Чирков Сергей Александрович
Председатель Социального фонда России
Суслина Татьяна Анатольевна
Первый заместитель Председателя CФР
Петрова Наталия Владимировна
Заместитель Председателя CФР
Семенова Марина Александровна
Заместитель Председателя CФР
Чернышев Александр Владимирович
Заместитель Председателя CФР
Сидорова Наталья Сергеевна
Заместитель Председателя CФР
Чалов Андрей Владимирович
Заместитель Председателя CФР
Кожевников Александр Васильевич
Заместитель Председателя CФР
Омелай Ярослав Владимирович
заместитель Председателя CФР
Шолкин Андрей Анатольевич
Заместитель Председателя CФР
Поликашин Алексей Петрович
Заместитель Председателя CФР
Информация во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 №1521
С 1 января 2023 года в результате объединения ПФР и ФСС образована новая структура – государственный внебюджетный фонд-учреждение Фонд пенсионного и социального страхования. Он же Социальный фонд России. Полномочия и функции его правления рассматриваем в этой статье.
Структура и состав
Создание Социального фонда России закрепил Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации” (далее – Закон № 236-ФЗ).
Его структуру, состав и полномочия определяет ст. 7.
Правление СФР – это коллегиальный орган управления Фонда. Положение о нём и состав утверждает Правительство РФ.
Председателем правления является председатель СФР по должности.
Также см. Полномочия председателя Социального фонда России.
Численность правления – 35 человек.
| СОСТАВ ПРАВЛЕНИЯ СФР | |
| НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ | ПО ПРИНЦИПУ РОТАЦИИ (не чаще 1 раза в 3 года) |
| Председатель Фонда
Первый заместитель председателя 4 представителя Фонда 3 представителя Минтруда 1 представитель Минфина 1 представитель ЦБ |
6 представителей общероссийских объединений профсоюзов
6 представителей общероссийских объединений работодателей 3 представителя территориальных органов Фонда 3 сенатора 3 депутата Госдумы 1 представитель общероссийских общественных объединений инвалидов 2 представителя организаций защиты прав граждан в сфере социального обеспечения. |
Состав правления СФР утверждает Правительством РФ по предложению указанных органов, общественных объединений и организаций, ЦБ.
Члены правления Фонда работают здесь на безвозмездной основе.
Также см. Что из себя представляет Социальный фонд России: правовой статус.
Заседания правления
Их проводят по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
Порядок работы и проведения заседаний правления Фонда определяет положение о правлении.
Приказы правления
Решения правления Социального фонда России оформляют приказами его председателя. Они обязательны к исполнению Фондом, его территориальными органами, обособленными подразделениями, а также подведомственными учреждениями.
Чем занимается правление
Оно утверждает:
- положение о центральном аппарате Фонда;
- типовые положения о его территориальном органе, обособленном подразделении, типовой устав подведомственного учреждения.
Правление СФР рассматривает следующие вопросы:
- об участии Фонда в реализации госпрограмм;
- приоритетных направлениях развития обязательного пенсионного и социального страхования, выполнении задач Фонда;
- проекте федерального закона о бюджете СФР на очередной финансовый год и на плановый период и проекте ФЗ о его исполнении;
- формировании резервов Фонда и об их использовании;
- установлении и/или изменении размеров тарифов страховых взносов на ОПС и обязательное социальное страхование;
Также правление СФР:
- рассматривает отчеты и доклады председателя о деятельности Фонда (в т. ч. о работе контрольно-ревизионной комиссии, вкл. результаты проверки территориальных органов, обособленных подразделений и подведомственных учреждений), а также по вопросам выполнения иных функций и полномочий, возложенных на Фонд федеральными законами и нормативными актами Президента и Правительства РФ;
- участвует в выработке предложений о реализации установленных Законом № 236-ФЗ социальных гарантий работникам Фонда, его территориальных органов и обособленных подразделений;
- участвует в выработке предложений о совершенствовании законодательных и иных нормативных актов по вопросам деятельности Фонда, об определении направлений международного сотрудничества;
- участвует в обсуждении проектов нормативных актов Фонда и при необходимости дает рекомендации о направлении этих проектов на рассмотрение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- утверждает перечень направлений научно-исследовательских работ Фонда;
- контролирует регулярное проведение актуарного оценивания деятельности Фонда, его результаты и внутреннего финансового аудита;
- иные полномочия, предусмотренные положением о правлении Фонда.
