Руководство по эксплуатации на мвд

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 сентября 2021 г. N 656

Вопросы организации эксплуатации сервиса по использованию

централизованных оперативно-справочных, криминалистических

и розыскных учетов органов внутренних дел

Российской Федерации при предоставлении

государственных услуг, в том числе

в электронной форме

В целях повышения автоматизации деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, а также при осуществлении внутриведомственного и межведомственного взаимодействия в электронной форме —

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в эксплуатацию с 20 декабря 2021 года сервис по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме<1>, в составе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>.

———————————

<1> Далее — «сервис «ИБД-М».

<2> Далее — «ИСОД МВД России».

2. Утвердить:

2.1. Инструкцию о порядке эксплуатации сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме<1> (приложение N 1).

———————————

<1> Далее — «Инструкция».

2.2. План-график ввода в эксплуатацию сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме<1> (приложение N 2).

———————————

<1> Далее — «План-график».

3. Руководителям (начальникам) ФКУ «ГИАЦ МВД России», ДИТСиЗИ МВД России, ФКУ НПО «СТиС» МВД России, ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России», территориальных органов МВД России на региональном уровне обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом-графиком в пределах компетенции.

4. ФКУ «ГИАЦ МВД России» совместно с ФКУ НПО «СТиС» МВД России и ДИТСиЗИ МВД России обеспечить:

4.1. Осуществление мероприятий по развитию сервиса «ИБД-М».

4.2. Организационное, методическое и информационное сопровождение эксплуатации сервиса «ИБД-М».

5. ФКУ НПО «СТиС» МВД России:

5.1. Оформить в установленном порядке документы<1> в отношении объектов нематериальных активов, входящих в состав сервиса «ИБД-М».

———————————

<1> Документы, приведенные в пункте 56 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 года, регистрационный N 19452), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 14 сентября 2020 г. N 198н (зарегистрирован Минюстом России 5 октября 2020 года, регистрационный N 60238).

5.2. Передать по запросу ФКУ «ГИАЦ МВД России» копию эксплуатационной и технической документации сервиса «ИБД-М».

6. ФКУ «ГИАЦ МВД России» обеспечить:

6.1. Ввод в эксплуатацию сервиса «ИБД-М» на программно-технических средствах центра обработки данных ИСОД МВД России.

6.2. Техническое сопровождение эксплуатации сервиса «ИБД-М» с соблюдением требований по информационной безопасности.

6.3. Администрирование сервиса «ИБД-М» с соблюдением требований по информационной безопасности.

6.4. Контроль выполнения Плана-графика.

7. ДИТСиЗИ МВД России ежегодно планировать ассигнования на сопровождение сервиса «ИБД-М» в пределах объема средств, выделенных МВД России на эксплуатацию ИСОД МВД России в рамках государственного оборонного заказа.

8. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России на региональном уровне, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (по компетенции):

8.1. Организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.

8.2. Обеспечить эксплуатацию сервиса «ИБД-М» в соответствии с прилагаемой Инструкцией.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции В.Д. Шулику.

Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 02.09.2021 N 656

Инструкция

о порядке эксплуатации сервиса по использованию централизованных

оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов

органов внутренних дел Российской Федерации при

предоставлении государственных услуг,

в том числе в электронной форме

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует вопросы эксплуатации сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации<1> при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также при предоставлении информации в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия<2>.

———————————

<1> Сведения об административных правонарушениях выгружаются из Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, введенного в эксплуатацию приказом МВД России от 11 января 2016 г. N 1 «Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка».

<2> Далее — «сервис «ИБД-М», «Сервис».

2. Сервис «ИБД-М» входит в состав единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации<1> и функционирует круглосуточно в автоматическом режиме на программно-технических средствах центра обработки данных ИСОД МВД России.

———————————

<1> Далее — «ИСОД МВД России».

3. Работа с сервисом «ИБД-М» осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией, настоящей Инструкцией и организационно-распорядительной документацией по вопросам присоединения к аттестату соответствия требованиям информационной безопасности ИСОД МВД России.

4. В эксплуатации Сервиса задействованы:

4.1. Пользователь — сотрудник, федеральный государственный гражданский служащий, работник<1> территориального органа МВД России на региональном уровне, ФКУ «ГИАЦ МВД России», назначаемые приказами руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне или ФКУ «ГИАЦ МВД России» соответственно и допущенные к работе с Сервисом в соответствии с настоящей Инструкцией.

———————————

<1> Далее — «сотрудник».

В функции пользователя входит:

использование сервиса «ИБД-М» при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также при предоставлении информации в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия.

4.2. Администратор регионального уровня — сотрудник информационного центра территориального органа МВД России на региональном уровне, назначаемый приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне и допущенный к работе с Сервисом в соответствии с настоящей Инструкцией.

В функции администратора регионального уровня входит:

формирование заявок на предоставление (изменение параметров или перерегистрацию) доступа или прекращение (блокировку) доступа пользователям сервиса «ИБД-М»<1> (приложение к настоящей Инструкции);

———————————

<1> Далее — «заявка».

на основании заявки предоставление (изменение параметров или перерегистрация) доступа или прекращение (блокировка) доступа пользователям из числа сотрудников территориальных органов МВД России на региональном уровне;

аудит действий пользователей;

осуществление взаимодействия с администратором федерального уровня и системным администратором.

4.3. Администратор федерального уровня — сотрудник ФКУ «ГИАЦ МВД России», назначаемый приказом начальника ФКУ «ГИАЦ МВД России» и допущенный к работе с Сервисом в соответствии с настоящей Инструкцией.

В функции администратора федерального уровня входит:

формирование заявок,

на основании заявки предоставление (изменение параметров или перерегистрация) доступа или прекращение (блокировка) доступа пользователям из числа сотрудников ФКУ «ГИАЦ МВД России» и администраторам регионального уровня;

аудит действий пользователей и администраторов регионального уровня;

осуществление взаимодействия с администраторами регионального уровня и системным администратором.

4.4. Системный администратор — сотрудник ФКУ «ГИАЦ МВД России», назначаемый приказом начальника ФКУ «ГИАЦ МВД России».

В функции системного администратора входит поддержание работоспособности сервиса «ИБД-М».

II. Назначение и структура сервиса «ИБД-М»

5. Сервис «ИБД-М» предназначен для повышения уровня автоматизации деятельности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг, в том числе в электронной форме, а также при предоставлении информации в рамках внутриведомственного и межведомственного взаимодействия.

6. Сервис «ИБД-М» состоит из следующих подсистем<1>:

———————————

<1> Частное техническое задание на составную часть опытно-конструкторской работы «Развитие единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в части сервиса по формированию, ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов МВД России» (шифр «Развитие изделия 14т1м — ИБД-М») в соответствии с Государственным контрактом от 22 декабря 2016 г. N 46-2016/ИСОД.

6.1. «Электронный журнал выданных справок» состоит из следующих компонентов:

6.1.1. «Справки о судимости» — предназначен для автоматизации предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования<1>, в том числе в электронной форме.

———————————

<1> Приказ МВД России от 27 сентября 2019 г. N 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2020 года, регистрационный N 57322).

6.1.2. «Сведения о судимости» — предназначен для внутриведомственного и межведомственного взаимодействия при предоставлении сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

6.1.3. «Апостилирование» — предназначен для оптимизации процесса предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации<1>.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2021 г. N 436 «Об утверждении Положения об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации», в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 13, ст. 2262).

6.1.4. «Справки по административным правонарушениям» — предназначен для автоматизации предоставления государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ<1>, в электронной форме.

———————————

<1> Приказ МВД России от 2 ноября 2020 г. N 746 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ» (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2021 года, регистрационный N 63008).

6.1.5. «Регистрация заявлений» — предназначен для регистрации и обработки обращений граждан о предоставлении государственных услуг по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации, поданных на личном приеме в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или в информационных центрах территориальных органов МВД России на региональном уровне, а также через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг<1> или посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»<2>.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7932; 2021, N 28, ст. 5542).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2021, N 27, ст. 5435). Далее — «ЕПГУ».

6.2. «Административная практика» — предназначена для просмотра сведений о лицах, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, выгружаемых из Сервиса обеспечения охраны общественного порядка в автоматическом режиме и не подлежащих накоплению и коррекции в сервисе «ИБД-М».

6.3. «Администрирование» — предназначена для управления параметрами функционирования компонентов и подсистем сервиса «ИБД-М».

6.4. «Аудит действий пользователей» — предназначена для осуществления контроля за действиями пользователей и их фиксирования в журнале действий пользователя, а также для осуществления контроля автоматически совершаемых действий в подсистемах сервиса «ИБД-М» и их фиксирования в данном журнале.

6.5. «Обработчик запросов» — предназначена для обеспечения взаимодействия с информационными системами федеральных органов исполнительной власти, региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия<1> (версии 3.х)<2> при предоставлении государственных и муниципальных услуг, взаимодействия с ЕПГУ.

———————————

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2021, N 27, ст. 5371).

<2> Методические рекомендации по работе с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее — «СМЭВ»), расположенные на техническом портале СМЭВ по адресу: http://smev3.gosuslugi.ru/portal/.

6.6. «Фильтрация» — предназначена для проверки по списку лиц, в отношении которых имеются ограничения в предоставлении персональных сведений.

III. Объекты учета

7. Объектами учета сервиса «ИБД-М» являются:

7.1. Обращения:

7.1.1. О предоставлении государственных услуг по выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

7.1.2. О предоставлении государственных услуг по выдаче справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

7.1.3. О предоставлении информации в рамках внутриведомственного, межведомственного взаимодействия о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

7.2. Ответы на обращения о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведений о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

7.3. Сведения о проставленных апостилях на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации.

IV. Порядок организации доступа к сервису «ИБД-М»

8. Необходимым условием для предоставления доступа к сервису «ИБД-М» является наличие у системных администраторов, администраторов федерального уровня, администраторов регионального уровня и пользователей учетной записи ИСОД МВД России.

9. Доступ к сервису «ИБД-М» предоставляется пользователям с учетом разграничения прав доступа к программным средствам обработки данных сервиса «ИБД-М».

10. Предоставление (изменение параметров или перерегистрация) доступа или прекращение (блокировка) доступа администраторам регионального уровня и пользователям из числа сотрудников территориального органа МВД России на региональном уровне, а также администратору федерального уровня и пользователям из числа сотрудников ФКУ «ГИАЦ МВД России» осуществляется на основании заявки, утвержденной руководителем (начальником) территориального органа на региональном уровне или начальником «ФКУ ГИАЦ МВД России» соответственно.

11. Заявку формирует и представляет для утверждения соответствующему руководителю (начальнику), указанному в пункте 10 настоящей Инструкции:

администратор регионального уровня — в отношении пользователей из числа сотрудников территориального органа МВД России на региональном уровне и администраторов регионального уровня;

администратор федерального уровня — в отношении пользователей из числа сотрудников ФКУ «ГИАЦ МВД России» и администраторов федерального уровня.

12. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне или начальник ФКУ «ГИАЦ МВД России» определяет порядок предоставления администратору регионального уровня или администратору федерального уровня соответственно информации, необходимой для подготовки заявок.

13. Сформированные и утвержденные заявки, а также копии приказов в отношении администраторов регионального уровня направляются администратору федерального уровня посредством Сервиса электронного документооборота ИСОД МВД России.

Заявки, содержащие недостоверные или неполные сведения, не рассматриваются, доступ к Сервису не предоставляется.

14. На основании заявки, утвержденной соответствующим руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или начальником ФКУ «ГИАЦ МВД России», предоставление (изменение параметров или перерегистрацию) доступа или прекращение (блокировку) доступа обеспечивают:

администратор регионального уровня — в отношении пользователей из числа сотрудников территориального органа МВД России на региональном уровне;

администратор федерального уровня — в отношении администраторов регионального уровня и пользователей из числа сотрудников ФКУ «ГИАЦ МВД России».

15. Рассмотрение заявок администраторами регионального уровня и администраторами федерального уровня осуществляется в течение пятнадцати календарных дней с даты поступления заявки.

16. Администраторы регионального уровня и пользователи подлежат ежегодной перерегистрации в срок до 1 декабря каждого года. В этих целях оформляется заявка на перерегистрацию. Пользователи, не указанные в заявке на перерегистрацию, подлежат блокировке.

17. При изменении данных пользователя, администраторов регионального и федерального уровней, ранее указанных в заявке, формируется заявка на изменение параметров доступа.

18. В случае выявления факта компрометации учетных записей сервиса «ИБД-М» администратором регионального уровня и (или) администратором федерального уровня принимаются меры по незамедлительной временной блокировке доступа к сервису «ИБД-М» до выяснения причин и принятия решения о возобновлении или прекращении доступа к Сервису.

