Руководство по морально психологической подготовке

I. Общие положения

1.  Настоящее Руководство по морально-психологическому обеспечению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации  устанавливает организационно-правовые основы морально-психологического обеспечения всех видов оперативно-служебной деятельности подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России, научно-исследовательских и образовательных учреждений, медико-санитарных частей, иных органов, организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел , как в повседневных условиях, так и при чрезвычайных обстоятельствах.

2. Морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов (учреждений)  является составной частью кадрового обеспечения системы МВД России и включает следующие виды деятельности: воспитательную, психологическую, социальную, культурно-просветительную работу, работу по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава .

3. Правовыми основами морально-психологического обеспечения являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России.

4. Для целей настоящего Руководства приводимые ниже понятия и термины, применяемые в морально-психологическом обеспечении, имеют следующее значение:

4.1. Морально-психологическое обеспечение – деятельность по формированию, поддержанию и восстановлению морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное выполнение оперативно-служебных задач.

4.2. Морально-психологическое состояние – динамическое проявление нравственных качеств и психологических свойств личности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации , выражающееся в их отношении к реальной действительности, степени служебной активности, уровне готовности и способности решать поставленные задачи.

4.3. Морально-психологическая готовность личного состава к оперативно-служебной деятельности – состояние сознания и психики сотрудников, отражающее их нацеленность, активность, настроенность и мобилизованность на преодоление возможных трудностей, обеспечивающее результативность и качество выполнения оперативно-служебных задач.

4.4. Морально-психологическая устойчивость личного состава к влиянию психотравмирующих факторов – система личностных качеств (знаний, умений, навыков, взглядов, убеждений, мотивов, установок, черт характера), определяющая способность сотрудников сохранять высокую функциональную активность и успешно выполнять поставленные задачи в любых условиях обстановки.

4.5. Социально-психологический климат в служебном коллективе сотрудников органа (учреждения) – качественная характеристика межличностных отношений, проявляющихся в виде совокупности нравственных и психологических условий, способствующих или препятствующих продуктивной совместной деятельности и всестороннему развитию личности сотрудника в группе.

4.6. Воспитательная работа – основной вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой целенаправленную деятельность по формированию у сотрудников комплекса профессиональных и нравственных качеств, обусловленных потребностями оперативно-служебной деятельности.

4.7. Психологическая работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств личности, психологической устойчивости и готовности к эффективному выполнению оперативно-служебных задач.

4.8. Социальная работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на обеспечение реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты сотрудников и создание на этой основе социальных условий для эффективного выполнения личным составом оперативно-служебных задач.

4.9. Культурно-просветительная работа – вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность по формированию у сотрудников нравственно-эстетических и морально-психологических качеств средствами художественной культуры и искусства.

4.10. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности среди сотрудников органов (учреждений) – комплексный вид морально-психологического обеспечения, представляющий собой деятельность, направленную на профилактику и предупреждение правонарушений и чрезвычайных происшествий.

4.11. Силы морально-психологического обеспечения – подразделения и учреждения, осуществляющие мероприятия морально-психологического обеспечения, актив служебных коллективов.

4.12. Средства морально-психологического обеспечения – технические, аппаратные и наглядные средства, приборы и устройства, информационные ресурсы в единой информационной телекоммуникационной системе органов внутренних дел и сети Интернет, ведомственные средства массовой информации.

5. Морально-психологическое обеспечение осуществляется в целях:

5.1. Формирования и развития у сотрудников государственно-патриотического мировоззрения, комплекса гражданских, нравственных, духовных и иных профессионально значимых качеств личности, обусловленных требованиями государства и общества к гражданскому и профессионально-нравственному облику сотрудника органов внутренних дел, потребностями и особенностями оперативно-служебной деятельности.

5.2. Достижения высокой степени морально-психологической готовности личного состава к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач, надежности и управляемости в любых условиях обстановки.

5.3. Выработки у сотрудников устойчивости к неблагоприятному информационно-психологическому воздействию, обеспечивающей морально-психологическое превосходство личного состава над правонарушителями.

6. Основными организационными принципами морально-психологического обеспечения являются: целеустремленность, непрерывность, объективность, активность, оперативность, дифференцированный подход к организации морально-психологического обеспечения и комплексное применение его сил и средств.

7. Объектами морально-психологического обеспечения являются: отдельные сотрудники, категории сотрудников, служебные коллективы.

8. Предмет морально-психологического обеспечения составляют комплекс личностных качеств сотрудника, морально-психологическое состояние личного состава и социально-психологический климат в служебных коллективах.

9. Надлежащее морально-психологическое состояние формируется и поддерживается в ходе проведения мероприятий морально-психологического обеспечения, вырабатывающих у сотрудников профессионально значимые качества личности.

10. Надлежащее морально-психологическое состояние личного состава обеспечивает благоприятный социально-психологический климат в служебных коллективах, позволяющий эффективно и качественно выполнить оперативно-служебные задачи.

11. Субъектами морально-психологического обеспечения являются:

11.1. Начальники подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, территориальных органов МВД России, научно-исследовательских и образовательных учреждений, медико-санитарных частей, иных органов, организаций и подразделений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, начальники (командиры) отдельных, самостоятельных, входящих и внештатных подразделений органов (учреждений) , их заместители .

11.2. Заместители руководителей – начальники подразделений по работе с личным составом, заместители (помощники) руководителей по работе с личным составом .

11.3. Иные должностные лица, на которых решением руководителей возложена организация морально-психологического обеспечения .

11.4. Подразделения морально-психологического обеспечения в составе подразделений по работе с личным составом органов (учреждений).

12. Руководители осуществляют общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвуют в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения и несут личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в органах (учреждениях), отдельных, самостоятельных, входящих и внештатных подразделениях .

13. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица) организуют морально-психологическое обеспечение, несут личную ответственность за его состояние, результативность и эффективность.

14. Головным подразделением, осуществляющим организационно-методическое руководство и координацию морально-психологического обеспечения в системе МВД России, является Департамент кадрового обеспечения МВД России.

15. К подразделениям по работе с личным составом органов (учреждений), обеспечивающим решение задач по организации и проведению мероприятий морально-психологического обеспечения, относятся:

15.1. Подразделения (должностные лица), выполняющие задачи организации работы с личным составом, в составе подразделений центрального аппарата МВД России , подразделений, непосредственно подчиненных МВД России.

15.2. Управления  (отделы, отделения, группы, направления) морально-психологического обеспечения управлений (отделов, отделений, групп) по работе с личным составом органов (учреждений) , включающие в случаях, установленных настоящим Руководством, отделы (отделения, группы, направления) воспитательной работы , отделы (отделения, группы, направления) психологической работы , отделения (группы, направления) социальной работы.

15.3. Инспекции по личному составу на правах отделов органов (учреждений) .

16. В целях морально-психологического обеспечения могут создаваться:

культурно-просветительные подразделения органов (учреждений): культурные центры, клубы, библиотеки;

лекторские группы;

агитационно-пропагандистские и концертные бригады, мобильные группы психологов, пункты информирования.

17. Для осуществления морально-психологического обеспечения используются:

комнаты воспитательной работы;

комнаты истории органов внутренних дел;

кабинеты психологической регуляции;

аппаратно-программные комплексы и оборудование, применяемые в психологической работе;

культурно-досуговое имущество;

полиграфическое оборудование;

музейные экспозиции;

книжные фонды библиотек;

технические средства информации и пропаганды;

наглядные средства информации (наглядная агитация, стенная печать, походные комплекты наглядной агитации), элементы наглядно-художественного оформления интерьеров помещений и расположения органов (учреждений).

18. Основной формой морально-психологического обеспечения в органах (учреждениях) является морально-психологическая подготовка, представляющая собой самостоятельный вид обучения сотрудников.

19. Морально-психологическая подготовка сотрудников в органах (учреждениях) организуется и проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России .

II. Организация морально-психологического обеспечения

20. Организация морально-психологического обеспечения в органах (учреждениях) представляет собой непрерывный, целенаправленный, согласованный процесс управленческой деятельности руководителей по осуществлению морально-психологического обеспечения.

21. Руководитель организует морально-психологическое обеспечение через своего заместителя по работе с личным составом, а при его отсутствии – должностное лицо, в обязанности которого решением руководителя возложена организация указанного обеспечения.

22. При организации морально-психологического обеспечения должна обеспечиваться необходимая степень централизации управления с предоставлением исполнителям инициативы в определении способов выполнения поставленных им задач.

23. При осуществлении морально-психологического обеспечения руководитель обязан:

определять основные задачи и направления морально-психологического обеспечения на конкретный период, сроки реализации мероприятий, утверждать планы работы подразделения морально-психологического обеспечения, контролировать их исполнение;

обеспечивать взаимосвязь планирующих документов служебной деятельности и морально-психологического обеспечения, единство требований по участию руководящего состава всех уровней в их реализации;

лично участвовать в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, проводить индивидуальную воспитательную работу с подчиненными;

проводить работу по формированию благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, повышению заинтересованности сотрудников в добросовестном исполнении служебных обязанностей, рационально использовать моральные и материальные формы стимулирования труда личного состава;

принимать меры по укреплению служебной дисциплины и законности, профилактике правонарушений, решительно пресекать факты сокрытия преступлений, происшествий и дисциплинарных проступков, давать им принципиальную оценку;

обеспечивать поддержание на высоком уровне морально-психологической готовности личного состава к оперативно-служебной деятельности в повседневных и экстремальных условиях;

подводить итоги работы по организации и проведению мероприятий морально-психологического обеспечения.

