Руководство садоводческого товарищества

1. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

2. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

3. Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека.

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества.

5. Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.

6. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим.

7. К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества.

(п. 16 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

8. Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

9. Приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.

10. Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.

В нашем дачном некоммерческом партнерстве, ДНП, сделали объявление: выбирают председателя. Кандидат один — тот же, что и был. Один из пунктов повестки собрания — его зарплата.

Обязаны мы ему платить или такая работа должна быть на общественных началах? И законно ли, что в повестке дня всего один кандидат?

Зарплату председателю дачного некоммерческого партнерства будут выплачивать из денег, которые сдадут остальные члены ДНП. Можно попробовать уговорить председателя исполнять обязанности бесплатно, но шансов, что он согласится, немного.

Расскажу, на основании чего председателю платят зарплату и что он за нее делает.

Что такое ДНП

ДНП — дачное некоммерческое партнерство, которое объединяет несколько дачных участков, где обязательно есть дом, огород или сад. Однако теперь этот термин не используют: с 2017 года вместо ДНТ есть садоводческие некоммерческие товарищества, СНТ, и огороднические некоммерческие товарищества — ОНТ. Суть у них та же: это товарищества собственников недвижимости. Их создают, чтобы было проще решить общие проблемы, например подключиться к электросетям или подвести воду для полива.

Судя по повестке собрания, ваше ДНП в 2017 году не привело документы в соответствие с новым законом, а сейчас ситуацию исправляют. Изменят название — с ДНП на СНТ — и заодно решат другие вопросы, в том числе выберут председателя.

Зачем садоводческому товариществу председатель

Теоретически владельцы дач могут не объединяться и обойтись без председателя — тогда они будут просто соседями на обособленных участках. Если же дачники пользуются общим имуществом — например, насосными станциями или шлагбаумом на въезде, — им придется объединиться. Такое имущество не принадлежит конкретному собственнику садового участка, а находится в общей долевой собственности или общем пользовании.

Членам товарищества проще взаимодействовать между собой и с другими организациями: поставщиками электроэнергии, тепла, воды, госорганами, местными властями и другими.

Чтобы решать общие вопросы, в СНТ избирают председателя в качестве единоличного исполнительного органа, а также правление — коллегиальный исполнительный орган. И председатель, и правление могут принимать решения в пределах своих полномочий. Такие решения считаются законными и обязательны для всех членов товарищества, даже если кто-то с ними не согласен.

Полномочия у председателя широкие. Например, он вправе заключать сделки с любыми организациями и частными лицами, от имени СНТ открывать и закрывать банковские счета и проводить по ним операции, например оплачивать ремонт общего имущества. А еще он может нанимать в товарищество работников по трудовым договорам или взаимодействовать с властями от имени СНТ.

Обязательно ли председатель должен получать зарплату

В теории председатель может работать на одном энтузиазме и без оплаты — но при условии, что вы его на это уговорите. А вот заставить его выполнять обязанности бесплатно не получится, даже если так проголосует общее собрание членов товарищества: принудительный труд запрещен статьей 37 Конституции.

Зато закон дает право оплачивать труд не только председателя, но и членов правления товарищества, ревизионной комиссии и работников, с которыми СНТ заключило трудовые договоры: сторожей, сантехников, электриков.

Причем если председатель работает по графику, то речь идет не о вознаграждении, как, например, председателю совета многоквартирного дома, а об оплате труда. С председателем товарищества заключают трудовой договор, выплачивают зарплату и уплачивают за него НДФЛ и страховые взносы.

Законно ли, что в повестке один кандидат на должность председателя

В законе нет ограничений по количеству кандидатов на должность председателя. Зато указано, что один человек может избираться на должность в органах товарищества неограниченное количество раз. За кандидата должно проголосовать большинство от числа присутствующих на собрании членов СНТ.

Вы, как член товарищества, вправе на собрании выдвинуть на должность председателя другую кандидатуру. Если за ваше предложение проголосует большинство, то прежнему председателю придется сложить полномочия.

Можно ли обойтись без председателя

Можно обойтись и без председателя. В этом случае взносы для членов СНТ уменьшатся, так как не придется платить ему зарплату. Но минусов будет больше, чем плюсов.