Также см. Какие функции выполняет Социальный фонд России.
Скачать материал
без ожидания
Скачать материал
без ожидания
- Сейчас обучается 274 человека из 65 регионов
- Сейчас обучается 393 человека из 62 регионов
Описание презентации по отдельным слайдам:
-
1 слайд
Социальный фонд России
С 01.01.2023 года
Составитель: Самойловой А.А. -
2 слайд
Что рассмотрим:
1. История создания Социального фонда России
2. Понятие и управление Социального фонда России -
3 слайд
История Социального фонда России
В 1827 году был принят первый российский Пенсионный устав. Тогда же в стране был основан единственный Пенсионный фонд – часть пенсий покрывалась отчислениями от жалования, хотя большую часть расходов на пенсии по-прежнему несла казна. В те годы и вплоть до революции 1917 года размер пенсии зависел от того, к какому разряду был причислен гражданский или военный служащий.
Позже в 1889 году возникла идея об обязательном страховании рабочих в России. В Государственный совет был предложен проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.
В конце XIX века в стране активно развивались негосударственные пенсии: открывались горнозаводские и страховые товарищества, пенсионные кассы, сберегательно-вспомогательные кассы. Даже крестьяне, работая на производстве, могли заработать себе пенсию. Работодатель делал вычеты из их заработка в сберегательно-вспомогательную кассу, закрепляя средства на лицевых счетах работников.
2 июня 1903 г. был принят первый общероссийский закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». Закон вводил не только обязательное страхование рабочих, но и содержал в себе ряд статей, которые имели важное значение для становления в России государственного социального страхования. -
4 слайд
История Социального фонда России
Созданию цельной и стройной системы пенсионного и социального страхования помешала Первая Мировая война и Октябрьская революция, которые полностью изменили ситуацию в стране.
После 1917 года с установлением советской власти был взят курс на то, чтобы сделать пенсии массовыми, обязательными для всех. Получилось это не сразу, хотя с первых лет после революции начали выплачиваться пенсии по инвалидности и потере кормильца. В 1917 году вышло постановление «О выдаче процентных надбавок к пенсиям военно-увечных», а в 1918 году — постановление «Об утверждении Положения о социальном обеспечении трудящихся». Оно гарантировало обеспечение всех наемных работников независимо от характера труда пособиями при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем. С 1922 года выплата пособий была передана непосредственно предприятиям в счет страховых взносов.
В 1929 году государственное социальное страхование обрело единый бюджет, а в 1930 году в СССР было принято Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию, которое заменяло систему государственного пенсионного обеспечения системой социального страхования.
С 1931 года за счет соцстраховских средств начато финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха в специализированных учреждениях (санатории, пансионаты, дома отдыха), а также финансирование детских оздоровительных лагерей. В лексиконе профсоюзных деятелей появляется понятие «профилактики заболеваемости». Начато строительство советской санаторно-курортной «фабрики здоровья». С 1933 года социальное страхование перешло под управление советских профсоюзов. -
5 слайд
История ФСС
С 1 января 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25 декабря 1990 года N 600/9-3 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» был образован внебюджетный Фонд социального страхования Российской Федерации. С 1993 года Фонд становится финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.
Фонд представлял собой специализированную структуру, обеспечивающую функционирование всей многоуровневой системы государственного социального страхования.
Фонд социального страхования РФ являлся одним из государственных внебюджетных фондов, относящихся к единой бюджетной системе Российской Федерации. Бюджет Фонда, также как и других государственных внебюджетных фондов, не входил в состав консолидированного бюджета РФ и утверждался в форме самостоятельного федерального закона.
