Руководство гпн это

2021: Утверждение состава совета директоров «Газпром нефти»

11 июня 2021 года состоялось годовое собрание акционеров «Газпром нефти», на котором был утвержден обновленный состав совета директоров. Новыми членами стали заместитель гендиректора «Газпром нефти» по правовым и корпоративным вопросам Елена Илюхина и зампред правления — начальник департамента «Газпрома» Олег Аксютин. Они пришли на смену генеральному директору футбольного клуба «Зенит» Александру Медведеву и первому заместителю гендиректора «Газпром экспорта» Михаилу Середе.

Остальные 11 членов совета директоров были переизбраны на годовом собрании акционеров из действующего состава. Весь утвержденный в июне 2021 года совет директоров «Газпром нефти» выглядит следующим образом:

• Алексей Миллер – председатель правления, заместитель председателя совета директоров ПАО «Газпром»;
• Владимир Алисов – первый заместитель начальника департамента ПАО «Газпром»;
• Александр Дюков – генеральный директор, председатель правления ПАО «Газпром нефть»;
• Сергей Кузнец – член правления, начальник департамента ПАО «Газпром»;
• Виталий Маркелов – заместитель председателя правления, член совета директоров ПАО «Газпром»;
• Сергей Меньшиков – член правления, начальник департамента ПАО «Газпром»;
• Елена Михайлова – член правления, начальник департамента ПАО «Газпром»;
• Фамил Садыгов – заместитель председателя правления ПАО «Газпром»;
• Кирилл Селезнев – генеральный директор, член совета директоров ООО «РусХимАльянс»;
• Валерий Сердюков, должности в органах управления других организаций не занимает;
• Геннадий Сухов – член правления, начальник департамента ПАО «Газпром».
• Олег Аксютин;
• Елена Илюхина.

К середине июня 2021 года основной акционер компании — «Газпром», ему принадлежит 95,68% акций. Остальной пакет (4,32%) распределен между миноритарными акционерами — физическими и юридическими лицами.^[1]

Примечания

Родился 7 сентября 1981 года в Ульяновске.

В 2002 году получил диплом Бакалавра экономики Московского государственного университета им.
М.В. Ломоносова по специальности «Экономика».

В 2004 году получил диплом Магистра экономики Московского государственного университета им.
М.В. Ломоносова по специальности «Экономика» (с отличием).

В 2004 году Андрей Олегович начал трудовую деятельность в российском представительстве
крупнейшей международной аудиторской и консультационной компании PricewaterhouseCoopers с
должности специалиста.

С 2009 года – в PricewaterhouseCoopers на должности менеджера по налогообложению предприятий
топливно-энергетического комплекса.

С 2010 года — менеджер по налогообложению предприятий промышленного и потребительского
сектора в российском представительстве международной аудиторской и консультационной компании
KPMG.

В 2012-2013 годах осуществлял деятельность в качестве менеджера управления по взаимодействию
с российскими органами государственной власти ОАО «ТНК-ВР Менеджмент».

В 2013-2014 годах работал в Департаменте по взаимодействию с органами государственной власти
и управления ОАО «Нефтяная компания «Роснефть».

С декабря 2014 года – начальник направления энергетических проектов и стратегий Департамента
энергетики БРД ПАО «Газпром нефть».

С июля 2019 года — на должности управляющего директора ООО «Газпромнефть Энергосистемы».

Андрей Олегович женат, есть двое сыновей, увлекается туризмом.

Государственный пожарный надзор (ГПН)

Государственный пожарный надзор (ГПН) — осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о пожарной безопасности, должностными лицами органов ГПН, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Основной задачей ГПН является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий.

Органами ГПН являются:

• федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН;
• структурные подразделения региональных центров по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления ГПН на территориях федеральных округов;
• структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в обл. пожарной безопасности; подразделения ФПС, созданные в закрытых административно-территориальных образованиях.

Руководители соответствующих органов ГПН по должности одновременно являются:

• главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору;
• главными государственными инспекторами закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.

Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению ГПН определяется Правительством РФ. Должностные лица органов ГПН при осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственностью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными законодательством РФ. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов ГПН.

