Руководство со стороны партии - RukovodstvoRus.ru - инструкции пользования и руководства

Я конечно не вправе делать какое-то предисловие над работой товарища Сталина, но некоторые «красные» и не такое себе позволяют. Я же, желаю в данном случае только одного, чтобы все причисляющие себя к левым, прочитали, а если читали, то ещё раз перечитали работу Сталина «ОБ ОСНОВАХ ЛЕНИНИЗМА»
Ну и конечно, не только эту работу.
Дело в том, что я точно знаю, что некоторые товарищи читают только работы Сталина и Ленина не читая работ Маркса и Энгельса, так же, есть и обратное. Это дело конечно негодное, марксизм цельная наука.
А вообще, меня последнее время «терзают смутные сомнения» переходящие в подозрения, что некоторые лидеры левых, не просто, что-то там не понимают, а являются настоящими и без всяких кавычек врагами коммунизма. Не знаю, со злым умыслом или из за удобства занимаемой ими позиции и не желании при этом что-то менять, но получается так, как получается.
Стараниями этих граждан, многие товарищи до сих пор считают, что, экономическая «борьба», «борьба» за всевозможные права, «борьба за честные выборы» — то есть, всё то, что находится в рамках капитализма и не может выйти за эти рамки, это и есть настоящая борьба против капитала, а не всего лишь, сопротивление, да и то, в лучшем случае.
«Борьба» же граждан «синдикалистов», в конечном счёте, приводит только к обособлению рабочих в своих коллективах, к созданию «рабочей аристократии» и подкупу части рабочих через продажные профсоюзы. У меня есть пара знакомых, которые вспоминая времена перестройки и с чувством глубокого уважения и удовлетворения вспоминая в одном случае своего начальника предприятия, а в другом директора совхоза, при этом говорят приблизительно следующее: » Хороший был мужик — он прям так и говорил — хватит,

~~кормить Кавказ~~

мы даём прибыли вона скока, а получаем шиш». Другими словами полный хозрасчёт, «рабочая демократия», самостоятельность и тд. наше всё!
В связи с этим, хочется сказать, что принятое в своё время решение о формировании советов по территориальным округам было абсолютно верным. На определённом этапе строительства коммунизма и если, присутствует воля в продолжении этого строительства, когда необходимо постепенно стирать грани классовых различий, различие между городом и деревней, при стремлении сделать общество монолитным, по другому и нельзя. Недаром в перестройку хотели вернуть старое положение.
Некоторые граждане вообще, так и не поняли, что Революция, это не просто захват политической власти, но и всё планомерное выстраивание коммунистических отношений, в первую очередь, в экономике. А диктатура рабочего класса, осуществляется только посредством и под руководством авангарда рабочего класса, то есть под научным руководством. Никакой «прямой демократии», анархии, голосовальщины, что по сути есть «демократия буржуазная», при научном строительстве и планировании быть не может. Коммунизм это наука. Условно говоря, чем выше будет становится всесторонняя развитость рабочего класса в ходе строительства коммунизма, тем меньше будет требоваться какого либо контроля, то есть, постепенно, то, что называется «авангардом» сольётся с общей массой.

Оно, конечно, сопротивление необходимо, но стоит пожалуй напомнить гражданам называющим себя коммунистами и о том, что пролетариат в эпоху империализма, мы можем рассматривать только в мировом масштабе. На практике это значит, что если на условном заводе форда находящемся в америке, профсоюзы добиваются повышения зарплаты своим рабочим, то это, происходит не за счёт владельца завода, а за счёт таких же рабочих, но работающих на заводе форда находящегося, например в РФ.
Также, стоит сказать, что если рабочие под руководством своих лидеров, добиваются значительного повышения своей зарплаты где нибудь в РФском порту, не важно, частном или принадлежащем буржуазному государству, то буржуазия обязательно компенсирует свои издержки за счёт цен и, например пенсий.
Впрочем, уверен, что все эти мои увещевания по отношению к тем, кто втюхивает все идейки такой «борьбы» в массы, тщетны.

VIII
ПАРТИЯ

В период предреволюционный, в период более или менее мирного развития, когда партии II Интернационала представляли в рабочем движении господствующую силу, а парламентские формы борьбы считались основными формами, — в этих условиях партия не имела и не могла иметь того серьёзного и решающего значения, которое она приобрела потом в условиях открытых революционных схваток. Защищая II Интернационал от нападок, Каутский говорит, что партии II Интернационала являются инструментом мира, а не войны, что именно поэтому они оказались не в силах предпринять что-либо серьёзное во время войны, в период революционных выступлений пролетариата. Это совершенно верно. Но что это значит? Это значит, что партии II Интернационала непригодны для революционной борьбы пролетариата, что они являются не боевыми партиями пролетариата, ведущими рабочих к власти, а избирательным аппаратом, приспособленным к парламентским выборам и парламентской борьбе. Этим, собственно, и объясняется тот факт, что в период господства оппортунистов II Интернационала основной политической организацией пролетариата являлась не партия, а парламентская фракция. Известно, что на деле партия в этот период была придатком и обслуживающим элементом парламентской фракции. Едва ли нужно доказывать, что в таких условиях и с такой партией во главе не могло быть и речи о подготовке пролетариата к революции.

Дело, однако, изменилось в корне с наступлением нового периода. Новый период есть период открытых столкновений классов, период революционных выступлений пролетариата, период пролетарской революции, период прямой подготовки сил к свержению империализма, к захвату власти пролетариатом. Этот период ставит перед пролетариатом новые задачи о перестройке всей партийной работы на новый, революционный лад, о воспитании рабочих в духе революционной борьбы за власть, о подготовке и подтягивании резервов, о союзе с пролетариями соседних стран, об установлении прочных связей с освободительным движением колоний и зависимых стран и т. д. и т. п. Думать, что эти новые задачи могут быть разрешены силами старых социал-демократических партий, воспитанных в мирных условиях парламентаризма, — значит обречь себя на безнадежное отчаяние, на неминуемое поражение. Оставаться с такими задачами на плечах при старых партиях во главе — значит оказаться в состоянии полного разоружения. Едва ли нужно доказывать, что пролетариат не мог примириться с таким положением.

Отсюда необходимость новой партии, партии боевой, партии революционной, достаточно смелой для того, чтобы повести пролетариев на борьбу за власть, достаточно опытной для того, чтобы разобраться в сложных условиях революционной обстановки, п достаточно гибкой для того, чтобы обойти все и всякие подводные камни на пути к цели.

Без такой партии нечего и думать о свержении империализма, о завоевании диктатуры пролетариата.

Эта новая партия есть партия ленинизма.

В чем состоят особенности этой новой партии?

1) Партия, как передовой отряд рабочего класса. Партия должна быть, прежде всего, передовым отрядом рабочего класса. Партия должна вобрать в себя все лучшие элементы рабочего класса, их опыт, их революционность, их беззаветную преданность делу пролетариата. Но, чтобы быть действительно передовым от рядом, партия должна быть вооружена революционно] теорией, знанием законов движения, знанием законе революции. Без этого она не в силах руководить борьбой пролетариата, вести за собой пролетариат. Партия не может быть действительной партией, если она ограничивается регистрированием того, что переживает и думает масса рабочего класса, если она тащится в хвосте за стихийным движением, если она не умеет преодолеть косность и политическое безразличие стихийного движения, если она не умеет подняться выше минутных интересов пролетариата, если она не умеет поднимать массы до уровня понимания классовых интересов пролетариата. Партия должна стоять впереди рабочего класса, она должна видеть дальше рабочего класса она должна вести за собой пролетариат, а не тащиться в хвосте за стихийностью. Партии II Интернационала проповедующие “хвостизм”, являются проводникам буржуазной политики, обрекающей пролетариат на роль орудия в руках буржуазии. Только партия, ставшая на точку зрения передового отряда пролетариат и способная поднимать массы до уровня понимания классовых интересов пролетариата, — только такая партия способна совлечь рабочий класс с пути тред-юнионизма и превратить его в самостоятельную политическую силу.

Партия есть политический вождь рабочего класса.

Я говорил выше о трудностях борьбы рабочего класса, о сложности обстановки борьбы, о стратегии и тактике, о резервах и маневрировании, о наступлении и отступлении. Эти условия не менее сложны, если не более, чем условия войны. Кто может разобраться в этих условиях, кто может дать правильную ориентировку миллионным массам пролетариев? Ни одна армия на войне не может обойтись без опытного штаба, если она не хочет обречь себя на поражение. Разве не ясно, что пролетариат тем более не может обойтись без такого штаба, если он не хочет отдать себя на съедение своим заклятым врагам? Но где этот штаб? Этим штабом может быть только революционная партия пролетариата. Рабочий класс без революционной партии — это армия без штаба.

Партия есть боевой штаб пролетариата.

Но партия не может быть только передовым отрядом. Она должна быть вместе с тем отрядом класса, частью класса, тесно связанной с ним всеми корнями своего существования. Различие между передовым отрядом и остальной массой рабочего класса, между партийными и беспартийными не может исчезнуть, пока не исчезнут классы, пока пролетариат будет пополняться выходцами из других классов, пока рабочий класс в целом будет лишён возможности подняться до уровня передового отряда. Но партия перестала бы быть партией, если бы это различие превратилось в разрыв, если бы она замкнулась в себе и оторвалась от беспартийных масс. Партия не может руководить классом, если она не связана с беспартийными массами, если нет смычки между партией и беспартийными массами, если эти массы не приемлют её руководства, если партия не пользуется в массах моральным и политическим кредитом.

Недавно были приняты в нашу партию двести тысяч новых членов из рабочих. Замечательно тут то обстоятельство, что эти люди не столько сами пришли в партию, сколько были посланы туда всей остальной беспартийной массой, которая принимала активное участие в приёме новых членов и без одобрения которой не принимались новые члены. Этот факт говорит о том, что широкие массы беспартийных рабочих считают нашу партию своей партией, партией близкой и родной, в расширении и укреплении которой они кровно заинтересованы и руководству которой они добровольно вверяют свою судьбу. Едва ли нужно доказывать, что без этих неуловимых моральных нитей, связывающих партию с беспартийными массами, партия не могла бы стать решающей силой своего класса.

Партия есть неразрывная часть рабочего класса.

“Мы, — говорит Ленин, — партия класса, и потому почти весь класс (а в военные времена, в эпоху гражданской войны, и совершенно весь класс) должен действовать под руководством нашей партии, должен примыкать к нашей партии, как можно плотнее, но было бы маниловщиной и “хвостизмом” думать, что когда-либо почти весь класс или весь класс в состоянии, при капитализме, подняться до сознательности и активности своего передового отряда, своей социал-демократической партии. Ни один еще разумный социал-демократ не сомневался в том, что при капитализме даже профессиональная организация (более примитивная, более доступная сознательности неразвитых слоев) не в состоянии охватить почти весь или весь рабочий класс. Только обманывать себя, закрывать глаза на громадность наших задач, суживать эти задачи — значило бы забывать о различии между передовым отрядом и всеми массами, тяготеющими к нему, забывать о постоянной обязанности передового отряда поднимать всё более и более обширные слои до этого передового уровня. ”

(см. т. VI, стр. 205—206).

2) Партия, как организованный отряд рабочего класса. Партия не есть только передовой отряд рабочего класса. Если она хочет действительно руководить борьбой класса, она должна быть вместе с тем организованным отрядом своего класса. Задачи партии в условиях капитализма чрезвычайно велики и разнообразны. Партия должна руководить борьбой пролетариата при чрезвычайно трудных условиях внутреннего и внешнего развития, она должна вести пролетариат в наступление, когда обстановка требует наступления, она должна вывести пролетариат из-под удара сильного противника, когда обстановка требует отступления, она должна вносить в миллионные массы неорганизованных беспартийных рабочих дух дисциплины и планомерности в борьбе, дух организованности и выдержки. Но партия может выполнить эти задачи лишь в том случае, если она сама является олицетворением дисциплины и организованности, если она сама является организованным отрядом пролетариата. Без этих условий не может быть и речи о действительном руководстве со стороны партии миллионными массами пролетариата.

Партия есть организованный отряд рабочего класса.

Мысль о партии, как об организованном целом, закреплена в известной формулировке Ленина первого пункта устава нашей партии, где партия рассматривается как сумма организаций, а члены партии — как члены одной из организаций партии. Меньшевики, возражавшие против этой формулировки еще в 1903 году, предлагали взамен её “систему” самозачисления в партию, “систему распространения “звания” члена партии на каждого “профессора” и “гимназиста”, каждого “сочувствующего” и “стачечника”, поддерживающего партию так или иначе, но не входящего и не желающего входить ни в одну из партийных организаций. Едва ли нужно доказывать, что эта оригинальная “система”, если бы она укрепилась в нашей партии, неминуемо привела бы к переполнению партии профессорами и гимназистами и к вырождению её в расплывчатое, неоформленное, дезорганизованное “образование”, теряющееся в море “сочувствующих”, стирающее грань между партией и классом и опрокидывающее задачу партии о поднятии неорганизованных масс до уровня передового отряда. Нечего и говорить, что при такой оппортунистической “системе” наша партия не смогла бы выполнить роли организующего ядра рабочего класса в ходе нашей революции.

“С точки зрения тов. Мартова, — говорит Ленин, — граница партии остается совершенно неопределённой, ибо “каждый стачечник” может “объявлять себя членом партии”. Какая польза от этой расплывчатости? Широкое распространение “названия”. Вред её — внесение дезорганизующей идеи о смешении класса и партии” (см. т. VI, стр. 211).

Но партия не есть только сумма партийных организаций. Партия есть, вместе с тем, единая система этих организаций, их формальное объединение в единое целое, с высшими и низшими органами руководства, с подчинением меньшинства большинству, с практическими решениями, обязательными для всех членов партии. Без этих условий партия не в состоянии быть единым организованным целым, способным осуществить планомерное и организованное руководство борьбой рабочего класса.

“Прежде, — говорит Ленин, — наша партия не была организованным формально целым, а лишь суммой частных групп, и потому иных отношений между этими группами, кроме идейного воздействия, и быть не могло. Теперь мы стали организованной партией, а это и означает создание власти, превращение авторитета идей в авторитет власти, подчинение партийным высшим инстанциям со стороны низших” (см. т. VI, стр. 291).

Принцип подчинения меньшинства большинству, принцип руководства партийной работой из центра нередко вызывает нападки со стороны неустойчивых элементов, обвинения в “бюрократизме”, “формализме” и т. д. Едва ли нужно доказывать, что планомерная работа партии, как целого, и руководство борьбой рабочего класса были бы невозможны без проведения этих принципов. Ленинизм в организационном вопросе есть неуклонное проведение этих принципов. Борьбу с этими принципами Ленин называет “русским нигилизмом” и “барским анархизмом”, заслуживающим того, чтобы быть высмеянным и отброшенным прочь.