Например, если сломается шлагбаум, то простая задача может стать настоящим квестом. Придется решать вопрос через общее собрание: найти и утвердить человека, который соберет деньги, организует ремонт и примет работу. На это уйдет много времени и сил. А председатель справится за день, так как у него есть полномочия решать такие вопросы без общего собрания.

Что в итоге

Председатель СНТ вправе заключать сделки, открывать и закрывать банковские счета, принимать на работу в товарищество по трудовым договорам, выступать от имени СНТ в качестве представителя перед властями. Ни один из обычных членов товарищества такими полномочиями не обладает.

Без председателя решать вопросы с общим имуществом в СНТ сложнее: каждый придется обсуждать на общем собрании.

Альтернативные кандидатуры на должность председателя товарищества не обязательны.

Невозможно заставить председателя работать бесплатно, на общественных началах. А в некоторых случаях СНТ обязано заключить с ним трудовой договор и платить зарплату с отчислениями в бюджет.

Правление СНТ: все, что нужно знать об исполнительном органе товарищества

Председатель считается главным ответственным человеком в СНТ. Однако в его работе помогают члены правления, выбранные садоводами на общем собрании. Обязанности и права этого исполнительного органа, а также правила избрания в члены правления регулирует Федеральный закон №217-ФЗ.

Состав правления

В правление садоводческого товарищества могут войти только члены СНТ, являющиеся собственниками участков. У их родственников, не имеющих недвижимости в товариществе, нет возможности претендовать на должность в составе правления. На это нет права и у садоводов-индивидуалов.

Если садовод по каким-либо причинам решит выйти из членов СНТ или продать свой участок, то он автоматически лишится должности в правлении товарищества.

Председатель СНТ также является членом правления и его руководителем.

Голосование с помощью электронных средств

Как провести онлайн-голосование в соответствии с требованием 217-ФЗ

Сколько человек должно быть в правлении

Количество членов исполнительного органа товарищества зависит от размера самого СНТ: чем больше участков, тем больше членов в правлении (но не более 5% от общего числа садоводов). Например, если в вашем СНТ 200 членов, то в правление должны войти не менее 10 человек.

Согласно закону, даже в правлении самого маленького товарищества должно быть не менее трех человек. СНТ может прописать в уставе свои правила, регулирующие состав правления и количество его членов. Главное, чтобы эти нормы не противоречили закону №217-ФЗ.

Чаще всего в состав правления входит нечетное количество человек. Это удобно при голосовании и принятии важных решений: мнения точно не разделятся поровну. Если же это все-таки случилось, право решающего голоса остается за председателем.

Функции и обязанности правления

Задачи членов исполнительного органа СНТ определяет Федеральный закон №217-ФЗ. Полный перечень полномочий правления перечислен в п.7 статьи 18. Например, в список задач входит:

  • контроль исполнения решений, принятых на общем собрании садоводов;
  • руководство повседневной деятельностью СНТ (совместно с председателем);
  • принятие решений о внеочередном собрании и выбор формы его проведения;
  • заключение договоров с организациями-подрядчиками, поставщиками газа, электроэнергии, водоснабжения, региональным оператором по вывозу мусора;
  • контроль состояния и использования общего имущества СНТ;
  • составление отчетов и предоставление их общему собранию;
  • подготовка финансово-экономического обоснования для утверждения размера взносов;
  • ведение делопроизводства, составление годового отчета;
  • контроль своевременного внесения взносов членами товарищества;
  • рассмотрение заявлений и обращений садоводов.

Это не весь список обязанностей правления. И чтобы эффективнее справляться с таким большим объемом задач, члены исполнительного органа могут распределить их между собой.

Права правления

У всех членов правления есть абсолютно равные права. Например, им полагается:

  • иметь доступ ко всем документам товарищества;
  • регулярно получать любую информацию о деятельности СНТ;
  • взаимодействовать с садоводами;
  • принимать участие в заседаниях, которые может собрать председатель.

Кому подчиняется правление

Главным органом, принимающим решения в садоводческих товариществах, остается общее собрание садоводов. Именно на основании решений ОС должно действовать правление в своей повседневной работе.

