Руководство по формам собственности

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 1993 г. N 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАТОРОВ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1. Утвердить прилагаемые классификаторы и методические указания и ввести их в действие с момента утверждения:

Классификатор форм собственности (КФС);

Классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ);

Методические указания по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов.

2. Руководителям главных управлений, управлений и отделов Госкомстата России, республиканских (республик в составе Российской Федерации), автономной области, окружных, краевых, областных комитетов и управлений статистики, Мосгоркомстата, предприятий и организаций Госкомстата России обеспечить использование этих классификаторов и методических указаний к ним при заполнении и обработке статистической отчетности, ведении Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) и в других статических разработках.

3. По согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами и с учетом предложений пользователей доработать классификаторы и представить до 01.01.94 для утверждения в установленном порядке в качестве общероссийских.

Первый заместитель Председателя
Госкомстата России
А.П.ЗАХАРОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Госкомстата России
от 20 апреля 1993 г. N 47

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКЕ КЛАССИФИКАТОРОВ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИОННО — ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Настоящие Методические указания определяют порядок использования Классификатора форм собственности и Классификатора организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов в Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО), а также кодирования информации при заполнении и обработке статистической отчетности в 1993 году.

1. Использование Классификатора форм собственности и Классификатора организационно-правовых форм в ОКПО и ЕГРПО

1.1. Источники информации

Предприятия и организации должны относиться к определенной организационно-правовой форме и форме собственности в соответствии с их учредительными документами (уставами, положениями и т.п.), утвержденными в установленном порядке.

При необходимости уточнения формы государственной и муниципальной собственности следует обращаться в соответствующие органы Госкомимущества России, имея в виду, что государственное и муниципальное имущество подлежит обязательной пообъектной регистрации в соответствующем реестре федеральной, государственной (субъектов федерации) и муниципальной собственности (см. п. 11 «Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утв. распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп).

«Право и обязанности ведения реестра (функции реестродержателя) принадлежат:

Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом — по объектам федеральной собственности;

комитетам по управлению имуществом республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга — по объектам, переданным в государственную собственность;

комитетам по управлению имуществом городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) — по объектам, переданным в муниципальную собственность…

Внесение изменений в соответствующий реестр объектов государственной, муниципальной собственности осуществляется соответствующими комитетами по управлению имуществом» (см. п. п. 11, 14 названного выше Положения).

При определении формы собственности, на которой основано данное предприятие, организация, следует руководствоваться учредительными документами, в необходимых случаях данными бухгалтерского учета о составе имущества (уставного фонда, капитала) по учредителям (участникам) данного предприятия, организации. Предприятие, организация относятся к смешанным формам собственности во всех случаях, когда собственниками имущества являются субъекты разных форм собственности (государство, местные органы власти, общественные объединения и т.д.) независимо от их долей в стоимости имущества данного предприятия, организации. Учреждения, не образующие юридического лица (детские сады, библиотеки, здравпункты и т.п.), относятся к той же форме собственности, что и организация, на балансе которой они состоят.

В тех случаях, когда из учредительных и иных официальных документов известна организационно-правовая форма предприятия, организации и возникают трудности при их отнесении к определенной форме собственности, рекомендуется пользоваться (для ориентировки) приводимым в следующем разделе настоящих Методических указаний (см. п. 2.2) «Перечнем возможных сочетаний организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов и форм собственности» (имея в виду при этом, что «коды сочетаний» из графы 3 Перечня в ОКПО и ЕГРПО не используются). В названном Перечне содержатся встречающиеся на практике и не противоречащие действующему законодательству сочетания организационно-правовых форм и форм собственности. Однако следует учитывать определенную возможность появления и других сочетаний этих признаков.

1.2. Кодирование

1. Для кодирования признака формы собственности предприятий и организаций в ОКПО и ЕГРПО должны использоваться следующие идентификационные коды Классификатора форм собственности (из графы 3 Классификатора):

12 — 17, 21 — 23, 27, 30.

Не используются для этой цели следующие идентификационные коды:

10, 11, 19, 20, 29.

Для кодирования группировочных позиций при обработке первичной информации, содержащейся в ОКПО и ЕГРПО, могут использоваться следующие идентификационные коды Классификатора форм собственности: 10, 11, 20.

Алгоритмы группировки:

2. Для кодирования признака организационно-правовой формы предприятий и организаций в ОКПО и ЕГРПО должны использоваться следующие идентификационные коды Классификатора организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов (из графы 3 Классификатора):

42 — 47, 49 — 56, 58, 61 — 63, 69, 72, 74 — 77, 79, 81 — 87, 89.

Не используются для этой цели следующие идентификационные коды:

40, 41, 48, 57, 59, 60, 71, 73, 80, 90 — 99.

Для кодирования группировочных позиций при обработке первичной информации, содержащейся в ОКПО и ЕГРПО, могут использоваться следующие идентификационные коды Классификатора организационно — правовых форм хозяйствующих субъектов:

40, 41, 48, 57, 59, 71, 73, 80, 95 — 99.

Алгоритмы группировки:

40 = 41 + 71

41 = 42 + 43 + 44 + 45 + 46 + 47 + 48 + 52 + 53 + 54 + 55 + 56 + 57 + 69

48 = 49 + 50 + 51

57 = 58 + 59

59 = 61 + 62 + 63

71 = 72 + 73 + 77 + 79

73 = 74 + 75 + 76

80 = 81 + 82 + 83 + 84 + 85 + 86 + 87 + 89

95 = 47 + 58 + 72

96 = 48 + 59 + 73

97 = 49 + 61 + 74

98 = 50 + 62 + 75

99 = 51 + 63 + 76

2. Порядок кодирования при заполнении и обработке статистической отчетности в 1993 году

2.1. Источники информации

См. п. 1.1 настоящих Методических указаний.

2.2. Кодирование

Временно, в 1993 году, при заполнении форм первичной статистической отчетности, в которых предусмотрено проставление двухразрядного кода «Формы собственности (хозяйствования) по КФС», следует использовать коды из приводимых ниже «Перечня возможных сочетаний организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов и форм собственности» и «Кодировочной таблицы сочетаний организационно-правовых форм и форм собственности хозяйствующих субъектов». Перечень возможных сочетаний содержит только те позиции, которые непосредственно используются в первичных отчетах. Кодировочная таблица содержит, кроме того, группировочные позиции, которые могут использоваться при обработке первичных отчетов.