24. При организации морально-психологического обеспечения заместитель руководителя по работе с личным составом (должностное лицо) обязан:

анализировать морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата, разрабатывать и реализовывать меры по повышению эффективности морально-психологического обеспечения;

разрабатывать предложения и принимать участие в выработке руководителем управленческих решений по вопросам морально-психологического обеспечения;

планировать и организовывать мероприятия морально-психологического обеспечения, принимать личное участие в их проведении;

организовывать мероприятия морально-психологического обеспечения действий при чрезвычайных обстоятельствах, проведении контртеррористических и иных специальных операций, при подготовке и переводе органа (учреждения) на работу в условиях военного времени;

осуществлять систематический контроль за состоянием морально-психологического обеспечения в подчиненных подразделениях, оказывать помощь руководителям, их заместителям по работе с личным составом в организации и осуществлении морально-психологического обеспечения;

обеспечивать рассмотрение вопросов организации морально-психологического обеспечения на коллегиях, оперативных совещаниях, аттестационных комиссиях, осуществлять контроль за выполнением принятых решений;

проводить работу по повышению роли и обеспечению личного участия руководящего состава органа (учреждения) в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, заслушивать на совещаниях отчеты руководителей подразделений о проводимой работе с личным составом и принимать меры по совершенствованию морально-психологического обеспечения;

обеспечивать своевременное представление руководителям объективной информации о проведенных мероприятиях морально-психологического обеспечения и их результатах, о морально-психологическом состоянии личного состава, социально-психологическом климате в служебном коллективе, состоянии служебной дисциплины и соблюдении законности;

организовывать обучение лиц руководящего состава практике применения эффективных форм и методов морально-психологического обеспечения, выявлять, обобщать, распространять и внедрять позитивный опыт морально-психологического обеспечения;

участвовать в организации взаимодействия и сотрудничества с подразделениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, ветеранскими организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями, творческими союзами, средствами массовой информации, деятелями науки и искусства при проведении мероприятий морально-психологического обеспечения;

организовывать проведение занятий по морально-психологической подготовке и мероприятий государственно-правового информирования сотрудников, работу по оформлению служебных помещений средствами наглядной агитации;

организовывать проведение психологического обследования кандидатов на службу в органы внутренних дел, сотрудников при зачислении в резерв и назначении на должности руководящего состава;

осуществлять руководство работой по психологическому сопровождению оперативно-служебной деятельности личного состава, психологической реабилитации, коррекции и восстановлению профессиональной работоспособности сотрудников;

организовывать деятельность культурно-просветительных подразделений, самодеятельных творческих коллективов, осуществлять привлечение сотрудников к участию в музыкальных, художественных, литературных смотрах и конкурсах;

изучать состояние служебной дисциплины и соблюдение законности сотрудниками, анализировать причины правонарушений и чрезвычайных происшествий, организовывать и принимать непосредственное участие в проведении мероприятий, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности;

организовывать работу комиссий по служебной дисциплине и профессиональной этике, комиссий по социальным вопросам, руководить работой актива служебных коллективов;

координировать работу по реализации требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты сотрудников, членов семей сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей , и сотрудников, ставших инвалидами вследствие увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей .

25. Морально-психологическое состояние сотрудников органов (учреждений) и состояние социально-психологического климата в служебных коллективах оцениваются по разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России методикам.

26. Результаты проведения мероприятий морально-психологического обеспечения оцениваются в соответствии с критериями, установленными нормативными правовыми актами МВД России с учетом:

степени влияния морально-психологического обеспечения на успешность выполнения оперативно-служебных задач;

оценки морально-психологического состояния личного состава, состояния социально-психологического климата в служебных коллективах, состояния служебной дисциплины и соблюдения законности;

качества выполнения планов работы и эффективности организации и проведения мероприятий морально-психологического обеспечения;

степени участия лиц руководящего состава в проведении мероприятий морально-психологического обеспечения, уровня их методической и профессиональной подготовки.

III. Воспитательная работа

27. Воспитательную работу обязаны организовывать и проводить руководители всех уровней, заместители руководителей по работе с личным составом, подразделения воспитательной работы, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения.

28. Воспитательная работа проводится по следующим основным направлениям:

28.1. Патриотическое воспитание, формирующее и развивающее у сотрудников личностные качества гражданина-патриота, способного активно участвовать в укреплении и совершенствовании основ общества, высокого патриотического сознания, готовности к выполнению задач, связанных с обеспечением законности, общественного порядка, прав и законных интересов граждан.

28.2. Профессионально-нравственное воспитание, развивающее у сотрудников представления о нравственных основах службы в органах внутренних дел, знания профессионально-этических требований к поведению на службе и в быту, взаимоотношениям в служебном коллективе и вырабатывающее устойчивые навыки соблюдения профессионально-этического стандарта антикоррупционного поведения.

28.3. Правовое воспитание, оказывающее целеустремленное систематическое воздействие на сознание сотрудников в целях формирования у них глубоких и устойчивых правовых знаний, взглядов и представлений, убеждений и чувств, привития им высокой правовой культуры, навыков и привычек активного правового поведения, обеспечивающего правильное понимание и исполнение государственной правоохранительной политики.

29. При проведении воспитательной работы решаются следующие основные задачи:

формирование у сотрудников верности своей стране – Российской Федерации, Присяге сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации  и профессиональному долгу;

воспитание сотрудников в духе неуклонного соблюдения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министра внутренних дел Российской Федерации, требований и норм Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации ;

укрепление авторитета органов внутренних дел среди населения и повышение престижа милицейской службы на основе эффективного выполнения оперативно-служебных задач при строгом соблюдении прав человека и гражданина, норм служебной дисциплины, законности и профессиональной этики;

выработка и развитие у сотрудников комплекса морально-психологических качеств патриота, гражданина и профессионала службы в органах внутренних дел, культуры поведения в сочетании с высоким уровнем правового сознания;

поддержание на высоком уровне сплоченности служебных коллективов, морально-психологической готовности сотрудников к выполнению задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств;

формирование у сотрудников стремления овладевать профессиональными знаниями, навыками и умениями, совершенствовать профессиональное мастерство, знать и содержать в готовности к применению табельное оружие и специальную технику;

развитие коммуникативной компетентности сотрудников, практических навыков и умений профессионально-грамотного общения с гражданами при исполнении служебных обязанностей и вне службы.

30. В работе с сотрудниками должны используются следующие основные методы воспитания: убеждение, пример, соревнование, упражнение, поощрение, принуждение, критика действий и поступков.

31. Воспитательная работа с сотрудниками проводится с использованием следующих форм воспитания: лекция; доклад; беседа (групповая или индивидуальная); общее собрание сотрудников по категориям; служебное совещание; инструктивное занятие (инструктаж); митинг личного состава; вечер-чествование лучших сотрудников (вечер-портрет); вечер вопросов и ответов; тематический вечер (встреча с ветеранами, деятелями культуры и искусства, представителями традиционных религиозных конфессий); устный журнал; диспут; дискуссия; викторина; экскурсия; научно-практическая (читательская) конференция.

32. В органах (учреждениях) проводятся служебные ритуалы, к которым относятся: вручение знамени; приведение к Присяге; строевой смотр; парад; прохождение торжественным маршем; торжественное вручение государственных и ведомственных наград, служебных удостоверений, личного оружия, погон, объявление поощрений; общегородской (гарнизонный) развод милицейских нарядов для заступления на службу по охране общественного порядка; инструктаж нарядов милиции; проводы и встречи личного состава, выполнявшего оперативно-служебные задачи при чрезвычайных обстоятельствах; отдание последних почестей погибшим сотрудникам; возложение венков к мемориальным сооружениям.

33. Основными средствами реализации задач воспитания являются: индивидуальная воспитательная работа; информационно-пропагандистская работа; работа актива служебных коллективов органов (учреждений).

34. Индивидуальную воспитательную работу с личным составом должны проводить руководители всех уровней, их заместители в целях формирования и развития у сотрудников профессиональных и морально-психологических качеств личности, необходимых для эффективного осуществления оперативно-служебной деятельности.

35. При проведении индивидуальной воспитательной работы решаются следующие задачи:

всестороннее и глубокое изучение личных качеств сотрудников, их интересов, потребностей, способностей, особенностей характера и темперамента;

обеспечение оптимальной расстановки и эффективного использования сотрудников в интересах оперативно-служебной деятельности;

оказание помощи сотрудникам в адаптации к условиям служебной деятельности, решении проблем профессионального становления, поддержки в трудных жизненных ситуациях;

подготовка сотрудников к самостоятельному выполнению оперативно-служебных задач, обеспечение их профессионального роста;

оказание корректирующего воспитательного воздействия на сотрудников, проявляющих признаки девиантного или деструктивного поведения, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

36. Индивидуальная воспитательная работа проводится в следующих формах: индивидуальные беседы (ознакомительные, поддерживающие или корректирующие); психолого-педагогическое наблюдение; изучение документов, характеризующих сотрудника; обобщение независимых характеристик; анализ результатов служебной деятельности и показателей служебной дисциплины.

37. Руководитель при проведении:

ознакомительной беседы – лично знакомится с сотрудником, разъясняет ему варианты должного поведения в служебном коллективе в различных ситуациях, раскрывает основные ценностные ориентиры коллектива, пропагандирует позитивные примеры служебной деятельности;

поддерживающей беседы – вырабатывает у сотрудника профессионально важные качества путем совместного обсуждения возможных перспектив дальнейшего личностного, профессионального и служебного роста с использованием методов поощрения и стимулирования деятельности;

корректирующей беседы – предлагает сотруднику возможные варианты преодоления сложностей, мешающих ему в повседневной жизнедеятельности, а также раскрывает его возможности по исправлению своего поведения с использованием методов убеждения, критики действий и поступков.

38. Индивидуальная воспитательная работа организуется во всех подразделениях органа (учреждения) по месту службы сотрудника и должна решать психолого-педагогические задачи в любых условиях обстановки.

39. В первоочередном порядке индивидуальная воспитательная работа должна быть организована с сотрудниками, проявляющими низкие адаптационные способности к условиям служебной деятельности, склонными к отклоняющемуся поведению, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, по результатам профессионального психологического отбора, изучения индивидуально-психологических качеств и анализа поведения на службе и в быту, совершившими нарушения служебной дисциплины.

40. В обязательном порядке индивидуальная воспитательная работа организуется с сотрудниками:

впервые принятыми на службу в органы внутренних дел;

окончившими образовательные учреждения МВД России;

вновь назначенными на вышестоящие должности;

переведенными для дальнейшего прохождения службы из других органов (учреждений);

многодетными и воспитывающими детей без одного из родителей;

пережившими сложные жизненные ситуации.

41. Индивидуальную воспитательную работу обязаны проводить:

руководитель органа (учреждения) – со своими заместителями, руководителями непосредственно подчиненных подразделений и, по своему решению, с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;

заместители руководителя – с руководителями подчиненных и курируемых подразделений, иными категориями сотрудников по решению руководителя органа (учреждения);

руководители подразделений – с подчиненными сотрудниками под руководством заместителя руководителя по работе с личным составом и контролем руководителя органа (учреждения).

42. Руководитель ставит задачи по организации и проведению индивидуальной воспитательной работы, учитывает ее результаты при выработке управленческих решений, организации профессиональной подготовки, решении организационно-кадровых и иных служебных вопросов.

43. Заместитель руководителя по работе с личным составом (должностное лицо) при организации индивидуальной воспитательной работы обязан:

определить круг лиц, на которых возлагается проведение индивидуальной воспитательной работы с личным составом;

составить общую схему организации индивидуальной воспитательной работы в органе (учреждении);

обеспечить выявление сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании;

обеспечить выбор оптимальных форм и методов проведения индивидуальной воспитательной работы;

организовать планирование и документирование индивидуальной воспитательной работы;

организовать обучение лиц, проводящих индивидуальную воспитательную работу;

осуществлять анализ, контроль состояния и результативности индивидуальной воспитательной работы, оказывать помощь в ее проведении;

обеспечить обобщение и распространение положительного опыта индивидуальной воспитательной работы;

докладывать руководителю о ходе и результатах выполнения задач индивидуальной воспитательной работы.

44. Документирование индивидуальной воспитательной работы осуществляется, как правило, непосредственными руководителями в отношении сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании.

