состав войдут представители фракций, Минздрава, МВД, а также сенаторы — авторы инициативы. Задачей группы станет подготовка поправок ко второму чтению документа. Законопроект предусматривает создание вытрезвителей в субъектах РФ на базе муниципально-частного партнерства: в таком случае может появиться возможность взимать плату за услуги с людей, попавших в вытрезвители. Правом определять общие правила организации их деятельности предлагается наделить правительство РФ.
25 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по развитию общества, вопросам общественных и религиозных объединений и Комитета по госстроительству и законодательству. Открылась выставка, посвященная юбилею Героя Советского Союза и РФ, члена Комитета по международным делам Артура Чилингарова. Прошло пятое заседание комиссии по сотрудничеству между Совфедом и комитетом Всекитайского собрания представителей КНР. Дни рождения отметили Данил Шилков и Адам Делимханов.
24 сентября 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол: «Законодательные аспекты проектного подхода к реализации Программы развития сельских территорий». Круглый стол на тему «Совершенствование института арбитражных управляющих и их объединений как необходимое условие повышения эффективности процедур банкротства». Также состоялось заседание рабочей группы по подпроекту нацпроекта «Здравоохранение»: «Обеспечение медорганизаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами».
23 сентября 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по бюджету и налогам. Также состоялись парламентские слушания на тему «О мерах защиты прав и законных интересов граждан при использовании электронной цифровой подписи», организованные Комитетом по финансовому рынку. Кроме того, делегация Госдумы во главе с Председателем ГД Вячеславом Володиным находилась в Республике Казахстан, где прошло IV Совещание спикеров парламентов стран Евразии. День рождение отметил Вадим Деньгин.
20 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание круглого стола на тему «Хирургия — зона профессионального и юридического риска», организованного Комитетом по охране здоровья. На заседании, в частности, обсудили правовой и социальный статус врача-хирурга в современном обществе. Кроме того, продолжилось участие Первого заместителя Председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Вячеслава Фетисова в работе Недели климата ООН 2019, Саммита ООН по мерам в области изменения климата и мероприятий в рамках 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
19 сентября 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Межфракционной рабочей группы по обеспечению лекарствами. Рассмотрен вопросы механизма госзакупок лекарств, обеспечение граждан лекарствами, которые не зарегистрированы на территории РФ, но которые нужны для лечения. Проведено парламентские слушания на тему «Приоритетные направления развития законодательства об управлении государственным и муниципальным имуществом». Дни рождения отметили Александр Карелин и Андрей Луговой.
18 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по транспорту и строительству. Затем прошло совместное заседание Комитета по экологии и Межфракционной рабочей группы «Байкал». В частности, были обсужден план работы межфракционной группы в осеннюю сессию и актуальные вопросы природоохранного законодательства. Также состоялось открытие выставки «Законъ. К истории транспорта России».
17 сентября 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Также провел заседание комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Кроме того, делегация Госдумы приняла участие в заседании Комитета по экономическим, технологическим и экологическим вопросам Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества в Турции.
Предыдущие события за сентябрь 2019 года
16 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Президиума фракции «Единая Россия» с участием Министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева. Также прошло заседание Экспертного совета Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. В том числе проведено заседание Совета Госдумы. Кроме того, Председатель Госудумы Вячеслав Володин посетил Республику Узбекистан с официальным визитом.
12 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялись заседания Комитеты: по охране здоровья; по вопросам семьи, женщин и детей; по безопасности и противодействию коррупции; по информационной политике. Кроме того, Первый зампредседателя Госдумы Иван Мельников принял участие в мероприятиях, посвященных 70-летию образования КНР, установления российско-китайских дипломатических отношений и создания Общества китайско-российской дружбы. Дни рождения отметили Ирина Роднина и Дмитрий Новиков.
11 сентября 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по охране здоровья. Заседание Комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. Также состоялось открытие выставки «Ирина Роднина. Непобедимая», организованной фракцией «Единая Россия». День рождения отметил Олег Колесников.
10 сентября 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. С выступления Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина началось первое пленарное заседание осенней сессии. На заседание собрался комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. День рождения отметил Иван Фирюлин.