ПЕРЕЧЕНЬ
ВОЗМОЖНЫХ СОЧЕТАНИЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Система кодирования сочетаний признаков организационно — правовой формы и формы собственности, использованная в Перечне, представлена в Кодировочной таблице.

При использовании этой системы для кодирования отчетных единиц необходимо иметь в виду следующее.

Содержащиеся в Перечне сочетания признаков формы собственности и организационно-правовой формы, либо непосредственно предусмотренные действующим законодательством, либо не противоречат ему и встречаются на практике.

Перечень (и Кодировочная таблица) включают не все категории, предусмотренные Классификатором организационно-правовых форм: в них отсутствуют позиции, отражающие деление предприятий, арендных предприятий и объединений на акционерные общества закрытого типа (товарищества с ограниченной ответственностью, смешанные товарищества и полные товарищества): отсутствуют позиции, обозначающие подразделения предприятий, индивидуальную трудовую деятельность и личные подсобные хозяйства, а также собирательные группировки.

Соответствующие этим позициям идентификационные коды КОПФ (49, 50, 51, 61, 62, 63, 74, 75, 76, 90, 91, 92, 95, 96, 97, 98, 99), а также резервные коды этого классификатора (60, 64, 65, 66, 67, 68, 78, 88, 93, 94) использованы для кодирования сочетаний организационно-правовых форм и форм собственности.

Коды сочетаний организационно-правовых форм и форм собственности хозяйствующих субъектов, содержащиеся в Перечне и в Кодировочной таблице, используются в статистической отчетности временно в 1993 году, имея в виду, что при пересмотре и утверждении форм годовой отчетности за 1993 год и текущей на 1994 год должно быть предусмотрено раздельное кодирование соответствующих признаков непосредственно по Классификатору форм собственности и Классификатору организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов.

КОДИРОВОЧНАЯ ТАБЛИЦА СОЧЕТАНИЙ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ И ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

<*> Коды организационно-правовых форм соответствуют кодам в графе 3 Классификатора организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов.

<**> Коды форм собственности соответствуют кодам в графе 3 Классификатора форм собственности. Коды, помещенные на пересечении строк и граф таблицы, обозначают соответствующие сочетания значений признаков организационно-правовой формы и формы собственности.

ПОЯСНЕНИЯ
К КОДИРОВОЧНОЙ ТАБЛИЦЕ СОЧЕТАНИЙ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

1. Кодировочная таблица предназначена для использования при заполнении статистической отчетности и при ее обработке в тех случаях, когда в формах отчетов предусмотрено кодирование формы собственности и формы хозяйствования предприятий и организаций одним двухразрядным кодом («Код формы собственности (хозяйствования) по КФС»).

2.Коды 42, 43, 45, 46 и т.д., стоящие в окаймляющей (слева) графе, обозначают организационно-правовые формы; коды 40, 41, 71, 89 в «боковике» таблицы, рядом с наименованиями в скобках, обозначают соответствующие группировки организационно-правовых форм.

3. Коды 12, 13, 14, 15, 16, 17, 20, 30, стоящие в окаймляющей (сверху) строке, обозначают формы собственности или их группировки; коды 10 и 11 (рядом с наименованиями в «шапке» таблицы) обозначают группировки форм собственности.

4. Коды 01, 02, 43, 44, 45, 46 и др., стоящие внутри таблицы (в клетках на пересечении строк и граф), обозначают сочетания соответствующих организационно-правовых форм и форм собственности. Например: 63 — арендные предприятия в форме акционерного общества закрытого типа и товарищества, относящиеся к смешанной собственности без иностранного участия.

5. Коды, стоящие внутри таблицы (в клетках на пересечении строк и граф), используются при заполнении первичных отчетов и при обработке информации.

6. Коды, стоящие в «боковике» таблицы (в т.ч. коды в окаймляющей ее слева графе), и коды, стоящие в «шапке» таблицы (в т.ч. в окаймляющей ее сверху строке), используются только при обработке информации.

3. Алгоритмы группировки данных по формам собственности и организационно-правовым формам

Кодирование хозяйствующих субъектов приведенными выше временными двухзначными идентификационными кодами позволяет осуществлять группировку отчетных данных по формам собственности и организационно-правовым формам (и их группам). Ниже приводятся алгоритмы группировки (в двухзначных идентификационных кодах):

1) по формам собственности:

Всего = 10 + 20 + 30

10 = 11 + 14 + 15 + 16 + 17

11 = 12 + 13

12 = 01 + 03 + 09 + 36 + 50 + 66 + 76 + 93

13 = 02 + 04 + 31 + 37 + 51 + 67 + 78 + 94

14 = 43 + 05 + 32 + 38 + 60 + 68 + 82 + 88

15 = 44 + 06 + 33 + 70 + 90 + 83 + 84

16 = 45 + 46 + 07 + 34 + 52 + 53 + 54 + 39 + 62 + 64 + 74 + + 91 + 77 + 85 + 86 + 87

17 = 08 + 35 + 49 + 61 + 63 + 65 + 75 + 92

20 = 69 + 79 + 89

30 = 95 + 96 + 97 + 98 + 99

2) по организационно-правовым формам:

Всего = 40 + 80

40 = 41 + 71

41 = 42 + 43 + 44 + 45 + 46 + 47 + 48 + 52 + 53 + 54 + 55 + 56 + 57 + 69

57 = 58 + 59

71 = 72 + 73 + 77 + 79

80 = 81 + 82 + 83 + 84 + 85 + 86 + 87 + 89

42 = 01 + 02

43 = 43

44 = 44

45 = 45

46 = 46

47 = 03 + 04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 95

48 = 09 + 31 + 32 + 33 + 34 + 35 + 96

52 = 52

53 = 53

54 = 54

55 = 36 + 37 + 38 + 39 + 49

56 = 50 + 51 + 60 + 61

58 = 62 + 63 + 97

59 = 64 + 65

69 = 69

72 = 66 + 67 + 68 + 70 + 74 + 75 + 98

73 = 76 + 78 + 88 + 90 + 91 + 92 + 99

77 = 77

79 = 79

81 = 93 + 94

82 = 82

83 = 83

84 = 84

85 = 85

86 = 86

87 = 87

89 = 89

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Госкомстата России
от 20 апреля 1993 г. N 47

КЛАССИФИКАТОР ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Введение

1. Настоящий Классификатор форм собственности (КФС) является ведомственным нормативным документом Госкомстата России, обязательным для использования при сборе и обработке информации в системе государственной статистики, а также в Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО).