Главный государственный инспектор РФ по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право:

• организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции;
• осуществлять ГПН за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
• вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;
• проводить обследования и проверки территорий, зда­ний, сооружений, помещений организаций и других объектов, в т. ч. в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений;
• входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные помещения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;
• давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности;
• производить в соответствии с дейст­вующим законодательством дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности; вызывать в органы управления и в подразделения ГПН должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
• налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в т. ч. за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц ГПН.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов ГПН определяются Положением о государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном порядке. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, — федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений РФ, а также представительств РФ за рубежом осуществляется в соответствии с положениями ФЗ «О пожарной безопасности», если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, ГПН осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ с градостроительной деятельности.

Лит.: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре».

А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
З |
И |
К |
Л |
М |
Н |
О |
П |
Р |
С |
Т |
У |
Ф |
Х |
Ц |
Ч |
Ш |
Щ |
Э |
Ю |
Я |

ОАО «Газпром нефть» — это ведущая российская нефтяная компания, которая занимает четвертое место среди вертикально-интегрированных организаций по объемам добычи нефти.

Данное предприятие зарегистрировано в Санкт-Петербурге с 2006 года.

Немного из истории компании ОАО  «Газпром нефть»

Вышеуказанное предприятие было образовано в 1955 году под названием «Сибирь нефть» специальным указанном президента РФ Б. Ельцина методом выделения нефтеперерабатывающих и нефтедобывающих активов, которые вывели из состава компании «Роснефть».

Первоначальным руководителем «Сибирь нефть» был Борис Березовский, а со временем управление перешло до Романа Абрамовича.

Виктор Городилов был первым президентом компании. Должность он занимал с 1995 по 1997 год. Но вскоре он покинул должность из-за плохого состояния здоровья. Поэтому был назначен новый президент компании – Андрей Блох, а со временем в том же 1998 году его сменил Евгений Швидлер.

Следует отметить, что владельцы «Сибирь нефть» делали дважды попытку (в 1998 и 2003 годах) объединить компанию с предприятием «ЮКОС». Но  в силу конкретных причин сделка так и не состоялась.

В 2005 году 75,7 % компании было приобретено Группой «Газпром» у «MILLHOUSE Capital», которая принадлежала Роману Абрамовичу. Таким образом, предприятие «Сибирь нефть» вернулось под контроль государства. Сделка состоялась за 13,1 млрд. американских долларов.

В 2006 году 13 мая компания была переименована в ОАО «Газпром нефть». Пост президента занял Александр Рязанов.

20 % акций вышеуказанного предприятия принадлежали до апреля 2009 года итальянской нефтегазовой компании «ENI». Но в этом месяце «Газпром» выкупил данный пакет акций, уплатив за него около 4,1 млрд. американских доллара.

В 2006 году весной руководство компании приняло решение осуществить перерегистрацию предприятия в Санкт-Петербурге. Совет директоров в этом же году приостановил полномочия на вышеуказанной должности Александра Рязанова. Новым президентом ОАО «Газпром нефть» был назначен Александр Дюков.

В 2010 году (в апреле) вышеуказанное предприятие начало процесс производства масел для автомобилей под известным премиальным брендом G-Energy. Все заводы ОАО «Газпром нефть» перешли на выпуск топлива в 2013 году, которое соответствует стандартам «Евро -5».

С 2014 года на Омском заводе смазочных материалов было  введено в работу  комплекс по производству масел для моторов, который на сегодняшний день считается самым мощным на территории РФ.

Слияние и поглощение

Стратегия развития компании  направлена на наращивание акционерной стоимости.  На протяжении многих лет ОАО «Газпром нефть» успешно приобретала предприятия, среди которых:

• Казахстанский ТОО «Битумный завод» (2012 год);
• ЗАО «Рязанский опытный завод нефтехимпродуктов» («2013 год).

Кроме того, в  2013 году руководством ОАО «Газпром нефть» было подписано договорное соглашение с компанией Total на счет создания совместного предприятия, которое будет производить модифицированные битумы и битумные эмульсии, а  также осуществлять их реализацию на внутреннем рынке.

