Предложите, как улучшить StudyLib
(Для жалоб на нарушения авторских прав, используйте
другую форму
)
Ваш е-мэйл
Заполните, если хотите получить ответ
Оцените наш проект
1
2
3
4
5
1
2014
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ
Руководство оператора центра обслуживания ЕСИА
Версия 1.0
2
Содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ……………………………………………………………………………………………………… 3
1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ………………………………………………………………………………………………………. 4
1.1 Назначение приложения ………………………………………………………………………………………………… 4
1.2 Доступ к приложению ЦО …………………………………………………………………………………………….. 4
1.2.1 Получение статуса Уполномоченной организации …………………………………………………… 4
1.2.2 Регистрация ЦО ………………………………………………………………………………………………………. 5
1.2.3 Регистрация операторов ЦО ……………………………………………………………………………………. 5
1.3 Уровень подготовки оператора ……………………………………………………………………………………… 6
2 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ……………………………………………………………………………………………… 7
2.1 Вход в систему ……………………………………………………………………………………………………………… 7
2.1 Выбор ЦО …………………………………………………………………………………………………………………….. 8
2.2 Установка плагина для работы с электронной подписью ………………………………………………… 9
3 ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ …………………………………………………………………………………………….. 11
3.1 Основной сценарий подтверждения личности пользователя …………………………………………. 11
3.2 Сценарий при наличии нескольких заявок на подтверждение личности пользователя …… 13
3.3 Сценарий подтверждения личности иностранного гражданина …………………………………….. 13
3
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Сокращение /
термин
Наименование / определение
ЕСИА Федеральная государственная информационная система «Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
КЭП Усиленная квалифицированная электронная подпись
ОГВ Орган государственной власти. Федеральные органы исполнительной
власти, государственные внебюджетные фонды, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные
учреждения, многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, а также иные организации,
определенные федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и актами Правительства Российской
Федерации
Пользователь ЕСИА Пользователь информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», зарегистрированный в ЕСИА в качестве физического
лица. Может иметь роли индивидуального предпринимателя,
сотрудника юридического лица, должностного лица ОГВ.
Регламент Регламент взаимодействия участников информационного
взаимодействия с оператором ЕСИА и оператором инфраструктуры
электронного правительства при организации информационно-
технологического взаимодействия информационных систем с
использованием ЕСИА
ЦО Центр обслуживания, в котором осуществляется подтверждение
личности пользователей ЕСИА
4
1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Назначение приложения
Приложение Центра обслуживания (ЦО) – специальное веб-приложение ЕСИА,
осуществляющее поиск и подтверждение заявки на подтверждение учетной записи
пользователя, сформированной пользователем самостоятельно через веб-интерфейс ЕСИА.
1.2 Доступ к приложению ЦО
Приложение ЦО предназначено для работы операторов ЦО. Организация, сотрудники
которой должны иметь доступ к приложению ЦО, должна выполнить следующие шаги:
получить статус Уполномоченной организации;
зарегистрировать в ЕСИА все свои Центры обслуживания;
зарегистрировать в ЕСИА всех операторов, которые должны иметь доступ к
приложению ЦО, назначить им соответствующее полномочие и выдать КЭП.
1.2.1 Получение статуса Уполномоченной организации
Получить доступ к приложению ЦО могут только сотрудники Уполномоченных
организаций – органов и организаций, которые, согласно постановлению Правительства РФ
от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании
государственных и муниципальных услуг», имеют право регистрации в ЕСИА посредством
использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных
электронных подписей.
Для реализации права по подтверждению учетных записей пользователей ЕСИА
органу или организации необходимо выполнить следующие шаги по регистрации
организации и получению ей статуса уполномоченной:
регистрация Уполномоченной организации в качестве юридического лица или органа
государственной власти (ОГВ) в ЕСИА. При регистрации ОГВ следует
руководствоваться Регламентом1;
Направление заявки на присвоение статуса уполномоченной организации в адрес
оператора инфраструктуры электронного правительства (ОАО «Ростелеком»)2.
Данная заявка проходит согласование с оператором ЕСИА – Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае принятия положительного
1 См. п. 4 Регламента.
2 См. п. 12 Регламента.
5
решения по заявке и ее согласования со стороны Минкомсвязи России служба
эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного правительства
присваивает учетной записи организации статус уполномоченной.
1.2.2 Регистрация ЦО
Каждая Уполномоченная организация должна зарегистрировать свои ЦО в ЕСИА. Для
этого необходимо выполнить следующие действия:
передать полный перечень ЦО Уполномоченной организации в службу
эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного правительства,
каждый ЦО должен быть описан следующими параметрами:
— название;
— адрес;
— время работы;
— контактные телефоны;
— дополнительная информация;
— статус (действующий / недействующий)3.
