Руководство партии единство

From Wikipedia, the free encyclopedia

Unity Единство
Leader	Sergey Shoygu
President of Russia	Vladimir Putin
Founded	3 October 1999; 23 years ago
Dissolved	1 December 2001; 21 years ago
Split from	Our Home – Russia
Merged into	United Russia
Headquarters	Moscow
Youth wing	Youth Unity
Ideology	Conservatism Fiscal conservatism Putinism Russian nationalism[1] Centrism (officially)[2]
Political position	Right-wing[3]
Colours	Blue
Slogan	«Unity is our strength»
Seats in the 3rd State Duma	73 / 450
Website
edin.ru
Politics of Russia Political parties Elections

Unity (Russian: Еди́нство, tr. Yedinstvo) was a Russian political party that was created in September 1999 and registered on 15 October 1999, supported by Russia’s President Boris Yeltsin, Prime Minister Vladimir Putin and dozens of Russian governors to counter the threat which the Kremlin perceived from the Fatherland-All Russia alliance.^[4] It was also unofficially dubbed «Medved’» (the bear) or «Medvedi» (bears), as «MeDvEd» was an acronym of its full name (Mezhregionalnoye Dvizheniye «Edinstvo»; Interregional movement «Unity»). Later the party adopted a brown bear for its symbol.

History[edit]

The rise of Unity was meteoric given the short time period it had to create an identity, plan its campaign strategy and carry out its ambitious objectives. The establishment of the movement followed a declaration signed by 39 governors expressing their dissatisfaction with the political battles being fought in Russia. The initial meeting of these governors to form a new electoral movement was held on 24 September 1999. It was at this meeting that Minister of Emergency Situations Sergey Shoygu was selected as Unity’s leader.

Prime Minister Putin immediately pledged support for the new bloc, saying it could help stabilize the political situation in Russia. On November 24, 1999 he told reporters that in his capacity as premier, he «should not define his political preferences» with respect to election blocs but «as an ordinary citizen» he will vote for Unity. The party’s leading candidates in 1999 State Duma elections were Sergey Shoygu, nine-times world wrestling champion Alexander Karelin and former senior police official Alexander Gurov. Unity, backed up by popular support for the Second Chechen War, relied on a campaign of verbal attacks to discredit the Fatherland-All Russia alliance.^[4] It was also heavily promoted by the ORT TV channel and especially «Sergey Dorenko’s Program».

In the 1999, State Duma elections on December 19, Unity received 23.32 percent of the vote and won 72 of 441 seats (second result after the Communist Party of the Russian Federation). Later ten more seats joined the faction. Shoygu remained Emergencies Minister and did not go into the new State Duma. On January 12, 2000 the party elected Boris Gryzlov leader of its faction.

The party supported Vladimir Putin in the 2000 presidential elections.

In April 2001, the Unity party and the Fatherland — All Russia movement took the decision to unite into a single political party, United Russia.

Electoral results[edit]

Presidential[edit]

Election	Candidate	First round	Second round	Result
Votes	%	Votes	%
2000	Endorsed Vladimir Putin	39,740,434	52.94	—	Won

State Duma[edit]

Election	Party leader	Performance	Rank	Government
Votes	%	± pp	Seats	+/–
1999	Sergey Shoygu	15,549,182	23.32	New	73 / 450	New	2nd	Majority

See also[edit]

• United Russia

References[edit]

External links[edit]

• Sudden rise of the Unity party, BBC News, 20.12.1999
• Interregional political movement «Unity»(«Edinstvo»). An analysis of recent trends in Russian politics
• Political groups and parties: Unity
• Results of previous Duma elections
• Yedinstvo (Medved’) (In Russian)

Партия «Единая Россия»
Лидер:	Владимир Путин[1]
Дата основания:	1 декабря 2001
Штаб-квартира:	Москва
Идеология:	Центризм, социальный консерватизм
Количество членов:	1 907 368
Партийная печать:	газета «Единая Россия» (закрыта в 2008 году)
Сайт:	Edinros.er.ru/er/

«Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская^[2] политическая партия. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская политическая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я».^[3]

Избирательный список партии на думских выборах 2007 года возглавил на тот момент действующий президент России Владимир Путин, не являвшийся членом партии и впоследствии отказавшийся от депутатского мандата. В результате думских выборов 2007 года «Единая Россия» получила квалифицированное большинство мест в Госдуме.

Аппаратные перемены

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — высшего совета. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов.^[4] Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он вообще ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром». Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» выиграла выборы, и получила 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введено единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы администрации президента России Владислава Суркова.

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти».^[5] Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Подавляющее большинство губернаторов являются членами «Единой России». В апреле 2006 года Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Начиная с 2005 года в партию вступили руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Владимир Путин, ни первый заместитель председателя правительства России Дмитрий Медведев — этого не сделали.

26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году. В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

7 мая 2008 года Бориса Грызлова на посту руководителя партии сменил Владимир Путин.

Численность

• В июле 2000 года после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 года в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 года на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 года численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 года фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 года — 1 096 000.
• По состоянию на 27 февраля 2008 года в партии 1 миллион 800 тысяч человек [5].

Идеология

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям.^[6] Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

Партия поддерживает курс действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года Единая Россия шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.

В феврале 2006 года на официальном сайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя администрации президента России Владислава Суркова перед слушателями центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России»^[7], в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед партией была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Руководящие органы

Председатель «Единой России» — Владимир Путин.

Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генерального Совета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума генсовета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь президиума генсовета «ЕР» (с 22 апреля 2005 года) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 года к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены генсовета и вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Символика

На логотипе партии изображён медведь, поэтому членов партии зачастую называют «медведями». Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо бурого медведя коричневого цвета символом партии стал бурый медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем — надпись «Единая Россия».