2. Классификатор форм собственности может использоваться для классификации и кодирования объектов права собственности: земли, других природных ресурсов, жилищного фонда, средств производства, предметов потребления и иного имущества, а также предприятий и других организаций (как в связи, так и вне связи с их группировкой по организационно-правовым формам).

3. В Классификатор включены формы собственности, установленные Конституцией Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, внесенными VII Съездом народных депутатов Российской Федерации), а также выделены классификационные группировки с учетом законов «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «Об иностранных инвестициях в РСФСР», «О потребительской кооперации в Российской Федерации», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «Об основах федеральной жилищной политики», Гражданского кодекса РСФСР и других законодательных актов Российской Федерации.

4. Классификатор состоит из Основной схемы Классификатора форм собственности, построенной по иерархическому методу (предназначенной для использования в отчетности, в ОКПО и ЕГРПО), и фасетов, позволяющих дать дополнительную характеристику правового статуса имущества (для возможного использования в специальных статистических обследованиях).

5. Позиция Основной схемы Классификатора форм собственности содержит:

— классификационный код (цифровой, переменной длины, построенный по последовательному методу) (графа 1);

— наименование формы собственности или группировки форм собственности (графа 2);

— идентификационный код (цифровой, двухразрядный, построенный по серийно-порядковому методу) (графа 3);

— алгоритм группировки (представляющий группировочные позиции как суммы других позиций в идентификационных кодах) (графа 4).

6. К наименованиям некоторых позиций Основной схемы классификатора даны примечания, содержащие пояснения их содержания, а также возможные способы углубления классификации смешанных форм собственности.

7. В Приложении приведены выдержки из законодательных и других нормативных актов, относящиеся к основным категориям, используемым в классификаторе.

8. Ведение Классификатора форм собственности осуществляется в следующем порядке:

— эталонный экземпляр Классификатора ведет ГИВЦ Госкомстата России;

— подготовка изменений в Классификатор с учетом предложений пользователей осуществляется Управлением методологии организации статистики совместно с ИСЭИ Госкомстата России по согласованию с ГИВЦ и заинтересованными подразделениями Госкомстата России;

— изменения Классификатора с указанием порядка и сроков их введения в действие утверждаются руководством Госкомстата России по представлению Управления методологии и организации статистики и передаются в ГИВЦ Госкомстата России;

— ГИВЦ Госкомстата России осуществляет внесение изменений в эталонный экземпляр Классификатора и оповещение пользователей об утвержденных изменениях, порядке и сроках их введения в действие.

9. Порядок использования данного Классификатора в ОКПО, в ЕГРПО и в статистической отчетности определен в Методических указаниях по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов, утвержденных Госкомстатом России.

1. ОСНОВНАЯ СХЕМА КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

<*> Позиции «1 Российская собственность» и «2 Иностранная собственность» могут интерпретироваться в двояком смысле в зависимости от целей классификации и характера классифицируемых объектов:

1) как группировки, включающие объекты смешанных форм собственности (например, предприятия, организации) в целом (см. алгоритмы «1)» в графе 4) и

2) как группировки, включающие доли имущества (например, доли в уставном фонде), т.е. соответствующие части имущественных объектов со смешанными формами собственности (см. алгоритмы «2)» в графе 4).

В первом случае позиции «1.6 Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием» и «2.5 Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием» не используются; во втором случае не используется позиция «3 Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием».

<**> Позиции «1.5 Смешанная российская собственность (без иностранного участия)», «2.4 Смешанная иностранная собственность (без российского участия)» и «3 Смешанная собственность с совместным российским и иностранным участием» (представляющие собой группировки объектов смешанных форм собственности в целом) используются в ОКПО, ЕГРПО и в отчетности при отнесении к формам собственности предприятий и организаций в целом. Эти позиции могут детализироваться по более дробным группировкам смешанных форм собственности (например, из позиции 1.5 могут быть выделены «Смешанная российская собственность с долей государственной собственности», «Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности» и т.д.).

<***> Позиции «1.6 Российская собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием» и «2.5 Иностранная собственность в составе смешанной собственности с российским участием» (представляющие собой группировки долей имущества, находящегося в смешанных формах собственности) не используются в ОКПО, ЕГРПО и в отчетности при отнесении к формам собственности предприятий и организаций в целом. Эти позиции могут далее детализироваться по более дробным группировкам, выражающим определенные доли в смешанной собственности (например, из позиции 1.6 могут быть выделены «Российская государственная собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием», «Российская федеральная собственность в составе смешанной собственности с иностранным участием» и т.д.).

2. ФАСЕТЫ КЛАССИФИКАТОРА ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ

Фасет 1. Характеристика имущества по субъектам права собственности

1 Собственность одного лица (собственника)

2 — государства

3 — юридического лица

4 — физического лица

5 Общая (коллективная собственность)

6 — общая долевая собственность

7 — общая совместная собственность

Фасет 2. Характеристика правового статуса имущества

1 Имущество в собственности

2 Имущество в полном хозяйственном ведении

3 Имущество в оперативном управлении

4 Имущество арендованное

5 Имущество в доверительном управлении (траст)

6 Имущество в залоге

7 Имущество в пожизненном наследуемом владении

8 Имущество во владении

9 Имущество в пользовании

Фасет 3. Характеристика места пребывания имущества

1 Имущество на территории России

2 Имущество за рубежом

3 — в странах СНГ

4 — в других странах

Фасет 4. Группировка собственников иностранного имущества

1 Имущество собственников стран — членов СНГ

2 Имущество собственников других стран

Приложение
к Классификатору
форм собственности

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМАХ СОБСТВЕННОСТИ

Ниже приведены выдержки из законодательных и других нормативных актов, раскрывающих содержание основных категорий, использованных в Классификаторе форм собственности.

1. Формы собственности

«В Российской Федерации признаются и защищаются следующие формы собственности: частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая совместная, общая долевая), государственная, муниципальная и собственность общественных объединений» (см. статью 10 Конституции Российской Федерации, в редакции Закона Российской Федерации «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России» от 9 декабря 1992 г. N 4061-1).