9 сентября 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Совета ГД. На заседание собиралась фракция ЛДПР. Кроме того, Председатель Комитета по образованию и науке Вячеслав Никонов принял участие в работе XI Академического форума стран БРИКС в городе Бразилиа. День рождения отметил Ирек Богуславский.
Предыдущие события за август 2019 года
19 августа 2019 года в Государственной Думе прошло внеочередное заседание Совета ГД, посвященное вопросу создания комиссии по фактам возможного вмешательства во внутренние дела РФ. Также на заседании Совета ГД обсуждалась тема фейковых новостей в Яндексе. Дни рождения отметили Ольга Епифанова, Виктор Водолацкий, Ольга Тимофеева.
5 августа 2019 года в Государственной Думе прошло рабочее совещание в связи с ситуацией с лесными пожарами в Красноярском крае, Иркутской области и ряда районов Бурятии. Дни рождения отметили Михаил Кузьмин, Александр Прокопьев и Андрей Ветлужских.
Предыдущие события за июль 2019 года
25 июля 2019 года в Государственной Думе состоялась пресс-конференция фракции «Единая Россия». Руководитель фракции Сергей Неверов рассказал об итогах весенней сессии и планах законодательной работы на осеннюю сессию. Также прошел круглый стол на тему «Снижение воздействия от лакокрасочной продукции на здоровье граждан и окружающую среду, организованный фракцией ЛДПР. День рождения отметил Сергей Крючек.
24 июля 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по аграрным вопросам. В это же время прошло заседание Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Также прошло заседание межфракционной рабочей группы «Байкал» по вопросам экологического и социально-экономического развития Байкальского региона.
23 июля 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, заседание Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Также состоялось заседание рабочей группы Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по законодательному обеспечению развития Арктической зоны России.
22 июля 2019 года в Государственной Думе состоялся круглый стол на тему «Проблемы защиты прав граждан, пострадавших от деятельности микрофинансовых организаций и нелегальных кредиторов», организованный Комитетом по финансовому рынку. Также прошло заседание Комитета по образованию и науке. Дни рождения отметили Андрей Макаров и Алексей Корниенко.
19 июля 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. В том числе состоялся круглый стол на тему «Формирование комплекса законодательных изменений, обеспечивающих условия для сохранения здоровья школьников». Организатором выступил Комитет по образованию и науке.
18 июля 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Прошел круглый стол на тему «Вопросы законодательной поддержки модернизации нефтепереработки», организованный Комитетом по энергетике. Кроме того, в Олимпийском комплексе «Лужники» пройдет турнир по футболу среди команд высших органов государственной власти на Кубок Государственной Думы.
17 июля 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол на тему «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу». Заседание Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов. Заседание Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. День рождения отметила Евгений Марченко.
16 июля 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по природным ресурсам и земельным отношениям. Прошло открытие выставки картин «Созидающий труд». В это же время прошло заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Состоялось заседание Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. День рождения отметила Светлана Максимова.
15 июля 2019 года в Государственной Думе Комитет по делам национальностей провел совещание на тему «О ходе подготовки Концепции преподавания родных языков народов России». Также состоялась встреча неформальной межпарламентской группы диалога Россия — Грузия.
12 июля 2019 года в Государственной Думе прошло заседание рабочей группы при Экспертном совете по законодательному обеспечению развития рынка ценных бумаг и производных финансовых инструментов. Кроме того, Комитет по энергетике провел в Томске выездной круглый стол на тему «Законодательное регулирование ядерных энерготехнологий нового поколения».
11 июля 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Парламентские слушания Комитета по международным делам на тему «Обеспечение стратегической стабильности в условиях изменения мировой архитектуры безопасности: парламентское измерение». Также прошло заседание комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Состоялось заседание межфракционной рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.
10 июля 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол «О законодательном обеспечении прав граждан при утверждении и реализации градостроительной политики в РФ». Состоялись заседания комитетов: по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений; по аграрным вопросам; по труду, социальной политике и делам ветеранов; по финансовому рынку. А также заседание Совета ГосДумы.