Партийная пресса

В 2003 году зарегистрирована газета «Единая Россия». Главный редактор — Аркадий Узилевский. В 2008 году в сентябре данная газета прекратила свое существование^[8].

В Челябинской области вышло два выпуска детского журнала «Единоросик», ставшего в начале сентября 2007 года одной из самых обсуждаемых тем в российской блогосфере. Журнал раздавался школьникам и вызвал негативную реакцию у некоторых родителей и у детей.^[9]

Именование членов партии

Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единоросами», «едросами».

Государственная дума

Приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учёта мнения других депутатов.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции были созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Владимир Катренко.

Антифашистский пакт

20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого «антифашистского пакта», в которой участвовали 12 российских политических партий. Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность к власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Региональное представительство

2003−2004

На губернаторских выборах единоросы потерпели три очевидных поражения: в Магаданской области 16 февраля 2003 независимый кандидат Николай Дудов выиграл у представителя «Единой России» Николая Карпенко; в Рязанской области 28 марта 2004 кандидат от «Родины» Георгий Шпак выиграл у члена «Единой России» Игоря Морозова; в Алтайском крае 4 апреля 2004 Михаил Евдокимов победил поддержанного единоросами Губернатора Александра Сурикова.

По состоянию на октябрь 2004, из 89 российских регионов «Единая Россия» имела подавляющее преимущество лишь в девятнадцати:

• свыше двух третей мест в законодательных органах
  • Башкортостана (38 из 120),
  • Калмыкии (6 из 27),
  • Карачаево-Черкесии (49 из 73),
  • Татарстана (17 из 50),
  • Тывы (верхняя палата — 8 из 22),
  • Приморского края (16 из 39),
  • Магаданской (6 из 17),
  • Мордовии (11 из 24),
  • Московской (11 из 25),
  • Тюменской областей (9 из 25).
• более половины мест в региональных законодательных собраниях
  • Ингушетии (8 из 21),
  • Кабардино-Балкарии (21 из 39),
  • Удмуртии (18 из 100),
  • Хакасии (не менее 24 из 75),
  • Курганской (6 из 33),
  • Пензенской (15 из 45),
  • Пермской области (13 из 38),
  • Ульяновской (11 из 25),
  • Тверской областей (5 из 33),
  • Чукотского АО (4 из 13).

• Партия располагает относительным большинством (около 50 %) в регионах:
  • Адыгея (верхняя палата — 11 из 27);
  • Алтайский край (16 из 50);
  • Вологодская область (11 из 30);
  • Иркутская область (15 из 45);
  • Калининградская область (11 из 32);
  • Калужская область (20 из 40 после выборов в ноябре 2004);
  • Москва (7 из 35);
  • Нижегородская область (11 из 45);
  • Псковская область (11 из 33);
  • Ростовская область (12 из 45);
  • Саратовская область (10 из 35);
  • Тамбовская область (20 из 50);
  • Томская область (18 из 42);
  • Усть-Ордынский Бурятский АО (3 из 15);
  • Ханты-Мансийский АО — Югра (9 из 25);
  • Челябинская область (10 из 45);
  • Читинская область (16 из 42);
  • Эвенкийский АО (11 из 23);

• Партия находится в явном меньшинстве (не более трети мест) в регионах:
  • Агинский Бурятский АО (5 из 15);
  • Республика Алтай (10 из 41);
  • Астраханская область (8 из 29);
  • Белгородская область (10 из 35);
  • Брянская область (2 из 50);
  • Владимирская область (10 из 37);
  • Волгоградская область (11 из 38);
  • Дагестан (24 из 121);
  • Еврейская АО (5 из 15);
  • Карелия (18 из 57);
  • Кемеровская область (2 из 35);
  • Республика Коми (6 из 24);
  • Корякский АО (3 из 33);
  • Костромская область (5 из 24);
  • Краснодарский край (14 из 63);
  • Красноярский край (не менее 5 из 22);
  • Курская область (4 из 45);
  • Ленинградская область (11 из 50);
  • Липецкая область (4 из 38);
  • Мурманская область (5 из 25);
  • Ненецкий АО (1 из 15);
  • Новгородская область (1 из 26);
  • Новосибирская область (5 из 49);
  • Оренбургская область (12 из 47);
  • Орловская область (7 из 50);
  • Рязанская область (10 из 36);
  • Самарская область (7 из 25);
  • Сахалинская область (9 из 27);
  • Ставропольский край (7 из 25);
  • Таймырский АО (3 из 11);
  • Тульская область (13 из 48);
  • Хабаровский край (8 из 25);
  • Чувашия (22 из 73);
  • Ямало-Ненецкий АО (8 из 21);
  • Ярославская область (12 из 50)

/по данным «Независимой газеты» и информационно-аналитического центра «Регион», опубликованным 28 октября 2004 г./

2005

По данным руководства «Единой России», по состоянию на октябрь 2005, в 47 регионах России партия имела более 50 % депутатских мандатов в местных парламентах, а ещё в 14 парламентах она располагает подогнаным большинством.

С начала 2005 ни одна из 33 кандидатур на посты руководителей регионов, предлагавшихся президентом России, не была отвергнута местными парламентами — даже в тех случаях, когда депутаты от «Единой России» в том или ином регионе имели свою собственную кандидатуру.

С тех пор как региональные парламенты стали избираться по смешанной системе, «Единая Россия» проиграла голосование лишь в следующих регионах:

• Корякский автономный округ (победила КПРФ)
• Ненецкий автономный округ (КПРФ)
• Алтайский край (блок КПРФ и АПР)
• Амурская область (блок Российской партии жизни и «Яблока»)
• Сахалинская область (блок АПР и партии «Народная воля»)

При этом абсолютное большинство оппозиция имеет лишь в Корякском АО.

