Руководство осло год - RukovodstvoRus.ru - инструкции пользования и руководства

ВОПРОСЫ ИЗМЕРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РуководствоОсло

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СБОРУ И АНАЛИЗУ ДАННЫХ ПО ИННОВАЦИЯМ

Третье издание

Совместная публикация ОЭСР и Евростата

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЕ БЮРО ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ

Перевод на русский язык, издание второе исправленное

Москва, 2010

ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ

ОЭСР является уникальным форумом, где правительства 30 демократических стран совместно работают над решением экономических, социальных и экологических проблем, порождаемых глобализацией. Цель ОЭСР — помочь правительствам различных государств реагировать на такие новые явления и задачи, как корпоративное управление, информационная экономика и проблемы старения населения. Организация предоставляет интеллектуальную среду, в которой правительства могут сопоставлять политический опыт, искать ответы на общие проблемы, выявлять удачные схемы практических действий и работать над координацией внутренней и международной политики.

Странами — членами ОЭСР являются Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция, Швейцария и Япония. Комиссия Европейских сообществ принимает участие в деятельности ОЭСР.

Издательство ОЭСР широко распространяет результаты статистических обозрений, выполненных Организацией, и ее исследований по экономическим, социальным и экологическим вопросам, а также конвенции, руководства и стандарты, согласованные в сообществе ее членов.

Эторуководство одобрено Комитетом ОЭСР по научной и технологической политике (CSTP), Комитетом ОЭСР по статистике (CSTATJ и Рабочей группой Евростата по

статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI).

Оригинал опубликован ОЭСР и ЕС на английском и французском языках под заглавием: Oslo Manual:

Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data, 3rd Edition Manuel d’Oslo: Principes directeurs pour le recueil et [‘interpretation des donnees sur l’innovation, 3e edition

Опубликовано по соглашению с ОЭСР, Париж. Русское издание осуществлено государственным учреждением «Центр исследований и статистики науки» (ЦИСН] Министерства образования и науки РФ. Соответствие перевода оригинальному тексту обеспечено ЦИСН.

ISBN 5-7602-0173-5

Руководство по сбору и анализу данных по инновациям

05/10/2010 13:21 http://mon.gov.ru/files/materials/7766/ruk.oslo.doc

В целях формирования единого понимания инновационной деятельности на основе международной практики, выработки понятийного аппарата и закрепления соответствующих норм в российском законодательстве Минобрнауки России подготовлен перевод «Руководства Осло» — общепризнанного в мире справочного и методологического издания в области инноваций, разработанного и утвержденного Организацией экономического сотрудничества и развития. Свои замечания и предложения по данному материалу прошу направлять на электронный адрес Департамента международной интеграции (E-mail: d11@mon.gov.ru)

Приложение: 3-е издание Руководства Осло в электронной форме.

Директор департамента

С.В. Иванец

ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Впервые на русском языке вниманию читателя предлагается новая редакция «Руководства по сбору и анализу данных по инновациям (Руководство Осло)». Данное Руководство является основным методологическим документом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в области инноваций как для стран, непосредственно участвующих в деятельности ОЭСР, так и ряда стран Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки, не являющихся пока членами этой организации.

Если судить по названию документа, то речь идет о частной статистической проблеме — измерении инноваций. Но значение Руководства Осло гораздо шире. По сути, данный документ — ключ к пониманию инновационных процессов и связанных с ними феноменов. В основе Руководства лежит очевидная логика: прежде чем приступать к измерению явления, необходимо постичь его суть. О том, что это является непростой задачей, свидетельствует и российская практика.

Страна находится сегодня в начале пути построения современной инновационной экономики. Хотя многое уже сделано, гораздо большее предстоит.

Трудность и новизна этого пути для России порождает массу методологических проблем, которые надо решать, и вопросов, на которые надо отвечать. Вполне естественно наличие многообразия мнений не только по поводу путей к поставленной цели, но и по основным понятиям и содержанию процесса. Дискуссионность понятий, отсутствие согласованности в формулировках порождают неуверенность и нечеткость в действиях, что в свою очередь приводит к распылению сил созидания и их тяге в противоположные стороны. Поэтому сегодня, как никогда важно найти взаимопонимание хотя бы на терминологическом уровне.

В этом контексте публикация Руководства Осло на русском языке — существенный шаг в нужном направлении. Он очень важен для нас, поскольку позволяет

воспользоваться плодами более чем двадцатилетней аналитической работы групп экспертов из ведущих стран мира, создавших согласованную методологическую базу в области понятийного аппарата инновационного процесса, его измерения и анализа.

Использование плодотворных результатов этого фундаментального труда дает возможность:

извлекать уроки из чужих ошибок, не повторяя их; искать новые пути инновационного развития, действуя в едином с междуна-

родным сообществом методологическом пространстве; использовать в России опыт многих стран по строительству институтов инно-

вационного развития; проводить международные сопоставления;

обнаруживать узкие места и конкурентные преимущества в инновационной сфере страны.