уведомить службу эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного
правительства об открытии отдельных ЦО: только ЦО, имеющие статус
«действующий», будут отображены в ЕСИА.
1.2.3 Регистрация операторов ЦО
Для доступа операторов к приложению ЦО должны быть выполнены следующие
предусловия:
регистрация всех операторов ЦО в ЕСИА в качестве сотрудников Уполномоченной
организации в ЕСИА, т.е. осуществить присоединение всех сотрудников к учетной
записи Уполномоченной организации в ЕСИА;
назначение в ЕСИА всем операторам ЦО полномочия по доступу к приложению ЦО,
включив их в группу доступа «Операторы системы подтверждения личности»;
получение каждым оператором своего средства усиленной квалифицированной
электронной подписи (КЭП)4.
3 Детально процедура описана в Регламенте (п. 13).
4 Процедура подтверждения учетных записей ЕСИА с помощью приложения ЦО предполагает подписание
каждой заявки на подтверждение личности с помощью КЭП оператора ЦО.
6
1.3 Уровень подготовки оператора
Операторы ЦО должны иметь навыки в работе с применением технических и
программных средств уровня Windows XP и выше или их аналогов.
7
2 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ
2.1 Вход в систему
Вход в приложение ЦО в демонстрационной среде осуществляется по следующей
ссылке:
https://<hostname>/ra
После этого потребуется произвести аутентификацию в ЕСИА (рис. 1).
Аутентификация возможна только с помощью КЭП оператора ЦО. Для этого необходимо:
установить плагин для работы с электронной подписью (п. 2.2)5;
подключить средство электронной подписи и нажать по ссылке «Средства
электронной подписи»;
выбрать сертификат ключа проверки электронной подписи (рис. 2);
ввести пин-код (рис. 3).
Рисунок 1 – Страница аутентификации ЕСИА
5 Установка плагина необходима только при первом входе в приложения с данного рабочего места.
8
Рисунок 2 – Выбор сертификата ключа проверки электронной подписи
Рисунок 3 – Ввод пин-кода
После успешного ввода пин-кода будет произведен выбор ЦО (если вход
осуществляется в первый раз).
2.1 Выбор ЦО
Оператор ЦО должен указать ЦО, в котором он работает (рис. 4). Данная операция
связана с необходимостью отслеживать действия оператора и фиксировать ЦО, из которого
выполняется операция подтверждения.
Выбор ЦО осуществляется только при первой аутентификации данного оператора.
При следующих входах выбор будет сделан автоматически. Если оператор выполняет свою
работу в разных ЦО, то он может сменить свой центр обслуживания, нажав на ссылку
«Сменить центр обслуживания» в шапке веб-приложения.
Рисунок 4 – Выбор центра обслуживания
9
2.2 Установка плагина для работы с электронной подписью
Для входа в систему ЦО и при подтверждении личности пользователей оператор ЦО
должен использовать средство квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Для корректной работы Приложения ЦО с КЭП необходимо предварительно
установить специальный плагин. Для начала установки плагина можно воспользоваться:
дистрибутивом плагина;
ссылкой «Plugin для работы с электронной подписью» во всплывающем окне,
появляющемся при первой попытке использовать средство электронной подписи (рис.
5).
Рисунок 5 – Страница установки плагина
Загрузка плагина начнется автоматически (см. рис. 6).
Рисунок 6 – Окно загрузки плагина
Нажмите кнопку «Запуск». Отобразится мастер установки плагина (рис. 7).
10
Рисунок 7 – Мастер установки плагина
Следуйте инструкциям мастера установки. После завершения установки
перезапустите браузер.
Для корректной работы с электронной подписью в браузере Internet Explorer
необходимо добавить адрес https://esia.gosuslugi.ru в список надёжных узлов. Для этого
следует:
зайти в «Свойства обозревателя»;
выбрать закладку «Безопасность»;
выбрать зону для настройки параметров безопасности – «Надежные узлы», нажать на
кнопку «Узлы»;
в поле «Добавить в зону следующий узел» ввести адрес https://esia.gosuslugi.ru и
нажать «Добавить»;
закрыть данное окно.
11
3 ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ
3.1 Основной сценарий подтверждения личности пользователя
Основная функция Приложения ЦО – подтверждение личности пользователя –
гражданина РФ, самостоятельно оформившего заявку на подтверждение личности в своем
профиле пользователя ЕСИА.
