Конституционно-демократическая партия (официально, в целях популярности среди избирателей — партия «народной свободы», также «партия к.д.», «ка-деты», «кадеты») — главная партия контрреволюционной либерально-монархической буржуазии в России.
Возникновение[]
Оформилась в ходе Революции 1905—07 годов в России, 1-й учредительный съезд кадетов, принявший программу и устав партии, состоялся в Москве 12—18 октября 1905 года. Созданию партии предшествовала деятельность либерально-буржуазного «Союза освобождения» и «Союза земцев-конституционалистов», которые и составили её ядро. Окончательно партия кадетов сконструировалась на 2-м съезде состоявшемся в Петербурге, 5—11 января 1906 года, уточнившем программу партии и избравшем постоянный ЦК[1]. С февраля 1906 года начала выходить газета «Речь», ставшая фактически центральным органом партии. 21—25 апреля 1906 года в Петербурге состоялся 3-ий и 23—28 сентября 1906 года в Гельсингфорсе 4-ый съезды, а в 23—25 октября 1907 года — 5-й съезд кадетов в Гельсингфорсе. Далее вплоть до 1916 года съезды не созывались.
Руководители[]
Главными деятелями в руководстве кадетов были П.Н.Милюков, А.М.Колюбакин, В.А.Маклаков, А.И.Шингарёв, П.Б.Струве, Ф.И.Родичев, И.В.Гессен, А.И.Каминка, В.Д.Набоков, князья Павел и Петр Долгорукие, М.М.Винавер, А.А.Корнилов, князь Д.И.Шаховской, И.И.Петрункевич и другие.
Численность[]
В 1906 году партия насчитывала 70—100 тысяч членов. В составе ЦК преобладали представители буржуазной интеллигенции — адвокаты, профессора, литераторы, земские деятели, либеральные помещики. В 1917 году партия кадетов насчитывала не более 50 тысяч человек.
Идеология[]
принятая в октябре 1905 года, оставляла вопрос о форме государственного строя открытым[2]. Но через 3 месяца, когда определился поворот в сторону поражения революции, 2-й съезд кадетов уточнил эту формулу: «Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией», с министерством, ответственным перед «народным представительством» — одно- или двухпалатным парламентом, избираемым на основе всеобщего избирательного права. Программа включала требования буржуазных свобод: слова, совести, собраний, передвижения, неприкосновенности жилища. Аграрная часть предусматривала наделение землёй безземельных и малоземельных крестьян за счёт государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель, а также частичного отчуждения частновладельческих земель по «справедливой» (нерыночной) оценке. По рабочему вопросу программа требовала распространения законодательства на все виды наёмного труда, постепенного («по мере возможности») введения 8-часового рабочего дня; права рабочих на стачки и союзы; обязательного государственного страхования «с отнесением издержек на счёт предпринимателей». Особое внимание уделялось расширению прав земств и распространению их на всю страну, созданию мелкой земской единицы. По национальному вопросу кадеты требовали свободы языков; признания права автономии в пределах империи за Польшей и Финляндией. Сравнительная радикальность программы объясняется тем, что партия возникла в кульминационный момент революции и революционности масс и рассчитывала повести их за собой. Претензия на роль «вождя общенациональной оппозиции» основывалась на ошибочном представлении о политической отсталости крестьянства и убеждении, свойственном либерально-буржуазной интеллигенции вообще, что она выражает общенациональные «надклассовые» интересы.
Стратегия и тактика[]
Генеральной линией Партии конституционных демократов было категорич. отрицание революции как закономерного и реального пути осуществления назревших перед страной задач и противопоставление ей пути «мирного», «конституционного» развития России, стремление «овладеть революционной стихией», ввести ее в русло «закономерной социальной реформы». До Манифеста 17 октября 1905 года либеральная буржуазия — частично, с оговорками — оправдывала и даже сочувствовала на словах революционному движению: запугивая царизм революцией, она надеялась сделкой с ним получить «конституцию» за счёт народа. В период подъема революции конституционные демократы старательно затушевывали монархический облик партии, отмежевывались от правых и даже солидаризировались на своём 1-м съезде с Октябрьской всероссийской политической стачкой 1905 года, как «мирным и в то же время грозным выступлением рабочего класса». Кадеты заявили о «решительном отказе добиться своих целей путем переговоров с представителями власти». Но эти заверения не помешали лидерам кадетов уже в октябре-ноябре 1905 года вести закулисные переговоры с Витте о вхождении в правтельство. Манифест 17 октября, по мнению кадетов, означал осуществление целей революции, начало «эры парламентского творчества». Декабрьское вооружённое восстание отбросило кадетов на открыто контрреволюционные позиции. Они протестуют против «тирании революции», осуждают «безумие вооружённого восстания», «бессмыслицу социальной революции», тактику «крайних», особенно революционных социал-демократов.
Деятельность[]
Участие в 1-ой Государственной Думе[]
Главным полем своей деятельности кадеты считали «народное представительство» — Государственную думу. Этой задаче была подчинена вся работа партии. Демагогия кадетов, узкоклассовый характер избиратательного закона, конституционны иллюзии широких слоев демократических избирателей, особенно крестьянства, отдавших — ввиду бойкота выборов Думы социал-демократами и эсерами — свои голоса кадетам, как единственно оппозиционной партии, обеспечили им победу на выборах в 1-ю Государственную думу. Из 478 депутатов фракция кадетов насчитывала 179 депутатов и являлась руководящим центром Думы. Председателем Думы был избран кадет С.А.Муромцев. Главной задачей фракции было «беречь Думу», не дать повод для её роспуска, хотя открыто этот лозунг ещё не был провозглашён. Свою цель в Думе кадеты видели в создании прочного большинства на основе блока с трудовиками, с тем чтобы вынудить царизм пойти на создание «министертства общественного доверия». Практически это стремление вылилось весной 1906 года в тайные переговоры кадетов с правительством о вхождении в министерство, которые, став позднее известными, были обличены в ряде статей Ленина. Спекулируя на страхе трудовиков перед разгоном Думы, кадеты требовали от них умеренности, отказа от конфликтов с правительством. Повести за собой трудовиков кадеты пытались при помощи аграрного законопроекта о «принудительном отчуждении» по «справедливой оценке» части помещичьих земель в пользу крестьянства, так называемого «проекта 42-х». Однако их проект был отвергнут трудовиками, выдвинувшими требование национализации всей земли. Кадетам не удалось повести за собой трудовиков и при обсуждении ряда других острых вопросов, например, о политической амнистии, при выработке ответного адреса на тронную речь. Политика Партии конституционых демократов в Думе привела к резкому падению её влияния в массах. Чтобы спасти остатки престижа и вместе с тем предотвратить призыв левых партий ответить на роспуск Думы революционными действиями, депутаты-кадеты подписали в июле 1906 года Выборгское воззвание, призывавшее население к пассивному сопротивлению правительству. Но уже через 2 месяца 4-й съезд конституционно-демократической партии высказался против его осуществления.
Участие в 2-ой Государственной Думе[]
Во 2-й Думе представительство кадетов уменьшилось почти вдвое (98 депутатов из 518), но положение «центра» из-за колебаний трудовиков они сохранили. Председателем Думы был избран правый кадет Ф.А.Головин. В условиях дальнейшего спада революции политика кадетов приобрела ещё более умеренный и контрреволюционный характер. «Нет уже прошлогоднего колебания между реакцией и народной борьбой, — характеризовал поправение кадетов В. И. Ленин. — Есть прямая ненависть к этой народной борьбе, прямое, цинично возвещаемое стремление прекратить революцию…»[3]. Капитулянтская политика кадетов облегчила правительству разгон 2-й Думы и проведение Третьеиюньского государственного переворота. Предательство народных интересов окончательно разоблачило кадетов в глазах масс. Все сколько-нибудь демократические элементы покинули партию.
Участие в 3-ой Государственной Думе[]
В третьеиюньский период партия переживала состояние кризиса и развала. По признанию Милюкова, кадеты перестали существовать как организационное целое. На 5-м съезде они отказываются от самостоятельной разработки законопроектов и становятся на путь «серьёзной критики» проектов правительства и «внесения в них улучшений». Съезд постановил пойти в 3-й Думе на союз с октябристами и дать «решительный отпор» левым, если они будут срывать работу в Думе. Свою роль в 3-й Думе, куда они вошли меньшинством в 54 депутата, кадеты определили словами «ответственная оппозиция»[4]
В 1909 году кадеты участвовали в идеологическом наступлении реакции на революцию и демократию, выступая на страницах ренегатского сборника «Вехи». Летом 1909 года на обеде у лорд-мэра Лондона Милюков заявил: «Пока в России существует законодательная палата, контролирующая бюджет, русская оппозиция остается оппозицией его величества, а не его величеству». Заявление было одобрено конференцией кадетов в ноябре 1909 года.
Участие в 4-ой Государственной Думе[]
Новый революционный подъём, углубляющийся кризис верхов, законодательный паралич Думы, страх полной изоляции от масс в случае новой революции заставили кадетов в 4-й Думе взять более «левый» тон. Они вносят законопроекты о всеобщем избирательном праве, реформе Государственного совета, буржуазных свободах, осуждают политику министерства внутренних дел. В 1913 году руководители кадетов вынуждены были признать, что выход для решения политических задач не в Думе, а в «сближении с массами». Однако революционного движения масс либеральная буржуазия по-прежнему боялась больше, чем реакции. Поэтому основные надежды кадеты продолжали возлагать на Думу и союз с октябристами.
В период Первой мировой войны[]
Первая мировая война отодвинула на время противоречия между либеральной буржуазией и самодержавием. Кадеты торжественно заявили о своём «единении» с правительством и о необходимости отложить все «распри» до победоносного окончания войны. Поражения на фронте, гнилость царского режима, перспектива полного военного краха и углубление революционной ситуации в стране снова возродили и усилили оппозиционные настроения не только буржуазии, но и помещиков. В 1915 году при решающей роли кадетов возник думский «Прогрессивный блок» (кадеты, октябристы, «прогрессисты» и другие), программа которого («министерство общественного доверия», минимум либеральных реформ) была нацелена на предотвращение надвигавшейся революции и доведение войны «до победного конца».
В период Февральской и Октябрьской революций[]
Февральская революция резко изменила положение кадетов. Они стали играть руководящую роль в буржуазном Временном правительстве первого состава, в которое вошли Милюков, Шингарев, Н.В.Некрасов, А.А.Мануйлов. «Партия.. кадетов», — отмечал В.И.Ленин, — главная партия капиталистов, стояла на первом месте, как правящая и правительственная партия буржуазии»[5] Став у власти, кадеты делали всё, чтобы воспрепятствовать решению аграрного, национального и других коренных вопросов революции. Они выступали за продолжение войны, 7-й съезд партии кадетов, состоявшийся 25—28 марта (7—10 апреля) 1917 года в Петрограде, учитывая антимонархические настроения масс, установил, что «Россия должна быть демократической республикой».
Империалистическая внешняя политика министерства Милюкова вызвала резкий отпор революционных масс в апреле 1917 года. Выход из политического кризиса лидеры буржуазии видели в сформировании 5 (18) мая совместно с эсерами и меньшевиками коалиционного правительства[6]. 8-й съезд партии кадетов, состоявшийся 9—12 (22—25) мая в Петрограде, заявил о «полной поддержке нового Временного правительства». Однако 2 (15) июля, в условиях резкого обострения политической обстановки, кадеты вышли из правительства, рассчитывая угрозой развала коалиции заставить эсеро-меньшевистское руководство Советов встать на путь открытого подавления движения народных масс и «твёрдой власти». Добившись с помощью соглашателей единовластия буржуазии, кадеты 24 июля (6 августа) вошли[7] в состав вновь сформированного коалиционного правительства.