Процесс развития данного Руководства носит перманентный характер: постоянно работают фокус-группы, которые занимаются ревизией и совершенствованием его положений. Поэтому Руководство Осло нельзя считать завершенным трудом.

Предлагаемая редакция документа фиксирует состояние дел на 2005 год.

Результатом последних лет работы над документом явились предложения по расширению числа статистически наблюдаемых компонент инновации. Стало возможным проводить измерения маркетинговых и организационных инноваций. Разработана система понятий, определяющая эти типы инноваций и связанные с ними процессы, а также методология их измерения.

В последующем развитии Руководства Осло хотелось бы видеть участие и российских специалистов. Активизация российских исследований в этой области позволяет надеяться, что российские специалисты способны внести свой весомый вклад в содержание следующей версии Руководства Осло.

В заключение хотелось бы сказать читателю, что изучение Руководства требует внимания и творческого подхода. Оно будет полезно и необходимо всякому, чья профессиональная деятельность связана с процессами мониторинга, анализа и регулирования, а также законодательного обеспечения инновационного процесса.

А.А. ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской Федерации

ПРЕДИСЛОВИЕ К АНГЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ

Давно достигнуто понимание того, что создание, применение и диффузия знаний имеют фундаментальное значение для экономического роста, развития и благосостояния народов. В связи с этим на центральное место выдвигаются потребности в более совершенном «измерении» инноваций. Со временем природа и разнообразие инноваций варьировались, изменялась и потребность в показателях, необходимых для отслеживания этих перемен и обеспечения политиков надлежащими инструментами анализа. Значительный объем работы по разработке моделей и аналитических рамок для изучения инноваций был проделан в течение 1980-х — 1990-х гг. Экспериментирование с ранними обследованиями и их результатами, наряду с потребностью в согласованном наборе концепций и инструментов, привело к появлению первого издания Руководства Осло в 1992 г., в котором главное внимание уделялось технологическим продуктовым и процессным инновациям (ТПГП) в промышленном производстве. Оно стало эталоном для разнообразных крупномасштабных обследований, изучавших природу и влияние инноваций в предпринимательском секторе, таких, как Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), повторяющееся сейчас в четвертый раз. Результаты этих обследований повлекли за собой дальнейшие уточнения в Руководстве Осло — в части концепций, определений и методологии, приведшие к появлению второго издания, опубликованного в 1997 г., где среди прочего сфера наблюдения была распространена на сектор услуг.

С тех пор анализ результатов обследований и меняющиеся потребности политиков привели к новой переработке указанного Руководства, результаты которой читатель сможет найти в этом, третьем, издании. По причине растущего ощущения того, что значительная часть инноваций в секторе услуг не охватывается должным образом концепцией ТПП, в ходе этой переработки было решено затронуть проблему нетехнологических инноваций. В результате представления о том, что есть

инновация, сейчас расширились, включив два новых типа: маркетинговую и ор-

ганизационную инновации. Это — новые понятия, но они уже были опробованы в нескольких странах ОЭСР с ободряющими результатами.

Новым в этом издании является также стремление рассматривать инновации в системном контексте — в главе, посвященной инновационным взаимосвязям. Уроки, извлеченные из опыта предыдущих обследований, также были учтены — с целью уточнения существующих концепций и прояснения методологических проблем, таких, как измерение затрат и прибылей от инноваций и совершенствование методов сбора данных.

Инновации исследуются и за пределами ареала ОЭСР: все больше стран в Латинской Америке, Восточной Европе, Азии и Африке стали проводить обследования на основе Руководства Осло. Хотя дизайн таких обследований обычно был ориентирован на следование этим стандартам, многие из них адаптировали методологию Осло к специфическим потребностям пользователей и особенностям статистического учета в своих странах, с их различными экономическими и социальными условиями.

Соответствующие изменения самостоятельно разрабатывались каждой страной и отражали различные подходы. Например, широко признается, что большая часть инноваций, возникающих в странах — не членах ОЭСР, приходится на диффузию и поэтапные изменения. На основании этого богатого и разнообразного опыта в настоящее издание Руководства Осло добавлено Приложение, в котором отражены

некоторые из полученных уроков и даны рекомендации по организации будущих инновационных обследований в странах — не членах ОЭСР.

Руководство Осло, совместно разработанное Евростатом и ОЭСР, является частью непрерывно эволюционирующего семейства руководств, посвященных измерению и интерпретации данных, относящихся к науке, технологиям и инновациям. Оно включает руководства, рекомендации и справочники,

охватывающие исследования и разработки (Руководство Фраскати), показатели глобализации, патенты, характеристики информационного общества, человеческие ресурсы в науке и технологиях (Руководство Канберры) и статистику биотехнологий.