«В Российской Федерации устанавливаются следующие формы собственности на природные ресурсы: государственная (федеральная, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга), муниципальная, частная (юридических лиц и граждан), коллективная (общая, совместная, общая долевая)» (см. статью 11 Конституции Российской Федерации в редакции названного выше Закона от 9 декабря 1992 г. N 4061-1).

«Верховному Совету Российской Федерации в шестимесячный срок привести законодательство Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом» (см. названный выше Закон от 9 декабря 1992 г. N 4061-1).

«Недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, либо ее часть может находиться в частной (граждан, юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности общественных объединений, а также в коллективной собственности и переходить из одной формы в другую в порядке, установленном законодательством» (см. статью 6 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г., N 4218-1).

2. Субъекты права собственности

«Имущество может находиться в собственности гражданина, юридического лица, государства» (см. статью 44 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик»).

3. Общая (коллективная) собственность

«Имущество может принадлежать на праве общей (коллективной) собственности одновременно нескольким лицам с определенной долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность)» (см. статью 3 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» см. также статью 116 «Гражданского кодекса РСФСР», статью 46 «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик»).

4. Смешанная собственность

«Допускается объединение имуществ, находящихся в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций), если иное не предусмотрено законом» (см. статью 3 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»).

«В РСФСР могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также в собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц и граждан» (см. статью 5 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

5. Собственность арендных предприятий

«В соответствии с договором об аренде произведенная продукция, полученные доходы и другое приобретенное за счет средств арендатора (товарищества) имущество за вычетом арендной платы и других обязательных платежей является его собственностью» (см. статью 15 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»).

«В имуществе арендатора — предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия, должны быть определены размеры вкладов трудового коллектива, физических и юридических лиц, имеющих имущество на праве собственности (долю в капитале) в имущественном комплексе арендатора, являющемся их общей собственностью» (см. п. 9 «Указа Президента Российской Федерации «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду», 14 октября 1992 г. N 1230).

6. Собственность колхозов, совхозов и других сельских хозяйств

«Собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений являются произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной не запрещенной законом деятельности» (см. статью 12 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации).

7. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства

«Имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности» (см. статью 15 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»).

8. Право полного хозяйственного ведения имущества

«Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения» (см. статью 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»).

9. Право оперативного управления имуществом

«Имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном или муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения» (см. статью 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР»).

10. Иностранные инвестиции

«Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли (дохода)» (см. статью 2 Закона «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

11. Осуществление иностранных инвестиций

«Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории РСФСР путем:

— долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РСФСР и других союзных республик;

— создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

— приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством может принадлежать иностранным инвесторам;

— приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

— приобретения иных имущественных прав;

— иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим на территории РСФСР законодательством, включая предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.» (см. статью 3 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

12. Приобретение иностранными инвесторами долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг предприятий

«Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных на территории РСФСР» (см. статью 35 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

«Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории РСФСР» (см. статью 37 того же Закона).

13. Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам

«Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам, предприятиям с иностранными инвестициями осуществляется арендодателями на основании договоров аренды в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством» (см. статью 39 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

14. Концессионные договоры

«Предоставление иностранным инвесторам прав на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и проведение хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов, находящихся в государственной собственности, но не переданных предприятиям, учреждениям, организациям в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление…» (см. статью 39 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

15. Собственность потребительских обществ

«Имущество потребительских обществ принадлежит пайщикам на праве частной (общей долевой, общей совместной) собственности» (см. статью 5 Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации»).

16. Формы собственности санаторно-курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод

«Установить, что организационно-правовая форма санаторно — курортных учреждений региона Кавказских Минеральных Вод определяется следующим образом:

— санаторно-курортные учреждения, находящиеся на балансе государственных предприятий, министерств, ведомств, являются объектами федеральной собственности;

— санаторно-курортные учреждения, находящиеся на балансе кооперативных и иных негосударственных структур, сохраняют свой статус;

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Госкомстата России
от 20 апреля 1993 г. N 47

КЛАССИФИКАТОР
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Введение

1. Настоящий Классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (КОПФ) является ведомственным нормативным документом Госкомстата России, обязательным для использования при сборе и обработке информации в системе государственной статистики, а также в Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО).

2. Классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов может использоваться для классификации и кодирования коммерческих и некоммерческих организаций, как образующих, так и не образующих юридическое лицо.

3. В Классификатор включены организационно-правовые формы предприятий, установленные Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а также организационно — правовые формы предприятий и других организаций с учетом других законодательных актов Российской Федерации и «Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3301-1 об их применении в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и законодательным актам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 года.

4. Классификатор состоит из двух разделов: Основной схемы классификатора, построенной по иерархическому методу классификации (предназначенной для использования в статистической отчетности, в ОКПО и ЕГРПО), и фасетов, позволяющих дать дополнительную характеристику некоторых организационно-правовых форм (для возможного использования в специальных статистических обследованиях).

5. Позиция Основной схемы Классификатора организационно-правовых форм содержит:

— классификационный код (цифровой, переменной длины, построенный по последовательному методу кодирования) (графа 1);

— наименование организационно-правовой формы или группировки организационно-правовых форм (графа 2);

— идентификационный код (цифровой, двухразрядный, построенный по серийно-порядковой системе) (графа 3); идентификационные коды Классификатора организационно-правовых форм начинаются с кода «40», что исключает их пересечение с идентификационными кодами Классификатора форм собственности (10/30) с целью уменьшения числа возможных ошибок и облегчения контроля правильности кодирования при совместном использовании обоих классификаторов;

— алгоритм группировки (представляющий группировочные позиции в виде сумм других позиций в идентификационных кодах) (графа 4).

6. К наименованиям ряда позиций Основной схемы Классификатора организационно-правовых форм даны примечания, содержащие пояснения их содержания.

7. В Приложении приведены выдержки из законодательных актов, относящиеся к основным категориям, используемым в Классификаторе.