19. Доступ к сервису «ИБД-М» прекращается (блокируется) администратором регионального уровня и (или) администратором федерального уровня в обязательном порядке в случае увольнения, перевода, отпуска с последующим увольнением, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, изменения должностных обязанностей, не предполагающих использование сервиса «ИБД-М», в течение трех рабочих дней со дня поступления информации, свидетельствующей о необходимости прекращения (блокировки) доступа.

В течение суток со дня принятия соответствующего решения, послужившего основанием для прекращения (блокировки) доступа к Сервису, оформляется заявка на прекращение (блокировку) доступа, в которой указываются причина и дата прекращения (блокировки) доступа.

V. Обеспечение информационной безопасности сервиса «ИБД-М»

20. Обеспечение информационной безопасности сервиса «ИБД-М» реализуется в рамках подсистемы обеспечения информационной безопасности ИСОД МВД России и осуществляется за счет реализации правовых, организационных и технических мер защиты информации, в том числе путем использования программных, программно-аппаратных и аппаратных средств защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов МВД России в области информационной безопасности.

21. Информационная безопасность сервиса «ИБД-М» достигается путем:

21.1. Ограничения доступа посторонних лиц в помещения, где размещены технические средства, осуществляющие обработку персональных данных, а также хранятся носители информации.

21.2. Разграничения прав доступа к Сервису посредством системы идентификации и аутентификации пользователей, в том числе собственными и наложенными механизмами (средствами) авторизованного доступа сервиса «ИБД-М».

21.3. Использования защищенных каналов связи.

21.4. Применения сертифицированных программных и программно-аппаратных средств защиты информации.

22. При работе с сервисом «ИБД-М» не допускается:

22.1. Покидать автоматизированное рабочее место<1> без соблюдения требований по информационной безопасности до завершения сеанса работы с сервисом «ИБД-М».

———————————

<1> Далее — «АРМ».

22.2. Использовать доступ к информационным ресурсам «ИБД-М» в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей.

22.3. Предоставлять иным лицам логин и пароль учетной записи или квалифицированную электронную подпись для доступа к сервису «ИБД-М», технологические и идентификационные данные.

VI. Обеспечение работоспособности и эксплуатации сервиса «ИБД-М»

23. Обеспечение работоспособности сервиса «ИБД-М», в том числе его установку и настройку, устранение выявленных сбоев и ошибок, мониторинг технических и программных средств Сервиса, техническое обслуживание, выполнение восстановительных, регламентных и профилактических работ осуществляет ФКУ «ГИАЦ МВД России».

24. АРМ пользователей сервиса «ИБД-М» должны быть подключены к ИСОД МВД России.

25. Сроки хранения информации об объектах учета сервиса «ИБД-М» определяются ведомственными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок обращения с документами, образующимися в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов.

26. При возникновении нештатных ситуаций и сбоев в функционировании программного обеспечения сервиса «ИБД-М» необходимо информировать центр разработки, поддержки, внедрения и администрирования сервисов ИСОД МВД России по телефонам 8 (800) 200-04-62, 8 (495) 667-67-17 или посредством сервиса электронной почты ИСОД МВД России на адрес: helpdesk@mvd.ru.

27. Контроль за функционированием сервиса «ИБД-М» осуществляет центр разработки, поддержки, внедрения и администрирования сервисов единой системы ИСОД МВД России.

Приложение

к Инструкции о порядке эксплуатации сервиса

по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов

внутренних дел Российской Федерации при предоставлении

государственных услуг, в том числе в электронной форме

ЗАЯВКА

на предоставление (изменение параметров или перерегистрацию)

доступа или прекращение (блокировку) доступа администраторов

и пользователей сервиса «ИБД-М»

N п/п	Фамилия, имя,        отчество	Должность	Наименование подразделения	Логин  СУДИС	Роль/подсис- тема сервиса    «ИБД-М»	Причина     и дата    прекраще-    ния     (блокиров- ки) доступа

       Руководитель (начальник) подразделения МВД России

           ──────────────────────────────────────────────────────────

                (специальное звание, инициалы, фамилия, подпись)

» ____» _____________ 20 __ г.

Исполнитель: Инициалы и фамилия, номер телефона

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 02.09.2021 N 656

План-график

ввода в эксплуатацию сервиса по использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации при предоставлении государственных услуг,

в том числе в электронной форме

N  п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок      исполнения
1.	Проведение             организационно-       технических мероприятий      (проверка настроек        автоматизированных             рабочих              мест, подключение         к ИСОД МВД России)	ФКУ «ГИАЦ МВД России»,         ДИТСиЗИ МВД России,      ФКУ НПО «СТиС» МВД России,     территориальные органы     МВД России на региональном             уровне	до 20 декабря   2021 года
2.	Обучение личного состава,  назначаемого в качестве       администраторов           сервиса «ИБД-М»	ФКУ НПО «СТиС» МВД России,     ФКУ «ГИАЦ МВД России»,       территориальные органы     МВД России на региональном             уровне	до 20 декабря   2021 года
3.	Назначение и регистрация     администраторов и       пользователей сервиса            «ИБД-М»	ФКУ «ГИАЦ МВД России»,       территориальные органы     МВД России на региональном             уровне	до 20 декабря   2021 года
4.	Организация проведения       сертификационных       испытаний программного  обеспечения сервиса «ИБД-     М» по требованиям      безопасности информации	ФКУ «ГИАЦ МВД России»,         ДИТСиЗИ МВД России,       ФКУ НПО «СТиС» МВД России	до 20 декабря   2021 года
5.	Разработка, согласование,        утверждение             организационно-           распорядительной           документации           на ИСОД МВД России         и ее направление в      ведомственный орган по         аттестации          ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России»	ФКУ «ГИАЦ МВД России»	до 20 октября   2021 года
6.	Проведение аттестационных мероприятий сервиса «ИБД-            М»             в составе ИСОД МВД России         и внесение        соответствующих изменений  в действующие аттестаты   соответствия требованиям  безопасности информации	ФКУ «ГЦСиЗИ МВД России»	до 20 декабря   2021 года

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ

от 11 января 2016 г. N 1
Вопросы эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка
В целях совершенствования информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации, а также повышения эффективности деятельности территориальных органов МВД России по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности —
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Ввести в эксплуатацию с 1 мая 2016 года программное обеспечение для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка<1> на базе единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации<2>.

———————————

<1> Далее — «ПО «СООП».

<2> Далее — «ИСОД МВД России».
2. Утвердить:

2.1. Инструкцию по эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка<1> (приложение N 1).

———————————

<1> Далее — «Инструкция».
2.2. План-график ввода в эксплуатацию программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка (приложение N 2).

3. ГУОООП МВД России (Ю.К. Валяеву) обеспечить:

3.1. Администрирование ПО «СООП».

3.2. Внесение до 31 декабря 2016 года руководству МВД России предложений по совершенствованию организации сбора и предоставления отчетных материалов по административной практике и о лицах, состоящих на профилактическом учете<1>, на основании введенной в ПО «СООП» информации.

———————————

<1> Перечень предоставляемых материалов предусмотрен приказами МВД России от 26 марта 2014 г. N 179 «Об утверждении формы статистической отчетности «1-АП» и от 8 июля 2011 г. N 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (зарегистрирован в Минюсте России 19 августа 2011 года, регистрационный N 21672).
4. ДИТСиЗИ МВД России (С.Н. Ляшенко):

4.1. Совместно с ФКУ НПО «СТиС» МВД России (А.Ю. Нечаевым), ГУОООП МВД России (Ю.К. Валяевым), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробаровым) осуществить организационное, методическое и информационное сопровождение эксплуатации и развития ПО «СООП».

4.2. Совместно с ФЭД МВД России (Н.Н. Ромашовой), ФКУ НПО «СТиС» МВД России (А.Ю. Нечаевым) ежегодно предусматривать ассигнования на сопровождение ПО «СООП» в пределах объема средств, выделенных на техническое обслуживание ИСОД МВД России.

5. ФКУ НПО «СТиС» МВД России (А.Ю. Нечаеву):

5.1. Обеспечить техническое обслуживание и техническую поддержку ПО «СООП» с соблюдением требований по информационной безопасности.

5.2. Оформить в установленном порядке документы<1> в отношении нематериальных активов, входящих в состав ПО «СООП».

———————————

<1> Документы, приведенные в пункте 56 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 года, регистрационный N 19452).
5.3. Совместно с ДИТСиЗИ МВД России (С.Н. Ляшенко), ГУОООП МВД России (Ю.К. Валяевым), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробаровым) обеспечить осуществление мероприятий по модернизации ПО «СООП» в рамках проведения опытно-конструкторских работ по развитию ИСОД МВД России.

6. ДГСК МВД России (В.Л. Кубышко) совместно с ГУОООП МВД России (Ю.К. Валяевым), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробаровым) организовывать в установленном порядке по заявкам комплектующих подразделений центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России обучение сотрудников МВД России администрированию и эксплуатации ПО «СООП» по программам дополнительного профессионального образования.

7. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России<1>, подразделений территориальных органов МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, к полномочиям которых относится выполнение функций по обеспечению охраны общественного порядка:

———————————

<1> За исключением Главного командования внутренних войск МВД России.
7.1. Организовать изучение требований настоящего приказа.

7.2. Назначить лиц, ответственных за эксплуатацию и техническую поддержку автоматизированных рабочих мест пользователей ПО «СООП».

7.3. Обеспечить эксплуатацию ПО «СООП» с соблюдением требований, указанных в прилагаемой Инструкции.

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр

генерал полиции Российской Федерации

В. КОЛОКОЛЬЦЕВ

Приложение N 1

к приказу МВД России

от 11.01.2016 N 1
Инструкция

по эксплуатации программного обеспечения

для реализации Сервиса обеспечения охраны

общественного порядка
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок работы с прикладным сервисом единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России<1> — Сервисом обеспечения охраны общественного порядка<2>.

———————————

<1> Далее — «ИСОД МВД России».

<2> Далее — «Сервис».
2. Эксплуатация программного обеспечения для реализации Сервиса<1> осуществляется подразделениями системы МВД России<2>, к полномочиям которых относится выполнение функций по обеспечению охраны общественного порядка<3>:

———————————

<1> Далее — «ПО «СООП».

<2> За исключением Главного командования внутренних войск МВД России.

<3> Далее — «подразделения системы МВД России».
2.1. На федеральном уровне — подразделениями центрального аппарата МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

2.2. На территориальном уровне — подразделениями территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях.

3. Сервис является ведомственной информационной системой, обеспечивающей автоматизацию деятельности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел Российской Федерации<1> подразделений системы МВД России:

———————————

<1> Далее — «сотрудник».
по исполнению административного законодательства, организации применения административного законодательства;

участковых уполномоченных полиции;

по осуществлению административного надзора;

по делам несовершеннолетних;

патрульно-постовой службы полиции;

изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке;

центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

4. Цель Сервиса — повышение эффективности деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений, обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.

5. Задача Сервиса — автоматизация процесса организации оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД России.

6. Основные функции Сервиса:

6.1. Автоматизированное ведение объектов учета, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции.

6.2. Обеспечение сотрудников подразделений системы МВД России сведениями, содержащимися в централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетах, формируемых в интегрированных банках данных федерального и регионального уровней<1>, прикладных сервисах ИСОД МВД России, а также иных государственных информационных системах.

———————————

<1> Далее — «ИБД-Ф и ИБД-Р».
6.3. Наполнение в автоматическом или автоматизированном режиме ИБД-Ф и ИБД-Р сведениями о лицах, совершивших административные правонарушения, отнесенные законодательством об административных правонарушениях к подведомственности органов внутренних дел Российской Федерации.

6.4. Автоматизированное формирование аналитических и статистических отчетов о результатах оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД России.

6.5. Поиск данных по запросам с различными критериями.

6.6. Контроль за формированием и использованием сведений, содержащихся в Сервисе, сотрудниками подразделений системы МВД России.

7. Формирование и использование сведений, содержащихся в Сервисе, осуществляется пользователем ПО «СООП» — сотрудником подразделения системы МВД России, которому предоставлено право доступа к модулям ПО «СООП», указанным в пункте 8 настоящей Инструкции, для исполнения своих служебных обязанностей в рамках установленных правил разграничения доступа.
II. Структура и объекты учета ПО «СООП»
8. ПО «СООП» состоит из следующих модулей:

8.1. «Административная практика» — предназначен для централизованного учета сведений о лицах, совершивших административные правонарушения<1>, автоматизации процедуры производства по делам об административных правонарушениях, автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД России организации применения административного законодательства и подразделений системы МВД России по исполнению административного законодательства.