• Ставропольский край -Справедливая Россия

Весной 2006 года «единоросы» победили на всех выборах в региональные парламенты. Перед местными отделениями ставится задача получать не менее 40 % — 50 % мест.

По данным руководства «Единой России», по состоянию на конец 2005, в партии состояли 65 глав субъектов федерации из восьмидесяти восьми, к середине 2006 — уже 67, в начале 2007 — 70.

В 2005 году в ряды партии «Единая Россия» вступили 15 действовавших (на тот период) руководителей субъектов федерации:

• 1 февраля — Михаил Прусак (Новгородская область, в феврале 2003 был лишён поста лидера ДПР и исключён из этой партии) — в 2007 лишился должности
• 2 февраля — Иван Малахов (Сахалинская область) — в 2007 лишился должности
• 8 февраля — Александр Михайлов (Курская область, до этого был членом КПРФ)
• 23 апреля — Алу Алханов (Чечня) — в 2007 лишился должности
• 18 августа — Николай Шаклеин (Кировская область)
• 11 октября — Виктор Толоконский (Новосибирская область)
• 29 октября — Анатолий Артамонов (Калужская область)
• 2 ноября — Валерий Сердюков (Ленинградская область)
• 2 ноября — Михаил Кузнецов (Псковская область, в 1995—1999 был депутатом Госдумы от ЛДПР)
• 2 ноября — Георгий Шпак (Рязанская область, в 2003 был избран в Госдуму по списку «Родины»)
• 22 ноября — Константин Титов (Самарская область, в мае вышел из Социально-демократической партии) — в 2007 лишился должности
• 22 ноября — Олег Королёв (Липецкая область)
• 26 ноября — Борис Громов (Московская область)
• 26 ноября — Аман Тулеев (Кемеровская область)
• 26 ноября — Егор Строев (Орловская область).

Ещё восемь членов ЕР в 2005 году назначены губернаторами:

• Таймураз Мамсуров (Северная Осетия)
• Валерий Шанцев (Нижегородская область)
• Михаил Мень (Ивановская область)
• Георгий Боос (Калининградская область)
• Арсен Каноков (Кабардино-Балкария)
• Владимир Якушев (Тюменская область)
• Павел Ипатов (Саратовская область)
• Олег Кожемяко (Корякский АО).

Выборы в Мосгордуму

4 декабря 2005 состоялись выборы в Московскую городскую думу. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и «Объединённые демократы», участвовавшие в выборах под эгидой партии «Яблоко» (11,11 %, 3 места).

Представители «Единой России» также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, партия получила в Мосгордуме 28 мест из 35.

Список «Единой России» возглавил мэр Юрий Лужков, который помог партии улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 партия получила 34,44 % голосов).

Результаты Партии «Единая Россия» на выборах 2003—2007 гг.

Субъект РФ	Результаты на выборах в Государственную Думу России в декабре 2003 года, %	Результаты на региональных выборах в марте 2007 года, %
Мурманская область	39,19	42,19
Республика Коми	32,95	36,43
Вологодская область	38,94	41,90
Ленинградская область	38,10	35,24
Санкт-Петербург	30,67	37,37
Псковская область	37,14	45,48
Московская область	33,85	49,55
Орловская область	44,62	39,02
Самарская область	32,58	36,45
Ставропольский край	32,01	23,85
Дагестан	65,69	68,63
Омская область	32,74	56,15
Тюменская область	49,66	65,61
Томская область	34,03	46,80

Региональные выборы 2009 года

Региональные выборы в России в 2009 году прошли 1 марта в 79 субъектах Российской Федерации. Всего состоялось более 3 тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. В девяти субъектах федерации проходили выборы депутатов законодательных собраний. По итогам голосования в большинстве регионов победу одержала «Единая Россия», второе место заняла КПРФ. В ходе выборов были зафиксированы отдельные факты нарушений.

«Единая Россия» против «Справедливой России»

В феврале 2006 на официальном веб-сайте партии опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».^[10]

Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить [на парламентских выборах] в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования щедрого административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

В 2006 в России появилось новое политическое объединение — «Справедливая Россия», призванное стать конкурентом «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы в России.

Лидер «Справедливой России» — председатель Совета Федерации России Сергей Миронов. Партия выставила своих кандидатов на выборах в местные законодательные собрания и в марте 2007 смогла одержать победу над «Единой Россией» в Ставропольском крае.

30 марта 2007 Сергей Миронов, переизбранный председателем СФ, предложил региональным парламентам обсудить поправки в Конституцию России, увеличивающие срок полномочий президента до 5-7 лет и позволяющие ему занимать свой пост три срока подряд.

Руководство партии «Единая Россия» сразу же заявило, что не допустит изменения Конституции, поскольку это расходится с мнением самого президента Владимира Путина, которого руководство ЕР рассматривает как «морального лидера» партии.

«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008

Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

Партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва.^[11] 1 октября Владимир Путин согласился возглавить список ЕР. Федеральный список ЕР, в отличие от других партий, содержал не 3 или 2 имени, а только одно — президента Путина.

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией»», — добавил Грызлов. Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствии чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.

«План Путина»

План Путина — идеологическое клише, введенное для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования его в избирательной кампании Единой России на думскимх выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России».^[12] Позже вышла также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама Единой России.

«Русский проект»

«Русский проект» с технической точки зрения заключается в проведении круглых столов на ряд тем. Самой партией он позиционировался как своеобразная дискуссионная площадка для обсуждения десяти «русских вопросов».^[13]

1. Россия — для русских?
2. Что такое русская нация?
3. Русский мир. Территория и границы.
4. Сохранение национальной идентичности в условиях глобализации.
5. Русский национализм и расизм.
6. Национализм как идеология.
7. Русские и православие.
8. Сосуществование религий в России — перспективы.
9. Русский мир.
10. Русская политическая культура как способ построения русской власти.