9-й съезд кадетов, состоявшийся в Москве и Петрограде 23—28 июля (5—10 августа), взял курс на подготовку контрреволюционного переворота и установление военной диктатуры. Кадеты требовали роспуска большевистской партии, организовали новую кампанию травли большевиков, Ленина. Провал корниловского мятежа обнажил контрреволюционную природу кадетов как «… главной корниловской партии…»[8] и ослабил их позиции. Эсеро-меньшевистские лидеры пошли на новый сговор с кадетами, в результате и в последнем составе Временного правительства, образованном 25 сентября (8 октября), оказались представители кадетов: А.И.Коновалов, Н.М.Кишкин, С.А.Смирнов, Карташев. Перед лицом приближающейся революции кадеты активизировали свою деятельность по мобилизации контрреволюционных сил, приступили к подготовке второй корниловщины. Эта политическая линия кадетов была закреплена решениями 10-го съезда, состоявшегося в Москве 14-16 (27-29) октября.
Ликвидация партии кадетов[]
Октябрьская социалистическая революция сорвала планы кадетов. Советское правительство 28 ноября (11 декабря) 1917 года издало декрет, объявивший кадетов «партией врагов народа». Члены руководящих учреждении партии подлежали аресту и преданию суду революционного трибунала. Уйдя в подполье, кадеты продолжали ожесточенную борьбу против Советской власти. Лидеры кадетов возглавляли подпольные антисоветские центры («Национальный центр», «Союз возрождения» и другие), сотрудничали с белогвардейскими генералами Калединым, Колчаком, Деникиным, Врангелем, входили в состав ряда белогвардейских правительств.
После разгрома белогвардейцев и интервентов большая часть верхушки кадетов бежала за границу. На состоявшемся в Париже в мае 1921 года съезде членов ЦК партии кадетов произошёл раскол. Во главе так называемой «демократической группы» кадетов встал Милюков, считавший, что «новая тактика» должна состоять в подрыве диктатуры пролетариата изнутри. В 1924 году группа Милюкова оформилась в «республиканско-демократическое объединение». Другая часть кадетов во главе с Гессеном и Каминкой, остававшаяся на позициях «вторжения извне», группировалась вокруг газеты «Руль». Партия кадетов как единая политическая организация окончательно прекратила своё существование.
Примечания[]
- ↑ 1-й съезд, ввиду его малочисленности, избрал временный ЦК.
- ↑ §13 гласил: «Конституционное устройство Российского государства определяется основными законами».
- ↑ Полн. собр. соч., 5 изд., т. 15, с. 20.
- ↑ В отличие от оппозиции «безответственной» — социал-демократах, использовавших Думу в агитационных целях.
- ↑ Там же, т. 34, с. 58.
- ↑ От кадетов в правительстве вошли Шингарев, Некрасов, Мануйлов, Шаховской.
- ↑ Ф.Ф.Кокошкин, С.Ф.Ольденбург, П.П.Юренев, А.В.Карташев
- ↑ Там же, с. 217.
XPOHOC
ВВЕДЕНИЕ В ПРОЕКТ
ФОРУМ ХРОНОСА
НОВОСТИ ХРОНОСА
БИБЛИОТЕКА ХРОНОСА
ИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИ
БИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ
ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
ГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ
СТРАНЫ И ГОСУДАРСТВА
ЭТНОНИМЫ
РЕЛИГИИ МИРА
СТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫ
МЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯ
КАРТА САЙТА
АВТОРЫ ХРОНОСА
Родственные проекты:
РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ
ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА
ИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ
ПРАВИТЕЛИ МИРА
ВОЙНА 1812 ГОДА
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ
СЛАВЯНСТВО
ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ
АПСУАРА
РУССКОЕ ПОЛЕ
Кадеты
Конституционно-демократическая партия
«Партия народной свободы»
Основатели кадетской партии Набоков и Шингарев.
Кадеты
(конституционно-демократическая партия;
название также «партия народной свободы»), одна
из основных политических партий в России в 1905 —
1917 гг.
Программа:
конституционно-парламентарная монархия,
демократические свободы, принудительное
отчуждение помещичьих земель за выкуп,
законодательное решение «рабочего вопроса».
Лидеры: П. Н. Милюков,
А. И. Шингарев,
В. Д. Набоков и
др.
Печатные органы: газета
«Речь», журнал «Вестник
партии народной свободы». В 1-й и 2-й
Государственных думах занимали главенствующее
положение. Поддерживали политику правительства
в 1-й мировой войне, инициаторы создания
Прогрессивного блока. Преобладали в первом
составе Временного правительства.
После
Октябрьской революции партия кадетов запрещена.
В кон. 80-х — нач. 90-х гг. в России созданы
организации, объявившие себя наследниками идей
кадетов.
+ + +
Конституционно-демократическая партия, или Партия народной свободы
(второе название) представляла левый фланг российского либерализма.
Кадетов еще уважительно называли «профессорской партией», имея в виду
высокий образовательный и культурный уровень рядовых членов и созвездие
имен в руководстве партии. Конституционные демократы предложили России
проверенные конституционные решения и либеральные ценности, давно
привившиеся в парламентских государствах. Однако эти ценности и идеалы
оказались невостребованными, что явилось трагедией российского
либерализма.
Основные этапы создания партии кадетов
Ядром будущей партии кадетов стали две полулегальные организации:
Союз земцев-конституционалистов и Союз Освобождения. Обе организации
появились в 1903 г. «Союз земцев-конституционалистов» был создан
либеральными земскими деятелями для подготовки согласованных выступлений
сторонников конституции на земских съездах. Показательно, что главную
роль в [c. 75] этом нелегальном и явно оппозиционном союзе играли люди,
принадлежавшие к высшей аристократии – князь Д.И. Шаховской и два брата
князья Петр и Павел Долгоруковы, рюриковичи по происхождению, одни из
самых богатых землевладельцев России.
«Союз Освобождение» получил название по журналу «Освобождение»,
издававшемуся в Штутгарде под редакцией П.Б. Струве. Учредителями союза
стали два десятка земских деятелей и либеральных интеллигентов,
собравшихся под видом туристической группы, осматривавшей красоты
Боденского озера в Швейцарии. Среди руководителей союза был цвет
дворянского либерализма: камер-юнкера и камергеры с прогрессивными
взглядами. Но наряду с ними в Союзе был представлен демократический
элемент, чьи убеждения отдавали левизной. Недаром при создании «Союза
Освобождение» его председатель И.И. Петрункевич произнес характерную
фразу: «У нас нет врагов слева». Это были люди, прошедшие подполье,
тюрьмы и ссылку. Заместителем председателя Союза стал Н.Ф. Анненский,
шурин русского бланкиста П.Н. Ткачева, свидетель на процессе нечаевцев и
подозреваемый по делу о покушении на цареубийство. Еще одним
освобожденцем был С.Н. Булгаков, сын священника, под влиянием
материалистических идей бросивший духовную семинарию и порвавший с
православием, чтобы ровно через тридцать лет принять сан священника.
Благодаря левым элементам «Союз Освобождение» действовал решительно и
напористо. На втором съезде Союза в ноябре 1904 года было решено начать
банкетную кампанию. Формальным поводом стала юбилейная дата:
празднование сорокалетия судебной реформы, самой либеральной и
последовательной из всех реформ 60-х гг. XIX в. На деле банкетная
кампания должна была сыграть роль катализатора оппозиционных настроений.
По решению «Союза Освобождение» также велась также агитация за создание
союзов либеральных профессий, что позволяло обойти запрет на
существование политических партий. В короткое время в России возникло
более десятка союзов: академический, писателей, инженеров, адвокатов,
учителей, врачей, агрономов, статистиков. В канун Кровавого воскресенья
9 января 1905 г. освобожденцы в спешном порядке сформировали единый
координирующий центр – Союз Союзов. События, последовавшие за расстрелом
мирной демонстрации в Петербурге, поставили на повестку дня вопрос о
создании политической партии, которая сплотила бы либералов.
Лидер кадетской партии П.Н. Милюков.
Павел Милюков
Создание такой партии было неразрывно связано с именем Павла
Николаевича Милюкова. Он родился в 1859 г. в семье архитектора. Еще в
гимназии Павел Милюков проявил склонность к изучению языков, а всего он
за свою жизнь овладел восемнадцатью языками. Он проявил себя блестящим
студентом и был оставлен на кафедре русской истории. Милюкова часто
называют учеником В.О. Ключевского, но он был слишком самостоятельной
фигурой, чтобы склониться даже перед его авторитетом. В своем
исследовании «Государственное хозяйство России и реформы Петра Великого»
Милюков пришел к выводу, что петровские реформы являлись непрерывной
цепью ошибок и реформ и привели к вымиранию пятой части населения
страны. Ключевский дал отрицательный отзыв и на публичном диспуте
выступил с резкой критикой. Милюкову была присуждена не докторская
степень, а только магистерская. [c. 76]
За смелые публичные лекции Милюков подвергся репрессиям. Директор
департамента полиции с карандашом в руках штудировал литографированные
лекции Милюкова, досье на подозрительного доцента лежало на столе
министра внутренних дел. Лишенный права преподавать в России, Милюков
был вынужден уехать в Болгарию, где он стал профессором Высшей школы.
Через несколько лет Милюков вернулся в Россию и вскоре оказался в тюрьме
за речь на одном из собраний. Однажды прямо из «Крестов» его доставили в
кабинет всесильного министра внутренних дел В.К. Плеве, который
предложил арестованному… пост министра народного просвещения. Милюков
ответил шутливо, что от министерства просвещения отказывается как от
незначительного: «Вот если бы ваше превосходительство предложили мне
занять ваше место, тогда я бы еще подумал». Реакцию министра можно было
предвидеть: «Я сделал вывод из нашей беседы. Вы с нами не примиритесь.
По крайней мере не вступайте с нами в открытую борьбу. Иначе – мы вас
сметем!» Милюкова поставили перед выбором: либо ссылка, либо эмиграция.
Он выбрал эмиграцию.
Милюков был знаком с лидерами всех революционных партий. По его
словам: «Даже Ленин, «сам» Ленин присматривался тогда ко мне, как к
возможному временному (скорее «кратковременному») попутчику – по пути от
«буржуазной» революции к социалистической. По его вызову я виделся с ним
в 1903 г. в Лондоне в его убогой келье. Наша беседа перешла в спор об
осуществимости его темпа предстоящих событий, и спор оказался
бесполезным. Ленин все долбил свое, тяжело шагая по аргументам
противника».
В апреле 1905 г. Милюков возвратился и полностью погрузился в дело
создания либеральной партии. Процесс объединения
земцев-конституционалистов и освобожденцев протекал трудно, так как
между земцами-помещиками и левыми элементами была стена отчуждения. Роль
Милюкова в преодолении разногласий была огромной. По складу своего
характера он был идеально приспособлен для такой работы. Хорошо знавшие
Милюкова единомышленники вспоминали, что «Милюков умел внимательно
слушать, умел от каждого собеседника подбирать сведения, черточки,
суждения, из которых слагается общественное настроение или мнение». Он
умел находить компромисс, а при случае убеждать и понукать
сомневающихся.