45. Периодичность проведения бесед с личным составом определяется руководителем, его заместителем по работе с личным составом, руководителем подразделения по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

46. Ознакомительные беседы должны проводиться:

с сотрудниками, впервые принятыми на службу в органы внутренних дел, – один раз в ходе прохождения ими испытательного срока, но не позднее недели пребывания в должности стажера;

с сотрудниками, окончившими образовательные учреждения системы МВД России, – в течение недели по прибытии их в орган внутренних дел;

с сотрудниками, вновь назначенными на вышестоящие должности, – в течение недели после назначения;

с сотрудниками, переведенными для дальнейшего прохождения службы из других органов (учреждений), – в течение первой недели пребывания в новом подразделении.

47. Корректирующие беседы с сотрудниками, допустившими нарушения служебной дисциплины и законности, проявляющими негативные черты характера, должны проводиться постоянно, но не реже одного раза в квартал, а с сотрудниками, впервые принятыми на службу в органы внутренних дел, – по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в течение первого года службы.

48. Поддерживающие беседы с многодетными сотрудниками и сотрудниками, воспитывающими детей без одного из родителей, должны проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

49. Информационно-пропагандистская работа направлена на формирование государственно-правового мировоззрения сотрудников посредством предоставления и разъяснения личному составу необходимой для служебной деятельности информации, убеждения сотрудников в правильности государственной правоохранительной политики.

50. Проведение информационно-пропагандистской работы с личным составом должны обеспечивать подразделения информационно-пропагандистской работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

51. При проведении информационно-пропагандистской работы должны решаться следующие основные задачи:

формирование государственно-правовых взглядов и убеждений личного состава, профессионального подхода к анализу и оценке событий, процессов и явлений общественно-политической жизни через воздействие на морально-психологическое состояние сотрудников;

мобилизация личного состава на успешное выполнение оперативно-служебных задач в любых условиях обстановки, поддержание состояния бдительности и готовности к действиям, создание позитивного настроя сотрудников на исполнение своих обязанностей;

оперативное информирование личного состава и актуализация профессиональных знаний, навыков, умений, необходимых сотрудникам для успешного выполнения оперативно-служебных задач применительно к конкретным условиям обстановки;

предотвращение политизации служебных коллективов, особенно в период подготовки и проведения масштабных общественно-политических мероприятий, а также обострения социально-политической и криминогенной обстановки в регионе;

обеспечение защиты личного состава от негативного информационно-психологического воздействия преступной среды, нейтрализация последствий проникновения в служебные коллективы заведомо ложной информации, слухов, клеветы, панических настроений.

52. При проведении информационно-пропагандистской работы всем категориям руководителей, сотрудников, гражданских служащих и работников органов внутренних дел должны разъясняться:

решения высшего руководства страны, Министра внутренних дел Российской Федерации, направленные на обеспечение правопорядка, законности, борьбу с преступностью;

актуальные проблемы борьбы с преступностью, задачи оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел с учетом оперативной и криминогенной обстановки, складывающейся в стране и регионе;

примеры мужественных и решительных действий сотрудников органов внутренних дел, позитивного опыта оперативно-служебной деятельности.

53. Информационно-пропагандистская работа должна проводится с использованием следующих основных форм:

единый день государственно-правового информирования;

еженедельное государственно-правовое информирование;

ежедневное оперативное информирование;

выпуск информационных бюллетеней;

подготовка комментируемых обзоров материалов, публикуемых в средствах массовой информации и размещенных в сети Интернет;

наглядно-художественное оформление актуальной информации в расположении органа внутренних дел;

стенная печать органа внутренних дел;

целевые информационно-пропагандистские акции, направленные на оздоровление морально-психологического состояния личного состава.

54. Единый день государственно-правового информирования – целевое комплексное информационно-пропагандистское мероприятие в системе воспитательной работы с сотрудниками, посвященное важнейшим общественно-политическим событиям в жизни государства, актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности органов (учреждений).

54.1. Единый день государственно-правового информирования проводится ежемесячно продолжительностью не менее 1,5–2 часов в территориальных органах МВД России районного уровня, линейных органах внутренних дел, отдельных и самостоятельных подразделениях.

54.2. Руководители, их заместители и руководители подразделений при выездах в подчиненные и курируемые органы (подразделения) должны принимать личное участие в проведении единых дней государственно-правового информирования.

54.3. При планировании единого дня государственно-правового информирования предусматриваются:

информирование о принятых федеральных законах, изданных указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность органов внутренних дел;

плановые занятия по морально-психологической подготовке;

выступления лиц руководящего состава с лекциями и беседами;

информирование личного состава о мерах юридической ответственности сотрудников за совершение правонарушений;

вечера вопросов и ответов, круглые столы;

демонстрация документально-публицистических кино- и видеофильмов, мультимедийных презентаций и компьютерных программ;

встречи личного состава с ветеранами органов внутренних дел, сотрудниками, отличившимися при выполнении служебных обязанностей, награжденными государственными наградами;

мероприятия индивидуальной воспитательной работы с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;

встречи лиц руководящего состава с членами семей погибших сотрудников и сотрудниками, получившими инвалидность вследствие военной травмы.

54.4. Тематика единых дней государственно-правового информирования разрабатывается на полугодие в подразделении воспитательной работы органа (учреждения) на основе рекомендаций Департамента кадрового обеспечения МВД России с учетом важнейших политических событий, решений руководства МВД России, особенностей оперативно-служебной деятельности и складывающейся обстановки.

55. Еженедельное информирование – система доведения руководителями, их заместителями, руководителями подразделений в плановом порядке до всех категорий личного состава актуальных сведений об общественно-политической и криминогенной обстановке, оперативно-служебных задач органа (учреждения), способов и особенностей их выполнения, иных актуальных вопросов служебной деятельности.

55.1. Еженедельное информирование проводится в аппаратах территориальных органов МВД России регионального и межрегионального уровня, территориальных органах МВД России районного уровня, линейных органах внутренних дел, отдельных и самостоятельных подразделениях один раз в неделю по 50 минут во время, определяемое руководителем органа (учреждения).

55.2. Заместитель руководителя по работе с личным составом определяет тематику еженедельного информирования на календарный месяц и доводит ее до исполнителей.

56. Ежедневное оперативное информирование – целенаправленное доведение текущей информации оперативного и специального характера в реальном масштабе времени, осуществляющееся по факту события при изменении общественно-политической и криминогенной обстановки.

56.1. Ежедневное оперативное информирование проводится руководителем, его заместителями, руководителями подразделений при проведении инструктажей нарядов, в ходе выполнения оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах и в иных случаях по решению руководителя органа (учреждения).

57. Информационный бюллетень – форма оперативного доведения до личного состава значимой информации о знаменательных событиях в МВД России, органах (учреждениях), разъяснения руководящих документов МВД России, распространения передового опыта.

57.1. Информационный бюллетень выпускается в органах (учреждениях) внутренних дел и распространяется в подчиненных им подразделениях силами подразделений воспитательной работы.

58. Обзоры материалов, публикуемых в средствах массовой информации, предназначены для ознакомления сотрудников с актуальной информацией о деятельности органов (учреждений), размещенной в газетах, журналах, на телевидении и радио, в сети Интернет.

58.1. Обзоры материалов, публикуемых в средствах массовой информации, ежемесячно готовятся подразделениями информации и общественных связей, а затем рассылаются в подразделения. Ознакомление сотрудников с обзорами и их комментирование проводят заместители руководителей по работе с личным составом.

59. Наглядно-художественное оформление и размещение актуальной общественно-политической информации осуществляется в элементах наглядно-художественного оформления служебных помещений и территории в расположении органа (учреждения) с использованием стендов, растяжек, витрин и других конструкций.

60. Стенная печать органа (учреждения) – размещение актуальной информации об оперативно-служебной деятельности и жизни служебного коллектива в самодеятельных нетиражируемых изданиях.

60.1. Стенная газета органа внутренних дел издается ежемесячно, отражает актуальную информацию о событиях в жизни органа (учреждения) и результатах оперативно-служебной деятельности за месяц. Разновидностями стенной газеты являются информационный бюллетень, фотобюллетень, фотогазета, сатирическая газета, издаваемые ежемесячно по решению заместителя руководителя по работе с личным составом.

61. Работа актива служебных коллективов органов внутренних дел направлена на развитие инициативы и творчества сотрудников, оказание помощи руководителям в воспитании и обучении, укреплении служебной дисциплины, организации досуга личного состава.

61.1. Работа актива служебных коллективов может осуществляться в форме создаваемых общественных формирований (совет среднего и старшего начальствующего состава (командиров); совет рядового и младшего начальствующего состава; совет наставников; женский совет; совет культурного центра; редколлегия стенной печати).

61.2. Советы актива служебных коллективов действуют на основании положений, утверждаемых в установленном порядке.

61.3. Работу актива служебных коллективов организует и координирует заместитель руководителя по работе с личным составом.

VI. Психологическая работа

62. Психологическую работу обязаны организовывать руководитель, заместитель руководителя по работе с личным составом, а при его отсутствии – должностное лицо, на которое возложены обязанности организации морально-психологического обеспечения.

63. Подразделения психологической работы (психологи) обязаны обеспечивать и проводить мероприятия психологической работы с личным составом.

64. Психологическая работа проводится по следующим направлениям:

64.1. Социально-психологическое изучение личности граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, стажеров по должности в период испытательного срока, сотрудников органов внутренних дел.

64.2. Формирование у сотрудников профессионально значимых психологических качеств.

64.3. Изучение, анализ и оценка морально-психологического состояния сотрудников, состояния социально-психологического климата, процессов и явлений в служебных коллективах.

64.4. Психологическое сопровождение мероприятий воспитательной работы с сотрудниками, работы по укреплению служебной дисциплины и законности.

64.5. Повышение психолого-педагогической компетентности лиц руководящего состава, сотрудников подразделений по работе с личным составом.

64.6. Обеспечение высокой психологической готовности, устойчивости и профессиональной работоспособности сотрудников в повседневных условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.

65. При проведении психологической работы должны решаться следующие основные задачи:

изучение индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов, поступающих на службу в органы внутренних дел, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России, прогнозирование успешности их профессиональной деятельности;

обеспечение формирования благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах;

осуществление психологической подготовки личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;

обеспечение развития психолого-педагогической компетентности руководящего состава, психологическое просвещение сотрудников;

проведение психологического сопровождения работы с личным составом;

осуществление психологической профилактики конфликтных ситуаций среди личного состава;

оказание психологической помощи сотрудникам и членам их семей;

внедрение в практику позитивного опыта проведения психологической работы, использования современных психологических технологий в работе с личным составом.

66. При проведении мероприятий психологической работы используются следующие методы: наблюдение, интервью, консультация, психологический анализ документов, психологический анализ результатов деятельности, опрос, обследование, тестирование, социометрия, эксперимент, психологический тренинг.

67. Психологическая работа проводится в форме индивидуальных (с одним сотрудником) и групповых (с двумя и более сотрудниками) психологических мероприятий.

68. Перечень психологических и психофизиологических методик, используемых в психологической работе, устанавливается Департаментом кадрового обеспечения МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета по психологическому обеспечению работы с личным составом органов, подразделений, учреждений системы МВД России.

