Руководство государственной думы столыпин

П.А. Столыпин и Государственная дума в 1906-1911 годах

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Факультет государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

П.А. Столыпин и государственная дума в 1906-1911 гг.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Подготовка к сотрудничеству исполнительной и законодательной власти

.1 Учреждение, состав и принципы работы Российской Государственной Думы в начале XX века

.2 Пётр Аркадьевич Столыпин. Политический портрет

Глава 2. Сотрудничество и противостояние Правительства и Государственной Думы

.1 I Государственная дума. Программа реформ П.А.Столыпина

.2 II Государственная дума. Изменение избирательного закона

.3 III Государственная дума. Начало плодотворной работы

.3.1 Решение аграрного вопроса

.3.2 Политический кризис в марте 1911 г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

столыпин аграрный государственная дума

«Меня вынесла наверх волна событий — вероятно, на один миг! Я хочу всё же этот миг использовать по мере моих сил, пониманий, чувств на благо людей и моей Родины, которую люблю, как любили её в старину». Пётр Аркадьевич Столыпин.

декабря 2012 года в Москве на площади Свободной России рядом с Домом правительства состоялась церемония открытия памятника Петру Аркадьевичу Столыпину — самому известному премьер-министру дореволюционной России. Памятник открывали премьер-министр уже современной России Д. А. Медведев и президент страны В. В. Путин, по инициативе которого и был заложен и установлен этот монумент.

В многочисленных публикациях, посвящённых закладке памятника, В.В.Путин отмечал огромную роль Столыпина в отечественной истории и судьбе России: «Настоящий патриот и мудрый политик, он понимал, что для страны одинаково опасны как разного рода радикализм, так и стояние на месте, отказ от преобразований, от необходимых реформ, что только сильная, дееспособная государственная власть, опирающаяся на деловую, гражданскую инициативу миллионов людей, способна обеспечить развитие, гарантировать спокойствие и стабильность огромной, многонациональной державы, гарантировать нерушимость её границ».

Отметим, что привлечение фигуры П.А.Столыпина в качестве образца государственного деятеля далеко не ново в отечественной практике, и берёт начало ещё в 90-х гг. прошлого века, когда были реабилитированы многие деятели предреволюционной России. Думается, что приведённое в 1999 году обоснование необходимости такой реабилитации актуально и до сих пор:

«Сейчас, как никогда, …нужен положительный пример, велика роль положительного идеала… Просвещённых людей много, они были и есть, но вот Столыпин показал, что может сделать высокообразованный человек и патриот на государственном месте, если обладает главнейшим свойством настоящего государственного человека — бескорыстием, умением и стремлением ставить народные интересы выше всех личных расчётов. Многие его современники признавали, что стремление к личной выгоде совершенно чуждо его честной и неподкупной натуре. «Родина требует себе служения настолько жертвенно чистого, что малейшая мысль о личной выгоде омрачает душу и парализует работу», — эта фраза П.А.Столыпина — укор нашим культурным и образованным согражданам, обратившим своё образование и культуру исключительно на личную выгоду, пользу».

Правда, сравнивая это высказывание с выступлением Президента, легко заметить явную озабоченность последнего вопросами обеспечения стабильности и спокойствия в Российской Федерации. Сопоставив с данными биографии П. А. Столыпина, весомая часть которой пришлась на успокоение России от революционного движения, рождается смутное опасение, что власть пребывает в ожидании антиправительственных выступлений.

Столыпин, в своё время, «обуздал» революцию с помощью «скорострельных» судов и Государственной Думы. Если оттолкнуться от высказываний ещё более раннего периода — октября 1911 года — что «вся революция… стояла и стоит на одном главном корне, который, может быть, и мифичен, но в этот миф все веровали: что в России нет и не может быть честного правительства; что правительство есть клика подобравшихся друг к другу господ, которая обирает и разоряет общество в личных интересах», то можно сделать вывод, что нынешнее руководство страны жизненно заинтересованно в том, чтобы собрать в верхних эшелонах власти людей, по своему характеру и личным устремлениям копирующих великого реформатора.

В свете таких событий, нам представляется важным ещё раз изучить политический путь П.А.Столыпина, с тем, чтобы выявить, какие из его качеств и черт могут считаться правящим руководством и общественностью важными для воспитания нынешних государственных деятелей, какие из его идей и действий могут признаваться необходимыми для воплощения в настоящий исторический период. И, поскольку интересующая нас политическая деятельность этого «управленца» прошла под знаком и воплотилась в одном большом проекте — Государственной Думе Российской Империи — то эту работу мы будем выполнять по следующему плану. Первоначально изучим предпосылки к формированию столыпинского курса, т.е. рассмотрим сущность и устройство Государственной Думы, а также дадим оценку политических свойств Столыпина перед назначением на пост главы Совета министров. Затем проследим ход их совместной деятельности, для того, чтобы в конце определить, каким образом выстраивается успешное взаимодействие властных структур и общественного представительства.

В работе нами будут использованы разнообразные источники. Правда, работа П. А. Пожигайло, известного исследователя творчества П.А. Столы-пина, благодаря которому был создан Фонд изучения наследия П.А. Столыпина и который в течение нескольких лет осуществлял масштабную поисковую работу по выявлению комплекса документов и материалов, относящихся к личности и деятельности реформатора, нам показалась поверхностной, что, однако, не умаляет вышеперечисленных заслуг автора.

Самым обстоятельным и полноценным источником нам представляется работа А.Ф.Смирнова «Государственная Дума Российской Империи 1906-1917 гг.: Историко-правовой очерк». В ней очень детально и внимательно изучены все вопросы формирования и работы первого парламента России, приведено огромное количество исторических данных, которые не просто представлены, а профессионально проанализированы с политической точки зрения, что позволило собрать выдержки из общего анализа по интересующей нас тематике.

Другая обширная и полноценная работа — книга Б. Г. Федорова «Пётр Столыпин: «Я верю в Россию», в которой не просто приводится биографическое повествование, а прослеживается логика происхождения тех или иных событий, рисующая полноценный портрет реформатора.

Академические источники Р.Г. Пихои и М.Е. Дидык позволяют сверить последовательность исторических событий, а работы П.Н.Зырянова, П. Мультатули и Е.П. Иванова более подробно раскрывают отдельные стороны как характера П.А.Столыпина, так и его деятельности.

В книге И. В. Алексеевой «Последнее десятилетие Российской империи» помимо оценки роли премьера в проведении не только внутренней, но и внешней политики Российской империи даётся также немаловажная оценка его работы и работы представительного собрания зарубежными высокопоставленными политическими деятелями.

Глава 1. Подготовка к сотрудничеству исполнительной и законодательной власти

1.1 Учреждение, состав и принципы работы Российской Государственной Думы в начале XX века

Начало XX века охарактеризовалось сильнейшим кризисом государственной власти. «Самодержавно-полицейская» система управления, опиравшаяся на огромный бюрократический аппарат, оказалась не способной справиться с многочисленными и разнообразными задачами, возникшими перед ней в связи с развитием рыночной экономики, нарастанием социальных противоречий: противостоянием различных сословий и активизацией их гражданской и политической инициативы, участия России в назревающем мировом переделе мира и многих других явлений, охватить которые единоличная державная власть была не в состоянии. Противоречия между запросами общества и неспособностью власти их удовлетворить повлекли бурные социально-политические выступления, вылившиеся в революцию 1905 года. Под напором народного всесословного давления самодержавный царь Николай II был вынужден уступить и даровал народу высочайшим манифестом самое нелюбимое детище всех российских императоров — народное собрание, которое наделил специфическим правом — выражать народное мнение, не имея возможности возвести его в ранг закона без дозволения на то самого императора.

Лучше всего, на наш взгляд, такое положение Думы охарактеризовал М.М. Ковалевский, депутат I Государственной Думы, профессор Московского университета: «… При оценке юридической природы Государственной Думы надо искать иных предметов для сравнения, чем законодательные палаты на Западе, рейхстаги, ландстаги или камеры депутатов. Государственная дума отвечает, самое большее, представлениям о том собрании…

Если в председатели попадёт человек стойкий и смотрящий на себя подобно английскому спикеру как на «уши и уста» всего собрания, есть полное основание думать, что в желаниях и нуждах земли русской царь ежечасно будет осведомляем тем, кого сама Дума поставила во главе себя. При таких условиях идти в Думу, ставить свою кандидатуру на выборах — обязанность всех и каждого, кто …считает себя в праве дать полезный совет по многосложным вопросам о преобразовании русской империи…

Не преувеличивая значения Думы, не возводя её на степень народного представительства или законодательной камеры, видя в ней то, что она есть, т.е. один из Советов, к которым Император будет обращаться с целью ознакомления с запросами русского общества, мы всё же думаем, что это преходящее учреждение призвано сыграть свою роль в истории».

По замыслу императора, а, точнее, тех людей, которые, по воле судьбы, оказались в то время приближёнными к нему и определяли течение внешней и внутренней политики, эта роль должна была заключаться в том, чтобы стать мощным и полезным инструментом в руках исполнительной власти. По наказам министерского правительства Дума должна была содействовать «усовершенствованию государственного порядка»: предварительно разрабатывать и обсуждать законодательные предположения, определять и контролировать исполнение финансовых смет министерств и главных управлений, а также государственной росписи доходов и расходов, следить за отчуждением государственных доходов и имущества, заниматься вопросами железнодорожного строительства и разбирать дела, вносимые на её рассмотрение самим императором. И выполнять эти функции она должна была, «сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе Самодержавной власти». Правда, принятый позже, 17 октября 1905 г., Царский Манифест, а также новая публикация «Основных государственных законов Российской империи» от 23 апреля 1906 года придали Думе характер законодательного учреждения, провозгласив принцип деления власти и перехода к конституционному строю, заодно провозгласив общественные свободы — неприкосновенность личности, свободу слова, собраний, союзов, но на деле оказалось, что этот орган власти так и остался законосовещательным.

В таких условиях два представителя двух ветвей власти становились ключевыми фигурами, оказывающими самое сильное влияние на развитие событий в стране, — Председатель Государственной Думы и Председатель Совета министров. Их отношения между собой, отношения с учреждениями, ими возглавляемыми, и, конечно, отношения с верховной властью в лице императора были одним из главных факторов успешности осуществления необходимых обществу реформ.

Всего с момента учреждения до прекращения деятельности в революционном 1917 году было созвано 4 Государственные Думы:Государственная Дума — с 27 апреля по 8 июля 1906 года. Председатель — Муромцев С.А., от партии кадетов.Государственная Дума — с 20 февраля по 2 июня 1907 года. Председатель — Головин Ф.А., от партии кадетов.Государственная Дума — с 1 ноября 1907 года по 9 июня 1912 года. Председателями были: Н. А. Хомяков (октябрист) — с 1 ноября 1907 г. по 4 марта 1910 г., А. И. Гучков (октябрист) с 29 октября 1910 г. по 14 марта 1911 г., М. В. Родзянко (октябрист) с 22 марта 1911 г. по 9 июня 1912 г.Государственная Дума — с 15 ноября 1912 по 25 февраля 1917 года. Председателем был избран М. В. Родзянко, октябрист.

Политическая сила и эффективность работы Государственных Дум определялась их партийным составом.

Таблица 1.1.

Распределение депутатов Государственной Думы по партиям

ПартияI ДумаII ДумаIII ДумаIV ДумаРСДРП(10)651914Эсеры-37—Народные социалисты-16—Трудовики107 (97)[5]1041310Прогрессивная партия60-2848Кадеты161985459Автономисты70762621Октябристы135415498Националисты—97120Правые—5065Беспартийные10050-7Всего511500441442Количество фракций при роспуске Думы61011-1211-16

Каждая партия в составе Думы выражала интересы определённого социального слоя и преследовала свою политическую цель.

Кадеты — конституционно-демократическая партия, развивающая идею установления в России конституционной парламентарной монархии, введения всеобщего избирательного права, политических и гражданских прав и свобод и т.п. Пользовалась поддержкой интеллигенции, буржуазии, части либерального дворянства и мещанства, а также трудящихся.

Социал-демократы — меньшевики и большевики (первоначально бойкотировавшие Думу по настоянию В.И.Ленина, но включившиеся в борьбу позже). Основываясь на марксистской идеологии, стояли на позициях классовой борьбы пролетариата против капиталистов и демократической борьбы против абсолютизма самодержавной власти.

Эсеры — социалисты-революционеры. Их программа социализации земли (отмена частной собственности на землю, превращение её в народное достояние без права купли-продажи, переход земли в управление органами местного самоуправления, уравнительно-трудовое пользование землёй) во многом соответствовала интересам большей части крестьянства. Затем они поддержали лозунг «Землю — крестьянам, фабрики — рабочим».

Автономисты — члены националистических групп — польского «коло», украинских, литовских, эстонских и других национальных общественных организаций, ратовавших за полную национальную автономию своих земель и, в перспективе, — отделение их от Российской империи.

Октябристы — умеренные монархисты, боровшиеся за конституционную монархию, ограничивающую права самодержца, и назвавших свою партию «Союз 17 октября» в честь манифеста 1905 года.

Трудовики — фракция, состоявшая на позициях социалистов-революционеров и принявшая на себя обязанность защиты интересов «трудового народа».

Беспартийные — в большинстве своём — крестьяне, интересовавшиеся только земельным вопросом и следовавшие за теми, кто обещал им лучшее удовлетворение их нужд.

Правые партии представляли собой промонархистски настроенные объединения (Союз Русского народа и Русское собрание), поддерживающие правительственный курс.

О том, каким образом такие разнонаправленные партии сосуществовали в одном учреждении, мы рассмотрим позже, а пока отметим, что вопросы, которыми должна была заниматься Государственная Дума на первых порах, напрямую вытекали из положений Манифеста 17 октября и «Основных законов». Так провозглашённые свободы слова, собраний и т.д. в 1906 году начали закрепляться соответствующими Указами, и Государственная Дума должна была продолжить дальнейшую разработку законодательства, однако, как мы дальше увидим, она предпочла совершенно другой путь.

С технической точки зрения, которую мы можем проследить в книге Пожигайло П.А., проекты, вносимые в Государственную Думу, готовились в министерствах и ведомствах, откуда выносились на одобрение Совета министров, где происходила их первичная апробация и «увязка» с общим идеологическим курсом правительства. После одобрения законопроекта Советом министров и Высочайшего утверждения соответствующего журнала ведомство вносило его в Государственную Думу. После предварительного рассмотрения законопроект направлялся в думскую комиссию, ответственную за тот или иной вопрос, где всесторонне изучался и редактировался, а затем с поправками выносился на заседания Думы, в которых принимали участие и министры, инициировавшие проект. В ходе этого участия они обосновывали инициативу правительства перед депутатами, детализировали и углубляли свою аргументацию. Принятый Думой проект направлялся в «верхнюю палату» — Государственный совет, а затем на Высочайшее утверждение императору. Принятые и утверждённые законопроекты публиковались в Полном собрании законов Российской империи (ПСЗ).

1.2 Пётр Аркадьевич Столыпин. Политический портрет

Пётр Аркадьевич Столыпин (1862-1911) — один их самых ярких и самобытных деятелей предреволюционной России. Представитель старинного дворянского рода, бывший предводитель Ковенского дворянства, Гродненский губернатор, он на момент революции 1905 года оказался на посту губернатора Саратовской губернии, и прославился своей тактикой усмирения революционных выступлений — быстро и эффективно с применением как мирных методов, административных и переговорных, так и «реакционных» с помощью отрядов казаков, но без «кровавых воскресений».

августа 1905 года товарищ министра внутренних дел Д. Ф. Трепов докладывал царю: «В настоящее время в Саратовской губернии благодаря энергии, полной распорядительности и весьма умелым действиям губернатора … Столыпина порядок восстановлен».

Находясь в том же Саратове, Столыпин подал всеподданнейший доклад на высочайшее имя о причинах аграрных беспорядков, в котором утверждал, что во избежание подобных бедствий в будущем необходимо «дать возможность трудолюбивому землеробу получить сначала временно, в виде искуса, а затем закрепить за ним (крестьянином) отдельный земляной участок, вырезанный из государственных земель или из земельного фонда Крестьянского банка».

Соединение двух таких замечательных ипостасей: защитника монархии перед лицом революционеров и землевладельца, обладающего опытом и познаниями в аграрном вопросе, — столь нужное правительству Николая II, конечно, не осталось не замеченным и 26 апреля (по старому стилю) повелением императора он был официально назначен министром внутренних дел, а 8 июля того же года — председателем Совета министров на замену И.Л. Горемыкину, не осилившему задачу по выстраиванию отношений с Государственной Думой.

Главной задачей, которую ставил перед новым министром самодержец, была, конечно, защита монархического строя и поднятие престижа власти, и как видно потом из письма Николая II вдовствующей императрице, Столыпин с этой ролью прекрасно справился: «Престиж Правительства высоко поднялся благодаря речам Столыпина. С ним никто в Думе не может сравниться, он говорит так умно и находчиво, а главное — одну правду».

Непоколебимый, обладающий удивительно сильной харизмой, он имел способность, которая была жизненно необходима царской власти именно в этот момент — способность принимать «сильные», волевые решения в условиях острых политических кризисных ситуаций. Что, однако, не мешало ему быть, в том числе, и гибким политиком. «В целях предотвращения революционных выступлений он считал необходимым умение лавировать между различными партиями и социальными слоями. Он стремился учесть интересы помещиков и буржуазии, рабочих и крестьян. Такая политика называлась «бонапартизмом», так как сторонником ловкого социального лавирования между различными социальными группировками был император Наполеон III Бонапарт».

Другим важным в глазах Николая II качеством была личная преданность Столыпина «исторической» самодержавной власти, что, однако, не мешало тому отстаивать перед этой властью права её подданных. «Вероятно, что он склонялся к идее утверждения в России конституционной монархии. Во всяком случае, его прогрессивное отношение к земству и еврейскому вопросу, попытки сотрудничать с Государственной думой и взгляды на свободу совести и слова свидетельствуют о том, что для своего времени он обладал демократическими взглядами».

Но самым главным отличием его от других политических деятелей того периода были глубокий патриотизм и умение перевести его в практическую деятельность. Среди многих «глашатаев» того времени, он своё желание служить Родине проявлял осуществлением цельной, системной и основательно продуманной программы. Встав во главе правительства, П.А. Столыпин показал себя не чиновником, а государственным человеком, «крупность которого раздражала оппозицию».

Его политические взгляды раскрывались в том, что он «…был убеждён в том, что в переходный период, который переживала Россия, следует наращивать «присутствие» государства в экономике, социальной сфере, образовании и культуре. Вместе с тем он стремился максимально задействовать и ресурсы самого общества. По сути, речь шла о поиске оптимального соотношения участия и государства, и общества в построении новой России… такая тенденция к сотворчеству … должна была привести к … формированию в России гражданского общества и правового государства.

Эту технологию он не прятал в «министерских закоулках», а публично и повсеместно освещал. П. А. Столыпин, в отличие от многих своих предшественников и коллег, не гнушался пользоваться прессой, средством коммуникации. В начале июня 1906 г. небольшая и совсем неизвестная газета «Россия» фактически превратилась в официальный орган Совета министров, «передовые статьи которого выражают взгляды и намерения правительства. Это показывает, что примерно в это время власть осознала необходимость публичной пропаганды и силу печатного слова». Благодаря этим публикациям, а также многочисленным интервью русским и иностранным газетам, у нас есть возможность досконально изучить взгляды премьер-министра на все происходившие в его политической жизни события.

Будет справедливо отметить, однако, что некоторые взгляды будущего премьера носили не такой «радужный» характер, как кажется многим защитникам столыпинского политического курса. «Столыпин, еще будучи ковенским предводителем дворянства, подчёркивал: «Ставить в зависимость от доброй воли крестьян момент ожидаемой реформы, рассчитывать, что при подъёме умственного развития населения, которое настанет неизвестно когда, жгучие вопросы разрешатся сами собой, — это значит отложить на неопределённое время проведение тех мероприятий, без которых не мыслима ни культура, ни подъём доходности земли, ни спокойное владение земельной собственностью». Иными словами, народ тёмен, пользы своей не разумеет, а потому следует улучшать его быт, не спрашивая его о том мнения. Это убеждение Столыпин пронёс через всю свою государственную деятельность. Такое мнение, на наш взгляд, вполне «увязывается» с его «расстрельной» политикой, разгонами Государственных Дум и принятием «нужных» законодательных актов в обход народного собрания.

Глава 2. Сотрудничество и противостояние Правительства и Государственной Думы

2.1 I Государственная дума. Программа реформ П.А.Столыпина

Первые две Государственные Думы Российской империи избирались на основании положений избирательного закона от 11 декабря 1905 года, по которому довольно большой вес приобретали представители класса крестьян, что было связано с установкой правящей власти на решение, в первую очередь, именно крестьянского вопроса. «Близкие к Николаю лица говорили, что в апреле 1906 г., царь делал ставку на крестьян, был уверен в их длительной, на перспективу, поддержке. Но земли давать им не хотел. «Эта Дума сменится крестьянской…», царь, когда ему сказали, что Дума и затем (т.е. следующая) будет крестьянской, выказал на это удовольствие, ведь крестьяне его так любят. На это ему сказали, что крестьяне потребуют землю. Ответ царя был: «Тогда им покажут шиш». На это возразили: «они взбунтуются». Ответ царя: «Тогда войска их усмирят». Похоже, что любовь то была без взаимности, потому и радости не принесла никому». (Мы приводим эти воспоминания современников, чтобы позже показать, насколько подход П.А.Столыпина по отношению к проблемам крестьянского класса будет в корне отличаться от подхода его венценосного патрона).

Но выборы в I Государственную думу прошли на фоне первой русской революции, и это отразилось и на составе депутатского корпуса, и на его работе. Во многих губерниях и областях было объявлено военное положение или введены усиленная или чрезвычайная охрана. Митинги были запрещены, предвыборные собрания разрешались с огромным трудом. В этих условиях абсолютную победу одержала партия кадетов, оказавшаяся на самом левом фланге политического спектра. Избиратели, отдавая им свои голоса, голосовали скорее не за кадетов, а против правительства. Дума получилась по составу «мужицко-поповская», а по настроению — кадетская.

Думская программа, сформированная этой партией, включала в себя такие вопросы, как введение всеобщего избирательного права, ответственность министерств перед Думой, а не императором, ликвидация Государственного совета, амнистия политическим заключённым, отмена смертной казни и освобождение страны от военного положения, право Думы пересматривать законы, свобода слова, совести и собраний, решение аграрного и рабочего вопросов, введение всеобщего бесплатного обучения, реформа местного управления и др. Решение аграрного вопроса кадеты предлагали в форме принудительного отчуждения части помещичьих земель за «вознаграждение»; предполагалось создать Государственный земельный фонд за счет монастырских, государственных земель и наделять крестьян из этого фонда на правах частной собственности; создать земельные комитеты, в которые в равных пропорциях входили бы крестьяне, помещики и представители власти. Забегая вперёд, скажем, что подобный способ решения категорически отвергался Николаем II и был главным «камнем преткновения» во всех Государственных Думах.

Но главной задачей этой партии, которую они нисколько не скрывали, был приход к власти, и факт своей «оглушительной» победы на выборах они использовали как средство давления на правительство. Вместо того, чтобы отвечать на запрос правительства и императора об осуждении политического террора, «гуляющего» по стране, кадеты молчаливо поддерживали революционное движение и настаивали на полной политической амнистии.

По свидетельству А. П. Аксакова: «Первая Дума, призванная к совместному с правительством созиданию новой русской жизни, не оправдала возложенных на неё Державной волей надежд. Вместо того, чтобы упорным и добросовестным трудом содействовать мирному осуществлению благ, дарованных предшествовавшими ей Высочайшими манифестами, вместо того, чтобы открытым осуждением террора внести успокоение в измученную смутою страну, она своими буйными нападками на представителей правительства, своими революционными выступлениями и неосуществимыми требованиями, рассчитанными лишь на возбуждение низменных страстей в тёмных массах, только содействовала распространению в стране анархии и ещё большему государственному развалу. Революционная волна подымалась всё выше и выше, разливаясь по окраинам государства; в центральной России тоже пылали пожары, совершались непрестанные грабежи, насилия и убийства, и даже в ближайшие к столице укреплённые местности закрадывались измена, безумно и нагло подымая знамя бунта. Уважение к власти падало с ужасающей быстротой. В сердца менее храбрых представителей правительства и многих общественных деятелей проникало сомнение даже в возможности вернуть власти её прежнее обаяние. Дума первого созыва, неспособная к работе, намеченной для неё Державной волей, была, наконец, распущена…».

Встретив сопротивление, правительство во главе с премьером Горемыкиным перешло к «бойкотированию» Думы, приняв решение не вносить в неё законопроекты, за исключением утверждений бюджетов. Единственным законом стал проект, связанный с оказанием помощи населению, пострадавшему от неурожая. Правительство запрашивало для этой цели 50 млн. руб., депутаты уменьшили сумму до 15.

П. А. Столыпин в Первой Государственной Думе выступал в качестве министра внутренних дел, важнейшей обязанностью которого было подавление террора, которым революционные группировки были настроены запугать и парализовать любую деятельность правительства. Для выполнения задачи министр проводил соответствующие мероприятия, которые вызвали недовольство народных представителей и позволили им обвинить его ведомство в излишне ретивой и стеснительной деятельности, на что Столыпин ответил своим известным выступлением в Думе 8 июня 1906 года:

«… оговариваюсь вперёд, что недомолвок не допускаю и полуправды не признаю… Власть не может считаться целью. Власть — это средство для охранения жизни, спокойствия и порядка: поэтому, осуждая всемерно произвол и самовластие, нельзя не считать опасным безвластие правительства… Правительство — аппарат власти, опирающейся на законы, отсюда ясно, что министр должен и будет требовать от чинов министерства осмотрительности, осторожности и справедливости, но также твёрдого исполнения своего долга и закона. Я предвижу возражения, что … законы несовершенны… выход, по-моему, такой: применять существующие законы до создания новых, ограждая всеми способами и по мере сил права и интересы отдельных лиц. Нельзя сказать часовому: у тебя старое кремневое ружьё; употребляя его, ты можешь ранить себя и посторонних; брось ружьё. На это честный часовой ответит: «Покуда я на посту, покуда мне не дали нового ружья, я буду стараться умело действовать старым».