При обращении пользователя в ЦО уполномоченной организации он должен иметь с
собой указанный в заявке на подтверждение личности документ, удостоверяющий его
личность. Для граждан РФ в качестве такого документа может выступать только паспорт
гражданина РФ.
Оператор ЦО для подтверждения личности пользователя должен осуществить
следующую последовательность действий:
1. Произвести идентификацию лица, обратившегося за подтверждением личности,
убедиться в том, что его внешность соответствует фотографии в предъявляемом
документе.
2. В приложении ЦО выбрать тип документа, удостоверяющего личность, и ввести
данные этого документа в строку поиска учетных записей (рис. 8).
Рисунок 8 – Ввод данных документа
Дальнейшие действия зависят от результатов поиска заявки на подтверждение
личности:
Если система возвращает статус: «Учетная запись пользователя найдена», то
происходит отображение текста заявления на подтверждение личности пользователя (рис. 9).
12
Рисунок 9 – Заявление на подтверждение личности пользователя
Оператор ЦО выполняет подтверждение, форма и действие подписываются КЭП
оператора. Скриншот страницы с результатом успешного подтверждения личности приведен
на рисунке 10.
Рисунок 10 – Результат успешного подтверждения личности
Если ЕСИА не находит заявку на подтверждение личности и система возвращает
статус: «По запросу ничего не найдено». Оператор ЦО должен сообщить пользователю, что
ему необходимо зарегистрироваться в ЕСИА, заполнить заявку на подтверждение своей
учетной записи, а также дождаться проверки своих данных в ЕСИА. О возможности
обратиться в уполномоченную организацию пользователь предварительно уведомляется в
личном профиле ЕСИА, а также по подтвержденным в ЕСИА контактам;
Если ЕСИА находит несколько заявок на подтверждение личности, то следует
воспользоваться дополнительным сценарием – см. п. 3.2.
13
3.2 Сценарий при наличии нескольких заявок на
подтверждение личности пользователя
Если ЕСИА находит несколько заявок на подтверждение личности по введенным
паспортным данным, то система отображает следующее сообщение: «С указанными
данными найдено несколько заявок на подтверждение личности. Для уточнения результатов
поиска введите подтвержденный номер мобильного телефона или адрес электронной почты,
указанный пользователем в его учетной записи».
Оператор должен спросить у пользователя подтвержденный контакт (мобильный
телефон или адрес электронной почты), который был использован им при регистрации
учетной записи.
Далее оператор должен ввести в появившемся поле данные одного контакта
пользователя (рис. 11).
Рисунок 11 – Ввод номера мобильного телефона или адреса электронной почты
ЕСИА произведет повторный поиск заявки на подтверждение учетной записи по
уточненным данным.
3.3 Сценарий подтверждения личности иностранного
гражданина
При подтверждении личности иностранного гражданина следует учитывать
следующие особенности:
14
1. При идентификации лица, обратившегося за подтверждением личности, следует
помнить, что предъявляемый документ – это документ, который был указан в
заявке на подтверждении личности; для иностранных граждан этот тот документ,
по которому был получен СНИЛС в Пенсионном фонде России.
2. В качестве типа документа необходимо выбрать «Документ иностранного
гражданина».
3. Серия и номер документа иностранного гражданина вводятся в отдельных полях
(рис. 12).
Рисунок 12 – Подтверждение личности иностранного гражданина
1
2014
ЕДИНАЯ СИСТЕМА ИДЕНТИФИКАЦИИ И АУТЕНТИФИКАЦИИ
Руководство оператора центра обслуживания ЕСИА
Версия 1.0
2
Содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ……………………………………………………………………………………………………… 3
1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ………………………………………………………………………………………………………. 4
1.1 Назначение приложения ………………………………………………………………………………………………… 4
1.2 Доступ к приложению ЦО …………………………………………………………………………………………….. 4
1.2.1 Получение статуса Уполномоченной организации …………………………………………………… 4
1.2.2 Регистрация ЦО ………………………………………………………………………………………………………. 5
1.2.3 Регистрация операторов ЦО ……………………………………………………………………………………. 5
1.3 Уровень подготовки оператора ……………………………………………………………………………………… 6
2 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ……………………………………………………………………………………………… 7
2.1 Вход в систему ……………………………………………………………………………………………………………… 7
2.1 Выбор ЦО …………………………………………………………………………………………………………………….. 8
2.2 Установка плагина для работы с электронной подписью ………………………………………………… 9
3 ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ …………………………………………………………………………………………….. 11
3.1 Основной сценарий подтверждения личности пользователя …………………………………………. 11
3.2 Сценарий при наличии нескольких заявок на подтверждение личности пользователя …… 13
3.3 Сценарий подтверждения личности иностранного гражданина …………………………………….. 13
3
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Сокращение /
термин
Наименование / определение
ЕСИА Федеральная государственная информационная система «Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
КЭП Усиленная квалифицированная электронная подпись
ОГВ Орган государственной власти. Федеральные органы исполнительной
власти, государственные внебюджетные фонды, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные
учреждения, многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, а также иные организации,
определенные федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и актами Правительства Российской
Федерации
Пользователь ЕСИА Пользователь информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», зарегистрированный в ЕСИА в качестве физического
лица. Может иметь роли индивидуального предпринимателя,
сотрудника юридического лица, должностного лица ОГВ.