Также законность действий органа регулируется:

  • внутренним уставом товарищества;
  • Федеральным законом №217-ФЗ;
  • иными законодательными актами, принятыми на территории Российской Федерации.

Решения правления

Большинство важных для жизни товарищества решений принимается садоводами на общем собрании. Однако правление СНТ также имеет право принимать решения, необходимые для успешной повседневной деятельности и жизни товарищества, но только в границах своих полномочий.

Например, если устав принимается исключительно совместным решением садоводов, то правление не может утвердить этот документ на своем внутреннем собрании. Такие действия будут считаться противозаконными и могут быть обжалованы в суде.

Как выбирается правление СНТ

Избрание членов правления — задача садоводов. Состав исполнительного органа утверждается на общем собрании. При этом назначить кого-либо из членов СНТ на должность можно только по его желанию: ни общее собрание, ни председатель не могут принудить занять место в правлении. Садовод должен предоставить свою кандидатуру или согласиться с предложенной ему ролью.

Выборы правления в СНТ проходят не реже одного раза в 5 лет. Именно на такой срок, прописанный в законе №217-ФЗ, избирается состав исполнительного органа. Впрочем, в уставе товарищества вы можете прописать другие сроки. Главное, чтобы они не превышали упомянутые законом ограничения.

Голосование за выбор членов правления может быть внеочередным и досрочным. Например, когда кто-то из садоводов, занимавших место в правлении, решил покинуть свой пост. В таком случае внеплановое голосование проводится по инициативе председателя.

Также по решению садоводов возможно исключение из членов правления. Например, если выбранный человек не выполняет свои обязанности или нарушает закон.

Зарплата членам правления

Как и в случае с зарплатой председателя, вознаграждение для членов правления устанавливается на общем собрании. В законе №217-ФЗ этот вопрос не прописан вовсе, поэтому садоводы имеют полную свободу принятия решений.

Если члены правления согласны выполнять свои обязанности на безвозмездной основе, то товарищество может не заключать с ними трудовой договор и не платить вознаграждение. Однако на плечи этого органа ложится немало обязанностей, поэтому в большинстве садоводческих товариществ работа правления все же оплачивается. Размер ежемесячного оклада утверждается общим собранием, а деньги выплачиваются из суммы членских взносов, собранных с садоводов.

Работа правления и председателя станет проще, если все задачи выполнять в личном кабинете «СНТклуба». С помощью нашего сервиса вы сможете контролировать оплату взносов и электроэнергии, проводить заочное голосование, работать с реестром участков, получать консультации юриста и бухгалтера. И если вы еще не присоединились к нашему большому сообществу, то мы рекомендуем сделать это прямо сейчас! Будьте с нами и решайте задачи СНТ еще эффективнее!

Пошаговая инструкция

Шаг 1

Подготовка к регистрации вновь избранного председателя СНТ начинается с общего собрания его членов, а именно с ведения Протокола. Описывать саму процедуру переизбрания не имеет смысла — для всех она проходит по-разному, в зависимости от темперамента огородников и садоводов. Где-то молча соглашаются с выдвинутой кандидатурой, лишь бы самих не привлекли к ответственности. А где-то, наоборот, идут «стенка на стенку», отвергая предложенного Правлением кандидата и продвигая своего. При любом исходе в собрании важны два момента:

  1. 1. Присутствовать должны 50% от общего числа членов СНТ;

  2. 2. Решение по переизбранию председателя принимается на основании согласия большинства проголосовавших.

Вернемся к Протоколу. Это официальный юридически значимый документ. Несмотря на то, что единого бланка для этого документа нет, заполнен он должен быть в соответствии с требованиями Федерального закона № 217.

Рекомендации по оформлению Протокола

На сайтах, посвященных вопросам организации и жизни садовых товариществ, можно встретить немало предложений скачать бланк Протокола общего собрания. Как правило, они идентичны друг другу, и содержат следующую информацию:

  • Порядковый номер документа;

  • Место и дата проведения собрания;

  • Форма проведения;

  • Полный адрес, по которому проходило собрание;

  • Время начала и окончания мероприятия;

  • Список присутствовавших. Указывается фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место регистрации участника собрания;

  • Наличие кворума;

  • Повестка дня. Состоит из перечня вопросов для обсуждения. Первым вопросом, как правило, стоит выбор председателя общего собрания и секретаря.