В рамках своей деятельности Фонд осуществлял финансовое обеспечение расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также исполнению возложенных на Фонд государственных функций. -
6 слайд
История ФСС
С 1 января 2005 года на Фонд была возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части обеспечения граждан получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.
В этом же году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 года N 771 на Фонд также была возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.
Отделения Фонда были созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.
Фонд организовал исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролировал использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределял средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатывались и реализовывались государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников. -
7 слайд
История ПФР
Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря 1990 г. с целью государственного управления средствами пенсионной системы. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов.
Новая кредитно-финансовая организация была создана для выполнения возложенных на нее задач в связи с принятием 20 ноября 1990 года федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР.
Новым пенсионным законом России были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался «труд и его результаты». Были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.
В 1991 году ПФР начал сбор средств на финансирование пенсий и формирование территориальных органов ПФР. Основным средством для формирования первого бюджета вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках. -
8 слайд
В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости.
Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России.
Уже на первом этапе реформы (в период 1991-1994 г.г.) численность пенсионеров в России возросла за счет распространения пенсионного права на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей, и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.
Кроме того, были введены новые схемы расчета пенсий, которые позволяли начислять пенсию исходя из заработка за любой 5-летний период непрерывного стажа. Период учета размера зарплаты был увеличен с 12 до 24 месяцев перед выходом на пенсию.
В результате введения нового пенсионного законодательства все пожилые граждане России становились субъектами пенсионного права. Это был один из принципиально важных итогов первого шага пенсионной реформы в России.
Очередной этап развития пенсионной системы в стране начался в 1995 году — когда правительство утвердило скорректированный вариант Концепции пенсионной реформы. Впервые вводилось деление пенсий на базовую, страховую и накопительную -
9 слайд
компоненты. В 1997 году в стране была подготовлена очередная программа реформирования пенсионной системы — по мнению экспертов, один из лучших вариантов, устраняющий прежние противоречия в законодательстве и более приближенный к реальным условиям в экономике на тот период.
Началом нового этапа модернизации пенсионной системы стало принятие Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В 2002 году в стране начался самый масштабный период пенсионной реформы. Ее главным итогом стало введение многоуровневой структуры пенсионного капитала.
Отныне пенсия граждан России стала включать в себя три составляющие: базовую, страховую и накопительную части.
В ходе реформы также была введена двухуровневая система управления накопительной частью пенсии: закон о пенсионном страховании предоставил гражданам право самостоятельно распорядиться страховыми отчислениями, выбирая в качестве управляющей компании государственный Пенсионный фонд России или один из негосударственных инвестиционных фондов. -
10 слайд
Начиная с 2003 года, функции государственной управляющей компании – агента Пенсионного фонда России по управлению накопительной частью пенсии застрахованных лиц – возложены на Внешэкономбанк.
Согласно действующему с начала 2000-х годов законодательству, пенсионные накопления работающих граждан в возрасте от 1967 года рождения и моложе формируются за счет обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателями в Пенсионный фонд.
С 2007-2008 годов Пенсионный фонд сопровождал две государственные программы: материнского капитала и софинансирования пенсионных накоплений.
В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегиии – развитие трехуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. -
11 слайд
В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 30 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществлял выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования.
Пенсионный фонд осуществлял свою деятельность на федеральном уровне по всей территории России, а также в городе Байконур Республики Казахстан.
К моменту объединения фондов Пенсионный фонд вел лицевые счета 156,4 млн. российских и иностранных граждан, выплачивал пенсии более чем 42 млн. пенсионеров и обеспечивал выплаты по федеральным льготам для более чем 20 млн. россиян. Фонд также формировал пенсионные накопления 59,5 млн. будущих и нынешних пенсионеров и предоставлял выплаты миллионам российских семей с детьми. -
12 слайд
Объединение ПФР и ФСС
С 1 января 2023 В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 30 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществлял выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования.
Пенсионный фонд осуществлял свою деятельность на федеральном уровне по всей территории России, а также в городе Байконур Республики Казахстан.