69. В отношении сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внимании, организуется и проводится целенаправленное психологическое сопровождение по методикам, разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России.

70. Результаты социально-психологических исследований, включая степень авторитетности сотрудника в служебном коллективе, в обязательном порядке учитываются при назначении его на руководящую должность.

IV. Социальная работа

71. Социальную работу обязаны организовывать руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения.

72. Проведение социальной работы должны обеспечивать подразделения социальной работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы (должностные лица).

73. В проведении мероприятий социальной работы в рамках своей компетенции участвуют правовые, финансовые, медицинские, тыловые и иные подразделения.

74. Социальная работа проводится по следующим направлениям:

социальная работа с сотрудниками органов внутренних дел и членами их семей;

социальная поддержка членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

социальная поддержка ветеранов, уволенных со службы в органах внутренних дел.

75. При проведении социальной работы решаются следующие основные задачи:

обеспечение реализации государственных гарантий социальной защиты сотрудников, членов их семей, служащих и работников;

создание условий для реализации предусмотренных законодательством мер государственной социальной защиты и предоставления дополнительной социальной помощи и поддержки членам семей погибших и инвалидам военной травмы;

изучение социально-бытового и правового положения сотрудников и членов их семей, членов семей погибших и инвалидов военной травмы, разработка на этой основе предложении по совершенствованию социальной работы;

разъяснение личному составу положений федерального законодательства, иных нормативных правовых актов, приказов МВД России по социальным вопросам;

оказание адресной социальной помощи и поддержки различным категориям сотрудников и членам их семей;

рассмотрение и реализация предложений, заявлений или жалоб сотрудников и членов их семей, служащих, работников по социальным вопросам;

оказание содействия в социальной адаптации, профессиональной переподготовке сотрудникам в период подготовки к увольнению со службы в органах внутренних дел.

76. Социальная работа должна проводиться в следующих основных формах:

обеспечение своевременного производства всех выплат и предоставления иных социальных гарантий, положенных сотрудникам и членам их семей, членам семей погибших и инвалидам военной травмы на основании соответствующих нормативных правовых и муниципальных актов;

шефство над детьми погибших и инвалидов военной травмы;

оперативная социальная помощь членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы, сотрудникам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,;

лечебно-оздоровительные и реабилитационные мероприятия для сотрудников, членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

общественное социальное патронирование в отношении одиноких нетрудоспособных членов семей погибших и инвалидов военной травмы, ветеранов, нуждающихся в повседневной помощи и постороннем уходе;

помощь в трудоустройстве неработающим членам семей сотрудников, членам семей погибших и инвалидам вследствие военной травмы;

переподготовка и обучение гражданским специальностям инвалидов военной травмы;

помощь в решении социально-бытовых вопросов сотрудникам, членам семей погибших и инвалидам военной травмы;

контроль за соблюдением норм социальной защиты сотрудников, полным доведением до них установленных норм довольствия;

юридические и информационно-справочные консультации по социально-правовым вопросам сотрудников, членов их семей, членов семей погибших и инвалидов военной травмы;

лекции, семинары, беседы, вечера вопросов и ответов, занятия в системе морально-психологической подготовки по социальной тематике;

работа с предложениями, заявлениями или жалобами по социальным вопросам, поступившими от сотрудников и членов их семей, служащих, работников;

прием руководителями, их заместителями (должностными лицами) посетителей по социальным вопросам;

встречи с руководством органов государственной власти и местного самоуправления в интересах реализации мер социальной защиты сотрудников и членов их семей;

помощь в оформлении документов на социальное обеспечение сотрудникам, членам семей погибших, инвалидам военной травмы;

поддержание взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам обеспечения мер социальной защиты сотрудников и членов их семей.

77. В целях координации мероприятий социальной работы с членами семей погибших и инвалидами военной травмы в органах внутренних дел создаются в установленном порядке комиссии по социальным вопросам .

V. Культурно-просветительная работа

78. Культурно-просветительную работу обязаны организовывать руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по организации морально-психологического обеспечения.

79. Культурно-просветительную работу обязаны проводить подразделения культурно-просветительной работы, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

80. Культурно-просветительная работа проводится по следующим основным направлениям:

организация художественного самодеятельного творчества сотрудников и членов их семей;

культурно-досуговое обслуживание личного состава органов (учреждений);

организация работы по повышению общей и профессиональной культуры сотрудников, содействие формированию позитивных традиций и ритуалов в органах (учреждениях);

развитие фестивального движения, обеспечение участия самодеятельных творческих коллективов и исполнителей из числа сотрудников в смотрах-конкурсах и концертах;

организация взаимодействия с учреждениями культуры, общественными организациями, творческими союзами и средствами массовой информации по вопросам культурно-эстетического воспитания личного состава.

81. При проведении культурно-просветительной работы должны решаться следующие основные задачи:

воспитание у сотрудников уважения к истории, культуре, традициям народов Российской Федерации посредством приобщения к ценностям и лучшим образцам отечественной и мировой культуры;

развитие у сотрудников потребности в личностном совершенствовании и повышении уровня образования и культуры, внедрение эстетических правил в их служебную деятельность и быт;

формирование позитивного образа сотрудника органов внутренних дел – защитника правопорядка, повышение на этой основе престижа службы в органах внутренних дел;

оказание помощи личному составу в преодолении психологической и физической усталости, компенсация последствий эмоциональных перегрузок в служебной деятельности, организация содержательного досуга сотрудников и членов их семей;

создание условий для творческой самореализации сотрудников и членов их семей, развития художественного самодеятельного творчества личного состава;

обеспечение функционирования постоянно действующих творческих коллективов в органах (учреждениях), обеспечение их участия в конкурсных мероприятиях, фестивалях и концертных программах МВД России;

оказание противодействия влиянию криминальной субкультуры на сознание сотрудников, предупреждение профессиональной нравственной деформации личности средствами художественной культуры и искусства.

82. В проведении культурно-просветительной работы используются следующие основные формы:

концерты, смотры, конкурсы и выставки самодеятельного художественного творчества;

спортивно-театрализованные представления, вечера отдыха, детские и семейные праздники;

коллективные посещения учреждений культуры, просмотр театральных спектаклей, кинофильмов, концертных программ;

занятия в клубных любительских объединениях, кружках, студиях по различным отраслям и жанрам художественного и прикладного самодеятельного творчества;

экскурсии в музеи, художественные галереи, выставочные залы, по памятным местам, связанным с историей Отечества;

занятия в университетах, школах, лекториях и на факультетах культуры (эстетического воспитания);

творческие встречи с деятелями искусства и культуры, представителями традиционных религиозных конфессий.

83. В целях привлечения общественности к проведению мероприятий культурно-просветительной работы с личным составом в органах (учреждениях) используются возможности общественных советов при территориальных органах МВД России регионального уровня.

VII. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности

84. Работу по укреплению служебной дисциплины и законности обязаны организовывать и проводить руководители, заместители руководителей по работе с личным составом, а при их отсутствии – должностные лица, на которых возложены обязанности по осуществлению морально-психологического обеспечения, обеспечивать – инспекции по личному составу, а при их отсутствии – подразделения воспитательной работы.

85. Подразделения психологической работы, собственной безопасности, штабные, правовые, тыловые и иные подразделения в рамках своей компетенции участвуют в проведении работы с личным составом по укреплению служебной дисциплины и законности.

86. Работа по укреплению служебной дисциплины и законности проводится по следующим основным направлениям:

организация работы по предупреждению правонарушений и чрезвычайных происшествий среди личного состава;

поддержание в органах (учреждениях) установленного порядка и правил осуществления служебной деятельности;

повышение повседневной требовательности руководителей всех уровней к подчиненному личному составу в сочетании с уважением личного достоинства сотрудников и постоянной заботой о них;

создание для сотрудников органа внутренних дел социально-бытовых условий, обеспечивающих высокую культуру труда;

изучение причин и условий, способствующих совершению правонарушений личным составом, в ходе служебных проверок;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам обеспечения служебной дисциплины и законности в деятельности органов внутренних дел.

87. При проведении работы по укреплению служебной дисциплины и законности должны решаться следующие основные задачи:

обеспечение неукоснительного соблюдения сотрудниками требований Конституции Российской Федерации, федерального законодательства при выполнении оперативно-служебных задач и в повседневной жизни;

поддержание правопорядка в органах (учреждениях), обеспечение правильного и точного исполнения сотрудниками требований нормативных правовых актов;

воспитание у личного состава сознательного отношения к гражданскому и служебному долгу сотрудника органов внутренних дел;

формирование у сотрудников правового сознания и высокой правовой культуры, выработка навыков служебной деятельности, соответствующих правовым нормам служебной дисциплины и профессионально-этическим правилам поведения;

обеспечение личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих обязанностей, требований служебной дисциплины и законности, норм профессиональной этики;

достижение соразмерности дисциплинарных мер воздействия совершенному проступку, индивидуализации дисциплинарной ответственности с учетом особенностей личности сотрудника, его прежнего поведения;

создание условий для сохранения жизни и здоровья личного состава органов (учреждений).

88. В работе по укреплению служебной дисциплины и законности используются следующие основные формы:

информирование личного состава о мерах юридической ответственности сотрудников за совершение правонарушений;

правовая пропаганда, правовое воспитание и гуманитарно-правовая подготовка сотрудников;

рассмотрение и разрешение руководителями предложений, заявлений, жалоб, поступающих в органы (учреждения), а также прием посетителей;

вечера вопросов и ответов с сотрудниками органов (учреждений);

производство в установленном порядке  служебных проверок по фактам правонарушений, совершенных сотрудниками органов (учреждений), выработка и принятие профилактических мер;

целевые плановые и внеплановые проверки работы руководителей подразделений по укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава;

контрольно-профилактические рейды по поддержанию дорожно-транспортной дисциплины, проверке соблюдения сотрудниками правил дорожного движения, целевого использования служебного автотранспорта, предупреждению совершения ими дорожно-транспортных происшествий;

совместные совещания по выработке направлений и форм взаимодействия, изучению и распространению позитивного опыта работы по поддержанию высокого уровня служебной дисциплины и законности;

издание приказов и иных нормативных правовых актов, направленных на укрепление служебной дисциплины и законности, ликвидацию условий, способствующих совершению правонарушений;

правовое реагирование на протесты и представления прокуроров, судебные решения;

обобщение и внедрение позитивного опыта работы по укреплению служебной дисциплины и законности;

ежемесячное подведение итогов работы по укреплению служебной дисциплины и законности в органе (учреждении).

89. Оценка состояния служебной дисциплины и законности в органе (учреждении) «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» выставляется на основании подсчета качественных, количественных, динамических показателей, результатов изучения общественного мнения и иных данных, по разрабатываемым Департаментом кадрового обеспечения МВД России методикам.

90. Для оказания содействия руководителям органов (учреждений) в работе по укреплению служебной дисциплины и законности, обеспечению соблюдения норм профессиональной этики сотрудниками в установленном порядке создаются комиссии по служебной дисциплине и профессиональной этике .