———————————

<1> Подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения указанный учет осуществляется самостоятельно.
8.2. «Административный надзор» — предназначен для централизованного учета сведений о лицах, состоящих под административным надзором или формально подлежащих осуществлению административного надзора, для контроля за профилактическими мероприятиями в отношении граждан указанной категорий, для автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД России по осуществлению административного надзора.

8.3. «Участковый» — предназначен для автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции.

8.4. «Инспектор ПДН» — предназначен для обеспечения учета сведений о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, их родителях или иных законных представителях, о лицах, помещенных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности подразделений системы МВД России по делам несовершеннолетних.

8.5. «Патрульный» — предназначен для автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции.

8.6. «Изолятор» — предназначен для централизованного учета сведений о лицах, задержанных по подозрению в совершении преступлений, заключенных под стражу в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, о лицах, помещенных в специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, автоматизации процессов организации оперативно-служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений системы МВД России охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

9. Организационная структура ПО «СООП» состоит из следующих уровней:

федеральный — подразделения центрального аппарата МВД России<1>, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, к полномочиям которых относится выполнение функций по обеспечению охраны общественного порядка;

———————————

<1> За исключением Главного командования внутренних войск Российской Федерации.
окружной — ГУ МВД России по СКФО, управления на транспорте МВД России по федеральным округам;

межрегиональный — линейные управления МВД России на транспорте;

региональный — территориальные органы МВД России на региональном уровне;

районный — территориальные органы МВД России на районном уровне, а также подразделения, находящиеся в их непосредственном подчинении (отделы, отделения, пункты полиции, линейные отделы, линейные отделения, линейные пункты полиции).

10. Объектами учета ПО «СООП» являются сведения о:

10.1. Лицах, совершивших административные правонарушения<1>, состоящих на профилактическом учете, в том числе находящихся под административным надзором, лицах, формально подлежащих осуществлению административного надзора.

———————————

<1> Подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения указанный учет осуществляется самостоятельно.
10.2. Объектах и лицах, подлежащих занесению в паспорта на жилой дом и на административный участок, закрепленных за участковыми уполномоченными полиции.

10.3. Несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, их родителях или иных законных представителях.

10.4. Лицах, помещенных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке.

10.5. Силах и средствах, находящихся в распоряжении патрульно-постовой службы полиции.
III. Обеспечение работоспособности и эксплуатации ПО «СООП»
11. Обеспечение работоспособности ПО «СООП», в том числе его установку и настройку, устранение выявленных сбоев и ошибок, мониторинг технических и программных средств Сервиса, техническое обслуживание, выполнение восстановительных, регламентных и профилактических работ осуществляет ФКУ НПО «СТиС» МВД России.

12. Обеспечение актуальности, полноты и достоверности содержащихся в Сервисе сведений возложено на администраторов ПО «СООП» и пользователей ПО «СООП».

13. Взаимодействие ПО «СООП» с ведомственными информационными системами, входящими в структуру ИСОД МВД России, а также с оперативно-справочными, криминалистическими и розыскными учетами, формируемыми в ИБД-Ф и ИБД-Р, осуществляется по запросам посредством удаленного доступа.

14. Взаимодействие ПО «СООП» с другими государственными информационными системами осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии в электронном виде, заключаемыми между МВД России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти или организациями, являющимися операторами данных систем.

15. Автоматизированные рабочие места пользователей ПО «СООП» подлежат подключению к ИСОД МВД России.

16. Сведения об объектах учета, утратившие актуальность в связи с истекшим сроком хранения, подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном приказом МВД России от 31 мая 2011 г. N 600 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения, создание, хранение и использование которых осуществляется в форме электронных документов».
IV. Порядок организации доступа к ПО «СООП»
17. Доступ к Сервису предоставляется администраторам ПО «СООП» и пользователям ПО «СООП» путем разграничения прав доступа к информационным ресурсам, программным средствам обработки, передачи и защиты информации в соответствии с размещенным на ведомственном информационно-справочном портале Регламентом доступа к Сервису обеспечения охраны общественного порядка.

18. Необходимым условием для предоставления доступа к Сервису является наличие у пользователя ПО «СООП» и администратора ПО «СООП» учетной записи Сервиса управления доступом к информационным системам и ресурсам<1>.

———————————

<1> Приказ МВД России от 10 апреля 2015 г. N 016 «Вопросы организации эксплуатации единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России».
19. Доступ пользователей к ПО «СООП» осуществляется средствами авторизации в соответствии с пунктом 35 настоящей Инструкции.

20. Количество администраторов ПО «СООП» и пользователей определяется в каждом подразделении системы МВД России самостоятельно.

21. Администраторы ПО «СООП» назначаются:

21.1. На федеральном уровне<1> — из числа сотрудников ГУОООП МВД России приказом начальника ГУОООП МВД России.

———————————

<1> Далее — «администратор федерального уровня».
21.2. На территориальном уровне<1> — из числа сотрудников территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровнях приказом руководителя (начальника) подразделения системы МВД России или лицом, его замещающим.

———————————

<1> Далее — «администратор территориального уровня».
22. Заявки на предоставление, изменение, прекращение доступа к Сервису с приложением копий приказов о назначении администраторов территориального уровня направляются в электронном виде с почтового адреса в домене «@mvd.ru» по адресу электронной почты «helpdesk@mvd.ru» с использованием интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы органов внутренних дел Российской Федерации, а также в бумажном виде в адрес ГУОООП МВД России (приложение к настоящей Инструкции).

Администратор федерального уровня в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки предоставляет (или изменяет) право доступа к ПО «СООП» администраторам территориального уровня, указанным в заявке.

23. Администраторы ПО «СООП» действуют в соответствии с размещенным на ведомственном информационно-справочном портале Руководством администратора Сервиса обеспечения охраны общественного порядка.

24. Администратор федерального уровня осуществляет:

24.1. Предоставление, изменение, прекращение прав доступа администраторам территориального уровня и пользователям ПО «СООП» в подразделениях системы МВД России, указанных в подпункте 2.1 настоящей Инструкции, в соответствии с утвержденной формой заявки (приложение к настоящей Инструкции).

24.2. Контроль за соблюдением администраторами территориального уровня и пользователями ПО «СООП» порядка эксплуатации Сервиса.

24.3. Актуализацию информационно-справочных данных, содержащихся в Сервисе.

25. Администраторы территориального уровня осуществляют:

25.1. Проверку правильности оформления запроса на предоставление прав доступа пользователям ПО «СООП» в подразделениях системы МВД России, указанных в подпункте 2.2 настоящей Инструкции.

25.2. Предоставление, изменение, прекращение прав доступа пользователям ПО «СООП» к Сервису в соответствии с утвержденной формой заявки (приложение к настоящей Инструкции), а также контроль за их действиями.

26. Пользователи ПО «СООП» назначаются в подразделениях системы МВД России, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, приказом руководителя (начальника) соответствующего подразделения системы МВД России.

27. Заявки на предоставление, изменение, прекращение прав доступа пользователям ПО «СООП» к Сервису обеспечения охраны общественного порядка формируются на основании списков пользователей ПО «СООП», утвержденных руководителем (начальником) соответствующего подразделения системы МВД России.

Указанные заявки направляются:

в отношении пользователей ПО «СООП» на федеральном уровне — в ГУОООП МВД России;

в отношении пользователей ПО «СООП» территориального уровня — в соответствующий территориальный орган МВД России.

28. Пользователи ПО «СООП» в пределах имеющихся у них прав доступа в соответствии с функциональным назначением в Сервисе осуществляют свою деятельность согласно размещенному на ведомственном информационно-справочном портале Руководству оператора Сервиса обеспечения охраны общественного порядка.

29. При увольнении или переводе администратора территориального уровня администратор федерального уровня прекращает его доступ к Сервису в течение 5 суток с момента получения информации о принятии руководителем соответствующего подразделения системы МВД России решения об увольнении или переводе.

30. Администратор ПО «СООП» в случае увольнения или перевода на другое место службы или работы пользователя ПО «СООП», прекращает его доступ к информационным ресурсам Сервиса в течение 5 суток с момента получения официального уведомления о принятом решении об увольнении или переводе.

31. При возникновении нештатных ситуаций и сбоев в функционировании Сервиса администраторы ПО «СООП» и пользователи «ПО «СООП» должны незамедлительно информировать об этом ФКУ НПО «СТиС» МВД России по телефонам 8 (800) 200-04-62, 8 (495) 667-67-17 или электронной почте «helpdesk@mvd.ru».
V. Обеспечение информационной безопасности при эксплуатации ПО «СООП»
32. ПО «СООП» является ведомственной информационной системой класса К1<1>, обеспечивающей 1 уровень защищенности обрабатываемых персональных данных<2>.

———————————

<1> Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 «Об утверждении Требований к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2013 года, регистрационный N 28608; Российская газета, 2013, N 136).

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6257).
33. Информационная безопасность при эксплуатации ПО «СООП» обеспечивается за счет следующих организационных мер:

33.1. Ограничения доступа посторонних лиц в помещения, где размещены технические средства, осуществляющие обработку персональных данных, а также хранятся носители информации.

33.2. Разграничения прав доступа посредством системы идентификации и аутентификации пользователей ПО «СООП».

33.3. Использования защищенных каналов связи.

33.4. Применения сертифицированных программных и программно-аппаратных средств защиты информации.

34. Пользователи ПО «СООП», которым предоставлен доступ к Сервису, несут персональную ответственность за:

34.1. Передачу другим лицам своих идентификационных данных, позволяющих осуществлять доступ к ПО «СООП».

34.2. Использование информации, содержащейся в Сервисе, в целях, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

35. Идентификация и аутентификация пользователей ПО «СООП» осуществляются с использованием программных интерфейсов, функций авторизации по логину (имени пользователя) и паролю (длиной не менее восьми буквенно-цифровых символов), а также с использованием строгой двухфакторной аутентификации при помощи квалифицированной электронной подписи посредством информационного взаимодействия с Сервисом управления доступом к информационным системам и ресурсам.

До момента получения усиленной квалифицированной электронной подписи доступ к ПО «СООП» осуществляется с использованием сведений учетной записи (логина и пароля).

36. Обязанности лиц, ответственных за поддержание работоспособности ПО «СООП», по соблюдению требований информационной безопасности ПО «СООП» должны быть закреплены в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

Приложение

к Инструкции по эксплуатации программного обеспечения

для реализации Сервиса обеспечения

охраны общественного порядка
(Рекомендуемый образец)

ЗАЯВКА

на предоставление, изменение, прекращение доступа к Сервису обеспечения охраны общественного порядка

Фа- ми- лия	Имя	От- чест- во	Долж- ность	Зва- ние	Подразде- ление системы МВД России, в котором проходит службу сотрудник	Код орга- низации	Адрес организа- ции	Номер каби- нета	Служеб- ный теле- фон	Адрес элект- ронной почты	Теле- фон дежур- ной час- ти либо отдела кадров	Логин поль- зователя в СУИДИС	Наиме- нова- ние модуля	Перечень предостав- ленных прав доступа<1>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

———————————

<1> Перечень предоставленных прав доступа заполняется с указанием функционального назначения в Сервисе в соответствии с Регламентом доступа к Сервису обеспечения охраны общественного порядка.
Руководитель (начальник) подразделения

системы МВД России ──────────────── ─────────── ────────────

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

» ____» _____________ 20 __ г.
Исполнитель: И.О. Фамилия, телефон.

Приложение N 2

к приказу МВД России

от 11.01.2016 N 1
ПЛАН-ГРАФИК

ввода в эксплуатацию программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения<1>
1.	Проведение организационно- технических мероприятий (проверка настроек автоматизированных рабочих мест, подключение к интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системе органов внутренних дел Российской Федерации)	ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, ДИТСиЗИ МВД России, подразделения территориальных органов МВД России	февраль 2016 года
2.	Обучение личного состава, назначаемого в качестве администраторов и пользователей ПО «СООП», по программам дополнительного профессионального образования	ДГСК МВД России, ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, подразделения территориальных органов МВД России	февраль 2016 года
3.	Назначение и регистрация администраторов и пользователей ПО «СООП»	ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, подразделения территориальных органов МВД России	февраль 2016 года
4.	Внедрение модуля Сервиса «Административная практика»	ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, ДИТСиЗИ МВД России, подразделения территориальных органов МВД России	1 мая 2016 года

———————————

<1> Внедрение модулей Сервиса, указанных в подпунктах 8.2 — 8.6 Инструкции по эксплуатации программного обеспечения для реализации Сервиса обеспечения охраны общественного порядка, осуществляется при наличии соответствующего технического решения ФКУ НПО «СТиС» МВД России по готовности.