Подготовленное под совместной эгидой ОЭСР и Европейской комиссии (Евростата), третье издание Руководства Осло является результатом трехлетней совместной работы, в которой участвовали Рабочая группа национальных экспертов по индикаторам науки и технологий ОЭСР (NESTI) и Рабочая группа Евростата по статистике науки, технологий и инноваций (WPSTI), а также многочисленные внешние эксперты. Это Руководство содержит рекомендации для сбора и интерпретации сведений об инновациях в международно сопоставимом виде. Для достижения консенсуса иногда приходилось идти на компромиссы и заключать соглашения.

Все это — известные трудности, характерные для создания подобных международных руководств, но каждое издание Руководства Осло — шаг вперед в нашем понимании

инновационного процесса, включающий в себя уроки предшествующих исследований. Вместе с тем, Руководство является еще и мощным инструментом, позволяющим путем экспериментов и проверок расширить наше понимание того,

что имеется в виду под словом «инновация».

Многие лица заслуживают благодарности за ценный вклад в общую работу. Наша особая признательность — экспертам из Великобритании, Германии, Италии, Канады, Нидерландов, Норвегии, Франции и Японии, которые руководили работой

шести тематических групп, изучавших множество вопросов и высказавших ценные рекомендации по переработке издания. Текст переработанного Руководства Осло был составлен д-ром Петером Мортенсеном и д-ром Картером Блохом из Датского центра исследований науки и научной политики под руководством ОЭСР и Евростата. Приложение об инновационных обследованиях в развивающихся странах было подготовлено Институтом статистики ЮНЕСКО на основе предложений и проекта текста Ибероамериканской сети показателей науки и технологий (RICYT) и последовавших обширных консультаций со многими национальными экспертами.

НОБУО ТАНАКА	МИШЕЛЬ ГЛОД	ФРЕД ГОЛТ
Директор по науке,	Директор Директората F	Председатель NESTI,
технологиям	(Социальная статистика и	Директор Отдела науки,
и промышленности,	информационное общество),	инноваций и электронной
ОЭСР	Евростат	информации, Статистика
Канады

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА…………………………………………………………………………………………………………………………………………..	10
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		10
2. Факторы, повлиявшие на содержание Руководства………………………………………………………………………………………………………………	16
2.1. Что измеримо?…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	17
2.2. Что стоит измерять?…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	17
3. Предметное поле Руководства……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	18
3.1. Отраслевой охват ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	19
3.2. Инновации на уровне предприятия …………………………………………………………………………………………………………………………………..	19
3.3. Типы инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	20
3.4. Диффузия и степень новизны………………………………………………………………………………………………………………………………………………	21
4. Сбор сведений по ключевым проблемам……………………………………………………………………………………………………………………………………	22
4.1. Инновационная деятельность и затраты………………………………………………………………………………………………………………………..	22
4.2. Факторы, влияющие на инновационный процесс ……………………………………………………………………………………………………….	23
4.3. Инновационное предприятие и воздействие инноваций…………………………………………………………………………………………	24
4.4. Взаимосвязи в инновационном процессе………………………………………………………………………………………………………………………..	25
5. Некоторые структурные проблемы обследований ……………………………………………………………………………………………………………….	25
5.1. Подход к сбору данных …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	25
5.1.1. Выбор подхода для обследования………………………………………………………………………………………………………………………………	25
5.1.2. Методы обследований…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	26
6. Соотношения между Руководством Осло и другими международными стандартами и
концепциями………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………		27
6.1. Руководства по измерению научной и технической деятельности………………………………………………………………………	27
6.2. Другие экономические нормативы и классификации………………………………………………………………………………………………..	29
6.3. Другие понятия и обследования, относящиеся к проблеме …………………………………………………………………………………….	30
7. Заключительное замечание…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	32
П р и м е ч а н и я ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	32
Глава 2. ТЕОРИЯ ИННОВАЦИЙ И ПОТРЕБНОСТИ В ИЗМЕРЕНИЯХ …………………………………………………………………………………………….	33
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		33
2. Экономика инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	34
3. Предметные рамки измерений ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	41
4. Отраслевые и региональные аспекты инноваций………………………………………………………………………………………………………………….	47
4.1. Инновации в сфере услуг ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	48
4.2. Инновации в низко- и среднетехнологичных отраслях…………………………………………………………………………………………….	48
4.3. Инновации на малых и средних предприятиях…………………………………………………………………………………………………………….	49
4.4. Региональные инновации ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	50
4.5. Глобализация ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	50
5. Области исследования……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	51
5.1. Что поддается измерению?……………………………………………………………………………………………………………………………………………………	51
5.2. Вклад в инновации……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	53
5.3. Связи и роль диффузии …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	53
5.4. Влияние инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	54
5.5. Стимулы и препятствия для инновационной деятельности …………………………………………………………………………………..	55
5.6. Спрос……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		55
5.7. Прочее…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		56
5.7.1.	Человеческие ресурсы…………………………………………………………………………………………………………………………………………….	56
5.7.2.	Законы и регламенты……………………………………………………………………………………………………………………………………………..	57
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	58
1. Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		58
2. Инновация ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………		58
3. Главные типы инноваций…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	60
4. Отличительные признаки типов инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………	69
4.1. Отличительные признаки продуктовых и процессных инноваций……………………………………………………………………..	69
4.2. Отличительные признаки продуктовых и маркетинговых инноваций ……………………………………………………………..	70
4.3. Отличительные признаки продуктовых инноваций в сфере услуг и маркетинговых
инноваций……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..		71
4.4. Отличительные признаки процессных и маркетинговых инноваций…………………………………………………………………	72
4.5. Отличительные признаки процессных и организационных инноваций……………………………………………………………	72
4.6. Отличительные признаки маркетинговых и организационных инноваций ……………………………………………………	73
5. Изменения, не признаваемые инновациями ……………………………………………………………………………………………………………………………	74