Проект был встречен однозначно в среде самой партии, в частности, получив крайне нелицеприятную оценку от представителей многонациональных регионов.^[14]

Мнения о партии

В ноябре 2007 года президент России Владимир Путин заявил:

Что же такое «Единая Россия», является ли она идеальной политической структурой — конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Но тем не менее она близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы и частью им это удается. Цель для этих людей — не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию… Возникает вопрос — зачем я возглавил список «Единой России»? Потому, что лучше у нас все равно ничего нет.^[15]

В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть.^[16]

Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС.^{[17][18][19][20][21][22]}

Критика

Федеральном собрание России при поддержке «Единой России» приняло ряд законов, которые, по мнению некоторых критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии.^[23] Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. Регистрацию партий контролирует министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Некоторые политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного барьера получила «Единая Россия».^[23]

Некоторым оппозиционным партиям не разрешили участвовать в предвыборной гонке.^[24][25] Некоторым оппозиционным кандидатам, например, Владимиру Рыжкову, было запрещено баллотироваться на выборах.^[24][25]

Комментируя думскую избирательную кампанию 2007 года газета «The Wall Street Journal» писала, что «Единая Россия» и президент Владимир Путин получили «огромное количество эфирного времени на контролируемых Кремлем телевизионных каналах», при том, что по информации газеты, предвыборную агитацию оппозиции снимали с эфира, а её публикации конфисковывали. «The Wall Street Journal» писала, что государственные чиновники оказывали давление на подчинённых и директоров крупных компаний, требуя, чтобы они голосовали за «Единую Россию», и что, по некоторым утверждениям, сотрудники компаний получали от руководства указания сфотографировать свой заполненный бюллетень, прежде чем опускать его в урну.^[24][25]

Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию» по официальным данным проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили в посмешище саму идею свободных и честных выборов». Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьезные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования».^[24][25]

Утверждения о подкупе избирателей, подлоге итогов выборов, использовании административного ресурса

В ходе региональных выборов в марте 2009 года были зафиксированы факты подкупа избирателей и фальсификации итогов голосования в пользу партии «Единая Россия». Так 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей.^[26]

В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %).^[27] Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России».^[28]

На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, был шокирован подлогом, с помощью которого он и его коллеги получили свои мандаты. В открытом письме жителям округа «Морской» Чумаченко назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом»:^[29]

Уважаемые Василеостровцы, я, Антон Чумаченко, участник недавней кампании по выборам в органы местного самоуправление, член партии «Единая Россия», по решению ИКМО стал депутатом местного самоуправления. Подчеркиваю — «по решению комиссии», а не по факту избрания. Мне самому и всем участникам этой кампании очевидно, что результаты голосования в нашем округе были откровенно сфальсифицированы. Из всех протоколов шести участковых избирательных комиссий, следует, что я не вошел в пятерку кандидатов, набравших большинство голосов. <…>

Мы сидели до конца. Видели все протоколы. И то, что через неделю мы увидели другие протоколы, это нас не удивило, это шокировало. Я был впервые на выборах. Я был другого мнения об избирательной системе в нашей стране. Наивность. Как я могу смотреть в глаза избирателям?

— Антон Чумаченко, партия «Единая Россия»

Кандидат от партии «Яблоко», член Союза журналистов России Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов,^[30] но затем исчезла, заявил:

Я обнаружил, что в сводной таблице итогов и протоколе, который подписывали наблюдатели в ночь выборов, данные отличаются. Протокол имеет все необходимые подписи и печати. Двум кандидатам от «Единой России» приписали одному 80, а другому 40 голосов, в итоге у них стало на 4 и 2 голоса больше, чем у меня, и я с четвертого переместился на шестое место. Это уголовное преступление.

— Борис Вишневский, партия «Яблоко»

Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников).^{[31][32][33][34][35][36][37]} Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года:^[38] «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».

Примечания

См. также

• Список депутатских объединений
• Выборы по партийным спискам в регионах РФ
• Политический клуб

Ссылки

• Официальный сайт
• Рейтинги партий за 2007 год по версии Левада-центра
• Проект Россия

Владимир Путин
Политическая деятельность	Работа в Ленинграде и Санкт-Петербурге • Первое правительство • Второе правительство
Президентство	Вторая чеченская война • Дело НТВ • Дело ЮКОСа • Монетизация льгот • Национальные проекты • Репатриация • Дело Литвиненко
Внутренняя политика	Укрепление вертикали власти • План Путина • Единая Россия • Суверенная демократия • Свобода слова • Правящая элита
Внешняя политика	Цветные революции • Газовые войны • Мюнхенская речь • Зарубежные поездки
Выборы	Президентские-2000 • Парламентские-2003 • Президентские-2004 • Парламентские-2007 • Президентские-2008
Прочее	Путинизмы • Тефлоновый рейтинг • Награды и звания • Путинизм • Культ личности Путина • Наши • Идущие вместе • Поющие вместе • Такого, как Путин! • Проспект Путина • Команда Владимира Путина • Обвинение Владимира Путина в коррупции
Семья	Людмила Александровна Путина • Мария Владимировна Путина • Екатерина Владимировна Путина • Игорь Александрович Путин • Конни Полгрейв

Общероссийская Политическая Общественная Организация — партия “Единство”

История партии:
«Единство» как политическая партия
была создана 27 мая 2000 г., однако официальной
регистрации партии предшествовал ряд
этапов ее становления и развития.