Оформите PRO подписку

Для доступа к этим данным вам необходимо оформить PRO подписку

• Доступ к PRO функциям сервиса

• Отключение рекламы

• Полная, ежедневно обновляемая информация о компаниях России

Решение Верховного Суда РФ от 06.04.2023 N АКПИ23-130

Приказ МВД России N 136, Минюста России N 37 от 15.03.2023

Приказ МВД России от 14.03.2023 N 130

Приказ МВД России от 07.03.2023 N 120

Приказ МВД России от 03.03.2023 N 114

Приказ МВД России от 01.03.2023 N 109

Приказ МВД России от 27.02.2023 N 105

Распоряжение МВД России от 20.02.2023 N 1/1808

Распоряжение МВД России от 17.12.2020 N 1/14287 (ред. от 20.02.2023)

Письмо МВД России от 15.02.2023 N 3/237701620996

Приказ МВД России от 14.02.2023 N 72

Приказ МВД России от 10.02.2023 N 51

Решение Верховного Суда РФ от 08.02.2023 N АКПИ22-1022

Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 N 212-р

Распоряжение Правительства РФ от 01.02.2023 N 214-р

Приказ МВД России от 24.01.2023 N 25

Приказ МВД России от 26.03.2021 N 165 (ред. от 24.01.2023)

Приказ МВД России от 18.12.2019 N 955 (ред. от 19.01.2023)

Приказ МВД России от 19.01.2023 N 17

Решение Верховного Суда РФ от 18.01.2023 N АКПИ22-948

Приказ МВД России от 29.08.2019 N 588 (ред. от 17.01.2023)

Приказ МВД России от 17.01.2023 N 14

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.01.2023 N АПЛ22-561

Приказ МВД России от 11.01.2023 N 5

Приказ МВД России от 10.01.2023 N 3

Приказ МВД России от 10.01.2023 N 2

Приказ МВД России от 18.01.2019 N 15 (ред. от 10.01.2023)

Приказ МВД России от 29.12.2022 N 1110

Приказ МВД России от 29.09.2022 N 711 (ред. от 29.12.2022)

Приказ МВД России от 29.12.2022 N 1115

Руководство по соблюдению обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2022 N 1012-р (ред. от 26.12.2022)

Приказ МВД России от 23.12.2022 N 989

Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2022 N 4111-р

Приказ МВД России от 03.11.2006 N 875 (ред. от 19.12.2022)

Приказ МВД России от 19.12.2022 N 967

Приказ МВД России от 19.12.2022 N 966

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3963-р

Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2022 N 3982-р

Распоряжение Правительства РФ от 13.12.2022 N 3901-р

Распоряжение Правительства РФ от 13.12.2022 N 3898-р

Приказ МВД России от 12.12.2022 N 942

Распоряжение Правительства РФ от 09.12.2022 N 3857-р

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 08.12.2022 N АПЛ22-508

Приказ МВД России от 24.11.2022 N 892

Приказ МВД России от 24.11.2022 N 891

Письмо МВД России от 24.11.2022 N 3/227726931467

Приказ МВД России от 24.11.2022 N 893

Приказ МВД России от 07.10.2011 N 1054 (ред. от 23.11.2022)

Приказ МВД России от 23.11.2022 N 889

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 ноября 2006 г. № 937

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЯЕМЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации технической эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.

Министр

генерал армии

Р. НУРГАЛИЕВ

В государственной регистрации не нуждается. Письмо Минюста России от 02.12.2006 № 01/11280-АБ.

Приложение

к Приказу МВД России

от 16.11.2006 № 937

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ НА ОБЪЕКТАХ, ОХРАНЯЕМЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ

МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Сокращения, термины и определения

1. В Инструкции по организации эксплуатации технических средств охраны на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации *, применяются следующие сокращения:

___________________

* Далее — «Инструкция».

АРМ — автоматизированное рабочее место;

ДГЗИ МВД России — Департамент государственной защиты имущества Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ДРО МВД России — Департамент обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ИТР — инженерно-технические работники;

КИА — контрольно-измерительная аппаратура;

МХЛИГ — место хранения личного имущества граждан;

ОВО (ОеВО) при ОВДРО — отдел (отделение) вневедомственной охраны при отделах внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах;

ОПС — охранно-пожарная сигнализация;

ППК — прибор приемно-контрольный;

ПЦН — пульт централизованного наблюдения;

ПЦО — пункт централизованной охраны;

СПИ — система передачи извещений;

ТЗ — техническое задание;

ТСО — техническое средство охраны;

УО — устройство оконечное;

УУ — условная установка;

ФГУП «Охрана» МВД России — Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации;

ЦОРДВО МВД России — Центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. В настоящей Инструкции применяются следующие термины и определения:

Инженерно-технические работники подразделений вневедомственной охраны — руководители технических служб управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации*, ОВО (ОеВО) при ОВДРО, отделов (отделений) при органах внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований**, начальники ПЦО, дежурные ПЦО, инспекторский и инженерный состав, осуществляющие контроль за организацией и проведением монтажа, технического обслуживания и ремонта ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации***.

_________________

* Далее — «управление (отдел)».

** Далее — «отдел (отделение)».

*** Далее — «вневедомственная охрана».

Инженерно-технические работники обслуживающих организаций — персонал ФГУП «Охрана» МВД России или иной организации, имеющей соответствующую лицензию, осуществляющей обслуживание ТСО на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора.

Интегрированная система безопасности объекта — система, объединяющая средства охраны и безопасности объекта на основе единого программно-аппаратного комплекса с общей информационной средой и единой базой данных.

Испытание ТСО — экспериментальное определение (индивидуальное или комплексное) соответствия параметров и условий эксплуатации ТСО требованиям технической и нормативно-методической документации.

Капитальный ремонт ТСО — ремонт, выполняемый для восстановления исправности полного или близкого к полному восстановлению ресурса системы с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

Комплекс ТСО — совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, установленных на охраняемом объекте и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.

Ложное срабатывание ТСО — сформированное техническими средствами охранной сигнализации извещение о нарушении на объекте при отсутствии явных признаков, характеризующих событие.

Ложная тревога — любое тревожное извещение, вызванное сбоями (отказами) ТСО или другими событиями, не связанными с попытками проникновения на охраняемый объект.

Морально устаревшее ТСО — ТСО, устаревшее вследствие появления новых, более совершенных образцов.

Неплановый ремонт — ремонт, постановка изделий на который осуществляется без предварительного назначения.

Обслуживающая организация — ФГУП «Охрана» МВД России или иная организация, имеющая соответствующую лицензию, осуществляющая обслуживание ТСО на объектах, охраняемых подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями договора.

Объект жизнеобеспечения — объект, на котором сконцентрированы жизненно важные материальные, финансовые средства и услуги, сгруппированные по функциональному назначению и используемые для удовлетворения жизненно необходимых потребностей населения (например, в виде продуктов питания, жилья, предметов первой необходимости, а также медицинского, санитарно-эпидемиологического, информационного, транспортного, коммунально-бытового обеспечения).

Потенциально опасные объекты инфраструктуры Российской Федерации — объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, создающие реальную угрозу возникновения источника кризисной ситуации*.

________________

* Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 1314-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 35, ст. 3660).

Особо важный объект — объект, имеющий социальную, материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность федерального или регионального значения в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

Охраняемый объект — предприятие, организация, жилище, их часть или комбинация, оборудованные действующей системой охраны и безопасности.

Плановый ремонт — ремонт, постановка на который осуществляется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Пульт централизованного наблюдения — самостоятельное техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть СПИ, устанавливаемая на ПЦО для приема от УО или ретранслятора(ов) извещений о проникновении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них, служебных и контрольно-диагностических извещений, обработки, отображения и регистрации полученной информации и представления ее в заданном виде для дальнейшей обработки, а также (при наличии обратного канала) для передачи на УО команд телеуправления.

Пункт централизованной охраны — диспетчерский пункт для централизованной охраны ряда рассредоточенных объектов от проникновения нарушителя и пожара с использованием СПИ.

Система контроля и управления доступом — совокупность совместно действующих технических средств (контроля и управления), предназначенных для контроля и управления доступом и обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью.

Система охранного телевидения — совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, требуемое для организации видеоконтроля.

Средний ремонт — ремонт, выполняемый для восстановления исправности и частичного восстановления ресурса изделий с заменой или восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры и контролем технического состояния составных частей, выполняемым в объеме, установленном в нормативно-технической документации.

Текущий ремонт — ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей.

Техническое средство охраны — конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта.

Условная установка — единица нормы технического обслуживания технических средств, принятая за расчетную как одношлейфный прибор приемно-контрольный с подключенными к нему 40 магнитоконтактными извещателями типа ИО 102.

Шлейф сигнализации — электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающая в себя вспомогательные (выносные) элементы (диоды, резисторы и другое) и соединительные провода и предназначенная для передачи на прибор приемно-контрольный извещений о проникновении (попытке проникновения) и неисправности, а в некоторых случаях — для подачи электропитания на извещатели.

(п. 2 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

II. Общие положения

3. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения технической эксплуатации ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, аппаратуры СПИ на ПЦО, а также контроля за их осуществлением.

4. Техническая эксплуатация представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, обеспечивающих постоянную готовность ТСО к выполнению заданных функций.

5. Техническая эксплуатация ТСО является неотъемлемой частью единой технической политики, проведение которой организуют ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России.

Техническая эксплуатация ТСО на объектах, охраняемых и передаваемых под охрану подразделениям вневедомственной охраны и (или) ФГУП «Охрана» МВД России и подлежащих государственной охране* или обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации**, осуществляется указанными подразделениями и филиалами ФГУП «Охрана» МВД России в соответствии с настоящей Инструкцией.

(п. 5 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

_________________

* Перечень объектов, подлежащих государственной охране, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690, № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013, № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776, № 12, ст. 1295, № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663, № 47, ст. 4666; 2005, № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605).

** Статья 9 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 16, ст. 503; 1992, № 23, ст. 1232; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 360; № 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3425).

6. Основными задачами технической эксплуатации ТСО являются:

обеспечение надежного функционирования в соответствии с тактико-техническими характеристиками;

восстановление работоспособности;

устранение причин отказов и ложных срабатываний;

дополнительная блокировка уязвимых мест охраняемых объектов на основании анализа их характеристик и методов обхода;

внедрение современной аппаратуры, имеющей высокую надежность, помехоустойчивость, имитостойкость и обнаруживающую способность;

совершенствование методов и форм организации труда ИТР.

7. Техническая эксплуатация ТСО включает в себя:

планирование организационно-технических мероприятий;

определение методов и тактики защиты объектов с помощью ТСО;

подготовку и допуск ИТР к эксплуатации;

ввод в эксплуатацию;

техническое обслуживание;

ремонт;

входной контроль ТСО;

метрологическое обеспечение;

обеспечение безопасности труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

сбор и обобщение информации;

анализ эффективности технической эксплуатации;

ведение эксплуатационной документации.

8. Контроль за технической эксплуатацией ТСО, установленных на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, возлагается на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

9. Мероприятия по организации и проведению технической эксплуатации ТСО в части:

входного контроля, ввода в эксплуатацию, технического обслуживания, ремонта, метрологического обеспечения КИА проводятся ИТР обслуживающей организации;

определения методов и тактики защиты объектов с помощью ТСО, осуществления мониторинга, технического обслуживания программно-аппаратной части ПЦО проводятся ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны;

планирования организационно-технических мероприятий, подготовки и допуска ИТР к эксплуатации, обеспечения безопасности труда в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, сбора и обобщения информации, анализа эффективности технической эксплуатации, ведения эксплуатационной документации проводятся ИТР обслуживающей организации и ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

10. Лица, на которых возложены функции по организации и проведению технической эксплуатации ТСО, обязаны знать и выполнять:

требования настоящей Инструкции и других нормативных актов МВД России, ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России в части, касающейся организации монтажа, обслуживания и ремонта ТСО;

требования технической документации предприятий-изготовителей по эксплуатации, проверке технического состояния и ремонту ТСО;

правила производства и приемки работ по монтажу, наладке, испытаниям и сдаче в эксплуатацию комплексов ТСО;

правила устройства и эксплуатации электроустановок потребителей;

правила по охране труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту ТСО и электроустановок.