	5.1. Прекращение использования какого-либо процесса, метода маркетинга, организации или
	продаж какого-либо продукта………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	74
		п
	5.2. Простое перемещение или расширение капитала ……………………………………………………………………………………………………….	74
	5.3. Изменения, проистекающие исключительно из-за вариации цен на факторы	производства
	74
	5.4. Адаптация к запросам потребителей…………………………………………………………………………………………………………………………………	74
	5.5. Регулярные сезонные и другие циклические изменения …………………………………………………………………………………………	75
	5.6. Продажа новой или значительно улучшенной продукции………………………………………………………………………………….	75
6.	Новизна и диффузия…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	75
7.	Инновационное предприятие…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	77
8.	Сбор данных об инновациях ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	79
	П р и м е ч а н и я ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	82
Глава 4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ КЛАССИФИКАЦИИ……………………………………………………………………………………………………………………..	83
1.	Общий подход………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	83
2.	Учетные единицы………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	83
	2.1. Первичная статистическая единица………………………………………………………………………………………………………………………………….	85
	2.2. Вторичная статистическая единица………………………………………………………………………………………………………………………………….	88
3.	Классификация по видам основной экономической деятельности ………………………………………………………………………………..	90
4.	Классификация по размеру………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	92
5.	Другие классификации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	93
	5.1. Тип организации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	93
	5.2. Прочие классификации……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	94
	Примечания ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	95
Глава 5. СВЯЗИ В ИННОВАЦИОННОМ ПРОЦЕССЕ ……………………………………………………………………………………………………………………………..	96
1.	Введение………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		96
2.	Входящая диффузия……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	99
	2.1. Типы связей ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	100
	2.2. Сбор данных о взаимосвязях в инновационном процессе………………………………………………………………………………………	105
	2.2Л. Возможные варианты вопросов о связях для инновационных обследований………………………………………..	107
	2.2.2. Разработчик инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	108
	2.3. Другие показатели связей…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	109
	2.3.1. Типы знаний и способы передачи……………………………………………………………………………………………………………………………	109
	2.3.2.	Социальный или сетевой капитал…………………………………………………………………………………………………………………..	110
	2.3.3.	Дополнительная информация об инновационном сотрудничестве………………………………………………….	111
3.	Исходящая диффузия ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	111
4.	Управление знаниями……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	112
	П р и м е ч а н и я …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	114
Глава 6. ИЗМЕРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ……………………………………………………………………………………………………….	115
1.	Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….		115
2.	Составные части и диапазон инновационной деятельности…………………………………………………………………………………………..	116
	2.1. Исследования и экспериментальные разработки……………………………………………………………………………………………………..	118
	2.2. Деятельность в области продуктовых и процессных инноваций ……………………………………………………………………….	119
	2.2.1.	Приобретение знаний из внешних источников…………………………………………………………………………………………	119
	2.2.2.	Приобретение машин, оборудования и других капитальных товаров …………………………………………….	120
	2.2.3.	Прочие виды подготовки продуктовых и процессных инноваций…………………………………………………………….	121
	2.2.4.	Маркетинговая подготовка продуктовых инноваций…………………………………………………………………………….	122
	2.2.5.	Подготовка кадров…………………………………………………………………………………………………………………………………………………	123
	2.3. Деятельность в области маркетинговых и организационных инноваций ……………………………………………………..	123
	2.3.1. Подготовка маркетинговых инноваций………………………………………………………………………………………………………………..	123
	2.3.2. Подготовка организационных инноваций …………………………………………………………………………………………………………..	124
	2.4. Дизайн …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	124
	2.5. Граница между инновационной деятельностью, связанной с ИР и не связанной с ИР………………………………	125