Вот что говорит Ленин об этих неустойчивых элементах в своей книге “Шаг вперед”:

“Русскому нигилисту этот барский анархизм особенно свойственен. Партийная организация кажется ему чудовищной “фабрикой”, подчинение части целому и меньшинства большинству представляется ему “закрепощением”.., разделение труда под руководством центра вызывает с его стороны трагикомические вопли против превращения людей в “колесики и винтики”.., упоминание об организационном уставе партии вызывает презрительную гримасу и пренебрежительное… замечание, что можно бы и вовсе без устава”.

“Кажется, ясно, что крики о пресловутом бюрократизме есть простое прикрытие недовольства личным составом цент ров, есть фиговый листок… Ты бюрократ, потому что ты назначен съездом не согласно моей воле, а вопреки ей, ты формалист, потому что ты опираешься на формальные решения съезда, а не на мое согласие, ты действуешь грубо-механически, ибо ссылаешься на “механическое” большинство партийного съезда и не считаешься с моим желанием быть кооптированным — ты — самодержец, потому что не хочешь отдать власть в руки старой, теплой компании”.

(см. т. VI, стр. 310 и 287).

3) Партия, как высшая форма классовой организации пролетариата. Партия есть организованный отряд рабочего класса. Но партия не является единственной организацией рабочего класса. У пролетариата имеется еще целый ряд других организаций, без которых он не может вести успешную борьбу с капиталом: профессиональные союзы, кооперативы, фабрично-заводские организации, парламентские фракции, беспартийные объединения женщин, печать, культурно-просветительные организации, союзы молодежи, революционно-боевые организации «(во время открытых революционных выступлений), Советы депутатов, как государственная форма организации (если пролетариат находится у власти) и т. д. Громадное большинство этих организаций являются беспартийными, и только некоторая часть из них примыкает прямо к партии или составляет ее разветвление. Все эти организации при известных условиях абсолютно необходимы рабочему классу, ибо без них невозможно укрепить классовые позиции пролетариата в разнообразных сферах борьбы, ибо без них невозможно закалить пролетариат как силу, призванную заменить буржуазные порядки порядками социалистическими. Но как осуществить единое руководство при таком обилии организаций? Где гарантия, что наличие множества организаций не поведёт к разнобою в руководстве? Могут сказать, что каждая из этих организаций ведёт работу в своей обособленной сфере и что они не могут поэтому мешать друг другу. Это, конечно, верно. Но верно и то, что все эти организации должны вести работу в одном направлении, ибо они обслуживают один класс, класс пролетариев. Спрашивается: кто определяет ту линию, то общее направление, по которому должны вести свою работу все эти организации? Где та центральная организация, которая не только способна, ввиду наличия необходимого опыта, выработать эту общую линию, но имеет еще возможность, ввиду наличия достаточного для этого авторитета, побудить все эти организации провести в жизнь эту линию для того, чтобы добиться единства, в руководстве и исключить возможность перебоев?

Такой организацией является партия пролетариата.

Партия имеет для этого все данные, потому, во-первых, что партия есть сборный пункт лучших элементов рабочего класса, имеющих прямые связи с беспартийными организациями пролетариата и очень часто руководящих ими; потому, во-вторых, что партия, как сборный пункт лучших людей рабочего класса, является лучшей школой выработки лидеров рабочего класса, способных руководить всеми формами организации своего класса; потому, в-третьих, что партия, как лучшая школа лидеров рабочего класса, является по своему опыту и авторитету единственной организацией, способной централизовать руководство борьбой пролетариата и превратить, таким образом, все и всякие беспартийные организации рабочего класса в обслуживающие органы и приводные ремни, соединяющие её с классом.

Партия есть высшая форма классовой организации пролетариата.

Это не значит, конечно, что беспартийные организации, профсоюзы, кооперативы и т. д., должны быть формально подчинены партийному руководству. Дело идёт лишь о том, чтобы члены партии, входящие в состав этих организаций, как люди, несомненно, влиятельные, принимали все меры убеждения к тому, чтобы беспартийные организации сближались в своей работе с партией пролетариата и добровольно принимали её политическое руководство.

Вот почему говорит Ленин, что партия есть “высшая форма классового объединения пролетариев”, политическое руководство которой должно быть распространено на все другие формы организации пролетариата (см. т. XXV, стр. 194).

Вот почему оппортунистическая теория “независимости” и “нейтральности” беспартийных организаций, плодящая независимых парламентариев и оторванных от партии деятелей печати, узколобых профессионалистов и омещанившихся кооператоров, — является совершенно несовместимой с теорией и практикой ленинизма.

4) Партия, как орудие диктатуры пролетариата. Партия есть высшая форма организации пролетариата. Партия является основным руководящим началом внутри класса пролетариев и среди организаций этого класса. Но из этого вовсе не следует, что партию можно рассматривать как самоцель, как самодовлеющую силу. Партия есть не только высшая форма классового — объединения пролетариев, — она есть вместе с тем орудие в руках пролетариата для завоевания диктатуры, когда она еще не завоёвана, для укрепления и расширения диктатуры, когда она уже завоёвана. Партия не могла бы подняться так высоко в своём значении, и она не могла бы покрыть собой все остальные формы организации пролетариата, если бы пролетариат не стоял перед вопросом о власти, если бы условия империализма, неизбежность войн, наличие кризиса не требовали концентрации всех сил пролетариата в одном пункте, сосредоточения всех нитей революционного движения в одном месте для того, чтобы свергнуть буржуазию и завоевать диктатуру пролетариата. Партия нужна пролетариату прежде всего как свои боевой штаб, необходимый для успешного захвата власти. Едва ли нужно доказывать, что без партии, способной собрать вокруг себя массовые организации пролетариата и централизовать в ходе борьбы руководство всем движением, пролетариат в России не смог бы осуществить свою революционную диктатуру.

Но партия нужна пролетариату не только для завоевания диктатуры, она ещё больше нужна ему для того, чтобы удержать диктатуру, укрепить и расширить её в интересах полной победы социализма.

“Наверное, теперь уже почти всякий видит, — говорит Ленин, — что большевики не продержались бы у власти не то что 2’/2 года, но и 21/2 месяца без строжайшей, поистине железной дисциплины в нашей партии, без самой полной и беззаветной поддержки её всей массой рабочего класса, т. е. всем, чти есть в нём мыслящего, честного, самоотверженного, влиятельного, способного вести за собой или увлекать отсталые слои” (см. т. XXV, стр. 173).

Но что значит “удержать” и “расширить” диктатуру? Это значит — внести в миллионные массы пролетариев дух дисциплины и организованности; это значит — создать в пролетарских массах скрепу и оплот против разъедающих влияний мелкобуржуазной стихии и мелкобуржуазных привычек; это значит — подкрепить организаторскую работу пролетариев по перевоспитанию и переделке мелкобуржуазных слоев; это значит — помочь пролетарским массам воспитать себя, как силу, способную уничтожить классы и подготовить условия для организации социалистического производства. Но проделать всё это невозможно без партии, сильной своей сплочённостью и дисциплиной.

“Диктатура пролетариата, — говорит Ленин, — есть упорная борьба, кровавая и бескровная, насильственная и мирная, военная и хозяйственная, педагогическая и администраторская, против сил и традиций старого общества. Сила привычки миллионов и десятков миллионов — самая страшная сила. Без партии, железной и закалённой в борьбе, без партии, пользующейся доверием всего честного в данном классе, без партии, умеющей следить за настроением массы и влиять на него, вести успешно такую борьбу невозможно”. (см. т. XXV, стр. 190).

Партия нужна пролетариату для того, чтобы завоевать и удержать диктатуру. Партия есть орудие диктатуры пролетариата.

Но из этого следует, что с исчезновением классов, с отмиранием диктатуры пролетариата должна отмереть и партия.

5) Партия, как единство воли, несовместимое с существованием фракций. Завоевание и удержание диктатуры пролетариата невозможно без партии, сильной своей сплочённостью и железной дисциплиной. Но железная дисциплина в партии немыслима без единства воли, без полного и безусловного единства действия всех членов партии. Это не значит, конечно, что тем самым исключается возможность борьбы мнений внутри партии. Наоборот, железная дисциплина не исключает, а предполагает критику и борьбу мнений внутри партии. Это, тем более, не значит, что дисциплина должна быть “слепой”. Наоборот, железная дисциплина не исключает, а предполагает сознательность и добровольность подчинения, ибо только сознательная дисциплина может быть действительно железной дисциплиной. Но после того, как борьба мнений кончена, критика исчерпана и решение принято, единство воли и единство действия всех членов партии является тем необходимым условием, без которого немыслимы ни единая партия, ни железная дисциплина в партии.

“В нынешнюю эпоху обострённой гражданской войны, — говорит Ленин, — коммунистическая партия сможет выполнить свой долг лишь в том случае, если она будет организована наиболее централистическим образом, если в ней будет господствовать железная дисциплина, граничащая с дисциплиной военной, и если ее партийный центр будет являться властным авторитетным органом с широкими полномочиями, пользующимся всеобщим доверием членов партии”. (см. т. XXV, стр. 282—284).

Так обстоит дело с дисциплиной в партии в условиях борьбы перед завоеванием диктатуры.

То же самое надо сказать о дисциплине в партии, но еще в большей степени, после завоевания диктатуры.

“Кто хоть сколько-нибудь ослабляет, — говорит Ленин, — железную дисциплину партии пролетариата (особенно во время его диктатуры), тот фактически помогает буржуазии против пролетариата”. (см. т. XXV, стр. 190).

Но из этого следует, что существование фракций несовместимо ни с единством партии, ни с ее железной дисциплиной. Едва ли нужно доказывать, что наличие фракций ведет к существованию нескольких центров, существование же нескольких центров означает отсутствие общего центра в партии, разбивку единой воли, ослабление и разложение дисциплины, ослабление и разложение диктатуры. Конечно, партии II Интернационала, борющиеся против диктатуры пролетариата и не желающие вести пролетариев к власти, могут позволить себе такой либерализм, как свободу фракций, ибо они вовсе не нуждаются в железной дисциплине. Но партии Коммунистического Интернационала, строящие свою работу на основе задач завоевания и укрепления диктатуры пролетариата, не могут пойти ни на “либерализм”, ни на свободу фракций.

Партия есть единство воли, исключающее всякую фракционность и разбивку власти в партии.

Отсюда разъяснение Ленина об “опасности фракционности с точки зрения единства партии и осуществления единства воли авангарда пролетариата, как основного условия успеха диктатуры пролетариата”, закрепленное в специальной резолюции Х съезда нашей партии “О единстве партии”.

Отсюда требование Ленина о “полном уничтожении всякой фракционности” и “немедленном роспуске всех без изъятия образовавшихся на той или иной платформе групп” под страхом “безусловного и немедленного исключения из партии” (см. резолюцию “О единстве партии”).

6) Партия укрепляется тем, что очищает себя от оппортунистических элементов. Источником фракционности в партии являются ее оппортунистические элементы. Пролетариат не есть замкнутый класс. К нему непрерывно притекают выходцы из крестьян, мещан, интеллигенции, пролетаризированные развитием капитализма. Одновременно происходит процесс разложения верхушек пролетариата, главным образом из профессионалистов и парламентариев, подкармливаемых буржуазией за счёт колониальной сверхприбыли. “Этот слой обуржуазившихся рабочих, — говорил Ленин, — или “рабочей аристократии”, вполне мещанских по образу жизни, по размерам заработков, по всему своему миросозерцанию, есть главная опора II Интернационала, а в наши дни главная социальная (не военная) опора буржуазии. Ибо это настоящие агенты буржуазии в рабочем движении, рабочие приказчики класса капиталистов.., настоящие проводники реформизма и шовинизма”. (см. т. XIX, стр. 77).

Все эти мелкобуржуазные группы проникают так или иначе в партию, внося туда дух колебания п оппортунизма, дух разложения и неуверенности. Они, главным образом, и являются источником фракционности и распада, источником дезорганизации и взрыва партии изнутри. Воевать с империализмом, имея в тылу таких “союзников”, — это значит попасть в положение людей, обстреливаемых с двух сторон — и с фронта, и с тыла. Поэтому беспощадная борьба с такими элементами, изгнание их из партии является предварительным условием успешной борьбы с империализмом.

Теория “преодоления” оппортунистических элементов путем идейной борьбы внутри партии, теория “изживания” этих элементов в рамках одной партии есть гнилая и опасная теория, грозящая обречь партию на паралич и хроническое недомогание, грозящая отдать партию на съедение оппортунизму, грозящая оставить пролетариат без революционной партии, грозящая лишить пролетариат главного оружия в борьбе с империализмом. Наша партия не смогла бы выйти на широкую дорогу, она не смогла бы взять власть и организовать диктатуру пролетариата, она не смогла бы выйти из гражданской войны победителем, если бы она имела в своих рядах Мартовых и Данов, Потресовых и Аксельродов. Если нашей партии удалось создать в себе внутреннее единство и небывалую сплоченность своих рядов, то это, прежде всего, потому, что она сумела во-время очиститься от скверны оппортунизма, она сумела изгнать вон из партии ликвидаторов и меньшевиков. Путь развития и укрепления пролетарских партий проходит через их очищение от оппортунистов и реформистов, социал-империалистов и социал-шовинистов, социал-патриотов и социал-пацифистов.

Партия укрепляется тем, что очищает себя от оппортунистических элементов.

“Имея в своих рядах реформистов, меньшевиков, — говорит Ленин, — нельзя победить в пролетарской революции, нельзя отстоять ее. Это очевидно принципиально. Это подтверждено наглядно опытом и России и Венгрии… В России много раз бывали трудные положения, когда наверняка был бы свергнут советский режим, если бы меньшевики, реформисты, мелкобуржуазные демократы оставались внутри нашей партии… в Италии, где, по общему признанию, дело идёт к решающим битвам пролетариата с буржуазией из-за овладения государственной властью. В такой момент не только является безусловно необходимым удаление меньшевиков, реформистов, туратианцев из партии, но может оказаться даже полезным удаление превосходных коммунистов, способных колебаться и проявляющих колебания в сторону “единства” с реформистами, удаление со всяких ответственных постов… Накануне революции и в моменты самой ожесточенной борьбы за ее победу малейшие колебания внутри партии способны погубить всё, сорвать революцию, вырвать власть из рук пролетариата, ибо эта власть еще не прочна, ибо натиск на нее слишком еще силен. Если колеблющиеся вожди отходят прочь в такое время, это не ослабляет, а усиливает и партию, и рабочее движение, и революцию”. (см. т. XXV, стр. 462,463,464).

Сталин. Об основах ленинизма

Источник

О партийном руководстве и ответственности

Для того чтобы пролетариат мог использовать грядущую революцию в целях своей классовой борьбы, чтобы он мог установить такой демократический строй, который наиболее обеспечил бы последующую борьбу за социализм, – для этого необходимо, чтобы пролетариат, вокруг которого сплачивается оппозиция, оказался не только в центре борьбы, но и стал бы вождём и руководителем восстания. Именно техническое руководство и организационная подготовка всероссийского восстания составляют ту новую задачу, которую жизнь поставила перед пролетариатом. И если наша партия хочет быть действительным политическим руководителем рабочего класса, она не может и не должна отрекаться от выполнения этих новых задач.