11. Подготовка к технической эксплуатации ТСО, порядок прохождения стажировки, присвоения квалификационных разрядов и допуск работников к технической эксплуатации ТСО производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России. К работам по технической эксплуатации ТСО на объектах, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, допускаются ИТР, электромонтеры ОПС и электромонтеры по обслуживанию электроустановок, имеющие допуск и соответствующую квалификацию, в соответствии с эксплуатационной документацией.

III. Планирование технической эксплуатации технических средств охраны

12. Целью планирования технической эксплуатации ТСО является обеспечение организации и своевременного проведения мероприятий, направленных на эффективное использование, поддержание в исправном состоянии и восстановление их работоспособности.

13. Планирование технической эксплуатации ТСО осуществляется на основании:

нормативных правовых актов, руководящих документов МВД России, ДГЗИ МВД Росси, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России;

анализа состояния работ по технической эксплуатации, результатов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний ТСО;

анализа причин ложных срабатываний и отказов ТСО, сведений об их техническом состоянии и сроках службы, качественном и количественном составе ИТР обслуживающей организации и в соответствии с:

нормами обслуживания;

годовыми объемами поставок;

сроками замены и капитальных ремонтов.

Планирование технической эксплуатации СПИ осуществляет ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Планирование технической эксплуатации ТСО на объектах, охраняемых вневедомственной охраной, осуществляется в соответствии с нормативными актами МВД России и условиями договора под контролем со стороны руководителей ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

Текущее планирование технической эксплуатации ТСО проводится ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России на основании анализа ложных срабатываний, информации о неисправности, невзятий объектов под охрану и заявок физических и юридических лиц*, а также их доверенных лиц, с которыми заключены договоры на охрану объектов или МХЛИГ с помощью ТСО.

________________

* Далее — «заказчик».

14. В планах работы управлений (отделов) должны предусматриваться следующие мероприятия:

полугодовой анализ состояния технической эксплуатации и эффективности использования ТСО, подготовка предложений по их совершенствованию;

инспекционный контроль организации технической эксплуатации, состояния ТСО и контроль устранения недостатков;

анализ и обобщение материалов служебных расследований по фактам краж из-за несрабатываний ТСО;

анализ и обобщение материалов по поиску, учету и устранению причин ложных срабатываний на основании данных, представленных обслуживающей организацией;

организация замены морально устаревшей и выработавшей сроки эксплуатации аппаратуры СПИ на новую, с лучшими характеристиками;

оказание практической помощи обслуживающей организации в осуществлении и проведении технической эксплуатации, а также отделам (отделениям) — в осуществлении контроля за ее проведением;

техническая учеба и повышение квалификации руководителей инженерно-технической службы, ИТР подразделений вневедомственной охраны и обслуживающих организаций.

15. В планах работы отделов (отделений) должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

контроль качества проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

контроль за работой по поиску и устранению причин ложных срабатываний на основании данных, представленных обслуживающей организацией;

контроль за организацией и проведением капитального ремонта;

изучение и контроль за внедрением новой техники;

техническая учеба, повышение квалификации ИТР отделов (отделений);

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта.

16. В планах работы ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России должны предусматриваться следующие мероприятия:

ежемесячный анализ состояния технической эксплуатации ТСО;

обеспечение качественного проведения технической эксплуатации и устранения выявленных недостатков;

проведение работ по поиску и устранению причин ложных срабатываний, их последующий анализ и предоставление обобщенных данных в отдел (отделение) вневедомственной охраны;

изучение и внедрение новой техники, положительного опыта по технической эксплуатации ТСО, эффективных форм организации и стимулирования труда ИТР;

организация и проведение капитального ремонта;

материально-техническое обеспечение технической эксплуатации;

контроль за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности при выполнении работ по технической эксплуатации ТСО;

обеспечение ИТР необходимыми средствами измерений, организация их поверки и ремонта;

полугодовой анализ состояния технической эксплуатации и эффективности использования ТСО, подготовка предложений по их совершенствованию;

организация и анализ работы ремонтной группы (мастерской);

техническая учеба и повышение квалификации руководителей инженерно-технической службы и ИТР обслуживающих организаций.

IV. Ввод технических средств охраны в эксплуатацию

17. Ввод ТСО в эксплуатацию проводится в соответствии с законодательными, иными нормативными актами Российской Федерации и МВД России и включает в себя:

проведение обследования объектов и МХЛИГ, подлежащих оборудованию ТСО, с составлением актов обследований межведомственной комиссией или заинтересованными лицами со схемой блокирования объекта;

разработку ТЗ на проектирование;

разработку и согласование проектно-сметной документации;

производство монтажно-наладочных работ;

технический надзор выполнения работ по оборудованию объектов ТСО;

приемку ТСО в эксплуатацию.

18. Для оборудования объектов должны использоваться ТСО и тревожной сигнализации, рекомендованные к применению во вневедомственной охране.

19. Работы по монтажу ТСО производятся в соответствии с согласованным с подразделением вневедомственной охраны проектом на установку ТСО или актом обследования со схемой блокировки и требованиями руководящих документов МВД России.

(п. 19 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

20. Работы по монтажу и наладке ТСО производятся в установленном порядке в соответствии с условиями договора.

21. Приемка ТСО в эксплуатацию производится рабочей комиссией, в которую включаются представители:

подразделения вневедомственной охраны;

заказчика;

организации, производившей монтаж;

обслуживающей организации.

При необходимости в рабочую комиссию в установленном порядке могут быть привлечены специалисты других заинтересованных организаций и ведомств.

22. При приемке выполненных работ по монтажу и наладке ТСО рабочая комиссия осуществляет:

проверку качества и соответствия выполненных монтажно-наладочных работ согласованной с подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документации (акту обследования), технологическим картам и технической документации предприятий-изготовителей;

измерение сопротивления шлейфа сигнализации, сопротивления изоляции между проводами шлейфа относительно друг друга и относительно «земли»;

испытания работоспособности смонтированных ТСО, в том числе совместно с СПИ.

Комиссия в необходимых случаях производит и другие проверки и измерения параметров, предусмотренные технической документацией на смонтированную аппаратуру.

23. Проверка работоспособности смонтированных ТСО проводится по методикам, изложенным в документации на ТСО.

24. Перед приемом в эксплуатацию ТСО подлежат обязательной проверке на устойчивость их работы (технологический прогон) совместно с ПЦН (без реагирования) в течение от 3 до 10 суток в зависимости от сложности аппаратуры.

25. При обнаружении отдельных несоответствий выполненных работ проектной документации (акту обследования), регламентируемой требованиями руководящих документов, комиссия составляет акт о выявленных отклонениях и определяет срок их устранения в соответствии с условиями договора.

26. ТСО считаются принятыми в эксплуатацию комиссией, если проверкой установлено, что:

блокировка объекта ТСО выполнена в соответствии с согласованной подразделением вневедомственной охраны проектно-сметной документацией или актом обследования;

монтажно-наладочные работы выполнены в соответствии с требованиями руководящих документов, технологическими картами и технической документацией предприятий-изготовителей;

результаты измерений находятся в пределах нормы;

испытания работоспособности и технологический прогон ТСО дали положительные результаты.

27. ТСО, смонтированные на объектах и МХЛИГ, переданных под охрану подразделениям вневедомственной охраны, принимаются в эксплуатацию в соответствии с требованиями нормативных актов, руководящих документов Российской Федерации, МВД России и условиями договора. Приказом начальника отдела (отделения) вневедомственной охраны объекты закрепляются за ИТР отдела (отделения) для проведения контроля за организацией технической эксплуатации и состоянием ТСО.

28. В период эксплуатации ТСО изменение схемы блокировки или дооборудование объекта средствами сигнализации, а также замена приборов одного типа на приборы других типов производятся в соответствии с договором на обслуживание по распоряжению руководителя инженерно-технической службы отдела (отделения) по согласованию с заказчиком. Изменение и дополнение блокировки объекта оформляются актом, согласованным с заказчиком.

29. Приемка в эксплуатацию СПИ осуществляется рабочей комиссией в установленном порядке.

V. Техническое обслуживание технических средств охраны

30. Техническое обслуживание ТСО представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий планово-предупредительного характера по поддержанию ТСО в состоянии, соответствующем требованиям технической документации на ТСО, в течение всего срока эксплуатации.

31. Основные задачи технического обслуживания ТСО:

обеспечение правильного функционирования;

контроль технического состояния ТСО и определение пригодности к дальнейшей эксплуатации;

выявление и устранение неисправностей и причин ложных срабатываний, уменьшение их количества;

ликвидация или недопущение последствий воздействия неблагоприятных климатических, производственных и других дестабилизирующих факторов;

анализ и обобщение сведений результатов выполненных работ, разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов технического обслуживания.

32. Работы по техническому обслуживанию ТСО производятся специалистами обслуживающей организации. Контроль за организацией технического обслуживания и технический надзор осуществляется ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны.

33. Эффективность технического обслуживания достигается:

рациональной организацией труда ИТР, их заинтересованностью в качественном и производительном труде;

плановым проведением регламентов технического обслуживания;

знанием и соблюдением ИТР требований нормативно-технической документации, правил безопасности при проведении работ по техническому обслуживанию;

правильной постановкой плановых заданий и оперативным выполнением заявок на устранение неисправностей;

контролем своевременности и качества выполняемых работ;

материально-техническим обеспечением (специальная одежда, инструмент, диагностическая аппаратура, материал для регламента и другое);

высокой профессиональной подготовкой ИТР;

оснащением поверенной КИА и инструментом;

знанием тактико-технических характеристик и эксплуатационных особенностей обслуживаемых ТСО.

34. Организация технического обслуживания, обеспечение ИТР документацией на установленную аппаратуру (техническое описание, руководство по эксплуатации, паспорт), материалами, инструментом, средствами измерений и защиты должны соответствовать требованиям законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и МВД России.

35. Техническое обслуживание ТСО включает:

плановое (регламентированное);

неплановое (не исключает планового выполнения регламентных работ).

36. Плановое техническое обслуживание проводится со следующей периодичностью:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов (типа «Атлас»), установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций, в объеме регламента № 1 — 4 раза в месяц, регламента № 2 — 1 раз в 3 месяца;

комплекса ТСО, установленного на объекте, в объеме регламента № 1 — 1 раз в месяц.

37. Регламент № 1 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент № 1 шлейфов сигнализации;

регламент № 1 извещателей;

регламент № 1 ППК, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

проверка работоспособности комплекса ТСО совместно с СПИ с обязательной записью в журнале электромонтера и документах ПЦО;

измерение электрических параметров комплексов ТСО с обязательной регистрацией в журнале электромонтера.

38. Регламент № 2 комплекса ТСО предусматривает выполнение следующих основных работ:

регламент № 2 шлейфов сигнализации;

регламент № 2 извещателей;

регламент № 2 ППК, устройств объектовых СПИ, приборов-сигнализаторов;

проверка работоспособности комплекса ТСО совместно с СПИ с обязательной записью в журнале электромонтера и документах ПЦО.

39. Объем выполненных регламентных работ должен в обязательном порядке фиксироваться в журнале электромонтера с документальным подтверждением заказчика, а по СПИ и приборам-сигнализаторам — с подтверждением ИТР отдела (отделения) с последующими отметками о выполненных регламентных работах в контрольном листе (журнале) и на распечатке печатающего устройства.

40. Неплановое техническое обслуживание проводится:

устройств СПИ и приборов-сигнализаторов, установленных на ПЦО и в помещениях телефонных станций, — при возникновении сбоев в работе аппаратуры, когда их причина не может быть устранена проведением регламентов № 1 и № 2; при поступлении ложного срабатывания проводятся работы в объеме не менее объема регламента № 1;

при поступлении с объекта двух и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней, а также в случаях ликвидации последствий воздействия на ТСО неблагоприятных климатических или производственных условий проводятся работы в объеме регламента № 2.

При поступлении заявки заказчика или невзятии объекта под охрану объем работ определяется ИТР обслуживающей организации.

41. Техническое обслуживание ТСО, установленных в МХЛИГ, проводится:

в объеме регламента № 1 комплекса ТСО — по заявкам заказчиков, но не реже 1 раза в год;

в объеме регламента № 2 комплекса ТСО — при поступлении с МХЛИГ двух и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней, а также в случаях ликвидации последствий воздействия на средства ТСО неблагоприятных климатических или других условий;

перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану (более 6 месяцев).

При организации охраны МХЛИГ (коттеджи, дачи, загородные дома, квартиры, гаражи и другие), оборудованных ТСО, соответствующими в сумме более 1 УУ, обслуживание проводится в рамках регламента № 1 — 1 раз в 3 месяца по договоренности с заказчиком.