Резонные доводы этой первой речи будущего премьера привлекли внимание думских заседателей, но не облагоразумили. Немалую роль в этом сыграло поведение правительственного кабинета. По свидетельству Крыжановского, вице-министра внутренних дел при Витте и Столыпине:

«Безобразное состояние, в котором оказалось первое русское представительное собрание (первый блин — комом), зависело в известной мере и от того, что правительство бросило его на произвол судьбы. Создавая Думу, Витте не озаботился ни подготовкой программы, ни заготовлением законопроектов, хотя бы в качестве «законодательной жвачки», как любил говорить впоследствии Столыпин. Дума была созвана, но зачем — никто не знал. От нечего делать она неизбежно должна была обратиться ко всякого рода вызывающим выходкам. Опыта ещё не было. Дума не умела ни в чём разобраться, а правительство не знало, как к Думе подступить. О совместной с Думою работе нечего было и думать, тем более, что и самой работы не было».

Правда, надо отдать должное самой Первой Думе, которая под председательством С. А. Муромцева разработала собственный Наказ, который почти полностью регламентировал работу этого учреждения и настроил процесс законосовещательных процедур. «Но Муромцева как председателя Думы отличала одна черта…Он высоко, может быть — излишне высоко, оценивал положение народных представителей и не желал искать никаких путей к взаимодействию с другими ветвями власти, считая, что это унизит первый российский парламент».

В таких условиях одна из самых больших заслуг Столыпина состояла в том, что он, действительно, был настроен на создание рабочих отношений с выборным представительством, прикладывал усилия, чтобы помочь этому органу сформироваться и наладить продуктивную работу:

«Я рдеюсь одним — пробыть Министром 3-4 месяца, выдержать предстоящий шок, поставить в какую-нибудь взаимность работу совместную с народными представителями и этим оказать услугу родине. …Жребий брошен, сумею ли я, помогут ли обстоятельства, покажет будущее. Но вся Дума страшно настроена, обозлена основными законами, изданными помимо Думы, до сформирования кабинета, и будут крупные скандалы. Если ждёт меня неуспех, если придётся уйти через два месяца, то ведь надо быть и снисходительным — я ведь первый в России конституционный Министр Внутренних Дел…».

В конце июня 1906 года именно Пётр Аркадьевич вместе с несколькими представителями правительства провёл неофициальные переговоры с господствующей партией кадетов на предмет их возможного участия в правительстве (что, впрочем, он делал неоднократно и позже, уже после разгона Первой Думы). Но после встречи с лидером кадетов П. Н. Милюковым, главным «вечным» оппонентом Столыпина, стало ясно, что идея «народного правительства» не состоятельна. Милюков, излишне самоуверенный в скорейшем получении всей полноты власти, требовал формирования правительства исключительно из кадетов, что шло вразрез с практикой назначения на главные министерские посты лиц, исключительно преданных монархии. К тому же для самодержавной власти было неприемлемо наличие правительства, проводящего либеральную политику кадетской партии. Не видя другого выхода, Николай II поддержал идею Горемыкина о роспуске Государственной думы и в тот же день — 8 июля 1906 года — назначил новым председателем Совета министров П.А.Столыпина.

На этом самом важном государственном посту Столыпин будет находиться, совмещая вместе с ним и должность министра внутренних дел, вплоть до смертельного ранения 1 сентября 1911 года в Киеве террористом Д. Г. Богровым. Но первую жертву от рук террористов он примет уже в августе 1906 года, через месяц после разгона Первой Думы, когда группа максималистов примет решение о его казни на министерской даче на Аптекарском острове. В результате взрывного акта пострадали дети премьер-министра, и многие современники были уверены, что после таких событий Столыпин уйдёт с политической арены. Но вместо этого премьер начал осуществление обширной политической программы, которую обнародовал 24 августа 1906 года, и которая включала в себя столь большое число проектов, что их с лихвой хватило на все дореволюционные Думы.

По воспоминаниям современника, члена ЦК партии кадетов, В.А. Маклакова, правительство Столыпина вносило законопроекты в Думу почти ежедневно. В первый же день во Вторую Думу их было внесено 65, в другие дни бывало и больше. Например, 31 марта 1907 г. их было 150 (!). В.Н. Коковцов также вспоминал, что премьер-министр постоянно требовал как можно больше законопроектов для Думы.

К сожалению, рассмотреть их все в данной работе не представляется возможным, но труды Б. Г. Фёдорова и П. А. Пожигайло дают возможность досконально изучить и существо этих проектов, и их исполнение. Мы же рассмотрим те, что вызвали особенные «думские прения».

Первый этап реформ заключался в формуле: «Вначале успокоение — затем реформы». Терроризм нужно было искоренить, и первым «ответным» правительственным актом стал Указ о введении военно-полевых судов, в которых дела о вооружённых выступлениях против властей начали решаться в ускоренном порядке несколькими офицерами при отсутствии защиты обвиняемого. За этот указ Столыпин получил прозвище «обер-вешатель», а верёвки виселиц начали именовать «столыпинские галстуки». Однако сам автор защищал жестокую, но вынужденную политику: «Умейте отличать кровь на руках врача от крови на руках палача». Так, за девять месяцев действия указа было казнено 1102 человека, в то время как от рук террористов только в одном 1906 году погибло 1162, большая часть из которых приходилась на случайных свидетелей.

Вторым самым обсуждаемым проектом стал Земельный закон от 9 ноября 1906 года, который Столыпин провёл по 87 статье Основных законов, разрешавшей такое принятие без участия палат представительного собрания на период нахождения их в отпуске, и который ознаменовал начало знаменитой Столыпинской аграрной реформы.

Здесь мы отметим, что такой «трюк» с 87 статьёй П.А.Столыпин будет использовать не один раз, «жертвуя» правами законодательного органа в тех случаях, когда тот будет «отходить» от официального курса правительства. Но жертву такую он будет оправдывать желанием скорейшего «оздоровления» России, и, как мы увидим из осуществления аграрной реформы, такие действия будут вполне оправданны, поскольку проведение важных законопроектов через Государственную Думу будет занимать огромное количество времени и тормозить в целом законодательный процесс. Так указ от 9 ноября 1906 г., предоставлявший крестьянам право свободного выхода из общины с предоставлением им земли в частную собственность, стал полновесным законом только после одобрения уже Третьей Думой 14 июня 1910 г.

Относительно же озвученной Столыпиным программы можно отметить следующее мнение и очевидцев и исторических исследователей: она не удовлетворяла ни левых, ни правых, и на момент выборов во Вторую Думу её поддерживал только «Союз 17 октября» во главе с А. И. Гучковым, верного последователя столыпинского курса (который, по мнению современников — особенно из стана оппозиции — благодаря этому факту, с протекции Столыпина, получил место председателя в Третьей Думе).

2.2 II Государственная дума. Изменение избирательного закона

Вторая Государственная дума по составу оказалась ещё более левой по сравнению с предыдущей: 43% депутатов составляли социал-демократы, эсеры и близкие к ним политики, 19% — кадеты, 15% — национальные партии, 10% — октябристы и черносотенцы. Председателем Думы был избран кадет Ф.А. Головин. Проработала она на месяц дольше Первой Думы, но в области законотворчества не обошла предшественницу: было рассмотрено 26 правительственных законопроектов, из них одобрено 20, остальные отклонены. Статус закона получили уже 3 проекта, один — о контингенте новобранцев и два — о помощи пострадавшим от неурожая. Депутатские инициативы принимали форму законопроектов, но оставались непроходимыми в верхней палате.

По своему личному составу Вторая Дума оказалась намного «беднее» Первой в смысле образованности и политического опыта депутатов: в неё было избрано больше полуграмотных крестьян, больше, как тогда говорили, «полуинтеллигенции». Профессорский корпус заметно поредел, и граф В.А. Бобринский назвал её «Думой народного невежества», что подтверждается стенограммами заседаний Думы, где запротоколировано огромное число темпераментных, шумных и порой весьма хулиганских выходок депутатов.

Столыпин первое время осторожно присматривался к новой Думе, оценивая её рабочий потенциал. По словам В.В. Шульгина (идеолога монархического крупного дворянства, депутата II-IV Государственных дум), встречи главы Правительства и народных избранников выглядели так:

«Сильный, уверенный, не терявший мужества. Он укрощал 400 депутатов Думы словами как раскалённым железом. Он с большим достоинством и серьёзностью излагал план реформ в Думе, где перед ним сидели «звери, одетые в пиджаки», безнадёжно тупые, с озлоблением в глазах. В сущности, во II-й Думе только Столыпин был настоящим палладином власти. Он стремился всеми способами замирить Россию».

Ему вторит публицист Пушкарский Н.Ю.: «Во Второй Думе в заседании 6 марта Столыпин выступил с декларацией и развернул обширный план намеченных реформ. Никто не кричал «в отставку!», а заключительные слова премьера были покрыты аплодисментами. Столыпин говорил: «Правительству желательно было найти тот язык, который был бы одинаково нам понятен. Таким языком не может быть язык ненависти и злобы, я им пользоваться не буду».

Однако представители Второй Государственной Думы другим языком пользоваться не умели, заседания проходили со скандалами, с постоянным осуждением парламентариями действий правительства и самого премьера.

марта 1907 г. Столыпин докладывает царю: «В Государственной Думе продолжается словоизвержение зажигательного характера, а о работе не слышно». Николай II в своём ответе солидарен с премьером: «В деле плодотворной работы Государственной Думы громадное значение имеет правильное и беспристрастное направление прений председателем. Между тем В. А. Головин почти не останавливает левых ораторов… Речи эти крайне резкого и неприличного характера были произнесены беспрепятственно… Крайние речи по аграрному вопросу, рассылаемые по всей России, а также печатные письма от имени депутатов представляют серьёзную опасность для спокойствия деревни».

мая 1907 года ситуация остаётся такой же удручающей, по словам П. А. Столыпина: «Сегодня я был в Думе; впечатление тусклое и серое. В комиссиях, по словам наших чинов, не умеют взяться за работу ввиду неподготовленности и неумения работать вообще. Дума «гниёт на корню», и многие левые, видя это, желали бы роспуска теперь, чтобы создать легенду, что Дума создала бы чудеса, да правительство убоялось этого и всё расстроило».

мая Дума в очередной раз выступает против «незаконных действий полиции» по отношению к революционным деятелям (и, прежде всего, — политическим террористам), и тем самым подаёт прекрасную идею для собственного роспуска. В ответ на отказ Думы о принятии чрезвычайных мер против революционеров, П. А. Столыпин 1 июня обвиняет 55 депутатов (социал-демократов) в антиправительственном заговоре. Дума отказывается исключить обвиняемых из своих рядов, и 3 июня по приказу царя распускается. При этом роспуск Думы не вызвал усиления волнений в народных массах, что означало фактическое завершение первой русской революции 1905-1907 гг. Что интересно, официальное объяснение роспуска Думы было весьма близко к правде: «… по новизне дела и несовершенству избирательного закона законодательное учреждение это пополнялось членами, не являвшимися выразителями нужд и желаний народа».

В тот же день 3 июня 1907 года издаётся новый избирательный закон, благодаря которому система государственного управления получила название «третьеиюньская монархия». Самодержавная власть, видя успокоение революционных выступлений, возвращала себе полномочные права в деле государственного управления. По новому закону, редактировавшемуся Столыпиным, предусматривалось усиление позиций дворянства в Думе, были предоставлены новые значительные права крупной буржуазии при ограничении прав крестьян, рабочих и мелкобуржуазных городских слоев. В результате в выборах могли принимать участие только 13% взрослого населения страны. Голос одного помещика приравнивался к 4 голосам крупной буржуазии, 68 голосам мелких хозяев, 260 крестьян и 543 рабочих.

Таким образом, разочаровавшись в крестьянской поддержке, самодержавие искало опору в лице крупных земельных собственников, все реформы последующего периода будут направлены на защиту их помещичь-его землевладения, и осуществлять эту защиту будет такой же крупный землевладелец — П. А. Столыпин. Имея опыт безуспешного сотрудничества с двумя «народными» Думами, он так же, как и царь, надеялся создать представительный орган, который будет настроен на конструктивную работу, а не «коренную ломку» существующего строя.

В интервью французской газете «Matin» 18 августа 1907 года Столыпин заявил: «Я уверен, что если правительство не проявит слишком много слабости, то всегда окажется хозяином положения. Надо надеяться, что новые выборы дадут в Думу более устойчивый элемент… Я не боюсь оппозиции, но я хочу, чтобы она была разумной и интеллигентной. России нужна эволюция, а не революция».

2.3 III Государственная дума. Начало плодотворной работы

Избранная по новому закону, Третья Дума в народе получила название «господская», депутатский состав которой перераспределился в пользу состоятельной части общества: помещиков, капиталистов, представителей буржуазных партий. Решения, принимаемые в такой Думе, чаще совпадали с политикой правительства, нежели расходились с ней. П. А. Столыпин опирался на эту часть народного представительства, как наиболее образованную, трезвомыслящую и не склонную к революционному экстремизму. Ему нужно было добиться «умиротворения» страны, чтобы провести реформы, нацеленные на экономический расцвет.

В то же время, многие политические деятели признавали, что были нарушены устои народного представительства. Так выдающийся российский реформатор С. Ю. Витте свидетельствовал: «Новый избирательный закон исключал из Думы народный голос, т.е. голос масс и их представителей, а дал голос только сильным и послушным». Дума «в большинстве своем лакейская, угодническая была не выбрана Россией, а подобрана Столыпиным».

Как бы то ни было, закон дал те результаты, которых ожидало правительство: число оппозиционных депутатов резко сократилось. Бесспорным лидером стала проправительственная партия октябристов — «Союз 17 октября», выражавшая интересы прогрессивных помещиков и крупной буржуазии. На её долю приходилось 34% всего депутатского корпуса, на долю кадетов и близких к ним партий — 19%, правые составляли 33%, левые (социал-демократы и трудовики) — 7%.

Партия «Союз 17 октября» действовала по принципу маятника, т.е. когда правительство настаивало на карательных мерах, октябристы присоединялись к правым депутатам и обеспечивали тем самым большинство при голосовании за данный закон. Когда же, наоборот, правительство выступало за реформы, октябристы присоединялись к кадетам, обеспечивая большинство при голосовании за прогрессивные законы. Данный механизм политики партии «Союз 17 октября» получил название «октябристского маятника». Он позволил Столыпину реализовать разные стороны своей политики. За время работы Думы было принято 2197 проектов, наиболее важными из которых были столыпинская аграрная реформа (1910 г.) и рабочее законодательство (1912 г.).

Были также приняты законы о частной собственности на землю, о страховании рабочих от несчастных случаев и по болезни, о введении местного самоуправления в западных губерниях, проекты об обязательном начальном народном образовании. Депутатов нередко упрекали в том, что они занимаются вопросами, не имеющими общенародного значения. Действительно, в Думе порой решались вопросы, в масштабах страны незначительные — о выделении субсидий конкретным учебным заведениям, о дотациях на издание журналов и т.д. Но каждый из таких вопросов служил улучшению жизни в стране.Государственная дума видела среди своих основных задач укрепление расшатанной неудачной русско-японской войной оборонной мощи страны, укрепление финансового положения государства, восстановление внутреннего порядка и законности во всех сферах жизни. Настрой Думы на проведение либеральных реформ, с одной стороны, поддерживал в обществе надежду на постепенное мирное решение всех наболевших вопросов, с другой, — давал возможность выглядеть в глазах мирового сообщества страной, которая шла по демократическому пути западноевропейского образца.

2.3.1 Решение аграрного вопроса

Справедливости ради, надо отметить, что знаменитая «столыпинская аграрная реформа» на самом деле не была плодом трудов самого Столыпина. Она была подготовлена С. Ю. Витте совместно с А. В. Кривошеиным и А. А. Риттихом в 1902-1904 гг., но, по стечению уже известных обстоятельств, не была воплощена в жизнь. Именно Столыпину выпало привести в действие её механизмы, и привести в весьма сложных условиях противодействия со стороны Думы. В общих чертах реформа предусматривала постепенную индивидуализацию и интенсификацию крестьянского хозяйства и превращение его в систему мелкой частной собственности, основанной на хуторах и семейных фермах. П.А. Столыпин подчеркивал, что правительство делает ставку на крепких и сильных крестьян-середняков — будущую социальную опору дальнейших реформ и. строительства фундамента гражданского общества. Общинное крестьянское землевладение заменялось частным, выделившийся из общины крестьянин мог вынести за пределы деревни свой двор с хозяйственными и жилыми постройками — образовать хутор. Допускалась купля-продажа земли между крестьянами. Кроме того, разрешалась продажа крестьянской части удельных и казённых земель через Крестьянский банк.

Следующим важным моментом аграрной реформы было предложение о переселении крестьян на свободные земли в Сибирь, Среднюю Азию, Казахстан. Для обоснования на новом месте государство крестьянам выдавало так называемые подъёмные. Переезд также осуществлялся за счёт государства. Многие представители левых партий считали эту практику полицейской мерой — для того, чтобы ослабить борьбу крестьян с помещиками и защитить интересы последних, поскольку это помогало, не лишая помещичьи хозяйства дешёвых рабочих рук, избыток их направить в те районы страны, где имелись избытки земли, и тем ослабляло земельный голод в центре страны.

Начавшаяся с указа от 9 ноября 1906 года аграрная реформа не сразу нашла поддержку и развитие в Государственных Думах. Первое столкнов-ние с народными избранниками реформа встретила ещё во Второй Думе 10 мая 1907 года, где Столыпин защищал своё видение решения вопроса:

«В настоящее время государство у нас хворает — самою больною, самою слабою частью, которая хиреет, является крестьянство. Ему надо помочь. Предлагается простой, совершенно автоматический способ: взять и разделить все 130 000 существующих в данное время поместий. Государственно ли это? Не напоминает ли это историю тришкина кафтана? — Обрезать полы, чтобы сшить из них рукава? Господа, нельзя укрепить больное тело, питая его вырезанными из него самого кусками мяса; надо дать толчок организму, создать прилив питательных соков к больному месту, и тогда организм осилит болезнь…В деле этом нужен упорный труд, нужна продолжительная черная работа. Разрешить этого вопроса нельзя, его надо разрешать!… Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения. Нам нужна Великая Россия!».

Такой подход противостоял позиции левых партий, заявлявших, что требуется исправить историческую несправедливость и забрать у дворянства все поместья, некогда отданные царями «служилым людям», поскольку их потомки уже не служат более отечеству «конём и мечом». Столыпин же решал аграрный вопрос на началах права, а не произвола и тем более мести за прошлое. Только таким и могло быть решение в правовом государстве.

Община при всех известных достоинствах всё же становилась обузой России, ибо сковывала развитие производительных сил, была тормозом, кандалами на крестьянских ногах. И это, кстати, была одна из причин того, что против столыпинского Земельного указа 9 ноября так активно выступили и левые силы, в числе которых среди искренне заблуждавшихся были и ярые враги сильной России. Ибо «разрушение общины» и успех реформ лишали «левых» исторической перспективы, что признавал в эмиграции Ленин.

Дворянско-помещичье представительство в Думе было целиком «за» разрушение общины, которая сильно напугала их во время революции 1905 гг., когда крестьяне жгли усадьбы, пастбища, амбары всем «миром», имея в общине готовую организацию для борьбы. Даже в мирное время помещик чувствовал себя увереннее, общаясь с отдельными крестьянами, а не со всем обществом. Ещё в мае 1906 года на съезде уполномоченных дворянских обществ при участии Столыпина между правительством и дворянскими представителями состоялась договорённость о «закрытии вопроса о малоземелье крестьян и избавлении от общины» путём дробления при помощи хуторов и отрубов и политики переселения. В ответ правительство получило поддержку своим политическим действиям в виде роспуска Дума, скорострельных судов и пр.

Прения в Третьей Думе имели продолжительный, но однообразный характер. Крестьянских представителей было слишком мало, а заявления кадетов не имели силы против объединения октябристов с правыми. В итоге, пройдя обе законодательные палаты, 14 июня 1910 г. законопроект был подписан Николаем II и стал полноценным законом.

Будет справедливо отметить, что результаты реформы, которые можно проследить в работах Е.П. Иванова, П.Н. Зырянова и А.Ф. Смирнова, были не так впечатляющи, как часто пытаются представить некоторые излишне позитивно настроенные публицисты. И мы считаем нужным привести интересное замечание А.Ф. Смирнова о том, что многие деятели Третьей Государственной Думы (включая А.Ф.Керенского) обращали внимание на растущее в российском обществе кооперативное движение, когда крестьянство, развивая артельную форму хозяйства, создавало кооперативы «на паях», строило «предприятия» по сохранению, переработке и сбыту сельхозпродукции, которая успешно осваивала мировой рынок. Недооценка этих новых перспектив, однобокая ставка «на сильных» были, наверное, стратегическим просчётом Столыпина. Лишив основную массу народа представительного голоса, власть упустила возможность вовремя скорректировать правительственный курс и наладить тот самый, желаемый «диалог» с обществом.

Ещё одну ложку дёгтя в бочку мёда добавляло высказывание С.Ю. Витте, о том, что не могло родиться свободное фермерство при отсутствии демократии, в обстановке жёсткого полицейского террора, массовых арестов, ссылок и казней: «индивидуальная собственность была введена… не по добровольному согласию, а принудительным порядком, без выработанного для этих частных собственников-крестьян правомерного судоустроительства». Этот новый крестьянский закон был пропитан полицейским духом.

2.3.2 Политический кризис в марте 1911 г.

К весне 1911 года тон русской либеральной оппозиции стал значительно менее «успокоительным» и значительно более обеспокоенным. В области внутренней политики наметилось (ещё с января 1911 года) резкое усиление реакции, выразившееся, в том числе, в настоящем походе «правых» на П.А.Столыпина.

Дело в том, что кумиром дворянства и правого крыла либеральной буржуазии Столыпин стал, благодаря тактике защиты монархического строя перед лицом революции в 1906-1907 гг. Но выполнив защитную функцию, Столыпин продолжил проведение реформ и одним из важных вопросов сделал проект реформы местного управления, которое предложил осуществлять на основе разносословного представительства, чем нарушил вековые дворянские привилегии и вызвал бурное негодование.

Для того, чтобы свалить неугодного им премьера, правые использовали частный вопрос — проект введения земства в западных губерниях — любимое «детище» П.А. Столыпина — и благополучно «завалили» в Государственном совете самое ядро проекта — статью о национальных куриях. Положение Столыпина становилось исключительно сложным. Более того, где-то в марте 1911 года он и сам считал, что речь в ближайшее время пойдёт о его отставке. Видимо, он был недалёк от истины, и если бы за премьера не вступились родственники царя, во главе с его матерью, Марией Федоровной, эта отставка стала бы свершившимся фактом. Нажим со стороны семьи, к мнению которой Николай II всегда прислушивался, спас положение премьера и даже позволил ему диктовать условия: сохранить свой пост Петр Аркадьевич соглашался, если его главные противники — правые члены Государственные совета Дурново и Трепов — будут уволены из его состава и если закон о западном земстве будет проведён по «чрезвычайной» 87 статье Основных законов (для чего предполагалось прервать на три дня заседания обеих палат). Результатом этого решения был острейший политический кризис в России в марте 1911 года. Во-первых, партия «поддержки» П.А.Столыпина — октябристы — были крайне недовольны роспуском Думы, усмотрев в этом признаки «унижения». Во-вторых, ещё более «обиделся» на премьера Государственный совет, предъявивший ему не более и не менее, как запрос о «незаконности» его действий. Правые же вообще не собирались ни забывать, ни прощать Столыпину предпринятых им ответных действий. Они, к тому же, немедленно начали интригу, преследуя цель вернуть Дурново и Трепова. Однако самым тяжелым последствием временной «победы» П.А.Столыпина было глубоко затаившееся недовольство царя. Об этом, кстати, предупреждал и его будущий преемник, министр финансов В.Н. Коковцов, прямо заявивший, что Николай II никогда «не простит произведённого на него нажима». Характерен ответ Столыпина, давно уже понявшего всё и, думается, в то время отдававшего себе отчёт и в возможности своего физического уничтожения, как политика крупного, не склонного к компромиссам, а следовательно, «строптивого», неудобного и неугодного в «верхах».

«Мне это, — спокойно сказал он Коковцову, — безразлично, — лучше разрубить узел разом, чем мучаться месяцами над разматыванием клубка интриг и в то же время бороться каждый час и каждый день с окружающей опасностью… Да, безразлично, так как я и без того отлично знаю, что до меня добираются со всех сторон, и я здесь ненадолго…». Жить оставалось Петру Аркадьевичу Столыпину менее полугода.

Ещё в начале 1911 года Столыпина начало сдавать здоровье, усилилась стенокардия. Но, несмотря на болезнь и явно возраставшую опалу царя, премьер-министр упорно продолжает работать над проектами реформ — планирует организовать восемь новых министерств (труда, местных самоуправлений, национальностей, социального обеспечения, исповеданий, обследования и эксплуатации природных богатств, здравоохранения, переселения), для содержания их изыскивает меры для троекратного увеличения бюджета (введение прямых налогов, налога с оборота, повышения цены на водку), намечает понизить земский ценз, чтобы допустить к местному самоуправлению владельцев хуторов и рабочих, владевших небольшой недвижимостью.

В августе 1911 года Столыпин отдыхал в своем имении в Колнобреже, где работал над проектом. И отпуск, и работу пришлось прервать для поездки в Киев, где в присутствии царя должен был открыться памятник Александру II по случаю недавно исполнившегося юбилея Великой реформы. По горькому стечению обстоятельств, на юбилее рождения великой реформы окончилась жизнь великого реформатора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучая опыт сотрудничества исполнителей государственной воли и воли народной, невольно задаёшься вопросом, возможна ли в России какая-то уникальная форма мирного сотрудничества «всех для всеобщего блага»? По какому-то странному стечению обстоятельств, в российской истории самые благие побуждения всегда наталкиваются на сопротивление со стороны какой-либо влиятельной группы. Так и Пётр Аркадьевич Столыпин при всех его уникальных для российского политика качествах вынужден был в Государственной Думе противостоять огромному числу оппонентов, заинтересованных в диаметрально противоположных друг другу предметах, и вынужден был в таких условиях выработать качества особого рода, помимо умения «бонапартистского» лавирования и великолепного ораторского дара.

В условиях, когда идеология «Великой России» так и не оказала объединяющего воздействия, а основная масса населения не доверилась выборным представителям, которые точно так же не доверились исполнительной власти, вынужденной мерой стало проведение жёсткого правительственного курса на исполнение чётко сформулированной программы. На плечи государственного деятеля упала обязанность спроектировать план государственных преобразований, и потребовалось умение подавить сопротивление предлагаемым реформам. Используя природную харизму, энергичность, высокую работоспособность, умение заручиться поддержкой наиболее сильных, влиятельных слоёв, Столыпин не гнушался «преступать» конституционный закон для проведения необходимых изменений и умел брать всю ответственность на себя. При этом, обладая заслуженным авторитетом среди населения, он мог рассчитывать на поддержку ими своих политических действий.

