Руководство пользователя самрук казына

Как проходят тендер способом открытого тендера от Самрук Казына?

Электронные закупки АО «Самрук-Казына» доступны в разделе тендеры Самрук Казына, где описана процедура участия в тендерах различными способами. Компания Tenderbot.kz рассмотрев виды электронных закупок, предлагаем вам краткое ознакомление.

Заказчик или организатор закупок размещает объявление о проведении электронных закупок на веб-портале, с пометной открытый тендер, а также конкурсную документацию для потенциальных поставщиков. Все это необходимо разместить не менее чем за 15 дней до даты размещения заявок на участие от потенциальных поставщиков.

Как подать заявку на открытый тендер Самрук Казына?

Вам необходимо зарегистрироваться и создать свой рабочий кабинет на портале закупок Самрук-Казына — tender.sk.kz. Для этого необходимо иметь электронно-цифровую подпись (ЭЦП). После прохождения регистрации на портале, Вы сможете просматривать все детали объявления, скачивать техническую спецификацию, техническое задание, тендерную документацию, получить полную информацию о закупке.

После регистрации, у вас появится своя учетная запись на портале, с помощью которой вы сможете просматривать техническую документацию и отправлять заявки на участие в тендерах и госзакупках.

Документы, необходимые для подачи заявки:

• Наименование предприятия, адрес (фактический, юридический);
• Характеристика поставляемых товаров (марка/модель, производитель и страна происхождения), объем работ или оказываемых услуг;
• Место, сроки поставки ТРУ;
• Цена за товар как в отдельности, так и общую цену ТРУ, без учета НДС, вместе со всеми расходами поставки ТРУ;
• Электронная копия свидетельства о государственной регистрации потенциального поставщика;
• Электронная копия лицензии, если такая лицензия необходимо потенциальному поставщику;
• Техническая спецификация, также если в требованиях необходимо приложить;
• Электронные документы, подтверждающие соответствие статусу участника закупок.

Важным пунктом при заполнении заявки является подтверждение обеспечения заявки на участие с помощью тендерной гарантии от банка. Размер обеспечения заявки на участие установлен тендерной документацией и не может быть менее 1 % от запланированной суммы закупки.

Потенциальный поставщик должен отправить свое ценовое предложение, не превышающее сумму, выделенную для закупки.

Комиссия рассматривает заявки и проверяет на соответствии с требованиями конкурсной документации и технической спецификации, в случае выявления нарушений, комиссия может отклонить заявку.

Таким образом, открытый тендер проходит в несколько этапов:

1. Принятие решения о проведении закупок ТРУ способом открытого тендера, утверждение состава тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии, назначение секретаря тендерной комиссии, утверждение тендерной документации.
2. Размещение объявления о проведении закупок способом открытого тендера в Системе электронных закупок, на веб-портале Заказчика и организатора закупок.
3. Прием и регистрация заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.
4. Рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.
5. Оформление протокола об итогах процедуры допуска на торги на понижение (в случае применения процедурыторгов на понижение).
6. Проведение торгов на понижение (в случае применения торгов на понижение);
7. Подведение итогов открытого тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера.
8. Размещение протокола об итогах открытого тендера на портале электронных закупок на веб-портале Заказчика и организатора закупок.
9. Заключение с победителем открытого тендера договора о закупках.

Открытый тендер с применением торгов на понижение проводится также, как и способом запроса ценовых предложений. С которым вы можете ознакомиться в первой части статьи «Как проходят тендеры от Самрук Казына».

Предварительный квалификационный отбор (ПКО) — процесс, при котором оцениваются потенциальные поставщики на соответствие квалификационным требованиям. Отбор проходит посредством проведения анкетирования и аудита на веб-портале Фонда. После прохождения ПКО потенциальному поставщику присваивается статус “квалифицированного потенциального поставщика” (КПП).

Этапы прохождения ПКО 

1. Заполнение заявления и анкеты.
2. Предварительное рассмотрение анкеты.
3. Заключение договора о прохождении ПКО.
4. Проведение аудита.
5. Включение потенциального поставщика  в Реестр КПП.
6. Актуализация (формирование) досье квалифицированного потенциального поставщика. 

Заполнение заявления и анкеты

В заявлении потенциальный поставщик указывает сведения о компании и выбирает категории ТРУ. Также, если он является товаропроизводителем, необходимо предоставить сертификат CT-KZ.

Далее необходимо заполнить анкету в соответствии с указанной категорией ТРУ и приложить подтверждающие документы. 

Анкету необходимо подписать ЭЦП — не позднее 20 рабочих дней. 

Предварительное рассмотрение анкеты

Квалификационный орган рассматривает подтверждающие документы в течение 5 рабочих дней. 