42. На охраняемых МХЛИГ, удаленных от ПЦО, плановое техническое обслуживание ТСО в объеме регламента № 1 проводится не реже 1 раза в год, а неплановое — перед сдачей МХЛИГ на длительную охрану.

43. При несогласии заказчика принять установленный режим обслуживания ТСО на объекте МХЛИГ допускается в установленном порядке вводить особые условия обслуживания (время, периодичность и условия проведения регламентов, обслуживание перед сдачей на длительную охрану), которые должны согласовываться с заказчиком в соответствии с условиями договора.

44. Объемы, содержание и порядок выполнения работ по техническому обслуживанию ТСО определяются технической документацией на ТСО.

45. В целях организации работы по снижению количества ложных срабатываний создается постоянно действующая комиссия по выявлению и устранению причин ложных срабатываний ТСО, в состав которой включаются представители ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации. Результаты работы комиссии отражаются в соответствующей документации, предусмотренной требованиями руководящих документов МВД России.

46. Техническое обслуживание ППК, СПИ, интегрированных систем безопасности, построенных на основе микропроцессорной техники, выполняют ИТР, имеющие соответствующую квалификацию.

47. Численность и порядок выхода электромонтеров ОВО (ОеВО) при ОВДРО, ФГУП «Охрана» МВД России в каждой смене, а также в выходные и праздничные дни определяется руководителем филиала ФГУП «Охрана» МВД России совместно с руководителем ИТР отдела (отделения) исходя из производственной необходимости.

48. Для обеспечения эффективности и оперативности выполнения работ по техническому обслуживанию руководством ИТР ФГУП «Охрана» МВД России в обязательном присутствии ИТР отдела (отделения) ежедневно проводятся производственные инструктажи и подведение итогов работы за день.

49. Инструктаж электромонтеров включает:

выдачу заданий на проведение плановых работ;

распределение заявок между электромонтерами на выполнение неплановых работ;

анализ недостатков, выявленных в процессе технических осмотров и обслуживания, принятие решений по их устранению;

проверку наличия у электромонтеров необходимой документации, материалов, инструмента, средств измерений и защиты.

50. Подведение итогов включает:

отчет электромонтеров о проделанной работе;

проверку правильности заполнения журналов электромонтеров, наличия в них сведений о выполненных работах и израсходованных комплектующих изделиях и материалах, отметок заказчика.

51. Техническое обслуживание резервных источников питания (бензо- и дизельэлектрических агрегатов) осуществляется в соответствии с их инструкциями по эксплуатации и рекомендациями по организации резервного электропитания специалистами, прошедшими специальное обучение.

52. Техническое обслуживание средств вычислительной техники, регистрации переговоров, систем охранного телевидения, контроля и управления доступом в объеме, аналогичном регламенту № 1 и № 2 ТСО (обслуживание операционной системы, резервное копирование данных, установка и настройка программного обеспечения), проводится ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны, имеющими соответствующую квалификацию, в соответствии с эксплуатационной документацией.

VI. Ремонт технических средств охраны

53. Ремонт ТСО представляет собой комплекс работ по восстановлению их исправности или работоспособности.

54. В зависимости от характера повреждения или отказа ТСО, а также трудоемкости ремонтных работ устанавливаются следующие виды ремонта:

для комплексов ТСО — капитальный;

для шлейфов сигнализации — капитальный и текущий;

для аппаратуры ТСО — средний и текущий.

55. Капитальный ремонт комплекса ТСО производится при невозможности дальнейшей эксплуатации из-за физического износа или необратимого изменения технических параметров вследствие воздействия климатических или производственных факторов, исключающих надежную защиту охраняемого объекта или МХЛИГ, на основании заключения комиссии, состоящей из представителей подразделения вневедомственной охраны, обслуживающей организации и заказчика, но не реже одного раза в 8 лет.

56. Капитальный ремонт ТСО осуществляется по отдельным договорам.

57. Капитальный ремонт шлейфа сигнализации заключается в его демонтаже и полной замене соединительных линий, вспомогательных элементов и элементов, задающих режимы работы шлейфа.

58. По окончании капитального ремонта производится ввод комплекса ТСО в эксплуатацию согласно требованиям раздела 5 настоящей Инструкции.

59. Средний ремонт ТСО заключается в частичной или полной разборке аппаратуры, восстановлении или замене отдельных ее частей (модулей, узлов, плат и блоков) с последующей проверкой технического состояния ТСО.

60. Сведения о приеме в ремонт, произведенных работах и выдаче из ремонта регистрируются обслуживающей организацией в журнале учета ремонтов ТСО и в паспортах на эти средства (приложение № 1).

61. Текущий ремонт шлейфов сигнализации осуществляется при несоответствии параметров шлейфов сигнализации техническим требованиям и заключается в замене неисправных магнитоконтактных, ударноконтактных, вибрационных электроконтактных извещателей, вспомогательных элементов, участков соединительных линий.

62. Текущий ремонт ТСО выполняется для обеспечения или восстановления их работоспособности и заключается в замене отказавших легкосъемных элементов: предохранителей, индикаторных ламп.

63. При проведении ремонтных работ СПИ в качестве методических материалов используются методики проверки технического состояния ТСО и инструкции по среднему ремонту аппаратуры.

64. Планирование и материально-техническое обеспечение работ по ремонту ТСО, ведению документации, порядку приема, ремонту и выдачи ТСО осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией.

65. Неисправное ТСО, направленное в ремонт, заменяется однотипным исправным из обменного фонда.

Обменный фонд создается в объеме, не превышающем 5% от количества изделий, находящихся в эксплуатации, но не менее одного изделия каждого наименования.

66. В обменный фонд входят: ППК, приборы-сигнализаторы, извещатели различного принципа действия, оповещатели, кабельная и проводная продукция.

Допускается создавать обменный фонд на объектах особой важности, жизнеобеспечения и потенциально опасных объектах инфраструктуры Российской Федерации в большем объеме, определяемом заказчиком.

Обменный фонд аппаратуры СПИ создается в отделах (отделениях) за счет централизованных поставок.

При отсутствии данного вида ТСО допускается замена на аналогичное, с соответствующими тактико-техническими характеристиками, не ухудшающими уровень оснащенности и безопасности объекта.

67. Из обменного фонда создается оперативный обменный фонд, находящийся на ответственном хранении у инспектора — дежурного ПЦО.

Оперативный обменный фонд комплектуется в соответствии с количеством ППК, приборов-сигнализаторов, извещателей различного принципа действия, кабельной и проводной продукции для оперативного устранения неисправности ТСО.

68. Контроль за созданием, правильным использованием и хранением обменного фонда возлагается на руководителей ИТР.

VII. Входной контроль технических средств охраны

69. Входной контроль ТСО по качеству и комплектности производится в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

70. Входной контроль устанавливаемых на объектах ТСО и аппаратуры СПИ проводится ИТР обслуживающей организации. Контроль за его проведением возлагается на ИТР отделов (отделений).

71. Полученные с предприятий-изготовителей ТСО проходят 100% входной контроль по методикам входного контроля или технической документации. Изделия, не прошедшие проверку по причине неисправности, подлежат отправке на заводы-изготовители для замены с приложенным уведомлением. По результатам проверки составляется акт о фактическом качестве и комплектности изделий, копия которого направляется в ЦОРДВО МВД России.

При необходимости в установленном порядке к приемке привлекаются представители соответствующих организаций и ведомств.

72. Хранение ТСО должно осуществляться в соответствии с требованиями, изложенными в технических описаниях и инструкциях по эксплуатации ТСО.

VIII. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации

технических средств охраны

73. Метрологическое обеспечение технической эксплуатации ТСО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МВД России.

74. Средства измерений, применяемые для наблюдения параметров ТСО без оценки их значений с нормированной точностью, допускается в установленном порядке относить к индикаторным средствам измерений и не подвергать поверке.

75. Метрологическое обеспечение эксплуатации, обслуживания и ремонта ТСО осуществляется подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации и обслуживающими организациями. Контроль за метрологическим обеспечением возлагается на руководителей соответствующих подразделений и обслуживающих организаций.

(п. 75 в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

76. Для проведения организационно-технических мероприятий по метрологическому обеспечению технической эксплуатации ТСО из числа ИТР назначаются ответственные за метрологическое обеспечение.

77. Ответственный за метрологическое обеспечение сотрудник осуществляет:

учет средств измерений, находящихся на балансе;

контроль технического состояния средств измерений;

составление, согласование в установленном порядке планов-графиков поверки и ремонта средств измерений с соответствующими подразделениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области технического регулирования и метрологии, или специализированными организациями, имеющими лицензию на право ремонта средств измерений.

78. Ответственный за метрологическое обеспечение обязан изымать из применения неисправные, не поверенные и используемые не по назначению средства измерений.

79. Ответственный за метрологическое обеспечение ведет Журнал учета средств измерений (приложение № 1).

IX. Списание технических средств охраны

80. ТСО, пришедшие в негодность по причине физического износа, выработки установленных сроков эксплуатации, стихийных бедствий, аварий, нарушений нормальных условий эксплуатации, а также морально устаревшие, подлежат списанию или высвобождению и реализации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

81. Списание запасных частей и материалов, израсходованных на обслуживание и ремонт ТСО, производится в установленном порядке на основании записей в Журнале электромонтера, подтвержденных ИТР.

82. Годные для дальнейшего использования узлы, детали, запасные части и материалы, полученные от разборки списанной аппаратуры, допускается использовать при проведении ремонтных работ.

83. Все непригодные для использования узлы, детали и материалы, полученные от демонтажа списанных технических средств, должны быть утилизированы в установленном порядке.

X. Контроль технической эксплуатации технических средств охраны

84. Контроль технической эксплуатации состоит из комплекса организационных мероприятий, направленных на проверку соответствия технической эксплуатации ТСО установленным нормам и требованиям (приложение № 2).

85. Для проведения контроля все охраняемые объекты приказами начальников отделов (отделений) вневедомственной охраны закрепляются за ИТР.

86. Основными формами контроля технической эксплуатации ТСО являются:

оперативный контроль;

технический осмотр;

инспекционный контроль.

87. ИТР отделов (отделений) вневедомственной охраны осуществляется ежедневный выборочный контроль выполнения работ по техническому обслуживанию*.

________________

* Далее — «оперативный контроль».

Запись о проведении оперативного контроля делается в плане-графике выполнения регламентов технического обслуживания комплексов ТСО, а при выявлении недостатков — одновременно в журналах учета заявок на ремонт, ложных срабатываний ТСО и невзятий объектов под охрану, о чем информируются руководители ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации.

88. Технические осмотры охраняемых объектов проводятся совместно ИТР отделов (отделений) и обслуживающей организации один раз в 6 месяцев, а объектов особо важных, жизнеобеспечения и потенциально опасных объектов инфраструктуры Российской Федерации — один раз в квартал и заключаются в проверке:

исправности ТСО;

использования ТСО в соответствии с назначением, условиями применения и тактико-техническими характеристиками;

выполнения норм и правил монтажа;

технической укрепленности объекта;

соответствия установленных ТСО проектно-сметной документации;

полноты блокировки уязвимых мест.

Результаты технических осмотров отражаются в совместных актах с указанием выявленных недостатков, сроков их устранения, выводами о возможности дальнейшей эксплуатации или капитального ремонта ТСО и состояния технической укрепленности объекта.

89. Инспекционный контроль осуществляется ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управлениями (отделами) и заключается в проверке:

соответствия планирования и организации технической эксплуатации ТСО требованиям Инструкции;

наличия в эксплуатации ТСО, не имеющих сертификат соответствия или выработавших установленные сроки службы;

соответствия применяемых ТСО дислокации постов охраны, правильности и полноты блокировки уязвимых мест на охраняемых объектах;

использования ТСО в соответствии с назначением, условиями применения и тактико-техническими характеристиками;

выполнения норм и правил монтажа ТСО;

реализации предложений по результатам ранее проведенных проверок состояния технической эксплуатации ТСО;

организации профессиональной подготовки ИТР и электромонтеров;

материально-технического обеспечения технической эксплуатации ТСО.

90. Объем и сроки проведения инспекционного контроля определяются руководством ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов).

Результаты инспекционного контроля отражаются в справке (рапорте) и рассматриваются руководителями ДГЗИ МВД России, ДРО МВД России, ЦОРДВО МВД России, управления (отделов) и обслуживающей организации (в части касающейся).

XI. Анализ эффективности технической эксплуатации технических средств охраны

91. Анализ эффективности технической эксплуатации ТСО проводится с целью получения дополнительных данных для разработки организационно-технических мероприятий по совершенствованию технического обслуживания и ремонта, улучшению эксплуатационных характеристик и уменьшению количества ложных срабатываний.