9 июля 2019 года в Государственной Думе состоялась выставка «Российское землеустройство: прошлое, настоящее, будущее». Также прошло заседание Комитета о образованию и науке. В это же время на заседания собирался Комитет по финансовому рынку и Комитет по безопасности и противодействию коррупции. Проведено пленарное заседание, на нем выступил с отчетом о работе Счетной палаты за 2018 года ее Председатель Алексей Кудрин. В том числе состоялись заседания Комитета по культуре, Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и Комитета ГосДумы по транспорту и строительству.
8 июля 2019 года в Государственной Думе состоялось парламентские слушания на тему «Вопросы развития цифровой экономики». Также прошел круглый стол Комитета по энергетике на тему «Вопросы безопасности в ТЭК. Законодательный аспект». Проведено заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
Предыдущие события за июнь 2019 года
28 июня 2019 года в Государственной Думе состоялась церемония подведения итогов VI Всероссийской конференции «Юные техники и изобретатели». Организатором выступал Комитет по образованию и науке. Прошло заседание Экспертного совета Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Актуальные вопросы теплоснабжения: энергоэффективность, учет, нормативы». Также прошла встреча заместителя Председателя ГосДумы Сергея Неверовас делегацией Национального Собрания Республики Армения.
27 июня 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Заседание Комитета по вопросам семьи, женщин и детей. Прошла встреча Председателя ГосДумы Вячеслава Володина с Председателем Парламента Молдовы Зинаидой Гречаный. А также конференция на тему «Международное муниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы».
26 июня 2019 года в Государственной Думе прошли заседания: Комитета по государственному строительству и законодательству; Комитета по аграрным вопросам; Комитета по обороне; Комитета по делам национальностей; Комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Также состоялась встреча Вячеслава Володина с Председателем Народного собрания Республики Болгария Цветой Караянчевой.
25 июня 2019 года Выставка «Стандарт комплексного развития территорий: инструмент создания комфортного города» открылась в ГосДуме. На мультимедийных экранах и информационных стендах, депутатам представили информацию о реализации проектов стандартного жилья в России. Города — двигатель развития каждой страны. Именно в них создается основная часть ВВП. От того, насколько комфортной мы сумеем сделать жизнь в городах, зависит развитие целой страны. Городам необходимо бороться за человека и конкурировать между собой.
25 июня 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Состоялось заседание Совета по развитию городских территорий и общественных пространств. В том числе прошел Круглый стол на тему «Оказание бесплатной юридической помощи нуждающимся категориям граждан», организованный фракцией КПРФ. В это же время на заседание собрался Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.
24 июня 2019 года в Государственной Думе пройдут парламентские слушания, организованные Комитетом по образованию и науке, на тему «О мерах по повышению качества образования в Российской Федерации». В том числе состоится заседание Совета Государственной Думы.
21 июня 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол, организованный Комитетом по охране здоровья, на тему «Лечение хронического болевого синдрома в РФ: состояние и перспективы развития. Законодательные аспекты». В это же время состоялось награждение победителей конкурса «История местного самоуправления моего края». Организатором выступил Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
20 июня 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол, организованный фракцией КПРФ, на тему «О состоянии экологической безопасности населения РФ в современных условиях, в том числе в Москве и области». Состоялось заседание Комитета по контролю и Регламенту, Комитета по экологии и охране окружающей среды и Комитета по жилищной политике и ЖКХ. На заседания собрались Комитеты: по вопросам семьи, женщин и детей; по безопасности и противодействию коррупции; по делам национальностей. В том числе прошел круглый стол на тему «Развитие информационно-коммуникационного сотрудничества на пространстве ОДКБ».
19 июня 2019 года депутаты государственной думы, на заседании, поддержали постановление о том, чтобы не проводить заседание 20 июня. Было предложено посвятить этот день работе в комитетах, комиссиях и фракциях Государственной Думы. Решение принято единогласно.
19 июня 2019 года Депутаты Государственной думы в третьем чтении приняли законопроект, предусматривающий компенсацию ипотечных кредитов многодетным семьям. Закон дает право семьям, где с 1 января 2019 года родился 3-й или последующие дети, получить 450 тысяч рублей для погашения ипотечного кредита. Проект разработан Председателем ГД Вячеславом Володиным, Председателем СФ Валентиной Матвиенко и депутатами всех политических фракций.