Его политическая платформа была постоянной, его доводы и аргументы были доступны и понятны, он был открыт для общения, и главной его целью было богатство и процветание родного народа: «мы призваны освобождать наш народ — от нищеты, невежества, и бесправия!».

И вместе с тем, права и свободу он рассчитывал давать «насильно» — «сверху», поскольку времени, когда «снизу», в Думе, сформулируют, на каких основаниях, кому и сколько прав нужно выделить, могло уйти непозволительно много. В этом плане Столыпин не сильно отличался от русских самодержцев, издавна «специализировавшихся» на даровании прав подданным. Можно сказать, что, сконцентрировав в своих руках твёрдую волю, Столыпин «отобрал» эту прерогативу у Николая II. (За что, впрочем, по всей видимости, и поплатился).

И в то же время он предлагал продолжать сотрудничество с народным представительством: «Столыпин показал единственный возможный путь парламентаризма в России, которого ведь могло не быть очень долго, и, может быть, даже никогда… он указал, что если парламентаризм будет у нас выражением народного духа и народного образа, то против него не найдётся сильного протеста, и даже он станет многим и наконец всем дорог. Это первое условие: народность его. Второе: парламентаризм должен вести постоянно вперёд, он должен быть постоянным улучшением страны и всех дел в ней, мириад этих дел. Вот если он полетит на этих двух крыльях, он может лететь долго и далеко; но если изменить хотя бы одно крыло, он упадёт». Хотя опыт и тех дней и нашего времени показывает, что это, пока, так и остаётся в рамках желаемого положения дел.

Так «император не считал возможным увеличить влияние «общественности» на ход государственных дел, вручить её представителям державный руль. Его личное общение с думскими деятелями, претендентами на министерские посты, убеждало его в том, что в русском обществе пока отсутствуют силы и лица, которым историческая власть имела бы полное право передоверить судьбу России».

Вот почему фигура государственного деятеля, стоящего над всей этой шумной, не всегда достаточно образованной, не всегда определившейся народной массой, так важна и ценна во все времена и в любом государстве.

Для нас эта ценность выражается ещё и в том, что многие планы Столыпина актуальны и сегодня — требуется дать развитие «сильному крестьянину» — среднему классу. Требуется «довести до ума» земельный вопрос, изничтожить коррупцию, освоить Сибирь для недопущения китайской экспансии, восстановить в правах русское население: «Лишь, когда русский народ достигнет благополучия, будет хорошо и всем остальным народам России». «Когда будут здоровы и крепки корни русского государства, — слова русского правительства иначе зазвучат перед Европой и перед всем миром».

ЛИТЕРАТУРА

Алексеева, И.В. Последнее десятилетие Российской империи: Дума, царизм и союзники России по Антанте. 1907-1911 годы / И.А. Алексеева. — М., СПб.: Альянс-Архео, 2009. — 536 с.

Государственная Дума Российской Империи: портреты политических лидеров (1906-1917): науч.-попул. библиогр. очерки: к столетию парламентаризма в России (авт. очерков Е.В.Ярошенко) / РГБ, Науч. исслед. отдел библиографии. — М.: Пашков дом, 2006. — 319 с.

Дидык, М.Е. История государственного управления: учебник / М.Е. Дидык. — Ростов н/Д: Феникс, 2007. — 283 с.

Зырянов, П.Н. Петр Столыпин / П. Н. Зырянов // Россия на рубеже веков: исторические портреты. — М.: Политиздат, 1991. — 380 с.

История государственного управления в России: Учебник. Изд. 4-е, перераб. и доп. / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. — М.: Изд-во РАГС, 2006. — 440 с.

История Отечества. Проблемы. Взгляды. Люди // Под редакцией профессора Е.П. Иванова. — Псков: ПГПИ, 2004. — 448 с.

Пожигайло, П.А. Столыпинская программа преобразования России (1906-1911). / П.А. Пожигайло. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2007. — 240 с.

Правда Столыпина. I.: Сборник / Сост. Г.Сидоровнин. — альманах, I вып.. — Саратов: «Соотечественник», 1999. — 320 с.

Смирнов, А.Ф. Государственная Дума Российской Империи 1906-1917 гг.: Историко-правовой очерк / А.Ф.Смирнов. — М.: Книга и бизнес, 1998. — 624 с.

Федоров, Б. Г. Петр Столыпин: «Я верю в Россию». Биография П. А. Столыпина: В 2 т. Т. 1 / Б.Г. Федоров. — СПб.: Лимбус Пресс, 2002. — 624 с.

Мультатули, П. Император Николай II и П.А. Столыпин: правда и мифы о взаимоотношениях / П. Мультатули // Власть. — 2012. — № 01. — С. 167 — 173

Приложение № 1

П. А. Столыпин и Государственная дума (газета «Новое время» 6 сентября 1911 г.)

Столыпин выдвинулся и определился в Думе. Но, в то же время, он в значительной степени определил собой Государственную думу. Если Государственная дума в настоящее время работает и законодательствует, то этим она, до известной степени, обязана Столыпину. Столыпин интуитивно «чувствовал» Государственную думу. С самого первого же выступления основной тон был взят им совершенно правильно. Если вчитаться в ту первую речь, которую он произнес по запросу о действиях чинов охранного отделения, то мы найдем в ней целый ряд мелких черточек, в точности соответствующих тому облику большого государственного деятеля, который в последующие годы укрепился, развился и сделался популярным в России, но который в Первой государственной думе не был иным, чем во Второй и Третьей.

«…Оговариваюсь вперед, что недомолвок не допускаю и полуправды не признаю». Относительно действий Будатовского, царицынского полицмейстера и калязинской полиции расследование «передано в руки суда»; и если суд «обнаружит злоупотребления, то министерство не преминет распорядиться соответственным образом». Всякое упущение в области служебного долга «не останется без самых тяжелых последствий для виновных». Но каковы бы ни были проступки и преступления отдельных подчиненных органов управления, правительство не пойдет навстречу тем депутатам, которые сознательно стремятся дезорганизовать государство. «Власть — это средство для охранения жизни, спокойствия и порядка, поэтому, осуждая всемерно произвол и самовластие, нельзя не считать опасным безвластие». «Бездействие власти ведет к анархии; правительство не может быть аппаратом бессилия». На правительстве лежит «святая обязанность ограждать спокойствие и законность».

Все меры, принимаемые в этом направлении, «знаменуют не реакцию, а порядок, необходимый для развития самых широких реформ». Но как же будет действовать правительство, если в его распоряжении еще нет реформированных законов?

Очевидно, что для него имеется только один исход: «применять существующие законы впредь до создания новых». «Нельзя сказать часовому: у тебя старое кремневое ружье; употребляя его, ты можешь ранить себя и посторонних; брось ружье. На это честный часовой ответит: покуда я на посту, покуда мне не дали нового ружья, я буду стараться умело действовать старым».

Итак, программа намечается в высшей степени просто и отчетливо. Для того, чтобы провести необходимые реформы, нужно, прежде всего, утвердить порядок. Порядок создается в государстве только тогда, когда власть проявляет свою волю, когда она умеет действовать и распоряжаться. Никакие посторонние соображения не могут остановить власть в проведении тех мер, которые, по ее мнению, должны обеспечить порядок. Дебатирует ли Государственная дума шумливым образом о препятствиях, будто бы чинимых местной администрацией тем лицам, которые поехали оказывать продовольственную помощь голодающим, — ответ приходит сам собой, простой ж естественный. Криками о человеколюбивой цели нельзя смутить ту власть, которая знает, чего она хочет: «насколько нелепо было бы ставить препятствие частным лицам в области помощи голодающим, настолько преступно было и бездействовать по отношению к лицам, прикрывающимся благотворительностью в целях противозаконных». Под каким бы предлогом ни проводилось то стремление захватить исполнительную власть, которое является естественным последствием парализования власти существующей, — министр внутренних дел, сознавая свою правоту, не будет смущаться: «носитель законной власти, он на такие выходки отвечать не будет».

Все эти тезисы кажутся в настоящее время простыми и само собой разумеющимися. Но если вспомнить, в какой именно период они были произнесены, то мы поймем, что человек, говоривший их, проявлял большую степень государственной зрелости. В те дни в России было очень много безотчетного увлечения Государственной думою, увлечения почти что мистического. Люди, претендовавшие на всестороннее знакомство с всемирной историей и готовившиеся занять министерские посты, разделяли всеобщее опьянение. Они наивно думали, что молодая, только что созванная Государственная дума силой тех речей, которые будут в ней произноситься, переменит движение жизни и из дореформенной России сразу сделает утопическое государство, в коем будут осуществлены и абсолютные политические свободы, и безусловное социальное равенство. Выступить в этот момент с трезвым словом, показать истинные пределы законодательной власти, наметить ее соотношение к власти исполнительной и, главное, наметить для исполнительной власти те основные идеи, вне которых она не может ни работать, ни существовать: для всего этого требовался широкий ум, ясное понимание политического момента, глубокое проникновение в основные проблемы государственного властвования. Во Второй думе П. А. Столыпин выступает уже не с принципиальными афоризмами, а с подробной и строго продуманной программой реальной государственной деятельности.

Впоследствии многие из его политических противников, с Милюковым во главе, обвиняли председателя Совета министров в том, что во Второй думе он, будто бы, выставлял программу иную, не ту, с какой он явился впоследствии в Думу третью. Но ближайшее рассмотрение обоих документов доказывает, что за малыми исключениями — все основные пункты политического credo намечены были перед Думой кадетски-революционной совершенно так же, как и впоследствии перед Думой националистически-октябристской. Правительство готово работать с Думой. «Его труд, добрая воля, накопленный опыт предоставляются в распоряжение Государственной думы, которая встретит в правительстве сотрудника». Но правительство это, очевидно, сознает свой долг: оно должно восстановить в России порядок и спокойствие; «оно должно быть и будет правительством стойким и чисто русским». Что же будет делать это правительство? Правительство будет создавать материальные нормы, «имеющие воплотить в себе реформы нового времени». «Преобразованное по воле Монарха отечество наше должно превратиться в государство правовое».

Для этого правительство должно разработать законопроекты о свободе вероисповедания, о неприкосновенности личности, об общественном самоуправлении, о губернских органах управления, о преобразовании суда, о гражданской и уголовной ответственности должностных лиц, о поднятии народного образования. Но основная задача, «задача громадного значения», первая задача, которую должно решить государство, есть забота о крестьянстве. Необходимо «содействовать экономическому возрождению крестьянства, которое ко времени окончательного освобождения от обособленного положения в государстве выступает на арену общей борьбы за существование экономически слабым, неспособным обеспечить себе безбедное существование путем занятия земледельческим промыслом». Эту задачу правительство считает настолько важной, что оно даже приступило к осуществлению ее, не дожидаясь созыва Второй думы. «Правительство не могло медлить с мерами, могущими предупредить совершенное расстройство самой многочисленной части населения в России». К тому же, «на правительстве, решившем не допускать крестьянских насилий и беспорядков, лежало нравственное обязательство указать крестьянам на законный выход в их нужде». Правительство ведет, значит, успокоение и реформы — совершенно параллельно. Оно не отступает ни на шаг от возлагаемой на него государственностью обязанности обеспечить гражданский порядок; но оно сознает и свой нравственный долг намечать те органические пути развития общественной жизни, путем постепенного упрочения которых беспорядки сделаются ненужными.

Реформы и порядок. Таковы два мотива, проходящие через все думские речи Столыпина. Реформы, может быть, не очень казовые, но зато прочные. Реформы, на которых трудно снискать себе быструю популярность, которые представляют собой «продолжительную черную работу», но без которых невозможно создание истинно свободной России. Путь этот скромен, но он хорош тем, что ведет не к «великим потрясениям», а к «великой России». Ибо аграрный вопрос нужно не «разрешить, а разрешать», хотя бы для этого потребовались десятилетия.

Крестьянин должен сделаться личным собственником. Как мелкий земельный владелец он явится составным элементом будущей мелкой земской единицы.

«Основываясь на трудолюбии и обладая чувством собственного достоинства, он внесет в деревню и культуру, и просвещение, и достаток». «Вот тогда, тогда только — писаная свобода превратится и претворится в свободу настоящую, которая, конечно, слагается из гражданских вольностей, из чувства государственности и патриотизма».

Но, занимаясь реформою, правительство именно не должно забывать своей обязанности по сохранению порядка. «Когда в нескольких верстах от столицы и от царской резиденции волновался Кронштадт, когда измена ворвалась в Свеаборг, когда пылал Прибалтийский край, когда революционная волна разлилась в Польше, когда начинал царить ужас и террор: тогда правительство должно было или отойти и дать дорогу революции, забыв, что власть есть хранительница государственности и целости русского народа, — или действовать и отстоять то, что ей было вверено». Нападки оппозиции, рассчитанные на то, чтобы вызвать у правительства «паралич воли и мысли», «сводятся к двум словам: руки вверх». На эти два слова правительство «с полным спокойствием, с сознанием своей правоты может ответить двумя словами: не запугаете». И затем шел прекрасный призыв, обращенный к Государственной думе во имя успокоения и умиротворения страны:

«Мы хотим верить, господа, что вы прекратите кровавое безумство, что вы скажете то слово, которое заставит всех нас встать не на разрушение исторического здания России, а на пересоздание, переустройство его и украшение». Покуда это слово не будет сказано, покуда государство будет находиться в опасности, «оно обязано будет принимать самые строгие, самые исключительные законы для того, чтобы оградить себя от распада». «Это всегда было, это всегда есть и всегда будет». «Государственная необходимость может довести до диктатуры». Она становится выше права, «когда надлежит выбирать между целостью теорий и целостью отечества».

Только тогда, когда реформы пойдут параллельно с успокоением страны, они явятся выражением истинных нужд государства, а не отзвуком беспочвенных социалистических идей. «Наши реформы для того, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в русских национальных началах». Такими национальными началами является прежде всего царская власть. Царская власть является хранительницей русского государства; она олицетворяет его силу и цельность; если быть России — то лишь при усилии всех сынов ее оберегать эту власть, сковавшую Россию и оберегавшую ее от распада. К этой исконно русской власти, к нашим русским корням, к нашему русскому стволу «нельзя прикреплять какой-то чужой, чужестранный цветок». «Пусть расцветет наш родной цветок, расцветет и развернется под взаимодействием Верховной Власти и дарованного ею представительного строя». Вторым исконным русским началом является развитие земщины. На низах должны быть созданы «крепкие люди земли, связанные с государственною властью». Им может быть передана часть государственных обязанностей; часть государственного тягла. Но в самоуправлении могут участвовать не только те, кто «сплотился общенациональным элементом». «Станьте на ту точку зрения, что высшее благо — это быть русским гражданином, носите это звание так же, как носили его когда-то римские граждане, и вы получите все права». Русским же человеком может быть только тот, кто желает «обновить, просветить и возвеличить родину», кто предан «не на жизнь, а на смерть Царю, олицетворяющему Россию».

Этими словами человека, который на деле подтвердил, что он не на жизнь, а на смерть предан Царю, мы можем закончить наш краткий очерк. Деятельность Столыпина в Третьей думе — его выступления по финляндскому вопросу, по Амурской железной дороге, по реорганизации флота и по другим более второстепенным вопросам — настолько еще свежи в памяти публики, что в настоящее время мы не считаем нужным к ним возвращаться.

Что бы ни говорили враги Столыпина, он первый дал в Государственной думе верный топ для взаимоотношений между исполнительной и законодательной властью; он первый начертал ту программу обновления строя, которую он неуклонно проводил до последнего дня своей жизни и которая, надо полагать, будет осуществляться и впредь. Ибо для человека, погибшего трагической смертью на своем посту, не может и не должно быть лучшего признания заслуг, как если преемники его вдохновятся заветами, выработанными во время государственной бури и оправдавшими себя в той сравнительно тихой гавани, куда П. А. Столыпин привел Россию.

Весной
и летом 1905 г. достигло наивысшего развития
крестьянское движение, охватившее более
половины уездов. Но оно по-прежнему
оставалось разрозненным. Продолжались
волнения и в армии, на балтийском флоте
произошли серьезные выступления моряков.
Возглавившие их эсеры рассчитывали
окружить Петербург кольцом военных
восстаний и заставить правительство
капитулировать. Но властям удалось
быстро подавить эти восстания. После
поражения декабрьского восстания 1905
г. многие в стране считали, что проблемы
можно решить через Государственную
думу. В декабре 1905 г. был издан закон о
выборах в I
Государственную думу – первый в истории
представительный орган управления,
парламент, высший законодательный
орган, который также был наделен правом
утверждать исполнительную власть –
правительство.

По
закону о выборах избирательное право
не было всеобщим и равным. Для крестьян
устанавливались четырех степенные
выборы: сначала они избирали выборщиков
на волостной сход, который посылал
уполномоченных на уездный сход, а тот,
в свою очередь, избирал выборщиков в
губернское собрание, и только губернское
собрание избирало депутатов в Думу. Для
рабочих были установлены трех степенные,
для дворян и буржуазии – двухстепенные
выборы. Не имели избирательных прав
батраки, поденщики, солдаты, матросы,
ремесленники, женщины. Возрастной ценз
– 25 лет. Государственный совет был
преобразован в верхнюю законодательную
палату Думы – половина его членов
назначалась царем. Законопроекты
получали силу закона лишь после
утверждения царем. Законопроекты
получали силу закона лишь после
утверждения царем. По новой редакции
«Основных государственных законов
Российской империи» от 24 апреля 1904 г.
определение императорской власти как
неограниченной было устранено.

Столыпин
был назначен министром внутренних дел.
Весной 1906 г. состоялись выборы в I
Государственную думу. Было избранно
448 депутатов. Победу на них одержали
кадеты и близкие к ним партии, получившие
43% голосов. Председателем I
Думы стал кадет С. А. Муромцев. 23% голосов
получила крестьянская «Трудовая группа»,
официально внепартийная, но близкая по
своим взглядам к эсерам и партии народных
социалистов, выражавшей интересы
зажиточного крестьянства. Социал-демократы
получили в Думе 17 мест. Представители
черносотенных партий в Думу не попали.
Крайне «левые» (большевики) бойкотировали
выборы в Думу. Впоследствии Ленин признал
бойкот I
Думы ошибкой, так как революция в это
время уже развивалась по нисходящей
линии. Правые партии и октябристы
потерпели поражение, проведя лишь 25
депутатов.

Таким
образом, I
Дума оказалась в целом оппозиционной
по отношению к правительству. Она
проработала 72 дня. Важнейшим вопросом,
обсуждавшимся в Думе, стал аграрный.
Рассматривались аграрные проекты
трудовиков и кадетов. Оба проекта
требовали дополнительного наделения
крестьян землей за счет владений казны,
удельного ведомства, а так же за счет
принудительного отчуждения помещичьей
земли. Однако кадеты предложили из
казенных, монастырских и других земель
создать «государственный земельный
фонд», помещичьи земли в основном не
трогать, следует лишь часть их отдать
крестьянам за выкуп. А трудовики
настаивали на бесплатном отчуждении,
предлагали всю землю передать в
«общенародный земельный фонд». Кадеты
говорили об отчуждении части помещичьих
земель, а трудовики предлагали изъять
все частновладельческие земли, превышавшие
«трудовую норму». По существу, это
означало национализацию земли, ликвидацию
помещичьего землевладения. Помещики
должны были получить некоторую компенсацию
за потерянные земли. Острые дебаты в
Думе по аграрному вопросу вызвали
живейшую реакцию у крестьян. В Думу
поступила масса крестьянских наказов
с требованием радикально решить
крестьянский вопрос – вплоть до
конфискации помещичьих земель. Из
правительства стали раздаваться реплики,
дескать, Думу выбирали для успокоения
народа, а она «разжигает смуту».

Правительство
отвергло аграрные проекты Думы. Оно
заявило о недоступности даже частичного
принудительного отчуждения
частновладельческой земли. Оно, вопреки
уже принятому решению Думы, соглашалось
только на добровольное отчуждение.
Отвергнуто было и требование Думы о
введении «ответственного министерства».
Председатель правительства И.Л. Горемыкин
также отказал Думе в праве расширить
избирательные права граждан России,
упразднить Госсовет, провести политическую
амнистию. В ответ Дума приняла решение
о недоверии правительству. И хотя
депутатов Думы избирали на пятилетний
срок, терпения правительства хватило
только на два месяца. Горемыкин
гарантировал, что страна спокойно
отнесется к разгону выборного учреждения.
9 июля 1906 г. Государственная дума была
распущена под предлогом, что депутаты
«уклонились в не принадлежащую им
область».

Предложение
трудовиков заявить о неподчинении
роспуску и призвать народ сплотиться
вокруг Думы было отвергнуто кадетами.
Около 200 депутатов собравшись в Выборге,
подписали воззвание, призывая население
к пассивному сопротивлению. Подписавшие
воззвание подверглись аресту и запрету
участвовать в выборах во II
Думу.

Одновременно
с роспуском Думы был изменен избирательный
закон. Городская курия была разделена
на два разряда: крупных предпринимателей
и мелкую буржуазию. По новому закону
усилилось неравенство избирательного
права. Были созданы и другие препятствия
для избрания в Думу неугодных правительству
депутатов. Кого именно от избранных по
куриям избирать в Думу, решали теперь
губернские избирательные собрания, в
которых землевладельцы обладали
большинством.

Нет
сомнений, что Столыпин получил свой
пост под Думу в том смысле, что ему было
доверено проложить политический курс
в новых исторических условиях — обеспечить
сожительство дотоле ничем не стесненного
самодержавия с «народным
представительством». Вскоре Столыпин
сменяет Горемыкина на посту председателя
Совета министров. И здесь судьба I Думы
оказалась взаимосвязанной с судьбой
Столыпина. Роспуск I думы произошел в
день назначения Столыпина премьером —
8 июля 1906 года.
Правящие
круги надеялись, что этот сильный и
решительный человек сможет «успокоить»
страну. Столыпин энергично взялся за
наведение порядка. Но политика Столыпина
была не по душе агрессивно настроенным
партиям. Это вылилось в террористический
акт, который произошел 12 августа 1906
года. В этот день на Аптекарском острове,
где располагались апартаменты Столыпина,
был приемный день, к Столыпину приходило
много людей для того, чтобы он помог
решить им их проблемы. Один из посетителей,
которому посчастливилось выжить,
рассказал, что к подъезду подъехало
ландо с двумя мужчинами в жандармской
форме. «Жандармы» эти очень возбудили
подозрение старика-швейцара и состоявшего
при Столыпине генерала Замятина
неправильностью формы. Дело в том, что
за две недели до этого был изменен
жандармский головной убор, приехавшие
же были в старых касках. К тому же они
чересчур бережно несли портфели. Швейцар
и Замятин, почуяв недоброе, кинулись в
переднюю, чтоб перекрыть путь. «Жандармы»
бросились в переднюю и бросили портфели
на пол. Взрыв был очень сильный. Большая
часть дачи была разрушена взрывом. Сами
революционеры были разорваны в клочья.
В результате взрыва погибло 27 человек.
Пострадали и дети Столыпина, но сам он
не пострадал. В момент взрыва Столыпин
находился в своем рабочем кабинете,
который находился в противоположном
конце дачи.

В
августе 1906 г. в ответ на взрыв эсерами
его дачи на Аптекарском острове были
введены военно-полевые суды, отправлявшие
на виселицу по малейшему подозрению в
причастности к террору. Закрывались
профсоюзы, преследовались революционные
партии.

20
февраля 1907 г. начала работу II
Государственная дума. Она оказалась
левее первой. Хотя главенствующее
положение в Думе продолжали занимать
кадеты, они потеряли 80 депутатских мест.
Октябристам удалось провести 42 своих
депутата. Социал-демократы, отказавшиеся
от тактики бойкота, получили 65 мест. В
Думу были выбраны черносотенцы – 30
депутатов.

В
начале марта в Думе выступил председатель
Совета министров Столыпин с правительственной
декларацией о проведении либеральных
реформ. В декларации говорилось, что
правительство рассмотрело законопроекты
о неприкосновенности личности,
ненаказуемости участников экономических
стачек, реформах народного образования
и т.д. Как и раньше центральным был
аграрный вопрос. Правительственный
проект не получил поддержки Думы. Левые
требовали радикального решения: полной
и безвозмездной конфискации помещичьей
земли и превращения всего земельного
фонда страны в общенародную собственность.
В высших сферах было принято решение
распустить Думу и изменить избирательный
закон. Черносотенцы организовали
массовую кампанию, по приказу их Главного
совета местные отделы начали присылать
тысячи телеграмм с требованием роспуска
Думы. Так создавалась видимость «народного
гласа». В качестве предлога для роспуска
Думы была использована политическая
провокация. 55 депутатов социал-демократов
были обвинены в подготовке государственного
переворота. Правительство потребовало
отстранить их от заседания. Власти не
захотели дожидаться ответа на свой
ультиматум. 3 июня 1907 г. II
Государственная дума было досрочно
распущена, а некоторые члены
социал-демократической партии были
арестованы. Принятие избирательного
закона единоличной волей царя являлось
нарушением Манифеста 17 октября, по
существу государственным переворотом.
В тот же день был издан новый закон,
изменивший порядок выборов. Этот акт
являлся прямым нарушением Манифеста
17 октября, по которому ни один новый
закон не мог быть принят без санкции
Думы. События 3 июня получили название
«третьеиюньского государственного
переворота». Третьеиюньский переворот
означал поражение революции. Он стал
возможен потому, что революционный
натиск масс на царский режим к середине
1907 г. значительно ослабел.

Одновременно
с роспуском II
Государственной думы 3 июня 1907 г. был
изменен избирательный закон. Это
позволило правительству получить
послушную Думу, состав которой совершенно
не отражал общественных настроений.
Общее количество избирателей сохранилось,
однако крестьянское представительство
сократилось вдвое, значительно уменьшилось
число депутатов от национальных окраин,
а некоторые регионы были вообще лишены
представительства. Дума была сохранена
как видимость конституционного
учреждения, но места в ней были
перераспределены в пользу помещиков и
крупной буржуазии. III
Государственная дума самая «угодная»
самодержавию, просуществовала по закону
срок. Ее председателем стал кадет
Хомяков. В III
Думе заседали 147 правых депутатов, 154
октябриста, 28 прогрессистов, 54 кадета,
26 представителей национальных групп,
14 трудовиков и 19 социал-демократов. Акты
3 июня 1907 г. не были грубым нарушением
Манифеста 17 октября, но не совсем точно
называть их государственным переворотом.
Так или иначе, это не было реставрацией
старых порядков: сохранились
представительные учреждения, избирательные
права не были отменены, допускались
деятельность политических партий,
оппозиционная печать, свобода слова.
Факт существования Думы имел принципиальное
значение. Правительству приходилось
считаться с Думой, предоставлять по ее
требованию секретные документы, убеждать
депутатов. Дума утверждала бюджет, и
депутаты нередко старались воспользоваться
этим для давления на правительство.
Главным архитектором «третьеиюньской»
системы являлся Столыпин, представитель
старинного дворянского рода.