Регламент Регламент взаимодействия участников информационного
взаимодействия с оператором ЕСИА и оператором инфраструктуры
электронного правительства при организации информационно-
технологического взаимодействия информационных систем с
использованием ЕСИА
ЦО Центр обслуживания, в котором осуществляется подтверждение
личности пользователей ЕСИА
4
1 ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Назначение приложения
Приложение Центра обслуживания (ЦО) – специальное веб-приложение ЕСИА,
осуществляющее поиск и подтверждение заявки на подтверждение учетной записи
пользователя, сформированной пользователем самостоятельно через веб-интерфейс ЕСИА.
1.2 Доступ к приложению ЦО
Приложение ЦО предназначено для работы операторов ЦО. Организация, сотрудники
которой должны иметь доступ к приложению ЦО, должна выполнить следующие шаги:
получить статус Уполномоченной организации;
зарегистрировать в ЕСИА все свои Центры обслуживания;
зарегистрировать в ЕСИА всех операторов, которые должны иметь доступ к
приложению ЦО, назначить им соответствующее полномочие и выдать КЭП.
1.2.1 Получение статуса Уполномоченной организации
Получить доступ к приложению ЦО могут только сотрудники Уполномоченных
организаций – органов и организаций, которые, согласно постановлению Правительства РФ
от 25 января 2013 г. № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании
государственных и муниципальных услуг», имеют право регистрации в ЕСИА посредством
использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных
электронных подписей.
Для реализации права по подтверждению учетных записей пользователей ЕСИА
органу или организации необходимо выполнить следующие шаги по регистрации
организации и получению ей статуса уполномоченной:
регистрация Уполномоченной организации в качестве юридического лица или органа
государственной власти (ОГВ) в ЕСИА. При регистрации ОГВ следует
руководствоваться Регламентом1;
Направление заявки на присвоение статуса уполномоченной организации в адрес
оператора инфраструктуры электронного правительства (ОАО «Ростелеком»)2.
Данная заявка проходит согласование с оператором ЕСИА – Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации. В случае принятия положительного
1 См. п. 4 Регламента.
2 См. п. 12 Регламента.
5
решения по заявке и ее согласования со стороны Минкомсвязи России служба
эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного правительства
присваивает учетной записи организации статус уполномоченной.
1.2.2 Регистрация ЦО
Каждая Уполномоченная организация должна зарегистрировать свои ЦО в ЕСИА. Для
этого необходимо выполнить следующие действия:
передать полный перечень ЦО Уполномоченной организации в службу
эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного правительства,
каждый ЦО должен быть описан следующими параметрами:
— название;
— адрес;
— время работы;
— контактные телефоны;
— дополнительная информация;
— статус (действующий / недействующий)3.
уведомить службу эксплуатации ЕСИА оператора инфраструктуры электронного
правительства об открытии отдельных ЦО: только ЦО, имеющие статус
«действующий», будут отображены в ЕСИА.
1.2.3 Регистрация операторов ЦО
Для доступа операторов к приложению ЦО должны быть выполнены следующие
предусловия:
регистрация всех операторов ЦО в ЕСИА в качестве сотрудников Уполномоченной
организации в ЕСИА, т.е. осуществить присоединение всех сотрудников к учетной
записи Уполномоченной организации в ЕСИА;
назначение в ЕСИА всем операторам ЦО полномочия по доступу к приложению ЦО,
включив их в группу доступа «Операторы системы подтверждения личности»;
получение каждым оператором своего средства усиленной квалифицированной
электронной подписи (КЭП)4.
3 Детально процедура описана в Регламенте (п. 13).
4 Процедура подтверждения учетных записей ЕСИА с помощью приложения ЦО предполагает подписание
каждой заявки на подтверждение личности с помощью КЭП оператора ЦО.
6
1.3 Уровень подготовки оператора
Операторы ЦО должны иметь навыки в работе с применением технических и
программных средств уровня Windows XP и выше или их аналогов.