  • Рассмотрение вопросов и принятые решения. По каждому вопросу фиксируются:

    • все выступавшие и их предложения,

    • решение, которое вынесено на голосование,

    • результаты голосования,

    • принятое решение по вопросу.

Под Протоколом ставят свою подпись председатель общего собрания и секретарь. Особое внимание необходимо уделить оформлению вопроса о выборе нового председателя СНТ. Должны быть указаны полностью:

  • фамилия, имя, отчество того, кто выбран на должность;

  • паспортные данные избранного товарища;

  • срок, на который избран председатель.

Когда собрание закончилось и все разошлись по своим грядкам, полный пакет протокольных документов должен выглядеть так:

  • протокол общего собрания,

  • общий список всех членов товарищества,

  • список садоводов и огородников, присутствовавших и голосовавших на собрании,

  • бюллетени для голосования,

  • регистрационные листы участников собрания.

Шаг 2

Это совсем простой, даже формальный этап, если нового председателя СНТ избрали мирным путем, и предыдущий лидер добровольно сдал свои позиции, стол и печать. Соответственно, и все необходимые бумаги для дальнейшей работы он вручает своему преемнику.
Список Уставных документов СНТ, которые понадобятся для регистрации нового председателя в ФНС, утвержден в статье 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Среди них: Устав СНТ и Свидетельство о постановке на учет в ФНС (ОГРН, ИНН, КПП). Важно получить на руки оригиналы!

Шаг 3

Получить Выписку из ЕГРЮЛ. Этот документ выдается территориальной налоговой инспекцией и стоит денег. Садовые товарищества, в которых переизбрание председателя проходит планово, как правило, заказывают Выписку заранее. Срок ее действия — 30 дней. Конечно, бумагу можно получить на руки и за день до подачи документов на регистрацию, но придется заплатить дороже. В 2019 году размер госпошлины за Выписку ЕГРЮЛ составил:

  • 200 рублей при оформлении в общем порядке,

  • 400 рублей за срочное оформление.

Шаг 4

>

Самый сложный шаг по исполнению. Надо заполнить заявление о внесение изменений в ЕГРЮЛ. Бланк заявления утвержден законодательно — это форма № Р14001.

Заявление

Шаблон на сайте ФНС состоит из 51 страницы. Но не все из них нужно заполнять. Информация вписывается туда, где произошли изменения. Незаполненные листы в налоговую не сдаются. Вот несколько правил, которые необходимо соблюдать при заполнении:

  • Писать заглавными буквами

  • Использовать черную ручку или чернила

  • Исправление ошибок не допускается

Если заявление будет формироваться на компьютере:

  • Использовать заглавные буквы размером 18

  • Шрифт — Courier New

  • Двусторонняя печать заявления не допускается

Подписать готовое заявление должен собственноручно новый председатель правления.

Шаг 5

Подпись председателя СНТ необходимо заверить нотариально. Также нотариус вносит данные в раздел, который должен заполнить сам.

Неопытному заявителю самостоятельно и быстро разобраться в тонкостях заполнения сложно. Совет бывалых — нужно скачать бланк заранее и вместе с бухгалтером СНТ (желательно опытным) заполнить и перепроверить вносимые данные. На всякий случай иметь при себе чистые бланки. В случае ошибки, которая может обнаружиться в налоговой, придется повторно заверять у нотариуса новое заявление. А это убывающее время, потраченные деньги и испорченные нервы.

Шаг 6

Финишная прямая в налоговую инспекцию. Подводим итог — проверяем пакет документов.
Для регистрации в ЕГРЮЛ нового председателя СНТ необходимы:

  • Протокол общего собрания СНТ;

  • Устав СНТ;

  • Свидетельство о регистрации СНТ;

  • Выписка из ЕГРЮЛ;

  • Заявление о внесении изменений формы № Р14001, заверенное нотариусом.

Если заявитель уложился в три дня, — собрал все документы и заполнил без ошибок заявление, — то через 5 рабочих дней Лист записи ЕГРЮЛ будет готов. Нового председателя и всех членов СНТ можно поздравить.