К моменту объединения фондов Пенсионный фонд вел лицевые счета 156,4 млн. российских и иностранных граждан, выплачивал пенсии более чем 42 млн. пенсионеров и обеспечивал выплаты по федеральным льготам для более чем 20 млн. россиян. Фонд также формировал пенсионные накопления 59,5 млн. будущих и нынешних пенсионеров и предоставлял выплаты миллионам российских семей с детьми.
Пенсионный фонд и Фонд социального страхования стали единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ. Сокращенное название организации – Социальный фонд России. -
13 слайд
На протяжении последних 30 лет система социальной защиты и страхования в России последовательно изменялась и совершенствовалась. Пенсионный фонд предоставлял множество мер поддержки самым разным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, федеральным льготникам, военнослужащим. По линии ПФР граждане получали пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей. Фонд социального страхования в свою очередь предоставлял гражданам больничные и пособия, родовые сертификаты, средства реабилитации, путевки в лечебно-профилактические учреждения. Оба фонда работали с одними и теми же гражданами и запрашивали информацию друг у друга через систему межведомственных запросов.
-
14 слайд
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации —
один из государственных внебюджетных фондов. Создан федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» путем реорганизации Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. -
15 слайд
Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.
СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Функции и полномочия учредителя СФР осуществляет Правительство Российской Федерации. -
16 слайд
Структура
Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности правления Фонда осуществляется центральным аппаратом Фонда. В структуру Социального фонда также входят территориальные Отделения СФР в субъектах РФ, а также подведомственные Фонду учреждения, включая реабилитационные центры.
Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда. Численность правления Фонда составляет 35 человек.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда. -
17 слайд
Спасибо за внимание!
-
18 слайд
Функции
Среди социально значимых функций Социального фонда:
назначение и выплата пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению;
назначение и выплата государственных пособий, обеспечение по обязательному социальному страхованию и иных видов обеспечения;
организация ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; -
19 слайд
Функции
организация инвестирования средств пенсионных накоплений;
актуарное оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, долгосрочное прогнозирование их развития;
предоставление государственных гарантий, мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг отдельным категориям граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи;
организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц. -
20 слайд
Руководство СФР
Чирков Сергей Александрович
Председатель Социального фонда России -
21 слайд
Руководство СФР
Омелай Ярослав Владимирович
заместитель Председателя CФР -
22 слайд
Руководство СФР
Чернышев Александр Владимирович
заместитель Председателя CФР -
23 слайд
Объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования: самое главное
С 1 января 2023 года начал работу Социальный фонд России, который объединил Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.
-
24 слайд
На протяжении последних 30 лет система социальной защиты и страхования в России последовательно изменялась и совершенствовалась. Пенсионный фонд предоставлял множество мер поддержки самым разным категориям граждан: пенсионерам, семьям с детьми, федеральным льготникам, военнослужащим. По линии ПФР гражданам выплачивались пенсии, социальные выплаты, материнский капитал, пособия и выплаты на детей. Фонд социального страхования в свою очередь предоставлял гражданам больничные и пособия, родовые сертификаты, технические средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение.
-
25 слайд
Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования предусматривает полную преемственность всех выплат, услуг и обязательств, которые были в компетенции двух фондов. Оно направлено на повышение качества обслуживания граждан, более быстрое и удобное оформление мер поддержки. Объединение позволит снизить административную нагрузку на бизнес и расширить категории граждан, обеспеченных социальным страхованием.
-
26 слайд
Объединение фондов – это упрощение процедуры выплат, а не изменение правил их назначения. Все федеральные меры социальной поддержки можно оформить по единому запросу. Даты доставки пенсий и пособий сохранятся. Граждане продолжат получать пенсии и социальные выплаты, предусмотренные законодательством, в прежние сроки и обращаться по привычным адресам.
-
27 слайд
Сегодня назначение многих мер поддержки уже автоматизировано, и для их получения достаточно только заявления. В большинстве случаев его можно подать дистанционно через свой электронный кабинет. Гражданам доступно более 100 онлайн-сервисов на портале госуслуг. Социальный фонд продолжит развивать систему проактивного назначения выплат и электронные сервисы. В перспективе граждане смогут получать еще больше услуг полностью онлайн, а также меры поддержки без обращения в фонд.