92. Задачами анализа эффективности технической эксплуатации ТСО являются:

обобщение результатов входного контроля ТСО по качеству и комплектности;

накопление и обработка данных по ложным срабатываниям и неисправностям ТСО, возникающим в процессе эксплуатации;

анализ недостатков, выявленных в процессе контроля технической эксплуатации ТСО;

оценка правильности выбора ТСО для конкретных условий эксплуатации.

93. Сбор и обобщение данных по ложным срабатываниям ТСО и невзятиям объектов под охрану проводятся по оперативной информации, поступающей на ПЦО, в соответствии с Журналом учета срабатываний и невзятий ТСО на охраняемых объектах и с учетом рекомендаций МВД России.

94. Анализ эффективности, разработка организационно-технических мероприятий по совершенствованию технической эксплуатации ТСО и ответственность за их выполнение возлагаются на ИТР управлений (отделов), отделов (отделений).

XII. Ведение эксплуатационной документации

95. В целях обеспечения организации и планирования технической эксплуатации, учета выполняемых работ, контроля использования ТСО, запасных частей и материалов, средств измерений в отделах (отделениях) и обслуживающих организациях должна вестись соответствующая документация (приложение № 1).

96. Состав и формы документации по технической эксплуатации ТСО на МХЛИГ аналогичны составу и формам документации, установленным для охраняемых объектов.

97. Техническая документация, относящаяся к определенному объекту, должна храниться в паспорте (литерном деле) на объекте.

Осуществление контроля по проверке ведения паспортов (литерных дел) охраняемых объектов (не реже одного раза в полугодие) и МХЛИГ (не реже одного раза в год) возлагается на руководителя инженерно-технической службы отделов (отделений) и обслуживающей организации.

Срок хранения паспортов (литерных дел) объектов и МХЛИГ — не менее 3 лет после расторжения договора на охрану.

98. Основная техническая документация, содержащаяся в паспорте (литерном деле) на объект:

№ п/п	Наименование документа	В отделе (отделении)	В обслуживающей организации
1.	Карточка учета ТСО на объекте	оригинал	оригинал
2.	Рапорт о проверке работоспособности ТСО с ПЦО	оригинал	оригинал
3.	Оперативная карточка	оригинал	—
4.	Акт приемки ТСО в эксплуатацию	оригинал	оригинал
5.	Техническое задание или проект	оригинал	оригинал
6.	Схема блокировки объекта ТСО	оригинал	оригинал
7.	План-схема с привязкой к улицам	оригинал	—
8.	План здания (от БТИ)	копия	копия
9.	Инструкция по пользованию ТСО с подписью заказчика о прохождении инструктажа	оригинал	оригинал
10.	Лист программирования информационной системы	копия	оригинал
11.	Список представителей заказчика, имеющих право на снятие (сдачу) объекта с охраны (под охрану)	оригинал	копия
12.	Копия приказа заказчика о назначении ответственного за ТСО на объекте	копия	копия
13.	Переписка с заказчиком	оригинал	оригинал
14.	Акт технического состояния ТСО (составляется не реже 1 раза в год)	оригинал	оригинал
15.	Акт обследования, к которому прилагаются:	оригинал	оригинал
15.1.	Акт о выполненных работах по технической (инженерной) укрепленности	оригинал	оригинал
15.2.	Сертификаты качества необходимого класса на инженерные конструкции (к взлому, пулестойкости и другое)	копия	копия
15.3.	Письмо заказчика (с резолюцией начальника ОВО) об отказе выполнять требования по технической укрепленности и установке в полном объеме ТСО на объекте в случае такового	оригинал	копия
16.	Карточка учета ложных срабатываний	оригинал	копия

Приложение № 1

к Инструкции по организации

технической эксплуатации технических

средств охраны на объектах,

охраняемых подразделениями милиции

вневедомственной охраны при органах

внутренних дел Российской Федерации

СОСТАВ

ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ ОХРАНЫ

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание)      (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

1. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств

охраны, установленных на объектах,

на _______________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование объекта	Пультовые номера	Числа месяца и проводимые работы 30	Условные  установки	№ литерного дела	Приме- чание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Итого: Объектов __________;            Условных установок _________________

График составил: __________________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О.)

Примечания: 1. План-график составляется с учетом трудозатрат по каждому объекту и работы электромонтеров в выходные, праздничные дни, вторую и третью смены.

2. В отсутствие электромонтера (болезнь, отпуск и другое), за которым закреплены объекты, в графе «Примечание» указывается Ф.И.О. электромонтера, выполнявшего работы.

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание)      (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

2. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств

охраны, установленных в помещениях телефонных станций,

на ________________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование ТСО	Инв. номер	Число и проводимые работы 30	Примечание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Составил _______________________

(должность, Ф.И.О.)

«__» ___________________ 20__ г.

Примечания: 1. План-график составляется с учетом трудозатрат по каждому изделию и работы электромонтеров в выходные, праздничные дни, вторую и третью смены.

2. В отсутствие электромонтера (болезнь, отпуск и другое), за которым закреплена аппаратура, в графе «Примечание» указывается Ф.И.О. электромонтера, выполнявшего работы.

УТВЕРЖДАЮ

__________________________

(должность)

__________________________

(звание)      (Ф.И.О.)

«__» _____________ 20__ г.

3. План-график

выполнения регламентов обслуживания технических средств охраны,

установленных на пунктах централизованной охраны,

на ____________________ 20__ г.

(месяц)

Электромонтер __________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование ТСО	Инв. номер	Число и проводимые работы 30	Примечание
			1	2	…, …, …, …,	30	31

Составил _______________________

(должность, Ф.И.О.)

«__» ___________________ 20__ г.

Примечания: 1. План-график составляется с учетом трудозатрат по каждому изделию и работы электромонтеров в выходные, праздничные дни, вторую и третью смены.

2. В отсутствие электромонтера (болезнь, отпуск и другое), за которым закреплена аппаратура, в графе «Примечание» указывается Ф.И.О. электромонтера, выполнявшего работы.

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель обслуживающей

организации

___________________________

«__» ______________ 20__ г.

4. Акт-наряд

№ ______

г. _________________                                                                           от «__» ___________ 20__ г.

Наименование объекта ___________________________________________________________

(№ договора)

____________________________________ Адрес _____________________________________

(ФИО заказчика)                                                          (улица, переулок)

дом ______, корпус ______, кв. ______, подъезд _______, этаж ______________

Дом. тел. _________________________, раб. тел. ____________________________

Вид сигнализации ________________________________________________________________

(централизованная, автономная)

Вид работ _______________________________________________________________________

(регламент, ремонт, доблокировка, капитальный ремонт и другие)

Наряд выдал ___________________ электромонтеру ____________________________

(Ф.И.О.)                                                                        (Ф.И.О.)

№ п/п	Наименование выполненных работ	Расход материалов и ТСО	Стоимость выполненных работ, за ед.	Количество ед.	Общая стоимость, руб.	Параметры ТСО	Приме- чание

Работу выполнил электромонтер _____________________________________________

(подпись, Ф.И.О.)

«__» ___________ 20__ г.

Выполненную работу

подтверждаю _______________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О. заказчика)

«__» ___________ 20__ г.

Начальник отдела (отделения)

вневедомственной охраны

______________________________                 ____________________________

(город, район)                                                           (подпись, Ф.И.О.)

«__» ____________ 20__ г.

5. Карточка учета

технических средств охраны, установленных на объектах

____________________________________________________________________

(наименование и адрес объекта (обособленного помещения))

№ п/п	Вид сигнализации (автономная, централизованная)	Пультовые номера, номера закроссированных телефонных линий связи	Типы и заводские № № ТСО и дата ввода в эксплуатацию	Количество ТСО	Количество условных установок
СМК-1	Окно-2М		…

Составил ____________________________

(должность, Ф.И.О.)

6. Журнал

учета технических средств охраны

__________________________________________________________________

(наименование обслуживающей организации)

Начат «__» _____________ 20__ г.

Окончен «__» ___________ 20__ г.

Раздел 1. Технические средства охраны,

установленные на объектах и имеющиеся в обменном фонде

по состоянию на «__» ___________ 20__ г.

№ п/п	Наименование ТСО	Количество
на объектах	в обменном фонде
1	2	3	4

Раздел 2. Технические средства охраны,

установленные на ПЦО и в помещениях телефонных станций

и имеющиеся в обменном фонде

по состоянию на «__» __________ 20__ г.

№ п/п	Наименование ТСО (составных частей)	Количество
на ОПЦ, АТС	в обменном фонде
1	2	3	4

Примечание. Копия направляется в управления (отделы) для обобщения информации не позднее 15 числа последнего месяца полугодия.

7. Журнал

учета заявок на ремонт технических средств охраны,

ложных срабатываний и невзятий объектов под охрану

№ п/п	Дата и время сообщения	Пультовый номер (наименование и адрес объекта)	Вид сообщения	Ф.И.О. и должность сообщившего	Причина неисправности	Дата и Ф.И.О. выполнявшего работы	Приме-чание
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание. Допускается ведение отдельных журналов по каждому виду сообщения.

8. Журнал учета технических средств охраны,

направляемых в ремонтную группу, мастерскую

№ п/п	Тип и заводской № прибора	Наименование объекта	Дата	Примечание
отправки в ремонт	получения из ремонта
1	2	3	4	5	6

9. Журнал учета ремонта технических средств охраны

№ п/п	Дата поступления в ремонт	Наименование ТСО	Заводской № и год выпуска	Наименование подразделения, сдавшего в ремонт	Внешнее проявление неисправности	Причина неисправности	Ремонт произвел (дата, Ф.И.О., подпись)	Из ремонта получил (дата, Ф.И.О., подпись)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание. Допускается ведение журнала по каждому типу изделий.

10. Журнал электромонтера по обслуживанию технических средств охраны

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Начат «__» ____________ 20__ г.

Окончен «__» __________ 20__ г.

Учет выполненных работ

№ п/п	Наименование объекта (обособленного помещения), ТСО	Вид работ	Выполнение работ и израсходованные материалы	Результаты измерений	Ф.И.О., подпись заказчика
1	2	3	4	5	6

Примечание. В графе «Вид работ» указывается номер регламента, проведенные работы по текущему ремонту, заявке заказчика, выявлению причин ложного срабатывания, невзятию объекта под охрану и отметка о проведении инструктажа заказчика под его расписку.

11. Журнал электромонтера по ремонту технических средств охраны

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Начат «__» ___________ 20__ г.

Окончен «__» ___________ 20__ г.

Учет выполненных работ

Дата	Наименование, заводской №, год выпуска ТСО	Выявление неисправностей	Выполненные работы	Израсходованные материалы и комплектующие изделия	Примечание
1	2	3	4	5	6

12. Журнал учета средств измерений

№ п/п	Наименование средства измерений	Марка средства измерений	Заводской №, инвентарный №	Отметка о закреплении	Техническое состояние	Приме- чание
1	2	3	4	5	6	7

Примечания: 1. В графе «Техническое состояние» указывается дата последней поверки, ремонта, необходимость списания средств измерений.

2. Журнал ведется ИТР, осуществляющим надзор за средствами измерений.

13. Журнал учета охраняемых объектов

Список объектов, охраняемых отделом (отделением) охраны
№ п/п	Адрес объекта	№ дома	№ корпуса	Название объекта	Категория объекта	ОПС	КТС	Радиоканал	Год приемки в эксплуатацию ТСО	№ литерного дела	№ договора
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение № 2

к Инструкции по организации

технической эксплуатации технических

средств охраны на объектах,

охраняемых подразделениями милиции

вневедомственной охраны при органах

внутренних дел Российской Федерации

СБОРНИК НОРМАТИВОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ

(в ред. Приказа МВД РФ от 05.06.2007 № 493)

1. Перечень технических средств охраны, приведенных к условным установкам

______________

* С учетом встроенной необслуживаемой аккумуляторной батареи.

Примечания: 1. Приведение ТСО к условным установкам производится на основании документов по техническому обслуживанию и с учетом затрат рабочего времени на выполнение работ по заявкам, проезд к объекту, техническую учебу, а также подготовительно-заключительного и дополнительного времени технического обслуживания.

2. Количество условных установок на ТСО, не указанных в таблице, определяется по ближайшему аналогу.