Первоначально
«Единство» сформировалось как
предвыборное объединение. Учредительный
съезд избирательного блока Межрегиональное
Движение «ЕДИНСТВО» (сокращенно
«Медведь «) состоялся 3 октября 1999
г.

Блок возглавили
Министр Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий Сергей Шойгу,
генерал-майор милиции Александр
Гуров, многократный чемпион мира по
греко-римской борьбе Александр Карелин.
Этот день считается “днем рождения”
“Единства”. Избирательный блок
“Медведь”, участвуя в выборах в
Государственную Думу Российской
Федерации 19 декабря 1999 года, набрал
23,32% голосов избирателей, что позволило
ему сформировать вторую по численности
фракцию в Государственной Думе. 27
декабря 1999 года после выборов в
Государственную Думу Российской
Федерации и накануне выборов Президента
РФ (26 марта 2000г.) состоялось заседание
сторонников избирательного блока
“Единство”, на котором было принято
решение о создании общественно-политического
движения “Единство”.

27 февраля 2000 года
в Москве прошел первый Учредительный
съезд “Общероссийского политического
общественного движения “Единство”,
на который съехались 1155 делегатов,
избранных на учредительных конференциях
отделений Движения. Одной из важнейших
задач, поставленных на Съезде и заявленных
с трибуны С.К.Шойгу, стало “участие в
избирательной кампании по выборам
Президента Российской Федерации и
последовательная поддержка нашего
кандидата Владимира Владимировича
Путина”.

22 апреля 2000 года
состоялось заседание Политсовета
Движения, поставившее вопрос о
преобразовании движения “Единство”
в партию “Единство”. Лидером — партии
“Единство” и Председателем Наблюдательного
Совета единогласно был избран
С.К.Шойгу, Председателем Политического
Совета избран Б.В.Грызлов, Председателем
Центрального Исполнительного Комитета
— С.А.Попов.

В связи с назначением
В.В. Грызлова на пост Министра внутренних
дел 4 апреля 2001 г. В.А. Пехтин избран
руководителем фракции “Единство” в
Государственной Думе. С 3 апреля 2001 г.
исполняющим обязанности Председателя
Политсовета стал Ф.А. Клинцевич.

Сегодня структуры
“Единства” сформированы на федеральном,
региональном и местном уровнях.
Региональные организации Партии созданы
во всех субъектах Федерации. Местные
партийные организации созданы в 2270
муниципальных образованиях из 2682,
расположенных на территории Российской
Федерации. Создано 4070 первичных
организаций Партии. Число граждан,
принятых в члены Партии на 1 августа
2001 года составило 145215 человек.  На
рассмотрении в региональных партийных
организациях находится еще 42 тысячи
заявлений от граждан о приеме их в члены
Партии. В Государственной Думе 83 депутата
входят во фракцию “Единство”.

Народная Социалистическая Рабочая Партия

История партии:
Народная Социалистическая Рабочая
Партия была зарегистрирована 23 июня
1999 года как Межрегиональная Политическая
Общественная организация (политическая
партия). Председатель партии — Федоров
Г.В.

Преддверием
возникновения НСРП послужило создание
Народного Православного Славянского
Движения (НПСД) и выхода в свет газеты
“Славянское
Единство”.
НПСД было создано в 1995 году. В задачи
Партии не входит борьба за власть, она
стоит на позиции создания единого,
оппозиционного политического блока,
стоящего вне временных рамок предвыборной
кампании и связанной с этим политической
активностью.

Задачи Н.С.Р.П.
Первую задачу Н.С.Р.П. видит в отстранении
от управления государством антинациональных
сил в любом их проявлении. А главной
целью партии является установление в
России народно-социалистического строя
и обеспечение развития государства и
нации на основах социальной и национальной
справедливости.

Единство Единство
Лидер	Сергей Шойгу
Президент России	Владимир Путин
Основан	3 октября 1999 г . ; 21 год назад
Растворенный	1 декабря 2001 г . ; 19 лет назад
Отделить от	Наш дом — Россия
Слился с	Единая Россия
Штаб-квартира	Москва , Россия
Молодежное крыло	Молодежное единство
Идеология	Консерватизм Фискальный консерватизм Русский национализм Центризм (официально)
Политическая позиция	Правое крыло
Цвета	Синий
Лозунг	«Единство — наша сила»
Места в Государственной Думе третьего созыва (1999–2003)	73/450
Веб-сайт
edin.ru

Единство (русский: Еди́нство , тр. « Единство» ) — российская политическая партия, созданная в сентябре 1999 г. и зарегистрированная 15 октября 1999 г. при поддержке президента России Бориса Ельцина , премьер-министра Владимира Путина и десятков российских губернаторов для противодействия угрозе, которую Кремль воспринимается из союза Отечество-Вся Россия . Его также неофициально называли «Медведь» (медведь) или «Медведи» (медведи), поскольку «МедвЭд» было сокращением его полного названия (Межрегиональное движение «Единство»; Межрегиональное движение «Единство»). Позже партия приняла в качестве символа бурого медведя.

История

Подъем Unity был стремительным, учитывая короткий период времени, который потребовался для создания идентичности, планирования стратегии кампании и выполнения своих амбициозных целей. Движение было создано после декларации, подписанной 39 губернаторами, выразившими свое недовольство политическими баталиями, ведущимися в России. Первое собрание этих губернаторов по формированию нового избирательного движения состоялось 24 сентября 1999 года. Именно на этом собрании лидером «Единства» был избран министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу .

Премьер-министр Путин немедленно пообещал поддержать новый блок, заявив, что это может помочь стабилизировать политическую ситуацию в России. 24 ноября 1999 г. он заявил журналистам, что в качестве премьер-министра он «не должен определять свои политические предпочтения» в отношении избирательных блоков, но «как обычный гражданин» он проголосует за «Единство». Ведущими кандидатами партии на выборах в Государственную Думу 1999 года были Сергей Шойгу, девятикратный чемпион мира по борьбе Александр Карелин и бывший высокопоставленный сотрудник полиции Александр Гуров . Единство, подкрепленное народной поддержкой Второй чеченской войны , опиралось на кампанию словесных нападок с целью дискредитации альянса «Отечество — Вся Россия». Его также активно продвигал телеканал ОРТ и особенно « Программа Сергея Доренко ».

На выборах в Государственную Думу 1999 года 19 декабря «Единство» набрало 23,32 процента голосов и выиграло 72 из 441 места (второй результат после Коммунистической партии Российской Федерации ). Позже к фракции присоединились еще десять мест. Шойгу остался министром по чрезвычайным ситуациям и не прошел в новую Госдуму . 12 января 2000 года партия избрала лидером своей фракции Бориса Грызлова .

Партия поддержала Владимира Путина на президентских выборах 2000 года .

В апреле 2001 года партия «Единство» и движение «Отечество — Вся Россия» приняли решение объединиться в единую политическую партию « Единая Россия» .

Результаты выборов

Президентские выборы

Выборы	Кандидат	Первый раунд	Второй раунд	Результат
Голоса	%	Голоса	%
2000 г.	Поддержал Владимира Путина	39 740 434	52,94%		Избранный

Законодательные выборы

Выборы	Лидер партии	Представление	Классифицировать	Правительство
Голоса	%	± пп	Сиденья	+/–
1999 г.	Сергей Шойгу	15 549 182	23,32%	Новый	73/450	Новый	2-й	Большинство

Смотрите также

• Единая Россия

использованная литература

внешние ссылки

• Внезапный подъем партии Единство, BBC News, 20.12.1999
• Межрегиональное политическое движение «Единство». Анализ последних тенденций в российской политике
• Политические группы и партии: Единство
• Результаты предыдущих выборов в Думу
• Единство (Медведь )

«В администрации тогда царили упаднические, панические настроения. Ждали победы ОВР и КПРФ и потери власти»

Владимир Рыжков, ныне оппозиционный политик, а тогда — первый вице-спикер Госдумы от проправительственного «Нашего дома — России» (НДР): «Это была идея Бориса Березовского, он же придумал и «тройку» — Шойгу, Александр Карелин и я, генерал Гуров в ней появился позже.»

© «Профиль» , 05.10.2009, Зов предков

Кто были основатели движения «Единство», из которого выросла партия «Единая Россия»? И почему в ЕР не любят об этом вспоминать?

Михаил Виноградов, Владимир Рудаков

Избирательный блок «Единство», из которого впоследствии выросла партия «Единая Россия», появился на свет ровно десять лет назад — осенью 1999-го. Правда, в ЕР о тех днях стараются особо не вспоминать. В партии больше предпочитают вести отсчет своей истории с декабря 1999-го, когда блок «Единство» (он же «Медведь»), к удивлению многих, получил на думских выборах более 23% голосов — невиданный до того успех «партии власти»! Однако декабрьская победа начала коваться еще осенью. Именно тогда политический кукловод Борис Березовский придумал-таки, как победить на выборах блок «Отечество-Вся Россия», во главе которого стояли стремительно набиравшие популярность Евгений Примаков и Юрий Лужков. ОВР выдвигало государственнические лозунги, обладало значительным административным ресурсом и почти неисчерпаемыми финансовыми средствами. В стране отчетливо складывался второй центр власти, начинался раскол элиты. «В администрации тогда царили упаднические, панические настроения, — вспоминает Владимир Рыжков, ныне оппозиционный политик, а тогда — первый вице-спикер Госдумы от проправительственного «Нашего дома — России» (НДР). — Ждали победы ОВР и КПРФ и потери власти». Определенные надежды возлагались на нового премьера, Владимира Путина, но он был только назначен и еще не обрел большого политического веса.

Медвежья услуга

Отцы-основатели партии Сергей Шойгу, Александр Карелин и Александр Гуров никогда не скрывали, кто истинный лидер «медведей»

Как возник план создать «Единство»? «Идея была в том, чтобы вбросить яркую, свежую струю в политическое поле, — рассказывает Рыжков. — НДР не годилась: на ней был груз ответственности за 90-е годы и дефолт 1998 года». Как вспоминает Рыжков, в сентябре его пригласили на Старую площадь, в администрацию президента. Там его ждал глава МЧС Сергей Шойгу, один из моторов нового избирательного проекта. «Я интересовал их в личном качестве, мне предложили место в «тройке» «Единства», — с грустью говорит он. — Я спросил, что делать с НДР. Шойгу ответил: «Мы всё хотим сделать с чистого листа». Это была идея Бориса Березовского, он же придумал и «тройку» — Шойгу, Александр Карелин и я, генерал Гуров в ней появился позже. С Березовским тогда у всех были хорошие отношения».

Но Рыжков в проект не поверил, от предложения отказался и впоследствии вошел рядовым одномандатником во фракцию «Единство»: ведь старая партия власти, НДР, выборы проиграла вчистую. Впрочем, тогда в успех «медведей» мало кто верил. Участники событий тех лет признают: изначально движение «Единство» создавалось исключительно как «спойлерский» проект — как блок, который смог бы отобрать у ОВР на выборах десяток процентов голосов. И все.

До выборов оставалось несколько месяцев, и власти понимали, что большего попросту не успеют. «Единство» по своему имиджу и по лидерской тройке создавалось как движение, близкое к известному политтехнологическому принципу «спокойная сила», — вспоминает политолог Дмитрий Бадовский.