2.6.Разработка и использование программного обеспечения в инновационной деятельности

126

3. Сбор данных об инновационной деятельности……………………………………………………………………………………………………………………	126
3.1. Качественные сведения об инновационной активности ……………………………………………………………………………………….	129
3.1.1. Прочие качественные показатели инновационной активности ………………………………………………………………….	130
3.2. Количественные данные об инновационной активности……………………………………………………………………………………..	130
3.3. Прочие проблемы измерений ……………………………………………………………………………………………………………………………………………	131
3.3.1. Внутренние и внешние затраты………………………………………………………………………………………………………………………………..	131

3.4. Классификация по видам затрат………………………………………………………………………………………………………………………………………	132
3.4.1. Соотношение между инвестициями в нематериальные активы и затратами на инновации …………..	133
3.5. Классификация по источникам финансирования……………………………………………………………………………………………………..	133
3.6. Субъектный подход против объектного подхода ……………………………………………………………………………………………………..	135
П р и м е ч а н и я ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	136

Глава 7. ЦЕЛИ, ПРЕПЯТСТВИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,…………………………………………………… 137

1.	Введение ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	137
2.	Цели и результаты инноваций …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	138
3.	Другие показатели влияния инноваций на эффективность деятельности предприятия……………………………………	141
	3.1. Влияние на оборот…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	142
	3.1.1. Доля оборота, приходящаяся на новые или существенно улучшенные продукты ……………………………..	142
	3.1.2. Процессные инновации………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	144
	3.1.3. Маркетинговые инновации………………………………………………………………………………………………………………………………………..	144
	3.2. Влияние процессных инноваций на затраты и занятость……………………………………………………………………………………..	144
	3.3. Влияние инноваций на производительность……………………………………………………………………………………………………………..	145
4.	Факторы, препятствующие инновационной деятельности……………………………………………………………………………………………..	146
5.	Вопросы собственности на инновации …………………………………………………………………………………………………………………………………….	148
Глава 8. ПРОЦЕДУРЫ ОБСЛЕДОВАНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………	151
1.	Введение……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	151
2.	Статистические совокупности……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	151
	2.1. Изучаемая совокупность……………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	151
	2.2. Рамочная совокупность ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	152
	3. Методы обследований…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	153
	3.1. Обязательное или добровольное обследование ………………………………………………………………………………………………………..	153
	3.2. Списочное или выборочное обследование …………………………………………………………………………………………………………………..	154
	3.3. Домены ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	155
	3.4. Техника формирования выборок……………………………………………………………………………………………………………………………………..	156
	3.5. Панельные обследования ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………	157
	3.6. Методы обследований и респонденты…………………………………………………………………………………………………………………………..	158
	3.7. Опросный лист…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	160
	3.7.1. Краткие анкеты………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..	161
	3.8. Инновационные обследования и обследования сферы исследований и разработок …………………………………	162
	4. Оценка результатов…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	164
	4.1. Методы взвешивания……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	164
	4.2. Случаи отсутствия ответов…………………………………………………………………………………………………………………………………………………	165
5.	Представление результатов………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	168
6.	Периодичность сбора данных………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	169
	Примечания ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	170
Приложение А. Инновационные обследования в развивающихся странах ………………………………………………………………………..	171
Приложение В. Примеры инноваций………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	191
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………	199
ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….	201
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ ПО НОМЕРУ ПАРАГРАФА………………………………………………………………………………………………………………….	203

Глава 1. ЦЕЛИ И ПРЕДМЕТ РУКОВОДСТВА

Введение

1.Широко признается, что инновации являются центральным фактором роста производства и производительности труда. Тем не менее, хотя наше понимание инновационной деятельности и ее воздействия на экономику значительно возросло со времени появления первого издания настоящего Руководства, оно все еще недостаточно. Например, по мере развития мировой экономики эволюционирует и инновационный процесс. Глобализация привела к резкому расширению доступа предприятий к информации и новым рынкам. Она также вызвала рост международной конкуренции и появление новых организационных форм для управления глобальными цепями поставок. Благодаря прогрессу в технологиях и увеличению потоков информации знания все более и более рассматриваются как центральная движущая сила экономического роста и инноваций. И все же у нас недостает понимания того, как эти факторы влияют на инновации.

2.Для разработки надлежащей политики поддержки инноваций необходимо глубокое понимание нескольких критических аспектов инновационного процесса, таких, как отличие инновационной деятельности от исследований и разработок (ИР), взаимодействие между участниками инновационного процесса и соответствующими потоками знаний. Чтобы вырабатывать политику, необходимо дальнейшее продвижение в деле анализа инноваций, для чего, в свою очередь, требуется более качественная информация.