(«Вооружённое восстание и наша тактика» т.1 стр.133.)

Диктатура пролетариата проводится не самотёком, а, прежде всего, силами партии, под её руководством. Без руководства партии, в современных условиях капиталистического окружения, диктатура пролетариата была бы невозможна. Стоит только поколебать партию, ослабить её, чтобы мигом поколебалась и ослабла диктатура пролетариата. Этим именно и объясняется, что все буржуа всех стран с бешенством говорят о нашей партии.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.343.)

…партия осуществляет руководство рабочим классом, а рабочий класс превращается в армию партии.

…

При помощи государственного аппарата рабочий класс, под руководством партии, осуществляет руководство над крестьянством.

(XII съезд РКП(б), «Организационный отчёт Центрального комитета РКП(б)» т.5 стр.197.)

…я вовсе не хочу сказать, что партия наша тождественна с государством. Нисколько. Партия есть руководящая сила в нашем государстве. Глупо было бы говорить на этом основании, как говорят некоторые товарищи, что Политбюро есть высший орган в государстве. Это неверно. Это путаница, льющая воду на мельницу наших врагов. Политбюро есть высший орган не государства, а партии, партия же есть высшая руководящая сила государства. ЦК и Политбюро есть органы партии. Я не хочу отождествлять государственные учреждения с партией. Я хочу только сказать, что во всех основных вопросах нашей внутренней и внешней политики руководящая роль принадлежала партии. И только поэтому мы имели успехи в нашей внутренней и внешней политике.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.343.)

Можно ли навязать классу силой руководство партии? Нет, нельзя. Во всяком случае, такое руководство не может быть сколько-нибудь длительным. Партия, если она хочет оставаться партией пролетариата, должна знать, что она является, прежде всего и главным образом, руководителем, вождём, учителем рабочего класса.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.49.)

Можно ли считать, что партия должна взять на себя инициативу и руководство в организации решающих выступлений масс на том лишь основании, что политика её в общем правильна, если эта политика не встречает еще доверия и поддержки со стороны класса, ввиду, скажем, его политической отсталости, если партии не удалось еще убедить класс в правильности своей политики, ввиду того, скажем, что события еще не назрели? Нет, нельзя. В таких случаях партия, если она хочет быть действительным руководителем, должна уметь выждать, должна убеждать массы в правильности своей политики, должна помочь массам убедиться на своём собственном опыте в правильности этой политики.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.50.)

Что значит руководить, если политика партии правильна, а правильные отношения между авангардом и классом не нарушаются?

Руководить при таких условиях – значит уметь убеждать массы в правильности политики партии, выдвигать и проводить такие лозунги, которые подводят массы к позициям партии и облегчают им распознать на своём собственном опыте правильность политики партии, подымать массы до уровня сознания партии и обеспечивать, таким образом, поддержку масс, их готовность к решительной борьбе.

Поэтому метод убеждения является основным методом руководства партии рабочим классом.

…

Это, конечно, не следует понимать так, что партия должна убедить всех рабочих, до последнего человека, что только после этого можно приступить к действиям, что только после этого можно открыть действия. Нисколько! Это означает лишь то, что, раньше чем пойти на решающие политические действия, партия должна обеспечить себе, путём длительной революционной работы, поддержку большинства рабочих масс, по крайней мере благоприятный нейтралитет большинства класса.

…

Ну, а как быть с меньшинством, если оно не хочет, если оно не согласно добровольно подчиниться воле большинства? Может ли партия, должна ли партия, имея за собой доверие большинства, принудить меньшинство к подчинению воле большинства? Да, может и должна. Руководство обеспечивается методом убеждения масс, как основным методом воздействия партии на массы. Но это не исключает, а предполагает принуждение, если это принуждение имеет своей базой доверие и поддержку партии со стороны большинства рабочего кдасса, если оно применяется к меньшинству после того, как сумели убедить большинство.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.51–53.)

В чём выражается руководство правительством со стороны рабочей партии СССР, со стороны коммунистической партии СССР?

Прежде всего в том, что на основные посты государственной работы в нашей стране компартия старается проводить через Советы и их съезды своих кандидатов, своих лучших работников, преданных делу пролетариата и готовых служить пролетариату верой и правдой. И это ей удаётся в громадном большинстве случаев, так как рабочие и крестьяне относятся к партии с доверием. Это не случайность, что руководителями органов власти у нас являются коммунисты, что они, эти руководители, пользуются громадным авторитетом в стране.

Во-вторых, в том, что партия проверяет работу органов управления, работу органов власти, исправляя ошибки и недочёты, без которых не обходится, помогая им проводить решения правительства и стараясь обеспечить им поддержку масс, причём ни одно важное решение не принимается ими без соответствующих указаний партии.

В-третьих, в том, что при выработке плана работы тех или иных органов власти по линии ли промышленности и сельского хозяйства, или по линии торговли и культурного строительства партия даёт общие руководящие указания, определяющие характер и направление работы этих органов за время действия этих планов.

Буржуазная пресса обычно выражает «удивление» по поводу такого «вмешательства» партии в дела государства. Но «удивление» это насквозь фальшиво. Известно, что в капиталистических странах точно так же «вмешиваются» в дела государства буржуазные партии и руководят правительствами, причём руководство сосредоточивается там в руках узкого круга лиц, связанных так или иначе с крупными банками и старающихся, ввиду этого, скрывать от населения свою роль.

Кому не известно, что у каждой буржуазной партии в Англии или в других капиталистических странах имеется свой тайный кабинет из узкого круга лиц, сосредоточивающих в своих руках руководство? Вспомните хотя бы известную речь Ллойд-Джорджа о «теневом» кабинете у либеральной партии. Разница в этом отношении между Страной Советов и капиталистическими странами состоит в том, что:

а) в странах капитализма буржуазные партии руководят государством в интересах буржуазии и против пролетариата, тогда как в СССР компартия руководит государством в интересах пролетариата и против буржуазии;

б) буржуазные партии скрывают от народа свою руководящую роль, прибегая к помощи подозрительных тайных кабинетов, тогда как компартия в СССР не нуждается ни в каких тайных кабинетах, она клеймит политику и практику тайных кабинетов и открыто заявляет перед, всей страной, что она берёт на себя ответственность за руководство государством.

(«Беседа с первой американской рабочей делегацией» т.10 стр.101.)

Нельзя забывать, что мы представляем партию правящую, а не оппозиционную. Оппозиционная партия может давать лозунги, – я говорю о коренных практических лозунгах движения, – с тем, чтобы осуществить их после своего прихода к власти. Никто не может обвинять оппозиционную партию в том, что она не осуществляет своих коренных лозунгов немедленно, так как все понимают, что у руля стоит не она, оппозиционная партия, а другие партии.

Совершенно иначе обстоит дело с партией правящей, какую представляет наша большевистская партия. Лозунги такой партии представляют не простые агитационные лозунги, а нечто гораздо большее, ибо они имеют силу практического решения, силу закона, которые нужно проводить теперь же. Наша партия не может дать практический лозунг и потом отложить его проведение в жизнь. Это было бы обманом масс. Чтобы дать практический лозунг, особенно такой серьёзный лозунг, как перевод миллионных масс крестьянства на рельсы коллективизма, надо иметь условия для его прямого осуществления, надо, наконец, создать, организовать эти условия. Вот почему для нас недостаточно одного лишь предвидения необходимости колхозов и совхозов со стороны партийной верхушки. Вот почему нам нужны еще условия, необходимые для того, чтобы немедленно осуществить, провести в жизнь наши лозунги.

(«О правом уклоне в ВКП(б)» т.12 стр.65.)

Говоря о трудностях хлебозаготовок, коммунисты обычно взваливают ответственность на крестьян, утверждая, что во всём виноваты крестьяне. Но это совершенно неверно и безусловно несправедливо. Крестьяне тут не при чём. Если речь идёт об ответственности и виновности, то ответственность падает целиком на коммунистов, а виноваты здесь во всём – только мы, коммунисты.

В мире нет и не бывало такой могучей и авторитет ной власти, как наша, Советская власть. В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной партии, как наша, коммунистическая партия. Никто не мешает и не может помешать нам вести дело колхозов так, как требуют этого интересы колхозов, интересы государствам И если нам не всегда удаётся вести дело колхозов так, как требует этого ленинизм, если мы допускаем нередко ряд грубых, непростительных ошибок, скажем, по линии, хлебозаготовок, то виноваты в этом мы, и только мы.

Мы виноваты в том, что не разглядели отрицательных сторон колхозной торговли хлебом и допустили ряд грубейших ошибок.

Мы виноваты в том, что целый ряд наших партийных организаций оторвался от колхозов, почил на лаврах и отдался стихии самотёка.

Мы виноваты в том, что целый ряд наших товарищей всё еще переоценивает колхозы, как форму массовой организации, не понимая, что дело не столько в самой форме, сколько в том, чтобы самим взять на себя руководство колхозами и вышибить из руководства колхозами антисоветские элементы.

Мы виноваты в том, что не разглядели новой обстановки и не уяснили себе новую тактику классового врага, действующего тихой сапой.

Спрашивается, при чём тут крестьяне?

…

Результатом недооценки роли и ответственности коммунистов является то, что нередко причину недостатков нашей работы в деревне ищут не там, где её надлежит искать, и недостатки остаются ввиду этого неустранёнными.

Не в крестьянах надо искать причину затруднений с хлебозаготовках, а в нас самих, в наших собственных рядах. Ибо мы стоим у власти, мы располагаем средствами государства, мы призваны руководить колхозами и мы должны нести всю полноту ответственности за работу в деревне.

(«О работе в деревне» т.13 стр.231.)

…партия есть высшая форма организации рабочего класса и именно поэтому с неё надо спрашивать больше.

(«Речь во французской комиссии VI пленума ИККИ» т.8 стр.106.)

Источник

Страница 10 из 18

О партии

Что есть партия

Партия есть высшая форма организации пролетариата. Партия является основным руководящим началом внутри класса пролетариев и среди организаций этого класса. Но из этого вовсе не следует, что партию можно рассматривать как самоцель, как самодовлеющую силу. Партия есть не только высшая форма классового объединения пролетариев,- она есть вместе с тем орудие в руках пролетариата для завоевания диктатуры, когда она еще не завоёвана, для укрепления и расширения диктатуры, когда она уже завоёвана.

…

Партия нужна пролетариату прежде всего как свой боевой штаб, необходимый для успешного захвата власти. Едва ли нужно доказывать, что без партии, способной собрать вокруг себя массовые организации пролетариата и централизовать в ходе борьбы руководство всем движением, пролетариат в России не смог бы осуществить свою революционную диктатуру.

(«Об основах ленинизма») т.6 стр.180.)

Партия есть часть класса, существующая для класса, а не для себя самой.

(«XIII съезд РКП(б)») т.6 стр.227.)

Партия есть единство воли, исключающее всякую фракционность и разбивку власти в партии.

(«Об основах ленинизма») т.6 стр.183.)

Рабочий класс без революционной партии – это армия без штаба.

Партия есть боевой штаб пролетариата.

(«Об основах ленинизма») т.6 стр.172.)

Партия не есть только союз единомышленников, она есть, кроме того, союз единодействующих, боевой союз единодействующих, борющихся на основе общей идейной базы (программа, тактика).

(«О задачах партии» т.5 стр.370.)

Какой должна быть партия

Партия должна быть, прежде всего, передовым отрядом рабочего класса. Партия должна вобрать в себя все лучшие элементы рабочего класса, их опыт, их революционность, их беззаветную преданность делу пролетариата. Но, чтобы быть действительно передовым отрядом, партия должна быть вооружена революционной теорией, знанием законов движения, знанием законов революции. Без этого она не в силах руководить борьбой пролетариата, вести за собой пролетариат. Партия не может быть действительной партией, если она ограничивается регистрированием того, что переживает и думает масса рабочего класса, если она тащится в хвосте за стихийным движением, если она не умеет преодолеть косность и политическое безразличие стихийного движения, если она не умеет подняться выше минутных интересов пролетариата, если она не умеет поднимать массы до уровня понимания классовых интересов пролетариата. Партия должна стоять впереди рабочего класса, она должна видеть дальше рабочего класса, она должна вести за собой пролетариат, а не тащиться в хвосте за стихийностью.

(«Об основах ленинизма») т.6 стр.170.)

Что такое армия?

Армия есть замкнутая организация, строящаяся сверху. Существо армии предполагает, что во главе армии стоит штаб, назначенный сверху и формирующий армию на началах принудительности. Штаб не только формирует армию,- он ещё снабжает её, одевает, обувает и пр. Материальная зависимость всего состава армии от штаба – полная. На этом, между прочим, зиждется та армейская дисциплина, нарушение которой влечёт за собой специфическую форму высшей меры наказания – расстрел. Этим же нужно объяснить тот факт, что штаб может двигать армию куда угодно и когда угодно, сообразуясь лишь со своими собственными стратегическими планами.

Что такое партия?

Партия есть передовой отряд пролетариата, строящийся снизу на началах добровольности. У партии тоже имеется свой штаб, но он не назначается сверху, а избирается снизу всей партией. Не штаб формирует партию, а, наоборот, партия формирует свой штаб. Партия формируется сама на началах добровольности. Здесь нет также той материальной зависимости между штабом партии и партией в целом, о которой говорилось выше в отношении армии. Штаб партии не снабжает партию, не кормит и не одевает её. Этим, между прочим, объясняется тот факт, что штаб партии не может двигать ряды партии произвольно, куда угодно и когда угодно, что штаб партии может руководить партией в целом лишь по линии экономических и политических интересов того класса, частицей которого является сама партия. Отсюда особый характер партийной дисциплины, строящейся в основном по линии метода убеждения, в отличие от дисциплины армейской, строящейся в основном по линии метода принуждения. Отсюда основная разница между высшей мерой наказания в партии (исключение из партии) и высшей мерой наказания в армии (расстрел).

(«Необходимое замечание (О Рафаиле)» т.5 стр.375.)

Можно ли утверждать, что партия наша построена по принципу армейскому? Ясно, что нельзя: ибо партия строится снизу, на началах добровольности, вне материальной зависимости от своего штаба, партией избранного; армия же строится, как известно, сверху, на началах принудительности, при полной материальной зависимости от штаба, накем не избранного, назначенного сверху.

(«Необходимое замечание (О Рафаиле)» т.5 стр.388.)

У нас не семейный кружок, не артель личных друзей, а политическая партия рабочего класса. Нельзя допускать, чтобы интересы личной дружбы ставились выше интересов дела.

(«О правом уклоне в ВКП(б)» т.12 стр.1.)

…не может быть настоящей партии там, где нет веры в вождей.

(«Речь в германской комиссии VI пленума ИККИ» т.8 стр.113.)