19 июня 2019 года в Государственной Думе прошло заседания Комитетов: по контролю и Регламенту; по культуре; по финансовому рынку; по труду, социальной политике и делам ветеранов; по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Кроме того, состоялось заседание Межфракционной рабочей группы по сохранению и развитию реки Волги, организованное Комитетом по делам национальностей. Также проведено заседание Экспертного совета по законодательному обеспечению развития финансовых технологий в РФ.
18 июня 2019 года Государственная дума России приняла закон о приостановке действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между СССР и США. Ранее, 30 мая 2019 года, этот законопроект на рассмотрение в Госдуму внес Владимир Путин. Документ поддержали профильный комитет по международным делам и два комитета-соисполнителя — по безопасности и обороне. Отмечено, что президенту России предоставляется право принимать решение о возобновлении действия договора.
18 июня 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Выставка «На службе народу» фракции КПРФ. Круглый стол на тему Комитета по культуре «О мерах по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел». Состоялось заседание комитета по развитию гражданского общества и вопросам религиозных объединений. Также проведено заседание Научно-экспертного совета на тему «Законодательные аспекты рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения».
17 июня 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Заседание Комитета по финансовому рынку. Также проведено заседание Комитета по образованию и науке. Круглый стол на тему «Роль автотранспорта в решении экологических проблем и реализации национального проекта Экология. Заседание Совета Государственной Думы. Кроме того, Председатель ГД Вячеслав Володин провел заседание 56-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России в Минске.
14 июня 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол, организованный Комитетом по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, на тему «О состоянии и перспективах совершенствования организации оказания первичной медико-санитарной помощи в России». Кроме того, член Комитета по труду и делам ветеранов Светлана Бессараб приняла участие в очередном семинаре «Применение международных трудовых норм», организуемом Международной организацией труда совместно с Федерацией Независимых Профсоюзов России.
13 июня 2019 года в Государственной Думе прошел круглый стол Комитета по экологии и охране окружающей среды на тему «О ходе подготовки подзаконных актов, направленных на реализацию закона «Об ответственном обращении с животными». Заседание Экспертного Совета по вопросам совершенствования законодательства в обеспечении безопасности детей. Также состоялось заседание Комитета по международным делам.
11 июня 2019 года в Государственной Думе состоялось открытие выставки «Музей социалистического быта», организованной Комитетом по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Кроме того, продолжилось участие заместителя Председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаила Терентьева в работе 12-й сессии Конференции государств — участников Конвенции о правах инвалидов.
10 июня 2019 года в Государственной Думе прошло заседание Комитета по бюджету и налогам. Также проведено заседание Комитета по обороне. Кроме того состоялось открытие выставки «Ледяные объятия Южного континента».
5 июня 2019 года в Государственной Думе прошла конференция, организованная Экспертным советом рабочей группы по проведению анализа и совершенствованию процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Также состоялся круглый стол, организованный фракцией КПРФ, на тему выборов в Мосгордуму 2019.
4 июня 2019 года в Государственной Думе состоялся круглый стол фракции КПРФ на тему «Гарантии законных имущественных прав на нежилые помещения граждан: машиноместа, гаражи, помещения-боксы». Также прошла встреча Первого заместителя Председателя Госдумы Ивана Мельникова с делегацией Партии трудящихся Бразилии. Кроме того, депутаты ГД участвовали в заседании Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике в Москве.
Предыдущие события за май 2019 года
31 мая 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Общественного совета при Комитете по культуре. Кроме того делегация Государственной Думы приняла участие в мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств в Санкт-Петербурге.
30 мая 2019 года в Государственной Думе прошло пленарное заседание, на котором Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина представила годовой отчет ЦБ за 2018 год. Также состоялось заседание Совета Государственной Думы, парламентские слушания на тему «Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год» и круглый стол на тему «Законодательное обеспечение альтернативной газификации. Вопросы ценообразования».