7
2 ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ
2.1 Вход в систему
Вход в приложение ЦО в демонстрационной среде осуществляется по следующей
ссылке:
https://<hostname>/ra
После этого потребуется произвести аутентификацию в ЕСИА (рис. 1).
Аутентификация возможна только с помощью КЭП оператора ЦО. Для этого необходимо:
установить плагин для работы с электронной подписью (п. 2.2)5;
подключить средство электронной подписи и нажать по ссылке «Средства
электронной подписи»;
выбрать сертификат ключа проверки электронной подписи (рис. 2);
ввести пин-код (рис. 3).
Рисунок 1 – Страница аутентификации ЕСИА
5 Установка плагина необходима только при первом входе в приложения с данного рабочего места.
8
Рисунок 2 – Выбор сертификата ключа проверки электронной подписи
Рисунок 3 – Ввод пин-кода
После успешного ввода пин-кода будет произведен выбор ЦО (если вход
осуществляется в первый раз).
2.1 Выбор ЦО
Оператор ЦО должен указать ЦО, в котором он работает (рис. 4). Данная операция
связана с необходимостью отслеживать действия оператора и фиксировать ЦО, из которого
выполняется операция подтверждения.
Выбор ЦО осуществляется только при первой аутентификации данного оператора.
При следующих входах выбор будет сделан автоматически. Если оператор выполняет свою
работу в разных ЦО, то он может сменить свой центр обслуживания, нажав на ссылку
«Сменить центр обслуживания» в шапке веб-приложения.
Рисунок 4 – Выбор центра обслуживания
9
2.2 Установка плагина для работы с электронной подписью
Для входа в систему ЦО и при подтверждении личности пользователей оператор ЦО
должен использовать средство квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Для корректной работы Приложения ЦО с КЭП необходимо предварительно
установить специальный плагин. Для начала установки плагина можно воспользоваться:
дистрибутивом плагина;
ссылкой «Plugin для работы с электронной подписью» во всплывающем окне,
появляющемся при первой попытке использовать средство электронной подписи (рис.
5).
Рисунок 5 – Страница установки плагина
Загрузка плагина начнется автоматически (см. рис. 6).
Рисунок 6 – Окно загрузки плагина
Нажмите кнопку «Запуск». Отобразится мастер установки плагина (рис. 7).
10
Рисунок 7 – Мастер установки плагина
Следуйте инструкциям мастера установки. После завершения установки
перезапустите браузер.
Для корректной работы с электронной подписью в браузере Internet Explorer
необходимо добавить адрес https://esia.gosuslugi.ru в список надёжных узлов. Для этого
следует:
зайти в «Свойства обозревателя»;
выбрать закладку «Безопасность»;
выбрать зону для настройки параметров безопасности – «Надежные узлы», нажать на
кнопку «Узлы»;
в поле «Добавить в зону следующий узел» ввести адрес https://esia.gosuslugi.ru и
нажать «Добавить»;
закрыть данное окно.
11
3 ОПИСАНИЕ ОПЕРАЦИЙ
3.1 Основной сценарий подтверждения личности пользователя
Основная функция Приложения ЦО – подтверждение личности пользователя –
гражданина РФ, самостоятельно оформившего заявку на подтверждение личности в своем
профиле пользователя ЕСИА.
При обращении пользователя в ЦО уполномоченной организации он должен иметь с
собой указанный в заявке на подтверждение личности документ, удостоверяющий его
личность. Для граждан РФ в качестве такого документа может выступать только паспорт
гражданина РФ.
Оператор ЦО для подтверждения личности пользователя должен осуществить
следующую последовательность действий:
1. Произвести идентификацию лица, обратившегося за подтверждением личности,
убедиться в том, что его внешность соответствует фотографии в предъявляемом
документе.
2. В приложении ЦО выбрать тип документа, удостоверяющего личность, и ввести
данные этого документа в строку поиска учетных записей (рис. 8).
Рисунок 8 – Ввод данных документа
Дальнейшие действия зависят от результатов поиска заявки на подтверждение
личности:
Если система возвращает статус: «Учетная запись пользователя найдена», то
происходит отображение текста заявления на подтверждение личности пользователя (рис. 9).
12
Рисунок 9 – Заявление на подтверждение личности пользователя
Оператор ЦО выполняет подтверждение, форма и действие подписываются КЭП
оператора. Скриншот страницы с результатом успешного подтверждения личности приведен
на рисунке 10.