8. Ведение Классификатора организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов осуществляется в следующем порядке:

— эталонный экземпляр Классификатора ведет ГИВЦ Госкомстата России;

— подготовка изменений в Классификатор с учетом предложений пользователей осуществляется Управлением методологии и организации статистики Госкомстата России совместно с ИСЭИ Госкомстата России по согласованию с ГИВЦ и заинтересованными подразделениями Госкомстата России;

— изменения Классификатора с указанием порядка и сроков их введения в действие утверждаются руководством Госкомстата России по представлению Управления методологии и организации статистики Госкомстата России и передаются в ГИВЦ Госкомстата России;

— ГИВЦ Госкомстата России осуществляет внесение изменений в эталонный экземпляр Классификатора и оповещение пользователей об утвержденных изменениях, порядке и сроках их введения в действие.

9. Порядок использования данного Классификатора в ОКПО, ЕГРПО и в статистических работах определен в Методических указаниях по применению в государственной статистике классификаторов форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов, утвержденных Госкомстатом России.

1. ОСНОВНАЯ СХЕМА КЛАССИФИКАТОРА ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

<*> Организационно-правовая форма арендатора.

2. ФАСЕТЫ КЛАССИФИКАТОРА ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Фасет 1. Характеристика предприятий и объединений по гражданско-правовому статусу участников (учредителей)

1. С участием государства

2. С участием юридических лиц

3. С участием физических лиц

4. С участием государства и юридических лиц

5. С участием государства и физических лиц

6. С участием юридических и физических лиц

7. С участием государства, юридических и физических лиц

Фасет 2. Формы хозяйственных (предпринимательских) объединений

1. Ассоциации (союзы) предприятий

2. Концерны

3. Другие объединения предприятий

Фасет 3. Формы участия в капитале предприятий (объединений)

1. Холдинговые компании

2. Дочерние предприятия

Фасет 4. Гражданско-правовой статус хозяйствующих субъектов

1. Юридические лица

2. Без образования юридического лица

Приложение

ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ФОРМАХ

Ниже приведены выдержки из законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, раскрывающие содержание основных категорий использованных в Классификаторе организационно-правовых форм.

1. Хозяйствующие субъекты

«Для целей настоящего закона принимаются следующие понятия и определения: … хозяйствующие субъекты — занимающиеся деятельностью по производству, реализации либо приобретению товаров, частные, государственные или иные предприятия, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, а также иные объединения (организации) и учреждения, пользующиеся правами юридического лица, граждане, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью». (См. статью 4 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).

2. Коммерческие и некоммерческие организации

«1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели (некоммерческие организации).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ; производственных кооперативов; арендных предприятий; коллективных предприятий; государственных и других предприятий, основанных на праве полного хозяйственного ведения переданным им имуществом учредителей; а также хозяйственных объединений указанных юридических лиц.

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций; потребительских кооперативов; благотворительных и иных фондов; финансируемых собственником учреждений, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами.

Некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.» (См. статью 18 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик).

3. Предприятия

«Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном настоящим Законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.» (См. статью 4 Закона Российской Советской Федеративной Социалистической Республики «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

«Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, может регистрироваться как индивидуальная трудовая деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая с привлечением наемного труда, регистрируется как предприятие.» (См. статью 2 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

4. Организационно-правовые формы предприятий в соответствии с Законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности»

Государственное предприятие (см. статью 6).

Муниципальное предприятие (см. статью 7).

Индивидуальное (семейное) частное предприятие (см. статью 8).

Полное товарищество (см. статью 9).

Смешанное товарищество (см. статью 10).

Товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) (см. статью 11).

Акционерное общество открытого типа (см. статью 12).

5. Арендные предприятия

«Организационно-правовая форма арендатора должна быть приведена в соответствие со статьями 9 — 12 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» путем преобразования его в товарищество или акционерное общество.» (См. п. 9 Указа Президента Российской Федерации «О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду» от 14 октября 1992 г. N 1230).

6. Колхозы и совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия

«По своей организационно-правовой форме колхозы изначально являются негосударственными предприятиями. В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации совхозы также негосударственные предприятия. В этой связи колхозы и совхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством. Исключение составляют сельскохозяйственные предприятия, функционирование которых имеет общегосударственное значение или носит индустриальный характер. Такие предприятия остаются пока в государственной собственности, порядок их приватизации и реорганизации определяется особо.» (См. п. 1 «Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов», утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 14 января 1992 года (Экономическая газета N 9, февраль 1992 г.); см. также «Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708).

7. Организационно-правовые формы и виды предприятий с иностранными инвестициями

«На территории РСФСР предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и товариществ, предусмотренных законодательством РСФСР.

На территории РСФСР могут создаваться и действовать:

— предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

— предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

— филиалы иностранных юридических лиц.»

(См. «Закон об иностранных инвестициях в РСФСР», ст. 12).

8. Иностранные инвесторы

«Иностранными инвесторами в РСФСР могут быть:

— иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

— иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

— иностранные государства;

— международные организации.» (См. статью 1 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

9. Дочерние предприятия, филиалы и представительства предприятий с иностранными инвестициями

«Предприятие с иностранными инвестициями может создавать дочерние предприятия с правами юридического лица, а также филиалы и представительства на территории РСФСР и за ее пределами, в том числе в иностранных государствах, с соблюдением условий, установленных действующим на территории РСФСР законодательством, законодательством союзных республик и иностранных государств.» (См. статью 21 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

10. Объединения и союзы предприятий с иностранными инвестициями

«Предприятия с иностранными инвестициями могут на добровольных началах объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству, действующему на территории РСФСР, и в порядке, предусмотренном законодательными актами РСФСР.» (См. статью 23 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР»).

11. Объединения предприятий

«Предприятия могут объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения. Объединения создаются на договорной основе в целях расширения возможностей предприятий в производственном, научно-техническом и социальном развитии.» (См. статью 13 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

«Привести в соответствие со статьями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» организационно — правовую форму всех ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений государственных и муниципальных предприятий. Учредительные документы предприятий и объединений, не выполнивших указанные преобразования до 1 октября 1992 года, признаются недействительными.» (См. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год», 11 июня 1992 года, N 2980-1).

12. Обособленные подразделения предприятий и организаций

«Предприятие имеет право учреждать представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов.» (См. статью 14 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).

В рамках единой российской программы классификации и кодирования хозяйственной информации в настоящее время используется ряд классификаторов. Один из наиболее значимых – ОКФС, классификатор форм собственности. Он указывается во многих формах отчетной налоговой, статистической документации организаций. Без указания кода ОКФС информация может быть признана некорректной. Как расшифровывается код ОКФС, что он означает, как определяется, будет рассказано в нашем материале.