29 мая 2019 года в Государственной Думе прошло пленарное заседание с участием Генерального прокурора Юрия Чайки. В частности, на заседании депутаты приняли во втором чтении проект об ужесточении наказания за ДТП с жертвами, совершенные водителями в состоянии опьянения. Также состоялось заседание Совета Государственной Думы. Кроме того, делегация Государственной Думы примет участие в мероприятиях Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ в Санкт-Петербурге.
28 мая 2019 года в Государственной Думе состоялось пленарное заседание, а также заседание Комитета по государственному строительству и законодательству. Председатель Госдумы Вячеслав Володин провел встречу с Председателем Национального собрания Республики Корея Мун Хи Саном. В рамках встречи состоялось первое заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству ГД и Национального собрания Республики Корея. Кроме того в ГД открылись две выставки: ОАО «РЖД» и «Великая русская и китайская каллиграфия».
27 мая 2019 года в Государственной Думе РФ состоялось заседание Совета нижней палаты парламента и прошло заседание фракции ЛДПР. Также, Комитет по культуре провел выездной круглый стол на тему «Роль культурно-познавательного туризма в социальном и экономическом развитии регионов».
24 мая 2019 года в Государственной Думе состоялось заседание Экспертного совета Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Кроме того, 24-25 мая в Ялте прошло заседание Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики при Председателе Государственной Думы. Депутаты ознакомились с опытом и передовыми технологиями ведущих мировых IT-компаний, а также обсудили вопросы повышения доступности цифровых услуг для граждан.
23 мая 2019 года на пленарном заседании Государственная Дума приняла в третьем чтении закон, устанавливающий бессрочный нулевой НДС на авиаперевозки пассажиров и багажа в обход Москвы. Вследствие принятия закона прямые межрегиональные перевозки станут выгоднее, а снижение налоговой нагрузки приведет к удешевлению авиабилетов. Также принят закон Президента РФ о совершенствовании службы в Росгвардии. Он позволит обеспечить сохранение и укрепление кадрового состава Росгвардии при переводе ее сотрудников на военную службу.
22 мая 2019 года Президент Республики Конго Дени Сассу-Нгессо выступил на заседании Государственной Думы. Он отметил, что вопросы международной повестки дня являются той сферой, где схожесть, близость позиций России и Конго отражает высокую степень доверия между странами. Ранее на встрече с Сассу-Нгессо председатель ГД Вячеслав Володин пригласил делегацию Конго принять участие в Международном форуме «Развитие парламентаризма».
9 января 2019 года Весенняя сессия торжественно открылась в Государственной Думе под звуки гимна России. В своем традиционном выступлении, в начале нового парламентского сезона, спикер Вячеслав Володин сообщил, что в портфеле депутатов 1164 законопроекта. Из них 563 документа находятся на стадии предварительного рассмотрения, 365 — готовятся к первому чтению, 234 — ко второму, 2 — к третьему, заключительному чтению.
10 января 2018 года Состоялось первое пленарное заседание Государственной Думы в весенней сессии. На утреннем заседании председательствовал Вячеслав Володин. Он выступил перед депутатами и назвал приоритетные задачи парламента на предстоящий период работы. На рассмотрении в Думе находится 1338 законопроектов, из них 606 сейчас проходят предварительное рассмотрение в комитетах, еще 449 прошли одобрение комитетов и готовы к рассмотрению в первом чтении, 227 законопроектов готовятся ко второму чтению и еще три — к третьему.
История создания Государственной думы
Идея создания в России полноценного профессионального законодательного собрания появилась в конце 1980-х годов. В ряде проектов предполагалось назвать новый российский парламент Государственной думой по аналогии с представительским органом 1906-1917 годов. Однако против таких проектов решительно выступали Съезд народных депутатов и Верховный совет Российской Федерации. Лишь осенью 1993 года президент России, силовым путем прекратив деятельность Верховного совета и Съезда народных депутатов, вынес на референдум проект новой конституции.
Согласно проекту парламентом России становилось Федеральное собрание, состоящее из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Одновременно были назначены выборы Совета Федерации и Государственной думы первого созыва. Таким образом, 12 декабря 1993 года стал днем избрания Государственной думы и днем ее институционализации как высшего законодательного органа страны. Обе палаты Федерального собрания — Государственная дума и Совет Федерации — заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного суда, выступлений руководителей иностранных государств.