В
Думе фактически оказалось два большинства.
В зависимости от позиций октябристов
по тому или иному вопросу могло возникнуть
правооктябристское или октябристско-кадетское
большинство. Советские историки полагали
вслед за Лениным, что такая ситуация
была создана царизмом сознательно,
поскольку позволяла ему маневрировать
между дворянством и буржуазией. Однако
в настоящее время многие специалисты
считают, что два большинства появились
в Думе вопреки царскому правительству,
желавшему обеспечить единое право
большинству. В то же время оказалось,
что правое большинство, к созданию
которого в Думе правительство стремилось,
отказалось принимать многие
правительственные законопроекты, находя
их слишком либеральными. Поэтому ряд
предложений принимался именно голосами
октябристско-кадетского большинства.

За 5 лет Дума утвердила
свыше 2 тысяч законодательных актов. В
остальном это были незначительные или
текущие законы о сметах, жалованье
разным чиновникам и т.п. Занималась Дума
и важными вопросами, поставленными
революцией 1905 – 1907 гг.: рабочим,
национальным и особенно аграрным.
Принимаемые ею законодательные акты
отличались противоречивостью и
непоследовательностью.

16 ноября 1907 года
Столыпин выступает перед Думой с
правительственной декларацией. Первая
и основная задача, как он говорил, это
не реформы, а борьба с революцией,
которая может сорвать все, что было
задумано им. Еще надо было разобраться
с аграрной реформой, которая долгое
время оставалась не решенной.

Столыпин поставил
задачу навести твердый порядок и
прекратить революционный хаос, без
чего, по его мнению, невозможно было
осуществить серьезные преобразования.
«Сначала успокоение, потом реформы», —
провозгласил он. Широко распространились
карательные экспедиции и военно-полевые
суды. Смертной казни в 1907 – 1909 гг.
подверглось более 2600 человек, что по
меркам начала ХХ в. составляло колоссальную
цифру. Резко ужесточился тюремный режим.
Несмотря на провозглашенную свободу
печати, продолжала действовать
политическая цензура.

Вывод:

К
декабрю 1905 года был принят указ о выборах
в I
Государственную думу. Дума являлась
представительным органом управления,
который имел право утверждать
исполнительную власть. Для разных
общественных классов устанавливалась
разная процедура выборов депутатов. I
Государственная дума проработала 72
дня. Центральное место в ее работе
занимал аграрный вопрос. Из-за острых
дебатов по поводу аграрного вопроса, и
волнений среди крестьян, требовавших
конфискации помещичьих земель, I
Дума как неспособная решить эти проблемы
и найти компромисс с Правительством
была распущена царем.

20
февраля 1907 года начала работу II
Государственная дума. В марте Столыпин
выступил перед Думой с правительственной
декларацией о проведении либеральных
реформ. Как и раньше главной проблемой
являлся аграрный вопрос. Но правительственный
проект не получил поддержки Думы. И в
высших сферах было принято решение о
роспуске II
Государственной думы.

3
июня 1907 года был изменен избирательный
закон. Таким образом правительство
получило послушную Думу. III
Дума проработала 5 лет и утвердила свыше
2 тысяч незначительных законодательных
актов.

16 ноября 1907 года
Столыпин выступает перед Думой с
правительственной декларацией. Главной
задачей являлась борьба с революцией,
а так же решение аграрного вопроса.
Столыпин хотел навести твердый порядок
в стране и прекратить революционные
беспорядки.

Либеральная
оппозиция и революционеры видели в
Столыпине прежде всего душителя свободы.
В оппозиционных газетах «столыпинским
галстуком» именовали виселицу.

Соседние файлы в папке Рефераты

• #
• #

В Википедии есть статьи о других людях с фамилией Столыпин.

Пётр Аркадьевич Столыпин
Председатель Совета министров Российской империи
8 июля 1906 — 5 сентября 1911
Монарх:	Николай II
Предшественник:	Иван Логгинович Горемыкин
Преемник:	Владимир Николаевич Коковцов
Министр внутренних дел Российской империи
26 апреля 1906 — 5 сентября 1911
Предшественник:	Петр Николаевич Дурново
Преемник:	Александр Александрович Макаров
Саратовский губернатор
15 февраля 1903 — 26 апреля 1906
Предшественник:	Александр Платонович Энгельгардт
Преемник:	Сергей Сергеевич Татищев
Гродненский губернатор
30 мая 1902 — 15 февраля 1903
Предшественник:	Николай Петрович Урусов
Преемник:	Михаил Михайлович Осоргин
Гражданство:	Россия
Вероисповедание:	православие
Рождение:	2 (14) апреля 1862 Дрезден, Саксония, Германский союз
Смерть:	5 (18) сентября 1911 (49 лет) Киев, Российская империя
Место погребения:	Киево-Печерская лавра, Киев
Отец:	Аркадий Дмитриевич Столыпин
Мать:	Наталья Михайловна Горчакова
Супруга:	Ольга Борисовна Нейдгардт
Дети:	сын: Аркадий дочери: Мария, Наталья, Елена, Ольга, Александра
Образование:	Императорский Санкт-Петербургский университет
Учёная степень:	кандидат физико-математического факультета, естественного отделения, диссертация по экономической статистике
Награды:
Пётр Аркадьевич Столыпин на Викискладе

Пётр Арка́дьевич Столы́пин (2 (14) апреля 1862,^[1] Дрезден, Саксония — 5 (18) сентября 1911, Киев) — государственный деятель Российской империи. В разные годы занимал посты уездного предводителя дворянства в Ковно, Гродненского и Саратовского губернатора, министра внутренних дел, премьер-министра.

В российской истории начала XX века известен в первую очередь как реформатор и государственный деятель, сыгравший значительную роль в подавлении революции 1905—1907 годов^[2][3][4]. В апреле 1906 года император Николай II предложил Столыпину пост министра внутренних дел России. Вскоре после этого правительство было распущено вместе с Государственной думой I созыва, а Столыпин был назначен новым премьер-министром.

На новой должности, которую он занимал вплоть до своей гибели, Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа, главным содержанием которой было введение частной крестьянской земельной собственности. Принятый правительством закон о военно-полевых судах ужесточал наказание за совершение тяжких преступлений. Впоследствии Столыпина резко критиковали за жёсткость проводимых мер. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют введение земства в западных губерниях, ограничение автономии Великого княжества Финляндского, изменение избирательного законодательства и роспуск II Думы, положившие конец революции 1905—1907 годов.

Во время выступлений перед депутатами Государственной думы проявились ораторские способности Столыпина. Его фразы «Не запугаете!», «Сначала успокоение, потом реформы» и «Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия» стали крылатыми.

Из личных черт характера современниками особенно выделялось его бесстрашие^{[5][6][7]:150}. На Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений. Во время последнего, совершённого в Киеве Дмитрием Богровым, Столыпин получил смертельное ранение, от которого через несколько дней умер.

Биография[править | править вики-текст]

Происхождение и ранние годы[править | править вики-текст]

Пётр Аркадьевич происходил из дворянского рода, существовавшего уже в XVI столетии. Родоначальником Столыпиных являлся Григорий Столыпин. Его сын Афанасий и внук Сильвестр были муромскими городовыми дворянами. Сильвестр Афанасьевич участвовал в войне с Речью Посполитой во второй половине XVII столетия. За заслуги был награждён поместьем в Муромском уезде^[8].

У его внука Емельяна Семёновича было два сына — Дмитрий и Алексей. У Алексея, прадеда будущего премьер-министра, от брака с Марией Афанасьевной Мещериновой родились шестеро сыновей и пять дочерей. Один из сыновей, Александр, был адъютантом Суворова, другой — Аркадий — стал сенатором, двое, Николай и Дмитрий, дослужились до генералов. Одна из пяти сестёр деда Петра Столыпина вышла замуж за Михаила Васильевича Арсеньева. Их дочь Мария стала матерью великого русского поэта, драматурга и прозаика М. Ю. Лермонтова. Таким образом, Пётр Аркадьевич приходился Лермонтову троюродным братом^[8]. При этом в семье Столыпиных отношение к своему знаменитому родственнику было сдержанным. Так, дочь Петра Аркадьевича Столыпина, Мария, в своих воспоминаниях пишет:

Отец будущего реформатора, генерал-от-артиллерии Аркадий Дмитриевич Столыпин, отличился во время русско-турецкой войны 1877—1878 года, по окончании которой был назначен губернатором Восточной Румелии и Адрианопольского санджака^[9]. От его брака с Натальей Михайловной Горчаковой, чей род восходит к Рюрику, родился в 1862 году сын Пётр^[8].

Родословное древо Столыпиных:

Григорий Столыпин

Афанасий Григорьевич Столыпин

Сильвестр Афанасьевич Столыпин

Семён Сильвестрович Столыпин

Емельян Семёнович Столыпин

Дмитрий Емельянович Столыпин

Алексей Емельянович Столыпин

Мария Афанасьевна Мещеринова

Михаил Васильевич Арсеньев

Елизавета Алексеевна Столыпина

Аркадий Алексеевич Столыпин

Николай Алексеевич Столыпин

Афанасий Алексеевич Столыпин

Александр Алексеевич Столыпин

Пётр Алексеевич Столыпин

Дмитрий Алексеевич Столыпин

Юрий Петрович Лермонтов

Мария Михайловна Арсеньева

Алексей Аркадьевич Столыпин

Дмитрий Аркадьевич Столыпин

Аркадий Дмитриевич Столыпин

Наталья Михайловна Горчакова

М. Ю. Лермонтов

Ольга Борисовна Нейдгардт

Пётр Аркадьевич Столыпин

Александр Аркадьевич Столыпин

Мария

Наталья

Елена

Ольга

Александра

Аркадий

Пётр Столыпин родился 2 (14) апреля 1862 года в столице Саксонии Дрездене, куда ездила к родным его мать^[10]. Спустя полтора месяца — 24 мая — был крещён в дрезденской православной церкви.

Детство провел сначала в усадьбе Середниково Московской губернии (до 1869 года), затем в имении Колноберже^[11] Ковенской губернии. Семья выезжала также в Швейцарию.

Когда пришло время определять детей в гимназию, Аркадий Дмитриевич купил дом в соседнем Вильно. Двухэтажный дом с большим садом располагался на Стефановской улице (ныне улица Швянто Стяпоно)^[12]. В 1874 году 12-летний Пётр был зачислен во второй класс Виленской гимназии, где проучился до шестого класса.

В сентябре 1879 года 9-й армейский корпус под командованием отца был возвращён из Болгарии в город Орёл. Пётр и его брат Александр были переведены в Орловскую мужскую гимназию^[13]. Петра зачислили в седьмой класс. По словам Б. Фёдорова, он «выделялся среди гимназистов рассудительностью и характером»^[14].

3 июня 1881 года 19-летний Пётр окончил Орловскую гимназию и получил аттестат зрелости. Он уехал в Санкт-Петербург, где 31 августа поступил на естественное отделение (специальность — агрономия) физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета. Во время обучения Столыпина одним из преподавателей университета был знаменитый русский учёный Д. И. Менделеев. Он принимал у него экзамен по химии и поставил «отлично»^[7]20—24.

Женился 22-летний Пётр в 1884 году будучи студентом, что для того времени было весьма не типично. За невестой имелось солиднейшее приданное: родовое имение семьи Нейдгардт — 4845 десятин в Чистопольском уезде Казанской губернии (Сам П. А. Столыпин на 1907 год имел родовые имения 835 десятин в Ковенской и 950 — в Пензенской губерниях, а также приобретённое имение в 320 десятин в Нижегородской губернии).

Женитьба Столыпина была связана с трагическими обстоятельствами. На дуэли с князем Шаховским погиб старший брат Михаил. Существует предание, что впоследствии сам Столыпин также стрелялся с убийцей брата. Во время дуэли он был ранен в правую руку, которая после этого плохо функционировала, что часто отмечали современники. Михаил был помолвлен с фрейлиной императрицы Марии Фёдоровны Ольгой Борисовной Нейдгардт, являвшейся праправнучкой великого русского полководца Александра Суворова. Существует предание, что на смертном одре брат положил руку Петра на руку своей невесты. Через некоторое время Столыпин просил её руки у отца Ольги Борисовны, указав при этом на свой недостаток — «молодость». Будущий тесть (действительный тайный советник, чин II класса), улыбнувшись, ответил, что «молодость — это тот недостаток, который исправляется каждый день»^{[7]20—24[15]}. Брак оказался очень счастливым. У четы Столыпиных родились пять дочерей и один сын. Свидетельств о каких-либо скандалах или изменах в их семье нет.

По разным источникам, свою государственную службу молодой Столыпин начал в Министерстве государственных имуществ. Однако, согласно «Формулярному списку о службе Саратовского Губернатора» 27 октября 1884 года, ещё будучи студентом, он был зачислен на службу в Министерство внутренних дел.

Согласно тому же документу, 7 октября 1885 года Советом Императорского Санкт-Петербургского университета Столыпин «утверждается кандидатом физико-математического факультета», что давало ему сразу более высокий служебный чин, соответствовало получению учёной степени и окончанию университетского образования.

На последнем курсе обучения им была подготовлена выпускная работа экономико-статистической тематики — «Табак (табачные культуры в Южной России)».

Следующая запись Формулярного списка подтверждает, что 5 февраля 1886 года Столыпин «согласно прошению переведён на службу в число чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности» Министерства государственных имуществ^[16].

Документы, относящиеся к начальному периоду службы П. А. Столыпина, в государственных архивах не сохранились^[16].

При этом согласно записям в вышеупомянутом Формулярном списке, молодой чиновник делал блестящую карьеру. В день окончания Университета, 7 октября 1885 года, он был пожалован чином коллежского секретаря (что соответствовало X классу табели о рангах. Обычно выпускники университета определялись на службу с чином XIV и очень редко XII класса); 26 января 1887 года он становится помощником столоначальника Департамента земледелия и сельской промышленности.

Менее чем через год (1 января 1888 года) Столыпин — с отступлением от карьерных соответствий и правил — был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества»^[16].

7 октября 1888 года, ровно через три года после получения первого карьерного чина, П. А. Столыпин произведён в титулярные советники (IX класс).

Через пять месяцев у Столыпина очередной карьерный взлёт: он перешёл на службу в Министерство внутренних дел и 18 марта 1889 года назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников (на должность V класса государственной службы, на 4 ранга выше только что ему присвоенного чина титулярного советника)^[16]. Для современного понимания: это как если бы 26-летнего армейского капитана назначили на должность выше полковничьей.

Служба в Ковно[править | править вики-текст]

Столыпин провёл на службе в Ковно около 13 лет — с 1889 по 1902 годы. Это время его жизни, по свидетельству дочери Марии, было самым спокойным.

По приезде в Ковно молодой уездный предводитель дворянства с головой окунулся в дела края. Предметом его особой заботы являлось Сельскохозяйственное общество, которое, по сути, взяло под контроль и опеку всю местную хозяйственную жизнь. Главными задачами общества были просвещение крестьян и увеличение производительности их хозяйств. Основное внимание уделялось внедрению передовых методов хозяйствования и новых сортов зерновых культур^[16]. Во время службы предводителем дворянства Столыпин близко познакомился с местными нуждами, получил административный опыт^[17].

Усердие на службе было отмечено новыми чинами и наградами. В 1890 году он был назначен почётным мировым судьёй, в 1891 произведён в коллежские асессоры, в 1893 награждён первым орденом св. Анны, в 1895 произведён в надворные советники, в 1896 получил придворное звание камергера, в 1899 произведён в коллежские, а в 1901 и в статские советники^[16].

Кроме дел уезда, Столыпин занимался своим имением в Колноберже, где изучал земледелие и проблемы крестьянства^[16][18].

Во время жизни в Ковно у Столыпина родились четыре дочери — Наталья, Елена, Ольга и Александра^[16].

Гродненский губернатор[править | править вики-текст]

В середине мая 1902 года П. А. Столыпин вывез свою семью с самыми ближайшими домочадцами «на воды» в небольшой немецкий город Бад-Эльстер^[16]:59. В своих воспоминаниях старшая дочь Мария описывает это время, как одно из самых счастливых в жизни семьи Столыпиных. Она отметила также, что прописанные немецкими врачами грязевые ванны для больной правой руки отца стали давать — к радости всей семьи — положительные результаты^{[7]:110—113}.

Спустя десять дней семейная идиллия неожиданно завершилась. От министра внутренних дел В. К. фон Плеве, сменившего убитого революционерами Д. С. Сипягина, пришла телеграмма с требованием явиться в Петербург^[19]. Через три дня причина вызова стала известной — П. А. Столыпин 30 мая 1902 года^[20] был неожиданно назначен гродненским губернатором^[19]. Инициатива при этом исходила от Плеве, который взял курс на замещение губернаторских должностей местными землевладельцами^[19].

21 июня Столыпин прибыл в Гродно и приступил к исполнению обязанностей губернатора. В управлении губернии были некоторые особенности^[19]: губернатор был подконтролен Виленскому генерал-губернатору; губернский центр Гродно был меньше двух уездных городов Белостока и Брест-Литовска; национальный состав губернии был неоднороден (в больших городах преобладали евреи; дворянство, в основном, было представлено поляками, а крестьянство — белорусами).

По инициативе Столыпина в Гродно были открыты еврейское двухклассное народное училище, ремесленное училище, а также женское приходское училище особого типа, в котором, кроме общих предметов, преподавались рисование, черчение и рукоделие^[19].

На второй день работы он закрыл Польский клуб, где господствовали «повстанческие настроения»^[21].

Освоившись в должности губернатора, Столыпин начал проводить реформы, которые включали расселение крестьян на хутора, ликвидацию чересполосицы, внедрение искусственных удобрений, улучшенных сельскохозяйственных орудий, многопольных севооборотов, мелиорации, развитие кооперации, сельскохозяйственное образование крестьян^[19].

Проводимые нововведения вызывали критику крупных землевладельцев. На одном из заседаний князь Святополк-Четвертинский заявил, что «нам нужна рабочая сила человека, нужен физический труд и способность к нему, а не образование. Образование должно быть доступно обеспеченным классам, но не массе…» Столыпин дал резкую отповедь^[19]:

Саратовский губернатор[править | править вики-текст]

Служба в Гродно вполне удовлетворяла Столыпина. Однако вскоре министр внутренних дел Плеве вновь сделал предложение Столыпину занять должность губернатора Саратовской губернии. Столыпин не хотел переезжать в Саратов. Плеве заявил: «Меня Ваши личные и семейные обстоятельства не интересуют, и они не могут быть приняты во внимание. Я считаю Вас подходящим для такой трудной губернии и ожидаю от Вас каких-либо деловых соображений, но не взвешивания семейных интересов»^[22].

Саратовщина не была незнакомой Столыпину: в губернии находились родовые земли Столыпиных. Двоюродный дед Петра Аркадьевича, Афанасий Столыпин^[23], был саратовским предводителем дворянства, а его дочь Марья была замужем за князем В. А. Щербатовым, саратовским губернатором в 1860-х годах. На реке Алае находится село Столыпино, при котором — «опытный хутор» А. Д. Столыпина с развитым культурным хозяйством^[24].

Назначение Столыпина саратовским губернатором являлось повышением по службе и свидетельствовало о признании его заслуг на различных должностях в Ковно и Гродно. Ко времени его назначения губернатором Саратовская губерния считалась зажиточной и богатой. В Саратове проживало 150 тысяч жителей, имелась развитая промышленность — в городе насчитывалось 150 заводов и фабрик, 11 банков, 16 тысяч домов, почти 3 тысячи магазинов и лавок^[5]. Кроме этого, в состав Саратовской губернии входили крупные города Царицын (ныне Волгоград) и Камышин, несколько линий Рязано-Уральской железной дороги.

Начало русско-японской войны Столыпин воспринял критично. Согласно воспоминаниям дочери, в кругу семьи он сказал:

После поражения в войне с Японией Российскую империю захлестнули революционные события. При наведении порядка Столыпин проявлял редкое мужество и бесстрашие, что отмечают свидетели того времени^{[5][6][7]150110—113}. Он безоружным и без какой-либо охраны входил в центр бушевавших толп. Это так действовало на народ, что страсти сами собой утихали^[5].

Современник Столыпина В. Б. Лопухин так описывает один из эпизодов революционных событий того времени:

Достаточно известен эпизод, когда Столыпин в относительно скромной роли саратовского губернатора в ту пору, когда губернаторов расстреливали, как куропаток, врезывается в бунтующую толпу. На него наступает человек с явно агрессивными намерениями, с убийством во взгляде. Столыпин бросает ему на руки снятое с плеч форменное пальто с приказанием, отданном так, как умеет повелевать одно только уверенное в себе бесстрашие: «Держи». Ошеломлённый презумптивный «убийца» машинально подхватывает губернаторское пальто. Его руки заняты. Он парализован. И уже мыслью далёк от кровавой расправы. Столыпин спокойно держит речь загипнотизированной его мужеством толпе. И он и она мирно расходятся^[6].

После «резни в Малиновке», во время которой погибло 42 человека, в Саратов направляют генерал-адъютанта В. В. Сахарова. Сахаров остановился в доме Столыпина. Пришедшая под видом посетительницы эсерка Биценко застрелила его^[25]. Эпизод, произошедший в Балашовском уезде, когда врачам-земцам грозила опасность со стороны осаждавших их черносотенцев, стал особо известен. На выручку к осаждённым явился сам губернатор и вывел их под эскортом казаков. При этом толпа забросала земцев камнями, одним из которых был задет и Столыпин^[5].

Благодаря энергичным действиям Столыпина жизнь в Саратовской губернии постепенно успокаивалась. Действия молодого губернатора были замечены Николаем II, который дважды выразил ему личную благодарность за проявленное усердие^[5].

Во второй половине апреля 1906 г. Столыпина вызвали в Царское Село телеграммой за подписью императора. Встретив его, Николай II сказал, что пристально следил за действиями в Саратове и, считая их исключительно выдающимися, назначает его министром внутренних дел^[5].

Переживший революцию и четыре покушения Столыпин пытался отказаться от должности^[26]. Примечательно, что двое из его предшественников на этом посту — Сипягин и Плеве — были убиты революционерами. О страхе и нежелании многих чиновников занимать ответственные посты, боясь покушений, неоднократно в своих мемуарах указывал первый премьер-министр Российской империи Витте.

На это государь ответил:

— Пётр Аркадьевич, я вас очень прошу принять этот пост.

— Ваше величество, не могу, это было бы против моей совести.

— Тогда я вам это приказываю.

Моему отцу ничего не оставалось, как преклониться перед выраженной в такой форме волей своего государя, и он вернулся в Саратов лишь на очень короткое время, чтобы сдать дела губернии^[7]:160.

Министр внутренних дел[править | править вики-текст]

Министр внутренних дел являлся первым среди других министров Российской империи по своей роли и масштабу деятельности. В его ведении были:

• управление делами почты и телеграфа
• государственная полиция
• тюрьмы, ссылка
• губернские и уездные администрации
• взаимодействие с земствами
• продовольственное дело (обеспечение населения продовольствием при неурожае)
• пожарная часть
• страхование
• медицина
• ветеринария
• местные суды и др.^[27]

После занятия поста премьер-министра Столыпин совмещал оба поста, оставаясь министром внутренних дел до конца своей жизни.

Начало его работы на новом посту совпало с началом работы I Государственной думы, которая была в основном представлена левыми, с самого начала своей работы взявшими курс на конфронтацию с властью^[28]:156. Советский историк Арон Аврех отмечал, что Столыпин оказался хорошим оратором, а некоторые его фразы становились крылатыми^[29]. Всего на посту министра внутренних дел Столыпин выступал перед депутатами I Государственной думы трижды. При этом все три раза его речи сопровождались шумом, криками и выкриками с мест «Довольно», «Долой», «Отставка»^[30].

Столыпин изначально дал понять, что «надлежит справедливо и твёрдо охранять порядок в России». Отвечая на упрёки о несовершенстве законов и, соответственно, невозможности их правильного применения, он произнёс фразу, которая получила широкую известность^[29]

Нельзя сказать часовому: у тебя старое кремнёвое ружьё; употребляя его, ты можешь ранить себя и посторонних; брось ружьё. На это честный часовой ответит: покуда я на посту, покуда мне не дали нового ружья, я буду стараться умело действовать старым^[30].

О революционности Думы говорит её отказ принять к требованию общей политической амнистии поправку депутата М. А. Стаховича, осуждавшую одновременно и политические крайности, в том числе террор против власти. На его доводы о том, что на 90 казнённых за последние месяцы приходится 288 убитых и 388 раненых представителей власти, большей частью простых городовых, — со скамей левых кричали: «Мало!»…^[28]:167.

Такое противостояние между исполнительной и законодательной властью создавало трудности для выхода из послевоенного кризиса и революции. Обсуждалась возможность создания правительства с участием оппозиционной партии кадетов, которые имели большинство в Думе. Столыпин, чья популярность и влияние на царя усиливались, встречался с лидером кадетов Милюковым. На высказанные сомнения о том, что кадеты не смогут удержать порядок и противостоять революции, Милюков отвечал:

Последним решением Думы, которое окончательно склонило царя к её роспуску, стало обращение к населению с разъяснениями по аграрному вопросу и заявлением, что она «от принудительного отчуждения частновладельческих земель не отступит»^[32]. Заодно с Думой было распущено правительство Горемыкина. Новым премьер-министром стал Столыпин.

Премьер-министр[править | править вики-текст]

8 (21) июля 1906 года Первая Государственная дума была распущена императором. Столыпин заменил И. Л. Горемыкина на посту председателя Совета министров с сохранением должности министра внутренних дел.

