Руководство по авиационной безопасности икао doc 8973 издание 11 2019

Руководящие документы, регламентирующие деятельность отдела

Перечень нормативных, правовых документов

Международные правовые акты по авиационной безопасности, документы ИКАО

·      Конвенция о международной гражданской авиации. Чикаго, 1944 г.

·      Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершенных на борту воздушных судов. Токио, 1963 г.

·      Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов. Гаага, 1970 г.

·      Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Монреаль, 1971 г.

·      Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий «Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23.09.1971»,  Монреаль, 1988 г.

·      Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения. Монреаль, 1991 г.

·       Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства. Соглашение государств-участников СНГ от 26.05.1995. Минск

·  Декларация совещания министров «восьмерки» в Оттаве по борьбе с терроризмом от 12.12.1995

·  Приложения 17 «Безопасность. Защита международной гражданской авиации от актов незаконного вмешательства» к Конвенции о международной гражданской авиации (издание 11, март 2020 года, ИКАО)

·  Руководство по авиационной безопасности (ИКАО, DOC 8973, издание 11, 2019)

 
Законодательные акты Российской Федерации

·  Конституция Российской Федерации (с изменениями от 01.07.2020);

·      Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 08.12.2020);

·  Уголовный кодекс Российской Федерации 13.06.1996  № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020);

·      Федеральный Закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (ред. от 02.08.2019);

·      Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 08.06.2020)

·  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 24.02.2021);

·      Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.02.2021);

·  Закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.12.2020);

·      Закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.2006
№ 35-ФЗ (ред. от 08.12.2020);

·      Федеральный закон Российской Федерации «О транспортной безопасности»
от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 02.12.2019);

·      Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции»
от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020);

·      Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 28.12.2010
№ 390-ФЗ  (ред. от 09.11.2020);

·      Закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 24.02.2021);

·      Закон Российской Федерации «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 31.07.2020);

·       Закон Российской Федерации «О ведомственной охране» от 14.04.1999 № 77-ФЗ (ред. от 05.12.2017);

Указы Президента Российской Федерации

·      Указ Президента Российской Федерации от 13.09.2004 № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;

·      Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму» (ред. от 25.11.2019);

·      Указ Президента Российской Федерации от 11.09.2009 № 1033 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в области авиации» (ред.
от 11.03.2016);

·      Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

·      Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

·      Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2018 № 404 «О дипломатической почте Российской Федерации и дипломатическо-курьерской связи Министерства иностранных дел Российской Федерации».

Постановления Правительства Российской Федерации

·     Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 № 749-ДСП «Перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации»;

·     Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (ред. от 31.12.2020);

·     Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 «Об утверждении положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» (ред. от 24.11.2020);

·     Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 396 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта Российской
Федерации» (ред. от 21.01.2021);

·    Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (ред. от 24.11.2020);

·   Постановление  Правительства РФ от 31.03.2009 № 289 «Об утверждении правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (ред. от 15.09.2020);

·   Постановление Правительства РФ от 01.02.2011 № 42 «Об утверждении правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» (ред. от 24.12.2020);

·    Постановление Правительства РФ от 04.10.2013 № 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности» (ред. от 17.02.2018);

·    Постановление Правительства РФ от 30.06.2014 № 600 «Об утверждении правил формирования и ведения реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, реестра выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления содержащихся в нем данных»;

·    Постановление правительства РФ от 30.07.2014 № 725 «Об утверждении правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу» (ред. от 10.10.2020);

·   Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 № 1208 «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта» (ред. от 04.09.2020);

·    Постановление Правительства РФ от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности» (ред. от 10.10.2020);

·  Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии российской федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (ред. от 29.07.2020);

·   Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 969 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности»;

·     Постановление Правительства РФ от 15.08.2018 № 943 «Об утверждении правил  взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов российской федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве»;

·    Постановление Правительства РФ от 19.04.2019 № 471 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов
(территорий)» (ред. от 13.11.2019);

·   Постановление Правительства РФ от  03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах»  (ред. от 04.02.2021);

·  Постановление Правительства РФ от 03.10.2020  № 1595 «Об утверждении правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры»;

·  Постановление Правительства РФ от 05.10.2020  № 1603 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию»;

·  Постановление Правительства РФ от 05.10.2020  № 1604 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств воздушного транспорта»;

·  Постановление Правительства РФ от 05.10.2020 № 1605 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта»;

·  Постановление Правительства РФ от 29.12.2020  № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)».

Распоряжения Правительства Российской Федерации

·   Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2009 № 1653-р «Об утверждении
перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
безопасности» (ред. от 03.02.2020);

·    Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте
(перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной
безопасности» (ред. от 04.07.2019);

·  Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2016 № 726-р «Об утверждении Перечня аэропортов федерального значения» (ред. от 30.12.2020);

Межведомственные и ведомственные (отраслевые) документы

·      Приказ Минтранса России от 17.10.1994 № 76 «О введении в действие «Типового положения о службе авиационной безопасности аэропорта»;

·  Межведомственный приказ МО, ФСБ, МВД, ФПС, ФАПСИ, ГУО, МТ РФ от 10.01.1995 № 01/02/01/013/023/014/02 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о мерах по предупреждению и пресечению захвата и угона воздушных судов и иных актов незаконного вмешательства в деятельность ГА РФ»;

·  Приказ ФАС России от 15.07.1998 № 222 «Об утверждении и введении в действие Типового положения о службе авиационной безопасности авиапредприятия (эксплуатанта) гражданской авиации»;