Программа конституционно-демократической партии
Учредительный съезд кадетов, проходивший с 12 по 18 октября 1905 г.,
был малочисленным по своему составу. В стране началась всеобщая
забастовка и две трети делегатов не смогли добраться до Москвы. Тем не
менее съезд провозгласил создание конституционно-демократической партии.
Она была позиционирована как «внеклассовая». Были приняты программа и
устав партии.
Выступая перед делегатами учредительного съезда, Милюков утверждал,
что «наша программа – наиболее левая из всех, какие предъявляются
аналогичными нам политическими группами западной Европы». С такой
оценкой можно согласиться, если лидер партии подразумевал первый раздел
программы, посвященный основным правам граждан. В данный раздел были
внесены пункты о равноправии всех российских граждан, без различия пола,
вероисповедания и национальности. В программе фигурировало положение об
отмене всяких ограничений по сословному или национальному признаку.
Программа провозглашала неприкосновенность личности и жилища. Право на
[c. 77] свободу передвижения также нашло свое место в кадетской
программе. Каждый гражданин также должен был иметь право выезда за
границу. «Паспортная система упраздняется», – в этой короткой фразе
выразилось отношение либеральной интеллигенции к столь привычному для
российского сердца «паспорту, полицейскому участку и принудительному
попечению со стороны старшего дворника». В государстве, где православие
являлось государственной религией, кадеты выступили с проповедью свободы
совести и вероисповедания. Кадетская программа провозглашала права на
свободу мысли и слова. Не будет преувеличением сказать, что первый
раздел кадетской программы являлся квинтэссенцией либеральных идей,
своего рода сводом тех надежд и мечтаний, которыми жили несколько
поколений русских либералов.
Если раздел о гражданских правах содержал четкие и оточенные
формулировки, то раздел о государственном строе производил совсем иное
впечатлеие. Милюков откровенно признавал, что при утверждении этого
раздела все важнейшие принципиальные вопросы намеренно «были обойдены
или затушеваны в программных формулировках». Программа не давала ответа
на вопрос, выступают ли кадеты за монархию или за республику. Первый
пункт раздела о государственном строе гласил: «Конституционное
устройство Российского государства определяется Основным законом». Не
предрешая вопроса о монархическом или республиканском строе, лидеры
кадетов рассчитывали сохранить в своих рядах сторонников и того и
другого направления. Однако рядовые члены партии сравнивали этот пункт
программы с цилиндром иллюзиониста: мановение руки – и пред почтеннейшей
публикой появляется монархия, еще одна манипуляция – и на сцену является
республика. Не прошло и нескольких месяцев, как местные комитеты
решительно высказались за монархию. На II съезде партии прораммный пункт
о государственном устройстве был сформулирован более определенно:
«Россия должна быть конституционной и парламентарной монархией». В таком
виде данный пункт оставался неизменным до марта 1917 г., когда VII съезд
конституционно-демократической партии принял решение о необходимости
введения в России республиканского строя.
Вопрос о народном представительстве также был покрыт пеленой
двусмысленности. В программе говорилось, что «партия допускает в своей
среде различие мнений по вопросу об организации народного
представительства, в виде одной или двух палат, из которых вторая палата
должна состоять из представителей от органов местного самоуправления,
реорганизованных на началах всеобщего голосования и распространенных на
всю Россию». Еще до принятия программы в либеральных кругах жарко
дебатировался вопрос о том, каким быть будущему российскому парламенту.
Милюков отстаивал однопалатный парламент как более демократический Его
оппонентом выступал профессор государственного права Ф.Ф. Кокошкин,
подчеркивавший, что вторая палата должна, подобно американскому сенату,
представлять самостоятельные интересы различных частей империи. В итоге
каждая из сторон осталась при своем мнение, что и нашло отражение в
программе.
Кадетская программа гласила: «Народные представители избираются
всеобщею, равною, прямою и тайною подачей голосов, без различия
вероисповедания, национальности и пола». Последнее условие из этого
списка означало, что кадеты требуют предоставления избирательных прав
женщинам, чего в начале XX в. не было даже в самых демократических
государствах. [c. 78] Правда, принятие данного пункта, весьма острого и
щекотливого, сопровождалось забавным эпизодом – семейной ссорой (даже
«бурей») на учредительном съезде кадетской партии. Милюков пытался
убедить съезд изъять пункт о распространении избирательного права на
женщин, так как программа и без того перегружена и может пойти ко дну.
Против Милюкова выступила его жена и, как и следовала ожидать, вышла
победительницей из супружеского спора. Лидер партии остался в
меньшинстве.
Кадеты были сторонниками разделения власти по схеме, впервые
выдвинутой Шарлем Монтескье и за прошедшие с той поры полтора столетия
принятой во многих странах. В кадетской программе говорилось: «Министры
ответственны перед собранием народных представителей». Российская
практика оказалась весьма далекой от этой декларации. Министры как были,
так и остались ответственными только перед императором; высочайшей волей
они назначались и ей же смещались В дальнейшем такая конструкция
исполнительной власти предопределила постоянный конфликт между
правительством и первыми двумя Думами, в которых верховодили кадеты.
Вопрос о третьей ветви власти – судебной был важен для кадетов в силу
по крайней мере трех причин. Во-первых, либералы были поборниками
правового государства, во-вторых, значительная часть кадетских лидеров
были юристами по образованию и роду занятий. Ряд положений, нацеленных
на построение правового государства, фигурировал в первом разделе
программы. В противовес полицейскому произволу кадеты выдвигали
требование, что «никто не может быть подвергнут преследованию и
наказанию иначе, как на основании закона». Кадеты считали необходимыми
отмену «безусловно и навсегда» смертной казни, введение условного
осуждения и защиты на предварительном следствии.
Кадеты не хотели расчленения империи. Даже автономное государственное
устройство предусматривалось только для двух окраин – Польши, где оно
раньше существовало, и Финляндии, где оно продолжало существовать. Всем
остальным народам предлагалось культурно-национальное самоопределение, в
частности право получения начального образования на родном языке, причем
только начального, так как о дальнейшем образовании на национальных
языках кадетская программа выражалась с сугубой осторожностью, делая
оговорку «по возможности». Русский язык должен был иметь статус
государственного – быть «языком центральных учреждений, армии и флота».
Кадеты предлагали увеличить крестьянское землепользование за счет
государственных, удельных, кабинетских и монастырских земель. Камнем
преткновения стали частновладельческие земли – главный объект вожделения
крестьян. По признанию самих кадетов, аграрная часть их программы
содержала такие же намеренно расплывчатые формулировки, как и часть
общеполитическая. В программе не был использован термин «конфискация»,
вместо него фигурировал более нейтральный термин «отчуждение». Не было
также оговорено, какие категории частновладельческих земель подлежат
отчуждению. Не указывались масштабы предполагаемого отчуждения, об этом
говорилось нечто совсем туманное – «в потребных размерах». В программе
оговаривалось, что изъятие земель будет осуществляться за вознаграждение
«по справедливой», но «не рыночной оценке». Следует констатировать, что
аграрная программа кадетской партии одновременно напугала помещиков и
разочаровала крестьян.
Оценивая программу конституционно-демократической партии в целом,
следует подчеркнуть, что в ней с наибольшей полнотой и
последовательностью [c. 79] были выражены лучшие традиции российского
либерализма. Исходной посылкой кадетов была идея реформирования старой
государственной власти. Кадеты, в отличие от своих оппонентов слева,
выступали против резких насильственных потрясений. Они рассчитывали
осуществить свою программу легальными, парламентскими методами, хотя не
отвергали возможность политической революции как крайней меры.
Политическим идеалом кадетов было правовое государство, построенное по
образцу и подобию европейских конституционных государств с широким
набором гражданских прав и свобод.
Кадеты предложили либеральный вариант решения коренных вопросов
российской действительности. Однако этот вариант оказался одинаково
неприемлемым для правых и левых.
Организационная структура партии
Конституционно-демократическая партия задумывалась как легальная
организация. Однако с легализацией партии возникли проблемы. Много раз
кадетские юристы подавали в министерство юстиции необходимые для
регистрации документы и каждый раз чиновники находили предлог для
отказа. Фактически кадеты совершенно открыто и беспрепятственно вели
политическую деятельность – созывали съезды и конференции, принимали
резолюции, устраивали публичные собрания, печатали в газетах списки
своих кандидатов. Но формально кадеты являлись такой же нелегальной
партий, как эсеры или большевики. Эта абсурдная комедия разыгрывалась
вплоть до падения монархии.
Высшим органом партии являлся съезд, который избирал Центральный
комитет, состоявший из двух отделов: Петербургского и Московского.
Состав ЦК систематически обновлялся. Член ЦК кадетской партии Ариадна
Тыркова вспоминала: «Выборам в ЦК придавали большое значение,
общественное мнение за ними следило. Состоять в ЦК считалось немалой
честью. Это было своего рода общественное звание, отличие. Hoвички,
впервые попадая на его заседания, смущались, волновались, сначала
помалкивали, прислушивались». Заседания Петербургского отдела ЦК
происходили в квартире Петрункевича в Басковом переулке. Темные обои и
портьеры придавали столовой внушительный вид. За длинным столом свободно
помещалось человек 20. На столе расставлено обильное угощение,
хрустальные вазочки с вареньем, тарелочки с печеньем, сухариками,
булочками, тортами и отборными фруктами, каких в Петербурге ни у кого не
было – они специально присылались из крымского имения хозяина.
Все члены ЦК считались равными. Тем не менее в кадетском руководстве
сложилась строгая иерархия, было ядро, переизбиравшееся на каждом
съезде, и бессменный лидер – П.Н. Милюков. Товарищ Милюкова по партии
князь В.А. Оболенский утверждал, что «ни один из партийных лидеров, если
не считать Ленина, не пользовался внутри своей партии столь огромным
влиянием и авторитетом, какое имел Милюков»
Численность партии кадетов колебалась в зависимости от времени.
Расцвет партии приходился на революционные периоды. По подсчетам
исследователя истории кадетов В.В. Шелохаева, общая численность партии в
1905–1907 гг. колебалась в пределах 50–60 тыс. человек. В 1908–1909 г.
действовало не более 75 губернских и уездных кадетских комитетов (все
сельские комитеты распались), а численность партии не превышала 25–30
тыс. человек. В последующий период численность партии неуклонно
сокращалась. В 1912–1914 гг. кадетские [c. 80] комитеты имелись в 51
губернском и уездном городе, а общая численность партии составляла не
более 10 тыс. человек. После победы Февральской революции 1917 г.
быстрыми темпами начался процесс возрождения местных кадетских
комитетов. В марте-апреле 1917 г. в стране уже действовало более 380
кадетских организаций, а общая численность партии опять выросла до 70
тыс. человек.
Конституционно-демократическая партия имела интеллигентский облик.
Профессора, учителя гимназий, адвокаты, врачи, журналисты, земские и
городские служащие – таков были типичный набор профессий для кадета.
Несмотря на большое количество преподавателей высших и средних учебных
заведений, в кадетской партии практически не было представлено
студенчество. «Молодежи у нас почти не было, – вспоминала Тыркова. –
Многие кадетские профессора пользовались исключительной популярностью,
но студенты в профессорскую партию не шли. Только в немногих высших
школах были студенческие кадетские группы. Студенту надо было иметь и
мужества, чтобы в студенческой среде проповедовать кадетизм. Для
молодежи мы были слишком умеренны…»
Социальный состав партии кадетов не являлся чем-то неизменным и
застывшим. В период революции 1905–1907 гг. в местных партийных
организациях было достаточно много мелких торговцев, приказчиков,
ремесленников, даже рабочих и крестьян. После поражения революции почти
все они отхлынули от партии народной свободы. В 1907–1917 гг. в партии
преобладали представители средних городских слоев. После Февральской
революции социальный состав кадетов, с одной стороны, демократизировался
за счет массового прилива новых людей, а с другой стороны, вобрал в себя
бывших членов консервативных партий, сошедших с политической сцены –
октябристов, прогрессистов, даже некоторых черносотенцев.