Сразу же после назначения Столыпин начал переговоры о приглашении в новый кабинет популярных парламентских и общественных деятелей, принадлежавших к Конституционно-демократической партии и «Союзу 17 октября». Министерские посты первоначально предлагались Д. Н. Шипову, кн. Г. Е. Львову, гр. П. А. Гейдену, Н. Н. Львову, А. И. Гучкову; в ходе дальнейших переговоров также рассматривались кандидатуры А. Ф. Кони и кн. Е. Н. Трубецкого. Общественные деятели, уверенные, что будущая II Дума сможет принудить правительство к созданию ответственного перед Думой кабинета, имели мало заинтересованности в деятельности в качестве коронных министров в смешанном общественно-чиновничьем кабинете; возможность вхождения в правительство они обставляли такими условиями, которые заведомо не могли быть приняты Столыпиным. К концу июля переговоры полностью провалились. Поскольку это была уже третья неудачная попытка привлечения общественных деятелей в правительство (первая попытка была сделана гр. С. Ю. Витте в октябре 1905 года, сразу после издания Октябрьского манифеста, вторая — самим Столыпиным в июне 1906 года, перед роспуском I Думы), Столыпин в результате полностью разочаровался в идее общественного кабинета и в дальнейшем возглавлял правительство чисто бюрократического состава^[33].

При вступлении в должность премьер-министра Столыпин настоял на отставке главноуправляющего землеустройством и земледелием А. С. Стишинского и обер-прокурора Святейшего Синода кн. А. А. Ширинского-Шихматова, при сохранении всего остального состава предшествующего кабинета И. Л. Горемыкина.

На посту премьер-министра Столыпин действовал весьма энергично. Его запомнили как блестящего оратора, многие фразы из речей которого стали крылатыми, человека, справившегося с революцией^[2][3][4], реформатора, бесстрашного человека^[5][6], на которого было совершено несколько покушений. На должности премьер-министра Столыпин оставался вплоть до своей смерти, последовавшей вследствие покушения в сентябре 1911 года.

Роспуск II Думы. Новая избирательная система. III Дума[править | править вики-текст]

Отношения Столыпина со II Государственной думой были весьма напряжёнными. В законодательный орган власти входило более сотни представителей партий, которые напрямую выступали за свержение существовавшего строя, — РСДРП (впоследствии разделившейся на большевиков и меньшевиков) и эсеры, чьи представители неоднократно устраивали покушения и убийства высших должностных лиц Российской империи^[34]. Польские депутаты выступали за выделение Польши из Российской империи в отдельное государство. Две самые многочисленные фракции кадетов^[35] и трудовиков ратовали за принудительное отчуждение земель у помещиков с последующей передачей крестьянам.

Члены партий ратовавших за смену государственного устройства, попав в Государственную думу, продолжали заниматься революционной деятельностью, о чём вскоре стало известно полиции, руководителем которой являлся Столыпин. 7 мая 1907 года он обнародовал в Думе «Правительственное сообщение о заговоре», обнаруженном в столице и ставившем своей целью совершение террористических актов против императора, великого князя Николая Николаевича и против него самого^[30]:

В феврале текущего года отделение по охранению общественного порядка и безопасности в Петербурге получило сведение о том, что в столице образовалось преступное сообщество, поставившее ближайшей целью своей деятельности совершение ряда террористических актов. […] В настоящее время предварительным следствием установлено, что из числа задержанных лиц значительное число изобличается в том, что они вступили в образовавшееся в составе партии социалистов-революционеров сообщество, поставившее целью своей деятельности посягательство на священную особу Государя Императора и совершение террористических актов, направленных против Великого Князя Николая Николаевича и председателя Совета Министров […] В квартире оказались, действительно, члены Государственной думы.

Правительство предъявило Думе ультиматум, требуя снять депутатскую неприкосновенность с предполагаемых участников заговора, предоставив Думе кратчайший срок для ответа. После того, как Дума не согласилась на условия правительства немедленно и перешла к процедуре обсуждения требований, царь, не дожидаясь окончательного ответа, 3 июня распустил Думу. Акт 3 июня формально нарушал «манифест 17 октября» и Основные законы 1906 года, в связи с чем противниками правительства был назван «третьеиюньским переворотом»^[4].

Так как сведения об участии депутатов в составлении так называемого «солдатского наказа» — революционного воззвания, обращенного от лица солдат к социал-демократической фракции Думы — были получены от информатора Департамента полиции Шорниковой, которая сама принимала участие в написании этого документа, суть произошедших событий остаётся неясной. Историки советского периода, вслед за левой частью Думы, были убеждены в том, что вся история от начала до конца являлась полицейской провокацией, предпринятой по инициативе Столыпина. В то же время, активисты революционных партий не нуждались в провокациях для ведения противоправительственной деятельности, так что полностью вероятен и вариант, при котором агент полиции выполнил просто функции информатора. Во всяком случае, уже после смерти Столыпина, правительство всеми силами старалось скрыть следы участия информатора полиции в инциденте^[36].

Следующим шагом стало изменение избирательной системы. Как писал Витте^[37],

Новая избирательная система, которая использовалась при выборах в Государственные думы III и IV созывов, увеличила представительство в Думе землевладельцев и состоятельных горожан, а также русского населения по отношению к национальным меньшинствам, что привело к формированию в III и IV Думах проправительственного большинства. Большинство в новоизбранной III Думе составили «октябристы», получившие 154 мандата. Находящиеся в центре «октябристы» обеспечивали Столыпину принятие законопроектов, вступая в коалицию по тем или иным вопросам либо с правыми, либо с левыми членами парламента^[4]. В то же время, тесными личными связями со Столыпиным (по мнению многих современников — его прямым покровительством) отличалась менее многочисленная партия Всероссийский национальный союз (ВНС), лидировавшая в думской национальной фракции, занимавшей промежуточное положение между октябристами и правой фракцией^[38].

По свидетельству современника, III Дума явилась «созданием Столыпина»^[39]. Взаимоотношения Столыпина с III Думой представляли собой сложный взаимный компромисс. Хотя заведомо проправительственные партии (октябристы и националисты) составляли большинство, эти партии не были марионеточными; сотрудничество с ними требовало определенных уступок со стороны правительства. В целом, Столыпин был вынужден обменять общую поддержку правительственного курса парламентом на предоставление дружественным партиям возможности проявить себя: затягивать обсуждение важных законопроектов на долгие годы, вносить многочисленные, но малосущественные изменения и т. п. Наиболее негативный результат дал тлеющий конфликт Думы и Государственного Совета — большинство Думы намеренно редактировало наиболее важные законы таким образом, что более консервативный Госсовет их затем отклонял. Общая политическая ситуация в Думе оказалась такова, что правительство боялось вносить в Думу все законы, связанные с гражданским и религиозным равноправием (в особенности с правовым положением евреев), поскольку горячее обсуждение подобных тем могло вынудить правительство распустить Думу. Столыпин не смог достичь взаимопонимания с Думой по принципиально важному вопросу о реформе местного управления, весь пакет правительственных законопроектов по данной теме застрял в парламенте навсегда. В то же время, правительственные проекты бюджета всегда находили поддержку Думы^[40].

Столыпина критикуют за то, что, кроме дел государственной важности, он наполнял Думу «законодательной жвачкой», что лишало представителей законодательного собрания инициативы. В обоснование приводятся названия некоторых вопросов, которые обсуждались на заседаниях^[41]:

• «О порядке исчисления 2 % пенсионных вычетов при зачёте служащим в мужском и женском училищах при евангелическо-лютеранской церкви св. Петра и Павла в Москве в срок выслуги на пенсию прежней до издания закона 2 февраля 1904 г. службы их в упомянутых училищах в случае невозможности точного выяснения размера содержания, полученного за вычитаемое время»
• «Об учреждении при Эриванской учительской семинарии 20 стипендий для воспитанников-татар, с отпуском из казны по 2600 р. в год, о дополнительном ассигновании по 140 р. в год на вознаграждение учителя пения при названной семинарии и преобразовании одноклассного начального училища при сей семинарии в двухклассный состав и дополнительном ассигновании на его содержание по 930 р. в год»
• «Об освобождении от воинской повинности калевицкого духовенства бошинского хурула Донской области»^[42]

Одним из важных шагов Столыпина, направленных на повышение качества законотворческой работы, был созыв Совета по делам местного хозяйства, созданного ещё в 1904 году по инициативе министра внутренних дел Плеве. В ходе четырёх сессий (1908—1910) в Совете, названном молвой «Преддумьем», представители общественности, земств и городов вместе с чиновниками правительства обсуждали широкий круг законопроектов, которые правительство готовилось вносить в Думу. На наиболее важных обсуждениях председательствовал сам Столыпин.

Закон о военно-полевых судах[править | править вики-текст]

Закон о военно-полевых судах был издан в условиях революционного террора в Российской империи. В течение 1901—1907 годов были осуществлены десятки тысяч террористических актов, в результате которых погибло более 9 тысяч человек^[43]. Среди них были как высшие должностные лица государства, так и простые городовые. Часто жертвами становились случайные люди.

Во время революционных событий 1905—1907 годов Столыпин лично столкнулся с актами революционного террора. В него стреляли, бросали бомбу, направляли в грудь револьвер. В описываемое время революционеры приговорили к смерти путём отравления единственного сына Столыпина, которому было всего два года^[44].

Среди погибших от революционного террора были друзья и ближайшие знакомые Столыпина (к последним следует отнести, в первую очередь, В. Плеве и В. Сахарова). И в том и другом случае убийцам удалось избежать смертной казни вследствие судебных проволочек, адвокатских уловок и гуманности общества.

Взрыв на Аптекарском острове 12 августа 1906 года унёс жизни нескольких десятков людей, которые случайно оказались в особняке Столыпина. Пострадали и двое детей Столыпина — Наталья и Аркадий. В момент взрыва они вместе с няней находились на балконе и были выброшены взрывной волной на мостовую. У Натальи были раздроблены кости ног и несколько лет она не могла ходить, ранения Аркадия оказались нетяжёлыми^{[7]:185—189}, няня детей погибла.

19 августа 1906 года в качестве «меры исключительной охраны государственного порядка» был принят «Закон о военно-полевых судах», который в губерниях, переведённых на военное положение или положение чрезвычайной охраны, временно вводил особые суды из офицеров, ведавших только делами, где преступление было очевидным (убийство, разбой, грабёж, нападения на военных, полицейских и должностных лиц). Предание суду происходило в течение суток после совершения преступления. Разбор дела мог длиться не более двух суток, приговор приводился в исполнение в 24 часа^[45]. Введение военно-полевых судов было вызвано тем, что военные суды (постоянно действующие), на тот момент разбиравшие дела о революционном терроре и тяжких преступлениях в губерниях, объявленных на исключительном положении, проявляли, по мнению правительства, чрезмерную мягкость и затягивали рассмотрение дел. В то время как в военных судах дела рассматривались при обвиняемых, которые могли пользоваться услугами защитников и представлять своих свидетелей, в военно-полевых судах обвиняемые были лишены всех прав.

В своей речи от 13 марта 1907 года перед депутатами II Думы премьер так обосновывал необходимость действия этого закона^[30]:

Подавление революции сопровождалось казнями отдельных её участников по обвинению в бунте, терроризме и поджогах помещичьих усадеб. За восемь месяцев своего существования (закон о военно-полевых судах не был внесён правительством на утверждение в III Думу и автоматически потерял силу 20 апреля 1907 года; в дальнейшем рассмотрение дел о тягчайших преступлениях передавалось в военно-окружные суды, в которых соблюдались процессуальные нормы производства) военно-полевые суды вынесли 1102 смертных приговора, но казнено было 683 человека^[46]. Всего за 1906—1910 годы военно-полевыми и военно-окружными судами по так называемым «политическим преступлениям» было вынесено 5735 смертных приговоров, из которых 3741 приведён в исполнение^[47]. К каторжным работам приговорено 66 тысяч^[45]. В основном казни приводились в исполнение через повешение.

Масштаб репрессий стал беспрецедентным для российской истории — ведь за предыдущие 80 лет — с 1825 по 1905 год — государство по политическим преступлениям вынесло 625 смертных приговоров, из которых 191 был приведён в исполнение^[47]. Впоследствии Столыпина резко осуждали за столь жёсткие меры. Смертная казнь у многих вызывала неприятие, и её применение напрямую стали связывать с политикой, проводимой Столыпиным. В обиход вошли термины «скорострельная юстиция» и «столыпинская реакция»^[45]. В частности, один из видных кадетов Ф. И. Родичев во время выступления в запальчивости допустил оскорбительное выражение «столыпинский галстук», как аналогию с выражением Пуришкевича «муравьёвский воротник»^[48] (подавивший польское восстание 1863 года М. Н. Муравьёв-Виленский получил у оппозиционно настроенной части русского общества прозвище «Муравьёв-вешатель»). Премьер-министр, находившийся в тот момент на заседании, потребовал от Родичева «удовлетворения», то есть вызвал его на дуэль. Подавленный критикой депутатов Родичев публично принёс свои извинения, которые были приняты. Несмотря на это, выражение «столыпинский галстук» стало крылатым. Под этими словами подразумевалась петля виселицы^[49].

Лев Толстой в статье «Не могу молчать!» выступил против военно-полевых судов и соответственно политики правительства^[50]:

Ужаснее же всего в этом то, что все эти бесчеловечные насилия и убийства, кроме того прямого зла, которое они причиняют жертвам насилий и их семьям, причиняют ещё большее, величайшее зло всему народу, разнося быстро распространяющееся, как пожар по сухой соломе, развращение всех сословий русского народа. Распространяется же это развращение особенно быстро среди простого, рабочего народа потому, что все эти преступления, превышающие в сотни раз всё то, что делалось и делается простыми ворами и разбойниками и всеми революционерами вместе, совершаются под видом чего-то нужного, хорошего, необходимого, не только оправдываемого, но поддерживаемого разными, нераздельными в понятиях народа с справедливостью и даже святостью учреждениями: сенат, синод, дума, церковь, царь.

Л.Н.Толстого поддержали многие известные люди того времени, в частности, Леонид Андреев, Александр Блок, Илья Репин. Журнал «Вестник Европы» напечатал сочувственный отклик «Лев Толстой и его „Не могу молчать“».

В итоге, вследствие принятых мер, революционный террор был подавлен, перестал носить массовый характер, проявляясь лишь единичными спорадическими актами насилия^[51]. Государственный порядок в стране был сохранён^{[источник не указан 970 дней]}.

Финляндский вопрос[править | править вики-текст]

Во время премьерства Столыпина Великое княжество Финляндское являлось особым регионом Российской империи.

До 1906 года его особый статус подтверждался наличием «конституций» — шведских законов периода правления Густава III («Форма правления» от 21 августа 1772 года и «Акт соединения и безопасности» от 21 февраля и 3 апреля 1789 года), которые действовали в Финляндии до вхождения в состав Российской империи^[52]. Великое княжество Финляндское обладало собственным законодательным органом — четырёхсословным сеймом, широкой автономией от центральной власти.

7 (20) июля 1906 года, за день до роспуска Первой Государственной думы и назначения Столыпина премьер-министром, Николай II утвердил принятый сеймом новый сеймовый устав (фактически, конституцию), предусматривавший упразднение устаревшего сословного сейма и введение в Великом княжестве однопалатного парламента (также по традиции именовавшегося сеймом — ныне Эдускунта), избираемого на основе всеобщего равного избирательного права всеми гражданами старше 24 лет^[53].

Пётр Столыпин за время своего премьерства 4 раза выступал с речами относительно Великого княжества^[30]. В них он указывал на неприемлемость некоторых особенностей власти в Финляндии. В частности, он подчёркивал, что несогласованность и неподконтрольность многих финских учреждений верховной власти приводит к неприемлемым для единой страны результатам:

.

В 1908 году он добился того, чтобы финляндские дела, затрагивающие российские интересы, рассматривались в Совете министров.

17 июня 1910 года Николай II утвердил разработанный правительством Столыпина закон «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения», которым значительно урезалась финляндская автономия и усиливалась роль центральной власти в Финляндии^[55].

По утверждению финского историка Тимо Вихавайнена, последними словами Столыпина были «Главное… Чтобы Финляндия…» — по-видимому, он имел в виду необходимость уничтожить гнёзда революционеров на территории Финляндии^[56].

Еврейский вопрос[править | править вики-текст]

Еврейский вопрос в Российской империи времён Столыпина представлял собой проблему государственной важности. Для евреев существовал целый ряд ограничений. В частности, за пределами так называемой черты оседлости им запрещалось постоянное жительство. Такое неравноправие относительно части населения империи по религиозному признаку приводило к тому, что многие ущемлённые в своих правах молодые люди шли в революционные партии.

С другой стороны, среди консервативно настроенного населения и большой части представителей власти господствовали антисемитские настроения. Во время революционных событий 1905—1907 гг. они проявились, в частности, в массовых еврейских погромах^[57][58][59] и появлении таких т. н. «черносотенных» организаций, как «Союз русского народа» (СРН), Русский народный союз имени Михаила Архангела и других. Черносотенцы отличались крайним антисемитизмом и выступали за ещё большее ущемление евреев в правах^[60]. При этом они пользовались большим влиянием в обществе, и среди их членов в различное время находились видные политические деятели и представители духовенства. Правительство Столыпина, в целом, находилось в конфронтации с «Союзом русского народа» (СРН), который не поддерживал и резко критиковал проводимую Столыпиным политику. В то же время имеются данные о выделении СРН и его видным деятелям денег из десятимиллионного фонда Министерства внутренних дел^[61], предназначенного для вербовки осведомителей и других действий, не подлежащих разглашению. О политике Столыпина в отношении черносотенцев показательными являются письмо одесскому градоначальнику и видному представителю СРН И. Н. Толмачёву, в котором даётся самая лестная оценка данной организации^[61], и свидетельства того же Толмачёва 1912 года, когда СРН развалился на ряд враждующих организаций^[62]

Во время службы в Ковно и Гродно Столыпин ознакомился с бытом еврейского населения. Согласно воспоминаниям старшей дочери Марии:

Во время службы гродненским губернатором по инициативе Столыпина было открыто еврейское двухклассное народное училище^[19].

Когда Столыпин занял высшие посты в Российской империи, то на одном из заседаний Совета министров он поднял еврейский вопрос. Пётр Аркадьевич попросил «откровенно высказаться о том, что сто́ит поставить вопрос об отмене в законодательном порядке некоторых едва ли не излишних ограничений в отношении евреев, которые особенно раздражают еврейское население России и, не внося никакой реальной пользы для русского населения, […] только питают революционное настроение еврейской массы»^{[63]:206—208}. По воспоминаниям министра финансов и преемника Столыпина на посту премьер-министра Коковцова, никто из членов совета принципиальных возражений не высказал. Лишь Шванебах отметил, что «нужно быть весьма осторожным в выборе момента для возбуждения еврейского вопроса, так как история учит, что попытки к разрешению этого вопроса приводили только к возбуждению напрасных ожиданий, так как они кончались обыкновенно второстепенными циркулярами»^{[63]:206—208}. Согласно воспоминаниям В. Й. Гурко, после его (В. Й. Гурко) резкого выступления против законопроекта начались прения, обозначившие две противоположные точки зрения. «Столыпин поначалу как будто защищал проект, но затем видимо смутился и сказал, что переносит решение вопроса на другое заседание». На следующем заседании по предложению Столыпина Совет должен был голосованием определить общее мнение по законопроекту, которое должно было быть представлено императору как единогласное мнение правительства. В этом случае Совет министров принимал всю ответственность за решение вопроса на себя, не перекладывая его на главу государства.

Результат получился, однако, совсем неожиданный. Большинство Совета проект одобрило, причем самое любопытное, что в числе меньшинства был Столыпин, сам внесший проект на обсуждение господ министров, а государь, невзирая на единогласное мнение Совета, не утвердил его, поступив, таким образом, как бы вопреки всему составу правительства и приняв, следовательно, всецело на себя всю ответственность за его неосуществление. По поводу отклонения этого проекта по Петербургу ходили разные версии. Рассказывали, что тут главную роль сыграл тот самый Юзефович, который был одним из авторов манифеста об укреплении самодержавия; говорили, что сам Столыпин советовал царю его не утверждать. Были и другие версии; какая из них справедлива, я не знаю[64].

Николаю II был направлен журнал Совета министров, в котором высказывалось мнение и приводился законопроект об отмене черты оседлости для евреев^[65].

10 декабря 1906 года в письме Николай II отверг данный законопроект с мотивировкой «Внутренний голос всё настойчивее твердит Мне, чтобы я не брал этого решения на себя»^[45]. В ответ Столыпин, не согласный с решением императора, написал ему о том, что слухи о данном законопроекте уже попали в прессу, и решение Николая вызовет кривотолки в обществе:

В том же письме он указывал:

В связи с этим премьер советовал Николаю отправить законопроект в Думу для дальнейшего обсуждения. Царь, последовав совету Столыпина, передал вопрос на рассмотрение в Государственную думу^[45].

Судьба столыпинского законопроекта свидетельствует не в пользу народного представительства: ни II, ни III, ни IV Дума «не нашли времени» его обсудить. Для оппозиционных партий оказалось «полезней» его «замолчать», а «правые» такие послабления изначально не поддерживали^[45].

Со второй половины 1907 года до конца премьерства Столыпина в Российской империи не было еврейских погромов^[66]. Столыпин употребил также своё влияние на Николая II на то, чтобы не допустить государственной пропаганды Протоколов сионских мудрецов — опубликованной в начале XX века фальшивки, якобы доказывавшей существование еврейского заговора и получившей широкую популярность среди правых российских кругов^[67].

При этом во время правительства Столыпина были вновь определены процентные нормы студентов-евреев в высших и средних учебных заведениях. Хотя они несколько увеличивали их по сравнению с таким же указом 1889 года, в период революционных событий 1905—1907 гг. предыдущий указ de facto не действовал, и поэтому новый как бы восстанавливал существовавшую несправедливость — набор в высшие и средние учебные заведения был основан не на знаниях, а на национальной принадлежности^[66].

Обнаружение 20 марта 1911 года в Киеве убитого мальчика Андрея Ющинского стало отправным пунктом «дела Бейлиса» и вызвало значительный подъём антисемитских настроений в стране. Киевское охранное отделение получило приказ Столыпина «собрать подробные сведения по делу об убийстве мальчика Ющинского и сообщить подробно о причинах этого убийства и о виновных в нём». Столыпин не верил в ритуальное убийство и потому желал, чтобы были найдены настоящие преступники. Этот приказ явился последним актом «еврейской политики» Столыпина^[66].

Факты свидетельствуют^{[45][63][66]:206—208[7]:77—78[19]}, что Столыпин антисемитом не был, хоть во многих публикациях ему и приклеивают этот ярлык, не приводя при этом веских доказательств. Отсутствуют какие бы то ни было его высказывания, свидетельствующие о наличии у него антисемитских взглядов^[68].

Аграрная реформа[править | править вики-текст]

Экономическое положение русского крестьянства после крестьянской реформы 1861 года оставалось тяжёлым. Земледельческое население 50 губерний Европейской России, составлявшее в 1860-х годах около 50 миллионов человек, возросло к 1900 году до 86 миллионов, вследствие чего земельные наделы крестьян, составлявшие в 60-х годах в среднем 4,8 десятин на душу мужского населения, сократились к концу века до среднего размера 2,8 десятин. При этом производительность труда крестьян в Российской империи была крайне низкой^[69].

Причиной низкой производительности крестьянского труда была система сельского хозяйства. Прежде всего, это были устаревшие трёхполье и чересполосица, при которых треть пахотной земли «гуляла» под паром, а крестьянин обрабатывал узкие полоски земли, находившиеся на расстоянии друг от друга. Кроме того, земля не принадлежала крестьянину на правах собственности. Ею распоряжалась община («мир»), которая распределяла её по «душам», по «едокам», по «работникам» или каким-либо иным способом (из 138 млн десятин надельных земель около 115 млн являлись общинными). Только в западных областях крестьянские земли находились во владении своих хозяев. При этом урожайность в этих губерниях была выше, не было случаев голода при неурожаях^[69]. Эта ситуация была хорошо известна Столыпину, который более 10 лет провёл в западных губерниях.

Началом реформы^[70] явился указ от 9 ноября 1906 года «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования»^[71]. Указом был провозглашён широкий комплекс мер по разрушению коллективного землевладения сельского общества и созданию класса крестьян — полноправных собственников земли. В указе было обозначено, что «каждый домохозяин, владеющий землёй на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли».

Реформа разворачивалась в нескольких направлениях^{[71][72][73][74][75]}:

• Повышение качества прав собственности крестьян на землю, состоявшее, прежде всего, в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществ полноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев. Мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер;
• Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян;
• Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения государством большого объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель;
• Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего, помещичьих) земель крестьянами через Крестьянский поземельный банк. Вводилось льготное кредитование. Столыпин считал, что таким образом всё государство берёт на себя обязательства по улучшению жизни крестьян, а не перекладывает их на плечи немногочисленного класса помещиков^[76];
• Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земли, ссуды членам кооперативов и товариществ);
• Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями);
• Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

К итогам реформы следует отнести следующие факты. Ходатайства о закреплении земли в частную собственность были поданы членами более чем 6 млн^[77] домохозяйств из существовавших 13,5 млн. Из них выделились из общины и получили землю (суммарно 25,2 млн десятин — 21,2 % от общего количества надельных земель) в единоличную собственность около 1,5 миллионов (10,6 % от общего числа)^[78]. Столь значительные изменения в крестьянской жизни стали возможными не в последнюю очередь благодаря Крестьянскому поземельному банку, выдавшему кредитов на сумму в 1 миллиард 40 миллионов рублей. Из 3 млн крестьян, переселившихся на выделенные им правительством в частную собственность земли в Сибирь, 18 % вернулись обратно и соответственно 82 % остались на новых местах. Помещичьи хозяйства утратили былую хозяйственную значимость. Крестьяне в 1916 году засевали (на собственной и арендуемой земле) 89,3 % земель и владели 94 % сельскохозяйственных животных^[79].

Оценку реформ Столыпина затрудняет то обстоятельство, что реформы не были осуществлены полностью вследствие трагической гибели Столыпина, I мировой войны, Февральской и Октябрьской революций, а затем гражданской войны. Сам Столыпин предполагал, что все задуманные им реформы будут осуществлены комплексно (а не только в части аграрной реформы) и дадут максимальный эффект в долгосрочной перспективе (по словам Столыпина, требовалось «двадцать лет покоя внутреннего и внешнего»^[8]).

Сибирская политика. «Столыпинские вагоны»[править | править вики-текст]

Особое значение Столыпин уделял восточной части Российской империи. В своей речи от 31 марта 1908 года в Государственной Думе, посвящённой вопросу о целесообразности постройки Амурской железной дороги, он произнёс^[30]:

В 1910 году Столыпин вместе с главноуправляющим земледелием и землеустройством Кривошеиным совершили инспекционную поездку в Западную Сибирь и Поволжье.