Но если по каким-либо причинам подача сведений в налоговую была задержана, виновнику грозит административная ответственность в виде штрафа 5 000 рублей (Кодекс Административных правонарушений пункт 3 статья 14.25).

Как снять председателя СНТ быстро и грамотно?

Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) в этом отношении мало отличаются от других объединений, и зарвавшиеся председатели правлений интересы участников игнорируют, а покидать свою должность отказываются.

Выясним, как снять председателя СНТ быстро и грамотно. Если ваши права нарушаются должностными лицами, их нужно отстаивать. Лучше всего это смогут сделать профессиональные юристы.

Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем

Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества. » №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.

СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.

Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.

У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.

Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.

Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.

У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.

Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.

Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.

Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.

Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.

Процедура снятия председателя

Назначить и снять правление СНТ может общее собрание участников садоводства. Соответственно, инициативной группе, желающей убрать нерадивого председателя быстро и грамотно, необходимо добиться проведения такого собрания.

Старое правление, конечно, будет всячески мешать этому, но существует закон, и противиться ему, если все будет организовано правильно, оно не сможет. Снятие председателя состоит из нескольких этапов:

  1. Подготовка общественного мнения и сбор подписей у участников садоводства. Чтобы снятие старого правления произошло в ограниченные сроки, необходимо провести внеочередное собрание. Для этого нужно собрать подписи более 20% участников под требованием о его проведении. Собрание признается легитимным, если на нем присутствует более 50% участников. Нужно заручиться согласиями в этом количестве, иначе смысла в собрании нет.
  2. Назначение общего собрания. Председатель и старое правление будут препятствовать проведению собрания, поэтому просто сообщить им о нем недостаточно. Нужно документальное подтверждение получения ими требования. Поэтому документ с нужными подписями следует отправить по почте. Нужно выбрать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это уведомление и будет необходимым доказательством.
  3. Проведение собрания. Нужно не только обеспечить явку более 50% участников садоводства. Следует позаботиться, чтобы принятые решения не были уничтожены. Добейтесь назначения председателем и секретарем собрания членов инициативной группы. Иначе старое правление может «потерять» протокол собрания, иногда его рвут или съедают на глазах изумленной публики. Можно пригласить на собрание нотариуса, который зафиксирует явку участников садоводства и принятые решения. При такой фиксации отменить решение через суд старое правление не сможет.

Дальше все просто. Нужно убедить участников собрания переизбрать председателя садоводства. Если такое решение будет принято, у вас появится новый руководитель, заботящийся о ваших интересах.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Как снять председателя СНТ с должности?

«В 2019 г. в нашем садоводстве состоялось собрание по поводу переизбрания председателя. Оповестили не всех. Старый председатель выполнял работу на отлично, просто кому-то понадобилось обогатиться на пожилых (в основном) людях. Подняли целевые взносы и членские взносы. Уже как 1 год 4 месяца мы судимся с новым председателем. Он умышленно не платил сторожам заработную плату, накопил долги. Прошли уже 8 судов и нигде не можем добиться правды… На председателя заведено уголовное дело, злостный неплательщик, в самый разгар лета оставил людей без воды, тем самым люди лишились урожая. Не предоставляет документы в ОБЭП. Бьемся во все инстанции, получаем одни отписки. Где искать помощь? Помогите хоть советом!»

Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию Васильеву Оксану Николаевну, к.ю.н., доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 № 217-ФЗ смена председателя возможна на общем собрании членов всего садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ). На таком собрании можно снять не только председателя, но и все правление СНТ, против их воли и желания.

Для этого необходимо предпринять следующие шаги:

  1. Опрос мнения участников СНТ и сбор подписей за проведение общего собрания и переизбрание председателя: для переизбрания председателя необходимо провести внеочередное собрание членов СНТ, а для этого необходимо собрать подписи более 20% участников СНТ с требованием о проведении такого собрания и о смене председателя СНТ. Также на таком собрании необходимо обеспечить явку более 50% участников СНТ, только в этом случае проведение собрания будет считаться легитимным, и возможности оспорить решение, принятое на нем, уже не будет.
  2. Назначение даты собрания: необходимо известить всех участников СНТ о проведении внеочередного собрания, включая старого председателя и его правление. Для этого необходимо разместить информацию о его проведении на общих информационных стендах в СНТ, на сайте СНТ (если есть) и других информационных источниках. Извещать старого председателя и правление необходимо через почтовое отправление, а не просто известить их об этом. Надлежащим извещением будет считаться отправление заказного письма с уведомлением о получении, а в письме указать дату и время проведения внеочередного собрания, а также его повестку.
  3. Проведение внеочередного собрания: для того, чтобы собрание было легитимным, необходимо присутствие на нем более 50% участников СНТ. Новым председателем и секретарем собрания, а также членов нового правления рационально назначить членов инициативной группы, собирающей подписи и желающих смены председателя. Главное – не потерять протокол собрания, а также подписи с итоговым решением, в противном случае – такое решение легко оспорить или признать недействительным. Чтобы невозможно было оспорить новое решение внеочередного собрания в судебном порядке, можно на собрание пригласить нотариуса, который осуществит нотариальную фиксацию принятого решения. В таком случае старый председатель и его правление не смогут оспорить в суде принятое решение. Также на собрании в повестку может быть включен вопрос об изменении тарифов членских и целевых взносов, поскольку их величина устанавливается и утверждается на общем собрании членов СНТ.
  4. Внесение изменений в едины государственный реестр юридических лиц: вновь избранный председатель подает изменения в ЕГРЮЛ, принимает все дела у старого председателя на основании актов сверки с контрагентами и приступает к выполнению своих обязанностей.

Если же отсутствует инициативная группа, которая готова заниматься сбором подписей и проводить грамотно все внеочередное собрание, то есть вариант осуществить смену председателя СНТ, подав жалобу в Прокуратуру. Это может быть как личная, так и коллективная жалоба от большинства участников СНТ (коллективная жалоба будет более эффективна). Подавать жалобу можно по месту нахождения СНТ либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью всех вложенных документов, а также можно прибегнуть к электронному сервису обращений на сайте прокуратуры. Жалоба должна содержать следующие пункты:

  • ФИО должностного лица органа прокуратуры;
  • персональные и контактные данные заявителя или заявителей;
  • наименования документа (жалоба, обращение, заявление, уведомление), информация об СНТ;
  • описание сути обращения (описать просьбу, требование и т. д.);
  • описание нарушения, приложение доказательств;
  • дата составления и подпись заявителя или заявителей.

Если жалоба составлена правильно, то прокуратура обязана на нее ответить. По результатам рассмотрения жалобы может быть проведена прокурорская проверка. По результатам ее могут быть обнаружены нарушения законодательства, и прокуратура может привлечь нарушителей к ответственности (в нашем случае – председателя СНТ и правление).

По результатам уголовного дела, возбужденного в отношении старого председателя, его могут лишь привлечь к выплате всей суммы заработной платы сторожам, а также к выплате штрафа в бюджет. По данному уголовному делу он не будет снят с поста председателя. Этого можно добиться только путем проведения общего собрания членов СНТ, либо путем подачи жалобы в прокуратуру.

Все о сроке полномочий председателя СНТ

Председатель СНТ избирается на должность на срок, указанный в уставе садоводческого товарищества по решению общего собрания его членов. Если этот срок истек, необходимо избрать нового председателя и внести сведения о нем в ЕГРЮЛ. Если же председатель не справляется со своими обязанностями, его можно сместить с должности досрочно.

На какой срок избирается

Председатель СНТ является единоличным исполнительным органом управления садоводческого товарищества. Его полномочия и срок назначения определяются в соответствии со следующими документами:

  • Гражданским кодексом РФ, регулирующим общие вопросы деятельности организаций в России;
  • Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Этот закон определяет правовые основы существования и деятельности СНТ.
  • Уставом СНТ, содержание которого не должно противоречить действующему законодательству.

Александр Васильев

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ максимальный срок полномочий председателя составляет 5 лет. Конкретный срок при этом должен быть определен в уставе СНТ.

Минимальный срок законом не предусмотрен. С точки зрения разумности, нет смысла выбирать руководителя СНТ менее, чем на год. Назначение нового председателя потребует регистрации в ЕГРЮЛ, переоформления банковских карточек и связанных с этим дополнительных расходов. Заниматься этими вопросами чаще, чем раз в год, может оказаться чрезмерно обременительно.