Искушение властью
В октябре 1905 г. только-только созданная партия кадетов получила
первый шанс превратиться из оппозиционной в правительственную.
Одновременно с опубликованием манифеста 17 октября в высших сферах
власти произошли перемены. Председателем Совета министров был назначен
С.Ю. Витте, который считал полезным привлечь в состав правительства
общественных деятелей. Витте попросил прислать из Москвы делегацию для
«взаимного обмена мыслей». Премьер говорил И.В. Гессену, что готов
поддержать партию кадетов, «но при одном непременном условии, чтобы она
отрезала революционный хвост». Между тем либералы не собирались
отказываться от союзников слева. Предварительным условием своего участия
в правительстве делегаты назвали созыв Учредительного собрания на основе
всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. Витте не принял
ультимативных требований. В Зимний дворец для приватной беседы был
приглашен и Милюков. Лидер кадетов посоветовал как можно быстрее дать от
имени царя конституцию. Последовало возражение: «Народ не хочет
конституции!». Милюков только пожал плечами: «Тогда нам бесполезно
разговаривать. Я не могу подать вам никакого дельного совета».
Неуступчивость либералов во многом объяснялась неправильной оценкой
ими соотношения сил в стране. В условиях, когда антиправительственное
движение было еще на подъеме, им представлялось опрометчивым рисковать
своей репутацией ради контактов с агонизирующим, как тогда казалось,
режимом. Впоследствии Витте с досадой вспоминал: «…В то время
общественные [c. 81] деятели побаивались бомб и браунингов, которые были
в большом ходу против власти, и это было одним из внутренних мотивов,
который шептал каждому в глубине души: «Лучше подальше от опасности».
Парламентская деятельность кадетов
Кадеты рассчитывали стать парламентской партией. Проблема заключалась
в том, что в России не было парламента. Только в августе 1905 г. было
объявлено о созыве законосовещательной, так называемой Булыгинской думы,
которая Манифестом 17 октября 1905 г. была превращена в законодательную.
Кадеты принимали активное участие в выборах в Думу. Бойкот выборов
крайне левыми способствовал успеху кадетов. Избиратели видели в них
самую оппозиционную по отношению к правительству партию, и отдали им
свои голоса. Кадетам удалось провести в Думу 179 своих кандидатов из
478. Они оказались самой многочисленной фракцией и поделили между собой
большинство думских постов.
Председателем I Думы был избран член ЦК кадетской партии С.А.
Муромцев, товарищами (заместителями) председателя были избраны члены ЦК
князь Павел Долгоруков и профессор Н.А. Гредескул, секретарем – член ЦК
князь Д.И. Шаховской. Милюков не баллотировался в I и II Государственные
думы, так ему под предлогом отсутствия надлежащего ценза было отказано в
регистрации. Это не мешало лидеру партии, по словам хорошо осведомленных
лиц, дирижировать фракцией «из думского буфета».
Накануне открытия заседаний I Государственной думы в апреле 1906 г.
собрался третий съезд кадетской партии, на котором обсуждалась тактика
партии. Ряд делегатов съезда требовал, что избранные в думу депутаты
должны «идти до конца, без компромиссов», игнорировать правительство и
Государственный Совет, провести кадетскую общеполитическую программу в
форме «ультиматума». Весь расчет был на всенародную поддержку. Родичев
говорил на съезде: «Дума разогнана быть не может; с нами голос народа».
Милюков занимал иную позицию. Отвечая недавним союзникам слева и
товарищам по партии, которые грозили власти «двинуть воды Ахеронта» –
адской реки, под которой подразумевался стихийный народный бунт, Милюков
говорил: «Как ни непрочна на первых порах ткань конституционного
правосознания, – эту ткань мы хотим укреплять, а не возвращаться вспять
к стихийной силе Ахеронта».
Государственная дума вошла в жесткое противостояние с правительством.
Выступая с резкой критикой правительства, кадеты вместе с тем настойчиво
искали пути к соглашению с ним. Некоторые царедворцы пытались нащупать
точки соприкосновения с либералами. В частности такую инициативу проявил
бывший заведующий полицией империи Д.Ф. Трепов, который после ухода из
министерства внутренних дел был назначен дворцовым комендантом –
должность чрезвычайно важную в российской иерархии власти благодаря
постоянному доступу к императору. В июне 1906 г. Трепов тайно встречался
с Милюковым в отдельном кабинете модного ресторана Кюба. Лидер кадетов
изложил требования своей партии: «Пересмотр основных законов, новая
конституция, созданная учредительной властью Думы, но с «одобрения
государя», отмена Государственного совета – вся эта государственная
казуистика вовсе не приводила в священный ужас генерала, чуждого
законоведению». Был даже [c. 82] составлен список кандидатов в министры
во главе с премьером Муромцевым и министром внутренних дел Милюковым.
Однако большинство правящей элиты было решительно против рискованных
экспериментов с ответственным министерством. И.Л. Горемыкин настаивал на
разгоне выборного учреждения, гарантируя спокойствие населения. Утром 9
июля 1906 г. депутаты, явившиеся в Таврический дворец, прочитали
вывешенный на крепко запертых дверях манифест о том, что Государственной
дума распущена, поскольку они «уклонились в не принадлежащую им
область». Дума, избранная на 5 лет, просуществовала всего 72 дня. Первый
в российской истории парламентский опыт окончился полной неудачей.
Часть депутатов Думы, в основном кадеты и трудовики, решили не
подчиняться указу. Они собрались в Выборге, на территории Великого
княжества Финляндского, вне досягаемости русской полиции. Муромцев
открыл совещание словами: «Заседание Думы продолжается». Депутаты
приняли воззвание, в котором население России призывалось оказывать
пассивное сопротивление: не платить налогов и не давать рекрутов
правительству. Эти способы воздействия на правительство являлись
заведомо неэффективными. Призыв к пассивному сопротивлению по существу
так и остался словесной угрозой. Единственным результатом Выборгского
воззвание стало привлечение к судебной ответственности подписавших его
депутатов, в том числе 120 кадетов.
Разогнав Думу первого созыва, высшая власть не решилась ликвидировать
этот выборный институт. Правительство П.А. Столыпина, сменившего
Горемыкина, назначило новые выборы. Для кадетов они стали нелегким
испытанием. С одной стороны, на них обрушились репрессии, изъявшие из их
рядов более сотни популярных депутатов, обвиненных в подписании
Выборгского воззвания. С другой стороны, кадетская партия потеряла роль
основной оппозиционной партии, потому что во вторых выборах приняли
участие эсеры и социал-демократы. В результате острой конкуренции со
стороны левых партий кадеты потеряли на выборах 80 депутатских мест. Тем
не менее они сохранили за собой доминирующее положение во II
Государственной Думе. Председателем Думы был избран член ЦК кадетов
Фёдор Александрович Головин.
Тактика кадетской фракции во II Государственной думе сводилась к «бережению
Думы». Они прекратили злоупотреблять запросами и сдерживали запросный
ажиотаж левых фракций. В результате во II Думу было внесено всего 36
запросов – в десять раз меньше по сравнению с I Думой. Всю зиму
кадетские юристы работали над тем, чтобы сделать свои законопроекты
более приемлемыми для правительства. Но у правительства Столыпина
имелась собственная программа преобразований, главным звеном которого
являлась аграрная реформа. Большинство в кадетском руководстве (исключая
Маклакова) считало пагубными для России и цели столыпинской реформы, и
насильственные методы ее реализации. Поэтому кадеты во II Думе отвергли
правительственное аграрное законодательство, сохраняли довольно резкий
оппозиционный тон при обсуждении других мероприятий царизма, в том числе
военно-полевой юстиции. Кадетский оратор Родичев бросил в лицо первому
министру фразу о «столыпинских галстуках» и жестом показал затянутую
вокруг шеи веревочную петлю. Столыпин вызвал его на дуэль, получил
извинение, но с тех пор эти слова стали крылатыми.
Не добившись одобрения своей аграрной реформы, Столыпин взял курс на
роспуск Думы и изменение избирательного закона. Кадеты до последней
минуты пытались спасти Думу. Поздно вечером на дачу Столыпина, где
проходило заседание [c. 83] Совета министров, была направлена кадетская
делегация в составе Булгакова, Маклакова, Струве и Челнокова. По словам
Маклакова, премьер-министр был непреклонен: «Разговор об обоснованности
обвинения он сразу же оборвал. Не допускал он и мысли об отсрочке для
изучения дела: «пока мы с вами здесь разговариваем, социал-демократы
бегают по фабрикам, подстрекают рабочих». Маклаков вспоминал, что после
пустых споров Столыпин, как будто перестал притворяться, и откровенно
сказал: «Есть вопрос, в котором мы с вами все равно согласиться не
можем. Это – аграрный. На нем конфликт неизбежен. А тогда к чему же
тянуть?» Министру финансов В.Н. Коковцову запомнился пренебрежительный
жест Столыпина, вернувшегося после переговоров на заседание: «Ну, с
этими господами не столкуешься!». Утром 3 июня 1907 г. Государственная
дума была распущена. Одновременно было введено новое Положение о
выборах. Тактика «бережения Думы» не сработала. Как писал в одной из
своих статей В.И. Ленин, царь решил «наплевать в рожу кадетским вождям».
С.Степанов
Перепечатывается из Библиотеки Гумер — http://www.gumer.info
Литература:
Думова Н.Г., Кадетская партия в период 1-й мировой войны т
Февральской революции. М., 1988.
Милюков П.Н. Вспоминания: 1859–1917. – Т. 1–2. – М., 1990.
Протоколы ЦК партии кадетов: Документы и материалы. – Т. 1. – М.,
1996.
Сикиринский С.С., Шелохаев В.В. Либерализм в России: Очерки
истории. – М., 1995.
Шацилло Ф. Русский либерализм накануне революции 1905–1907 гг. –
М., 1985.
Шелохаев В.В. Кадеты – главная партия либеральной буржуазии.
1907–1917 гг. – М., 1991.
Шелохаев В.В. Либеральная модель переустройства России. – М.,
1996.
Далее читайте:
Программа Конституционно-демократической партии
(документ).
Харусь О.А. Кадетские и
октябристские организации в Сибири: опыт реконструкции социокультурного
облика «Исторический ежегодник», 1997 (спецвыпуск).
год.
«Речь» – ежедневная политическая,
экономическая и литературная газета, орган конституционно-демократической
партии. Выходила с февраля 1906 по октябрь 1917 г.
П.Н.Милюков. Речь на конференции кадетской партии в ноябре 1909 г.
Петр Струве.
Великая Россия. Из размышлений
о проблеме русского могущества.
А. Тыркова-Вильямс.
Кадетская партия.
(Тыркова-Вильямс А. На путях к свободе, 2-е изд. Лондон, 1990. С.
388-415.)
Депутаты Государственной Думы
в 1905-1917 гг. (биографический указатель).
Палюлина И.А. Программа и тактика конституционно-демократической партии на выборах в
Учредительное собрание в 1917 г. (на материалах губерний Верхнего Поволжья).