Рисунок 10 – Результат успешного подтверждения личности
Если ЕСИА не находит заявку на подтверждение личности и система возвращает
статус: «По запросу ничего не найдено». Оператор ЦО должен сообщить пользователю, что
ему необходимо зарегистрироваться в ЕСИА, заполнить заявку на подтверждение своей
учетной записи, а также дождаться проверки своих данных в ЕСИА. О возможности
обратиться в уполномоченную организацию пользователь предварительно уведомляется в
личном профиле ЕСИА, а также по подтвержденным в ЕСИА контактам;
Если ЕСИА находит несколько заявок на подтверждение личности, то следует
воспользоваться дополнительным сценарием – см. п. 3.2.
13
3.2 Сценарий при наличии нескольких заявок на
подтверждение личности пользователя
Если ЕСИА находит несколько заявок на подтверждение личности по введенным
паспортным данным, то система отображает следующее сообщение: «С указанными
данными найдено несколько заявок на подтверждение личности. Для уточнения результатов
поиска введите подтвержденный номер мобильного телефона или адрес электронной почты,
указанный пользователем в его учетной записи».
Оператор должен спросить у пользователя подтвержденный контакт (мобильный
телефон или адрес электронной почты), который был использован им при регистрации
учетной записи.
Далее оператор должен ввести в появившемся поле данные одного контакта
пользователя (рис. 11).
Рисунок 11 – Ввод номера мобильного телефона или адреса электронной почты
ЕСИА произведет повторный поиск заявки на подтверждение учетной записи по
уточненным данным.
3.3 Сценарий подтверждения личности иностранного
гражданина
При подтверждении личности иностранного гражданина следует учитывать
следующие особенности:
14
1. При идентификации лица, обратившегося за подтверждением личности, следует
помнить, что предъявляемый документ – это документ, который был указан в
заявке на подтверждении личности; для иностранных граждан этот тот документ,
по которому был получен СНИЛС в Пенсионном фонде России.
2. В качестве типа документа необходимо выбрать «Документ иностранного
гражданина».
3. Серия и номер документа иностранного гражданина вводятся в отдельных полях
(рис. 12).
Рисунок 12 – Подтверждение личности иностранного гражданина
Дорожная карта по внедрению АРМ ЕСИАДля организации пунктов подтверждения учетных записей ЕСИА с использованием web-приложения (АРМ ЕСИА) необходимо пройти ряд регламентных процедур и мероприятий.
- Ознакомиться со следующими документами:
- Регламент информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства (далее – Регламент). Актуальную версию можно скачать по ссылке http://minsvyaz.ru/ru/documents/4244/.
- Руководство пользователя ЕСИА http://minsvyaz.ru/ru/documents/4240/.
- Каждый орган исполнительной власти (ОГВ) или иная и организация, планирующая подтверждать учетные записи пользователей ЕСИА с помощью АРМ ЕСИА, должна пройти процедуру регистрации ОГВ в ЕСИА (см. дорожную карту по регистрации ОГВ в ЕСИА).
- Руководитель, уполномоченное лицо и сотрудники ОГВ, которые будут осуществлять подтверждение личности граждан (Операторы) должны иметь или, при отсутствии, получить УКЭП, содержащий сведения о принадлежности лица к данной организации (ЭП-СП).
- Руководитель, уполномоченное лицо и сотрудники ОГВ должны зарегистрироваться в ЕСИА в качестве физического лица и иметь подтвержденную учетную запись в ЕСИА. Для регистрации в ЕСИА необходимо перейти по ссылке https://esia.gosuslugi.ru/registration/. (Подтвердить учетную запись физического лица можно с использованием УКЭП).
- После получения подтверждения статуса ОГВ руководитель приглашает сотрудников ОГВ, которые будут выполнять подтверждение личности гражданина, к профилю ОГВ (Действия описаны в п.п.1.1-1.6 Инструкции (см. Приложение 2 к Дорожной карте). Руководитель так же вправе назначить любого сотрудника уполномоченным выполнять роль администратора профиля ОГВ, путем проставления соответствующего признака при добавлении этого сотрудника.
- Орган/организация, на базе которой планируется организовать пункт активации ПЭП и имеющие собственный ОГРН, должны подать заявку на регистрацию в регистре органов/организаций имеющих право создания (замены) и выдачи ПЭП (Приложение З Регламента http://minsvyaz.ru/ru/documents/4244/). Подробный порядок действий описан в п. 12 Регламента
Важно:В случае если орган имеет сеть территориальных отделений или филиалов с тем же ОГРН, подавать заявку необходимо только одну, на головную организацию.