VIII. Морально-психологическое обеспечение действий при чрезвычайных обстоятельствах

91. Морально-психологическое обеспечение действий органов (учреждений) внутренних дел при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств  организуется в целях формирования морально-психологической готовности личного состава к эффективным действиям в экстремальных условиях, достижения высокой степени морально-психологической устойчивости сотрудников к влиянию негативных факторов складывающейся обстановки.

92. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица) обязаны в установленном порядке заблаговременно организовывать и планировать мероприятия морально-психологического обеспечения при чрезвычайных обстоятельствах в системе подготовки сил и средств органов внутренних дел и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

93. Морально-психологическое обеспечение при чрезвычайных обстоятельствах должно проводиться по этапам: в период подготовки, в ходе и по завершении выполнения органами (подразделениями) внутренних дел поставленных задач.

94. Руководители, заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения при подготовке к действиям при чрезвычайных обстоятельствах обязаны выполнять следующие особые задачи морально-психологического обеспечения:

разъяснять сотрудникам требования федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, определяющих содержание действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

мобилизовать личный состав на выполнение поставленных оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах на основе чувства патриотизма, гражданского и профессионального долга, защиты интересов Отечества;

формировать у личного состава высокий моральный дух, осознанное понимание социальной значимости участия в выполнении задач при чрезвычайных обстоятельствах;

актуализировать у личного состава морально-психологические и профессиональные качества: бдительность, стойкость, смелость, мужество, собранность, внимание, выносливость, разумную инициативу, находчивость, решительность, ответственность за соблюдение требований служебной дисциплины и законности, чувства взаимопомощи, взаимовыручки, готовность к самопожертвованию во имя защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты Отечества;

обеспечить сплочение служебных коллективов вокруг идеи служения Родине и народу, верности служебному долгу и Присяге, соблюдения прав и свобод граждан в экстремальных условиях;

поддерживать высокую морально-психологическую устойчивость и готовность к решительным действиям в различных условиях обстановки;

организовать психологическое обследование и отбор сотрудников с выдачей заключений о возможности их привлечения к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах и рекомендаций по комплектованию подразделений с учетом психологической совместимости сотрудников;

организовать морально-психологическую подготовку личного состава к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, обучение сотрудников методам и приемам саморегуляции психического состояния в экстремальной обстановке;

организовать проведение мероприятий индивидуальной психологической коррекции с сотрудниками, имеющими признаки депрессии, нервно-психической неустойчивости;

разъяснять личному составу порядок реализации социальных гарантий, компенсаций и мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для сотрудников, выполняющих задачи при чрезвычайных обстоятельствах, членов их семей;

организовать проведение культурно-просветительных мероприятий, направленных на формирование у личного состава позитивного настроя на выполнение поставленных задач, повышение готовности к действиям при чрезвычайных обстоятельствах.

95. При проведении мероприятий морально-психологического обеспечения в ходе выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения обязаны выполнять следующие основные задачи:

95.1. По воспитательной работе –

информировать сотрудников о складывающейся общественно-политической, криминогенной и оперативной обстановке, о мерах, предпринимаемых руководством страны по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, стабилизации ситуации в районах действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах;

пропагандировать примеры личного мужества и благородства, грамотные и умелые действия сотрудников при выполнении задач;

обеспечивать организованность и исполнительность личного состава, укреплять единоначалие, повышать ответственность и дисциплинированность сотрудников;

организовать разъяснение личному составу норм международного гуманитарного права, действующего законодательства, определяющих права и обязанности сотрудников в отношении местного населения, требований по поддержанию служебной дисциплины и законности, уголовной ответственности за преступления, совершенные в ходе выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

проводить мероприятия по профилактике правонарушений, укреплению служебной дисциплины и законности среди личного состава, предупреждению и пресечению случаев мародерства и хищения материальных ценностей, пьянства и употребления наркотических средств, хищения оружия и боеприпасов;

обеспечивать создание благоприятных социально-бытовых условий для личного состава, выполняющего задачи при чрезвычайных обстоятельствах на протяжении длительного времени, организовывать режим труда и отдыха, заботиться о питании, размещении и бытовом обустройстве сотрудников;

принимать меры по поддержанию среди населения положительного образа сотрудника – защитника правопорядка, достижению понимания населением государственной значимости выполняемых задач при чрезвычайных обстоятельствах, обеспечению поддержки со стороны населения действий органов внутренних дел.

95.2. По психологической работе –

поддерживать психологическую устойчивость и обеспечивать эффективность действий личного состава при внезапном изменении обстановки, в условиях интенсивного информационно-психологического воздействия;

принимать меры по выявлению психотравмирующих факторов, снижению их негативного влияния на личный состав, предупреждению страха и паники;

организовать защиту личного состава от информационно-психологического воздействия незаконных вооруженных формирований, экстремистских и террористических групп, правонарушителей;

обеспечить преодоление последствий негативного воздействия на психику сотрудников вида разрушений и человеческих жертв, физического, морального и психологического напряжения;

формировать функциональные группы с учетом индивидуальных психологических качеств сотрудников и психологической совместимости;

определять подразделения, функциональные группы, сотрудников, оказавшихся в наибольшей степени подверженными психотравмирующему воздействию обстановки (наиболее сложные условия оперативно-служебной деятельности, наличие безвозвратных потерь, длительное пребывание в неблагоприятных условиях, в состоянии постоянного стрессового напряжения на ответственных участках), и организовать психологическую работу с ними;

организовать диагностику психических состояний личного состава, выявление сотрудников с признаками боевых психических травм, стрессовых психических нарушений и расстройств, проявляющих нервно-психическую неустойчивость;

обеспечить проведение мероприятий по профилактике отклоняющегося поведения сотрудников, последствий боевых психологических травм, психических и функциональных расстройств;

организовать оказание психологической помощи сотрудникам, получившим боевые психические травмы, проявляющим признаки посттравматических стрессовых расстройств.

96. Заместители руководителей по работе с личным составом (должностные лица), подразделения морально-психологического обеспечения по завершении действий при чрезвычайных обстоятельствах обязаны выполнять следующие задачи:

организовать проведение торжественных мероприятий по встрече сотрудников, прибывших из района выполнения задач в пункт постоянной дислокации;

обеспечить информирование личного состава об итогах и результатах выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

организовать поощрение отличившихся сотрудников, сбор, обобщение и пропаганду позитивного опыта действий при чрезвычайных обстоятельствах;

обеспечить проведение психодиагностического обследования всего личного состава, общей и углубленной психологической реабилитации сотрудников по возвращении в пункт постоянной дислокации;

организовать взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными благотворительными организациями в интересах оказания социальной помощи членам семей погибших сотрудников, сотрудникам, пострадавшим при исполнении служебных обязанностей, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.

Приказ МВД России от 10 августа 2012 года N 777
«Об организации морально-психологической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации»

Приказом 777 МВД РФ утверждается руководство по организации морально- психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а в приложении к руководству приводятся: расчет часов, образцы журналов, расписания и тематического плана.

Об организации морально- психологической подготовки

в органах внутренних дел Российской Федерации

В соответствии с подпунктом 48 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 , в целях формирования у сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации высоких морально-психологических качеств личности, психологической готовности к выполнению оперативно-служебных задач –

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить прилагаемое Руководство по организации морально- психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России , территориальных органов МВД России, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел :
2.1. Взять под личный контроль организацию морально-психологической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
2.2. Лично проводить в системе морально-психологической подготовки занятия по наиболее актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности.
2.3. Обеспечить практическую направленность морально-психологической подготовки и неукоснительное выполнение программ обучения в процессе служебной деятельности.
3. Департаменту государственной службы и кадров МВД России (В.Л. Кубышко):
3.1. Ежегодно разрабатывать и направлять в срок до 1 декабря в органы, организации, подразделения МВД России (в образовательные учреждения МВД России – до 1 августа) примерные тематические планы по морально-психологической подготовке.
3.2. Ежегодно готовить обзоры и учебно-методические материалы по вопросам морально-психологической подготовки.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр
генерал-лейтенант полиции                                                                        В. Колокольцев

В приказ МВД 777 приказом МВД №677 2020 года внесены изменения.

Приказ  мвд рф 777  2012 года и приложения скачать бесплатно и без регистрации можно здесь.

Под
морально-психологической
подготовкой
понимается формирование (развитие) у
населения психологической устойчивости,
т.е. таких качеств, которые усиливают
способность людей выполнять поставленные
задачи, умело действовать в напряжённых
и опасных ситуациях в очагах стихийных
бедствий, крупных антропогенных
катастрофах или в военное время, успешно
переносить самые суровые испытания,
любые моральные и физические нагрузки,
проявлять самообладание, стойкость,
мужество, отвагу, не утратить воли к
борьбе к победе. При этом более высокие
требования предъявляются к
морально-психологической подготовленности
руководящего состава спасательных
служб и НАСФ.

Общей
целью морально-психологической
подготовки,
как известно, является привитие населению
высокого уровня морально-психологической
подготовленности, обеспечивающего
успешное преодоление моральных и
психологических трудностей при выполнении
сложных задач. Морально-психологическая
подготовленность населения, т.е.
убеждения, взгляды, жизненные идеалы,
привычные нормы поведения, профессиональные
способности, волевые и психологические
качества и др., из которых она складывается,
обеспечит успешность его действий, если
она соответствует специфике и особенностям
мероприятий, выполняемым при ЧС.

Основные
цели
морально-психологической подготовки
достигаются решением следующих задач:

1. Формирование
   и развитие у людей патриотических и
   моральных основ честности и ответственности
   при выполнении мероприятий по защите
   населения и территорий страны в
   экстремальных ситуациях.

2. Специальная
   мотивация людей (населения) на
   самоотверженные действия при проведении
   сложных и опасных работ и достижение
   понимания государственной необходимости
   их безусловного выполнения.

3. Формирование
   морально-психологических установок
   на особо гуманное отношение к людям,
   пострадавшим при ЧС, умение оказать им
   максимальную необходимую медицинскую
   и другую помощь.

4. Сплочение
   трудовых коллективов и обучение людей
   умению управлять своим поведением в
   экстремальных условиях, развитие у них
   дружбы, взаимовыручки, здоровых
   взаимоотношений, зрелых человеческих
   и моральных традиций, общественного
   мнения, разоблачения лживых слухов.

5. Формирование
   моральной и психологической устойчивости,
   способности безошибочного, максимально
   эффективного решения поставленных
   задач в условиях предельного внутреннего
   напряжения, умения владеть собой и не
   допускать срывов в поведении.

1. Развитие
   профессионально-психологических
   качеств, которые необходимы для успеха
   действий в сложной, напряженной и
   опасной обстановке: мобилизованности,
   бдительности, собранности, наблюдательности,
   оперативности и точности мышления,
   интуиции, а также смелости, выносливости,
   целеустремленности, настойчивости,
   активности, осмотрительности.

2. Развитие
   профессионально-психологических умений
   и навыков: психологического анализа
   обстановки, психологического воздействия
   на окружающих людей, психологической
   наблюдательности, психологически
   умелого руководства людьми и др.