Если анкета успешно проходит проверку, процедура ПКО переходит на следующий этап. В обратном случае анкету возвращают на доработку, это происходит если:

• предоставлена неполная информация 
• предоставленные документы и сведения, не отвечают необходимым требованиям

Уведомление о том, что анкета отправлена на доработку, с обязательным указанием причины, приходит в личный кабинет на площадке “Самрук-Казына”. 

В таких случаях потенциальный поставщик может внести изменения/дополнения — в течение 20 рабочих дней. 

После того, как анкета заполняется в соответствии со всеми требованиями, квалификационный орган определяет порядок проведения аудита и уведомляет об этом потенциального поставщика — не позднее 5 рабочих дней.

Заключение договора 

Если по итогам предварительного рассмотрения анкеты принято положительное решение, потенциальному поставщику посредством веб-портала приходит электронный договор. Потенциальный поставщик подписывает договор ЭЦП первого руководителя потенциального поставщика/ лица, уполномоченного им на основании доверенности — не позднее 3 рабочих дней. 

*Правила подписания договора квалификационным органом аналогичные.

Проведение аудита

Способы проведения аудита:

• настольный
• верификационный

*Верификационный аудит устанавливается, если необходимо подтвердить наличие материально-технических ресурсов или соответствие требованиям ЗКС. В иных случаях проводится настольный аудит. 

Настольный аудит 

Кто проводит? Назначается ответственный аудитор. 

Как осуществляется? Аудитор определяет соответствие представленных документов и сведений квалификационным требованиям, не выезжая на объект потенциального поставщика. Срок осуществления аудита — не более 6 рабочих дней со дня заключения договора. 

Соответствие/несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям указывается в отчете о проведении аудита, который публикуется на веб-портале Фонда — не позднее 2 рабочих дней со дня завершения аудита. 

Верификационный аудит 

Кто проводит? Создается аудиторская группа. Она состоит из:

• аудитор квалификационного органа (руководитель группы)
• представитель заказчика                                                                                                                     
• представитель центра компетенций Фонда (по ЗКС Фонда). 

По согласованию могут быть привлечены представители НПП/ассоциаций и общественных объединений. 

Как осуществляется? Формируется план аудита, который должен быть согласован потенциальным поставщиком — 1 рабочий день с даты загрузки на веб-портале. 

Если потенциальный поставщик не согласует план аудита в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, квалификационный орган вправе приостановить прохождение ПКО. 

Общий срок проведения аудита — не более 5 рабочих дней, всё зависит от:

• общего количества работников потенциального поставщика (в том числе внештатных)
• удаленности и площади объектов потенциального поставщика

Соответствие/несоответствие потенциального поставщика квалификационным требованиям указывается в отчете о проведении аудита, который публикуется на веб-портале Фонда — не позднее 2 рабочих дней со дня завершения аудита. 

Квалификационные критерии, которым должен соответствовать потенциальный поставщик при прохождении ПКО 

Обязательные требования:

• Правоспособность — для юридических лиц, или гражданская дееспособность — для физических лиц. 
• Отсутствие процедуры банкротства/ликвидации.

Также, могут быть предъявлены: 

• Наличие опыта в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.
• Наличие материально-технических, трудовых ресурсов.
• Наличие финансовой устойчивости (доходы, уплаченные налоги, основные средства, фонд оплаты труда).
• Соответствие статусу товаропроизводителя закупаемого товара.
• Соответствие требованиям закупочной категорийной стратегией (при закупках в рамках ЗКС).
• Другие требования, предусмотренные законодательством РК (международными договорами РК).

Как должны быть оформлены подтверждающие документы?

Документы, которые предоставляет потенциальный поставщик в процессе прохождения ПКО должны быть оформлены на государственном/русском языках. Если документ оформлен на иностранном языке, необходимо приложить нотариально удостоверенный перевод. 

Подтверждающие документы должны быть действительны в течение 6 месяцев со дня направления анкеты. Исключение: документы, срок действия которых менее 6 месяцев в соответствии с законодательством. 

Представленные документы должны быть читабельны: текст, реквизиты, даты, визы, резолюции, печати, штампы и отметки. 

*Для нерезидентов требования оформления документов аналогичны. Они предоставляют те же документы, что и резиденты РК либо, содержащие аналогичные сведения с нотариально удостоверенным переводом. 

В каких случаях исключают из Реестра КПП?