- После исполнения заявки по Приложению З Регламента руководитель или уполномоченное лицо с правами администратора профиля ОГВ включает приглашенных сотрудников в соответствующую группу доступа Системы «АРМ Центра обслуживания (уполномоченной организации)». (Действия описаны в п.п.2.1-2.8 Инструкции (см. Приложение 2 к данной Дорожной карте).
- После выполнения заявки по Приложению З центру обслуживания будут доступна только роль подтверждения личности граждан, когда гражданин уже начал регистрацию на ЕПГУ www.gosuslugi.ru и обратился в центр обслуживания за подтверждением личности). Для наделения сотрудников организуемого центра обслуживания полным списком полномочий (первичная регистрация граждан, подтверждением личности, восстановление пароля и удаление учетной записи) необходимо выполнить заявку по Приложению И (п. 12 Регламента http://minsvyaz.ru/ru/documents/4244/). Важно: В заявке по Приложению И нужно указать номер заявки на использование ЕСИА и создание записи регистра органов и организаций, имеющих право создания (замены) и выдачи ключа простой электронной подписи. Это номер в рамках которого была выполнена заявка по Приложению З вида: SCR#NNNNNN).
- Добавление центров обслуживания, а так же операции с ранее добавленными центрами обслуживания (изменения данных об адресе, географических координатах, признака отображения на карте, оказываемых сервисах, времени работы, контактов или дополнительной информации) выполняются в соответствии п. 15 Регламента. (см соответствующий пункт Актуального регламента). Для добавления центров обслуживания необходимо выполнение действий через технологический портал (вкладка «Сервисы»), доступный по ссылке: https://esia.gosuslugi.ru/console/tech/. Подробное руководство по использованию технологического портала — http://minsvyaz.ru/ru/documents/4545/. Доступ к Техпорталу имеют сотрудники организации, включенные в специальную группу «Технологический портал» в профиле органа власти на вкладке «Доступ к системам».
- Для работы с АРМ ЕСИА необходимо обеспечить наличие рабочего места оператора, соответствующего требованиям:
- операционная система: Windows XP, Windows Vista, Windows 7;
- веб-браузер версий, официально поддерживаемых производителями: Internet Explorer, Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Apple Safari;
- наличие аппаратных средств для подключения носителя закрытого ключа квалифицированной электронной подписи;
- наличие бесперебойного канала связи с доступом в Интернет;
- квалифицированная электронная подпись у специалиста, который будет производить активацию ПЭП;
- установить плагин для работы с электронной подписью (Приложение 3 дорожной карты).
- Пользователи для работы с АРМ ЕСИА должны иметь навыки в работе с применением технических и программных средств уровня Windows XP и выше или их аналогов.
- Для начала использования веб-приложения АРМ ЕСИА необходимо запустить на рабочем месте оператора ПЭП совместимый браузер (см. п. 6 дорожной карты) и ввести в адресной строке следующий адрес: https://esia.gosuslugi.ru/ra.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ!!! В Центре обслуживания должно быть несколько специалистов, осуществляющих деятельность по созданию (замене) и выдаче ПЭП.
Требование связано с тем, что возможны различные ситуации: ответственный работник ушел в отпуск, либо сломался компьютер, где установлено веб-приложение АРМ ЕСИА, либо какие-либо проблемы с электронной подписью ответственного сотрудника и т.п. В случае, если в ЦО возникла подобная ситуация и имеется только один специалист по выдаче ПЭП, это может привести к невозможности предоставления услуги. Заявители имеют право и в большинстве случаев точно обратятся с жалобой на ЦО. В результате ТП ЕСИА может заблокировать ЦО и скрыть его с карты.
Действия в случае невозможности предоставления услуги по созданию (замене) и выдаче ПЭП в ЦО:
- Если так случилось, что в ЦО возникла ситуация, препятствующая предоставлению услуги и нет другого специалиста по выдаче ПЭП, специалист, к которому обратился заявитель должен объяснить ему причины невозможности предоставления услуги, порекомендовать обратиться в другой, находящийся поблизости ЦО, назвать его адресные и контактные данные.
- Как только обнаружили, что ЦО не может предоставить услугу по подтверждению личности в ЕСИА, следует сразу скрыть ЦО с карты. Данное действие может осуществить только сотрудник с правами администратора технологического портала ЕСИА. Пройдите по ссылке http://esia.gosuslugi.ru/console/tech. Авторизуйтесь на техпортале ЕСИА. Нажмите на кнопку «Редактирование» (карандаш). Смените статус на «Недействующий» (когда причины, препятствующие предоставлению услуги, будут устранены, требуется снова сменить статус на «Действующий»).