Политика Столыпина относительно Сибири состояла в поощрении переселения на её незаселённые просторы крестьян из европейской части России. Это переселение было частью аграрной реформы. В Сибирь переселились около 3 млн человек^[70]. Только в Алтайском крае во время проводимых реформ было основано 3415 населённых пунктов, в которых поселились свыше 600 тысяч крестьян из европейской части России, составивших 22 % жителей округа. Они ввели в оборот 3,4 млн десятин пустующих земель^[80].

Для переселенцев в 1910 году были созданы специальные железнодорожные вагоны. От обычных они отличались тем, что одна их часть во всю ширину вагона предназначалась для крестьянского скота и инвентаря^[81]. Позднее, при советской власти, в этих вагонах были поставлены решетки, сами вагоны стали использоваться уже для принудительной высылки кулаков и иного «контрреволюционного элемента» в Сибирь и Среднюю Азию. Со временем же они были полностью перепредназначены для перевозки заключенных.

В связи с этим данный тип вагонов приобрёл дурную славу. При этом сам вагон, имевший официальное название вагонзак (вагон для заключённых) получил название «столыпинского». В «Архипелаге ГУЛАГ» А. Солженицын так описывает историю возникновения термина^[82]:

«Вагон-зак» — какое мерзкое сокращение! […] Хотят сказать, что это — вагон для заключенных. Но нигде, кроме тюремных бумаг, слово это не удержалось. Усвоили арестанты называть такой вагон «столыпинским» или просто «столыпиным». […]
История вагона такова. Он действительно пошёл по рельсам впервые при Столыпине: он был сконструирован в 1908 году, но — для переселенцев в восточные части страны, когда развилось сильное переселенческое движение и не хватало подвижного состава. Этот тип вагонов был ниже обычного пассажирского, но много выше товарного, он имел подсобные помещения для утвари или птицы (нынешние «половинные» купе, карцеры) — но он, разумеется, не имел никаких решёток, ни внутри, ни на окнах. Решётки поставила изобретательная мысль, и я склоняюсь, что большевицкая. А называться досталось вагону — столыпинским… Министр, вызывавший на дуэль депутата за «столыпинский галстук», — этого посмертного оболгания уже не мог остановить.

Внешняя политика[править | править вики-текст]

Столыпин поставил себе за правило не вмешиваться в иностранную политику^[7]:283. Однако во время Боснийского кризиса 1909 года понадобилось прямое вмешательство премьер-министра. Кризис угрожал перерасти в войну с участием балканских государств, Австро-Венгерской, Германской и Российской империй. Позиция премьер-министра заключалась в том, что страна к войне не готова, и военного конфликта следует избежать любыми способами. В конечном итоге, кризис завершился моральным поражением России. После описываемых событий Столыпин настоял на увольнении министра иностранных дел Извольского^[83].

Интерес представляет отношение к Столыпину кайзера Вильгельма II. 4 июня 1909 года Вильгельм II встретился с Николаем II в финских шхерах. Во время завтрака на императорской яхте «Штандарт» русский премьер находился по правую руку от высокого гостя, и между ними состоялась обстоятельная беседа. Впоследствии, находясь в эмиграции, Вильгельм II размышлял о том, как прав был Столыпин, когда предупреждал его о недопустимости войны между Россией и Германией, подчёркивал, что война в конечном итоге приведёт к тому, что враги монархического строя примут все меры, чтобы добиться революции. Непосредственно после завтрака немецкий кайзер сказал генерал-адъютанту И. Л. Татищеву, что «если бы у него был такой Министр, как Столыпин, то Германия поднялась бы на величайшую высоту»^[83].

Законопроект о земстве в западных губерниях и «министерский кризис» марта 1911[править | править вики-текст]

Обсуждение и принятие закона о земстве в западных губерниях вызвало «министерский кризис» и стало последней победой Столыпина (которую, по сути, можно назвать пирровой^[84]).

Предпосылкой будущего конфликта стало внесение правительством законопроекта, который вводил земство в губерниях Юго-Западного и Северо-Западного краёв. Законопроект значительно уменьшал влияние крупных землевладельцев (представленных, в основном, поляками) и увеличивал права мелких (представленных русскими, украинцами и белорусами)^[84]. Учитывая, что доля поляков в этих губерниях составляла от 1 до 3,4 %^[85], законопроект являлся демократическим.

В этот период деятельность Столыпина протекала на фоне усиливавшегося влияния оппозиции, где против премьер-министра сплотились противоположные силы — левые, которых реформы лишали исторической перспективы, и правые, усмотревшие в тех же реформах покушение на свои привилегии и ревностно относившиеся к быстрому возвышению выходца из провинции^[84].

Лидер правых, не поддерживавших этот законопроект, П. Н. Дурново писал царю о том, что

Столыпин просил царя обратиться через председателя Государственного совета к правым с рекомендацией поддержать законопроект. Один из членов Совета, В. Ф. Трепов, добившись приёма у императора, высказал позицию правых и задал вопрос: «Как понимать царское пожелание, как приказ, или можно голосовать по совести?» Николай II ответил, что разумеется, надо голосовать «по совести»^[31]:185. Трепов и Дурново восприняли такой ответ как согласие императора с их позицией, о чём незамедлительно проинформировали других правых членов Государственного совета. В результате 4 марта 1911 года законопроект был провален 68 голосами из 92^[86].

Утром следующего дня Столыпин отправился в Царское Село, где подал прошение об отставке, объяснив, что не может работать в обстановке недоверия со стороны императора. Николай II говорил, что не хочет лишаться Столыпина, и предлагал найти достойный выход из создавшегося положения. Столыпин поставил царю ультиматум — отправить интриганов Трепова и Дурново в длительный заграничный отпуск и провести закон о земстве по 87-й статье. 87-я статья основных законов предполагала, что царь может самолично проводить те или другие законы в период, когда Государственная дума не работает. Статья была предназначена для принятия неотложных решений во время выборов и междумских каникул^[84].

Близкие к Столыпину люди пытались отговорить его от столь жёсткого ультиматума самому царю. На это он отвечал^{[63]:392—393}:

Судьба Столыпина висела на волоске, и только вмешательство вдовствующей императрицы Марии Фёдоровны, убедившей своего сына поддержать позицию премьера, решило дело в его пользу. В воспоминаниях министра финансов В. Н. Коковцова приводятся её слова, свидетельствующие о глубокой благодарности императрицы к Столыпину:

Бедный мой сын, как мало у него удачи в людях. Нашёлся человек, которого никто не знал здесь, но который оказался и умным, и энергичным и сумел ввести порядок после того ужаса, который мы пережили всего 6 лет тому назад, и вот — этого человека толкают в пропасть, и кто же? Те, которые говорят, что они любят Государя и Россию, а на самом деле губят и его и родину. Это просто ужасно^{[63]:394—395}.

Император принял условия Столыпина через 5 дней после аудиенции у Николая II. Дума была распущена на 3 дня, закон проведён по 87-й статье^[87], а Трепов и Дурново отправлены в отпуск.

Дума, проголосовавшая ранее за указанный закон, восприняла форму его принятия как полное к себе пренебрежение. Лидер «октябристов» А. И. Гучков в знак несогласия покинул пост председателя Государственной думы. Впоследствии на допросе Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства 2 августа 1917 г. политика Столыпина была охарактеризована Гучковым как «ошибочная политика компромисса, политика, стремящаяся путём взаимных уступок добиться чего-нибудь существенного». Также он отмечал, что «человек, которого в общественных кругах привыкли считать врагом общественности и реакционером, представлялся в глазах тогдашних реакционных кругов самым опасным революционером»^[88]. Отношения с законодательным органом Российской империи у Столыпина были испорчены^[89].

Покушения на Столыпина[править | править вики-текст]

За короткий промежуток времени с 1905 по 1911 годы на Столыпина планировалось и было совершено 11 покушений, последнее из которых достигло своей цели.

Во время революционных событий 1905 года, в бытность Столыпина саратовским губернатором покушения носили неорганизованный характер выплеска ненависти к представителям власти. После занятия Петром Аркадьевичем вначале должности министра внутренних дел Российской империи, а затем и премьер-министра, группы революционеров стали тщательнее организовывать покушения на его жизнь. Самым кровавым стал взрыв на Аптекарском острове, во время которого погибли десятки людей. Столыпин не пострадал. Многие из готовившихся покушений были вовремя раскрыты, а некоторые сорвались по счастливой случайности. Покушение Богрова во время визита Столыпина в Киев стало роковым. Через несколько дней после него он умер от полученных ранений.

Покушения в Саратовской губернии[править | править вики-текст]

Саратовская губерния летом 1905 года стала одним из основных очагов крестьянского движения и аграрных беспорядков, которые сопровождались столкновениями крестьян с помещиками. Грабежи, поджоги и резня прокатились по всей губернии^[5]:116.

Первое покушение произошло во время объезда мятежных деревень Столыпиным в сопровождении казаков. В губернатора дважды стрелял неизвестный, но не попал. Вначале Столыпин даже кинулся за стрелявшим, но был удержан за руку чиновником особых поручений князем Оболенским. Сам Столыпин даже шутил по этому поводу: «Сегодня озорники из-за кустов в меня стреляли…»^{[5]:119—120}

В литературе упоминается случай, произошедший во время одного из обычных в ту горячую пору объездов губернии, когда стоящий перед Столыпиным человек неожиданно вынул из кармана револьвер и направил его на губернатора. Столыпин, глядя на него в упор, распахнул пальто и перед толпой спокойно сказал: «Стреляй!» Революционер не выдержал, опустил руку, и револьвер у него выпал^[5]:120.

Ещё об одном неудавшемся покушении пишет в своих мемуарах дочь Столыпина Елена. По её воспоминаниям, заблаговременно был раскрыт заговор, где террорист, которому было поручено убить губернатора, должен был устроиться столяром для проведения ремонта лестницы в особняке губернатора. Заговор был раскрыт, а революционер арестован^[5]:120.

В воспоминаниях другой дочери, Марии, приводится описание ещё одного покушения на Столыпина, во время которого он вновь проявил выдержку и спокойствие^[7]:150:

Прямо с парохода он, в сопровождении полиции, отправился пешком к центру беспорядков на Театральную площадь. По мере того, как он приближался к старому городу, стали попадаться всё более возбуждённые кучки народа, всё недоброжелательнее звучали крики, встречающие папа́, спокойным ровным шагом проходящего через ряды собравшихся. Совсем поблизости от места митинга из окна третьего этажа прямо к ногам моего отца упала бомба. Несколько человек около него было убито, он же остался невредим и через минуту после взрыва толпа услыхала спокойный голос моего отца:
— Разойдитесь по домам и надейтесь на власть, вас оберегающую.
Под влиянием его хладнокровия и силы страсти улеглись, толпа рассеялась, и город сразу принял мирный вид.

Взрыв на Аптекарском острове[править | править вики-текст]

12 (25) августа 1906 года произошло очередное покушение, сопровождавшееся большим количеством жертв. Во время взрыва сам Столыпин не пострадал.

По субботам у премьер-министра были приёмные дни. Террористы приехали под видом просителей в жандармской форме, якобы по срочному делу. По свидетельству одной из дочерей Столыпина Елены, от смерти его спас адъютант генерал А. Н. Замятнин: «Так, благодаря верному Замятину^[90] террористам не удалось осуществить свой план, и мой отец не был убит^[91]». Вероятно, адъютанта смутили головные уборы максималистов: приехавшие были в старых касках, хотя незадолго до этого форма претерпела существенные изменения^[45]. Увидев, что они разоблачены, террористы вначале попытались прорваться силой, а затем, когда их попытка оказалась неудачной, метнули портфель с бомбой.

Взрыв был очень большой силы. Комнаты первого этажа и подъезд были разрушены, обрушились верхние помещения. Бомба унесла жизнь 24 человек, среди них адъютанта А. Н. Замятнина, агентов охранки, няни сына Столыпина Аркадия и самих террористов. От взрыва также пострадали сын и дочь премьер-министра — Аркадий и Наталья^[45].

Ранение дочери было тяжёлым. Врачи настаивали на срочной ампутации ног у пострадавшей. Однако Столыпин просил подождать с решением. Доктора согласились и, в конце концов, спасли обе ноги^[45].

Столыпин остался невредим и даже не получил ни единой царапины. Лишь бронзовая чернильница, перелетев через голову премьера, забрызгала его чернилами^[45].

Через 12 дней после покушения, 24 августа 1906 года, была опубликована правительственная программа, согласно которой в местностях, находящихся на военном положении, вводились «скорорешительные» суды. Именно тогда появилось выражение «столыпинский галстук», означавшее смертную казнь^[92].

Покушения после взрыва на Аптекарском острове[править | править вики-текст]

Уже в декабре того же 1906 года неким Добржинским была организована «боевая дружина», которая по поручению центрального комитета партии социалистов-революционеров должна была убить П. А. Столыпина. Однако группа была открыта и захвачена до совершения акта. В июле 1907 года был также захвачен «летучий отряд», целью которого также было устранение Столыпина. В ноябре 1907 года была обезврежена ещё одна группа социалистов-революционеров (максималистов), готовивших бомбы для устранения высших должностных лиц, в том числе, Столыпина. В декабре того же года в Гельсингфорсе был арестован руководитель северного боевого «летучего отряда» Трауберг. Главной целью отряда был Столыпин. Наконец, в декабре все того же 1907 года была арестована Фейга Элькина, организовавшая революционную группу, которая занималась подготовкой покушения на Столыпина^[8].

Покушение в Киеве и смерть[править | править вики-текст]

В конце августа 1911 года император Николай II с семьёй и приближёнными, в том числе и со Столыпиным, находились в Киеве по случаю открытия памятника Александру II. 1 (14) сентября 1911 года император и Столыпин присутствовали на спектакле «Сказка о царе Салтане» в киевском городском театре. На тот момент у начальника охранного отделения Киева была информация о том, что в город прибыли террористы с целью совершить нападение на высокопоставленного чиновника, а возможно, и на самого царя^[93]. Информация была получена от секретного осведомителя Дмитрия Богрова. Оказалось, однако, что покушение задумал сам Богров. По пропуску, выданному начальником Киевского охранного отделения, он прошёл в городской оперный театр, во время второго антракта подошёл к Столыпину и дважды выстрелил: первая пуля попала в руку, вторая — в живот, задев печень. После ранения Столыпин перекрестил царя, тяжело опустился в кресло и произнёс: «Счастлив умереть за Царя»^[94].

Николай II (в письме к матери): «Столыпин повернулся ко мне и благословил воздух левой рукой. Тут только я заметил, что у него на кителе кровь. Ольга и Татьяна увидели всё, что произошло… На Татьяну произвело сильное впечатление, она много плакала, и обе плохо спали».

Последующие дни прошли в тревоге, врачи надеялись на выздоровление, но 4 сентября вечером состояние Столыпина резко ухудшилось, и около 10 часов вечера 5 сентября он скончался^[95]. В первых строках вскрытого завещания Столыпина было написано: «Я хочу быть погребённым там, где меня убьют». Указание Столыпина было исполнено: 9 сентября Столыпин похоронен в Киево-Печерской лавре.

По одной из версий, покушение было организовано при содействии охранного отделения. На это указывает ряд фактов. В частности, билет в театр^[96] был выдан Богрову начальником Киевского охранного отделения Н. Н. Кулябко с согласия ответственных сотрудников Охранного отделения П. Г. Курлова, А. И. Спиридовича и М. Н. Веригина, при этом к Богрову не было приставлено наблюдение^[97].

Меня убьют, и убьют члены охраны. Столыпин, незадолго до смерти[97]

По другой версии, начальник охранного отделения Кулябко был введён в заблуждение^[97]. При этом, согласно воспоминаниям киевского губернатора Гирса, охрана Столыпина в городе была организована плохо^[98].

Награды[править | править вики-текст]

Российской империи:

• Орден Святой Анны 3-й степени (30 августа 1893 года)
• Орден Святой Анны 2-й степени (14 мая 1896 года)
• Высочайшая благодарность (11 марта 1905 года)
• Орден Святого Владимира 3-й степени (6 декабря 1905 года)
• Сердечная благодарность Его Величества (4 января 1906 года)
• Орден Святой Анны 1-й степени (6 декабря 1906 года)
• Высочайший рескрипт (29 марта 1909 года)
• Орден Белого орла (29 марта 1909 года)
• Высочайший рескрипт (19 февраля 1911 года)
• Орден Святого Александра Невского (10 апреля 1911 года)

Медали и знаки отличия:

• Медаль «В память царствования Императора Александра III»
• Медаль «В память Коронования Императора Николая II»
• Медаль «За труды по Первой всеобщей переписи населения 1897 года»
• Медаль «В память 200-летия Полтавской битвы»
• Знак отличия «За поземельное устройство государственных крестьян»
• Знак отличия Российского Общества Красного Креста
• Знак отличия Холмского Православного Свято-Богородицкого Братства

Почётные звания:

• Почётный гражданин Екатеринбурга (1911)^[99]

Почётный гражданин Саратова (1909)

Иностранные:

• бухарский Орден Искандер-Салис (7 декабря 1906 года)
• японский Орден Восходящего солнца с цветами павловнии 1-й степени
• черногорский Орден Князя Даниила I 1-й степени
• шведский Орден Серафимов (12 мая 1908 года)
• норвежский Орден Святого Олафа, большой крест (6 июня 1908 года)
• итальянский Орден Святых Маврикия и Лазаря, большой крест (6 июня 1908 года)
• Королевский Викторианский орден, большой крест (16 июня 1908 года)
• сербский Орден Белого орла 1-й степени
• прусский Орден Короны

Оценка деятельности[править | править вики-текст]

Оценка деятельности Столыпина, как его современниками, так и историками, неоднозначна и носит полярный характер. В ней одни выделяют только негативные моменты, другие, напротив, считают его «гениальным политическим деятелем», человеком, который мог бы спасти Россию от грядущих войн, поражений и революций. При этом и те, и другие основываются на оценках современников, документальных источниках, данных статистики. Сторонники и противники зачастую оперируют одними и теми же цифрами, выраженными в различном контексте. Так, в статье Большой советской энциклопедии, посвящённой аграрной реформе^[70], написано, что «освоение новых земель было не под силу разорённому крестьянству. Из 3 млн чел., переселившихся за 1906—1916, возвратились на прежние места 548 тыс. чел., то есть 18 %». Журналист Геннадий Сидоровнин со ссылкой на издание за 1911 год те же цифры трактует иначе — «В любой области вообще человеческой жизни всегда наберётся 10 % неудачников […] Конечно, триста тысяч обратных, хотя бы и за 15-летний период, — это уже большое и тяжёлое явление […] Но из-за этих трёхсот тысяч нельзя забыть, как это иногда делают, о двух с половиною миллионах устроенных переселенцев»^[100]. Историк В. П. Данилов отмечает популяризацию в годы перестройки в СССР позитивного образа Столыпина: «Начавшийся в 1988 году культ Столыпина достиг в 1990—1991 годы масштабов массовой идеологической кампании, апогеем которой можно считать появление в одной из центральных газет 12 мая 1991 года панегирика «Столыпин и Горбачёв: две реформы „сверху“»»^[101].

Критика[править | править вики-текст]

Деятель либерально-консервативного движения Дмитрий Шипов, подытоживая в октябре 1908 года сложившуюся ситуацию, отмечал, что отсутствие политических свобод ведёт к возрастанию пропасти между властью и народом, приводящему к озлоблению населения. При этом Столыпин не хочет замечать ошибочности выбранного курса, уже не имея возможности его изменить, став на путь реакции^[102].

Владимир Ленин в статье «Столыпин и революция» (октябрь 1911) писал о нём как об «обер-вешателе, погромщике, который подготовил себя к министерской деятельности истязанием крестьян, устройством погромов, умением прикрывать эту азиатскую „практику“ — лоском и фразой». При этом он называл его «главой контрреволюции»^[103].

В советской историографии деятельность Столыпина оценивалась критически. Так, БСЭ характеризовала его как человека, который «осуществил Третьеиюньский государственный переворот 1907 года, предложил аграрную реформу с целью создать социальную опору царизма в деревне в лице кулачества»^[104].

В сталинском учебнике по истории ВКП(б) деятельность Столыпина была подана в самых тёмных тонах. Утверждалось, что его реформы привели к «обезземеливанию крестьян, ограблению общинной земли кулаками, разбойничьим набегам жандармов и полицейских, царских провокаторов и черносотенных громил на рабочий класс»^[105].

Советский историк Арон Аврех отмечал, что экономические реформы Столыпина совершенно не соответствовали потребностям государства, так как не решали глубинных противоречий режима. Носившая безусловно прогрессивный характер аграрная реформа, даже в случае её полного успеха, не могла обеспечить достаточный уровень прогресса для конкурентоспособной борьбы с великими державами за сохранение позиций и выживание. Главной ошибкой Столыпина Аврех считал убеждение, что сначала надо обеспечить экономические условия, после чего уже осуществлять реформы демократические. Между тем отказ от проведения политических реформ приводил к росту в стране недовольства и революционных настроений^[106].

В постсоветский период деятельность Столыпина также подвергается критике. Зачастую она основана на воспоминаниях Витте, полемике Столыпина с Толстым и работах советских историков^[107].

Позитивная оценка[править | править вики-текст]

Ещё при жизни П. А. Столыпин обрёл не только яростных критиков, но и преданных сторонников. Всячески поддерживали деятельность П. А. Столыпина: известный русский философ-марксист П. Б. Струве; философ, литературный критик и публицист В. В. Розанов; философ и правовед И. А. Ильин, политики Н. Н. Львов, В. А. Маклаков, А. В. Тыркова-Вильямс, В. В. Шульгин, для которого П. А. Столыпин остался образцом политика и даже кумиром до конца жизни^[108].

В 1911 году В. В. Розанов, тяжело переживавший убийство П. А. Столыпина, в статье «Террор против русского национализма» писал: «вся Русь почувствовала, что её ударили… пошатнувшись, она не могла не схватиться за сердце». И в другом месте: «Что ценили в Столыпине? Я думаю, не программу, а человека: вот этого „воина“, вставшего на защиту, в сущности, России». Философ И. А. Ильин и после смерти П. А. Столыпина считал, что «государственное дело Столыпина не умерло, оно живо, и ему предстоит возродиться в России и возродить Россию».

В 1928 году в Харбине вышла книга Ф. Т. Горячкина «Первый русский фашист Пётр Аркадьевич Столыпин», в которой автор, член партии «православных русских фашистов», рассказал, что представляет собой это политическое течение, и заявил, что Столыпин «даже гениальнее современного Бенито Муссолини. Этот русский колосс, этот гениальный государственный деятель»^[109]. В Харбине русскими фашистами, возглавляемыми К. В. Родзаевским, была создана «Столыпинская академия»^[109].

Положительно оценивают деятельность Столыпина многие видные общественные и политические деятели современности. А. И. Солженицын в книге «Август Четырнадцатого» писал, что если бы Столыпин не был убит в 1911 году, то предотвратил бы мировую войну и, соответственно, проигрыш в ней царской России, а значит, и захват власти большевиками, гражданскую войну и миллионы жертв этих трагических событий^[110]. Солженицын так оценивал проводимую Столыпиным политику по усмирению революции и введению военно-полевых судов:

Так начался пресловутый столыпинский террор, настолько навязанный русскому языку […] что по сегодня он стынет перед нами чёрной полосой самого жестокого разгула. А террор был такой: введены […] для особо тяжких (не всех) грабительств, убийств и нападений на полицию, власти и мирных граждан — военно-полевые суды […] Была установлена уголовная ответственность за распространение […] в армии — противоправительственных учений. Устанавливалась уголовная ответственность и за восхваление террора […] А между тем […] тотчас по введении военно-полевых судов террор ослаб и упал.

Фразы Столыпина о «Великой России» часто используются современными политическими партиями^[111][112]. Кроме этого, книги бывшего министра финансов России Б. Г. Фёдорова, издания под эгидой Столыпинского культурного центра^[113] и ряд других источников оценивают Столыпина как выдающегося реформатора, государственного деятеля и великого русского патриота.

Память[править | править вики-текст]

• На Аптекарском острове в Санкт-Петербурге есть памятный знак на месте взрыва министерской дачи П. А. Столыпина, сохранившийся в советское время.
• 7 сентября 1911 года некоторые депутаты Государственной думы и члены местного земства предложили установить Столыпину памятник в Киеве. Средства были собраны за счёт пожертвований, которые были столь большими, что буквально через три дня в одном только Киеве была собрана сумма, достаточная для создания памятника. Через год после смерти Столыпина, 6 сентября 1912 года на площади возле Городской думы на Крещатике в торжественной обстановке памятник был открыт. Столыпин был изображён произносящим речь, на камне высечены сказанные им слова: «Вам нужны великие потрясения — нам нужна Великая Россия», а на передней стороне пьедестала памятника была надпись: «Петру Аркадьевичу Столыпину — русскіе люди». Снесён 16 (29) марта 1917 года, через две недели после Февральской революции^{[114][115][116]}.
• 1 сентября 1913 года в Симбирске был открыт памятник П. А. Столыпину работы итальянского скульптора Э. Ксименеса. Бронзовый бюст политика, обращённый к Соборной площади, был установлен на пьедестале светло-розового гранита. На доске постамента было начертано: «Столыпину — Симбирская губерния». Снесён в марте 1917 года^[117].
• В 2002 году памятник Столыпину установлен в Саратове.
• В феврале 2002 года Поволжскому институту управления (филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, город Саратов) присвоено имя П. А. Столыпина.
• В России учреждена Национальная премия имени Столыпина «Аграрная элита России», которая вручается с 2003 года.
• Факультет государственного и муниципального управления НИУ «Высшая школа экономики» с 2005 года ежегодно присуждает стипендию имени Столыпина студентам 2-го курса магистратуры ГиМУ.
• Период с 14 апреля 2005 года по 14 апреля 2006 года был объявлен (оргкомитетом премии им. Столыпина) годом Петра Столыпина.
• 26 мая 2008 года Правительство Российской Федерации учредило медаль Столыпина П. А. двух степеней (медаль вручается в качестве поощрения за заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития страны, в том числе реализации долгосрочных проектов Правительства Российской Федерации в области промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, науки, образования, здравоохранения, культуры и в других областях деятельности)^[118].
• По итогам проводившегося в 2008 году всероссийского интернет-опроса «Имя Россия. Исторический выбор—2008» Столыпин занял второе место^[119] (вслед за Александром Невским).
• 22 декабря 2009 года на доме, в котором жил Столыпин, по улице Шв. Стяпоно в Вильнюсе, установлена мемориальная доска^[120] с барельефом и текстом на русском и литовском языках «В этом доме в 1876—1892 годах жил министр реформатор Пётр Аркадьевич Столыпин».
• В 2010 году памятник Столыпину установлен в Славгороде^[121].
• 26 октября 2010 года распоряжением российского правительства во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 мая 2010 г. № 565 «О праздновании 150-летия со дня рождения П. А. Столыпина» создан Оргкомитет по подготовке и проведению празднования под председательством премьер-министра В. В. Путина^[122]
• В 2011 году имя Столыпина присвоено Омскому государственному аграрному университету.
• 5 сентября 2011 года установлен памятник на площади перед главным входом в Кубанский государственный университет^[123]
• 22 февраля 2012 года Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии присвоено имя П. А. Столыпина
• 1 марта 2012 года Банк России выпустил памятную серебряную монету номиналом 2 рубля серии «Выдающиеся личности России», посвящённую 150-летию со дня рождения П. А. Столыпина^[124]
• 6 апреля 2012 года Издательско-торговый центр «Марка» издал памятную марку по случаю 150-летия со дня рождения П. А. Столыпина.
• 24 мая 2012 года в посёлке Ровеньки Белгородской области установлен памятник П. А. Столыпину^[125].