Видные кадеты
Аджемов Моисей
Сергеевич (1878-1950), депутат II-IV
Государственных дум, член ЦК партии кадетов.
Араканцев Михаил Петрович
(1863-1926), член I и II Дум от Донской области, кадет.
Астров Николай Иванович
(1868-1934),
член Учредительного собрания: Московский столичный округ. № 1 — кадеты.
Бартошевич Иоахим Иоахимович (1867-1938),
член Учредительного собрания. Кадет.
Беккер
Борис Валентинович (1866 — ?), один из руководителей кадетов в
Вологде.
Бородин Николай Андреевич
(1861-1937), член ЦК кадетской партии.
Велихов Лев Александрович (1875-1940),
член Учредительного собрания:
Херсонский округ. № 5 — кадеты.
Вернадский Владимир
Иванович (1863-1945), российский
естествоиспытатель.
Винавер Максим
Моисеевич (1862 или 1863 — 1926)
Воронков Митрофан Семенович
(1868-?). Депутат II—IV Дум от Донской области. Кадет.
Гессен В.М. — адвокат, один из
руководителей кадетской
партии. До последних лет был
единомышленником Милюкова и
соредактором последнего по «Речи».
После Октябрьской революции возглавлял
правое крыло эмигрантов-кадетов,
редактируя белогвардейскую берлинскую
газету «Руль».
Джафаров Мамед-Юсуф
(1885-1938), член Учредительного Собрания: Закавказский № 10 мусульманский
национальный комитет и Мусават.
Долгоруков Павел
Дмитриевич (1866-1927), князь, кадет, депутат II Гос. дум.
Захарьев Николай Александрович (25 декабря 1868 — ?). Из потомственных почетных
граждан. Окончил юридический факультет Московского университета. Присяжный
поверенный. Член III Думы от области Войска Донского, входил в кадетскую
фракцию.
Изгоев Александр Соломонович
(Ланде Арон Соломонович) (1872-1935).
Иоллос Григорий Борисович (1859 — 1907), член I
Государственной думы, видный политический деятель, кадет.
Кизеветтер
Александр Александрович (1866-1933), историк, политический
деятель, эмигрант.
Кокошкин Федор
Федорович (1871-1918), один из основателей и руководителей
партии кадетов.
Коновалов Александр
Иванович (1875 -1948), член Учредительного Собрания: Ярославский
округ. № 2 — кадеты.
Корнилов Александр
Александрович (1862-1925), гос. чиновник, кадет.
Котляревский Сергей Андреевич
(1873-1939), депутат I Государственной Думы от Саратовской губернии.
Кроль Лев Афанасьевич (1871-1931),
член Учредительного Собрания:Пермский
округ. № 5 — кадеты.
Кулманов Бахтыгирей Ахмедович (1858-?),
член Учредительного Собрания: Ордынский округ.
Кутлер Николай
Николаевич (1859-1924), кадет.
Ледницкий Александр Робертович
(1966-?), депутат I Государственной Думы от Минской губернии.
Маклаков Василий
Алексеевич (1869-1957), депутат II, III и IV Дум от Москвы.
Маслов Антон Петрович
(1861-?), депутат I Государственной Думы от Терской области.
Милюков Павел
Николаевич (1859-1943), депутат III и IV Дум от Петербурга,
председатель кадетской фракции.
Муромцев Сергей
Андреевич (1850 -1910), председатель I Гос. думы.
Набоков Владимир
Дмитриевич (1869-1922). Депутат I Думы от Петербурга.
Панина Софья
Владимировна (1871-1957), кадет, товарищ министра государственного призрения Временного правительства.
Пепеляев Виктор
Николаевич (1884-1920), кадет, министр внутренних дел в
правительстве Колчака, депутат Госдумы.
Петражицкий Лев Иосифович
(1867-1931), депутат I Думы.
Родичев Федор
Измайлович (1853-1932), член Учредительного Собрания: Петроград-столица № 2 Народная свобода.
Струве Петр
Бернгардович (1870-1944), политический
деятель.
Сумароков Владимир Михайлович (1882-?),
член Учредительного Собрания: Пермский округ. № 5 — кадеты.
Тыркова Ариадна
Владимировна (Тыркова-Вильямс) (1869-1962)
Фон-Рутцен Александр Николаевич (1858-?), депутат I Государственной Думы
от Курской губернии.
Френкель Захарий
Григорьевич (1869-1970), депутат I Государственной Думы от
Костромской губернии.
Фридман Нафталь Маркович
(1863-1921), член Учредительного собрания: Могилевский округ. № 9 — Еврейский
национальный избирательный комитет.
Харламов Василий
Акимович (1875-1957), кадет, член
Государственной Думы всех 4 созывов.
Хартахай Александр Павлович (1861-?), депутат I Государственной Думы от
Области войска Донского.
Хоментовский Александр Яковлевич (1858-?), депутат I Государственной Думы
от Могилевской губернии.
Хрущов Александр Григорьевич (1871-?), депутат I Государственной Думы от
Воронежской губернии.
Шаховской Дмитрий
Иванович (1861 — 1939), гос. и общественный деятель,
один из лидеров либералов, депутат I Думы от Ярославской губ.
Шершеневич Гавриил Феликсович (1863-?), депутат I Государственной Думы от
Казанской губернии.
Шефтель Михаил Исаакович (1852-?), депутат I Государственной Думы от
Екатеринославской губернии.
Шингарёв Андрей
Иванович (1869 -1918), кадет, член II, III и IV Дум. Масон.
Ширков Николай Владимирович (1861-?), депутат I Государственной Думы от
Курской губернии.
Шольп Евгений
Густавович (1876-?), депутат I Государственной Думы от
Киевской губернии.
Шраг Илья
Людвигович (1847-1919), депутат I Государственной Думы от
Черниговской губернии.
Штейнгель Федор Рудольфович (1870-?), депутат I Государственной Думы от
Киевской губернии.
Шувалов Иван Евсеевич (1876-?), Депутат I Государственной Думы от
Самарской губернии.
Щепкин Евгений
Николаевич (1860-1920), депутат I Государственной Думы от
Херсонской губернии.
Якушкин Вячеслав Евгеньевич
(1856-1912), депутат I Государственной Думы от Курской губернии.
Яновский Василий
Васильевич (1864-?), Депутат I Государственной Думы от
Бессарабской губернии.
Лидеры Конституционно-демократической партии (слева направо: В. Д. Набоков, И. В. Гессен, П. Н. Милюков, И. И. Петрункевич).
КОНСТИТУЦИО́ННО-ДЕМОКРАТИ́ЧЕСКАЯ ПА́РТИЯ (кадеты; с 1906 полное назв. – Конституционно-демократическая партия народной свободы), рос. политич. партия в нач. 20 в. Представляла левое крыло рос. либерализма. Ядро партии составили участники Союза освобождения и Союза земцев-конституционалистов. Учредит. съезд К.-д. п. состоялся в окт. 1905 в Москве; партия окончательно оформилась на 2-м съезде (янв. 1906, С.-Петербург). Программные положения партии формировались на страницах ж. «Освобождение». Кадеты выступали за радикальное реформирование обществ.-политич. системы: разделение законодат., исполнительной и судебной властей; введение всеобщих прямых равных и тайных выборов парламента; наделение парламента правом выдвигать кандидатов на посты министров (с последующим утверждением императором – т. н. ответственное министерство); отмену сословного деления общества; ликвидацию цензуры; введение свободы совести и вероисповедания. Кадеты – сторонники унитарного государства (но Царству Польскому и Вел. кн-ву Финляндскому они предполагали предоставить автономию) и принципа культурно-национального самоопределения. Предполагали решить аграрный вопрос путём наделения землёй безземельных и малоземельных крестьян за счёт казённых, удельных, кабинетских и монастырских земель, а также путём частичного принудит. отчуждения помещичьих земель за выкуп по «справедливой» (не рыночной) цене за счёт государства. Партия выступала за отмену выкупных платежей, за введение прогрессивного подоходного и имущественного налогов, налога на наследство. Кадеты предлагали предоставить рабочим право собраний, стачек, создания союзов, отстаивали необходимость постепенного введения 8-часового рабочего дня, сокращения сверхурочных работ, учреждения примирительных камер с участием представителей рабочих и предпринимателей и др.
Собрание деятелей Конституционно-демократической партии в доме В. Д. Набокова в С.-Петербурге. 1907.
Архив М. В. Золотарёва
К апр. 1906 численность членов партии достигала 70 тыс. чел. (30 тыс. чел. в 1908, 10 тыс. чел. в 1912, менее 1 тыс. чел. в 1916), местных организаций существовало св. 360 (в 1908–09 их число сократилось в 5 раз); к лету 1917 партия насчитывала 100 тыс. членов, которые были объединены в 380 партийных комитетов. Как правило, организации К.-д. п. находились в крупных городах, наиболее многочисленными были к-ты Москвы и С.-Петербурга (в 1906 св. 12 тыс. чел. и 7,5 тыс. чел. соответственно). Члены партии – преим. представители интеллигенции, дворянства, средних гор. слоёв. Руководство партии было представлено видными учёными, обществ. деятелями, публицистами. Председатели ЦК К.-д. п.: кн. Павел Д. Долгоруков (1906–09), И. И. Петрункевич (1909–15), П. Н. Милюков (с 1915); Милюков являлся фактич. лидером партии на всём протяжении её существования. С 1906 в состав ЦК входили два отдела: Петербургский (курировал парламентскую деятельность партии) и Московский (агитационно-организационная работа). Зимой – весной 1906 выходило ок. 70 прокадетских газет и журналов, к маю 1917 – ок. 20 парт. газет. Офиц. органами партии были ж. «Вестник партии народной свободы» (1906–08, май 1917 – апр. 1918) и газ. «Речь» (1906–17), издававшиеся в С.-Петербурге (Петрограде).
Партия отдавала предпочтение парламентским формам борьбы, но не исключала возможности осуществления политич. революции. Лидеры кадетов провели переговоры с С. Ю. Витте (окт. 1905), а затем с П. А. Столыпиным, А. П. Извольским и Д. Ф. Треповым (июнь 1906) о формировании правительств. кабинетов с участием представителей партии (соглашение не было достигнуто). Кадеты играли ведущую роль в Государственной думе 1-го созыва, заняли в ней посты председателя (С. А. Муромцев), товарищей председателя (кн. Павел Д. Долгоруков, Н. А. Гредескул), секретаря (кн. Д. И. Шаховской). После роспуска Думы 120 быв. депутатов-кадетов подписали Выборгское воззвание. В последующих созывах Гос. думы фракция К.-д. п. уменьшилась, но оставалась одной из крупнейших. Председателем 2-й Гос. думы был избран член ЦК партии Ф. А. Головин. Кадеты выступали против столыпинской аграрной реформы, предлагали повсеместно ввести уездные и губернские земства, а также т. н. мелкую земскую единицу (участковые земства); дважды вносили законопроекты об отмене смертной казни, призывали обеспечить провозглашённые в Манифесте 17 октября 1905 права и свободы; критиковали правительств. политику в отношении Вел. кн-ва Финляндского и Царства Польского. Отражением идейно-теоретических споров в руководстве партии после Революции 1905–07 явились сб-ки «Вехи» (1909) и «Интеллигенция в России» (1910).