Первые
пять задач относятся к моральной
подготовке личного состава, а 6-7 — к
профессионально-психологической.
Моральная подготовка призвана сформировать
личностную компоненту морально-психологической
подготовленности человека, а
профессионально-психологическая —
компоненту профессионального мастерства
действий в сложных условиях ЧС. Занятия
организуются и проводятся как раздельно,
так и во взаимосвязи, образуя целостную
систему специальной морально-психологической
подготовки населения к действиям в
условиях ЧС.

Вся
система подготовки складывается из:

1. —
   морально-психологического изучения
   людей, их отбора;

2. —
   моральной подготовки;

3. —
   профессионально-психологической
   подготовки;

4. —
   морально-психологического обеспечения
   действий людей в сложных условиях ЧС.

Специальная
морально-психологическая подготовка
людей проводится непрерывно, по этапам,
соответствующим задачам и условиям
подготовки. Начинаясь заблаговременно,
она ведётся и в повседневных обычных
условиях и при ЧС. Только такая подготовка
может быть гарантом успеха действий,
предупреждения неоправданных ошибок
и потерь.

Морально-психологическая
подготовка организуется по месту
постоянного жительства и работы, при
всевозрастающем участии руководителей
организаций и администраций муниципальных
образований, непосредственно
заинтересованных в её результатах. Это
требует от них особой методической и
соответствующей морально-психологической
подготовленности, а также консультаций
и помощи со стороны медицинских,
социальных служб и специалистов-психологов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Барнаульский юридический институт МВД России

ОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С КУРСАНТАМИ И СЛУШАТЕЛЯМИ, НУЖДАЮЩИМИСЯ В ПОВЫШЕННОМ ПСИХОЛОГО — ПЕДАГОГИЧЕСКОМ ВНИМАНИИ

Методические материалы

для занятий по морально-психологической подготовке

Барнаул 2010

Методические материалы подготовлены в Барнаульском юридическом институте МВД России начальником отдела воспитательной работы полковником милиции Кожушко СН., начальником отделения психологического обеспечения кандидатом психологических наук полковником милиции Солдатовой И.Ф.

Методические материалы подготовлены в соответствии с тематическим планом занятий по морально-психологической подготовке личного состава органов, подразделений и учреждений системы МВД России на 2010 год, утвержденным ДКО МВД России от 25.11.2009 № 1/9426.

ВВЕДЕНИЕ

Совершенствование деятельности органов внутренних дел (ОВД) МВД России, происходящее в рамках реформирования правоохранительной системы Российской Федерации, обусловливает высокие требования к уровню профессиональной подготовки и личностным качествам выпускников образовательных учреждений МВД России.

В тоже время демографическая ситуация на рынке труда, уровень состояния здоровья нации предопределяют неизбежность принятия на учебу лиц, не в полной мере соответствующих требованиям учебно-служебной деятельности курсантов образовательных учреждениях МВД и дальнейшей службы. Поэтому в вузах МВД оказываются курсанты, испытывающие в силу своих субъективных личностных особенностей проблемы и трудности при выполнении возложенных на них обязанностей. Число таких курсантов в различных вузах МВД России составляет 20-30 % от общего числа курсантов и слушателей.

Вместе с тем, обучение в ведомственном вузе фактически представляет собой первый этап формирования профессиональной психологической пригодности молодых людей к службе в ОВД, и чем скорее и оптимальнее пройдет их адаптация к условиям обучения, тем успешнее они смогут готовиться к предстоящей деятельности.

В такой ситуации очень важна своевременная психологическая помощь этой категории курсантов и психологически грамотная индивидуально-воспитательная работа с ними.

Очевидно, что требование Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Р.Г. Нургалиева, изложенное в пункте 8 аналитического обзора от 25.02.2009 № 1/1404 «О состоянии дисциплины и законности среди личного состава органов, подразделений и учреждений системы МВД России в 2008 году»: «Обеспечить эффективное взаимодействие всех субъектов психолого-педагогического воздействия, скоординированную и комплексную работу с сотрудниками, включенными в состав групп психолого-педагогического внимания» определяет актуальность своевременной и эффективной организации психологической и воспитательной работы с этой категорией курсантов и слушателей.

Повышенное психолого-педагогическое внимание представляет собой комплекс организационных, индивидуально-психологических и индивидуально-воспитательных мероприятий, проводимых должностными лицами, направленных на профилактику чрезвычайных происшествий среди личного состава и оптимизацию деятельности сотрудников (курсантов, слушателей), испытывающих затруднения в исполнении своих обязанностей в силу личностных особенностей или наличия кризисной ситуации.

Повышенное психолого-педагогическое внимание курсантам и слушателям, нуждающимся в этом[1], должны оказывать руководители учебно-служебных подразделений, заместители по работе с личным составом, начальник отдела воспитательной работы, начальник и психологи отделения психологического обеспечения.

Работа указанных должностных лиц с этой категорией переменно состава должна быть направлена на достижение гуманных целей (сохранение их психического здоровья, оптимизация служебной (учебной) деятельности, развитие личности в различных формах индивидуальной и социальной жизни) и организована с учетом следующих принципов:

— уважение прав и свобод человека и гражданина, строгое соблюдение норм профессиональной этики;

— оперативность, своевременность, непрерывность и системность оказания повышенного внимания;

— единство и взаимодействие по всем видам обеспечения деятельности сотрудников (курсантов, слушателей), включенных в ГПВ.

Информация, полученная в ходе работы с курсантом (слушателем) из ГПВ, является конфиденциальной и используется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и данной инструкцией.

1. Организация психологической работы с курсантами и слушателями, нуждающимися в повышенном внимании

1.1. Психологическая работа с ГПВ: задачи, принципы, подходы

Психологическое обеспечение учебно-служебной деятельности курсантов, отнесенных к ГПВ, предполагает создание определенным образом организованного психологического сопровождения их деятельности.

Психологическая работа с курсантами ГПВ должна решать две основные задачи:

1. Способствовать оптимизации процессов адаптации конкретного курсанта к условиям обучения в вузе, повышению его психологической пригодности путем активизации его личностного потенциала;

2. Способствовать созданию специальных организационных и психолого-педагогических условий для улучшения адаптации конкретного курсанта из ГПВ.

Психологическая работа должна осуществляться на основе деятельностного, личностно-ориентированного и индивидуально-творческого подходов в ее организации.

Деятельностный подход определяет организацию психологического сопровождения адаптации курсантов к учебно-служебной деятельности, безусловно имеющей профессиональные особенности, активизирует включение курсантов в вероятные социально-психологические отношения как в вузе, так и в ОВД. Одним из важнейших мотивов данного подхода является возможность оптимизации процессов адаптации курсанта из ГПВ путем повышения его активного включения в учебно-служебную деятельность при обеспечении индивидуально-воспитательного подхода.

Личностно-ориентированный подход предполагает создание оптимально возможных условий для каждого отдельно взятого курсанта, нуждающегося в помощи. Практический опыт показывает, что одни и те же условия обучения, события на курсе могут по- разному воздействовать на курсанта. Объясняется это тем, что в процессе формирования личности многое зависит от того, как внешняя среда трансформируется во внутреннем мире личности. Важнейшей задачей психологического сопровождения курсантов из ГПВ является формирование такой личности обучающихся, чтобы их внутренняя направленность не шла в разрез с внешней средой, требованиями учебно-служебной деятельности, профессиональным менталитетом.

Сущность индивидуально-творческого подхода заключается в стимулировании личностного овладения курсантами настоящей учебно-служебной и предстоящей профессиональной деятельности. Критериями овладения выступают профессионально — личностные показатели: учебная успеваемость, служебная успешность, умение анализировать свои индивидуальные особенности, умение изучать партнеров по учебно-служебной деятельности и т.д. Достижение оптимальной продуктивности деятельности в вузе курсантов из ГПВ возможно лишь в том случае, когда их деятельность индивидуализирована, строится на учете своих индивидуальных особенностей и возможностей. Нельзя отрицать наличие некоторых врожденных и приобретенных особенностей, задатков, психофизиологических предрасположений, которые могут стать условиями затруднений в выполнении курсантом требований учебно-служебной деятельности.

Организация психологической работы с курсантами, нуждающимися в повышенном внимании, должна осуществляться с соблюдением определенных принципов, основными из которых являются следующие.:

Принцип инициативности предполагает инициативу психолога образовательного учреждения МВД России в выявлении курсантов, нуждающихся в специальном психологическом сопровождении. Анализ данных региональных ЦПД, регулярно проводимые психодиагностические обследования курсантов, социально-психологические исследования, анализ учебной и дисциплинарной практики позволяет психологу своевременно «отслеживать» проблемных курсантов и включать их в специальную группу для дальнейшей дополнительной работы с ними по собственной инициативе.

Принцип активности предусматривает активность самого курсанта, который должен понимать свои проблемы, испытывать потребность в улучшении своей адаптированности к происходящему и получении необходимой помощи, самостоятельно принимать решение о способах преодоления имеющихся проблем с учетом предлагаемой помощи.

Принцип сознательности предполагает, что курсанту в корректной форме должны быть предоставлены объективная информация о его деятельности, его положении в системе общественных отношений в группе, уровне развития его индивидуально-психологических качеств, степени соответствия их требованиям обучения в ведомственном вузе. Курсант, нуждающийся в помощи психолога, должен на основании, с одной стороны — требований и особенностей обучения в данном вузе, а с другой стороны — собственных интересов, склонностей и способностей, осознать необходимость работы над собой.

Принцип системности предусматривает психологическое обеспечение оптимизации процессов адаптации курсанта из группы повышенного внимания на всех возможных структурных уровнях влияния на этот процесс, обеспечивает целенаправленность и интенсивность воздействия. Кроме того, согласно этому принципу психологическое сопровождение курсанта, нуждающегося в повышенном внимании психолога, при необходимости должно проводиться на всех этапах обучения.

1.2. Категории курсантов и слушателей, нуждающихся в повышенном внимании

С точки зрения профессионально-психологической пригодности учащихся к требованиям ведомственного вуза, существуют различные факторы риска предполагаемых затруднений, основные из них: биологические факторы, психосоциальные факторы, факторы риска, выявляемые психологическими методами обследования.

Причиной сниженной адаптации курсанта или слушателя может выступать любой из этих факторов, чаще – совокупность нескольких. Негативное влияние всех факторов группы риска по его проявлениям у курсантов ведомственных вузов можно сгруппировать в 4 группы:

— хроническое отставание в учебе;

— систематическое нарушение дисциплины;

— низкий социометрический статус;

— наличие не эффективного психоэмоционального состояния.

Необходимо отметить, что все показатели взаимосвязаны и чем дольше курсант испытывает трудности в решении проблем той или иной группы, тем больше вероятность абсолютности проявлений дезадаптации и на других уровнях.

Проявления нарушений в освоении профессионально-ролевого статуса (учебно-служебная деятельность) и уровня социальной адаптации имеют довольно выраженные внешние проявления и их не трудно заметить. Кроме этого, целесообразно выделять внутренние затруднения, не сразу заметные в деятельности курсантов, но при длительном существовании ведущие к снижению результатов учебно-служебной деятельности (рис. 1).