• В декабре 2012 года установлен памятник П. А. Столыпину на площади Свободной России рядом с Домом правительства в Москве^[126][127].
• Фонд изучения наследия Столыпина.
• Именем Петра Столыпина названа улица в Челябинске.

Крылатые выражения[править | править вики-текст]

• Не запугаете! — сказано Столыпиным 6 марта 1907 года перед депутатами Государственной думы II созыва^[128]. После выступления Столыпина о программе намеченных реформ представители оппозиции подвергли намерения правительства резкой критике. Выслушав их, Столыпин вновь вышел на трибуну, где произнёс краткую, но ёмкую речь, которая заканчивалась словами:

• Я не продаю кровь своих детей — фраза приведена в «Воспоминаниях о моём отце П. А. Столыпине» дочери Марии (в замужестве Бок). После взрыва на Аптекарском острове, в результате которого тяжело пострадали двое его детей — сын Аркадий и дочь Наталья, Николай II предложил Столыпину значительную денежную помощь, на что получил ответ:

• Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия — фраза завершала речь Столыпина от 10 мая 1907 года перед депутатами Государственной думы II созыва. В ней Пётр Аркадьевич говорил о проводимых реформах, быте крестьян, праве собственности на землю; неоднократно подчёркивал недопустимость национализации или экспроприации земли у помещиков в пользу крестьянства. В завершение была произнесена фраза, ставшая вскоре крылатой:

• Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России — в интервью одной из газет Столыпин описывал проводимые реформы, главной целью которых, с его слов, являлось создание класса мелких землевладельцев, что должно было привести к процветанию страны^[8].

Отношения Столыпина со знаменитыми современниками[править | править вики-текст]

Столыпин и Распутин[править | править вики-текст]

Тема «Столыпин — Распутин» не слишком обширна: премьер-министр не любил «нашего друга» и всячески его избегал^[84].

В «Воспоминаниях» дочери Столыпина Марии Бок приводится информация, которая показывает источник влияния Распутина на царскую семью, а также характеризует последнего императора Российской империи Николая II безвольным и слабым человеком. М. П. Бок пишет, что, когда она завела разговор с отцом о Распутине, который в те годы ещё не достиг апогея своего влияния, Пётр Аркадьевич поморщился и сказал с печалью в голосе, что ничего сделать нельзя. Столыпин неоднократно заводил разговор с Николаем II о недопустимости нахождения в ближайшем окружении императора полуграмотного мужика с весьма сомнительной репутацией. На это Николай ответил дословно: «Я с вами согласен, Пётр Аркадьевич, но пусть будет лучше десять Распутиных, чем одна истерика императрицы»^[7]:332.

В начале 1911 года настойчивый премьер представил монарху обширный доклад о Распутине, составленный на основании следственных материалов Синода. После этого Николай II предложил главе правительства встретиться со «старцем», чтобы развеять негативное впечатление, сделанное на основании собранных документов. При встрече Распутин пытался гипнотизировать своего собеседника^[31][84]:193

Столыпин приказал Распутину покинуть Петербург, угрожая в противном случае предать последнего суду «по всей строгости закона о сектантах»^[31]:193. Во время вынужденного отъезда из столицы Распутин отправился паломником в Иерусалим^[131]. Он вновь появился в Петербурге лишь после смерти Столыпина.

Столыпин и Л. Н. Толстой[править | править вики-текст]

Семью Столыпиных и Льва Николаевича связывали дружеские отношения. Одно время Толстой был на «ты» с отцом будущего главы правительства, однако после его кончины не только не приехал на похороны, но и не высказал никакого сочувствия, заявив, что «мёртвое тело для него — ничто, и что он не считает достойным возиться с ним»^[7]:51—52

Впоследствии Лев Толстой стал одним из критиков действий Столыпина на посту премьер-министра. Дошло до того, что в одном из черновиков писем он назвал его «самым жалким человеком»^[132]. Толстой критиковал действия премьера, указывая на две основные, на его взгляд, ошибки: «…первая, — начали насилием бороться с насилием и продолжаете это делать […], вторая, — […] успокоить население тем, чтобы, уничтожив общину, образовать мелкую земельную собственность»^[133].

Столыпин и Витте[править | править вики-текст]

Сергей Юльевич Витте — первый председатель правительства Российской империи, один из инициаторов принятия манифеста 17 октября, согласно которому учреждалась Государственная дума, человек, который подписал Портсмутский мирный договор, завершивший русско-японскую войну, — был одним из самых ярых критиков Столыпина. Информация из «Воспоминаний» Витте часто используется критиками проводившейся Столыпиным политики^[86].

Практически весь второй том воспоминаний Витте, посвящённый царствованию Николая II, содержит критику Столыпина. В некоторых случаях отношение Витте к Столыпину проявляется в крайне резких оборотах. В частности, Витте пишет, что премьер-министра «укокошили»^[134]:272, а также, что «вторым счастливым событием для Столыпина было несчастье для него самого, а именно взрыв на Аптекарском острове, взрыв, при котором пострадали его сын и дочь»^[37]:393.

Дочь Столыпина Мария в своих мемуарах привела такой эпизод в отношениях своего отца и Витте^[135], который во многом объясняет ненависть первого российского премьер-министра к Столыпину:

Пришёл к моему отцу граф Витте и, страшно взволнованный, начал рассказывать о том, что до него дошли слухи, глубоко его возмутившие, а именно, что в Одессе улицу его имени хотят переименовать. Он стал просить моего отца сейчас же дать распоряжение Одесскому городскому голове Пеликану о приостановлении подобного неприличного действия. Папа́ ответил, что это дело городского самоуправления и что его взглядам совершенно противно вмешиваться в подобные дела. К удивлению моего отца, Витте всё настойчивее стал просто умолять исполнить его просьбу и, когда папа́ вторично повторил, что это против его принципа, Витте вдруг опустился на колени, повторяя ещё и ещё свою просьбу. Когда и тут мой отец не изменил своего ответа, Витте поднялся, быстро, не прощаясь, пошёл к двери и, не доходя до последней, повернулся и, злобно взглянув на моего отца, сказал, что этого он ему никогда не простит

Столыпин в литературе, театре и кино[править | править вики-текст]

В литературе[править | править вики-текст]

Фигура Столыпина является одной из центральных в узле «Август Четырнадцатого» эпопеи А. И. Солженицына «Красное колесо». Фактически именно Солженицын ввел в российскую интеллектуальную дискуссию 1980-х — 1990-х многие малоизвестные факты биографии Столыпина.

В исторических романах, посвящённых царствованию Николая II, а также Распутину, присутствует Столыпин.

• В романе «Нечистая сила» (в журнальной версии «У последней черты») В. С. Пикуль описывает окружение и семью Николая II, Распутина, основные события царствования последнего российского императора. Столыпин изображён «как реакционер» и в то же время «цельная и сильная натура — не чета другим бюрократам»^[136]. Произведение подверглось критике за большое количество исторических ошибок. На это указывает живший в эмиграции сын Столыпина Аркадий: «В книге немало мест не только неверных, но и низкопробно-клеветнических, за которые в правовом государстве автор отвечал бы не перед критиками, а перед судом»^[137]. Исторические ошибки, касающиеся Столыпина, в этом романе^[137]:

  В книге премьер-министр представлен заядлым курильщиком и любителем арманьяка. В действительности он был известен своим неприятием табака и алкоголя.

  Неполноценное владение правой рукой, согласно роману, явилось следствием попадания в неё пули во время одного из многочисленных покушений. В действительности рука у Столыпина была больной с молодости^{[источник не указан 1087 дней]}.

  Согласно произведению, после взрыва на Аптекарском острове дочери Столыпина Наталье ампутировали ноги, хотя в действительности их удалось спасти.

  Нарушена хронология речей и действий Столыпина.

  В романе Столыпин пару раз уезжает на в действительности не существовавшую дачу жены в Вырице.

• В книге Э. Радзинского «Распутин: Жизнь и смерть», в части, которая посвящена отношению Столыпина к этому бывшему крестьянину Тобольской губернии, автор даёт благоприятную характеристику как самому Петру Аркадьевичу, так и его деятельности^[138]:

Премьера ненавидели правые, ибо его реформы предвещали победу капитализма в России — древний Царьград должен был стать Манчестером. Его презрение к антисемитам из «Союза русского народа», предложения отменить черту оседлости для евреев […] вызывали ненависть у церковных «ястребов». […] Столыпин был категорически против участия России в балканском конфликте. И тем не менее премьер держался, потому что его поддерживал царь. Столыпин грозил Николаю социальными катастрофами и голодом, если не осуществятся его реформы. Огромным ростом и зычным голосом он успокоительно напоминал Николаю гиганта-отца, внушал ему уверенность.

В театре[править | править вики-текст]

Единственным воплощением образа П. А. Столыпина для театра является пьеса Ольги Михайловой «История одного преступления, или Три смерти», написанная в 2012 году по заказу Пензенского областного драматического театра^{[139] [140]}. Сегодня существуют две постановки по этой пьесе:

• в Пензенском областном драматическом театре под названием «История одного преступления» (премьера 6 мая 2012 года, режиссёр Ансар Халилуллин, в роли П. А. Столыпина — Сергей Дрожжилов)^[141];
• в московском Театре.doc под названием «Толстой — Столыпин. Частная переписка» (премьера 1 марта 2013 года, режиссёр Владимир Мирзоев, в роли П. А. Столыпина — Арман Хачатрян)^[142].

В кино[править | править вики-текст]

• «Столыпин… Невыученные уроки» (2006), роль Петра Аркадьевича Столыпина исполнил саратовский актёр Олег Клишин^[143].
• «Преддверие Первой мировой войны. Столыпин» (2007) — документальный фильм, режиссёр Н. Смирнов.
• В двенадцатисерийном телевизионном художественном фильме Сергея Газарова и Андрея Малюкова «Империя под ударом» одним из сюжетов является покушение на Столыпина, совершённое на Аптекарском острове.
• В российском телесериале «Грехи отцов» одним из сюжетных эпизодов является убийство Столыпина в Киеве. В роли Столыпина — Геннадий Сайфулин.
• В сериале «Григорий Р.» (2014) роль Столыпина сыграл Владимир Юматов.

В нумизматике[править | править вики-текст]

1 марта 2012 года ЦБ РФ выпустил серебряную монету, посвящённую 150-летию со дня рождения П. А. Столыпина^[144], в серии памятных монет «Выдающиеся личности России».

См. также[править | править вики-текст]

Категория «Пётр Аркадьевич Столыпин» не найдена.

Примечания[править | править вики-текст]

Литература[править | править вики-текст]

Сочинения[править | править вики-текст]

• Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия…: Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете. 1906—1911 / Предисл. К. Ф. Шацилло; Сост., коммент. Ю. Г. Фельштинского. — М.: Молодая гвардия, 1991. — 416 с. — (Звонница; Антология русской публицистики). — 100 000 экз. — ISBN 5-235-01576-2. (в пер.)

Ссылки[править | править вики-текст]

	Пётр Аркадьевич Столыпин в Викицитатнике?
	Пётр Аркадьевич Столыпин в Викитеке?
	Столыпин, Пётр Аркадьевич на Викискладе?

• Фонд изучения наследия П. А. Столыпина.
• Информационный портал Минкомсвязи РФ к 150-летию со дня рождения П. А. Столыпина
• Конкурс проектов памятника П. А. Столыпину в Москве
• Реформы П. А. Столыпина (видеурок, программа 9 класса)
• Столыпин без маски
• Усадьба Середниково — биография и фотографии П. А. Столыпина
• Троцкий Л. Кровожадный и бесчестный (О Столыпине)
• Логинов В. Т. «Столыпинские итоги»
• Покровский М. Н. Глава X. Столыпинщина. // Русская история в самом сжатом очерке. — Ч. III: Двадцатый век. — Вып. 1: 1896—1908 гг. — М., 1931. — С. 328—355
• П. А. Столыпин: Дар державного служения..
• Артём Кречетников. К 100-летию убийства Столыпина: выстрелы в будущее (рус.). Русская служба Би-би-си (16 сентября 2011). Проверено 17 сентября 2011. Архивировано из первоисточника 22 января 2012.
• Досье ИТАР-ТАСС

Главы правительств России и СССР
Комитет министров Российской империи	Румянцев • Салтыков • Вязмитинов • Лопухин • Кочубей • Новосильцев • Васильчиков • Левашов • Чернышёв • Орлов • Блудов • Гагарин • Игнатьев • Валуев • Рейтерн • Бунге • Дурново • Витте
Совет министров Российской империи	Витте • Горемыкин • Столыпин • Коковцов • Горемыкин • Штюрмер • Трепов • Голицын
Временное правительство	Львов • Керенский
Белое движение	Вольский • Авксентьев • Вологодский • Пепеляев • Кривошеин • Врангель
РСФСР	Ленин • Рыков • Сырцов • Сулимов • Булганин • Вахрушев • Хохлов • Памфилов (и. о.) • Косыгин • Родионов • Черноусов • Пузанов • Яснов • Козлов • Полянский • Воронов • Соломенцев • Воротников • Власов • Силаев • Ельцин¹
Советский Союз	Ленин • Рыков • Молотов • Сталин • Маленков • Булганин • Хрущёв • Косыгин • Тихонов • Рыжков • Павлов • Догужиев (и. о.) • Силаев
Российская Федерация	Ельцин¹ • Гайдар (и. о.) • Черномырдин • Кириенко • Черномырдин (и. о.) • Примаков • Степашин • Путин • Касьянов • Христенко (и. о.) • Фрадков • Зубков • Путин • Зубков (и. о.) • Медведев
¹ возглавлял правительство в качестве Президента

Министры (наркомы) внутренних дел России и СССР
Российская империя (1802—1917)	Кочубей • Куракин • Козодавлев • Голицын • Кочубей • Кампенгаузен • Ланской • Закревский • Блудов • Строганов • Перовский • Бибиков • Ланской • Валуев • Тимашев • Маков • Лорис-Меликов • Игнатьев • Толстой • Иван Дурново • Горемыкин • Сипягин • Плеве • Святополк-Мирский • Булыгин • Пётр Дурново • Столыпин  • Макаров • Маклаков • Щербатов • Алексей Хвостов • Штюрмер • Александр Хвостов • Протопопов
Временное правительство (1917)	Львов • Церетели • Авксентьев • Никитин
РСФСР (1917—1930)	Рыков • Петровский • Дзержинский • Белобородов • Толмачёв
Советский Союз (1934—1960)	Ягода • Ежов • Берия • Круглов • Берия • Круглов • Дудоров
РСФСР (1960—1966)	Стаханов • Тикунов
Советский Союз (1966—1991)	Щёлоков • Федорчук • Власов • Бакатин • Пуго • Трушин (и. о.) • Баранников
РСФСР (1989—1992)	Трушин • Баранников • Дунаев • Ерин
Российская Федерация (с 1992)	Ерин • Куликов • Маслов (и. о.) • Степашин • Рушайло • Грызлов • Нургалиев • Колокольцев

Губернаторы Саратовской губернии

М. Я. Гедеонов (1797) • В. С. Ланской (1797—1802) • П. У. Беляков (1802—1808) • А. Д. Панчулидзев (1808—1826) • А. Б. Голицын (1826—1830) • В. Я. Рославец (1830—1831) • Ф. Л. Переверзев (1831—1835) • А. П. Степанов (1835—1837) • И. М. Бибиков (1837—1839) • Д. Я. Власов (1839—1841) • А. М. Фадеев (1841—1846) • М. Л. Кожевников (1846—1854) • А. Д. Игнатьев (1854—1861) • Е. И. Барановский (1861—1862) • Н. М. Муравьёв (1862—1863) • В. А. Щербатов (1863—1869) • С. П. Гагарин (1869—1870) • М. Н. Галкин-Враской (1870—1879) • Ф. И. Тимирязев (1879—1881) • А. А. Зубов (1881—1887) • А. И. Косич (1887—1891) • Б. Б. Мещерский (1891—1901) • А. П. Энгельгардт (1901—1903) • П. А. Столыпин (1903—1906) • С. С. Татищев (1906—1911) • П. П. Стремоухов (1911—1913) • А. А. Ширинский-Шихматов (1913—1915) • С. Д. Тверской (1915—1917) •

Дипломатия великих держав в 1871—1913 годах
Великие державы	Британская империя • Германская империя • Третья французская республика • Российская империя • Австро-Венгрия • Королевство Италия • Японская империя • США
Договоры и соглашения	Альянс восьми держав • Франкфуртский мир • Союз трёх императоров • Константинопольская конференция • Берлинский конгресс • Двойственный союз • Тройственный союз • Конференция по Конго • Договор перестраховки • Занзибарский договор • Франко-русский союз • Московский договор • Австро-русское соглашение • Англо-германское соглашение • Гаагские конвенции и декларации • Англо-японский союз • Англо-французское соглашение • Соглашение Кацура — Тафта • Бьёркский договор • Альхесирасская конференция • Англо-русское соглашение • Петербургский протокол • Русско-итальянское соглашение • Аннексия Японией Кореи • Фесский договор • Потсдамское соглашение • Балканский союз • Антанта
Кризисы и конфликты	Большая игра • Колониальный раздел Африки • Англо-германский антагонизм • Конфликты (Афганский • Франко-германский • Англо-португальский) • Багдадская железная дорога • Кризисы (Болгарский • Фашодский • Экономический • Танжерский • Боснийский • Албанский • Агадирский)
Военные конфликты	Военная тревога 1875 года • Войны (Русско-турецкая • Англо-зулусская • 1-я англо-бурская • Франко-тунисская • Англо-египетская • 2-я франко-вьетнамская • 3-я англо-бирманская • Франко-китайская) • Оккупация Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины • Бой на Кушке • Военная тревога 1887 года • Войны (Франко-дагомейские (1-я • 2-я) • Японо-китайская • 1-я итало-эфиопская • Англо-занзибарская • Испано-американская) • Ихэтуаньское восстание • Завоевание Францией Чада • Войны (Англо-бурская • Филиппино-американская • Русско-японская) • Революция 1905—1907 годов в России • Антияпонское сопротивление в Корее • Младотурецкая революция • Итало-турецкая война • Российская интервенция в Персию • Балканские войны
Дипломаты и политики	А. М. Горчаков • С. Ю. Витте • Н. К. Гирс • В. Н. Ламсдорф • А. П. Извольский • П. А. Столыпин • С. Д. Сазонов • О. Бисмарк • Б. Бюлов • А. Кидерлен-Вехтер • Г. Ягов • А. Циммерман • Т. Делькассе • Ж. Камбон • Д. Ллойд Джордж • Э. Грей • Дж. Чемберлен • Б. Дизраэли • Д. Андраши • А. Эренталь • Ито Хиробуми • Ямагата Аритомо

Пётр Аркадьевич Столыпин – российский государственный деятель, реформатор, один из самых известных политиков времён правления императора Николая II. Решительный и красноречивый, кому-то Столыпин запомнился как жестокий вешатель и реакционер, для других он остался истинным патриотом и великим преобразователем.

Детство и юность

Будущий российский реформатор появился на свет 2 (14) апреля 1862 года в Саксонии, в Дрездене, где в это время гостила у родственников его мать. Отец мальчика генерал-майор Аркадий Дмитриевич Столыпин принадлежал к известному с начала XVI века дворянскому роду, мать Наталья Михайловна Горчакова происходила из князей Горчаковых, потомков Рюрика.

В детстве маленький Пётр с родителями, двумя братьями и сестрой постоянно кочевал по разным городам и даже странам: до семилетнего возраста он рос в имении Середниково под Москвой, затем, после выхода отца в отставку – в усадьбе Колноберже (ныне Калнаберже, Литва), некоторое время провёл в Швейцарии. В 1874 году семья Столыпиных перебралась в Вильно, где 12-летний Пётр начал учиться в гимназии.

Вскоре началась русско-турецкая война 1877–1878 гг. Отец семейства восстановился на службе и отправился в действующую армию. Следом за ним на территорию нынешней Болгарии выехала и семья. После окончания войны Столыпины поселились в Орле, куда вывели из Болгарии армейский корпус отца. Здесь в 1879 году Пётр поступил в 7-й класс мужской гимназии, которую окончил два года спустя. Высшее образование юноша получал в столице: на естественном отделении физико-математического факультета Санкт-Петербургского университета он выбрал своей специальностью агрономию. В 1885 году Пётр Столыпин блестяще окончил университет, получив необычайно высокий для выпускника чин коллежского секретаря, и начал стремительную карьеру на государственной службе.

Карьера Столыпина

Сначала Пётр Столыпин поступил в министерство государственных имуществ, а четыре года спустя, в 1889 году, перешёл в министерство внутренних дел и отправился в Ковно (ныне Каунас, Литва). Там на посту уездного, а затем губернского предводителя дворянства он провёл следующие 13 лет, одновременно возглавляя уездный суд мировых посредников – структуру, ответственную за урегулирование земельных споров между крестьянами и помещиками. Заботами Столыпина в уезде развивалось сельское хозяйство: внедрялись прогрессивные методы земледелия и новые урожайные сорта зерновых культур. Особое внимание он уделял просвещению крестьян.

В 1902 году карьера Столыпина сделала резкий скачок вверх: указом нового министра внутренних дел В.К. фон Плеве он был назначен губернатором в Гродно. На этой должности Пётр Аркадьевич служил два года, проявив себя не только как грамотный администратор, но и как преобразователь. Силами Столыпина проводились реформы в области сельского хозяйства (уничтожение чересполосицы земельных участков, мешавшей обработке земли и вызывавшей постоянные конфликты, внедрение новых технологий) и образования (велось обучение крестьян, открылись ремесленное училище, еврейское двухклассное народное училище и женское приходское училище).

В.К. фон Плеве остался доволен результатами работы Столыпина на посту гродненского губернатора. В 1904 году он предложил талантливому и перспективному чиновнику руководить Саратовской губернией. Для Столыпина это означало значительное повышение: Саратов входил в число наиболее крупных и богатых городов империи, являясь столицей обширного зажиточного края с развитой промышленностью и торговлей.

В Саратовской губернии Петра Аркадьевича застала русско-японской война и бурные события последовавшей за ней первой русской революции 1905 года. В крае, подвластном Столыпину, было особенно неспокойно. Крестьянский бунт, известный как «резня в Малиновке», унёс более 40 жизней, а приехавшего расследовать восстание генерал-адъютанта В.В. Сахарова застрелили прямо в доме губернатора.

Успокаивая захлестнувшие губернию революционные протесты, Пётр Аркадьевич проявил себя как человек жёсткий и неумолимый, преданный монархии и абсолютно бесстрашный. Столыпину помогали его удивительные ораторские способности: в дни, когда по стране катилась волна убийств чиновников, а на него самого уже четырежды покушались, Столыпин появлялся в толпе без охраны и держал речь, успокаивая бунтующий народ. За проявленное мужество Пётр Аркадьевич удостоился личной похвалы императора Николая II.

В апреле 1906 года Николай II назначил Столыпина министром внутренних дел. В те годы эта должность не только давала огромные властные полномочия, но и слыла смертельно опасной: два предыдущих министра, Д.С. Сипягин и В.К. фон Плеве, были убиты террористами.

На посту министра внутренних дел Столыпин руководил практически всеми ключевыми для жизнедеятельности империи структурами: местными властями, полицией, пенитенциарной системой, заведовал обеспечением продовольствия, почтой, телеграфом, пожарной и медицинской службой и др. Его работа проходила на фоне жёсткого противостояния исполнительной и законодательной власти: созванная в результате послереволюционных реформ I государственная дума блокировала все инициативы правительства и препятствовала стабилизации обстановки в стране. Несмотря на блестящие речи, которые Столыпин произносил в думе, достичь с ней консенсуса не удалось ни ему, ни его соратникам. Спустя 72 дня император распустил думу, а Столыпина назначил председателем совета министров с сохранением поста министра внутренних дел.

Заняв пост председателя совета министров, Столыпин попытался привлечь к работе кабинета общественных деятелей, в том числе из партии кадетов, однако эта попытка не увенчалась успехом. Тогда Столыпин под сформулированным им же лозунгом «сначала успокоение, потом реформы» принялся выстраивать жёсткую бюрократическую систему, руководя которой, и проводил все свои преобразования.

Будучи председателем совета министров, Столыпин прославился не только делами, но и речами. Многие фразы, произнесённые им на заседаниях совета или перед думой, стали крылатыми. Так, знаменитое выступление перед депутатами II государственной думы в 1907 году Столыпин закончил словами: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России, освобождения от культурных традиций. Им нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!»

На посту председателя совета министров Пётр Аркадьевич Столыпин оставался до своей гибели в 1911 году. За это время он сумел провести целый ряд преобразований, включая важнейшую для экономики России аграрную реформу.

Реформы Столыпина

Задуманные Столыпиным преобразования оставались невозможными до тех пор, пока не было достигнуто соглашение с государственной думой. Взаимодействие с её вторым созывом оказалось столь же неудачным, сколь и с первым: депутаты требовали свержения существующего государственного строя и не шли на компромисс с правительством. После роспуска II государственной думы и изменения избирательной системы, когда в результате так называемого «третьеиюньского переворота» 1907 года удалось набрать более лояльных к действиям правительства депутатов, Столыпин начал действовать.

Однако ещё в 1906 году, до созыва «договороспособной» III государственной думы, Столыпин сумел провести принятие жестокого закона о военно-полевых судах, разрешавшего расследовать дела, связанные с террором и убийством полицейских или государственных служащих, в упрощённом порядке. Расследование велось специальным офицерским судом в течение двух суток и без соблюдения традиционных процессуальных норм, обвиняемые лишались защиты, а процесс проходил в закрытом режиме. После введения этого закона в России начались репрессии и казни революционеров. Военно-полевые суды существовали в течение восьми месяцев, затем политические дела передали военно-окружным судам, где их рассматривали уже с соблюдением всех правил судопроизводства.