Свободы не падают с неба, они берутся, между прочим, благодаря хорошо организованной рабочей партии.

(«Партийный кризис и наши задачи» т.2 стр.148.)

…диктатура пролетариата при господстве империализма в других странах, когда одна страна, только одна страна, сумела прорвать фронт капитала,- диктатура пролетариата при таких условиях не может существовать ни одной минуты без единства партии, вооружённой железной дисциплиной. Попытки подорвать единство партии, попытки к образованию новой партии должны быть уничтожены в корне, если мы хотим сохранить диктатуру пролетариата, если мы хотим строить социализм.

Поэтому задача состоит в том, чтобы ликвидировать оппозиционный блок и упрочить единство нашей партии.

(«VII расширенный пленум ИККИ» т.9 стр.149.)

Если блок внутри партии повышает боеспособность партии и ведёт её вперёд, то мы за него, за такой блок.

(«О социал-демократическом уклоне в нашей партии» т.8 стр.241.)

Нельзя отделять ЦК от партии. Нельзя. Это глупо. Только антипартийные люди, не понявшие основных элементарных предпосылок организационной стройки Ленина, только такие люди могут полагать, что можно отделить ЦК, да еще наш ЦК, от партии.

(«Объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП(б)» т.10 стр.88.)

Трудно остановить во время бешеного бега и повернуть на правильный путь людей, несущихся стремглав к пропасти. Но наш ЦК потому и называется Центральным Комитетом ленинской партии, что он умеет преодолевать и не такие трудности. И он преодолел уже эти трудности в основном.

Трудно остановить в таких случаях свой бег целым отрядам партии, во-время повернуть на правильный путь и перестроить свои ряды на ходу. Но наша партия потому и называется партией Ленина, что она обладает достаточной гибкостью для преодоления таких трудностей. И она уже преодолела в основном эти трудности.

Главное дело состоит здесь в том, чтобы проявить мужество признать свои ошибки и найти в себе силы ликвидировать их в кратчайший срок. Боязнь признать свои ошибки после упоения недавними успехами, боязнь самокритики, нежелание исправить ошибки быстро и решительно – в этом главная трудность. Стоит преодолеть эту трудность, стоит отбросить прочь раздутые цифровые задания и канцелярско-бюрократический максимализм, стоит переключить своё внимание на задачи организационно-хозяйственного строительства колхозов, чтобы от ошибок не осталось и следа. Нет никаких оснований сомневаться в том, что партия уже преодолела в основном эту опасную трудность.

(«Ответ товарищам колхозникам» т.12 стр.213.)

Желание целых цехов и даже заводов вступить в партию есть признак величайшего революционного подъёма миллионных масс рабочего класса, признак правильности политики партии, признак громогласного одобрения этой политики широкими массами рабочего класса. Однако из этого вовсе не следует, что мы должны принять в партию всех желающих вступить в неё. В цехах и на заводах имеются всякие люди, вплоть до вредителей. Поэтому партия должна сохранить в силе испытанный метод индивидуального подхода к каждому, желающему вступить в партию, и индивидуального приёма в партию. Нам нужно не только количество, но и качество.

(«Ответ товарищам свердловцам» т.12 стр.189.)

В последнее время количественный рост партии идёт быстрым темпом. Это, конечно, хорошо, ибо быстрый рост партии означает рост доверия рабочего класса к нашей партии. Но есть здесь и серьёзные минусы. Минусы эти состоят в том, что быстрый рост партии ведёт к некоторому снижению уровня сознательности партийных рядов, к известному ухудшению качества партии. А качество для нас должно иметь не меньшее, если не большее, значение, чем количество. Чтобы ликвидировать эти минусы, нужно положить конец чрезмерному увлечению некоторых наших товарищей количественным ростом партии, нужно приостановить огульный наплыв в партию и принять за правило, чтобы впредь принимали в партию новых членов с большим разбором. Это, во-первых. И, во-вторых, нужно организовать интенсивную политическую учёбу среди новых членов партии с тем, чтобы поднять их политическую сознательность до необходимого уровня.

(«Беседа с участниками совещания агитпропов» т.7 стр.239.)

Один из опасных недостатков нашей партии состоит в понижении теоретического уровня её членов. Причина – адская практичская работа, отбивающая охоту к теоретическим занятиям и культивирующая некую опасную беззаботность – чтобы не сказать больше – к вопросам теории.

(«Об итогах XIII съезда РКП(б)») т.6 стр.257.)

Задача партии состоит в том. чтобы использовать возросший интерес к вопросам теории и принять все меры к тому, чтобы поднять, наконец, теоретический уровень партии на должную высоту. Не следует забывать слов Ленина о том, что без ясной и правильной теории не может быть правильной практики.

(«Об итогах XIII съезда РКП(б)») т.6 стр.259.)

В жизни РКП(б) бывали случаи, когда во главе громаднейших областных организаций становились рабочие с недостаточным теоретическим и политическим багажом. Однако эти рабочие становились лучшими лидерами, чем многие интеллигенты, лишённые необходимого революционного чутья. Вполне возможно, что на первых порах дела пойдут не вполне гладко с новыми лидерами, но это не беда,- раз – два споткнутся, а там научатся руководить революционным движением. Никогда готовые лидеры не падают с неба. Они вырастают лишь в ходе борьбы.

(«О компартии Польши») т.6 стр.272.)

Оппозиция права, когда она говорит, что партия должна итти вперёд. Это обычное марксистское положение, без соблюдения которого нет и не может быть действительной компартии. Но это лишь часть истины. Вся истина состоит в том, чтобы партия не только шла вперёд, но и вела за собой миллионные массы. Итти вперёд, не ведя за собой миллионных масс, это значит на деле оторваться от движения. Итти вперёд, отрываясь от арьергарда, не умея вести за собой арьергард, это значит совершить заскок, могущий провалить на известное время движение масс вперёд. Ленинское руководство в том, собственно, и состоит, чтобы авангард умел вести за собой арьергард, чтобы авангард шёл вперёд, не отрываясь от масс. Но чтобы авангард не мог оторваться от масс, чтобы авангард действительно мог вести за собой миллионные массы, для этого требуется одно решающее условие, а именно, чтобы сами массы убеждались на своём собственном опыте в правильности указаний, директив, лозунгов авангарда.

(«Объединённый пленум ЦК и ЦКК ВКП(б)» т.10 стр.28.)

Наша партия есть живой организм. Как и во всяком организме, в ней происходит обмен веществ: старое, отживающее,- выпадает, новое, растущее,- живёт и развивается. Отходят одни, и вверху и внизу. Растут новые, и вверху и внизу, ведя дело вперёд. Так росла наша партия. Так будет она расти и впредь.

(«XV съезд ВКП(б)» т.10 стр.371.)

Вопрос о бонапартизме. В этом вопросе оппозиция проявляет полное невежество. Обвиняя громадное большинство нашей партии в попытках бонапартизма, Троцкий тем самым демонстрирует полное своё невежество и непонимание корней бонапартизма.

Что такое бонапартизм? Бонапартизм есть попытка навязать большинству волю меньшинства путём насилия. Бонапартизм есть захват власти в партии или в стране меньшинством против большинства путём насилия. Но если сторонники линии ЦК ВКП(б) представляют огромное большинство и в партии и в Советах, то как можно говорить такую глупость, что большинство старается будто бы навязать самому себе свою же собственную волю путём насилия? Где это бывало в истории, чтобы большинство навязывало себе свою же собственную волю путём насилия? Кто же, кроме сошедших с ума, может поверить в возможность такой непредставимой вещи?

Разве это не факт, что сторонники линии ЦК ВКП(б) представляют громадное большинство и в партии и в стране? Разве, это не факт, что оппозиция представляет ничтожную кучку? Можно представить, что большинство нашей партии навязывает свою волю меньшинству, т. е. оппозиции. И это вполне законно в партийном смысле этого слова. Но как можно представить, чтобы большинство навязало себе свою же собственную волю, да еще путём насилий? О каком бонапартизме может быть тут речь? Не вернее ли будет сказать, что среди меньшинства, т. е. среди оппозиции, могут появиться тенденции навязать свою волю большинству? Если бы такие тенденции появились, в этом не было бы ничего удивительного, ибо у меньшинства, т. е.у троцкистской оппозиции, нет теперь других возможностей для овладения руководством, кроме насилия над большинством. Так что, уж если говорить о бонапартизме, пусть Троцкий поищет кандидатов в Бонапарты в своей группе.

(«Политическая физиономия русской оппозиции» т.10 стр.164.)

Самые большие армии в мире погибали от того, что слишком увлекались, много нахватывали и потом, не будучи способны переварить занятое, разлагались. Самые большие партии могут погибнуть, если они увлекутся, слишком много захватят и потом окажутся неспособными обнять, переварить захваченное.

(«Об итогах XIII съезда РКП(б)») т.6 стр.255.)

История говорит, что самые большие армии гибли от того, что они зазнавались, слишком много верили в свои силы, слишком мало считались с силой врагов, отдавались спячке, теряли боевую готовность и в критическую минуту оказывались застигнутыми врасплох.

Самая большая партия может быть застигнута врасплох, самая большая партия может погибнуть, если она не учтёт уроков истории, если она не будет ковать изо дня в день боевую готовность своего класса. Быть застигнутым врасплох, это – опаснейшее дело, товарищи. Быть застигнутым врасплох, это – значит стать жертвой «неожиданностей», жертвой паники перед врагом. А паника ведёт к распаду, к поражению, к гибели.

(«Речь на VIII съезде ВЛКСМ» т.11 стр.68.)

Успехи иногда кружат голову. Они порождают нередко чрезмерное самомнение и зазнайство. Это особенно легко может случиться с представителями партии, стоящей у власти. Особенно такой партии, как наша партия, сила и авторитет которой почти что неизмеримы. Здесь вполне возможны факты комчванства, против которого с остервенением боролся Ленин. Здесь вполне возможна вера во всемогущество декрета, резолюции, распоряжения. Здесь вполне реальна опасность превращения революционных мероприятий партии в пустое, чиновничье декретирование со стороны отдельных представителей партии в тех или иных уголках нашей необъятной страны. Я имею в виду не только местных работников, но и отдельных областников, но и отдельных членов ЦК.

(«Ответ товарищам колхозникам» т.12 стр.211.)

Возможно ли, чтобы правящая партия сразу схватывала новые процессы, творящиеся в жизни, и так же сразу отражала их в своей практической политике? Я думаю, что невозможно. Невозможно, так как сначала бывают факты, потом их отражение в сознании наиболее передовых элементов партии, и только после этого наступает момент осознания новых процессов в головах массы членов партии. Помните Гегеля: «сова Минервы вылетает только ночью»? Иначе говоря: сознание несколько отстаёт от фактов.

(«Ответ т. М. Рафаилу» т.12 стр.232.)

Партию нельзя рассматривать, как нечто оторванное от окружающих людей. Она живёт и подвизается внутри окружающей её среды. Не удивительно, что в партию проникают нередко извне нездоровые настроения. А почва для таких настроений несомненно имеется в нашей стране, хотя бы потому, что у нас всё еще существуют некоторые промежуточные слои населения как в городе, так и в деревне, представляющие питательную среду для таких настроений.

XVII конференция нашей партии сказала, что одна из основных политических задач при осуществлении второй пятилетки состоит в «преодолении пережитков капитализма в экономике и сознании людей». Это совершенно правильная мысль. Но можно ли сказать, что мы уже преодолели все пережитки капитализма в экономике? Нет, нельзя этого сказать. Тем более нельзя сказать, что мы преодолели пережитки капитализма в сознании людей. Нельзя этого сказать не только потому, что сознание людей в его развитии отстаёт от их экономического положения, но и потому, что всё еще существует капиталистическое окружение, которое старается оживлять и поддерживать пережитки капитализма в экономике и сознании людей в СССР и против которого мы, большевики, должны всё время держать порох сухим.

(«Отчётный доклад XVII съезду партии о работе ЦК ВКП(б)» т.13 стр.348.)

…итоги пятилетки показали, что коммунистическая партия непобедима, если она знает, куда вести дело, и не боится трудностей.

(«Итоги первой пятилетки» т.13 стр.215.)

Мы патроны партии, мы любим свою партию и мы не дадим дискредитировать её усталым интеллигентам.

(«Лондонский съезд РСДРП» т.2 стр.75.)

О единстве партии

Только сплочённая партия может повести народ к победе.

(«Чего мы ждали от конференции?» т.3 стр.64.)

Должен отметить, что согласованные действия отдельных частей нашей партии некоторым ненормальным «индивидам» показались «рабским подчинением». Это всё от слабости нервов – уверяют врачи.

(«Как понимает социал-демократия национальный вопрос» т.1 стр.54).

Я знаю, говорила Люксембург, что и у большевиков есть некоторые промахи, странности, излишняя твердокаменность, но я их вполне понимаю и оправдываю: нельзя не быть твердокаменным при виде расплывчатой, студенистой массы меньшевистского оппортунизма.

(«Лондонский съезд РСДРП» т.2 стр.63.)

Мы не либералы. Для нас интересы партии выше формального демократизма. Да, мы запретили выход фракционного органа и подобные вещи будем и впредь запрещать.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.381.)

…для нас, для большевиков, формальный демократизм – пустышка, а реальные интересы партии – всё.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.383.)

Быть готовым к грядущим битвам, встретить их достойно и организованно – такова теперь задача.

Отсюда:

Первая заповедь – не поддаваться провокации контрреволюционеров, вооружиться выдержкой и самообладанием, беречь силы для грядущей борьбы, не допускать никаких преждевременных выступлений.

Вторая заповедь – теснее сплотиться вокруг нашей партии, сомкнуть ряды против ополчившихся на нас бесчисленных врагов, высоко держать знамя, ободряя слабых, собирая отставших, просвещая несознательных.

(«Смыкайте ряды» т.3 стр.107.)

Только благодаря дисциплине и спаянности партия успешно перебрасывает тысячи работников во все районы, во все области. Эта дисциплина и спаянность дали возможность одержать победу над империализмом и они же дают надежду, что мы одержим победу и над вторым врагом – разрухой.

(«Выступления на IV конференции КП(б) Украины» т.4 стр.295.)

Единство у нас должно быть, и оно будет, если партия, если съезд проявит характер и не поддастся запугиванию. Если кто-либо из нас будет зарываться, нас будут призывать к порядку,- это необходимо, это нужно. Руководить партией вне коллегии нельзя. Глупо мечтать об этом после Ильича, глупо об этом говорить.

Коллегиальная работа, коллегиальное руководство, единство в партии, единство в органах ЦК при условии подчинения меньшинства большинству,- вот что нам нужно теперь.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.390.)

Если мы провозгласим одни законы для лидеров, а другие для «простого народа» в партии, то у нас не останется ничего ни от партии, ни от партийной дисциплины.

(«Группа Бухарина и правый уклон в нашей партии» т.11 стр.323.)