Для справки
Аббревиатура	ОКФС
Обозначение	ОК 027-99
Введение	01.01.2000 (Постановление Госстандарта России от 30.03.1999 № 97)
Изменение	01.07.2012, № 6 (Приказ Росстандарта от 24.05.2012 №80-ст)
По-английски	Russian classification of configurations property

Для чего нужен ОКФС

Классификация форм собственности хозяйствующих субъектов закреплена постановлением Госкомстата №97 от 30/03/99 г. Классификатор ОК 027-99 применяется с 01/01/2000 г.

ОКФС предназначается для:

• формирования базы данных реестров, кадастров, в которых содержатся данные о субъектах гражданского права;
• анализа данных статистики, налогового учета, других экономико-управленческих сфер, затрагивающих распоряжение имуществом;
• создания условий для совместимости баз данных, возможности автоматизированной обработки технической, экономической и социальной информации;
• упрощения аналитической работы в экономико-имущественной сфере, прогнозирования социально-экономических явлений, создания рекомендаций по регулированию процессов в ней.

Классификатор в своей основе опирается на нормы ГК РФ и Конституцию – в них закреплены формы собственности РФ. В ОКФС, кроме того, учтены положения федеральных законов, касающихся отдельных форм собственности в России (ФЗ №3085-1 от 19/06/92 г. «О потребкооперации», ФЗ №7 от 12/01/96 г. «О НКО», ФЗ №135 от 11/08/95 г. и пр.).

Форма собственности, а иначе — имущественные отношения, в результате которых имущество закрепляется как собственное за определенным собственником на законодательном уровне, подлежит кодировке в ОКФС по определенному алгоритму.

Классификатор учитывает, что собственниками могут являться не только юридические, но и частные лица, Федерация в целом и ее субъекты, и то обстоятельство, что собственность может являться:

• частной;
• государственной;
• муниципальной.

Что означают эти цифры

Формы собственности (ФС) документ подразделяет в зависимости от типа, к которому принадлежит собственник. К примеру, имущество, принадлежащее РФ, – федеральное; имущество, собственником которого поименовано муниципальное образование, – муниципальное и пр.

Классификатор состоит из трех блоков:

• цифровая кодировка (два разряда);
• название формы собственности;
• «алгоритм сбора», или совокупность кодов позиций, составляющих определенную ФС.

Понятие «алгоритм сбора» применяется для более полного раскрытия содержания кодов отдельных форм собственности, которые можно отнести к группировочным. ОКФС сохранил преемственность прежнего классификатора – КФС в части сохранения кодов, определяющих отдельные формы. В то же время вводятся позиции ФС, не поименованные прямо в законодательстве РФ, но фактически присутствующие в экономической сфере: «Смешанная российская (иностранная) собственность», «С совместным российским и иностранным участием».

Пример алгоритма сбора

Код 15 «собственность общественных и религиозных организаций» (сюда же отнесены и объединения) представляет собой сумму позиций по собственности:

• 50 — благотворительных организаций;
• 51 — политических объединений общественного характера;
• 52 — профсоюзов;
• 53 — общественных объединений;
• 54 — религиозных объединений.

Одну из главенствующих позиций занимает код 10, группировочный, обозначающий российскую собственность. Она суммируется из государственной (11), муниципальной (14), принадлежащей гражданам РФ, постоянно проживающим за ее пределами (18), смешанной российской (17), потребкооперации (19), собственности общественных и религиозных организаций (15), частной (16), госкорпораций (61).

Перечень позиций классификатора по возрастанию кодов

Код	Наименование
10	Российская собственность
11	Государственная собственность
12	Федеральная собственность
13	Собственность субъектов Российской Федерации
14	Муниципальная собственность
15	Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)
16	Частная собственность
17	Смешанная российская собственность
18	Собственность российских граждан, постоянно проживающих за границей
19	Собственность потребительской кооперации
20	Иностранная собственность
21	Собственность международных организации
22	Собственность иностранных государств
23	Собственность иностранных юридических лиц
24	Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства
27	Смешанная иностранная собственность
30	Совместная российская и иностранная собственность
31	Совместная федеральная и иностранная собственность
32	Совместная собственность субъектов Российской Федерации и иностранная собственность
33	Совместная муниципальная и иностранная собственность
34	Совместная частная и иностранная собственность
35	Совместная собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и иностранная собственность
40	Смешанная российская собственность с долей государственной собственности
41	Смешанная российская собственность с долей федеральной собственности
42	Смешанная российская собственность с долей собственности субъектов Российской Федерации
43	Смешанная российская собственность с долями федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации
49	Иная смешанная российская собственность
50	Собственность благотворительных организаций
51	Собственность политических общественных объединений
52	Собственность профессиональных союзов
53	Собственность общественных объединений
54	Собственность религиозных объединений
61	Собственность государственных корпораций

Особенности применения ОКФС

Разработчики классификатора предусмотрели несколько приложений к нему. Так, для удобства применения в приложении Б коды расположены по алфавиту, а в приложении В – в порядке возрастания.

Приложение А носит разъяснительный характер. В нем раскрываются понятия классификатора. Термины сопровождаются ссылками на законодательные нормы и трактовками, вытекающими из практики экономической, общественной жизни.

Например, при характеристике госсобственности дается ссылка на ст. 214 ГК РФ; при характеристике собственности госкорпораций подчеркивается, что это имущество, которым госкорпорация владеет как собственник. Выделяются основные признаки, по которым пользователь ОКФС может безошибочно определить нужный код и воспользоваться им.

Совет! Узнать ОКФС можно по ИНН. Информация является общедоступной, и на ее основе создано несколько сервисов в помощь пользователям статистических данных. Самый надежный способ – запрос на официальном сайте Росстата. Корректная и актуальная информация содержится и на сайте ФНС.

Коротко о главном

1. ОКФС – классификатор форм собственности общероссийского характера. Он находит применение в статистической, налоговой, иной отчетности предприятий и фирм.
2. Классификатор содержит коды форм собственности, их наименования и при необходимости формулу, по которой определяется группирующий данный код.
3. Для удобства использования ОКФС снабжен приложениями.
   • В приложении А характеризуется на основе законодательства и сложившейся экономической практики каждая форма собственности.
   • Приложения Б и В предназначены для быстрого поиска кода пользователем по алфавиту либо по возрастанию.