Со вступлением России в 1-ю мировую войну К.-д. п. временно отказалась от оппозиции правительству. Кадеты участвовали в создании и работе военно-промышленных комитетов и др. организаций, занимавшихся обеспечением обороноспособности страны, входили в руководство Земского союза и Союза городов. По мере роста политич. и социальной напряжённости в стране кадеты вновь перешли к оппозиц. деятельности. По их инициативе в авг. 1915 в Думе создан межпартийный «Прогрессивный блок», фактич. руководителем которого стал П. Н. Милюков. В ходе Февр. революции 1917 кадеты руководили созданием Временного правительства (в его 1-й состав вошли кадеты Н. В. Некрасов, А. А. Мануйлов, Милюков, А. И. Шингарёв, Ф. И. Родичев; управляющий делами правительства – кадет В. Д. Набоков). Кадетами являлись почти половина комиссаров, назначенных Врем. комитетом Гос. думы и Врем. правительством для заведования отд. органами гос. власти. На 7-м съезде партии (март/апр. 1917, Петроград) кадеты решили добиваться установления в России парламентской республики, провозгласили Врем. правительство единственной исполнит. и законодат. властью страны (советам отводилась роль совещат. органов), призвали отложить проведение реформ до Учредит. собрания, высказались за продолжение войны «до победного конца». Представители кадетов (Некрасов, Мануйлов, кн. Шаховской, Шингарёв) совм. с социалистами вошли в 1-й состав коалиц. Врем. правительства на следующих условиях: правительство должно «предвосхищать волю Учредительного собрания», следовать союзническим обязательствам, противодействовать дезорганизации армии и посягательствам на порядок внутри страны. Политика партии, направленная на продолжение войны, консолидацию «государственно-мыслящих сил», восстановление в стране сильной власти, определила постепенное падение популярности К.-д. п. 2(15).7.1917 кадеты вышли из состава правительства в знак протеста против принятого Врем. правительством решения согласиться на требование укр. Центральной рады предоставить Украине автономию. Однако в результате переговоров представителей ЦК К.-д. п. с А. Ф. Керенским во 2-е коалиц. правительство вошли кадеты А. В. Карташёв, Ф. Ф. Кокошкин, Некрасов, С. Ф. Ольденбург и П. П. Юренев. В связи с углублением экономич. и политич. кризиса большинство лидеров К.-д. п. летом 1917 поддержали планы установления в стране воен. диктатуры. В ходе Корнилова выступления 1917 министры-кадеты подали в отставку, фактически высказавшись в поддержку ген. от инф. Л. Г. Корнилова. Тем не менее вскоре на условиях установления «сильной» правительств. власти, отказа от левой социально-экономич. программы, восстановления дисциплины в армии представители К.-д. п. (Карташёв, Н. М. Кишкин, А. И. Коновалов и С. А. Смирнов) вошли в 3-е коалиц. правительство.
В ходе и после Окт. революции 1917 кадеты активно боролись против большевиков, вошли в состав Комитета спасения родины и революции, содействовали организации саботажа чиновников гос. учреждений. На выборах в Учредит. собрание кадеты получили голоса 4,7% избирателей (однако в 13 губернских городах вышли на 1-е место, а в 32 городах, включая Москву и Петроград, – на 2-е место после большевиков). Декретом СНК от 28.11(11.12).1917 К.-д. п. объявлена партией «врагов народа», члены её руководящих органов подлежали аресту и преданию суду революц. трибунала. В тот же день арестованы 4 видных деятеля партии, избранных в Учредит. собрание (двое из них – А. И. Шингарёв и Ф. Ф. Кокошкин – позднее были убиты). Были закрыты Центр. парт. клуб и районные отделения К.-д. п. в Петрограде, а также некоторые газеты кадетского толка. Вместе с тем до кон. мая 1918 кадеты выступали на митингах, продолжало работать парт. издательство, до конца лета 1918 ЦК (к весне 1918 переехал в Москву) регулярно собирался на заседания. Часть руководства К.-д. п. оставалась в Москве и Петрограде, другая уехала на Юг России и содействовала формированию Добровольческой армии, созданию при воен. командовании аппарата гражд. управления. Кадеты участвовали в деятельности Правого центра, Союза возрождения России. После Брестского мира 1918 часть кадетов (Н. К. Волков, И. П. Демидов, С. А. Котляревский, П. Н. Милюков и др.) выступила за сближение с Германией, которая, по их мнению, могла содействовать борьбе К.-д. п. против большевиков. На майской парт. конференции в Москве (27–29.5.1918) германофильские настроения были осуждены, партия заявила о своей верности союзникам России по 1-й мировой войне, ожидая, в свою очередь, поддержки от Великобритании и Франции. На конференции была намечена программа действий партии: возрождение единой России, установление в стране единоличной власти, создание союза с др. партиями и группами для борьбы против большевиков, поддержка Добровольч. армии. В конце мая – начале июня 1918 в Москве был закрыт клуб К.-д. п., проведены массовые аресты и обыски её членов; ЦК К.-д. п. перешёл на нелегальное положение. Из-за прогерманских настроений в Правом центре кадеты 21.6.1918 вышли из его состава, организовали и возглавили новое межпартийное объединение – Национальный центр. С конца лета 1918, когда члены ЦК стали уезжать из Москвы, прекратилось руководство деятельностью партии из единого центра, региональными и местными отделениями партии руководили группы членов ЦК. Кадеты активно участвовали в формировании антисоветских правительств, во 2-й пол. 1918 заняли ключевые посты в Верховном управлении Северной области (позднее – во Временном правительстве Северной области) (С. Н. Городецкий, П. Ю. Зубов, Н. В. Мефодиев, Н. А. Старцев), Деловом кабинете управляющего Китайско-Восточной железной дорогой ген.-л. Д. Л. Хорвата (С. В. Востротин, А. М. Окороков, С. А. Таскин), Уральском временном правительстве (его возглавил кадет П. В. Иванов, его заместитель – кадет Л. А. Кроль), Крымском краевом правительстве (пред. Совета министров – кадет С. С. Крым; среди министров – кадеты Н. Н. Богданов, М. М. Винавер, В. Д. Набоков).
Опыт участия в Гражд. войне 1917–22 способствовал значит. «поправению» партии, взявшей курс на установление воен. диктатуры. Кадеты отказались поддержать Комитет членов Учредительного собрания и Уфимскую директорию, приветствовали создание и входили в состав «Омского правительства» адм. А. В. Колчака [А. Н. Гаттенбергер, Г. К. Гинс, Ю. В. Ключников, К. Н. Неклютин, В. Н. Пепеляев, Г. Г. Тельберг]. Организованный в нояб. 1918 Вост. отдел ЦК К.-д. п. (пред. – Пепеляев) являлся одним из совещат. органов при Колчаке. Кадеты оказывали помощь командующему Северо-Западной армией ген. от инф. Н. Н. Юденичу, играли важную роль в созданном при нём в нач. 1919 Политич. центре (позднее преобразован в Политич. совещание), претендовавшем на статус врем. правительства Северо-Западной обл. (И. В. Гессен, А. В. Карташёв, Е. И. Кедрин, П. Б. Струве). В февр. 1919 кадеты вошли в состав Особого совещания при командующем Вооружёнными силами Юга России ген.-л. А. И. Деникине (Н. И. Астров, К. Н. Соколов, В. А. Степанов, М. М. Фёдоров). Московская (Н. Н. Щепкин, Д. Д. Протопопов, С. А. Котляревский и др.) и Петроградская (П. В. Герасимов, В. И. Штейнингер и др.) организации кадетов сосредоточились на работе в рамках Нац. центра, затем Тактич. центра, наладили сбор и переправку в ставки Деникина и Юденича воен.-политич. информации. Кадеты, оказавшиеся к 1920 в Крыму, поддержали командующего «Русской армией» ген.-л. П. Н. Врангеля (Павел Д. Долгоруков, В. А. Оболенский, В. А. Степанов и др.).
Значит. часть кадетов в 1920 эмигрировала, в крупнейших центрах Рус. зарубежья возникли кадетские группы. Первыми и наиболее многочисленными являлись группы в Париже (П. Н. Милюков) и Берлине (И. В. Гессен, В. Д. Набоков), издававшие газеты «Последние новости» и «Руль». На совещании членов ЦК К.-д. п. в мае – июне 1921 в Париже был закреплён идейный раскол между кадетскими организациями. Правые кадеты (Берлинская, Константинопольская, Софийская группы и др.) настаивали на необходимости продолжать вооруж. борьбу с РСФСР, исходя из убеждения о руководящей роли эмигрантов в организации антибольшевистской борьбы. Вскоре они превратились в своеобразные обществ.-политич. клубы и затем прекратили своё существование. Левые кадеты, сторонники т. н. новой тактики П. Н. Милюкова, настаивали на признании вооруж. борьбы против большевиков законченной, выступали в поддержку федерации, предлагали провести радикальную земельную реформу после падения власти большевиков, для получения поддержки масс стремились заключить блок с умеренными социалистами. В 1921 сторонники Милюкова создали Парижскую демократическую группу Партии нар. свободы (с 1924 Республиканско-демократическое объединение), которая имела филиалы в Берлине, Праге, а также в Суботице (Королевство сербов, хорватов и словенцев). В 1924 в Париже возникла кадетская группа центра (Н. И. Астров, В. А. Оболенский, С. В. Панина и др.), которая в целом поддержала Милюкова, но выступила против курса на союз с левыми партиями. Кадетские организации прекратили своё существование в нач. 1930-х гг.
Образование партии
Конституционно-демократическая партия (Партия народной свободы, «к.-д. партия», «кадеты», «профессорская партия») образовалась в октябре 1905 года. У истоков лежали две нелегальные организации — Союз Освобождения и Союз земцев-конституционалистов, сформировавшиеся в 1903 году. Первая, разнородная по составу, включала в себя и либералов, и демократов. Многие ее участники уже успели пройти через тюрьмы и лагеря, как, например, Н. Ф. Анненский (экономист и журналист, фигурант дела о покушении на Александра II в 1879). Второй же союз имел в костяке либеральных аристократов — князей Долгоруких и князя Д. И. Шаховского. Именно участники данного общества в июле 1905 года приняли решение создать Конституционно-демократическую партию для участия в выборах в Государственную Думу, а уже в конце августа к ним присоединился и Союз Освобождения.
Первый, малочисленный, в связи со всеобще забастовкой, съезд партии прошел в период с 12 по 18 октября1905 года. На нем были приняты устав партии и ее программа.
Состав и структура
Хотя партия и действовала открыто, формально, из-за бюрократических проволочек, она оставалась нелегальной. Ее численность, на различных этапах существования существенно разнилась, составляя в 1905-1907 годах более 50 тысяч человек, в 1908-1909 — около 30тысяч, а в 1917 достигла 70 тысяч человек. Из-за умеренных взглядов и приверженности мирным методам, кадеты практически не привлекали молодежь, большая части партии представляла собой уже сложившихся людей средних лет.
Социальный состав партии включал в себя как образованных аристократов, землевладельцев и мещан, так и крестьян и рабочих, вступивших в нее в революционный период 1905-1907 годов. Последние слои населения, правда, не задержались надолго в составе партии, в связи с недовольством ее мягкими методами и вплоть до Февральской революции их число продолжало падать. В ее период численность партии вновь возросла, за счет того, что все большее число людей рассматривали ее как единственную надежду на мирное завершение революции. Впрочем, желание кадетов сохранить монархию и продолжить участвовать в Первой Мировой войне не играло им на руку и поддержка их народом падала, соответственно плачевной ситуации на фронте и в стране. После Октябрьской революции положение кадетов ухудшилось еще сильнее — теперь их поддерживали в основном лишь буржуазия и интеллигенция, как оппозицию большевикам.