3.Первое издание Руководства, опубликованное в 1992 г., и обследования, проведенные с его использованием, включая Инновационное обследование Европейского сообщества (CIS), организованное Европейским союзом и аналогичные обследования в Австралии и Канаде, показали, что существует возможность разработки показателей и сбора данных о комплексном и внутренне сложном инновационном процессе.

4.Второе издание, вышедшее в 1997 г., содержало обновленную систему концепций, определений и методологии, объединившую опыт обследований и достижения в понимании инновационного процесса, распространенную на более широкий круг производственных отраслей. В нем были сформулированы более точные рекомендации по разработке международно сопоставимых показателей инновационной деятельности в странах ОЭСР и рассмотрены аналитические и политические проблемы, связанные с этими показателями.

5.Как в первом, так и во втором изданиях использовалось определение технологической инновации — продуктовой и процессной (ТПП). Это отражало особое внимание вопросам технологического развития предприятиями новых продуктов и новых производственных процессов и их диффузии в другие предприятия. Дискуссия об организационных и нетехнологических инновациях была вынесена в Приложение.

6.С 1992 г. значительно возросло число стран, проводящих инновационные обследования, включая страны ОЭСР, большое число стран, не входящих в ОЭСР, в том числе Россию, Южную Африку и несколько латиноамериканских государств.

7.В настоящем, третьем, издании Руководства использованы обширные данные и опыт, полученные в результате этих обследований. Оно раздвигает рамки измерения инноваций в трех важных направлениях. Во-первых, большее внимание уделяется роли в инновационном процессе связей с другими предприятиями и организациями. Вовторых, признается важность инноваций в менее наукоемких секторах, таких, как услуги и низкотехнологичные производства. Соответственно, для лучшего описания сектора услуг видоизменены некоторые аспекты методики (определения инноваций и отвечающих им видов деятельности). В-третьих, определение инновации расширено путем включения двух дополнительных типов инноваций — организационной и маркетинговой. Новым в настоящем Руководстве является Приложение, содержащее рекомендации по организации инновационных обследований в странах, не входящих в ОЭСР, и отражающее тот факт, что и среди них растет число стран, проводящих инновационные обследования.

8.Расширена оценка состояния связей ввиду значимости роли потоков знаний между предприятиями и другими организациями при разработке и диффузии инноваций. Эти сведения помогают осветить роль организационных структур и практик, способствующих обмену и использованию предприятиями знаний при взаимодействии с другими предприятиями и государственными исследовательскими организациями. Сюда же входят формирование более тесных взаимоотношений с поставщиками и совершенствование приемов маркетинга для лучшей связи с потребителями. Взаимосвязи рассматриваются в отдельной главе, охватывающей разнообразие взаимодействий — от обменов информацией при личных контактах до активного участия в совместных инновационных проектах.

9.Хотя во втором издании Руководства и предусматривался учет инноваций в сфере услуг, основное внимание в нем уделялось сектору материального производства. Однако инновации в секторах, ориентированных на производство услуг, могут существенно отличаться от инноваций во многих из секторов, ориентированных на производство товаров. Часто их созданию свойственны менее жесткие организационные формы, по своей природе они являются более постепенным и менее технологичными. Для установления методических рамок, более подходящих для широкого спектра отраслей, в настоящем издании изменены некоторые определения, термины и понятия.

10.Для того, чтобы выявить весь диапазон изменений, осуществляемых предприятиями для повышения своей эффективности и достижения успеха в улучшении экономических показателей, требуются более широкие методические рамки, нежели исследование технологических продуктовых и процессных инноваций. Включение в рассмотрение маркетинговых и организационных инноваций создает более полную картину, способную отчетливее отобразить изменения, влияющие на эффективность предприятия и способствующие накоплению знаний.

11.Роль организационных инноваций подчеркивается в работе А. Лама (2005): «Экономисты полагают, что организационные изменения являются откликом на технические изменения, тогда как на деле организационная инновация может быть необходимым предварительным условием для появления инновации технической «.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90)

ISSN 2223-4047

УДК 330

А.С. Кулыгина

РУКОВОДСТВО ОСЛО КАК ИСТОЧНИК «ИННОВАЦИОННОЙ» ТЕРМИНОЛОГИИ

В статье рассматриваются основные положения и определения инноваций и инновационной деятельности, изложенные в Руководстве Осло. Обозначен вклад в развитие инноваций с экономической точки зрения.

Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, инновационная экономика, Руководство Осло.

Руководство Осло представляет собой характеристику инновационной экономики в предпринимательском секторе, ориентированную на процессы исследования и производства. Данные рекомендации являются описанием инновационных процессов на уровне предприятия, а также связанных с ними феноменов.

В начале документа суть инноваций раскрывается через их значение, а именно: значение инноваций фундаментально для развития, роста и благосостояния народа. Здесь же приводится и классическое определение инноваций: «Инновация есть введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях» [3].