Понятие формы собственности

Формы собственности – это различные комбинации выделенных признаков или правомочий.

Выделяют следующие виды форм собственности:

• Индивидуальная.
• Частная.
• Общая.
• Государственная.
• Муниципальная.
• Смешанная.
• Комбинированная.
• Акционерная.

А теперь о каждой более подробно.

Индивидуальная собственность

Индивидуальная собственность представляет собой концентрацию в одном субъекте управление, распоряжение доходом и имуществом. Для современной экономики характерны в этой собственности некорпорированные собственники. В частности, в России к такому виду собственников могут быть отнесены крестьяне, которые ведут своё обособленное хозяйство, а также индивидуальные предприниматели и т.п.

Частная собственность

Частная собственность схожа по своему содержанию с индивидуальной по той причине, что основные правомочия концентрируются на одном лице. Однако особенность частной собственности состоит в том, что её правомочия могут персонифицироваться на разных субъектах. В капиталистической компании с применением наёмного труда работают одни лица, а распоряжение доходами и имуществом ложится обязанностью на других. Положение последних устанавливается в соответствии с экономической властью, а положение первых определено экономической зависимостью.

В промежуточном положении находится управляющий компании. В связи с тем, что управляющие принимают активное участие в выполнении функций по владению и даже распоряжению, то их положение по набору правомочий может несколько разнится с положением другого персонала. В случае, когда частное лицо является собственником условий производства, не использует труд наёмных работников, то такая собственность принимает статус индивидуальной. Также индивидуальную собственность называют частнотрудовой. Можно сделать вывод, что за правом частной собственности скрываются различные по экономическому содержанию формы и обособленный экономический оборот.

В статистических данных РФ отражено такое положение дел посредством частной собственности имущества, которое принадлежит физическим и юридическим лицам. По факту к таковым относится негосударственная собственность, в том числе и акционерная.

Общая собственность

Общая собственность образуется посредством объединения лиц, которые имеют права индивидуальных собственников. Примечательно, что по размеру участвующей собственности её владельцы могут отличаться, однако напрочь отсутствуют различия по набору существенных правомочий. Общая собственность может также быть долевой, это такая собственность, при которой выделены имущественные доли всех её участников, а также совместная, когда доли не выделяются.

Общая собственность, которая встречается наиболее часто – кооперативная. Она основана на объединении индивидуальных собственников, но не является арифметической суммой индивидуальных собственников, а скорее представляет их функционирующее единство.

При такой функционально-производственной разновидности каждый принимает участие в кооперативе собственным трудом и имуществом, наделён равными правами в управлении дохода и его распределении. Необходимо отметить, что кооперативная собственность имеет вид долевой, в таком виде доли каждого участника в имуществе кооператива определены заранее, а также может быть бездолевой, что означает не имеющей выделения или персонификации долей имущества каждого участника. Последняя получила название артельной собственности.

Важно понимать, что в небольших по размерам кооперативах не создаются органы управления. Для крупных кооперативов характерно создание специальных органов управления. Для этих целей выделяются специально подобранные люди, которые управляют делами кооператива. При таком положении дел количественный рост является причиной возникновения качественных особенностей, т.к. участники кооператива передают особым органам права собственности – управление и распоряжение имуществом, но в случае с последним лишь частично. Из-за делегирования функций управления особым органам и участникам при данной форме собственности возможны противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления. По своему содержанию кооперативная собственность похожа на рабочую собственность, которая образуется в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников, а также на семейную, которая схожа с ней по экономическому содержанию, где члены семьи занимаются предпринимательской деятельностью.

Государственная собственность

Государственная собственность отличается от предыдущих тем, что имеет абсолютные права собственности, которые сосредоточены не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственного института политической и экономической власти. Государство представляет собой верховного распорядителя имущества. Государство назначает менеджеров, которые в свою очередь управляют производством. Специфическая особенность собственности государственных предприятий заключается в том, что их имущество не может быть поделено на доли и не может быть персонифицировано у отдельных участников экономического процесса. Именно по этой причине государственная собственность считается унитарной.

У государственной собственности выделяют различные формы, которые она может принимать, к примеру, унитарное предприятие или акционерное общество. В любом случае исключительно государство может принимать решения относительно судьбы объекта своей собственности.

Муниципальная собственность

В качестве верховного распорядителя муниципальной собственности выступают органы местной власти. Они уполномочены распоряжаться муниципальными предприятиями и решить вопросы об их судьбе. Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо муниципальными органами, либо посредством назначенных руководителей. Доход от таких предприятий распределяется муниципальными органами, руководителями самостоятельно или вместе с трудовыми коллективами.

Смешанные формы собственности

Для современной экономики характерна высокая динамика, многообразие изменений экономических отношений, форм и институтов. Применительно к собственности происходит процесс диффузии разных форм и отношений, в конечном итогу усложняется внутреннее содержание некоторых форм. Внутри выбранных форм происходит перемешивание разных форм собственности, что становится причиной участия в уставном капитале разных собственников, а в результате определяются особенности распределения дохода. Примечательно, что в процессе образования смешанных форм собственности принимает участие социализация, а иными словами, усиление общественных связей субъектов собственности.

Экономическое содержание смешанной формы собственности имеет прямое отношение к субъектам различной формы собственности или иностранным собственникам в акционерных обществах и получению доходов от функционирования совместных предприятий. Согласно статистическим данным, которые предоставляет российская статистическая система, смешанная собственность с иностранным участием возникает вместе с уставными капиталами, имущественными комплексами активов российских предприятий, в которых имеется доля зарубежных участников. Кроме всего прочего, статистика выделяет в том числе смешанную собственность без иностранного участия.

Комбинированная форма собственности

Внутреннее содержание форм собственности усложняется в том числе и посредством содержания отдельных форм собственности. Современная экономик на данном этапе находится в поисках эффективного функционирования и реализации предпринимательских проектов, которые способны привести к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. Таким образом, происходит формирование комбинированных форм собственности. Таковыми можно считать совместные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты, где концентрация и спецификация некоторых правомочий высока.