О партийном руководстве и ответственности

Для того чтобы пролетариат мог использовать грядущую революцию в целях своей классовой борьбы, чтобы он мог установить такой демократический строй, который наиболее обеспечил бы последующую борьбу за социализм,- для этого необходимо, чтобы пролетариат, вокруг которого сплачивается оппозиция, оказался не только в центре борьбы, но и стал бы вождём и руководителем восстания. Именно техническое руководство и организационная подготовка всероссийского восстания составляют ту новую задачу, которую жизнь поставила перед пролетариатом. И если наша партия хочет быть действительным политическим руководителем рабочего класса, она не может и не должна отрекаться от выполнения этих новых задач.

(«Вооружённое восстание и наша тактика» т.1 стр.133.)

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.343.)

…партия осуществляет руководство рабочим классом, а рабочий класс превращается в армию партии.

…

(XII съезд РКП(б), «Организационный отчёт Центрального комитета РКП(б)» т.5 стр.197.)

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.343.)

Можно ли навязать классу силой руководство партии? Нет, нельзя. Во всяком случае, такое руководство не может быть сколько-нибудь длительным. Партия, если она хочет оставаться партией пролетариата, должна знать, что она является, прежде всего и главным образом, руководителем, вождём, учителем рабочего класса.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.49.)

Можно ли считать, что партия должна взять на себя инициативу и руководство в организации решающих выступлений масс на том лишь основании, что политика её в общем правильна, если эта политика не встречает еще доверия и поддержки со стороны класса, ввиду, скажем, его политической отсталости, если партии не удалось еще убедить класс в правильности своей политики, ввиду того, скажем, что события еще не назрели? Нет, нельзя. В таких случаях партия, если она хочет быть действительным руководителем, должна уметь выждать, должна убеждать массы в правильности своей политики, должна помочь массам убедиться на своём собственном опыте в правильности этой политики.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.50.)

Что значит руководить, если политика партии правильна, а правильные отношения между авангардом и классом не нарушаются?

Поэтому метод убеждения является основным методом руководства партии рабочим классом.

…

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.51-53.)

(«Беседа с первой американской рабочей делегацией» т.10 стр.101.)

Нельзя забывать, что мы представляем партию правящую, а не оппозиционную. Оппозиционная партия может давать лозунги,- я говорю о коренных практических лозунгах движения,- с тем, чтобы осуществить их после своего прихода к власти. Никто не может обвинять оппозиционную партию в том, что она не осуществляет своих коренных лозунгов немедленно, так как все понимают, что у руля стоит не она, оппозиционная партия, а другие партии.

Совершенно иначе обстоит дело с партией правящей, какую представляет наша большевистская партия. Лозунги такой партии представляют не простые агитационные лозунги, а нечто гораздо большее, ибо они имеют силу практического решения, силу закона, которые нужно проводить теперь же. Наша партия не может дать практический лозунг и потом отложить его проведение в жизнь. Это было бы обманом масс. Чтобы дать практический лозунг, особенно такой серьёзный лозунг, как перевод миллионных масс крестьянства на рельсы коллективизма, надо иметь условия для его прямого осуществления, надо, наконец, создать, организовать эти условия. Вот почему для нас недостаточно одного лишь предвидения необходимости колхозов и совхозов со стороны партийной верхушки. Вот почему нам нужны еще условия, необходимые для того, чтобы немедленно осуществить, провести в жизнь наши лозунги.

(«О правом уклоне в ВКП(б)» т.12 стр.65.)

В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной власти, как наша, Советская власть. В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной партии, как наша, коммунистическая партия. Никто не мешает и не может помешать нам вести дело колхозов так, как требуют этого интересы колхозов, интересы государствам И если нам не всегда удаётся вести дело колхозов так, как требует этого ленинизм, если мы допускаем нередко ряд грубых, непростительных ошибок, скажем, по линии, хлебозаготовок, то виноваты в этом мы, и только мы.

Спрашивается, при чём тут крестьяне?

…

(«О работе в деревне» т.13 стр.231.)

…партия есть высшая форма организации рабочего класса и именно поэтому с неё надо спрашивать больше.

(«Речь во французской комиссии VI пленума ИККИ» т.8 стр.106.)

Об отношениях с массами

Мы, большевики, не хотим, чтобы пролетариатом руководили буржуазные демократы,– мы хотим, чтобы пролетариат сам руководил всей борьбой народа и направлял её к демократической республике.

(«Лондонский съезд РСДРП» т.2 стр.67.)

Единственным вождём нашей революции, заинтересованным и могущим повести за собой революционные силы Росии на штурм царского самодержавия,– является пролетариат. Только пролетариат сплотит вокруг себя революционные элементы страны, только он доведёт до конца нашу революцию. Задачей социал-демократии является – сделать всё возможное для подготовки пролетариата к роли вождя революции.

В это гвоздь большевистской точки зрения.

(«Лондонский съезд РСДРП» т.2 стр.62.)

Партия не могла бы вырасти и окрепнуть так быстро, если бы политическое содержание её работы, её программа и тактика не отвечали русской действительности, если бы её лозунги не зажигали рабочие массы и не толкали вперёд революционное движение.

(«Ленин, как организатор и вождь РКП» т.4 стр.310.)

…вчём сила нашей партии в городах? Основная сила нашей партии состоит в том, что у нас в городах партия имеет вокруг себя широкий круг беспартийного актива из рабочих в несколько сот тысяч человек,- актива, являющегося мостом между партией и миллионными массами рабочего класса. Сила нашей партии в городах состоит в том, что между партией многомиллионной рабочей массой существует не стена, а соединяющий мост в лице беспартийного актива рабочей массы в несколько сот тысяч человек. Партия черпает силы из этого актива. Она куёт себе доверие масс через этот актив.

(«Об очередных задачах партии в деревне») т.6 стр.304.)

Авторитет партии поддерживается доверием рабочего класса. Доверие же рабочего класса приобретается не насилием,- оно только убивается насилием,- а правильной теорией партии, правильной политикой партии, преданностью партии рабочему классу, её связью с массами рабочего класса, её готовностью и её умением убеждать массы в правильности своих лозунгов.

(«К вопросам ленинизма» т.8 стр.42.)

Политическая армия не то, что армия военная. Если военное командование приступает к войне, имея в руках уже готовую армию, то партии приходится создавать свою армию в ходе самой борьбы, в ходе столкновений классов, по мере того, как сами массы убеждаются на собственном опыте в правильности лозунгов партии, в правильности её политики.

(«Октябрьская революция и тактика русских коммунистов») т.6 стр.382.)

Если партия не имеет на крестьян большого влияния, тогда крестьяне отойдут от неё и повернутся к ней спиной, что вызовет конфликт между крестьянами и партией и значительно ослабит силы революции.

(«Аграрный вопрос» т.1 стр.222.)

Партия не может развиваться дальше, особенно в тех условиях, какие имеются на Западе, партия не может укрепляться, если она не имеет серьёзнейшей опоры в лице профсоюзов и их руководителей. Только та партия, которая умеет держать широкую связь с профсоюзами и их руководителями и которая умеет устанавливать настоящий пролетарский контакт с ними, только такая партия может завоевать большинство рабочего класса на Западе. Вы сами знаете, что без завоевания большинства рабочего класса рассчитывать на победу невозможно.

(«Речь во французской комиссии VI пленума ИККИ» т.8 стр.106.)

Беспартийный актив является, стало быть, не только соединяющим мостом, но и богатейшим резервуаром, откуда черпает наша партия новые силы. Без такого актива развитие нашей партии было бы невозможно. Партия растёт и крепнет, если растёт и крепнет вокруг партии широкий слой беспартийного актива. Партия хиреет и чахнет, если такой актив отсутствует.

(«Об очередных задачах партии в деревне») т.6 стр.304.)

Может ли партия обманывать свой класс, в данном случае рабочий класс? Нет, не может. Такую партию следовало бы четвертовать. Но именно потому, что наша партия не имеет права обманывать рабочий класс, она должна была бы сказать прямо, что отсутствие уверенности в возможность построения социализма в нашей стране ведёт к отходу от власти и к переходу нашей партии от положения правящей к положению оппозиционной партии.

(«VII расширенный пленум ИККИ» т.9 стр.22.)

Масса не может уважать партию, если партия бросает руководство, если она перестаёт руководить.

(«Речь на XV Московской губпартконференции» т.9 стр.161.)

…к Октябрьским дням 1917 года, когда история подвела итог всей прошлой революционной борьбе, когда история взвесила на своих весах удельный вес боровшихся внутри рабочего класса партий,- рабочий класс СССР сделал, наконец, окончательный выбор, остановившись на коммунистической партии, как единственно пролетарской партии.

Чем объяснить тот факт, что выбор рабочего класса остановился на коммунистической партии? Разве это не факт, что большевики в Петроградском Совете, например, в апреле 1917 года представляли незначительное меньшинство? Разве это не факт, что эсеры и меньшевики имели тогда в Советах громадное большинство? Разве это не факт, что к Октябрьским дням весь аппарат власти и все средства принуждения находились в руках партий эсеров и меньшевиков, блокировавшихся с буржуазией?

Объясняется это тем, что компартия стояла тогда за ликвидацию войны, за немедленный демократический мир, тогда как партии эсеров и меньшевиков отстаивали «войну до победного конца», продолжение империалистической войны.

Объясняется это тем, что компартия стояла тогда за низвержение правительства Керенского, за свержение буржуазной власти, за национализацию фабрик и заводов, банков и железных дорог, тогда как партии меньшевиков и эсеров боролись за правительство Керенского и отстаивали права буржуазии на фабрики и заводы, на банки и железные дороги.

Объясняется это тем, что партия коммунистов стояла тогда за немедленную конфискацию помещичьих земель в пользу крестьян, тогда как партии эсеров именьшевиков откладывали этот вопрос до Учредительного собрания, созыв которого, в свою очередь, откладывали на неопределённое время.

Что же тут удивительного, если рабочие и крестьянская беднота сделали, наконец, выбор в пользу коммунистической партии?

Что же тут удивительного, если партии эсеров и меньшевиков пошли так быстро ко дну?

Вот где источник монополии компартии и вот почему пришла к власти коммунистическая партия.

(«Беседа с первой американской рабочей делегацией» т.10 стр.115.)

Неужели Вы думаете, что можно было бы в течение 14 лет удерживать власть и иметь поддержку миллионных масс благодаря методу запугивания, устрашения? Нет, это невозможно.

(«Беседа с немецким писателем Эмилем Людвигом» т.13 стр.109.)

О работе в деревне

…в чём состоит слабость нашей партийной работы в деревне?

В том, что у партии нет в деревне широкого слоя беспартийного актива из крестьян, могущего связать её с десятками миллионов трудового крестьянства нашей страны.

Как построено дело в деревнях? Есть тоненькая ниточка партийных ячеек в деревнях. Затем идёт столь же тоненькая ниточка беспартийных крестьян, сочувствующих партии. А за ней тянется океан беспартийности, десятки миллионов крестьян, которых не связывает и не может связать с партией тоненькая ниточка беспартийного актива. Этим, собственно, и объясняется, что ниточка эта не выдерживает, рвётся нередко, и вместо соединяющего моста образуется иногда глухая стена между партией и беспартийными массами в деревне.

(«Об очередных задачах партии в деревне») т.6 стр.305.)

…необходимо изменить в корне самый подход к крестьянам. А в чём состоит это изменение? В том, чтобы коммунист научился подходить к беспартийному, как равный к равному. В том, чтобы не командовать, а чутко прислушиваться к голосу беспартийных. В том, чтобы не только учить беспартийных, но и учиться у них. А учиться нам есть чему у беспартийных. Вопрос о взаимоотношениях между партийными и беспартийными является важнейшим вопросом нашей партийной практики. Ленин определяет это взаимоотношение одним словом: взаимодоверие. Но доверия со стороны беспартийного крестьянина не может быть там, где не умеют подходить к нему, как равный к равному. В таких случаях вместо доверия создаётся недоверие, при этом дело нередко кончается тем, что между партией и беспартийными создаётся глухая стена, партия отрывается от масс. а смычка рабочих и крестьян превращается в размычку.

(«Об очередных задачах партии в деревне») т.6 стр.307.)

…наши местные работники кое-где в деревне, в волости, в районе, в округе глядят лишь на Москву, не желая повернуться к крестьянству, не понимая, что недостаточно ладить с Москвой, надо уметь ещё ладить с крестьянством. Вот в этом основная ошибка, основная опасность нашей работы в деревне.

(«О “Дымовке”» т.7 стр.20.)

Нужно вовлечь в комсомол, по возможности, всю рабочую молодёжь и лучшие элементы деревенской бедноты и середняков. Но нужно вместе с тем сосредоточить своё внимание на воспитании новых членов комсомола активом комсомола. Усиление пролетарского ядра является важнейшей очередной задачей комсомола. В проведении этой задачи заключается порука того, что комсомол будет итти правильным путём. Но комсомол не есть организация только рабочей молодёжи. Комсомол есть организация рабоче-крестьянской молодёжи. Поэтому, наряду с усилением пролетарского ядра, должна итти работа по привлечению лучших элементов крестьянской молодёжи, по обеспечению прочного союза между пролетарским ядром и крестьянской частью комсомола. Без этого невозможно руководство пролетарского ядра в отношении крестьянской молодёжи в комсомоле.

(«О задачах комсомола» т.7 стр.244.)

…несомненно, что особые делегатские собрания середняцкой молодёжи при комсомоле неминуемо превратятся при настоящих условиях оживления всех групп крестьянства в особый союз середняцкой молодёжи. При этом этот особый союз в силу необходимости будет вынужден противопоставлять себя существующему союзу молодёжи и его руководительнице – РКП(б), будет оттягивать к себе крестьянскую часть комсомола и создаст, таким образом, опасность распада комсомола на два союза – на союз рабочей молодёжи и союз крестьянской молодёжи. Можем ли мы не считаться с такой опасностью? Конечно, не можем не считаться. Нужен ли нам такой распад, особенно в нынешней обстановке, особенно при нынешних условиях нашего развития? Конечно, не нужен. Наоборот, нам нужно теперь не отдаление, а приближение крестьянской молодёжи к пролетарскому ядру комсомола, не разлад, а прочный союз между ними.

(«О задачах комсомола» т.7 стр.245.)