В этом же году ОАО «Газпром нефть» подписала рамочное договорное соглашение с компанией «Petro-Vietnam» (Vietnam Oil and Gas Group), согласно которому регламентируются и конкретно определяются ключевые принципы приобретение существенной доли во вьетнамском НПЗ Dung Quat.

Также следует отметить, что дочерняя компания ОАО «Газпром нефть», которая известная под названием «Газпром Марин Бункер» приобретая бункерные европейские предприятия такие, как румынская «Gazpromneft Marine Bunker Balkan S. A.» и эстонская   «AS Baltic Marine Bunker», вышла на международный рынок и хорошо там укрепилась. Сеть бункерного бизнеса со временем расширялась дальше. Был приобретен бункерный терминал  в порту  Новороссийска, а также для деятельности  в портах Дальнего Востока и Черного моря введено  в эксплуатацию двух новых модерных бункеровщиков.

Структура и руководство ОАО «Газпром нефть»

В состав вышеуказанной компании входят следующие дочерние предприятия:

• ОАО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»;
• ООО «Газпромнефть-Хантос»;
• ЗАО «Газпромнефть Оренбург»;
• Филиал «Газпромнефть – Муравленко»;
• ООО «Газпромнефть-Восток»;
• ОАО «Газпром нефть Марин Бункер»;
• ЗАО «Газпром нефть Аэро».

Также вышеуказанная компания имеет свое долевое участие в зависимых обществах (около 50 %):

• ОАО «НГК»Славнефть»;
• Север Энергия;
• ОАО «Томскнефть».

В структуру ОАО «Газпром нефть» входят и такие нефтеперерабатывающие предприятия, как:

• ОАО «Газпромнефть- Московский НПЗ»;
• Омский НПЗ;
• ОАО «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез».

Следует отметить, что ООО «Газпромнефть – смазочные материалы» обладает производственными активами в Западной Сибири, на территории московской области (Фрязино), а также в Сербии (Нови-Сад) и Италии (Бари).

Многопрофильная компания NIS является крупнейшим зарубежным активом ОАО «Газпром нефть» и занимается разведкой и добычей газа и нефти на территории таких стран, как Босния и Герцеговина, Сербия, Ангола, Румыния и Венгрия.

Руководство

Газовая монополия РФ «Газпром» является владельцем ОАО «Газпром нефть». Она контролирует около 95,68 % ценных бумаг компании. Остальные 4,32 % пакета акций находятся в свободном обращении.

Генеральным директором и Председателем правления вышеуказанной компании является в настоящий момент Александр Дюков. Алексей Миллер занимает должность председателя совета директоров.

Основные направления в деятельности вышеуказанной компании

ОАО «Газпром нефть» осуществяет свою работу в нескольких направлениях.

Добыча нефтепродуктов

Нефтяной эквивалент ОАО «Газпром нефть» в 2013 году увеличился на 4,3 % и составил около 62, 2 млн. тонн. Компания обладает плицензиями на пользование недрами на семидесяти участках, которые расположены в восьми регионах РФ и на шлейфе Печерского моря.

Дочернее предприятие NIS имеет около 69 разрешений на добычу нефти на территории Румынии, Сербии.

Доля высокотехнологичных скважин (то в общем объеме пробуренных) увеличилась с 4 % до 35 %.

Переработка

Объем нефтепереработки в 2013 году составил 42,6 млн. тонн. Около 80 % добываемой нефти ОАО «Газпром нефть» перерабатывает. Основные виды продукции переработки – это:

• мазут (котельное топливо);
• бензин;
• дизельное топливо;
• ароматические углеводороды;
• топливо для реактивных двигателей;
• различные виды смазочных масел;
• сжиженные углеводородные газы;
• катализаторы.

Все нефтеперерабатывающие заводы вышеуказанной компании осуществляют производство битумных материалов.

Реализация

Розничная сеть АЗС, которая функционирует под маркой «Газпромнефть», насчитывает около 1750 заправочных станций на территории России, странах Европы и СНД. Объем среднесуточной реализации через одну АЗС В РФ составляет около 19  млн. тон нефтепродуктов.

В 42 страны поставляет смазочные материалы дочерняя компания ООО «Газпромнефть-Смазочные материалы». За 2013 год она увеличила на 10 % продажу смазок и масел ( в общем объеме на до 492 млн. тонн).