Начало процессу положило «письмо 39» губернаторов, не присоединившихся к ОВР. Они призвали регионы «привести в Думу честных и ответственных людей». Программа, лозунги, логотип движения «Единство» (МЕДВЕДЬ) создавались буквально «на коленке». Учредителями блока стали Народно-патриотическая партия (Франц Клинцевич), политическое движение «Моя семья» (Валерий Комиссаров), Всероссийский союз поддержки и содействия малому и среднему бизнесу (Елена Козлова), движение «Поколение свободы» (Владимир Семенов), движение «В поддержку избирателей» (Евгений Федоров), движение «Рефах» (Дамир Серажетдинов) и Российская христианско-демократическая партия (Александр Чуев). Основную техническую роль играл Франц Клинцевич, поскольку его Союз ветеранов Афганистана имел разветвленную региональную сеть. Он признает, что выбор учредителей блока был случайным, составившие его движения подбирали по знакомству, за отсутствие связей с ОВР и просто за желание участвовать.

Люди и положения

«Единство» создавалось для того, чтобы помешать Юрию Лужкову и Евгению Примакову переехать в Кремль

Среди депутатов Госдумы от «Единства» оказались люди не только с капиталом темного происхождения, но и со смутными политическими воззрениями — богоискатели, космогонисты, борцы с абортами, анархо-синдикалисты, либералы и консерваторы. Были и депутаты нетрадиционной сексуальной ориентации, своими экстравагантными манерами и вечеринками бросавшие тень на фракцию. Впрочем, депутаты-натуралы, тот же водочный магнат Владимир Брынцалов или борец с коммунистами Александр Федулов, дискредитировали движение не меньше. Процесс избавления от лишних, случайных депутатов растянулся для фракции на весь созыв. «Единству» потом ставили в вину крайнюю неразборчивость при составлении списков: туда попали совсем уж случайные люди, представители мелкого бизнеса и даже криминалитета…
Что касается Березовского, то Франц Клинцевич признается, что тогда не знал о степени его участия. Просто поверил Шойгу, который сказал, что этот олигарх не участвует. «От администрации все делал Шабдурасулов, он представлял интересы Ельцина и Путина», — говорит Клинцевич.

Именно Путин стал неформальным лидером «медведей». К тому времени он уже снискал популярность как бескомпромиссный борец с терроризмом в Дагестане. Попутно страна знакомилась с его «досье»: офицер КГБ, соратник Собчака, борец-дзюдоист и просто непьющий человек. Может быть, это — совпадение, но и первая «тройка» движения вся состояла из борцов — борец со стихией Шойгу, спортсмен-борец Карелин и борец с преступниками Гуров.

Впрочем, вскоре не они, а совсем другие люди стали «лицами партии»: никому не известные до поры провинциальные чиновники средней руки — Борис Грызлов и Любовь Слиска. Первый возглавил фракцию «медведей», Слиска же получила второй по значимости пост в Госдуме — кресло первого вице-спикера. Никто из них и мечтать не мог о такой карьере. На первом после избрания собрании фракции питерскому партактивисту Грызлову даже не нашлось места в президиуме: он туда было сел, но потом подошли более важные люди и пришлось уступить место. Рассказывают, что на роль лидера фракции изначально планировали назначить депутата со Ставрополья Владимира Катренко, но в последний момент питерские взяли свое: Грызлов как-никак был школьным другом вновь назначенного шефа ФСБ Николая Патрушева.

Прошло несколько лет, и бывшие враги — «Единство» и ОВР — слились в одну партию. Кремль увидел в этом глубокий смысл. «До этого у нас проекты партии власти менялись от выборов к выборам, — говорит Дмитрий Бадовский. — Но потом стало понятно, что партийная система должна быть отстроена как постоянно действующая, а не как мерцающая раз в четыре года». В этом смысле ЕР удалось собрать элиту воедино. «Это было такое «принуждение к консолидации», так что в этом смысле строительство доминантной партии стало частью программы строительства вертикали власти», — полагает Бадовский. Впрочем, это уже другая история.

***

Единство противоположностей

Михаил Виноградов

Осенью 1999 года движение «Единство» вовсе не выглядело победоносным. Трудно было представить, что через десять лет оно превратится в могущественную «Единую Россию».

О том, как создавалось «Единство» и как оно смогло победить своих оппонентов, вместе с корреспондентом «Профиля» вспоминал Игорь Шабдурасулов. Осенью 1999-го он работал первым заместителем главы администрации президента РФ и стоял у истоков движения.

– Игорь Владимирович, как вы оказались вовлечены в работу по созданию «Единства»?

– С осени 1998 года я работал гендиректором ОРТ и был уверен, что моя работа на госслужбе закончилась. Но тогда же премьер-министром был назначен Евгений Примаков, и почти сразу стали формироваться два политических лагеря – президентский и премьерский. На лагери начала делиться не только федеральная власть, но и губернаторы, имевшие тогда не в пример больше веса и возможностей. В конце 1998-го был сформирован предвыборный блок «Отечество-Вся Россия» во главе с Примаковым и Лужковым. И сначала в неявной форме, а потом уже и в явной, публичной, он позиционировал себя как партия, находящаяся в оппозиции президенту и его окружению. Разговоры о том, что нужно создать противовес, появились почти сразу же после формирования ОВР.

– От кого исходили идеи и распоряжения? Кто был «мозгом» этой уникальной кампании?

– В июле-августе 1999-го эти разговоры приобрели более явное содержание, причем смысл был такой – «надо попробовать: получится — хорошо, а нет – будем искать другие варианты». У истоков этой дискуссии стояли Валентин Юмашев, Борис Березовский, Александр Волошин, отчасти Владислав Сурков. Для меня эта дискуссия закончилась звонком Бориса Николаевича Ельцина, который сказал, что мне нужно вернуться на госслужбу и заняться этим проектом.