Вновь избранный председатель должен быть зарегистрирован в ЕГРЮЛ. Для этого необходимо подать в налоговую инспекцию по месту регистрации СНТ заявление по установленной форме Р13014. Ранее эта форма называлась 14001, однако в ноябре 2020 года все формы заявлений о регистрации юридических лиц в налоговые органы были пересмотрены.

Форма состоит из большого количества страниц. Заполнять нужно только те, на которых вносится информация. Удобнее всего делать это в специальной программе, разработанной ФНС России. Услуги по заполнению форм также оказывают нотариусы.

К заявлению прилагается решение о назначении председателя СНТ, принятое общим собранием его членов. Заявление подписывает новый председатель в присутствии нотариуса. Нотариус удостоверяет его подпись и подает форму на регистрацию.

Если устав СНТ не содержит срока полномочий председателя

Пробел в части срока полномочий органов управления является ошибкой, допущенной при составлении устава. В соответствии с процитированной выше статьей 16 Федерального закона № 217-ФЗ, устав должен определять срок полномочий председателя.

Самый простой способ исправить эту ошибку – одновременно с избранием на должность председателя утвердить изменения в устав, регламентирующие срок его полномочий. Срок в уставе и в принятом в соответствии с ним решении должны совпадать.

Тот факт, что новый устав еще не будет зарегистрирован, не имеет значения. Для членов СНТ этот документ вступает в силу с момента, когда он утвержден общим собранием садоводческого товарищества.

Можно ли избрать на меньший срок

По общему правилу председатель СНТ избирается на срок, предусмотренный уставом. Закон не предусматривает возможности сократить этот срок в решении об избрании без внесения в устав соответствующих изменений. Однако на практике подобные случаи встречаются.

Хотя подобное решение и не является правильным с юридической точки зрения, существует большая вероятность того, что нотариус и налоговый орган, осуществляющий регистрацию, примут такой документ и председатель окажется назначен.

Что делать, если истек

После истечения срока, на который был назначен действующий председатель СНТ, необходимо как можно скорее назначить нового. До этого момента старый председатель продолжает осуществлять полномочия, даже если формально они закончились.

Это правило не означает автоматическое продление полномочий председателя СНТ на новый срок — подобный механизм не предусмотрен законом, и не может быть включен в устав. Временные полномочия председателя — вынужденная мера, направленная на то, чтобы садоводческое товарищество не осталось без руководства.

Александр Васильев

В соответствии с п. 6 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ, даже если полномочия председателя СНТ или других органов управления закончились, они продолжают оставаться на должности до момента, когда будут избраны новые исполнительные органы управления СНТ.

Как продлить срок полномочий

Продление срока полномочий председателя фактически означает переизбрание его на новый срок. Для этого необходимо принять решение общего собрания товарищества.

Поскольку смены руководителя СНТ не произошло, подавать документы на регистрацию в ЕГРЮЛ изменений не требуется. А вот банк, где открыт счет СНТ и другие контрагенты потребуют подтвердить полномочия вновь избранного руководителя.

Можно ли переизбрать досрочно

Переизбрание председателя (так же, как и членов правления СНТ) всегда связано с уходом с должности его предшественника. Досрочно прекратить полномочия председателя СНТ возможно в следующих случаях:

  • Собственное желание гражданина (никто не может быть принужден к осуществлению деятельности в этой роли);
  • Объективные причины, по которым он не может продолжать осуществлять свои полномочия (болезнь, смерть и т.п.);
  • Отставка по инициативе членов СНТ.

В любом из этих случаев назначение нового председателя потребует решения общего собрания членов СНТ, принятого не менее, чем 2/3 голосов присутствующих на собрании (п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения консультации обратитесь к юристу.

Оцените статью:

[Всего голосов: 6 Средняя оценка: 1.8]

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • 3gr двигатель мануал по
  • Трава бруснивер инструкция по применению взрослым
  • Пирантел таблетки инструкция по применению взрослым как принимать
  • Хондроксид мазь или гель инструкция по применению цена
  • Отчет 4 е мвд инструкция по применению