У нас имеются в партии люди, рассматривающие трудящиеся массы крестьянства как чужеродное тело, как объект эксплуатации для промышленности, как нечто вроде колонии для нашей индустрии. Эти люди – опасные люди, товарищи. Крестьянство не может быть для рабочего класса ни объектом эксплуатации, ни колонией. Крестьянское хозяйство есть рынок для промышленности так же, как и промышленность является рынком для крестьянского хозяйства. Но крестьянство для нас не только рынок. Оно является ещё союзником рабочего класса. Именно поэтому поднятие крестьянского хозяйства, массовое кооперирование крестьянства, улучшение его материального положения является той предпосылкой, без которой не может быть обеспечено сколько-нибудь серьёзное развитие нашей промышленности. И наоборот,— развитие промышленности, производство сельскохозяйственных машин и тракторов, массовое снабжение крестьянства продуктами промышленности являются той предпосылкой, без которой не может быть двинуто вперёд сельское хозяйство. В этом одна из серьёзнейших основ союза рабочего класса и крестьянства. Мы не можем поэтому согласиться с теми товарищами, которые то и дело требуют усиления нажима на крестьянство в смысле чрезмерного увеличения налогов, в смысле повышения цен на промышленные изделия и т. д. Мы не можем с ними согласиться, так как они, сами того не замечая, подрывают союз рабочего класса и крестьянства, расшатывают диктатуру пролетариата. Ну, а мы хотим укрепить, а не подорвать союз рабочего класса и крестьянства.

Но мы защищаем не всякий союз рабочего класса и крестьянства. Мы стоим за такой союз, где руководящая роль принадлежит рабочему классу.

(«О хозяйственном положении и политике партии» т.8 стр.142.)

Необходимо … добиться того, чтобы наши партийные работники в деревне строго различали в своей практической работе середняков от кулаков, не валили их в одну кучу и не попадали по середняку, когда надо бить кулака. Пора, наконец, ликвидировать эти, с позволения сказать, ошибки.

(«Об индустриализации страны и о правом уклоне в ВКП(б)» т.11 стр.264.)

Об инакомыслии и дискуссии

Можно и нужно итти на всякие соглашения с инакомыслящими внутри партии по вопросам текущей политики, по вопросам чисто практического характера. Но если вопросы эти связаны с принципиальными разногласиями, то никакое соглашение, никакая «средняя» линия не может спасти дело. Нет и не может быть «средней» линии в вопросах принципиального характера. Либо одни, либо другие принципы должны быть положены в основу работы партии. «Средняя» линия по вопросам принципиальным есть «линия» засорения голов, «линия» затушёвывания разногласий, «линия» идейного перерождения партии, «линия» идейной смерти партии.

(«VII расширенный пленум ИККИ» т.9 стр.4.)

…я полагаю, что обсуждение вопросов необходимо, дискуссия нужна, но нужны и пределы дискуссии, предохраняющие партию, этот боевой отряд пролетариата, от вырождения в дискуссионный клуб.

(«О задачах партии» т.5 стр.370.)

Нельзя увлекаться дискуссией. Мы – партия, правящая страной,- не забывайте этого. Не забывайте, что каждая размолвка вверху отдаётся в стране, как минус для нас. Я уже не говорю о загранице.

(«XIV съезд ВКП(б)» т.7 стр.390.)

Считая необходимым свободное обсуждение вопросов разногласий в теоретических журналах нашей партии и признавая за каждым членом партии право свободной критики недостатков нашей партийной работы, конференция напоминает вместе с тем слова Ленина о том, что наша партия является не дискуссионным клубом, а боевой организацией пролетариата. Конференция считает, что всесоюзная дискуссия может быть признана необходимой лишь в том случае, если: а) эта необходимость признаётся, по крайней мере, несколькими местными парторганизациями губернского или областного масштаба; б) если внутри ЦК нет налицо достаточно твёрдого большинства в важнейших вопросах партийной политики; в) если, несмотря на наличие твёрдого большинства в ЦК, стоящего на определённой точке зрения, ЦК всё же считает необходимым проверить правильность своей политики путём дискуссионного обсуждения в партии. При этом во всех этих случаях всесоюзная дискуссия может начинаться и проводиться лишь после соответствующего решения ЦК

(«Об оппозиционном блоке в ВКП(б)» т.8 стр.226.)

Я уже говорил, что борьба мнений есть и будет, что без этого невозможно движение вперёд. Но борьба мнений среди рабочих при нынешних условиях идёт не вокруг принципиального вопроса о свержении советских порядков, а вокруг практических вопросов об улучшении Советов, об исправлении ошибок советских органов, стало быть,- об упрочении Советской власти. Вполне понятно, что такая борьба мнений может лишь укреплять и совершенствовать коммунистическую партию. Вполне понятно, что такая борьба мнений может лишь укреплять монополию партии. Вполне понятно, что такая борьба мнений не может давать пищи для образования других партий в недрах рабочего класса и трудового крестьянства.

(«Беседа с первой американской рабочей делегацией» т.10 стр.117.)

Иногда говорят: на кой чорт вы раздули дискуссию, кому она нужна, не лучше ли было бы разрешить спорные вопросы внутренним порядком, не вынося сора из избы? Это неправильно, товарищи. Дискуссия иногда абсолютно необходима и безусловно полезна. Весь вопрос в том, какая дискуссия. Если дискуссия протекает в товарищеских рамках, в рамках партийных, если она ставит своей целью честную самокритику, критику партийных недостатков, если она, стало быть, улучшает наше дело и вооружает рабочий класс, то такая дискуссия нужна и полезна.

Но бывает другого рода дискуссия, ставящая своей целью не улучшение нашего общего дела, а его ухудшение, не укрепление партии, а её разложение и развенчивание. Такая дискуссия ведёт обычно не к вооружению пролетариата, а к его разоружению. Нам такой дискуссии не нужно.

(«XV съезд ВКП(б)» т.10 стр.334.)

Не следует забывать, что во всякой большой партии, особенно в такой партии, как наша, которая стоит у власти и где имеется известная часть крестьян и служилого элемента, накапливаются в течение известного времени некоторые индиферентные, равнодушные к вопросам партийной практики элементы, голосующие закрыв глаза и плывущие по течению. Наличие большого количества таких элементов есть зло, с которым надо бороться. Эти элементы составляют болото нашей партии. Дискуссия есть апелляция к этому болоту. Апеллируют к нему оппозиционеры для того, чтобы оторвать от него некоторую часть. И они действительно отрывают худшую его часть. Апеллирует к нему партия для того, чтобы оторвать от него лучшую его часть, приобщить к активной партийной жизни. В результате болото вынуждено самоопределиться, несмотря на всю его инертность. И оно, действительно, самоопределяется в результате этих апелляций, отдавая одну часть своих рядов оппозиции, другую – партии и переставая, таким образом, существовать как болото. В общем балансе нашего партийного развития это есть плюс.

В результате нынешней дискуссии у нас стало меньше болота, либо оно вовсе перестало или перестаёт существовать. В этом – плюс дискуссии.

(«XV съезд ВКП(б)» т.10 стр.335.)

…болото вынуждено самоопределиться, несмотря на всю его инертность.

(«XV съезд ВКП(б)» т.10 стр.335.)

Я решительно против вышибательской политики в отношении всех инакомыслящих товарищей. Я против такой политики не потому, что жалею инакомыслящих, а потому, что такая политика родит в партии режим запугивания, режим застращивания, режим, убивающийдух самокритики и инициативы.

(«Письмо т. Ме-рту» т.7 стр.44.)

Источник

Поскольку задачи,
решаемые в рамках других направлений,
достаточно прозрачны, мы не будем на
них останавливаться подобно и ограничимся
простым перечислением.

1. Связи с внешними
структурами:

налаживание
постоянных контактов с влиятельными
общественно-политическими и общественными
организациями региона;
заключение типовых
договоров о сотрудничестве с идеологически
близкими организациями;
разработка и
реализация программы совместных
действий с организациями — союзниками;
выделение базовых
организаций, готовых оказать помощь
региональному отделению партии своими
ресурсами;
межрегиональные
и международные связи;
обеспечение
политических проектов региональной
организации партии в части связи с
внешними структурами.

2. Финансовое
обеспечение

аккумуляция
средств для региональной организации
партии;
бухгалтерия,
обслуживание официальных счетов
организации;
составление
финансовых отчетов,
финансовое
обеспечение политических проектов
региональной организации.

3. Юридическое
обеспечение

составление
библиотечки необходимых юридических
актов (устав региона, федеральное и
региональное законодательство по
выборам; закон о партиях, нормативные
акты, регулирующие проведение массовых
акций, законодательство о СМИ и рекламе);
взаимодействие
с избирательными комиссиями региона
(в т.ч. введение в них своих представителей);
подготовка
юридических справок для руководства
организации;
подготовка
юридических инструкций для актива
партии;
оперативная
реакция на юридические конфликты,
возникающие в ходе деятельности
организации (в т.ч. правовая защита
членов и сторонников партии);
обеспечение
регистрации партийных отделений;
юридическое
сопровождение политических проектов.

4. Техническое
обеспечение выделяют в самостоятельное
направление, чтобы максимально разгрузить
ведущих специалистов партийного аппарата
от решения чисто хозяйственных вопросов.
В ведении руководителя этого направления
(управляющего делами) находятся помещения,
мебель, оргтехника, связь, транспорт,
канцелярские принадлежности, а также
секретариат, канцелярия, экспедиция и
служба безопасности организации.

Одновременно с
обеспечением работы партийного офиса
техническая служба обычно отвечает и
за техническую сторону организации
массовых мероприятий и политических
проектов.

5.9. Управление и планирование работы партийной структуры

Непосредственную
ответственность за реализацию данного
направления несет оперативный орган
политического руководства организации.
В его рамках региональная организация
решает следующие задачи:

организация
депутатских фракций и групп партии в
органах представительной власти и
местного самоуправления и координация
их работы с деятельностью партийной
организации;
содействие
включению представителей партии в
органы исполнительной власти;
отбор и утверждение
кандидатов партии на выборные должности;
привлечение в
партию влиятельных политиков и других
лидеров общественного мнения;
взаимодействие
с федеральным руководством партии;
руководство
муниципальными партийными организациями;
создание и
наращивание аппарата региональной
организации;
разработка плана
текущей работы региональной организации;
координация
подготовки партийной структуры к
избирательным кампаниям;
разработка и
реализация политических проектов.

Более подробно о
некоторых задачах.

1. О планировании
деятельности партийной организации.

Партстроительство
может быть реализовано только как
плановый процесс. Ресурсы партстроительства
всегда ограничены. Отсутствие единого
и хорошо продуманного плана работы
организации неизбежно приведет к тому,
что большая их часть будет израсходована
на второстепенные цели.

И еще раз напомним:
план есть не некая «сумма намерений»,
содержащаяся в головах партийных
руководителей, а документ, обязательный
к исполнению для всех партийных
инстанций. Если у организации нет
написанного плана – значит, она работает
без всякого плана.

План работы
организации обычно составляется на год
и предусматривает ежеквартальную
детализацию и корректировки. План
целесообразно с самого начала разбить
по функциональным направлениям работы
организации. В каждом направлении
указываются мероприятия, обеспечивающие
решение конкретных задач направления,
ответственный за мероприятие сотрудник
аппарата, сроки мероприятия и затраты
на него.

Ввиду ограниченности
ресурсов организации при планировании
целесообразно в первую очередь
сосредоточиться на задачах, которые
могут быть гарантированно решены при
имеющихся средствах. Однако в плане
должны быть обозначены все перечисленные
выше задачи направлений, даже если
мероприятия по обеспечению их решения
ограничиваются формулой «по мере
возможности» и, соответственно, не
обеспечиваются никакими ресурсами.
Тогда, по крайней мере, из плана сразу
будут видны узкие места в деятельности
организации и будет понятно, куда
направлять ресурсы по мере их появления.

Программы работы
с активистами и сторонниками, а также
программу рекламы в СМИ (если таковая
предусмотрена) целесообразно оформить
в виде отдельного документа, прилагаемого
к плану. Аналогичным образом оформляются
и политически проекты, которые реализует
организация.

2. Несколько слов
о руководящих органах партии и ее
региональных организаций.

После периода
исканий, проб и ошибок в начале 90-х годов
практически все российские партии
приняли единообразную схему построения
руководящих органов, которая (под разными
названиями) фактически воспроизводит
управленческую структуру КПСС. Такая
схема включает:

съезд (конференция)
партии – высший орган;
совет партии (или
национальный комитет, центральный
комитет, правление и т.д. – аналог ЦК
КПСС) – высший орган в период между
съездами, в который обычно входят
руководители региональных организаций,
члены политсовета и представители
партии в Федеральном собрании);
политсовет (аналог
политбюро ЦК КПСС) – постоянно действующий
орган политического руководства;
исполком (или
секретариат, аналог секретариата ЦК
КПСС) – постоянно действующий
исполнительный орган, формирующий
центральный аппарат партии и руководящий
его работой)
контрольно-ревизионная
комиссия — избираемый на съезде и не
зависящий от других управляющих
инстанций контрольный орган.

Единственным, хотя
и очень важным отличием современных
партий от КПСС состоит в том, что первым
лицом в них является не высший руководитель
аппарата (генеральный секретарь), а
политический лидер (председатель партии
или политсовета).

На
уровне региональных организаций, как
правило, воспроизводится та же самая
управленческая схема. Типовая структура
руководящих органов региональной
организации приводится на Рис. 5.1 (см.
папку с приложениями).

Естественно,
российские партии приняли такую схему
формирования руководящих органов вовсе
не из почтения к коммунистической
традиции (напротив, для многих партий
эта традиция явилась отталкивающим
моментом). Просто описанная схема
является оптимальной: она обеспечивает
быстрое и гибкое принятия оперативных
решений и одновременно с этим контроль
за партийной стратегией со стороны
региональных функционеров партии.
Практика показала, что отступления от
нее всегда приносит вред. Например,
исходя из решаемых задач, партия может
создавать дополнительные руководящие
органы (временные, или постоянные); но
только в виде комиссий при политсовете.
Если указанные комиссии получают
полномочия от более высоких инстанций
(например, от съезда партии), это создает
почву для размывания ответственности
и закладывает конфликт между ними и
политсоветом.

3. Важным вопросом,
который определяет эффективность работы
партии (или ее региональной организации),
является формирование политсовета
(центрального и регионального). Обычно
к составу политсовета предъявляются
крайне противоречивые требования.
Например, если у партии проблема с
узнаваемостью, в политсовете необходимы
видные публичные политики и лидеры
общественного мнения. Если партия
испытывает серьезные проблемы с ресурсами
(денежными, информационными и т.д.), в
политсовете желательно иметь людей,
такими ресурсами располагающими. Если
партия ведет целенаправленную политику
по завоеванию тех или иных адресных
групп, в политсовет должны войти деятели,
располагающие влиянием в этих группах.
Если нужно установить отношения с
властью, то представителей власти
желательно иметь и в политсовете. Если
в партии существуют группы и фракции,
отличающиеся идеологическими оттенками,
то и они должны быть представлены в
политсовете (иначе часть членов партии
будет воспринимать политсовет как
«врага»). Если партия располагает
депутатской фракцией, то руководство
фракции обязательно должно войти в
политсовет. В политсовете обязательно
должны присутствовать уважаемые и
влиятельные представители региональных
организаций (иначе не будет соблюден
принцип политической перспективы для
ведущих функционеров партии, что рано
или поздно обрушит партийную структуру).
Наконец, в политсовет следует включить
и высшее руководство исполкома: в партии
аппаратная работа теснейшим образом
увязана с политической.