-
28 слайд
Источник:
Официальный сайт Социального фонда России
https://sfr.gov.ru/
Найдите материал к любому уроку, указав свой предмет (категорию), класс, учебник и тему:
6 255 953 материала в базе
- Выберите категорию:
-
Выберите учебник и тему
- Выберите класс:
-
Тип материала:
-
Все материалы
-
Статьи
-
Научные работы
-
Видеоуроки
-
Презентации
-
Конспекты
-
Тесты
-
Рабочие программы
-
Другие методич. материалы
-
Найти материалы
Другие материалы
- 23.01.2023
- 44
- 2
- 23.01.2023
- 2134
- 31
- 23.01.2023
- 24
- 0
- 23.01.2023
- 126
- 0
- 23.01.2023
- 92
- 2
- 23.01.2023
- 76
- 0
- 23.01.2023
- 33
- 3
- 23.01.2023
- 179
- 1
Вам будут интересны эти курсы:
-
Курс повышения квалификации «Методика написания учебной и научно-исследовательской работы в школе (доклад, реферат, эссе, статья) в процессе реализации метапредметных задач ФГОС ОО»
-
Курс повышения квалификации «Основы местного самоуправления и муниципальной службы»
-
Курс повышения квалификации «Управление финансами: как уйти от банкротства»
-
Курс повышения квалификации «Применение MS Word, Excel в финансовых расчетах»
-
Курс повышения квалификации «Этика делового общения»
-
Курс повышения квалификации «Основы менеджмента в туризме»
-
Курс повышения квалификации «Источники финансов»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация технической поддержки клиентов при установке и эксплуатации информационно-коммуникационных систем»
-
Курс повышения квалификации «Мировая экономика и международные экономические отношения»
-
Курс профессиональной переподготовки «Деятельность по хранению музейных предметов и музейных коллекций в музеях всех видов»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация и управление процессом по предоставлению услуг по кредитному брокериджу»
-
Курс профессиональной переподготовки «Организация маркетинговой деятельности»
-
Курс профессиональной переподготовки «Стандартизация и метрология»
-
Курс профессиональной переподготовки «Стратегическое управление деятельностью по дистанционному информационно-справочному обслуживанию»
Председателем Фонда пенсионного и социального страхования назначен Сергей Чирков
Такое распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин
Премьер-министр Михаил Мишустин назначил Сергея Чиркова председателем Фонда пенсионного и социального страхования. Такое распоряжение опубликовано на сайте правительства.
«Единый Фонд пенсионного и социального страхования (Социальный фонд) возглавил Сергей Чирков. Распоряжение о его назначении подписал председатель правительства Михаил Мишустин», — говорится в сообщении.
До этого времени Чирков занимал должность врио председателя правления фонда, на которую он был назначен в июле 2022 г. Это произошло после того, как Андрей Кигим, возглавлявший Пенсионный фонд России (ПФР) с 2021 г., был освобожден от должности, официально причины отставки не назывались.
Сергей Чирков пришел в ПФР в 2001 г. на должность главного специалиста отдела по оценке пенсионных прав. В феврале 2007 г. он возглавил департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей. В июле 2018 г. Чирков стал заместителем председателя правления ПФР.
14 июля президент России Владимир Путин подписал указ о создании единого Фонда пенсионного и социального страхования. Согласно документу, новый орган был создан путем присоединения к ПФР Фонда социального страхования (ФСС). Его новое официальное название – Социальный фонд России (СФР). Он начнет работать с 2023 г., однако переходный период может занять до двух лет.
Вопрос объединения социальных фондов обсуждался с 2018 г. Тогда же деятельность фондов стала сближаться, а в конце января 2022 г. Минтруд представил на общественное обсуждение предложения по объединению ПФР и ФСС. Законопроект о создании с 2023 г. единого Фонда пенсионного и социального страхования был внесен в Госдуму 20 мая, 5 июля закон был одобрен нижней палатой парламента.