Безусловно, в жизни курсантов и слушателей, как и у всех людей, происходят различные события, которые могут вызывать у них хронические стрессовые состояния. Выявление курсантов и слушателей, находящихся в стрессовой ситуации, с целью своевременного оказания им

Рис. 1. Проявления нарушений адаптации у курсантов ГПВ.

психолого-педагогической помощи является важной задачей курсовых офицеров, которые чаще других находятся рядом с личным составом и имеют возможность наблюдать их в разных ситуациях. Руководство курса должно своевременно передавать информацию о имеющихся у курсанта проблемах психологам образовательного учреждения.

Следует иметь в виду, что контингент в образовательных учреждениях МВД России, нуждающийся в повышенном внимании, имеет определенные отличия от такового в практических подразделениях ОВД. Прежде всего, это:

— все курсанты, нуждающиеся в помощи, несмотря на сниженный уровень психологической пригодности к учебно-служебной деятельности, с приказом о зачислении в вуз МВД России автоматически становятся сотрудниками ОВД. Отсутствие стажерства среди курсантов не позволяет в случае их не успешности прекратить дальнейшие отношения с ними;

— возрастные особенности курсантов, состоящих в ГПВ, делают их более восприимчивыми к психокоррекционным воздействиям психолога и других субъектов воспитательного процесса;

— среди них практически отсутствуют лица с профессиональной деформацией и серьезными заболеваниями, что часто встречается в практических подразделениях;

— курсанты из ГПВ нуждаются, позволяют и принимают более активное и интенсивное вмешательство в свою деятельность, чем сотрудники ОВД.

С учетом этих особенностей, целесообразно выделять отдельные категории курсантов, которым необходимо повышенное психолого-педагогическое внимание:

1. Курсанты (слушатели), пережившие ситуацию критического инцидента (критический инцидент — это ситуация, вызывающая сильные эмоциональные реакции, которые могут в дальнейшем отрицательно влиять на выполнение курсантом своих обязанностей или его эмоциональное состояние).

2. Курсанты (слушатели), поведение и эмоциональное состояние которых, стало отличаться от характерного для них ранее.

3. Курсанты (слушатели), занятые активным «поиском» денежных средств (возможна игровая зависимость).

4. Курсанты (слушатели), испытывающие трудности адаптации в курсантском коллективе или к условиям обучения в институте.

5. Курсанты (слушатели), систематически нарушающие дисциплину.

6. Курсанты (слушатели) с признаками отклоняющегося поведения (система поступков или отдельные поступки, противоречащие принятым в обществе нормам).

7. Курсанты (слушатели), имеющие большую академическую задолженность.

1.3. Основные мероприятия и направления психологической работы с ГПВ

Для выявления признаков, сигнализирующих о необходимости повышенного внимания к конкретному курсанту, целесообразно использовать определенный алгоритм формирования группы повышенного внимания, представленный на рисунке 2.

Включение курсанта в ГПВ констатирует необходимость специально организованного психолого-педагогического воздействия на него и «среду его обитания» с целью оптимизации процессов его адаптации к условиям обучения в ведомственном вузе, повышения уровня его профессионально-психологической пригодности. Известно, что управлять можно только системами и, следовательно, психологическую работу с курсантами и слушателями, отнесенными к ГПВ, следует рассматривать как вариант управленческой деятельности. Это позволяет объединить в единый комплекс деятельность участников подготовки курсантов в стенах вуза, или по крайней мере, значимых для курсанта, направить их усилия на решение одной задачи – психолого-педагогической помощи конкретному курсанту, испытывающему затруднения в своей учебно — служебной деятельности и поэтому менее профессионально успешному, чем его однокурсники.

Рис.2. Алгоритм формирования группы повышенного внимания

На рисунке 3 представлены структурно-организационные уровни психологического обеспечения учебно-служебной деятельности курсантов, нуждающихся в повышенном внимании психолога. В центре схемы

Рис. 3. Организационные уровни и взаимодействие субъектов психолого-педагогического обеспечения

курсантов образовательных учреждений МВД России, нуждающихся в повышенном внимании психолога.

помещены психолог и курсант, массивная стрелка, обозначившая их взаимосвязь, символизирует их обязательное сотрудничество в решении поставленной проблемы. И это очень важно: хотя инициатива включения курсанта в ГПВ и принадлежит психологу или начальнику курса, без осознания курсантом своей проблемы, без его «заказа» на помощь психолога в ее решении, без согласия на работу над собой по рекомендациям психолога улучшить адаптацию курсанта к условиям вуза и повысить его психологическую пригодность к этому просто не возможно.

Включение в схему непосредственных командиров курсанта (на уровне учебной группы и курса в целом) является одним из необходимых условий возможности улучшения адаптации этого курсанта.

Следует заметить, что достижение достаточных взаимопонимания и доверия между психологом и руководством курса по проблеме адаптации конкретного курсанта, позволяет задействовать для ее решения дополнительные уровни влияния, основными из которых являются «руководство курса – семья», «руководство курса – преподаватели», «руководство курса – значимые одногруппники», что, в свою очередь, создает дополнительные благоприятные условия для принятия целенаправленных мер по улучшению адаптации проблемного курсанта.

При психологическом сопровождении учебно-служебной деятельности курсантов из ГПВ особенно важна работа с его ближайшим окружением. Очень важно своевременно определить направление влияния, которое одногруппники оказывают на курсанта, выяснить характер их взаимоотношений и использовать эти каналы для улучшения адаптации курсанта, корректировки его ценностно-мотивационной направленности.

При определенных личностных особенностях курсанта немаловажным фактором дезадаптации является оторванность от семьи и привычного круга общения. Не реализованная потребность общения с ними, отсутствие возможности вмешиваться в текущие семейные дела часто затрудняют социально-психологическую адаптацию курсантов и требуют активного взаимодействия психолога и руководства курса с его семьей.

Активное взаимодействие психолога с сотрудниками учебного отдела и отдельными преподавателями целесообразно в случае затруднений курсанта в учебной деятельности в силу его невысоких дидактических способностей или возникновении академической задолженности по объективным причинам. Цель работы психолога на этом уровне – создание благоприятного отношения со стороны «значимых» для курсанта преподавателей, инициация их заинтересованности в судьбе курсанта.

Выделение структурного уровня «куратор группы», в которой учится проблемный курсант, оправдано в случае наличия у группы куратора и его не формального подхода к выполнению своих обязанностей. В этом случае через куратора можно стимулировать социально-психологическую адаптацию курсанта, а, привлекая межличностные взаимоотношения куратора с другими преподавателями, можно влиять на заинтересованность других преподавателей в решении проблемы адаптации курсанта из ГПВ.

Обеспечение психолого-педагогического воздействия на эффективность учебно – служебной деятельности курсантов из ГПВ часто диктует необходимость вмешательства в процессы их адаптации на организационно — психологическом уровне управления вузом в целом. Ведь сниженный уровень психологической пригодности к учебно — служебной деятельности у определенной части курсантов возникает, существует и изменяется не в вакууме, а в организационном, материальном и духовном пространстве конкретного института МВД России, его формирующей специалистов среде — внешней по отношению к рассматриваемой проблеме. Системообразующая роль психолога в рамках всего учебного заведения в процессе разумного приспособления условий обучения в данном вузе к психологическим особенностям обучающихся становится возможной лишь на уровне «руководство института». Именно через руководство института путем систематического анализа проблемы, эффективности проводимых мероприятий, успешности профессионально — служебной деятельности выпускников, подготовки рекомендаций и консультирования осуществляется влияние психолога на формирующую среду.

В целом психологическое сопровождение курсанта из ГПВ по «точкам приложения» можно разделить на три уровня: личность, группа, коллектив.

Первый уровень – уровень отдельной личности. Прежде всего, это, конечно же, личность самого курсанта из ГПВ, испытывающего затруднения в своей учебно-служебной деятельности. На этом уровне возникают и решаются задачи, связанные с рядом аспектов: оказанием психологической помощи в случае определения социально-психологической напряженности у курсанта; психологическая поддержка курсанта, оказавшегося в трудной жизненной ситуации; психологическое воздействие на курсанта, нуждающегося в формировании, коррекции и развитии нравственных и профессионально важных качеств личности. Сюда же можно отнести взаимодействие психолога на межличностном уровне с другими категориями предложенной схемы для оптимизации условий, в которых курсант из ГПВ осуществляет свою деятельность, для реализации его потребности в индивидуально-воспитательном подходе.

Второй уровень – уровень учебно-служебного подразделения – группы, в котором служит «проблемный» курсант. Здесь психологом решаются задачи диагностики и оптимизации межличностных отношений курсанта с товарищами, его эффективной социализации. Сюда же следует отнести и работу с семьей курсанта, если она необходима и возможна.

Третий уровень – уровень коллектива курса, как единого организма. Оптимизация социально-психологического климата в целом, благоприятно воздействующего на адаптацию курсантов, коллективное воспитание профессионально важных качеств, создание «привлекательности» жизни курса для курсанта из ГПВ – задачи, реализуемые психологом на третьем уровне.

Успешное решение проблем психологического сопровождения деятельности курсантов, нуждающихся в повышенном внимании со стороны психолога, возможно лишь при условии комплексного подхода к ним и рассмотрения на каждом из выделенных уровней. Работая с курсантом из ГПВ, психолог совсем не обязательно всегда направляет свою деятельность сразу по всем предложенным в схеме уровням психологического обеспечения. В разных ситуациях и в разное время для конкретного курсанта становятся актуальны те или иные из них. Но психологу всегда надо учитывать их существование, помнить, что психологическое сопровождение учебно-служебной деятельности курсантов из ГПВ – это специально организованная система.

2. Организация воспитательной работы с курсантами и слушателями, нуждающимися в повышенном внимании

2.1. Воспитательная работа: содержание, принципы, структура

Особое значение в образовательном учреждении приобретает воспитательная работа с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании. Основным звеном в проведении данной работы являются сотрудники, осуществляющие непосредственное руководство данной категорией курсантов – начальники курсов и их заместители, командиры взводов, отделений и учебных групп. Немаловажную роль в работе с такими курсантами играют сотрудники из числа профессорско-преподавательского состава, особенно кураторы учебных групп, а также представители общественных формирований и ветераны образовательного учреждения. Организация, методическое обеспечение и контроль за проведением данной работы возлагается на руководство и сотрудников отдела воспитательной работы и отделения психологического обеспечения.