Автоматически, если: 

• квалифицированный потенциальный поставщик (участник консорциума) был включен в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков Фонда/Реестр недобросовестных участников государственных закупок
• истек срок нахождения в Реестре КПП
• квалифицированный потенциальный поставщик (участник консорциума) был включен в список должников и признан банкротом

На основании решения Комиссии квалифицированного органа, если: 

• квалифицированный потенциальный поставщик (участник консорциума) был включен в Реестр недобросовестных участников закупок
• квалифицированный потенциальный поставщик (участник консорциума)/его руководитель/учредители включен в перечень организаций и лиц, связанных с терроризмом и экстремизмом/перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения
• в процессе прохождения ПКО/период нахождения в Реестре КПП квалифицированный потенциальный поставщик предоставил ложные сведения/недостоверные документы 

• в период нахождения в Реестре КПП выявлено, что КПП не соответствует квалификационным требованиям 
• квалифицированный потенциальный поставщик сменил место регистрации на государство или территорию, которые включены в перечень государств с льготным налогообложением

*Для нерезидентов условия аналогичны.

Другие полезные статьи 

Уважаемые пользователи! Информация в статье соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Какие компании входят в Самрук Казына?

АО «Самрук Казына» — это холдинг, основной миссией которого является повышение благосостояния РК и развитие экономики страны.

Это группа компаний, которая в себя включает крупные предприятия, такие как — Каз Мунай Газ; Самрук ТауКен, Инвест, Фонд Недвижимости; Энерго, Казатомпром, Казахтелеком, Казпочта, Казахстан Темир Жолы, Эйр Астана, KEGOС, Объединенная химическая компания.

Акционером фонда, является правительство Республики Казахстан.

Что же такое ПКО?

ПКО — предварительный квалификационный отбор.

Основная и ключевая задача предварительного квалификационного отбора – выявление добросовестных и ответственных производителей и поставщиков.

Портал ПКО нацелен – на отсев и сортировку поставщиков по группам «соответствующий»-«несоответствующий», «среднесоответствующий» и «минимально соответствующий». Таким образом компании-заказчики смогут определяться с поставщиком из группы соответствующих.

1. Любой потенциальный поставщик, желающий участвовать в закупках компаний холдинга, должен пройти ПКО.

2. С мая 2018 года, количество вопросов в Анкетах уменьшили практически на 50%.

3. Для компаний, желающих стать поставщиками, отменена обязанность вносить средства для обеспечения заявки — банковскую гарантию и банковскую комиссию.

4. Для компаний, которые проходят ПКО и становятся «соответствующими поставщиками», гарантируется аванс не менее 30 % от суммы договора.

5. Компаниям прошедшим ПКО больше нет необходимости всякий раз проходить отборочные этапы.

6. Для проведения аудита, поставщики сами выбирают компанию, которая проводит верификационный и технический аудиты.

7. Все аудиторы одобрены и аккредитованы центром аккредитации РК и международным органом.

Ключевые шаги для подачи заявки на прохождение ПКО на pko.skc.kz:

1) Получить Электронную Цифровую Подпись (ЭЦП) 
2) Установить ЭЦП на компьютер 
3) Зарегистрироваться в системе на сайте pko.skc.kz
4) Заполнить заявление
5) Подписать уведомление о присвоении уровня критичности
6) Подписать договор
7) Заполнить анкету — Пакет для получения проходного балла при заполнении Анкеты

Заполнение заявления для ПКО и какие документы потребуются при заполнении заявления по разделам

Заявление состоит из 9-ти разделов

В разделе 1 указывается информация о деятельности компании, БИН, основной вид деятельности компании, организационная структура предприятия, резидентство и статус поставщика (Производитель, отечественный поставщик, дилер, организация инвалидов

В разделе 2

Юридический и фактический адрес, банковские реквизиты,

В разделе 3

Информация о руководителе, Информация о уполномоченном представителе, если ИП (Информация об ИП)

В разделе 4

Раздел 5

Раздел 6

Раздел 7

Раздел 8

Раздел 9

Присвоение уровней критичности по стоимости ТРУ осуществляется в следующих диапазонах:

1. До 50 000 МРП-1уровень критичности (120 млн);
2. До 250 000 МРП-2 уровень критичности (601 млн);
3. Свыше 250 000 МРП -3 уровень критичности (свыше 601 млн).

Основной уклон при заполнении заявления, необходимо сделать выбору кодов ТРУ. Если поставщик пропустит какой-либо код ТРУ , а по факту , компания может поставить товар, выполнить работу или оказать услугу, но в заявлении не указан код ТРУ, компания лишается участия в данном тендере.

Ключевой этап при прохождении ПКО — это этап заполнения анкеты. И чтобы при заполнении анкеты получить проходной балл, воспользуйтесь решением от Договор 24 — «Пакет для прохождения ПКО». Узнайте подробнее.