Верховным органом партии был Съезд, избиравший Центральный Комитет, состоявший из Петербургского и Московского отделов. Не смотря на существование формального ядра и явного лидера — П. Н. Милюкова, публициста, историка, значительную фигуру в оппозиционных кругах — кадетами провозглашалось равенство всех членов организации.
Печатным изданием Партии народной свободы являлся журнал «Речь», издававшийся с февраля 1906 по январь 1918 в Санкт-Петербурге под руководством Милюкова и И. В. Гессена.
Политическая программа
Кадеты являли собой левых либералов и позиционировались как идейная и «внеклассовая партия». Их идеалом было правовое государство, наилучшей формой правления они, изначально, считали конституционную монархию, но когда в конце марта 1917 года стала ясна невозможность сохранения, по их мнению, монархии в стране, партия стала стремиться к установлению парламентской республики.
Кадеты придерживались умеренных взглядов, отрицая как бюрократию, так и полное отстранение государства от деятельности хозяйственного сектора.
Целью организации были кардинальные преобразования мирным путем.
Изначальная программа партии подразделялась на восемь разделов, регулирующих гражданские права, государственное и местное самоуправление, судебную систему, аграрное и рабочее законодательство, вопросы образования и просвещения.
Основные положения программы выглядели следующим образом:
1. Гражданские права:
— достижение равных прав граждан не зависимо от пола, национальности, вероисповедания и сословия;
— свобода совести и вероисповедания, мысли и слова;
— право на культурное самоопределение;
— упразднение цензуры;
— свобода публичных собраний, организаций обществ и союзов;
— неприкосновенность личности и жилища;
— свобода передвижения, выезда за пределы страны;
— включение всех гражданских прав в основной государственный закон и их судебная защита.
2. Государственное устройство:
— конституционное устройство должно определяться основным законом;
— народные представители избираются путем прямого, всеобщего, равного и закрытого голосования;
— народное правительство принимает участие в осуществлении законодательной власти, контроле бюджета и законности высшей и низшей администрации;
— законодательная инициатива должна принадлежать членам народных представительств;
— ни один нормативный акт, если он не основан на постановлениях народного представительства, не может иметь силу закона;
— налоги, пошлины и сборы могут быть установлены лишь законодательно, бюджет принимается также лишь законодательно и сроком на один год;
— министры обязаны нести ответственность перед представителями народа.
3. Местное самоуправление:
— самоуправление на местах должно быть распространено по всей территории государства;
— члены органов местного самоуправления должны избираться путем всеобщего, равного, прямого и закрытого голосования;
— деятельность представителей центральной власти на местах должна быть сведена к надзору за местными органами власти;
— Царство Польское получало автономию, Финляндия — особый статус.
4. Судебная система:
— никто не должен подвергаться наказанию без приговора суда;
— министр юстиции не участвует в назначении судей, судьи не получают наград;
— необходим полный пересмотр уголовного законодательства, переработка гражданского;
— отмена смертной казни;
— введение условного срока;
— установление состязательного порядка проведения судебного заседания и защиты на предварительном следствие;
— должностные лица обязаны нести ответственность на общих условиях;
— компетенция суда присяжных должна зависеть от тяжести дела.
5. Финансовая и экономическая политика:
— необходим пересмотр бюджета;
— разработка налоговой реформы, развитие системы прямого налогообложения;
— отмена выкупных платежей;
— снижение таможенных пошлин;
— развитие мелкого кредитования.
6. Аграрная политика:
— увеличение площадей землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом;
— организация системы государственной помощи крестьянам;
— упорядочение законом арендных отношений;
— учреждение сельскохозяйственных инспекций для надзора за исполнением законодательства.
7. Рабочее законодательство:
— свобода рабочих советов и собраний, право на стачки;
— введение, по возможности — немедленное, восьми часового рабочего дня. Запрет ночной и сверхурочной работы, за исключением необходимой;
— развитие охраны труда женщин, детей и работников вредных производств;
— обязательное государственное медицинское страхование, страхование на случай старости и нетрудоспособности;
— введение уголовной ответственности за нарушение норм охраны труда;
— учреждение трудовых инспекций для надзора за исполнением законодательства.
8. Вопросы просвещения:
— ликвидация любых препятствий для школьного образования, связанных с полом, вероисповеданием, социальным статусом;
— введение всеобщего, бесплатного и обязательного начального образования;
— свобода преподавания;
— свобода инициатив по открытию учебных заведений;
— установление связи между ступенями образования для облегчения перехода между ними;
— автономия и свобода образования в высших учебных заведениях;
— увеличение числа средних и высших учебных заведений;
— снижение стоимости образования;
— начальное образование должно перейти под ответственность органов местного самоуправления;
— развитие профессионального образования;
— создание образовательных учреждений для обучения взрослого населения.
Все формулировки программы, за исключением, пожалуй пунктов, касавшихся гражданских прав, были сформулированы нечетко и размыто, в связи с неуверенностью членов партии в форме государственного строя, к которой в результате придет государство.
Роль партии в событиях 1905-1917 годов
Участие партии в политической жизни России начиналось триумфально — в Первой Государственной Думе (27 апреля — 9 июля 1906 г.) кадеты являли собой крупнейшую фракцию — 35,87%, число мест, по разным источникам, от 161 до 179. Председателем Думы также был назначен член партии — С. А. Муромцев.
Но после роспуска Первой Думы повторить успех им уже не удалось — во Второй Государственной Думе (20 февраля — 3 июня1907 г.) они получили 98—99 мест (19%), в Третьей (1 ноября1907 г. — 9июня1912 г.) 52-54 места (12%) и в Четвертой (15 ноября1912 г. — 6октября1917 г.) — 57-59 мест.
И все же в составе первого Временного правительства, сформированного в 1916 году, преобладали так же конституционные демократы. К кадетам примыкал беспартийны министр-председатель Г. Е. Львов. П. Н. Милюков занял пост министра иностранных дел, Н. В. Некрасов — министра путей сообщения, А. И. Шингарев — министра земледелия, А. А. Мануйлов — министра просвещения, а Ф. И. Родичев — министра по делам Финляндии. Также, в июле, к кадетам присоединился министр торговли и промышленности А. И. Коновалов.
В мае 1917 года, после первого правительственного кризиса, Милюков, в связи со своей позицией в отношении участия России в Первой Мировой войне и народного возмущения ей, отправлен в отставку.
В Первом коалиционном правительстве ситуация уже не была столь идиллической, но кадеты продолжали удерживать посты министров торговли и промышленности, путей сообщения, просвещения. А. И. Шингарев занял пост министра финансов, а Д. И. Шаховский — министра государственного призрения. Пять министерских портфелей сохранилось у кадетов и во втором временном правительстве, четыре — в третьем. Но стоит заметить, что тот же Н. В. Некрасов (министр путей сообщения, позже — министр финансов), в связи со своими радикальными взглядами принадлежал к кадетам лишь формально и являлся сторонником отставки Милюкова в мае 1917 года.
25 октября1917 года деятельность последнего Временного правительства была остановлена, а 28ноября1917 конституционные демократы объявлены «партией врагов народа» и запрещены.
После Октябрьской революции
В день, когда кадетов объявили незаконной организацией, арестованы А. И. Шингарев и Ф. Ф. Кокошкин. В ночь с 6 на 7 января 1918 оба были убиты в Мариинской тюремной больнице.
Князь Павел Долгорукий — расстрелян в 1927 году, его брат-близнец Петр скончался в тюрьме в 1951.
В. Д. Набоков погиб в 1922, во время покушения на Милюкова в Париже.
Князь Д. И. Шаховской и Н. В. Некрасов стали жертвами террора 30-х годов и были расстреляны в 1939 и 1940, соответственно. В 1937 году расстрелян Ф. А. Головин.
Н. Н. Глебов, инженер и изобретатель, один из членов ЦК кадетов, умер от голода в Ленинграде в 1941 году.
П. Н. Милюков, В. А. Маклаков, Ф. И. Родичев и ряд других участников партии продолжили свою деятельность в эмиграции, где партия просуществовала еще несколько лет.
From Wikipedia, the free encyclopedia
Constitutional Democratic Party Конституционно-демократическая партия |
|
---|---|
Abbreviation | K-D ; Kadets |
President | Pavel Miliukov |
Founders | Pavel Miliukov Andrei Shingarev Pavel Dolgorukov Vladimir Nabokov Sr. and others |
Founded | 12 October 1905 |
Dissolved | 11 December 1917 |
Merger of | Union of Zemstvists-Constitutionalists [ru] Union of Liberation |
Headquarters | Saint Petersburg |
Newspaper | Rech |
Ideology | 1905-1906: Radicalism Republicanism Social liberalism[1] 1906-1917: Classical liberalism Constitutional monarchism Parliamentarism Pluralism |
Political position | 1905-1906: Centre-left to left-wing 1906-1917: Centre to centre-left[2] |
Colours | Azure White |
Slogan | Skill and work for the good of the Motherland (Russian: Умение и труд на благо Родине) |
State Duma (1906) |
178 / 497 |
State Duma (Jan 1907) |
124 / 518 |
State Duma (Oct 1907) |
54 / 441 |
State Duma (1912) |
59 / 432 |
Constituent Assembly |
24 / 766 |
|
The Constitutional Democratic Party (Russian: Конституцио́нно-демократи́ческая па́ртия, romanized: Konstitutsionno-demokraticheskaya partiya, K-D), also called Constitutional Democrats and formally the Party of People’s Freedom (Russian: Па́ртия Наро́дной Свобо́ды), was a centrist, liberal political party in the Russian Empire that promoted Western constitutional monarchy — among other policies — and attracted a base ranging from moderate conservatives to mild socialists.[3][4] Party members were called Kadets (or Cadets) from the abbreviation K-D of the party name.[5] Konstantin Kavelin’s and Boris Chicherin’s writings formed the theoretical basis of the party’s platform. Historian Pavel Miliukov was the party’s leader throughout its existence.
The Kadets’ base of support were primarily intellectuals and professionals; university professors and lawyers were particularly prominent within the party.[6] Many Kadet party members were veterans of the zemstvo, local councils.[7] The Constitutional Democratic Party formed from the merger of several liberal groupings, namely the Union of Liberation, the Union of Zemstvo Constitutionalists and the Union of Unions as well as the organization of bourgeois professionals and intellectuals, including teachers, lawyers, writers, physicians and engineers.[8][9]
The Kadets’ liberal economic program favored the workers’ right to an eight-hour day[10] and the right to take strike action. The Kadets «were unwaveringly committed to full citizenship for all of Russia’s minorities» and supported Jewish emancipation.[11] The party drew significant support from Jews[12] and Volga Germans and a significant number of each group were active party members.[13][14]
Radical origins (1905–1906)[edit]
The Constitutional Democratic Party was formed in Moscow on 12–18 October 1905 at the height of the Russian Revolution of 1905 when Tsar Nicholas II was forced to sign the October Manifesto granting basic civil liberties. The Kadets were to the immediate left of the Octobrists, another new formed party organized at the same time. Unlike the Octobrists, who were committed to constitutional monarchy from the start, the Kadets were at first ambiguous on the subject, demanding universal suffrage (including women’s suffrage) and a Constituent Assembly that would determine the country’s form of government. This radicalism was despite the fact 60% of Kadets were nobles.[15] The Kadets were one of the parties invited by the reform-minded Prime Minister Sergei Witte to join his cabinet in October–November 1905, but the negotiations broke down over the Kadets’ radical demands and Witte’s refusal to drop notorious reactionaries like Petr Nikolayevich Durnovo from the cabinet.