Воспитательная работа с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, представляет собой комплекс организационных, индивидуально-воспитательных и профилактических мероприятий, направленных на профилактику чрезвычайных происшествий среди личного состава, оптимизацию деятельности курсантов и слушателей, испытывающих затруднения в исполнении своих обязанностей, и предполагает планомерное и целенаправленное воздействие на сознание и поведение молодого сотрудника с целью оказания помощи в решении его социально-психологических проблем, формирования у него сознательного отношения к учебе и исполнению служебных обязанностей, развития дисциплинированности и организованности, строгого соблюдения норм законности и профессиональной этики, повышения уровня профессионализма. Воспитательная работа с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, должна быть направлена на достижение гуманных целей: сохранение их психического здоровья, оптимизацию служебной (учебной) деятельности, развитие личности в различных формах индивидуальной и социальной жизни. В основе проводимой работы должны лежать знание и учет руководителями индивидуальных особенностей курсанта, нуждающегося в повышенном психолого-педагогическом внимании, его темперамента и характера, особенностей социально-бытовой среды, что позволяет правильно определить направления и способы проведения воспитательного воздействия на его сознание, окружение, потребности и интересы.

Воспитательная работа с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, имеет четко выраженную структуру, основными элементами которой являются:

-глубокое изучение курсанта, как личности;

-определение перспектив, программы и специальных планов индивидуальной работы с данной категорией курсантов;

-выбор и применение оптимальных средств, методов и форм индивидуального воздействия на личность;

-направление усилий всех категорий сотрудников, являющихся субъектами воспитательного процесса, на формирование позитивных черт личности курсанта и оказание ему посильной психолого-педагогической помощи;

-постоянный контроль за ходом и результатами индивидуальной работы.

2.2. Педагогические методы изучения курсантов.

Изучение личности курсанта служит основой для проведения, как воспитательной работы в целом, так и для индивидуальной работы с лицами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании. Существуют следующие виды данного направления деятельности:

1. Изучение материалов личного дела, характеристик, в том числе и психологических. Особое внимание при выполнении данной работы следует обратить на психологическую характеристику, данную психологами Центров психодиагностики.

2. Ознакомительная беседа. Позволяет не только познакомиться с биографией курсанта, но и проверить имеющиеся сведения о его индивидуальных особенностях. Перед ее проведением необходимо определить цель, круг вопросов, время и место проведения. Во время беседы следует проявлять доброжелательность, избегать навязчивости, но в то же время проявлять принципиальность в оценке событий и людей, сделанной курсантом. Следует соблюдать конфиденциальность в случае, если субъекту воспитательного процесса стали известны сведения, затрагивающие интимные стороны жизни курсанта.

3. Психолого-педагогическое наблюдение. Этот вид является универсальным в изучении индивидуальных особенностей курсанта и позволяет изучать его в различных ситуациях. Основной задачей наблюдения является накопление фактов о социально-психологических особенностях личности, фиксация их существенных сторон, раскрытие побудительных мотивов, чувств и намерений курсанта. Наблюдение может быть сплошным (длительным) и выборочным (кратковременным).

4. Эксперимент. Позволяет выявить такие особенности личности курсанта, которые либо не проявляются, либо слабо проявляются в обычной обстановке. Существует два вида эксперимента: искусственный и естественный. При естественном эксперименте курсант действует в обычной повседневной обстановке, отдельные условия которой меняются в нужном направлении с помощью заданий. При проведении искусственного эксперимента моделируются разнообразные ситуации в различной окружающей обстановке (в учебных аудиториях, полевых условиях, лабораториях и т.д.), в ходе которых проявляются определенные особенности изучаемого лица.

5. Обобщение мнений о курсанте других лиц. Этот вид применяется для сокращения времени на изучение личности курсанта. При этом учитываются данные, содержащиеся в аттестациях, характеристиках, мнения непосредственных начальников, однокурсников, друзей и родственников. Вместе с тем следует учитывать, что отдельные выводы данных категорий лиц могут быть субъективными и требуют сравнения с данными, полученными при помощи других методов.

2.3. Формы индивидуально-воспитательной работы.

После всестороннего изучения личности, с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, в основном, используются следующие формы индивидуально-воспитательной работы:

1. Индивидуальная беседа. На этапе проведения индивидуально-воспитательной работы используется два типа беседы: поддерживающая и корректирующая. При поддерживающей беседе у курсанта вырабатываются профессионально-важные качества путем совместного обсуждения возможных перспектив дальнейшего личностного, профессионального и служебного роста. Во время проведения корректирующей беседы курсанту предлагаются возможные варианты преодоления сложностей, мешающих ему в повседневной деятельности, а также раскрываются его возможности по исправлению своего поведения.

2. Индивидуальная помощь. Может быть оказана в решении различных служебных и общественных задач, личностно-бытовых проблем, в формировании профессионально-значимых качеств. Индивидуальная помощь может оказываться в виде разъяснений, советов, совместного выполнения отдельных поручений, заданий, проведения дополнительных занятий. При оказании помощи следует соблюдать тактичность, уважение к достоинству курсанта и его способностям.

3. Индивидуальные задания и поручения. К ним можно отнести проведение бесед в подшефных учреждениях, подготовка статей для местного печатного органа, участие в художественной самодеятельности, организация культурно-массовых и спортивных мероприятий, оформление стенда, стенгазеты и т.д. При этом необходимо учитывать, что задания и поручения должны соответствовать целям воспитания, учитывать особенности личности курсанта, его способности и подготовленность, быть целесообразными и конкретными.

4. Индивидуальный контроль. Основное назначение контроля заключается в повышении ответственности курсанта, его сознательности, добросовестности и дисциплинированности. Контроль за курсантом может осуществляться, как в служебное, так и во внеслужебное время. Осуществлять контроль следует путем личных проверок субъекта воспитательного процесса, заслушиванием отчетов курсанта, изучением мнения курсантского коллектива, опросом членов семьи и родственников. Действенность контроля зависит от его систематичности, плановости и объективности.

5. Личный пример субъекта воспитательного процесса. Воспитательное влияние примера основывается на склонности людей к подражанию. Его значение заключается в том, чтобы предъявлять курсанту такие образцы поведения, которые бы не только стимулировали его деятельность, но и повели на достижение уровня таких образцов.

6. Посещение курсантов по месту жительства. Эта форма индивидуально-воспитательной работы, как правило, включает в себя проведение бесед с членами семьи курсанта, его соседями и позволяет изучить жилищно-бытовые условия курсанта, семейные отношения, формы проведения им внеслужебного времени, выяснить круг интересов и увлечений курсанта, установить круг знакомых, с целью оградить его от возможного негативного влияния.

7. Использование средств дисциплинарного и морального воздействия. Данная форма применяется, как для позитивной оценки результатов учебно-служебной деятельности, так и для акцентирования внимания курсанта на его негативных поступках и стимулирования его на переоценку своих действий в положительную сторону. Следует учитывать, что формы средств дисциплинарного и морального воздействия должны быть разнообразными, применяться с учетом индивидуальных особенностей личности, быть гласными.

К организации и проведению индивидуально-воспитательной работы с курсантами, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании, следует подходить комплексно, использовать различные ее формы и методы, учитывать личностные особенности объекта воспитательного процесса, осуществлять на него воздействие в различных сферах его служебной деятельности и быта, с максимальным чувством такта и корректности. Только при таком подходе можно достигнуть поставленных целей в решении психолого-педагогических проблем личности курсанта.

В заключение следует заметить, что психологический потенциал, каждого курсанта (слушателя) из ГПВ, при адекватном психолого-педагогическом сопровождении деятельности курсанта, включающем в себя комплекс организационных, развивающих и корректирующих мер, развивается, в основном, в положительном направлении и со временем позволяет исключить обучающегося из ГПВ.

Список литературы

1. Анциферов В.В. Методика воспитательной работы сотрудников факультетов, курсов образовательных учреждений МВД России: Учебно-методическое пособие. ─ М.: Академия управления МВД России, 2002.

2. Артамонов В.С. Методологические основы управления профессиональной адаптацией обучаемых в системе высших образовательных учреждений МВД России: Дис. … док-ра техн. наук. ─ СПб.: СПбУ МВД России, 2000.

3. Брычеев В.Г. О состоянии работы с кадрами. Роль и значение психологиче­ской службы в реализации кадровой политики МВД России. Сб. тезисов вы­ступлений участников Всероссийского совещания руководителей подразделений психологического обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск. ─ М., 2000.

4. Деробизова Л.А. Исследование индивидуально-типологических особенностей сотрудников, отнесенных к группе риска // Психопедагогика в правоохранительных органах. ─ 1999. ─ №2.

5. Иваницкий А.Т. Организационно-педагогическая система профессионального развития и саморазвития курсантов (слушателей) вузов МВД России: Дис. … д-ра пед. наук. ─ СПб.: СПбУ МВД России, 2000.

6. Казимирчук Г.И. Информационно-аналитический и воспитательный аспекты деятельности психолога: Проблемы, пути становления и дальнейшего развития психологической службы органов внутренних дел: Материалы конференции практических психологов ОВД. В 2-х частях. /Сост. В.И. Постоев, С.И. Репина, С.В. Сисетский. ─ Домодедово: РИПК работ­ников МВД России, 1998.

7. Кудин В.А. Подготовка специалистов для органов внутренних дел и проблемы психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях МВД России: Сб. тезисов выступлений участников региональных семинаров практических пси­хологов: Психологическое обеспечение профессиональной деятельно­сти сотрудников органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. ─ М., 2000.

8. Марьин М.И., Петров В.Е. Организация психологического обеспечения в образовательных учреждениях МВД России: Учебно-методическое пособие / Под общей редакцией В.Л. Кубышко. ─ М.: ЦОКР МВД России, 2006.

9. Марьин М.И., Солдатова И.Ф., Петров В.Е., Орлова И.Ю. Психологическое обеспечение работы с сотрудниками ОВД, требующими повышенного психологического внимания: Учебно-методическое пособие. Барнаул: БЮИ МВД России, 2004.

10. Методические рекомендации «По организации воспитательной работы в органах внутренних дел МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВДТ, УВО (ОВД), УРО, образовательных учреждений МВД России». Указание МВД России от 28.09.2000 г. № 1/1847

11. Основы организации воспитательной работы с личным составом в органах внутренних дел: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. педагог. наук, докт. юрид. наук, проф. В. Я. Кикотя. – М.: ЦОКР МВД РФ, 2008.

12. Приказ МВД России от 11.02.2010 г. № 80 «О морально-психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации».

13. Приказ МВД России от 24.12.2008 г. № 1138 «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».

14. Приказ БЮИ МВД России от 30.12.2009 г. № 660 «Об утверждении Инструкции о порядке организации работы с группой повышенного психолого-педагогического внимания в Барнаульском юридическом института МВД России».

15. Резепин А.В. Психолого-педагогические аспекты воспитательной работы руководителей учебно-строевых подразделений вуза МВД России: Учебно-методическое пособие. ─ М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

16. Солдатова И.Ф. Психологическое обеспечение курсантов образовательных учреждений МВД России, нуждающихся в повышенном внимании психолога. Дисс….канд. психол. наук. — СПб., 2007.

17. Третьяк В.Г. Учебная активность и индивидуальные особенности обучаемых юридического института МВД. ─ Краснодар, 1996.

18. Шестаков А.Г. Методы психологического воздействия на подчиненных в органах внутренних дел. ─ СПб.: СПб ВШ МВД России, 1994.

[1] (далее по тексту — ГПВ)