В Руководстве Осло рассматриваются 4 типа инноваций:

1) продуктовые инновации — существенные изменения в свойствах производимых товаров и услуг;

2) процессные инновации — существенные изменения в методах доставки и производства;

3) организационные инновации — изменения во внешних связях предприятия, в организации рабочих мест, в деловой практике;

4) маркетинговые инновации — реализация новых методов маркетинга.

В последнем издании документа исключен термин «технологические инновации». Это было сделано в связи с тем, что многие предприятия сектора услуг интерпретировали данный термин в плане использования «высокотехнологичных производств и оборудования» и считали, что такие нововведения невозможно применить к большинству их собственных процессных и продуктовых инноваций.

По степени новизны инновационного продукта выделяют следующие типы:

1) новый для предприятия;

2) новый для внутреннего рынка;

3) новый для мирового рынка.

Руководство Осло отмечает общий признак, который объединяет все инновации. Он состоит в том, что инновация должна быть внедрена в употребление. В свою очередь, новый продукт считается введенным в употребление после его появления на рынке, а инновационные методы после своего реального использования также используются в дальнейшем в процессе производства.

С экономической точки зрения вклад инноваций в региональное развитие значимый: растет производительность труда и объемов производства, снижаются издержки, происходит замещение импорта, растет налогооблагаемая база. Также наблюдается рост уровня жизни и заработной платы, но в то же время растет и безработица.

Несмотря на то, что предметным полем документа первоначально заявлено предприятие, системный подход приводит неизбежно к рассмотрению «национальной инновационной системы» со всеми вытекающими из нее определениями. Исходя из этого можно сказать, что Руководство Осло преобразуется в глобальную программу исследования устройства и функционирования национальных социально-экономических систем. Согласно Руководству, инновационное обследование является хорошим способом получения информации по основным позициям рынка в рамках глобальной конкуренции как на рынках товаров и услуг, так и на рынке рабочей силы, и в области нематериальных активов по особо важным направлениям развития конкуренции [2].

По причине того, что инновационный процесс протекает в разных условиях, международная сопоставимость в области инноваций достигается благодаря упорной работе. Эти сравнения очень важны и

Научный руководитель: Молчанова Светлана Маратовна — кандидат экономических наук, доцент, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Россия.

ISSN 2223-4047

Вестник магистратуры. 2019. № 3-2(90)

необходимы, так как документ представляет собой инструмент для проверки и расширения понимания того, что же такое инновация.

Мотив инновационного обследования, согласно Руководству, заключается в том, что нужно обеспечить информацией процесс принятия решений на государственном уровне и разработать стратегию развития бизнеса. Исходя из этого, определение инноваций можно расширить, включив в него не только создание, но и заимствование. Результатом будет продвижение новых продуктов на рынки развивающихся стран, а также поднятие их инновационности без технологических инноваций.

Таким образом, цель Руководства Осло заключается в адаптации эффективных примеров функционирования компаний в других странах и тем самым уменьшение неопределенности последствий политических решений. Неявной целью можно назвать сбор информации для оценки стоимости бизнеса.

Для соответствия целям бизнеса формулируются факторы, которые влияют на весь инновационный процесс и нацелены на получении информации о рынках. Для этого же разрабатываются домены — подмножества изучаемой совокупности [1].

Руководство Осло — успешно продвигаемый продукт с расчетом на оплату его обслуживания и получение важной информации о рынках.

Библиографический список

1. Беренс В., Хавранек В.П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. — М.: Инфра-М, 1995. — 528 с.

2. Костеев А.В., Сидорович А.В. Сборник кейсов: управление инновациями в российских компаниях. — Москва: НП «Клуб директоров по науке и инновациям» в соавторстве с АО «РВК», 2016.

3. Руководство Осло. — М.: ЦИНС, 2010. — 107 с.

КУЛЫГИНА АНА СТА СИЯ СЕРГЕЕВНА — магистрант, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения, Россия.

Источник

Руководство Осло

Руководство ОЭСР Осло объединяет « предлагаемые рекомендации по сбору и интерпретации данных об инновациях ».

Эволюция

Первое издание Руководства Осло, вышедшее в 1992 г., было сосредоточено главным образом на технологических инновациях в области продуктов и процессов (TPP).

Опубликовано третье издание Руководства Осло, в котором учитывается прогресс, достигнутый после публикации 2- го издания (1996 г.), ^и впервые анализируются нетехнологические инновации, а также связи между различными типами инноваций. осенью 2005 года.

Функция

Он служит руководством для составления и обработки вопросника для Обследования инноваций сообщества (CSI), проводимого каждые два года (раз в два года) среди 28 государств Европейского сообщества.

Это исследование пилотируется во Франции компанией Insee ^{[ 1 ]} .

Определения инновации

В Руководстве Осло не приводится никаких примеров, за исключением четырех общих нововведений: цифрового MP3-плеера, торможения с АБС, системы GPS и RFID.