2. Нормы времени на входной контроль и ремонт технических средств охраны

Технические средства охраны	Входной контроль, ч	Ремонт, ч
ИЗВЕЩАТЕЛИ
Магнитоконтактные	0,1	—
Ударноконтактные	0,7	—
Пьезоэлектрические вибрационные:
однопозиционные	0,7	—
многопозиционные	1,5	—
Акустические	0,7	—
Активные инфракрасные	0,7	—
Пассивные инфракрасные	0,7	—
Радиоволновые типа «Аргус», «Волна	0,7	—
5″
Радиоволновой типа «Радий-2»,	0,7	—
«Линар»
Емкостной:
типа «Пик»	0,7	+
типа «Вернисаж»	0,7	—
Радиоканальные магнитоконтактные	0,3	—
Радиоканальные акустические	0,9	—
Радиоканальные инфракрасные	1,1	—
пассивные
Комбинированные (радиоволновые +	0,9	—
инфракрасные)
Совмещенные:		—
(акустические + инфракрасные);	0,9
(ударно-контактный +	0,7
магнитоконтактный)
ПРИБОРЫ ПРИЕМНО-КОНТРОЛЬНЫЕ
Малой информационной емкости (до 5	1,0 + (N ´ 0,25)	2
шлейфов):
типа «Дюна-1», «Прима», «Нота»,
«Нота-2», «Сигнал-ВКП»,
«Сигнал-СПИ», «Сигнал-ВК4П»,
«Аккорд (4ШС)», «Сигнал-ВК-4»
(исполнение 05)
Средней информационной емкости (от	1,0 + (N ´ 0,3)	2
6 от 50 шлейфов):
типа «Аккорд» (8 ШС), «Сигнал-20»,
«Виста-101», «Антей»
Большой информационной емкости	5,0 + (N ´ 0,3)	4
(свыше 50 шлейфов):
типа «Адрес», «Аккорд-512»,
«Виста-501», «Сеть», «Астра-812»
СИСТЕМЫ ПЕРЕДАЧИ ИЗВЕЩЕНИЙ
«Альтаир»:	24,0
ретранслятор		3,0
модем внешний		1,0
диспетчер		2,8
линейная плата переключаемых		1,5
линий ЛПП
линейная плата занятых линий ЛПЗ		1,5
линейная плата сопряжения с СПИ		1,0
«Фобос» ЛПС
модем дополнительный		0,8
«Фобос»:	24,0
пульт централизованного наблюдения		3,0
(ПЦН)
блок питания (БП)		1,6
узел центральный (УЦ)		2,8
узел центральный (УЦР-А)		3,0
узел линейных комплектов (УЛК)		1,5
узел фильтров АМ УФАМ		1,0
узел фильтров автоматизированный		3,0
(УФ-А)
узел питания (УП)		0,8
устройство сопряжения (УСО)		0,8
устройство оконечное (УО)		0,5
«Фобос-ТР»:	12,0
плата процессора		3,0
БП		1,6
плата УЛК		2,0
плата УЦР		2,8
плата УФАМ		1,0
плата УПР		0,8
«Юпитер»:	10,7
УТ (автоматизированное)		2,5
УТ («Атлас»)		2,5
УТ (ПЦН)		4,0
УТ (ретранслятор)		1,3
коммутатор ПЦО		1,0
абонентский комплект:
групповой концентратор		1,8
индивидуальный ответчик с
комплектом брелоков		1,1
фильтр подключения		0,3
плата питания		0,5
«Атлас-6»:	3,9
ретранслятор		4,0
УО		1,0
блок подключения		0,3
Устройство оконечное УО01061-1-2	3,5	4,0
«Атлас-6/3»
Устройство оконечное абонентское	3,5	4,0
УОО01061-1-3 «Атлас-3Т»
«Атлас-2М1»:	4,7
пульт		3,0
УТ		1,2
устройство переходное		0,5
табло выносное		0,1
Аппаратура уплотнения СПИ «Фобос»,	0,5	0,5
«Атлас-Ф»
«Струна-3», «Струна-3М»:	18,0
устройство сопряжения		0,1
радиоприемник		2,8
устройство обработки		4,0
устройство объектовое		1,0
радиопередатчик		4,8
ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ
«Рубеж-07-3»:	14,0
блок центральный процессорный		3,0
блок адресный линейный		2,8
блок релейный		1,0
блок релейный адресный		1,2
«Орион»:	12,8
пульт контроля и управления		3,0
«С2000»
блок сигнально-пусковой		0,8
«С2000-СПИ»
клавиатура		0,6
«Дозор»:	13,6
охранная панель (ППКО)		2,4
адресный модуль		1,3
терминал управления		0,8
ИСТОЧНИКИ ПИТАНИЯ
Типа МИП-Р, МИП-Р-1, МБП-12	0,2	0,7
Типа «Скат-1200Д», «Скат-2400М»,	0,3	1,2
«Скат-2412», «Аксай», ББП 12/2А
Типа UPS	0,8	2,6
СРЕДСТВА ОПОВЕЩЕНИЯ
Типа «Свирель», «Маяк-1»	0,15	0,5
Оповещатель охранно-пожарный	0,15	0,5
«Флейта-220В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,15	0,5
«Флейта-12В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,2	1,0
комбинированный «Октава-220В»
Оповещатель охранно-пожарный	0,2	1,0
комбинированный «Октава-12В»
СРЕДСТВА ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
Типа «Радиокнопка»	0,7	—
Типа «Кукла», «Миникредит-Л»,	0,5	0,8
«Клипса», «Браслет-Л», ИО 101-3
(ПФ-1), ИО 102-1/1А, ИО 102-2
(КНФ-1)	0,4	0,7
Извещатель охранный ручной	0,1	—
электроконтактный «ТРК-1»
Извещатель охранный ручной	0,11	—
электроконтактный «ТРК-1С»
Извещатель охранный ручной	0,4	0,9
точечный электроконтактный
ИО101-5/1 «Черепаха-1»
Радиопередающее устройство	0,4	0,7
«Радиокукла»
«Астра-Р»:
стационарное радиоприемное	0,6	—
устройство РПУ «Астра-Р»
стационарное радиопередающее	0,6	—
устройство РПД «Астра-Р»
УСТРОЙСТВА РЕЗЕРВНОГО ЭЛЕКТРОПИТАНИЯ
Бензоэлектрический агрегат	6,2	2,0
Дизельный агрегат	6,5	2,8
Аккумуляторная батарея емкостью до	0,4
360 А x ч
ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫЕ СРЕДСТВА АРМ ПЦО
АРМ АСПИ «Атлас-20»	4,0
АРМ АБД	4,0
АРМ ДПУ	4,0
АРМ АС	4,0
АРМ «Приток»	4,0
АРМ «Виста»	4,0
АРМ «Антей»	4,0
АРМ Cibervox	4,0
Устройство сопряжения ретранслятор	1,8	3,0
«Фобос» (плата)
БСИ	2,2	2,0
УСИ «Фобос» (блок)	2,2	2,0
МЦМ Cibervox (плата)	2,4	2,8
УПО «Телемак» МТ040	1,6	1,6
СРЕДСТВА ОРГТЕХНИКИ И СПЕЦТЕХНИКИ
Персональный компьютер типа IBM PC	5,0	5,0
Клавиатура	1,5	1,0
Видеомонитор:
черно-белого изображения	0,6	3,6
цветного изображения	0,7	4,1
Принтер:
матричный	3,1	2,4
струйный	3,1	2,5
лазерный	3,1	3,0
Копировальный аппарат	3,1	3,0
Носимые радиостанции	1,1	5,5
Мобильная радиостанция	1,2	7,5
Стационарные радиостанции	2,1	11,0
Магнитофон класса «Электроника-004»	2,3	2,0
Фоническое устройство	1,1	1,3
Регистрационное устройство	1,1	1,2
СИСТЕМЫ ОХРАННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Телевизионная камера:
черно-белая	0,5	2,5
цветная	0,6	3,5
в термокожухе	0,7	1,0
Поворотное устройство	0,5	2,0
Пульт (блок) управления поворотными	0,7	1,5
устройствами, объективами,
термокожухами и другие
Приемник телеметрии	0,4	1,8
Видеоусилитель	0,5	2,0
видеораспределитель	0,4	2,2
системный блок	0,5	4,0
Прожектор	0,4	1,3
Последовательный коммутатор,	0,7	1,5
квадратор
Матричный коммутатор	0,5	1,6
Мультиплексор	0,7	2,5
Видеодетектор движения	0,8	1,8
Видеобуфер	0,5	1,6
Видеомагнитофон	1,2	2,6
Видеопринтер	1,1	3,0
Генератор времени-даты, текста,	0,5	2,4
номера канала, креста/линии
Детектор потери видеосигнала	0,5	1,0
Видеодомофон	0,6	3,4
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ
Контроллер	12,0	3,20
Считыватели радиокарт	10,0	0,60
Электромагнитная защелка	6,0	0,40
Блок питания UPS	12,0	4,00
Блок питания аварийной кнопки	5,0	2,00
Кнопка аварийного открывания дверей	4,5	0,20
Турникеты	13,0	3,40
Пульт управления турникетами	3,0	3,48
Датчики типа ИО 102	0,1	0,10
ШЛАГБАУМ НА АВТОСТОЯНКЕ
Пульт управления	10,0	3,50
Стрела	17,0	3,70
Считыватели магнитных карт	9,0	0,60
ДОМОФОН
Базовый блок	8,0	3,00
Кодовое устройство	8,0	0,90
Электромагнитная защелка	4,5	0,26
Блок питания	5,0	1,00

Примечания: 1. Нормы времени на входной контроль и ремонт ТСО разработаны на основании:

методических рекомендаций по проверке технического состояния ТСО;

регламентов технического обслуживания ТСО;

руководства по техническому обслуживанию ТСО;

данных технической документации на аппаратуру;

сравнительного анализа технических решений перспективных и аналогичных изделий, находящихся в эксплуатации.

2. Нормами времени учтено:

подготовительно-заключительное время на подготовку рабочего места и средств измерений, отдых и личные надобности;

время на распаковку и проверку комплектности аппаратуры.

3. Нормы времени используются при планировании работы ремонтных групп, мастерских и электромонтеров, занятых ремонтом средств сигнализации.

4. Для ТСО, не вошедших в данный перечень, нормы времени на входной контроль и ремонт утверждаются начальником управления (отдела) по данным ремонтных групп, мастерских.

5. Время входного контроля партии извещателей, имеющих пространственную зону обнаружения, должно быть увеличено на время разметки зоны обнаружения, равное 0,25 ч.

6. Время входного контроля радиосистем не учитывает времени установки приемной и передающей антенн.

7. Извещатели, изготовленные методом поверхностного монтажа, неремонтопригодны.

3. Примерный перечень средств измерений и стендового оборудования

Наименование изделия	Примерная положенность
мастерская	ОВО	ПЦО
Прибор комбинированный	По одному прибору на каждого электромонтера
Вольтметр универсальный цифровой	На каждое рабочее место по ремонту	1
Милливольтметр переменного тока	2	—	2
Осциллограф универсальный однолучевой	На каждое рабочее место по ремонту	—
Осциллограф универсальный двухлучевой	2	1	1
Генератор сигналов низкочастотный	На каждое рабочее место по ремонту	1
Генератор сигналов высокочастотный	1	1	—
Генератор шумовых сигналов низкочастотный	1	—	—
Генератор импульсов	1	—	—
Частотомер электронно-счетный	2	1	1
Измеритель индуктивности, емкости и сопротивления универсальный	1	1	—
Анализатор спектра	1	—	—
Измеритель помех с эквивалентом сети	1	—	1
Комплект прибора для измерения шумов, сигналов низкой частоты	1	—	1
Люксметр	1	1	—
Шумомер	1	1 на бригаду	—
Ваттметр поглощаемой мощности	1	—	—
Мегаомметр на 100 В и 500 В	1	1 на бригаду	—
Магазин сопротивлений	1		—
Источник питания постоянного тока	На каждое рабочее место
Программатор мастер-карт ППК	—	1	—
Программатор УО	—	1
Измеритель КСВ и мощности	—	1	—
Мультиметр	—	1	—
Компьютер IBM PC не ниже Pentium II 300 МГц	1	1	1
Стенд проверки блока ретранслятора	1	—	—
Стенд проверки модуля УЦР	1	—	—
Стенд проверки модуля УУР	1	—	—
Стенд проверки модуля УЛК	1	—	—
Стенд проверки устройства оконечного	1	—	—
Стенд проверки узла управления ПЦН (пульта)	1		—
Стенд проверки устройства сопряжения ретранслятора с ПЭВМ	1	—	—
Устройство программирования ППЗУ	1	—	—
Устройство стирания информации ППЗУ	1	—	—
Стенд отладки УО-А	1	—	—
Стенд проверки УЦР-А	1	—	—

Примечание. В зависимости от особенностей конкретных ТСО список необходимых приборов и оборудования может быть изменен и дополнен.