На все эти требования
накладываются еще одно условие:
политсовет должен быть компактным.
Практика показала, что коллегия, число
членов которой превосходит 15-20 человек,
теряет всякое подобие работоспособности.
Очевидно также, что в политсовете не
место «мертвым душам»: все его члены
должны регулярно и активно участвовать
в его работе.

Не удивительно,
что формирование эффективного политсовета
является постоянным камнем преткновения
для партии и ее организаций.

Обычно для разгрузки
политсовета при нем создают некий
консультативный орган (политико-консультативный
совет), в который включают статусных
людей, готовых предоставить партии свое
имя и авторитет, но не имеющих возможности
(а иногда и желания) регулярно работать
в политсовете. Еще одна общая рекомендация:
при формировании политсовета целесообразно
использовать ситуационный принцип:
состав политсовета должен соответствовать
наиболее приоритетным задачам, решаемым
партией в течении сроков полномочий
политсовета.

С точки зрения
интересов партстроительства основным
требованием к составу политсовета
является включение в него представителей
регионов и исполкома. При этом, однако,
надо помнить, что партстроительство –
не единственная задача, решаемая партией
и ее политсоветом. Если на определенном
отрезке времени партстроительство
признано главной задачей, то и приведенный
выше критерий также целесообразно
сделать основным при формировании
политсовета. Если же высший приоритет
отдан другим задачам, то, соответственно,
снижается и вес данного критерия при
формировании политсовета.

4.
Если структура
руководящих политических органов
большинства российских партий
носит относительно стандартный характер,
то вопрос формирования и структуры
исполнительных органов во многих партиях
зачастую решается исходя из совершенно
субъективных факторов.

Типичная ошибка
заключается в том, что структура
Исполкома (аппарата) партии формируется
исходя не из конкретных целей и задач,
стоящих пред партией, а под «нужных»
людей, приближенных к руководству
партии. Понятно, что первичными при этом
становятся не профессиональные качества
руководителей исполкома, и даже не
создание оптимальной схемы управления,
а совершенно иные критерии, далеко не
всегда имеющие непосредственное
отношение к собственно процессу
партийного строительства.

Современная
политическая история России давала и,
к сожалению, постоянно дает,
многочисленные примеры того, как ошибки
при формировании исполнительных органов
партий приводят либо к бесцельной трате
ресурсов, либо даже к полному провалу
проектов по созданию партий. О
многочисленных случаях склок и скандалов,
сотрясающих при этом руководящие органы
партий, наша пресса сообщала
неоднократно.

По
нашему мнению, единственно правильным
подходом при формировании исполнительного
органа партии является подход
функциональный. Т.е. в структуре Исполкома
партии должны быть только те подразделения,
которые соответствуют основным
направлениям текущей деятельности
партии (п. 5.8).

Ниже
приводится оптимальная, по мнению
авторов, функциональная структура
исполнительного органа политической
партии
(Рис.5.2) —
(см.
папку с приложениями).

На
уровне региональных организаций, как
правило, воспроизводится та же самая
управленческая схема. Типовая структура
исполкома регионального отделения
партии руководящих органов региональной
организации приводится на Рис. 5.3
(см. папку с приложениями).

В
зависимости от этапов создания и
имеющихся ресурсов, численность
сотрудников отделов по каждому из
обозначенных на Рис. 5.3.
блоков может меняться, но главное –
чтобы не менялось количество
функциональных блоков.

Приведенные схемы
позволяют эффективно реализовать
все направления партийной работы и
избавиться от параллелизма и
дублирования функций, что, повторимся,
сегодня является сущим бичом многих
(особенно молодых) партий и
общественных объединений.

Еще
одним преимуществом приведенных выше
схем является то, что они позволяет
быстро и без каких либо потрясений
перевести Исполком в режим работы
избирательного штаба по проведению
партией избирательной кампании
федерального уровня. Так, структура
регионального исполкома, изображенная
на Рис 5.3, переводится в структуру
регионального или городского избирательного
штаба Рис. 4.3 с минимумом структурных
изменений.

Какова оптимальная
численность аппарата Исполкома партии
в межвыборный период? По нашему опыту
можно сказать, что численный состав
Исполкома партии (полноценной партии,
имеющей, к примеру, фракцию в
Государственной Думе, а не фантомного
образования, созданного в угоду амбициям
того или иного политика) должен
составлять от 40 до 60 человек. При общей
численности аппарата менее 40
человек можно предполагать, что ряд
направлений партийного строительства
не будет полностью обеспечен кадрами,
а число сотрудников, превышающее 60
человек, служит сигналом того,
что либо в аппарате часть сотрудников
полностью не загружена, либо, хуже того,
в Исполкоме начался процесс создания
подразделений, дублирующих друг друга.

В принципе, можно
предположить, что структура,
профессиональный уровень и численный
состав Исполкома партии является
зеркальным отражением «здоровья»
партии, её жизнеспособности. Отметим,
что все российские партии, создававшиеся
как элементы нарождающегося в стране
гражданского общества и отражавшие
политические запросы тех или иных
социальных групп общества, имели, или
имеют, исполнительные органы, построенные
по указанной (или весьма близкой к ней)
схеме. Все же политические «фантомы»
и, в особенности, так называемые «партии
власти» громоздили (и продолжают с
упоением громоздить) совершенно
невообразимые аппаратные образования,
пожирающие бездну ресурсов,
абсолютно несопоставимых с получаемой
политической отдачей.

5. Традиционно
узким местом текущей работы партии
является подготовка к избирательным
кампаниям. Хотя сам процесс партстроительства
приобретает смысл только если в его
результате создается дееспособная
избирательная машина, эта конечная цель
часто упускается за повседневной работой
аппарата. Поэтому в руководстве аппарата
необходимо лицо, персонально отвечающее
за упомянутую подготовку. Как правило,
таким лицом должен быть один из
руководителей крупного структурного
подразделения аппарата (оптимально,
руководитель отдела партстроительства
или руководитель информационно-аналитического
отдела).

В практике российских
партий бывали случаи, когда для подготовки
к кампаниям в аппарате партийной
организации (или параллельно аппарату)
создавалось специальное подразделение.
Жизнь показала, что у такого подхода
есть и плюсы, и минусы. Как правило,
организация, создавшая отдел подготовки
к избирательным кампаниям, оказывалась
хорошо подготовленной к выборам. С
другой стороны, отдел неизбежно начинал
дублировать функции других подразделений
аппарата.

Подготовку к
конкретной избирательной кампании
невозможно вести «вообще». Прежде всего,
необходимо как можно раньше определить
кандидата (кандидатов, партийных
лидеров), под которого кампания готовится.
Далее следует заблаговременно, не
позднее, чем за полгода до выборов,
начать разработку проекта кампании. Не
исключено, что ближе к выборам кандидата
придется сменить, а проект переделать.
Зато описанный порядок действий позволяет
заранее высветить все узкие места
подготовки организации к кампании и
сосредоточиться на их расшивке.

Документально
комплекс мероприятий по подготовке к
конкретной избирательной кампании
оформляется как политический проект.

5.10.
Последовательность действий при создании
партии и партийных организаций. Типичные
внутрипартийные конфликты

5.10.1.
Этапы создания партии и партийных
организаций

1. Пытаться построить
партию без идеологии еще более
бесперспективно, чем проводить
избирательную кампанию без стратегии.
Кампанию еще можно как-то вытянуть за
счет рекламного подхода. Создать же
полноценную и дееспособную политическую
структуру без идеологии невозможно
никакими средствами

Поэтому первым
шагом по созданию любой партии является
определение ее идеологии.

Обращаем
внимание читателей, что мы говорим
именно об определении
идеологии, а не о ее создании, разработке
и т.д. Напомним, что реальная идеология
не создается: она объективно существует
независимо от партии в виде соответствующего
набора стереотипов массового сознания.
Определить идеологию – означает
сформулировать системообразующую идею
партии, соответствующую одному из
доминирующих (или хотя бы достаточно
распространенных) стереотипов, придать
этой идее необходимый момент силы и
обозначить образ врага. Определиться
с типом создаваемой партии: будет ли
она идеологизированной, лидерской и
т.д.

Мы
специально еще раз останавливаемся на
определении идеологии как на первом
необходимом шаге при создании партии,
поскольку в большинстве случаев
партстроительство на этом шаге и
заканчивается. Вместо полноценной
системообразующей идеи выбирается
та или иная книжная конструкция (типа
«левого центризма»), горячо
одобряемая придворными политологами
и не имеющая никакой опоры в массовом
сознании. Еще одна распространенная
ошибка: существует очевидная возможность
построить дееспособную и
перспективную партию лидерского типа
(т.е. имеется
лидер, обладающий
ярким и востребованным избирателями
образом); но вместо этого создатели
упорно пытаются навязать своей организации
что-то умно-идейное. Все это мы подробно
обсуждали в пп. 5.4, 5.5.

Следует
отметить, что определение идеологии, в
зависимости от ситуации, может происходить
в довольно разнообразных формах.
Например, при создании СПС не было
никакой необходимости формулировать
соответствующую системоообразующую
идею: она была изначально ясна и всем
участникам объединительного процесса,
и подавляющему большинству российских
граждан. Однако сам факт слияния
нескольких организаций с «правой»
идеологией в союз всех
правых сил дал
идеологии нового движения момент силы,
которого не было ни у одной их вошедших
в него структур. Можно сказать, что
определение идеологии СПС как раз и
заключалось в придании «правой» идее
момента силы, дополненного обновлением
персонального состава ее руководства.

Отметим,
что имеющие сегодня место ожидания
повторения подобного эффекта от
возможного объединения СПС и Яблока
могут оказаться несостоятельными. Дело
в том, что при создании СПС объединялись
организации идеологизированного типа.
В случае же с объединением СПС и Яблока
имеет место объединение партий различного
типа — идеологизированной «СПС» и партии
лидерского типа «Яблоко», что является
задачей далеко не столь тривиальной,
каковой она представляется некоторым
из инициаторов объединения.

2. Следующий
содержательный шаг после определение
идеологии – анонсирование идеологии
через политические позиции новой партии
и ее лидера. Именно на этой стадии
идеология приобретает необходимый
момент силы. Поэтому первые политические
позиции, заявляемые новой партией,
обязательно должны быть определенными,
резкими и агрессивными, а их внедрение
следует сопроводить мощным, сжатым по
времени рекламным ударом. Вялость в
период анонса недопустима категорически..

В качестве типичной
ошибки на стадии анонсирования можно
привести деятельность М. Касьянова в
2005г. по созданию единой демократической
партии на базе ДПР. Г-н Касьянов умудрился
так растянуть этот процесс, что кремлевские
технологи успели за это время от души
накачать антиобраз Касьянова, да еще и
сорвали главный «праздник»: партийный
съезд, который должен был избрать М.
Касьянова лидером. Похожую ошибку
(растянутый по времени вялый анонс)
допустил в свое время и Ю. Лужков со
своим «Отечеством».

Поистине, когда
наблюдаешь за «партстроительной»
деятельностью больших начальников,
начинаешь проникаться сочувствием.
Похоже, бедняги даже не подозревают,
насколько они по-детски беспомощны в
публичной политике и как жестоко
подставляет их собственное аппаратное
окружение, не способное понять, что
аппаратные подходы в публичной политике
не работают…

Этап анонсирования
идеологии совмещается с требуемыми
законом и традициями учредительными
мероприятиями: созданием оргкомитета,
разработкой устава и программы партии,
ее учредительным съездом (конференцией)
и регистрацией в органах юстиции.

3.
Следующий шаг – создание основы
федеральной партийной структуры в виде
сети функционеров и региональных
организаций. Методы создания такой сети
рассмотрены нами в п. 5.6. К нему следует
приступить одновременно с анонсированием
идеологии.

4. Последовательность
действий при создании конкретной
региональной организации партии, в
общем, такая же, как и при создании партии
в целом. За одним очевидным исключением:
региональная организация не определяет
свою идеологию, а принимает идеологию
федеральной партии. Никакой собственной
идеологии, отличной от общепартийной,
у нее нет и быть не может. Поэтому при
создании региональной организации
партии этап определения идеологии
отсутствует. Зато остается этап
анонсирования идеологии в форме
предъявления собственной политической
позиции организации по наиболее
актуальным проблемам региона. Естественно,
указанные позиции должны логически
вытекать из общепартийной идеологии и
ни в коем случае не противоречить ей.

5.
После того, как структура создана, она
немедленно должна включиться в реализацию
одного (или нескольких) политических
проектов (глава 6). При этом оптимально
использовать проекты, центр тяжести
которых лежит в непосредственной работе
с избирателями (например, проектов,
связанных со сбором подписей) и которые
естественным образом позволяют
осуществлять массовый прием в партию.
Здесь очень важно правильно выбрать
время старта: проекты должны инициироваться
в момент, когда партия уже обладает
достаточной региональной структурой
функционеров, готовой «переварить»
первую волну активистов и сторонников.
Иначе эта волна будет потеряна.

Реализация
политических проектов имеет не только
очевидную цель подготовки к выборам,
но и несет очень важную нагрузку в плане
партстроительства. Помимо того, что
политические проекты дают прилив
активистов и сторонников партии, они
являются хорошим тестом качества
партийной структуры. В процессе реализации
предвыборных проектов высвечиваются
все кадровые ошибки, совершенные при
формировании региональных и территориальных
организаций; а также появляется кадровый
резерв (в виде активистов), чтобы исправить
эти ошибки.

Естественно, самым
лучшим поводом для набора активистов
и коррекции региональных структур
являются избирательные кампании.

5.10.2.
Типовые внутрипартийные конфликты
(кризисы роста). Авангардные и референтные
партии

Итак, партия
определила идеологию, создала партийную
структуру, успешно реализовала ряд
политических проектов, провела по
крайней мере одну избирательную кампанию.
Следующий критический этап партстроительства
наступит через полтора-два года после
создания партии. Мы имеем в виду внутренние
конфликты, вызванные так называемым
кризисом роста.

Если партия успешно
развивается, то ряд ее организаций со
временем могут стать достаточно сильными,
чтобы обрести собственные политические
интересы и амбиции, не всегда совпадающие
с политикой центра. В партию постоянно
приходят новые люди, часть из которых
оказывается сильнее старых функционеров,
однако возможности партийной карьеры
для них оказываются ограниченными. Все
это неизбежно порождает целую серию
конфликтов: на уровне центрального
руководства; внутри региональных
организаций, между центром и регионами.
Конфликты приобретают публичный
характер, начинается речь о расколе и
тому подобное.

Вообще говоря,
политическая партия является конфликтной
структурой по природе: в ней сосредотачивается
слишком много людей, обладающих лидерскими
качествами и политическими амбициями.
Можно сказать, что периодические
внутренние конфликты – неизбежный
атрибут живой партийной организации.
Если в партии никогда не происходит
никаких конфликтов – значит, она мертва.