Приложение 1
Инструкция
по получению доступа к приложению Центра обслуживания ЕСИА
-
Присоединение специалиста в качестве сотрудника к учетной записи Оператора выдачи ключа ПЭП в ЕСИА
Администратор Оператора выдачи ключа ПЭП должен осуществить следующие действия:
- Перейти к просмотру списка организаций, которыми управляет администратор. Для этого необходимо Личном кабинете Единого портала государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/pgu/) нажать на кнопку «Перейти к редактированию»:
И перейти во вкладку «Организации» главного меню:
Возможны также следующие способы перехода к списку организаций:
- вход в личный профиль по прямой ссылке (https://esia.gosuslugi.ru) и переход во вкладку «Организации»;
- вход по прямой ссылке:
https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/emps.xhtml1
- В случае, если в списке отображается несколько организаций, выбрать организацию, к которой необходимо присоединить сотрудника.
- Перейти во вкладку «Сотрудники организации».
- Нажать на кнопку «Пригласить нового участника».
- Ввести данные приглашаемого специалиста – адрес электронной почты, фамилию и имя (отчество, СНИЛС – при необходимости 2). В качестве адреса электронной почты необходимо указать любой адрес, к которому имеет доступ специалист (в профиле этого сотрудника данный адрес может быть не указан).
- Нажать «Пригласить».
Специалист ЦО получит ссылку по указанному адресу электронной почты. После того, как он воспользуется ссылкой и авторизуется в ЕСИА (т.е. войдет по паролю или электронной подписи), он будет присоединен к организации – Оператору выдачи ключа ПЭП.
-
Включение специалиста в группу доступа «Операторы системы подтверждения личности».
После присоединения специалиста к учетной записи Оператора выдачи ключа ПЭП в качестве сотрудника, его необходимо включить в специальную группу «Операторы системы подтверждения личности» для доступа к приложению ЦО.
Для этого администратор Оператора выдачи ключа ПЭП должен осуществить следующие действия:
- Перейти к просмотру списка организаций, которыми управляет администратор. Для этого необходимо Личном кабинете Единого портала государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/pgu/) нажать на кнопку «Перейти к редактированию»:
И перейти во вкладку «Организации» главного меню:
Возможны также следующие способы перехода к списку организаций:
- вход в личный профиль по прямой ссылке (https://esia.gosuslugi.ru) и переход во вкладку «Организации»;
- вход по прямой ссылке:
https://esia.gosuslugi.ru/profile/user/emps.xhtml
- В случае, если в списке отображается несколько организаций, выбрать организацию, в которой состоит специалист.
- Перейти во вкладку «Доступ к системам».
- В перечне систем найти систему «АРМ Центра обслуживания (уполномоченной организации)».
- Нажать на ссылку «Включить в группу» для добавления нового сотрудника в группу «Специалисты по подтверждению личности». Появится всплывающее окно:
- Во всплывающем окне нажать на кнопку «Добавить участников». Ввести не менее трех букв ФИО добавляемого специалиста ЦО, выбрать его ФИО и нажать «Добавить».
- Убедиться в том, что специалист внесен в перечень участников группы.
- Закрыть всплывающее окно.
После выполнения этих действий специалист сможет осуществить вход в приложение ЦО с использованием своей КЭП.
Ссылка для входа в приложение ЦО: https://esia.gosuslugi.ru/ra
Приложение 2
Установка плагина для работы с электронной подписью
Если для входа в веб-приложение «Профиль ОГВ» пользователь может использовать средство квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Для корректной работы необходимо предварительно установить специальный плагин. Для начала установки плагина можно воспользоваться:
- дистрибутивом плагина;
- ссылкой «Plugin для работы с электронной подписью» во всплывающем окне, появляющемся при первой попытке использовать средство электронной подписи (рис. Рисунок ).
Рисунок – Страница установки плагина
Загрузка плагина начнется автоматически (см. рис. Рисунок ).
Рисунок – Окно загрузки плагина
Нажмите кнопку «Запуск». Отобразится мастер установки плагина (рис. Рисунок ).
Рисунок – Мастер установки плагина
Следуйте инструкциям мастера установки. После завершения установки перезапустите браузер.
Для корректной работы с электронной подписью в браузере Internet Explorer необходимо добавить адрес https://esia.gosuslugi.ru в список надёжных узлов. Для этого следует:
- зайти в «Свойства обозревателя»;
- выбрать закладку «Безопасность»;
- выбрать зону для настройки параметров безопасности – «Надежные узлы», нажать на кнопку «Узлы»;
- в поле «Добавить в зону следующий узел» ввести адрес https://esia.gosuslugi.ru и нажать «Добавить»;
закрыть данное окно.