В нем не уточняется, что имеется в виду под «объективно новым» и «улучшенным».

Общее определение

Инновация — это внедрение нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или (производственного) процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в практике бизнеса, организации рабочего места или внешних связей. (стр. 54)

Инновации продукта

Продуктовая инновация соответствует внедрению нового или значительно улучшенного товара или услуги с точки зрения их характеристик или использования, для которого они предназначены. Это определение включает в себя значительные улучшения в технических характеристиках, компонентах и материалах, интегрированном программном обеспечении, удобстве использования или других функциональных характеристиках. (§ 156)

Примеры новых продуктов: первые микропроцессоры, цифровые камеры, первый цифровой MP3-плеер. (§ 158)

Процесс инновации

Процессная инновация — это внедрение нового или значительно улучшенного метода производства или распределения.

Это понятие подразумевает значительные изменения в методах, аппаратном и/или программном обеспечении. (§ 168)

Маркетинговые инновации

Маркетинговая инновация ( маркетинговая инновация ) — внедрение ( внедрение ) нового или прорывного метода маркетинга, предполагающего существенные изменения в дизайне или упаковке, размещении, продвижении или ценообразовании товара (§ 169)

организационные инновации

Организационная инновация ( organizational рационализаторство ) — это внедрение ( внедрение ) нового организационного метода в практику, организацию рабочего места или внешних связей фирмы. (§ 177)

Инновационная деятельность

Третье издание вводит понятие инновационной деятельности внутри компании. Инновационной деятельности соответствуют все операции — научные, технологические, организационные, финансовые, коммерческие, НИОКР , — которые фактически приводят или должны привести к внедрению инноваций (§ 149)

Степень новизны

О других проектах Викимедиа:

новинка , в Викисловаре

Библиография

: документ, использованный в качестве источника для написания этой статьи.

(en) ОЭСР / Евростат , Руководство Осло: Руководство по сбору и интерпретации данных об инновациях , ОЭСР,Октябрь 2018, 4- ^{е изд} . ( 1- ^{е изд} . 1992 г.), 254 с. ( ISBN 978-92-64-30455-0 , онлайн-презентация , читать онлайн [PDF] ) ( читать в веб-формате ) .
ОЭСР / Евростат , Руководство Осло: Руководство по сбору и интерпретации данных об инновациях , ОЭСР,декабрь 2005 г., 3- ^{е изд} . , 184 с. ( ISBN 978-92-64-01312-4 , DOI 10.1787/9789264013124-en , онлайн-презентация , читать онлайн [PDF] ).

Примечания и ссылки

↑ Опрос сообщества об инновациях 2012 , Insee ,2012, 8 стр. ( читать онлайн [PDF] ).

Источник

Руководство Осло [Текст] : рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям : совместная публикация ОЭСР и Евростата : [перевод на русский язык]

Карточка

Руководство Осло [Текст] : рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям : совместная публикация ОЭСР и Евростата : [перевод на русский язык] / Орг. экономического сотрудничества и развития, Стат. бюро европейских сообществ. — 3-е изд. — Томск : Центр исслед. и статистики науки, 2011. — 205, [1] с. : ил., табл.; 24 см. — (Вопросы измерения научно-технологической деятельности = The measurement of scientific and technological activities).; ISBN 978-5-86889-553-1 (ТУСУР)

(Вопросы измерения научно-технологической деятельности = The measurement of scientific and technological activities)

Указ.

Пер.: Oslo Manual

Экономика — Экономическая статистика — Научно-технический прогресс — Инновации. Инновационная деятельность — Инструктивное издание

Шифр хранения:

FB 2 11-70/414

FB 2 11-70/415

Описание

Заглавие	Руководство Осло [Текст] : рекомендации по сбору и анализу данных по инновациям : совместная публикация ОЭСР и Евростата : [перевод на русский язык]
Дата поступления в ЭК	21.11.2011
Каталоги	Книги (изданные с 1831 г. по настоящее время)
Сведения об ответственности	Орг. экономического сотрудничества и развития, Стат. бюро европейских сообществ
Издание	3-е изд.
Выходные данные	Томск : Центр исслед. и статистики науки, 2011
Физическое описание	205, [1] с. : ил., табл.; 24 см
Серия	(Вопросы измерения научно-технологической деятельности = The measurement of scientific and technological activities)
ISBN	ISBN 978-5-86889-553-1 (ТУСУР)
Примечание	Указ.
	Пер.: Oslo Manual
Тема	Экономика — Экономическая статистика — Научно-технический прогресс — Инновации. Инновационная деятельность — Инструктивное издание
BBK-код	У051.00-551.1я8
Язык	Русский
Места хранения	FB 2 11-70/414
	FB 2 11-70/415

Источник