·      Приказ ФАС России от 29.07.1998 № 238 «О совершенствовании работы по производству досмотра гражданских воздушных судов, утверждении и введение в действие «Правила производства досмотра гражданских воздушных судов»;

·   Приказ ФАС России, ГТК РФ и ФПС РФ от 10.12.1998 № 328/838/683 «О взаимодействии подразделений ФАС России, Таможенных органов Российской Федерации и ФПС России в международных аэропортах Российской Федерации»;

·   Приказ ГФС при Правительстве РФ № 393 и ФСВТ России № 38 от 25.08.1999 «Об  утверждении и введении в действие временной инструкции о порядке перевозки корреспонденции федеральной фельдъегерской связью воздушным транспортом»;

·   Приказ ФСВТ РФ и МВД РФ от 30.11.1999 № 120/971 «Об утверждении инструкции о порядке перевозки  воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов  и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета»;

·   Приказ ФСВТ России от 19.05.2000 № 140 «Об утверждении и введение в действие единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской Федерации»;

·      Приказ Минтранса России от 22.12.2000 № 160 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения и использования
единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов Российской
Федерации» (ред. от 14.01.2002);

·   Распоряжение Минтранса России от 12.07.2001 № НА-269-р «Об изъятии аварийных топоров из пассажирских салонов гражданских воздушных судов»;

·  Приказ Минтранса России от 28.11.2005 № 142 «Об утверждении
Федеральных авиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» (ред. от 12.02.2018);

·      Приказ Минтранса России от 25.07.2007 № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров» (ред. от 19.08.2019);

·  Приказ Минтранса России от 31.07.2009 № 128 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ред. от 22.04.2020);

·   Приказ Минтранса России от 05.02.2010 № 27 «О порядке ведения реестра аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (ред. от 08.02.2012);

·  Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» (ред. от 26.02.2019);

·  Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 05.03.2010
№ 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;

·  Приказ Минтранса России от 12.04.2010 № 87 «О порядке проведения
оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств» (ред. от 26.02.2019);

·  Приказ Минтранса России от 06.09.2010 № 194 «О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности»;

·  Приказ Минтранса России от 16.02.2011 № 56 «О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах»;

·      Приказ Минтранса России от 09.07.2012 № 214 «Об утверждении административного регламента федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта»;

·      Приказ Минтранса России от 19.07.2012 № 243 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных»;

·      Приказ Минтранса России от 06.03.2013 № 73 «Об утверждении административного регламента ФАВТ предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (ред. от 09.11.2016);

·      Приказ Минтранса России от 06.05.2013 № 171 «Об утверждении административного регламента ФАВТ предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта» (ред. от 12.03.2018);

·  Приказ Минтранса России от 31.07.2014 № 212 «Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности»;

·  Приказ Минтранса России от 21.08.2014 № 231 «Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий
сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта» (ред. от 04.09.2017);

·    Приказ Минтранса России от 01.04.2015 № 145 «Об утверждении Порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним» (ред. от 02.03.2017);

·   Приказ Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности»  (ред. от 07.09.2020);

·       Приказ Минтранса России от 04.08.2015 № 240 «Об утверждении перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской
Федерации» (ред. от 03.11.2016);

·   Приказ Минтранса РФ от 13.08.2015 № 246 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, требованиям федеральных авиационных правил» (ред. от 21.10.2020);

·    Приказ Минтранса РФ от 25.08.2015 № 264 «Об утверждении административного регламента ФАВТ предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего обеспечение авиационной безопасности, требованиям федеральных авиационных правил»;

·      Приказ Минтранса РФ от 02.10.2017 № 399 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к порядку разработки, утверждения и содержанию программ подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации»;

·   Приказ Минтранса РФ от 25.09.2015 № 286 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил»;

·      Приказ Минтранса РФ от 30.04.2020 № 157 «О переносе сроков прохождения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями процедур подтверждения соответствия обязательным требованиям в отношении отдельных форм разрешительной деятельности в сфере транспорта в период с 6 апреля 2020 г. до 31 декабря 2020» (ред. от 19.11.2020);

·  Приказ Минтранса РФ от 28.08.2020 № 331 «Об определении объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию по видам транспорта»;

·  Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28.08.2020 № 332 «Об утверждении перечня документов, представляемых в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу».

·   Приказ Минтранса РФ от 07.09.2020 № 358 «О порядке установления критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры»;

·   Приказ Минтранса РФ от 15.09.2020 № 377 «Об утверждении порядка ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств»;

·   Приказ Минтранса РФ от 19.11.2020 № 494 «Об утверждении федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта».

​The ICAO Aviation Security Manual (Doc 8973 – Restricted) assists Member States in implementing Annex 17 to the Chicago Convention by providing guidance on how to apply its Standards and Recommended Practices (SARPs). Annex 17 and Doc 8973 are constantly being reviewed and amended in light of new threats and technological developments that have a bearing on the effectiveness of measures designed to prevent acts of unlawful interference. 

Requests for copies of Doc 8973 and queries regarding available language editions (Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish) should be submitted directly to ICAO’s Document Sales Unit (sales@icao.int). As distribution of Doc 8973 is restricted to authorized entities and individuals, sales may be subject to approval by the ICAO Aviation Security Policy Section, and/or by the designated authority for aviation security in each respective Member State of the Organization.

Для повышения удобства работы с сайтом Минтранса России использует файлы cookie. В cookie содержатся данные о прошлых посещениях сайта. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, отключите cookie в настройках браузера.