Данное предприятие также осуществляет производство судовых масел под маркой «Texaco» согласно лицензии от компании  «Chevron».

Предприятие «Газпромнефть –Аэро» осуществляет свою деятельность в 44 российских и 125 иностранных аэропортах ( в около 50 государствах). Общий объем продаж авиатоплива в 2013 году вышеуказанной компанией составил 3,4 млн. тонн. Согласно экспертной оценке специалистов, предприятие существенно увеличило свою долю на рынке с 19 % до 23 %.

Продаж битумных материалов по итогам 2013 года также заметно вырос на 20 % и составил около 1,8 млн. тонн.

Дочерняя компания «Газпромнефть Марин Бункер» в этом же году реализовала около 3,2 млн. тонн бункерного топлива.

Стратегия развития ОАО «Газпром нефть»

В своей политике вышеуказанная компания предусматривает осуществление следующих главных задач:

• увеличить объем добычи нефти до 2020 года до 100 млн. тонн в год;
• не менее 50 % должна составлять доля добычи на месторождениях при начальных стадиях разработки;
• 10 % должна быть доля добычи от зарубежных проектов;
• отношение запасов к добыче – 20 лет.

Вышеуказанная компания планирует увеличить до 77 % выход светлых нефтепродуктов в РФ, до 90 % повысить глубину переработки.

Чтобы достигнуть стратегических целей, ОАО «Газпром нефть»  осуществляет формировку на севере ЯНАО новый центр добычи.

Это происходит за счет разработки новых недр:

• Новопортовского месторождения (расположено на территории Ямало-Ненецкого ОА, в Ямальском районе);
• месторождения «СеверЭнергии»;
• Мессояхской группы месторождений (расположена в Ямало-Ненецком ОА,  Тазовском районе, на Гыданском полуострове и включает в себяЗападно-Мессояхский,  аткже Восточно-Мессояхский участки) ;
• Приразломное месторождения (проектный уровень добычи составляет приблизительно 6 млн. тонн в год. Руководство компании предполагает, что он будет обеспечено до 2020 года).
• Долгинское месторождение (расположено в 120 км к югу от архипелага Новая Земля в центральной части Печерского моря). Извлекаемые запасы этих недр специалисты в настоящее время оценивают в 200 млн. тон нефтяного эквивалента.
• Чонский проект, который включает в себя три основных месторождения – Вакунайское, Игнялинское, Тымпучиканское – что расположены на территории Восточной Сибири. На первом и последнем месторождении российская компания работает самостоятельно, а ан Иглинянском – совместно с японскими нефтевиками.

Международные проэкты ОАО «Газпром нефть»

Благодаря деятельности своего крупнейшего зарубежного актива многопрофильной компании NIS, ОАО «Газпром нефть» обладает 69 разрешениями на добычу нефти в таких странах как Сербия, Ангола, Венгрия, Босния и Герцеговина. В 2008 году вышеуказанная компания приобрела 51 % пакета ценных бумаг сербского предприятия «Нефтяная индустрия Сербии».За 2013 год компания NIS осуществила добычу около 1,697 млн. тонн углеводородов.

ОАО «Газпром нефть» совместно с компанией PDVSA в Венесуэле производит разработку месторождения «Хунин-6».

На территории Восточного Ирака в провинции Вассит вышеуказанная российская нефтяная компания в составе консорциума с компаниями TRAO (Турция), Kogas  (Корея), Petronas (Малайзия) и  Oil Exploration Company (Иран), получила право на разработку месторождения «Бадра».Его геологические запасы оцениваются экспертами в 3 млрд. баррелей нефти.

Вышеуказанный проект разработки рассчитан сроком на 20 лет. Затем участники консорциума смогут его еще пролонгировать на 5 лет. В 2017 году планируется повысить добычу нефти до 170 тыс. баррелей в  сутки.

Следует отметить, что месторождение «Бадра» считается одним из самых сложных с точки зрения геологии. Ведь его строение напоминает «слоеный пирог»: известняки чередуются с глинистыми отложениями, что существенно осложняет процесс бурения. Но специалисты успешно преодолели эти трудности  и уже сооружены и испытаны три скважины.