– Расскажите, как вы подбирали лидеров «Единства».

– Переговоры велись с разными людьми. Мы пришли к решению не создавать большую «сборную солянку», которая еще и внутри этого списка будет между собой конкурировать. Согласитесь, троих проще объединить, чем 12 или 20. В результате мы пришли к этому нетривиальному решению, оно далось не без труда, – сконцентрироваться всего на трех лидерах. У меня, и не только у меня, были очень долгие консультации с Сергеем Шойгу, его выдвинули первым. Все знали главу МЧС, знали, чем занимается ведомство, хотя он и не был до того публичным выборным политиком.

Карелин – другая история: сила и спорт, уникальный спортсмен, а Гуров — легендарная личность, связанная с той самой борьбой с коррупцией, с которой борются до сих пор. Так сформировалась «тройка», и на нее стали делать акцент.

– Но ведь нужно было еще найти людей с мест?

– Была огромная проблема с региональными списками. Во многих регионах, стоявших близко к ОВР, нам приходилось выбирать из второго, а то и из третьего эшелона местных элит. Многие опасались, не верили, боялись дискредитации. И очень много кандидатов было отсеяно после проверок по линии силовых структур. Причем мнение ФСБ далеко не всегда совпадало с мнением МВД. В результате в финальный список, и, соответственно, в Госдуму, попали многие люди, которые даже в принципе на это не рассчитывали, а были внесены просто «для галочки», на уровне вице-губернаторов, региональных чиновников, главврачей больниц, предпринимателей и т.д. И после формирования состава Думы к нам были упреки: мол, кого вы нам определили? Но если вы даже сегодня посмотрите состав Госдумы, там немало тех, кто пришел с «Единством». Начиная с председателя.

– ЕР сейчас аккуратно дистанцируется от своего юбилея. В основном из-за расхожего мнения, что «Единство» придумал Березовский.

– Опять персонализация! То, что он стоял у истоков избирательного блока, создававшегося для противостояния блоку ОВР, не подлежит сомнению. То, что он был чуть ли не единственным, кто изначально лоббировал эту идею, – тоже факт. А вот на стадии реализации проекта он стоял далеко: не занимался этим, не курировал. На этапе самой избирательной кампании какие-то креативные идеи шли и от него, но на уровне… (делает круговое движение кистью руки), а не на уровне карт, планов, схем, одобрения или отклонения каких-то решений. Кстати говоря, также несправедливо принижать и роль самого Владимира Путина в этом проекте, особенно на финальном этапе избирательной кампании. На мой взгляд, его прямая и косвенная поддержка «Единства» дала не менее 50% успеха всего этого дела.

Можно как угодно относиться к тем или иным персонажам, но переписывать историю не стоит. Ребята, что было – то было! После того как Березовский оказался в опале, уехал, стал чуть ли не главным врагом власти, многие из тех, кто сегодня у власти (или при власти), забыли или делают вид, что забыли, о своих с ним отношениях. Бог им судья. До сих пор помню замечательные репортажи ребят с НТВ, занимавших позицию «анти»: «Вот мы увидели, как по коридору на Старой площади в кабинет к Шабдурасулову прошел Шойгу в 8.30 вечера, а ближе к полуночи у 1-го подъезда мы замечаем Березовского! Вот где тайный штаб…» Смешно это было, конечно.

– Вы не жалеете, что стояли у истоков «Единства» и «Единой России»?

– Что стоял у истоков «Единства» – нет, абсолютно не жалею. Это был уникальный и вполне успешный проект. С «Единой Россией» другая история.

В политике трудно говорить о принципах, поэтому я могу умом понять последующее объединение двух непримиримых, казалось бы, врагов и превращение их в единую структуру со значительным кадровым перемешиванием. Но в тот момент я уже не занимался этим, и, если бы тогда мне сказали «займись этим!», я бы отказался. По принципиальным соображениям.

***

Досье

Шабдурасулов Игорь Владимирович родился в 1957 году. В 1979-м окончил географический факультет МГУ, работал в Институте географии АН СССР. С 1992 года – в аппарате правительства РФ. В 1995-1998 годах – начальник департамента культуры и информации аппарата правительства РФ. В 1998-м – зам-руководителя администрации президента РФ. В 1998-1999-м – гендиректор ОАО «ОРТ». В 1999-2000-м – первый замруководителя администрации президента РФ.

***

Программа Единства образца 1999 года: Без комментариев.

«ЕДИНСТВО готово разрушить бюрократическую систему и покончить с всевластием чиновников, которые обращаются с законами так, как это нужно им, а не так, как это нужно людям».

«ЕДИНСТВО выступает за расширение полномочий Думы — при наличии в ней ответственных депутатов и Правительства — при назначении в его состав добросовестных профессионалов».

«ЕДИНСТВО выступает за дальнейшее усовершенствование избирательной системы, в которой основу составят мажоритарные выборы, когда все депутаты избираются по одномандатным округам, а кандидаты в Думу находятся в абсолютно равных условиях».

«В новой Думе ЕДИНСТВО будет выступать за отмену большинства депутатских привилегий и депутатской неприкосновенности».

«ЕДИНСТВО выступает за эффективную борьбу с коррупцией путем устранения причин, ее порождающих. Количество чиновников следует резко сократить, а оставшимся — установить достойную зарплату, освобождающую их от необходимости вымогать взятки у людей».

«В планах ЕДИНСТВА — мощная жилищная программа и радикальная коммунальная реформа. Мы добьемся организации в России адресной защиты малоимущих за счет тех, кто сейчас почти ничего не платит за содержание своих особняков и роскошных апартаментов».