В процессе образования комбинированных форм собственности каждый участник, который является представителем той или иной формы собственности, обязан делегировать некоторый объём своих полномочий, который напрямую приводит к потере базового качества каждой из форм собственности.

Акционерная форма собственности

Широкое распространение в современной рыночной и переходной экономике акционерной собственности заслуживает особого внимания. Важно сразу понять, насколько данная форма собственности на самом деле является особой. По этой причине, в первую очередь, следует отметить, что все перечисленные признаки форм собственности, не дают достаточно оснований для того, чтобы это форму отнести к особой.

Первая причина в том, что объектом собственности являются не средства производства, а только ценные бумаги, которые их представляют. Подобные бумаги дают безоговорочное право на часть доходов и право на участие в управлении, а также на получение части активов при ликвидации общества. Их специфика в том, что сами по себе они не обеспечивают никакого права распоряжаться даже долей имущества.

Вторая причина заключается в том, что номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто контролирует основной пакет акций. С этой позиции акционерная форма является видом анонимной собственности, что предоставляет большие возможности для сосредоточивания экономической власти у меньшей части участников.

Важно отметить, что акционерная форма собственности очень разнится с частной формой.

Кроме того, среди особенностей акционерной формы собственности выделяют её ассоциативность. Акционерная форма собственности представляет собой собственность многих физических лиц на единый реальный процесс присвоения с неравномерно распределёнными правами. Здесь необходимо пояснить, что одни физические лица имеют право на пользование имуществом, а также на доход в форме оплаты труда. Одновременно с этим другие физические и юридические лица не имеют таких прав. Более того, третья группа людей имеют право на доход и участие в управлении. В таком контексте вероятна возможность объединения нескольких участников для концентрации реальных прав, которые позволяют на правах владельца контрольного пакета акций сосредоточить в своих руках экономическую власть.

Однако надо сказать, что все участники акционерного общества по той или иной причине в большинстве своём уступают право управления акционерным обществом специальному органу или человеку, что в наиболее крупных организациях становится причиной обособления функции управления и концентрации части экономической власти в руках менеджера.

Суть акционерной собственности состоит в том, что характерно для ассоциированной собственности с делегированием некоторых прав и образованием структур, которые концентрируют данные делегированные права.

На основе всего вышесказанного, можно сделать вывод, что акционерная собственность имеет ряд особенностей, которые будут перечислены ниже.

1. По своему составу она бывает смешанная и комбинированная. В этой связи её участники могут представлять различные юридические лица, в том числе государство или иностранных участников.
2. Акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, и всё это происходит с добровольного согласия участников.
3. Акционерная собственность представляет собой совокупность черт частной и общественной собственности, при этом является частной по отношению к иным субъектам экономики.

Экономический критерий преобразований собственности

Преобразования собственности, которые происходили в России, чаще всего ассоциируются с приватизацией. Оно и правильно, однако не совсем точно. Приватизация представляет собой лишь одну из форм преобразования собственности. Она складывается из перераспределения прав в пределах одной и той же формы собственности, а также из перехода от одних форм в другим. Одновременно с этим изменение форм собственности становится причиной изменения экономической власти, но только в той ситуации, когда большая часть правомочий сконцентрирована в одних руках.

Различия экономического и юридического подходов к преобразованию собственности отчётливо обнаруживается по главным направлениям. Право беспристрастно фиксирует переход прав собственности от одних субъектов к другим. Правовой подход не заинтересован вопросом о том, какова эффективность объектов собственности была до момента их использования настоящим владельцем, а также не интересуется причинами смены собственника. А вот с точки зрения экономического подхода вопрос об эффективном использовании имущества является решающим и главным. В этой связи экономические критерии преобразований форм собственности представляют собой наиболее важный инструмент при определении путей и целей преобразования собственности в соответствии с историческим и экономическим прогрессом. Не обращая внимание на этот критерий, можно выбрать неправильное направление дальнейшего развития, что приведёт к финансовым потерям, а также экономическому и общественному регрессу.

Второе отличие экономического подхода от юридического заключается в том, что в пределах одной и той же юридической формы собственности могут значительно измениться факторы преобразования в процессе присвоения.

Представим, что физическое лицо наделено правом собственности на земельный участок. Вне зависимости от того, обрабатывает собственник этот участок или нет, его права собственности не меняются ни при каких обстоятельствах. Хотя важно отметить, что по экономическому содержанию это два разные ситуации. Не изменяется право собственности такого лица и в том случае, если земельный участок обработают наёмные работники. Это уже в корне другая ситуация, если говорит с позиции реального экономического прогресса.

Похожие примеры можно приводить и для общественной собственности. В этой связи только экономический анализ способен более глубоко, детально и по частям разобрать знание о реальном содержании собственности.

Подход к экономическим преобразованиям с точки зрения критериев экономической эффективности свойственен также для ключевых направлений экономической теории.

Теория эффективного и рационального распределения ресурсов

В соответствии с теорией рационального распределения ресурсов, объясняя критерии перемещения ресурсов из негосударственного сектора в государственный, выставляет конкретное требование: преобразование собственности посредством перемещения средств и ресурсов из одного сектора в другой представляется возможным и экономически выгодно только при потери от изъятия ресурсов из частного сектора меньшей, чем дополнительные выгоды в государственном секторе. Иными словами, преобразование частной собственности в общественную имеет смысл только тогда, когда это станет причиной роста производительности ресурсов.

Таким образом, данный экономический критерий с некоторыми уточнениями носит вполне универсальный характер и применяется ко всем формам собственности и перераспределяемым правам собственности.

Однако решения о преобразованиях собственности в переходной экономике, исходя из существующего опыта, могут быть продиктованы некоторыми другими обстоятельствами, к примеру, политическими, избранным вариантом преобразование, интересами теневого бизнеса или криминального мира. Всё это может оказать серьёзное влияние на выработку рациональных экономических решений.

В этой связи необходимо уточнить, что важно принимать во внимание краткосрочные и долгосрочные последствия преобразований собственности. По этой же причине возникают проблемы, связанные с взвешиванием краткосрочных потерь и долгосрочных выгод для общества от преобразований собственности. Решить подобные проблемы можно с помощью особых экономических расчётов. Таким образом, можно утверждать, что тщательный научный экономический анализ должен предшествовать преобразованиям собственности в государственном масштабе, а также в каждом отдельно взятом случае.