Социальная ответственность

Руководство ОАО «Газпром нефть» приняло специальную программу социальных инвестиций под названием «Родные города». В ее рамках вышеуказанная компания осуществляет прямые  денежные вложение в  социальные объекты,  в тех региона, где наблюдается ее присутствие.

Нефтяники, кроме этого, активно поддерживают развитие спортивной культуры. ОАО «Газпром нефть» является одним из спонсоров омского хоккейного клуба «Авангард», санкт-петербургской футбольной команды «Зенит», сербского футбольного клуба «Цверная звезда», петербургской хоккейной команды СКА.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР — деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (см. НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), (см. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты (см. ОБЪЕКТ ЗАЩИТЫ), территорий, земельных участков, продаваемой пожарно‑технической продукции (см. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ), проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности (см. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ), анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности [1].

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Основной задачей государственного пожарного надзора является защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров (см. ПОЖАР) и ограничение их последствий [3].

Рис. Работа инспектора государственного пожарного надзора

Органами государственного пожарного надзора являются [1]:

·структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

·территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов Российской Федерации, либо органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных им в соответствии со статьей 16.1 [1] полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению федерального государственного пожарного надзора;

·территориальные, объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;

·структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора.

Руководитель соответствующего органа государственного пожарного надзора по должности одновременно является [1]:

· главным государственным инспектором субъекта Российской Федерации по пожарному надзору;

·главным государственным инспектором территориального, объектового, специального или воинского подразделения федеральной противопожарной службы (см. ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ)  по пожарному надзору;

· главным государственным инспектором федерального органа исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки или мобилизационной подготовки и мобилизации по пожарному надзору.

Перечень иных должностных лиц органов государственного пожарного надзора (государственных инспекторов) и соответствующих им прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяется Правительством Российской Федерации. Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорных функций на объектах, являющихся собственностью иностранных юридических лиц или организаций с иностранными инвестициями, пользуются правами, установленными законодательством Российской Федерации. Указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц органов государственного пожарного надзора обязательны для исполнения нижестоящими должностными лицами органов государственного пожарного надзора.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право [1]:

·беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки, посещать объекты защиты, территории, земельные участки и проводить их обследование, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

·выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, территориях, земельных участках, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении пожарно-технической продукции, не соответствующей требованиям [4], а также о предотвращении угрозы возникновения пожара;

·вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

·вызывать в органы государственного пожарного надзора граждан по находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора делам и материалам о пожарах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

·осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, и принимать меры по предотвращению таких административных правонарушений;

·запрашивать и получать от организаций и граждан, в отношении которых проводится проверка соблюдения требований пожарной безопасности, на основании мотивированных письменных запросов документы и (или) информацию, необходимые для проведения проверки, за исключением документов и (или) информации, указанных в части 8 статьи 7 [5];

·производить дознание по делам о пожарах  и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции и порядок организации и осуществления деятельности органов государственного пожарного надзора определяются Положением о государственном пожарном надзоре, утверждаемым в установленном порядке [2]. Государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а на подземных объектах и при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения, — федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области промышленной безопасности [1].

В целях применения при осуществлении федерального государственного пожарного надзора риск-ориентированного подхода используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственные объекты, являющиеся объектами защиты, подлежат отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности [6].

Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска, согласно «Критериям отнесения объектов защиты к определенной категории риска» [6], осуществляется со следующей периодичностью:

·                    для категории высокого риска — один раз в 3 года;

·                    для категории значительного риска — один раз в 4 года;

·                    для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет;

·                    для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:

·        ввода объекта защиты в эксплуатацию;

·        окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты.

Отнесение объектов защиты к категориям риска осуществляется:

а) решением главного государственного инспектора субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска;

б) решением главного государственного инспектора города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к иным категориям риска;

в) решениями главных государственных инспекторов специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к категории риска: высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого.

В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска, то решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска.

Как узнать о пожарной проверке? — см. статью.

Литература

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

2. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

3. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. ЭНЦИКЛОПЕДИЯ. – М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2007. – 416 с.: ил.

4. Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (с изменениями на 23 сентября 2020 года)