Уточнялось, что создание единого фонда упростит получение гражданами социальных выплат, поскольку со счета СФР будут осуществляться все выплаты, в том числе пенсии, пособия по временной нетрудоспособности и в связи с профзаболеваниями. Помимо этого объединение фондов и внедрение единого тарифа также облегчат работодателям процедуру уплаты страховых взносов и сдачу отчетности — они смогут заплатить все страховые взносы, заполнив всего один документ. Это позволит снизить число ошибок при расчетах и вероятность начисления штрафов.
В Минтруде также утверждали, что оптимизация расходов на содержание ПФР и ФСС из-за объединения позволит направить средства на повышение пенсий. Планируется, что будет введен единый тариф страховых взносов, который увеличит социальные пособия в полтора раза. В этом случае к 2025 г. максимальное пособие по уходу за ребенком вырастет почти на 20 000 руб. – до 57 400 руб., максимальное пособие по беременности за 140 дней составит 660 900 руб. вместо нынешних 435 900 руб., а максимальное пособие по временной нетрудоспособности вырастет с 94 700 до 143 500 руб. при стаже от восьми лет.
Чирков – деятельный и «знающий» специалист, он прошел «хорошую школу», работая в Минтруда, и сможет вдумчиво подойти к объединению ПФР и ФСС, заявила «Ведомостям» член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб («Единая Россия»).
«Информационная система уже едина, есть общий контактный центр. Сейчас очень важно объединить коллективы, объединить объекты управления и все объекты, которые необходимо передать для социальных нужд регионов», — отметила она. Чиркову, по словам депутата, предстоит запустить «единую систему» — как социальных выплат гражданам, так и уплаты страховых взносов работодателями. «[Есть] большие дополнительные задачи, которые поставило государство, переданы отдельные полномочия от регионов объединенному фонду, с 1 января начинается выплата универсального пособия», — сказала Бессараб.
В подготовке статьи участвовала Дарья Мосолкина
В статье найдете пошаговый алгоритм и полезные подсказки от эксперта ЦОКО№1, как оформить возврат средств из СФР (Социального фонда России) за мероприятия по охране труда в 2023 году. Расскажем, как изменился порядок возмещения после объединения ПФР и ФСС, разберем типичные ошибки, дадим готовые образцы документов.
- Какие затраты по охране труда СФР возместит работодателю
- На какую сумму возмещения может рассчитывать компания
- Когда Социальный фонд России откажет в возмещении средств: примеры
- Как составить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
- Когда подавать заявление на возмещение средств на ОТ из СФР
- Какие документы специалисту по ОТ подготовить и подать в СФР
Какие затраты по охране труда СФР возместит работодателю
Работодатель имеет возможность вернуть часть средств, затраченных на улучшение условий труда, из Социального фонда России. Для этого необходимо сначала уведомить фонд о своем намерении потратить определенную сумму, а затем – после получения приказа Фонда о разрешении, отчитаться о том, что средства фонда были потрачены только на согласованные мероприятия.
СФР (Социального фонда России) — это новый фонд, который начал работать с 1 января 2023 года. Фактически, это ведомство, которое появилось после объединения привычных нам ПФР и ФСС, чтобы эффективнее распределять бюджет России. На сегодняшний день более 100 услуг СФР уже доступны на Госуслугах.
Основной нормативный правовой акт, которым нужно руководствоваться для возмещения расходов на предупредительные меры — Правила финансового обеспечения, утвержденные Приказом Минтруда России от 14.07.2021 № 467н. В пункте 3 этого документа указано, на что можно потратить деньги, полученные из фонда:
- Проведение СОУТ (специальной оценки условий труда).
- Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных
- и (или) опасных производственных факторов (далее — ВОПФ) на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
- Обучение по охране труда отдельных категорий работников.
- Приобретение СИЗ, изготовленных на территории ЕАЭС, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с ВОПФ.
- Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
- Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено.
- Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя и психоактивных веществ.
- Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).
- Приобретение аптечек для оказания первой помощи.
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах.
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
- Санаторно-курортное лечение предпенсионеров.
- Приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
- Приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств.
- Обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников с вредными условиями труда.
Лайфхак. Вспомните, как нас учили читать кредитные договоры, мелкий шрифт. Вот и вы обязательно откройте пункт 3 в актуальной версии этого приказа, чтобы видеть ссылки, при этом вспомните, какие страны входят в ЕАЭС, какие приборы указаны в Перечне импортозамещения, и какие гостиничные номера относятся к высшей категории.
Пример №1. Откройте подпункт «п». В нем есть ссылка на перечень рекомендуемых приборов, утвержденных Минтрудом России.
Перейдя по ссылке, вы попадаете в перечень рекомендуемых приборов в рамках импортозамещения, утвержденных приказом Минтруда России от 23 июня 2022 г. № 373. Например, вы закупили чудесные импортные газоанализаторы, но деньги вам в СФР не возместят, потому что газоанализаторы можно было приобрести в странах ЕАЭС, в рамках импортозамещения.
Не получится получить деньги из ФСС, если приобретаемые СИЗ были изготовлены не в странах, входящих в ЕАЭС, к которым относятся Россия, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызстан. Например, вы купили в командировке прозрачную защитную каску, изготовленную в Турции. Турция не входит в ЕАЭС, и каска, даже такая красивая, не может быть надета на ваших объектах, или на объектах подрядчика. Место ей — на вашей даче.
Страны, входящие в Евразийское экономическое сообщество
Пример №2. Вы не сможете получить возмещение средств в том случае, если санаторно-курортное лечение работников, в том числе предпенсионеров, происходило в номерах высшей категории. К ним относятся номера, перечисленные в пункте 6 Положения о классификации гостиниц, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. № 1860 — «сюит», «апартамент», «люкс», «джуниор сюит».
На какую сумму возмещения может рассчитывать компания
Работодатель планирует расходы на охрану труда за счет собственных средств. Для этого он составляет План мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам спецоценки. На основе этого плана, узнав сумму, на которую он может рассчитывать из Фонда, работодатель составляет План финансового обеспечения предупредительных мер.
Затем работодатель относит заявление в Фонд вместе с документами, которые подтверждают намерения о расходовании средств. Чтобы вы ничего не забыли, повесьте на стену схему «Финансовое обеспечение предупредительных мер».
Важно! Если организация имеет непогашенную задолженность по уплате взносов, штрафов, пени на дату подачи заявления в СФР, в приеме заявления откажут.
Пошаговый алгоритм: финансовое обеспечение предупредительных мер
| Шаг 1 | Расчет суммы возмещения и планирование затрат |
|---|---|
| Шаг 2 | Подача заявления на финансовое обеспечение в СФР — до 1 августа 2023 года |
| Шаг 3 | Получение согласования от Социального фонда России |
| Шаг 4 | Приобретение необходимого для охраны труда за счет компании |
| Шаг 5 | Подача заявления в СФР на возмещение с актами и платежными поручениями — до 15 декабря |
| Шаг 6 | Получение средств от Социального фонда России |
| Шаг 7 | Отчет Фонду о целевом расходовании средств |
Сроки издания приказа о финансовом обеспечении зависят от того, к какой категории относится работодатель:
| Сумма начисленных страховых взносов в прошлом году | Сроки издания приказа о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе |
|---|---|
| до 25 000,0 тыс. рублей включительно | в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и полного комплекта документов |
| свыше 25 000,0 тыс. рублей включительно | в течение 15 рабочих дней после согласования проекта решения с Фондом |
Чтобы понять, на какую сумму возмещения средств может рассчитывать компания, нужно запросить в бухгалтерии сумму страховых взносов, оплаченных в прошлом году на соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний.
Когда Социальный фонд России откажет в возмещении средств: примеры
После того, как СФР примет от вас заявление на возмещение, проверит предоставленные документы, сотрудники фонда принимают решение о финансовом обеспечении, или отказывают в нем. Отрицательное решение может быть, если:
- на день подачи заявления есть долги в Фонде;
- ваши поданные документы поддельные;
- денежки у Фонда уже кончились;
- вы подали не полный комплект.