Конституция установила численность Государственной думы — 450 депутатов, но не оговорила механизм ее избрания. Выборы в думу первых созывов проводились по смешанной схеме — половина депутатов избирались по одномандатным территориальным округам, другая половина — по спискам избирательных объединений. При этом для получения думских мандатов избирательные объединения должны были получить не менее пяти процентов голосов избирателей.
В 2005 году было принято решение проводить выборы в Государственную думу только по спискам политических партий, при этом барьер для получения депутатских мандатов был увеличен до семи процентов. Думу первого созыва называли также Пятой Государственной думой (учитывая первые четыре, существовавшие в 1906-1917). Это название даже использовалось в официальных думских изданиях. Соответственно, Думу второго созыва называли Шестой Государственной думой, думу третьего созыва — Седьмой Государственной думой, но уже строго неофициально, а затем такая нумерация вышла из употребления.
Государственная дума может выразить недоверие правительству большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы. После выражения недоверия правительству президент вправе объявить об отставке правительства либо не согласиться с решением Госдумы. Если в течение трех месяцев дума повторно выразит недоверие правительству, президент либо объявляет об отставке правительства, либо распускает Государственную думу. Заседания являются открытыми, однако по решению думы в случае необходимости могут проводиться закрытые заседания. Государственная дума собирается на сессии, как правило, весеннюю и осеннюю. Решением палаты продолжительность сессий может продлеваться.
Конституция запрещает депутатам Государственной думы находиться на государственной службе или заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной, иной творческой деятельности. Депутаты Госдумы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, и подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается думой по представлению генерального прокурора РФ.
Структура Государственной думы
Структура Государственной думы включает руководство (председатель Государственной думы и его заместители), депутатские объединения (фракции и депутатские группы), также комитеты и комиссии. Председатель Государственной думы избирается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы при тайном голосовании на весь срок полномочий данного созыва. Председатель Государственной думы ведет заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка, организует работу Совета Государственной думы, осуществляет общее руководство деятельностью аппарата думы, назначает и увольняет руководителей аппарата, представляет думу во взаимоотношениях с президентом, правительством, Советом федерации, подписывает постановления Государственной думы. Число заместителей председателя определяется решением Государственной думы. Заместители председателя думы избираются большинством голосов от общего числа депутатов. Они замещают председателя во время его отсутствия, по поручению председателя ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной думы.
Из числа депутатов формируются комитеты и комиссии Государственной думы. Думские комитеты готовят законопроекты к рассмотрению Государственной думой; заключения по законопроектам, поступившим на рассмотрение Государственной думы; запросы в Конституционный суд; организуют проводимые Государственной думой парламентские слушания; дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета. В комитетах обязаны состоять все депутаты, кроме председателя Думы, его заместителей, руководителей депутатских фракций и групп. Государственная дума может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Численный состав каждого комитета и каждой комиссии определяется думой, но не может быть, как правило, менее 12 и более 35 депутатов. Традиционно наиболее многочисленным является комитет по бюджету, наименьшая численность депутатов отмечена в комитетах, созданных по требованиям конкретных фракций и групп (комитет по геополитике в Государственной думе первого и второго созывов, созданный по инициативе ЛДПР, комитет по делам ветеранов, созданный по инициативе КПРФ).
Для предварительного рассмотрения организационных вопросов деятельности думы создан Совет Государственной думы. В состав Совета Государственной думы с правом решающего голоса входят председатель думы и руководители депутатских объединений. Совет Государственной думы формирует программу законопроектной работы на текущую сессию; готовит проект порядка работы Государственной думы на очередное заседание; созывает в соответствии с законом внеочередные заседания палаты и определяет даты их проведения; назначает соответствующий комитет Государственной думы ответственным за подготовку законопроекта, определяет срок подготовки отзывов, предложений и замечаний (поправок) к законопроекту; принимает решение о проведении парламентских слушаний. Государственная дума вправе отменить решение Совета Государственной думы.