With some socialist and revolutionary parties boycotting the election to the First Duma in February 1906, the Kadets received 37% of the urban vote and won over 30% of the seats in the Duma. They interpreted their electoral win as a mandate and allied with the left-leaning peasant Trudovik faction, forming a majority in the Duma. When their declaration of legislative intent was rejected by the government at the start of the parliamentary session in April, they adopted a radical oppositionist line, denouncing the government at every opportunity. On 9 July, the government announced that the Duma was dysfunctional and dissolved it. In response, 120 Kadet and 80 Trudovik and Social Democrat deputies went to in Vyborg, Finland (and thus beyond the reach of Russian police) and responded with the Vyborg Manifesto (or the «Vyborg Appeal»), written by Miliukov. In the manifesto, they called for passive resistance, non-payment of taxes and draft avoidance. The appeal failed to have an effect on the population at large and proved both ineffective and counterproductive, leading to a ban on its authors, including the entire Kadet leadership, from participation in future Dumas. This was further accentuated by the force of the tsar trying to control and deteriorate the power of the Duma.
It was not until later in 1906, with the revolution in retreat, that the Kadets abandoned revolutionary and republican aspirations and declared their support for a constitutional monarchy. The government remained suspicious of the Kadets until the fall of the monarchy in 1917. Finnish liberal politician and professor of jurisdiction and politology Leo Mechelin was expelled 1903–1904 when the Kadets were preparing to form a party. Mechelin cooperated with them and wrote them a liberal constitution for Russia to be enforced when they would get into power. At the time of Vyborg Manifesto, Mechelin was already the leader of the Finnish government, or «Mechelin’s senate» (1905–1908), which implemented the universal right to vote and freedoms of expression, press, congregation and association.
Parliamentary opposition (1906–1917)[edit]
When the Second Duma was convened on 20 February 1907, the Kadets found themselves in a difficult position. Their leadership was not represented in the Duma after the Vyborg Manifesto fiasco and their numbers were reduced to about 100. Although still the largest faction in the Duma, they no longer dominated the parliament and their attempts to concentrate on lawmaking were frustrated by radicals on the left and on the right who saw the Duma as a propaganda tool. Although the Kadets had moderated their position in the Second Duma, they refused to vote in May 1907 for a resolution denouncing revolutionary violence which gave the government of Pyotr Stolypin a pretext to dissolve the Second Duma on 3 June 1907 and change the electoral law to drastically limit the representation of leftist and liberal parties.
Due to the changes in the electoral law, the Kadets were reduced to a relatively small (54 seats) opposition group in the Third Duma (1907–1912). Although excluded from the more important Duma committees, the Kadets were not entirely powerless and could determine the outcome of certain votes when allied with the centrist Octobrist faction against right-wing nationalist deputies. With the revolution crushed by 1908, they moderated their position even further as they voted to denounce revolutionary violence, no longer sought confrontation with the government and concentrated on influencing legislation whenever possible. By 1909, Miliukov could claim that the Kadets were now «the opposition of His Majesty, not the opposition to His Majesty», which caused only moderate dissent among the left-leaning faction of the party.
Although the Kadets, allied with the Progressive faction and the Octobrists, were able to push some liberal bills (religious freedoms, freedom of the press and of the labor unions) through the Duma, the bills were either diluted by the upper house of the parliament or vetoed by the tsar. The failure of their legislative program further discredited the Kadets’ strategy of peaceful change through gradual reform.
In 1910, the government rekindled its pre-revolutionary Russification campaign in an attempt to restrict minority rights, notably drastically curtailing Finland’s autonomy. Most Kadets were opposed to these policies and allied with the left-wing of the Octobrists tried to blunt them as much as possible, but they were unsuccessful. However, a minority of Kadets headed by Pyotr Struve supported a moderate version of Russification, which threatened to split the party. With the increase in popular discontent after the Lena massacre on 4 April 1912 and a continuous decline in party membership after 1906, the rift in the party became more pronounced. Kadet leaders on the left like Central Committee member Nikolai Vissarionovich Nekrasov argued that the Duma experience had been a failure and that «constructive work» was pointless under an autocratic government. Kadet leaders on the right like Central Committee members Vasily Maklakov, Mikhail Chelnokov, Nikolai Gredeskul and Ariadna Tyrkova-Williams[citation needed] argued for a shift to the right. The disagreements were temporarily put aside in July 1914 at the outbreak of World War I when the Kadets unconditionally supported the government and found an outlet for their energies in various kinds of relief work under the umbrella of the All-Russian Union of Zemstvos and the All-Russian Union of Cities.
Once the initial outburst of national unity feelings died down in mid-1915 as Russian retreat from Galicia showed the government’s incompetence, the Kadets, together with the Progressive faction, the Octobrist faction and a part of the Nationalist faction in the Duma, formed the Progressive Bloc in August 1915 which was critical of the government’s prosecution of the war and demanded a government of «popular confidence». As Russia’s defeats in the war multiplied, the Kadets’ opposition became more pronounced, culminating in Miliukov’s speech in the Duma in October 1916 when he all but accused government ministers of treason.
1917 Revolution[edit]
Logo of Svoboda i Kultura [Let There Be Light! «Freedom and Culture» 1917], a Kadet magazine put out by Semyon Frank in 1917
During the February Revolution of 1917, Kadet deputies in the Duma and other prominent Kadets formed the core of the newly formed Russian Provisional Government with five portfolios. Although exercising limited power in a situation known as dual power, the Provisional Government immediately attempted to deal with issues of the many nationalities in the Russian Empire. They introduced legislation abolishing all limitations based on religion and nationality and introduced an element of self-determination by transferring power from governors-general to local representatives. They issued a decree recognising Polish autonomy, more as a symbolic gesture in light of the German occupation of this territory. However, this tendency was limited as most of the ministers feared a break up of the empire. One of the Kadet leaders, Prince Lvov, became Prime Minister and Miliukov became Russia’s Foreign Minister. A radical party just 11 years earlier, after the February Revolution the Kadets occupied the rightmost end of the political spectrum since all monarchist parties had been dissolved and the Kadets were the only openly functioning non-socialist party remaining.
The Kadets’ position in the Provisional Government was compromised when Miliukov’s promise to the Entente allies to continue the war (18 April) was made public on 26 April. The resulting government crisis led to Miliukov’s resignation and a power-sharing agreement with moderate socialist parties on 4–5 May. The Kadets’ position was further eroded during the July crisis when they resigned from the government in protest against concessions to the Ukrainian independence movement. The coalition was reformed later in July under Alexander Kerensky and survived yet another government crisis in early September. Sergei Fedorovich Oldenburg was Minister of Education and served briefly as chair of the short-lived Commission on Nationality Affairs. The Kadets had become a liability for their socialist coalition partners and an evidence of the treason of the moderated socialists, exposed by Bolshevik propaganda. By the summer of 1917, many prominent Kadets were supporters of Lavr Kornilov during the Kornilov affair.[16]
With the Bolshevik seizure of power on 25–26 October and subsequent transfer of political power to the Soviets, Kadet and other anti-Bolshevik newspapers were closed down and the party was suppressed by the new regime because of its support for Kornilov and Kaledin.[17]
Russian Civil War and decline (1918–1940)[edit]
After the Bolshevik victory in the Russian Civil War, most of the Kadet leadership was forced to emigrate and continued publishing newspapers abroad («Vozrojdénie») until World War II. However, Oldenburg negotiated a working relationship between the Russian Academy of Science and the Bolsheviks, signing an agreement that the Academy supported the Soviet State in February 1918.
Refoundation[edit]
A party called Constitutional Democratic Party – Party of Popular Freedom was founded in the then-Russian SFSR in 1990 and based on the program of the historical Kadet party. However, the party soon drifted into hardline nationalist politics and joined the national-communist National Salvation Front and supported the Supreme Soviet against President Yeltsin.
List of prominent Kadets[edit]
- Konstantin Balmont
- Nikolai Gredeskul
- Nikolai Ivanovich Kareev
- Vasily Klyuchevsky
- Alexander Alexandrovich Kornilov
- Solomon Krym
- Prince Georgy Lvov
- Vasily Maklakov
- Pavel Miliukov
- Sergey Muromtsev
- Vladimir Dmitrievich Nabokov
- Nikolai Vissarionovich Nekrasov
- Sergei Fedorovich Oldenburg
- Moisei Yakovlevich Ostrogorsky
- Sofia Panina
- Igor Stravinsky
- Pyotr Struve
- Ariadna Tyrkova-Williams
- Vladimir Vernadsky
- Maxim Vinaver
Electoral history[edit]
State Duma[edit]
Year | Party leader | Performance | Status | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Votes | Percentage | Seats | ||||
1906 | Pavel Milyukov | Unknown | Unknown |
179 / 478 |
1st | Majority |
1907 (January) | Pavel Milyukov | Unknown | Unknown |
98 / 518 |
2nd | Minority |
1907 (October) | Pavel Milyukov | Unknown | Unknown |
124 / 509 |
3rd | Minority |
1912 | Pavel Milyukov | Unknown | Unknown |
59 / 509 |
4th | Minority |
1917 | Pavel Milyukov | 2,088,000 | 4.7% |
17 / 703 |
3rd | Minority |
See also[edit]
- Contributions to liberal theory
- Liberal democracy
- Liberalism by country
- Liberalism in Russia
- Liberalism
- List of liberal parties
References[edit]
- ^ Struve, Peter (1932). The Social Liberalism. Internationales Handwtsrterbuch des Gewerkschaftswesens. pp. 412–423.
- ^ Maksimov, Konstantin Nikolaevich (2008). Kalmykia in Russia’s Past and Present National Policies and Administrative System. Central European University Press. pp. 172–173. ISBN 9789639776173.
- ^ Pipes, Richard (2011-05-04). Russia Under the Bolshevik Regime. Knopf Doubleday Publishing Group. ISBN 978-0-307-78861-0.
- ^ Pearson, Raymond (1977). The Russian Moderates and the Crisis of Tsarism 1914 – 1917. Springer. pp. 2–3.
- ^ This name should not be confused with the term cadets, which referred to students at military schools in the Imperial Russia.
- ^ Hans Rogger, Jewish Policies and Right-wing Politics in Imperial Russia, p. 20.
- ^ The Zemstvo in Russia: An Experiment in Local Self-government (eds. Terence Emmons & Wayne S. Vucinich), p. 441.
- ^ Melissa Kirschke Stockdale, Paul Miliukov and the Quest for a Liberal Russia, 1880-1918, p. 142.
- ^ James W. Long, From Privileged to Dispossessed: The Volga Germans, 1860-1917, p. 207.
- ^ Peter Gatrell, Government, Industry and Rearmament in Russia, 1900-1914: The Last Argument of Tsarism, p. 81.
- ^ Rogger, p. 20.
- ^ Rogger, p. 20.
- ^ Rogger, p. 20.
- ^ Long, p. 207–208.
- ^ Orlando Figes, The People’s Tragedy
- ^ Stephen Kotkin, Stalin (Vol. 1: Paradoxes of Power, 1878-1928), Penguin Books, 2014, p. 187.
- ^ «Decree on the Arrest of the Leaders of the Civil War Against the Revolution».
- Melissa Stockdale. «The Constitutional Democratic Party» in Russia Under the Last Tsar, edited by Geifman, Anna, Blackwell Publishers Ltd, 1999, ISBN 1-55786-995-2, pp. 164–169.