Рекомендация от эксперта. Специалистам по охране труда лучше подавать заявление в фонд не 29 июля, а намного раньше, например, в июне. Для этого мероприятия по охране труда, которые вы хотите возместить в СФР, запланируйте не на август или декабрь, а на январь-июнь. В этой ситуации у вас будет время для того, чтобы переделать документы, исправить ошибки и подать заявление заново. Только в том случае, если деньги фонда были уже распределены, можно оставить попытки, но извлечь из этого урок: не тянуть!
Как составить заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
Бланк заявления на финансовое обеспечение утвержден в приложении № 3 к Приказу ФСС РФ от 07.05.2019 № 237. Срок подачи — до 1 августа текущего календарного года. При подаче заявления на финансовое обеспечение достаточно предъявить в СФР заявление с приложениями о финансовом обеспечении, доверенность лица, который будет подавать в фонд такое заявление, а также договоры на затраты по охране труда.
Образец заявления в СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер
Скачать образец заявления >>>
План финансового обеспечения является обязательным документом для получения финансового обеспечения предупредительных мер. Бланк такого плана является приложением к приказу Минтруда России от 14 июля 2021 № 467н.
Образец плана финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в 2023 году
Скачать образец плана >>>
Способы подачи документов на возмещение средств из СФР:
➤ Личный прием. Распечатайте документы и принесите их в территориальный орган СФР по месту регистрации компании.
➤ Почтовое отправление. Распечатайте документы и направьте их в территориальный орган СФР по месту регистрации. Сопроводите письмо описью и отправьте с уведомлением. Так вы сможете подтвердить факт и дату отправления.
➤ Через Единый портал госуслуг. Документы отправьте в электронной форме.
➤ Через МФЦ.
Когда подавать заявление на возмещение средств на ОТ из СФР
Заявление о возмещении произведенных расходов нужно представить в фонд не позднее 15 декабря 2023 года. Бланк заявления приведен в Приложении № 14 к приказу ФСС от 4 февраля 2021 г. № 26. Проверьте актуальность этого бланка на момент подачи заявления на возмещение. К заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают их целевое назначение. Тут тоже нужно быть внимательными!
Пример из практики
В 2022 году я подала заявление на закупку СИЗ, и когда подавала заявление на возмещение, оказалось, что одни из приобретенных перчаток имели декларацию соответствия, срок которой истекал за день до платежного поручения — 14 июня. Получается, что мы закупили СИЗ, и на момент выдачи их работнику декларация уже была просроченной. Это прямо противоречило абзацу 1 в 221 статье ТК РФ. Поскольку у меня было время — еще только 14 июня, я подождала получения поставщиком новой декларации, и уже тогда успешно подала заявление. Вот так невнимательное отношение к документам заставило меня два раза ездить в фонд, перепечатывать документы. И тогда я сделала еще один вывод: сперва нужно отнести неподписанные документы в фонд, чтобы инспектор их посмотрел, и когда получите отмашку, что все в порядке, подписывайте оригиналы документов у руководителя. Так можно прослыть работником, который не совершает ошибок, и возмещает деньги в фонде с первого раза.
Какие документы специалисту по ОТ подготовить и подать в СФР
Специалисту по охране труда нужно подготовить и предоставить в СФР документы, подтверждающие запланированные и согласованные с фондом мероприятия. Чтобы вы смогли подготовить все необходимые документы, наши эксперты подготовили сводную таблицу. Она поможет вам ничего не забыть.
Скачать таблицу >>>
После того, как деньги переведут на счет работодателя, по ним нужно будет отчитаться. Для этого используют форму, которая была рекомендована ФСС в своем письме от 05.08.2020 № 02-09-11/12-05-19094.
Форма очень простая, экселевский файл на двух листах, его составляют каждый квартал с нарастающим итогом. При подаче отчета подайте два экземпляра. На одном экземпляре поставят штамп, и отдадут вам. Храните все документы, которые вы передаете в Фонд, если будет проверка, вы должны будете предъявить оригиналы всех документов, которые вы уже предоставили в копиях.