Всего за время столыпинского руководства правительством, с 1906 по 1911 гг., за политические преступления казнили около 3700 человек – едва ли не больше, чем за весь XIX век. Верёвочную петлю на виселице в эти годы стали называть «столыпинским галстуком», как «столыпинские» по сей день известны и вагоны для перевозки арестантов. Впрочем, не стоит забывать, что число чиновников и обывателей, убитых или раненных в ходе революции 1905–1907 гг., также исчислялось несколькими тысячами. Исходя из этого, многие исследователи считают масштаб так называемой «столыпинской реакции» равновеликим масштабу революционного террора, который удалось остановить только жестокими мерами.

После усмирения террористов важнейшим направлением деятельности Столыпина стало реформирование сельского хозяйства и улучшение положения крестьянства. Аграрная реформа Столыпина предполагала развитие полноценной частной собственности на землю в противовес общинному землевладению, поощрение покупки крестьянами земли с помощью различных субсидий и льготных кредитов специального Крестьянского поземельного банка, уничтожение чересполосицы, внедрение современных методов ведения хозяйства и обучение крестьян (консультации агрономов, использование современной техники и удобрений, создание образцовых хозяйств).

Реформу Столыпина предполагалось проводить постепенно, но она была прервана смертью самого министра и последовавшими спустя несколько лет войной, революцией, гражданской войной и сменой государственного строя. Тем не менее, уже на первом этапе реформа показала свою эффективность: в единоличную собственность из общинной перешло около 1,5 млн домохозяйств, а из 3 млн крестьян-переселенцев, получивших от государства в собственность земли в Сибири, на своих местах остались 82%. Ко второму десятилетию XX века помещичьи земли потеряли своё хозяйственное значение.

В административно-политической деятельности Столыпина отразилось его стремление к централизации власти. Он последовательно лишал автономии Финляндию, вёл жёсткую национальную политику, предполагавшую запрет «инородческих» обществ. Законопроект Столыпина от 1911 года о введении земств в шести хорошо знакомых ему западных губерниях империи исключал получение крупными землевладельцами польского происхождения большинства голосов членов земских собраний путём выделения их в отдельную избирательную категорию. Проект стал причиной политического кризиса и конфликта премьер-министра с представителями как левых демократических сил, так и правого крыла власти – последние неожиданно поставили интересы землевладельцев выше националистических интересов.

Семья и личная жизнь

По меркам своего времени, Столыпин женился очень рано, ещё в студенчестве. В 1884 году 22-летний Пётр Аркадьевич посватался к 25-летней Ольге Борисовне Нейдгардт, представительнице знатного дворянского рода. Прежде она была помолвлена со старшим братом Петра, но гвардейский прапорщик Михаил Столыпин в 1882 году получил смертельное ранение на дуэли. По семейной легенде, именно по воле умирающего Пётр Столыпин и сделал предложение своей будущей супруге.

Брак оказался счастливым и прервался лишь смертью Петра Аркадьевича. На протяжении многих лет супруги сохраняли полное взаимопонимание: переписка Столыпиных полна нежности и заботы. Ольга Борисовна служила надёжной опорой и поддержкой своего мужа, а по некоторым свидетельствам – выступала и первой его советницей. Как до смерти мужа, так и после неё она много занималась благотворительностью.

В браке у четы Столыпиных родилось шестеро детей: старшие дочери Мария, Наталья, Елена, Ольга и Александра и долгожданный сын Аркадий. Супруга и дети П.А. Столыпина разделяли все опасности, которым ежедневно подвергалась жизнь политика, а после его смерти многое сделали для того, чтобы увековечить память мужа и отца. Октябрьскую революцию Столыпины встретили в Немирове, где от рук красноармейцев погибла одна из дочерей Петра Аркадьевича, Ольга. Остальные члены семьи эмигрировали во Францию.

Покушения и гибель

Ненависть к Столыпину в революционной среде была невероятной. Преданный царю, жёсткий и решительный государственный деятель стал в глазах левой оппозиции фигурой одиозной. Известно минимум об 11 покушениях на Столыпина, готовившихся или совершенных на протяжении шести лет с начала первой русской революции до его смерти в 1911 году. Некоторые из них оказались чрезвычайно жестокими и масштабными, последнее удалось.

Столыпина неоднократно пытались убить ещё на должности саратовского губернатора. В него стреляли мятежники в деревнях, швыряли под ноги бомбы в центре города. Зачастую от смерти Петра Аркадьевича спасало лишь хладнокровие и знание человеческой психологии. Однажды в толпе один из мятежников в упор направил на Столыпина револьвер. Безоружный губернатор подставил пуле грудь и решительно сказал: «Стреляй!» Неудавшийся убийца не выдержал и бросил оружие.

После того, как Столыпин встал во главе правительства, добраться до него стало труднее, и покушения стали носить не спонтанный, а тщательно спланированный характер. Одной из страшнейших страниц в жизни Петра Аркадьевича стал взрыв, устроенный в его доме на Аптекарском острове в Санкт-Петербурге. 12 (25) августа 1906 года террористы под видом жандармов пронесли в особняк портфель с бомбой. При взрыве погибли 24 человека, включая самих бомбистов, агентов охранки, адъютанта Столыпина и няню его младших детей. Десятки людей пострадали, в том числе дети премьер-министра. Дочь Наталью и сына Аркадия взрывной волной выбросило с балкона второго этажа на мостовую. Ранение дочери оказалось крайне тяжёлым: она едва не лишилась ног, долгое время не могла ходить. Сам Столыпин лишь по случайности не пострадал.

После этого покушения террористы предприняли ещё несколько неудачных попыток уничтожить председателя совета министров. Он предвидел скорую гибель, и считал, что она произойдёт по вине предателей из охранного отделения. Так и случилось. Вечером 1 (14) сентября 1911 года во время визита Николая II в Киев Столыпин сопровождал императора на спектакле в местном оперном театре. Убийцей Столыпина стал анархист Дмитрий Богров, состоявший осведомителем в киевском охранном отделении. Террорист-одиночка прошёл в зал по пропуску, выданному начальством по его собственной просьбе для… опознания человека, готовившего покушение. Подойдя в антракте к Столыпину вплотную, он на глазах у императора и членов императорской семьи дважды выстрелил в упор.

Одна из пуль попала премьер-министру в руку, вторая поразила печень, нанеся смертельное ранение. Смерть Петра Аркадьевича Столыпина наступила в возрасте 49 лет четыре дня спустя, вечером 5 (18) сентября 1911 года. Покойный завещал быть похороненным там, где прервётся его жизнь, и его волю исполнили: могила Столыпина по сей день находится у стены Трапезной церкви в Киево-Печерской лавре.

Итоги деятельности

Фигура Столыпина воспринималась неоднозначно как его современниками, так и потомками. Одни считали его жестоким реакционером, другие – гениальным реформатором, чья смерть лишила Россию мирного будущего. В.И. Ленин называл его «обер-вешателем», а советские историки доказывали, что аграрная реформа и переселение крестьян в Сибирь лишь навредили им и создали в стране кулачество.

В противоположность этому, многие современные общественные деятели видят в Столыпине проницательного политика, настоящего патриота и грамотного экономиста и реформатора, чьи преобразования закладывали основы будущего крепкого и процветающего класса землевладельцев. «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России!» – призывал Столыпин своих современников, и кто знает, как сложилась бы история страны, если бы не роковой выстрел?

Петр Столыпин

Столыпин Петр Аркадьевич (1862-1911), русский государственный и политический деятель, премьер-министр царской России.

Петр Аркадьевич Столыпин родился 5 апреля 1862 г. в Дрездене, в семье, принадлежавшей старинному русскому роду, известному с XVI в. Дед по линии матери, князь Горчаков, был главнокомандующим русской армией в годы Крымской войны. Петр Аркадьевич приходился троюродным братом М.Ю. Лермонтову.

Блестяще окончив физико-математический факультет Петербургского университета, он в 1885 г. поступил на службу в Министерство государственных имуществ, в 1889 г. перешел в Министерство внутренних дел и вскоре стал самым молодым в России губернатором — в Гродно, а затем в Саратове. В 1906 г. 44-летний Столыпин принимает портфель министра внутренних дел, а с 8 июля 1906 г. он совмещает этот пост с должностью председателя Совета Министров, сменив апатичного премьер-министра И.Л. Горемыкина, которого даже в бюрократических кругах именовали «ваше безразличие».

Назначение Столыпина на столь высокую должность не прошло незамеченным. Даже самые непримиримые оппоненты были вынуждены признать, что на этот раз российское правительство возглавил одаренный, сильный, незаурядный человек. Злые языки, правда, его стремительную, блистательную карьеру объясняли протекцией со стороны родственников жены, близких ко двору. Столыпин был женат на О.Б. Нейгардт — бывшей невесте своего брата, убитого на дуэли. По свидетельству современников, несмотря на сложный характер Ольги Борисовны, Петр Аркадьевич был счастлив в браке, имел пять дочерей и одного сына.

В основу своей государственной деятельности П.А. Столыпин положил принцип, высказанный еще основателем государственной школы Б.Н. Чичериным: «Либеральные реформы и сильная власть». Официально было объявлено о следующем курсе преобразований: свобода вероисповеданий, неприкосновенность личности и гражданское равноправие в смысле «устранения ограничений и стеснений отдельных групп населения», преобразование местных судов, реформа средней и высшей школы, полицейская реформа, преобразование земства, подоходный налог, «меры исключительной охраны государственного порядка».

Понимая, что упование правительства только на карательные меры есть верный признак его бессилия, Столыпин основное внимание уделил не поиску зачинщиков революции, а разработке реформ, способных, по его мнению, разрешить главные вопросы, вызвавшие революцию, пытался наладить диалог с представителями оппозиционных политических сил. В то же время Столыпин не избегал и насильственных, карательных действий, что позволяет в целом оценить его политический курс как политику «кнута и пряника». К сожалению, в советской исторической литературе чаще всего рассматривалась только политика с позиции «кнута» и недостаточно полно исследовалась политика с позиции «пряника». За Петром Аркадьевичем укрепилась репутация палача, заполнившего Россию, по словам кадета Родичева, «столыпинскими галстуками».

12 августа 1906 г. эсерами-максималистами было предпринято покушения на П.А. Столыпина, в результате которого погибло 27 человек, находившихся в приемной казенной дачи, и оба террориста. Из 32 раненых 6 умерло от ран на другой день. От взрыва обрушилась стена с балконом. Дочь и сын Столыпина получили тяжелые ранения от обломков камней, сам он не пострадал.

Вскоре после этого покушения на его жизнь, Столыпин добился в чрезвычайном порядке по 87 статье Основных государственных законов введения указа о создании военно-полевых судов, в соответствии с которым судопроизводство завершалось в течение 48 часов, а приговор, санкционируемый командующим военным округом, исполнялся в течение 24 часов. Столыпин считал эти меры оправданными для сохранения общественной безопасности, полагая, что на насилие необходимо отвечать силой. Он утверждал, что надо уметь отличать кровь на руках врача от крови на руках палача, подчеркивал, что смертную казнь можно применять только к убийцам, категорически возражал против введения системы заложничества.

Почти все свои главные реформы Столыпин сумел провести не через обсуждение в Государственной думе, зная, что вносимые им проекты одобрения там не получат, а по 87 статье Основных государственных законов — в чрезвычайном порядке, в период «междумья». И хотя Столыпин пытался доказать целесообразность данной практики, утверждая, что подобная статья есть в законодательствах многих европейских государств, а принятие закона Государственной думой происходит со сложностями, занимает столь много времени, что затрудняет принятие неотложных решений, новый премьер-министр слишком часто прибегал к помощи «чрезвычайного законодательства».

1 июня 1907 г. Столыпин потребовал проведения закрытого заседания Думы, на котором прокурор Петербургской судебной палаты Камышанский предъявил членам социал-демократической фракции обвинение в подготовке к «ниспровержению государственного строя», потребовал лишения их неприкосновенности. Обвинение основывалось на подложном тексте солдатского наказа. После роспуска Думы члены социал-демократической фракции были осуждены.

Утверждением нового избирательного закона 3 июня 1907 г. правительство фактически произвело государственный переворот, так как по Основным государственным законам (ст. 86) этот закон должен был рассматриваться Думой, а обошлись без нее.

Столыпин и Государственная дума — это особый вопрос. К его чести, Столыпин, наверное, единственный из министров царского правительства, кто не боялся выступать в Думе с ответами по самым разным депутатским запросам. Он был хорошим оратором, на трибуне держался достойно, корректно. Между тем иногда аудитория была настроена к нему настолько враждебно, что из-за шума в зале Столыпин не мог начать выступление в течение 10- 15 минут. Когда же Петр Аркадьевич начинал говорить, зал Таврического дворца напоминал театр: депутаты «справа» устраивали бурные овации и кричали «браво», депутаты «слева» топали ногами и шумели. Иногда речь оратора звучала достаточно резко. Например, выступая в Думе по вопросу о мерах борьбы с революционным терроризмом, Столыпин говорил: «Правительство будет приветствовать всякое открытое разоблачение какого-либо неустройства… но иначе должно правительство относиться к нападкам, ведущим к созданию настроения, в атмосфере которого должно готовиться открытое выступление. Эти нападки рассчитаны на то, чтобы вызвать у правительства, у власти паралич и воли, и мысли, все они сводятся к двум словам, обращенным к власти: «Руки вверх». На эти два слова, господа, правительство с полным спокойствием, с сознанием своей правоты может ответить только двумя словами: «Не запугаете».

О работе Государственной думы, о принимаемых ею решениях Столыпин высказывался весьма снисходительно: «… У вас нет ни сил, ни средств, ни власти провести его дальше этих стен, провести его в жизнь, зная, что это блестящая, но показная демонстрация», или:»… это ровная дорога и шествие по ней почти торжественное под всеобщее одобрение и аплодисменты, но дорога, к сожалению, в данном случае приводящая никуда».

Наиболее заметный след в истории России оставили знаменитые аграрные реформы Столыпина. Аграрный кризис начала XX в. и крестьянские выступления накануне и в годы первой российской революции со всей определенностью заявили о неотложности решения аграрного вопроса. Вместе с тем согласия среди различных политических сил в способах достижения этой цели не было, более того, их взгляды часто оказывались диаметрально противоположными.

Столыпин поддержал позицию, обозначенную в XIX в. Валуевым, Барятинским, а в начале XX в. Витте о предоставлении права крестьянам на выход из общины. Он был убежден в том, что «нельзя любить чужое наравне со своим и нельзя обхаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своею землей. Искусственное в том отношении оскопление нашего крестьянства, уничтожение в нем врожденного чувства собственности ведет ко многому дурному, главное, к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств. Смешно говорить этим людям о свободе и свободах».

Указом 9 ноября 1906 г., принятым в чрезвычайном порядке, было положено начало выходу крестьян из общины. Как закон он стал действовать, пройдя через обсуждение в III Государственной думе, только с 14 июня 1910 г. Столыпин не был сторонником насильственной ломки общины. Он никогда не требовал всеобщей унификации форм землепользования и землевладения. Разъясняя позицию правительства по аграрному вопросу в Государственной думе 10 мая 1907 г., он подчеркнул: «Пусть собственность эта будет общая там, где община еще не отжила, пусть она будет подворная там, где община уже не жизненна, но пусть она будет крепкая, пусть наследственная». Насильственные меры предполагались в тех случаях, когда община препятствовала выходу крестьян, что было весьма распространено.

Выход крестьян из общины подразумевался в два этапа: сначала чересполосное укрепление наделов, а затем выход на отруба и хутора. Была снята семейная форма собственности на землю, надел стал не коллективной собственностью семьи, а собственностью землевладельца. Отменялись выкупные платежи за землю, крестьяне освобождались от принудительного севооборота в целях недопущения излишней концентрации земли в одних руках и спекуляции землей. Были также запрещены продажа земли не крестьянам и скупка в пределах одного уезда более 6 душевых наделов, определенных по реформе 1861 г. По разным губерниям этот надел колебался от 12 до 18 десятин. С июля 1912 г. была разрешена выдача ссуд под залог для приобретения крестьянами земли, введены различные формы кредита — агрокультурного, ипотечного, землеустроительного, мелиоративного.

Однако не все задуманное идеально реализовывалось на практике. Добровольность выхода крестьян из общины повсеместно не соблюдалась. Поскольку принудительный выдел земли из общины мог быть осуществлен по требованию хотя бы. одного крестьянина во время общего передела, а срок от передела до передела равнялся 12 годам, в 1909 г. Министерством внутренних дел был издан циркуляр, в котором дозволялись принудительные выделы земли. Таким образом, осуществление экономических реформ поддерживалось административными мерами. Карьера губернаторов и земских начальников на местах во многом зависела от выполнения Указа 9 ноября 1906 г., что толкало их на многочисленные злоупотребления.

В стране элементарно не хватало землемеров, способных справиться с требуемым объемом работы. По подсчетам историка В.С. Дякина, в 1906 г. в штате Министерства земледелия было 200 «межевых чинов», в 1907 г. число их было утроено, а к 1914 г. достигло численности в 6 тысяч. Но для такой огромной страны, как Россия, этого было явно недостаточно.

Не хватало и денег, выделенных на реализацию реформы. Так, по явно заниженным подсчетам Государственного контроля, минимальная стоимость обустройства одного хозяйства на хуторе составляла от 250 до 500 рублей. Министерство земледелия на всю европейскую часть России выделило ссуд на общую сумму в 32,9 миллиона рублей, в то время как в стране, по данным переписи, в 1905 г. насчитывалось около 12 миллионов крестьянских семей.

Для осуществления реформы было характерно насаждение хуторской системы землевладения, хотя природные, географические условия, социально-психологическая готовность крестьян к новым формам хозяйствования не всегда этому благоприятствовали. И все-таки к 1915 г. более 25 процентов домохозяев объявили о выходе из общины. Чаще всего это были беднота, крестьяне, работавшие в городе, и в меньшей степени крестьяне, желавшие вести независимое хозяйство. Покупателями земли часто оказывались зажиточные крестьяне, не вышедшие из общины, а также сами общины, возвращавшие земли в мирское пользование. Отруба прижились в основном в Заволжье, на Северном Кавказе, в губерниях Северного Причерноморья, хутора — в западных губерниях.

Будучи крупным землевладельцем (Столыпин имел около 8 тысяч десятин), он категорически выступал против насильственного отчуждения помещичьих земель, полагая, что это приведет к резкому падению агрокультуры и культурного уровня деревни в целом.

Не лишена смысла критика Столыпиным в Государственной думе проекта о национализации земли. Он отмечал, что земля, отчужденная у одних и предоставленная другим, «получила бы скоро те же свойства, как и вода, и воздух. Ею бы стали пользоваться, но улучшать ее, прилагать к ней свой труд с тем, чтобы результаты этого труда перешли к другому лицу, — этого никто не стал бы делать. Вообще стимул к труду, та пружина, которая заставляет людей трудиться, была бы сломлена», национализация земли «поведет к такому социальному перевороту, к такому перемещению всех ценностей, к такому изменению всех социальных, правовых и гражданских отношений, какого еще не видела история». Не поддерживал он и идею об арендных отношениях в земледелии, считая, что временное владение землей будет вести к ее быстрому истощению.

Важной частью аграрного законодательства Столыпина стала деятельность Крестьянского банка, скупавшего земли и перепродававшего затем их крестьянам на льготных условиях, причем часть расходов финансировалась государством.

Одним из способов наделения землей правительство выбрало путь переселенческой политики в Сибирь. Указом от 10 марта 1906 г. всем желающим без ограничений было предоставлено право на переселение. Правительство выделило средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды. Пожалуй, это направление аграрной политики стало наиболее эффективным. За 1907-1914 гг. в Сибирь переселилось 2,44 миллиона крестьян, или 395 тысяч семей. Население Сибири за годы колонизации выросло на 153 процента. Если до реформы в Сибири проходило сокращение посевных площадей, то после реформы те были расширены почти вдвое. По темпам развития животноводства Сибирь обгоняла европейскую часть России. Масло и сыр, изготовленные в Томской и Тобольской губерниях, стали широко известны не только в России, но и в Европе.

В то же время далеко не все из переселенцев сумели прижиться на новом месте; от 5 до 12 процентов крестьян вынуждены были вернуться в родные места. Сказывались недостаточная финансовая поддержка государства, отсутствие дорог, отдаленность районов, плохая адаптация к новым климатическим условиям, неурядицы во взаимоотношениях с местным населением. В целом активная переселенческая политика помогла несколько снять остроту аграрного вопроса в центре России, в какой-то мере оправдывая высказывание Столыпина «Дальше едешь — тише будешь!».

Оценивая аграрные реформы Столыпина, следует признать их целесообразными, с экономической точки зрения — необходимыми. С 1909 по 1914 г. Россия производила зерна больше, чем основные ее конкуренты — США, Канада и Аргентина — вместе взятые. Конечно, надо иметь в виду, что во все эти годы были хорошие, а в 1909 и 1913 гг. рекордные урожаи, но столь разительные перемены положения дел в сельском хозяйстве напрямую связаны с проведенными реформами. Начался бурный рост вначале кредитных, а затем и производственных, сбытовых и потребительских кооперативов, оказывалась разносторонняя агрокультурная помощь: организовывались курсы по изучению, демонстрации и внедрению новых эффективных форм хозяйствования.

Однако Россия не стала процветающей страной. Не были решены проблемы, связанные с голодом и аграрным перенаселением. Сельское хозяйство по-прежнему развивалось экстенсивно, производительность труда в нем росла медленнее, чем в США и странах Западной Европы.

Для осуществления реформ такого масштаба не было создано должной финансовой и материальной базы, и оно форсировалось чисто административными мерами. Как известно, Столыпин считал, что реформы могут быть успешно осуществлены в течение 15-20 лет.

Реформы в России носили ярко выраженный политический характер. Столыпин никогда не скрывал, что ими он стремился потушить огонь крестьянских выступлений. В результате методы осуществления реформ вызвали неприятие их со стороны самых различных политических сил.

Помимо аграрных реформ Столыпин разрабатывал очень интересные законопроекты в политической, социальной и культурной областях. Именно он от имени правительства внес на рассмотрение III Государственной думы законопроект о страховании рабочих по инвалидности, старости, болезни и от несчастных случаев, об оказании медицинской помощи рабочим за счет предприятий, ограничении длительности рабочего дня для малолетних и подростков. Он вносил также на рассмотрение Николая II проект по разрешению еврейского вопроса. Мало кому известно то, что Столыпин был инициатором введения всеобщего бесплатного начального образования в России. С 1907 по 1914 г. постоянно росли расходы государства и земств на развитие народного образования. Так, в 1914 г. на эти нужды выделялось средств больше, чем во Франции.

Столыпин стремился повысить образовательный и культурный уровень государственных чиновников и именно с этой целью предлагал увеличить зарплату учителям, служащим почт, железных дорог, священникам, чиновникам госаппарата.

Петр Аркадьевич участвовал также в разработке документов по политической реформе. Он предложил бессословную систему местного управления, по которой выборы в земстве должны были проводиться не по сословным куриям, а по имущественным, причем имущественный ценз должен был быть снижен в десять раз. Это значительно расширило бы число избирателей, за счет зажиточных крестьян. Столыпин планировал во главе уезда ставить не предводителя дворянства, а правительственного чиновника. Предложенная им реформа органов местного самоуправления вызвала резкую критику правительственного курса со стороны дворян.

В разработке национальной политики Столыпин придерживался принципа «не утеснения, не угнетения нерусских народностей, а охранения прав коренного русского населения», который на деле часто оказывался приоритетом интересов русских вне зависимости от места их жительства. Столыпиным был предложен законопроект о введении земств в шести западных губерниях (Минской, Витебской, Могилевской, Киевской, Волынской, Подольской), в соответствии с которым земства должны были стать национально-русскими посредством выборов через национальные курии.

Следует отметить, что Столыпин никогда не допускал высказываний, унижавших и оскорблявших национальные чувства малых народов. По своим глубоким убеждениям он был русским патриотом, он понимал необходимость развития национального самосознания, достоинства, сплочения нации. Весьма интересна и мысль Петра Аркадьевича о том, что «народы забывают иногда о своих национальных задачах; но такие народы гибнут, они превращаются в назем, в удобрение, на котором вырастают и крепнут другие, более сильные народы». Однако проводимая им политика отнюдь не способствовала разрешению национального вопроса.

Последние в его жизни проекты реформ были связаны с укреплением финансов за счет увеличения прямых и особенно косвенных налогов, повышения акциза на спиртные напитки, введения прогрессивного налога и налога с оборота. Впервые Столыпин поставил вопрос о реформировании промышленности — иностранные займы предполагалось использовать только на исследование недр земли, строительство железных дорог и особенно дорог с твердым покрытием. Предусматривалось создание семи новых министерств.

Политический курс, намеченный Столыпиным, вызвал резкую критику в его адрес со стороны как левых, так и правых политических сил. Интересно, что современники его политическое кредо пытались выразить в таких взаимоисключающих оценках, как «консервативный либерал» и «либеральный консерватор». В 1908 г. в средствах массовой информации началась резкая критика председателя Совета Министров. Консерваторы обвиняли его в нерешительности и бездеятельности, либералы навешивали на него ярлык «всероссийского губернатора», обвиняли в «диктаторских вкусах и повадках», социалистические партии выступили с резкой критикой внутренней политики, называли его «обер-вешателем», «погромщиком».

В марте 1911 г. Столыпин подал прошение об отставке в связи с тем, что Государственный совет окончательно отклонил законопроекты о западных земствах. Император после недолгого раздумья отставку не принял и пошел навстречу требованиям своего премьера.

1 сентября 1911 г., во время пребывания царской семьи в Киеве, в здании местной оперы Столыпин был смертельно ранен. Покушение совершил Дмитрий Богров, сын местного владельца многоэтажного дома. Единого мнения о мотивах преступления Богрова до сих пор нет. Исследователи считают, что убийца действовал по заданию партии эсеров. Богров сумел обмануть руководство охранки и из рук начальника охранного отделения Кулябки получить пригласительные билеты почти во все места, где пребывали царская чета и Столыпин. Однако партия эсеров заявила о своей непричастности к этой акции.

5 сентября 1911 г. Столыпин скончался. Похоронен он был в Киево-Печерской лавре, поскольку в свое время завещал похоронить его там, где его настигнет смерть.

Источники

• http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=77&did=36866&p_comment=complex