Депутаты, прошедшие в Государственную думу по списку одной политической партии, составляют одну фракцию. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и его заместителей. В составе фракции численностью более ста депутатов Государственной думы могут создаваться внутрифракционные группы. Численность внутрифракционной группы не может составлять менее 50 депутатов. Руководителем внутрифракционной группы является заместитель руководителя фракции. Депутат Государственной думы вправе состоять только в одной фракции. В случае выхода депутата из состава фракции его полномочия прекращаются.
По предложению фракций избираются председатели и заместители председателей комитетов Государственной думы. Руководители фракций имеют преимущественное право на получении слова для выступлений, а также право на собственный, оплачиваемый из государственного бюджета, аппарат, численность работников которого связана с численностью депутатов во фракции.
Порядок принятия законов
Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции, которые вступают в силу после одобрения Советом федерации, подписания президентом и опубликования. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов. Двумя третями Дума преодолевает вето Совета Федерации или президента; одобряет федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции.
К компетенции думы относится: выдвижение обвинения против президента для отрешения его от должности, согласование кандидатуры председателя правительства, решение вопроса о доверии правительству; назначение председателя Центрального банка; назначение членов совета директоров Центрального банка; назначение председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов; назначение уполномоченного по правам человека; назначение 5 из 15 членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; объявление амнистии; определение аудиторской фирмы для проведения ежегодной проверки Центрального банка.
В Российской Федерации право законодательной инициативы принадлежит президенту, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы, правительству, законодательным (представительным) органам субъектов федерации, а также Конституционному суду, Верховному суду, Высшему арбитражному суду в рамках их компетенции. Рассмотрение законопроектов думой осуществляется в трех чтениях. Председатель думы направляет поступивший законопроект и материалы к нему в депутатские объединения и в профильный комитет Государственной думы, который и представляет законопроект в течение 14 дней на рассмотрение Совета Государственной думы. Если внесенный в Государственную думу законопроект не соответствует требованиям Конституции и регламента думы, Совет Государственной думы может принять решение о возвращении законопроекта инициатору. Совет Государственной думы назначает ответственный комитет по законопроекту, принимает решение о включении законопроекта в программу работы Государственной думы на очередную сессию или в календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц.
При рассмотрении Государственной думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия конституции, его актуальности и практической значимости. Если законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение правительства. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная дума может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок, или отклонить законопроект. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается инициатору. При внесении альтернативных законопроектов Государственная дума рассматривает их одновременно и выносит решение рейтинговым голосованием. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал числа голосов достаточного для его принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании за него проголосовало более половины от общего числа депутатов. В случае принятия законопроекта в первом чтении Государственная дума устанавливает срок представления поправок к законопроекту. Срок представления поправок, как правило, не может быть менее 15 дней, а в случае если затрагиваются права субъектов федерации менее 30 дней. Государственная Дума может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении. В случае принятия законопроекта в первом чтении председатель может поставить на голосование предложение ответственного комитета о принятии закона, исключая процедуры второго и третьего чтений.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. При рассмотрении законопроекта во втором чтении Государственная дума принимает решение по каждому блоку поправок. Если Государственная Дума не соглашается принять блок поправок целиком, на голосование ставят отдельно каждую из поправок. Также отдельно ставят на голосование поправки, по которым ответственным комитетом не было принято решений. По окончании голосования по поправкам ставится на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта снова ставится на голосование предложение о принятии законопроекта. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решением Государственной думы законопроект может быть возвращен к процедуре первого чтения. Голосование по вопросу о принятии закона в целом в день принятия законопроекта во втором чтении может быть проведено по предложению депутатов Государственной думы.
Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения с участием Правового управления аппарата Государственной думы возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. Совет Государственной думы назначает третье чтение законопроекта. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо к обсуждению его отдельных разделов, глав, статей. Если законопроект не принят Государственной думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит. В исключительных случаях по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
Принятый Государственной думой закон направляется для дальнейшего рассмотрения в Совет Федерации и президенту. Особая система рассмотрения применяется при принятии государственного бюджета. В первом чтении закон о бюджете принимается за основу, во втором чтении принимаются основные характеристики бюджета, в третьем чтении распределяются ассигнования по статьям, в четвертом чтении бюджет принимается в целом.