Остановимся на
некоторых типичных конфликтах, вызванных
позитивным фактором: ростом и развитием
партии.

Кризис роста –
обязательный этап развития любой партии.
Причем этап довольно опасный: некоторые
новые партии, возникшие в России в начале
90-х, настолько ослабли в результате
кризиса роста, что практически потеряли
дееспособность.

В подавляющем
большинстве случаев в конфликтах,
обусловленных кризисом роста, «победителем»
оказывается вышестоящая инстанция. В
частности, при жестком столкновении
центрального руководства партии и
руководства нескольких региональных
организаций «поле боя» обычно остается
за центром. Это естественно, поскольку
именно центр обладает своего рода
авторскими правами на идеологию, без
которой партия не может существовать.
В особенности это относится к партиям
лидерского типа.

Вопрос в том, какова
цена победы.

Дать универсальные
рецепты преодоления кризиса роста
крайне затруднительно. Зато можно
указать на некоторые типичные ошибки,
совершаемые при столкновении с кризисом.

Первое, что
необходимо – разрешать возникающие
конфликты быстро и решительно. Очень
часто руководство, желая минимизировать
потери, бесконечно затягивает с решениями.
В результате главным содержанием
деятельности партийных функционеров
становится внутренняя борьба и интриги,
а работа с активом и сторонниками партии
начинает восприниматься как нечто
несущественное, отвлекающее внимание
от главного. На каком-то этапе лечить
организацию становится поздно: она
полностью теряет актив и приобретает
устойчивую репутацию команды склочников
и карьеристов.

Главный критерий
разрешения любого конфликта: выживать
должны не самые удобные и преданные, а
самые сильные и работоспособные. Очень
часто руководство партии поступает
прямо наоборот. В результате происходит
аппаратное перерождение партии; ее
функционеры становятся похожими на
чиновников в самом худшем варианте, и
партия утрачивает способность заниматься
публичной политикой.

Еще один типичный
конфликт возникает, когда руководство,
исходя из соображений, далеких от
публичной политики, начинает в своих
действиях отступать от партийной
идеологии. В той или иной степени такое
происходит с каждой партией; даже с
партиями лидерского типа (лидер вынужден
совершать действия, не соответствующие
его положительному образу).

Если партия
состоялась и имеет устойчивый контингент
активистов и сторонников, она обязательно
будет ограничивать свободу маневра
своих политических лидеров. В целом
такое ограничение следует рассматривать
как позитивный фактор: партия выросла
настолько, что реально начинает играть
роль связующего звена между лидерами
публичной политики и массой избирателей.
Собственно, в этом и состоит одна из
главных задач партии как института
гражданского общества. Однако, на
практике в каждом конкретном случае
резкого политического поворота со
стороны руководства, партия будет
переживать кризис, сопровождаемый
потерей части активистов и сторонников.
Кризис может носить глобальный характер:
некоторые российские партии так и не
смогли пережить уход своего лидера во
власть.

По
типу отношений в связке лидеры –
партийный актив политические организации
можно разделить на авангардные
и референтные.
Руководство авангардной партии постоянно
навязывает своим сторонникам новые
политические позиции и подходы; ведет
их за собой, не особо заботясь, сколько
сторонников партии будет потеряно в
результате очередного маневра. В
референтной партии картина обратная:
руководство скорее отражает имеющиеся
настроения сторонников организации,
чем пытается сформировать такое
настроение. На практике ни одну партию
нельзя отнести ни к чисто авангардным,
ни к чисто референтным: руководство
постоянно вынуждено нащупывать золотую
середину между этими двумя полюсами.
Однако в России лидеры молодых партий
часто проявляют повышенный «авангардизм».
Они иногда уделяют слишком много внимания
маневрам в элитах и готовы ради этого
постоянно навязывать своим сторонникам
непонятные, а иногда и неприемлемые для
них позиции. Мало того, после каждого
резкого поворота начинается «отстрел»
излишне активных функционеров партии,
требующих от руководства, чтобы с их
мнением тоже считались при принятии
решений.

Как известно,
опираться можно только на то, что
оказывает сопротивление. То, что
руководители партии вынуждены считаться
с ограничениями, накладываемыми на них
партийным активом и сторонниками,
является безошибочным признаком того,
что партия состоялась, живет и способна
играть роль избирательной машины.
Отсутствие сопротивления означает и
отсутствие опоры – партия переродилась
в чисто аппаратную структуру, потерявшую
подавляющее большинство лучших
функционеров, активистов и сторонников.

Отметим, что в
обратной крайности – излишней боязни
руководства пойти против мнения части
партийного актива – также нет ничего
хорошего. Если «чисто авангардная»
партия рискует растерять всех своих
сторонников в результате лихих маневров,
то партия «чисто референтная» всегда
будет плестись в хвосте событий.

Суммируя сказанное,
можно заключить, что в первые годы
существования новой партии ее развитие
носит не поступательный, а кризисный
характер. Партии неизбежно придется
пережить ряд внутренних конфликтов,
всегда связанных с определенными
потерями как политического авторитета,
так и части функционеров, активистов и
сторонников. Руководство партии и ее
организаций должно быть готово к кризису
роста партии, должно хорошо понимать
природу этого кризиса и сделать все,
чтобы партия пережила его с минимальными
потерями.

5.11.
Партстроительство и депутатская фракция

Проблема
взаимоотношений партии и ее депутатской
фракции в законодательном органе далеко
выходит за рамки обозначенной нами темы
«Партстроительство и выборы». Но коль
скоро «избирательная машина» создана
и выдаёт ожидаемый результат, то неизбежно
возникают вопросы взаимоотношений
между партией и её депутатской фракцией.

Мы остановимся на
этой проблеме очень коротко и только
применительно к той роли, которую может
сыграть фракция в процессе партстроительства
и подготовки к выборам.

Для
любой федеральной партии формирование
своей депутатской фракции в Государственной
Думе означает переход в высшую политическую
лигу. Преимущества, которые получает
партия благодаря наличию
у нее депутатской фракции, трудно
переоценить.

Прежде всего,
фракция на порядок облегчает внедрение
в массовое сознание партийной идеологии
через позиции, которые занимают ее
депутаты по всем жизненно важным для
избирателей вопросам. Для идеологизированных
партий фракция во многом является и
«держателем» идеологии. Далее, сам факт,
что партия смогла сформировать
парламентскую фракцию, придает ей
необходимый момент силы. Если несколько
партий занимают близкие идеологические
ниши, то соответствующий базовый
электорат, скорее всего, получит та из
них, у которой есть фракция. Наконец,
фракция значительно облегчает партии
доступ ко всем видам ресурсов:
административным, информационным,
кадровым, материальным и т.д. Можно
сказать, что депутатская фракция сама
по себе является важнейшим ресурсом
партстроительства.

Следует отметить,
что наличие представителей партии в
исполнительной власти, даже на самых
высоких выборных должностях, до последнего
времени не давало партии тех же
преимуществ, что и депутатские фракции.
Исполнительная власть в России
традиционно носит патерналистский
характер. Поэтому губернатор, избранный,
например, как представитель КПРФ, после
выборов очень часто эмансипировался
от своей партии и начинал действовать
как «отец» всех избирателей региона и
верный «сын» Кремля. Кроме того, для
своего переизбрания (переназначения)
на следующий срок губернатор (глава
района, мэр) обычно рассчитывал не
столько на поддержку своей партии,
сколько на административный ресурс и
благословение вышестоящих инстанций.
В результате возникал и продолжает
возникать типичный конфликт между
главой исполнительной власти и партией,
которая его к этой власти привела.

Характерно, что
первый российский президент был
беспартийным политиком и не связал себя
напрямую ни с одной из политических
партий. Второй президент, также оставаясь
формально беспартийным, стал «отцом»
«Единой России». И хотя это дало ЕР
огромные преимущества, тезис о небольшой
пользе для российских партий от их
представителей в исполнительной власти
это ничуть не опровергает. Дело в том,
что В. Путин вовсе не является
«представителем» ЕР. Скорее наоборот:
это ЕР представляет В. Путина в гражданском
обществе.

Хотя
между партией и ее депутатской фракцией
также часто возникают конфликты, полный
разрыв (как в случае с исполнительной
властью) здесь практически невероятен.
Фракция по определению представляет
не всех, а только часть избирателей,
поэтому
патерналистский
подход к ним для нее невозможен. Фракция
в ходе парламентской борьбы постоянно
вынуждена апеллировать к общественному
мнению – следовательно, ей необходима
партийная структура для воздействия
на избирателей. Фракционная работа
носит коллективный характер, и
принадлежность
депутатов
фракции к одной партии и партийная
дисциплина создают для нее необходимый
объединяющий момент. И самое важное:
основные надежды на переизбрание
депутаты фракции обычно возлагают на
партию, от которой они уже раз прошли в
парламент.

Теоретически можно
представить случай полного разрыва
между фракцией и партией. Однако, на наш
взгляд, такой случай возможен лишь для
партий, не обладающих реальной идеологией,
или же утративших ее.

Тем не менее, во
взаимоотношения между партией и ее
фракцией органически вмонтирован
конфликт, корни которого растут из
противоречия между «элитной» и публичной
политикой. В первую очередь такой
конфликт отражается на процессе
партстроительства.

В интересах
укрепления партийных структур и
постоянного наращивания числа активистов
и сторонников фракция обязана вести
себя «идеологически выверено»: занимать
четкие, недвусмысленные и агрессивные
позиции, максимально соответствующие
системообразующей идее и демонстрирующие
момент силы. «Центризм» (в смысле занятия
средних и обтекаемых позиций) идеологически
бесперспективен, а с точки зрения
партстроительства просто вреден.

Однако
в плане работы внутри парламента тактика
«центризма»; т.е. тактика занятия
максимально гибких, промежуточных
позиций, наоборот, может оказаться самой
выгодной. Придерживаясь ее, даже небольшая
по численности фракция может стать
своего рода
суперарбитром,
от решения которого зависит и решение
всего парламента. Фракция (и в какой-то
степени и вся партия) получает влияние
гораздо большее, чем положено ей по
численности.

Кроме того,
позитивная работа в парламенте – это
в основном поиск компромиссов, которые
далеко не всегда можно легко объяснить
партийной массе. А суть любого компромисса
— отступление от идеологических канонов
во имя реализации тех или иных конкретных
интересов.

В общем, фракция
вынуждена жить между Сциллой и Харибдой.
Ей постоянно приходится решать вопросы,
что лучше: соблюсти идеологическую
чистоту или добиться ценой уступок
реализации хотя бы малой части партийных
целей? Согласиться на «меньшее зло»
ценой отказа от принципиальной позиции,
или же, проявив идеологическую жесткость,
допустить «большое зло»?

На
это объективное противоречие неизбежно
накладываются и карьерные соображения
депутатов фракции. Если кому-либо из
них начинает
светить министерский портфель, становятся
возможными весьма и весьма крупные
отступления от идеологии. Иногда посты
в исполнительной власти могут изменить
политику не только отдельных депутатов,
но и фракции в целом.

Конкретных
случаев противоречий, которые возникали
между партийной фракцией и партийной
структурой в истории российских партий
можно привести огромное количество. Мы
ограничимся одним, наиболее, на
наш взгляд, ярким.

Пиком успехов КПРФ
за последние годы следует считать
создание в 1998г. правительства Е. Примакова,
в которое вошли представители компартии.
Если не формально, то по существу
коммунисты достигли вожделенной цели:
формирования правительства на основе
парламентского большинства. Правительство
было популярным и имело электоральную
поддержку гораздо более широкую, чем
КПРФ. Сохранись оно в этой конфигурации
до выборов 1999г. – и образованная на базе
правительства политическая коалиция
вполне могла бы получить все необходимые
рычаги власти: конституционное большинство
в Думе и пост президента. Открывался
путь к одной из главных декларируемых
целей коммунистов: преобразованию
России в парламентскую республику, при
которой их влияние на власть стало бы
соответствовать тому количеству голосов,
которые они получают.

Все эти достижения
фракция КПРФ поставила на карту ради
эфемерного импичмента Б. Ельцина, который
заведомо не мог ничем закончиться, как
бы не проголосовала Дума. Поставила –
и проиграла, потеряв и правительство
Примакова и перспективы, с этим
правительством связанные.

Вряд ли стоит
предполагать, что руководство КПРФ не
понимало того, что делает. Оно просто
не могло противостоять напору своего
партийного актива, требующего немедленных
и бескомпромиссных действий против
«антинародного» режима. Трудно сказать,
потеряла бы КПРФ часть своей партийной
структуры, продолжи ее фракция «гибкую»
политику. Однако угроза потери, безусловно,
сработала. Можно сказать, что в этом
случае противоречие между политикой
фракции и устремлениями партийного
актива сказались не только на судьбе
конкретной партии самым серьезным
образом, но и отразились на долгосрочном
развитии политической ситуации в стране.

Конечно, описанные
нами коллизии характерны для всех
парламентских партий, а не только для
российских. Но для российских партий
они таят гораздо большую опасность. На
Западе практически все парламентские
партии являются устоявшимися политическими
организациями идеологизированного
типа. Их фракции могут допустить
достаточно большие отступления от
идеологических канонов – все равно их
конкуренты в той же идеологической нише
гораздо слабее и вряд ли смогут перехватить
на следующих выборах парламентское
представительство соответствующего
электората. В России же относительно
молодые партии, отступая слишком далеко
от своей системоообразующей идеи,
рискуют в результате отдать свой актив
и базовый электорат играющим на той же
площадке конкурентам.

Второй фактор,
осложняющий положение российских партий
– относительно слабая роль представительных
органов в системе власти. Государственная
Дума практически не имеет влияние на
формирование правительства, не обладает
правом контролировать его (в форме
парламентского расследования) и постоянно
находится под угрозой роспуска со
стороны президента. Аналогично
организовано взаимодействие
представительной и исполнительной
власти на уровне регионов. В результате
партия, даже имеющая парламентское
большинство, не может «капитализировать»
свой успех на выборах в форме реального
влияния на политику и министерских
постов. Это вызывает естественное
раздражение и разочарование у партийного
актива и усиливает его давление на
фракцию. Особенно ощутимо такое давление
для партий референтного типа, таких,
как КПРФ.

На наш взгляд,
отсутствие у представительных органов
в России достаточного влияния на
исполнительную власть является одним
из главных тормозов для формирования
в стране полноценных партий и гражданского
общества в целом.

Универсальных
рецептов разрешения противоречия между
публичной и «элитной» составляющими
политики партийной фракции не существует.
Излишнее
увлечение маневрами в парламенте будет
усиливать давление партийного актива
на фракцию. В конце концов, перед ее
руководством встанет выбор: продолжать
политику компромиссов и тем самым
загубить партстроительство, или
вернуться к идеологической чистоте и
потерять все, что было достигнуто путем
долгих маневров и комбинаций. Столь же
бесперспективна и противоположная
крайность — отказ от всех компромиссов
во имя чистоты идеологической линии.
Фракция в результате теряет возможность
оказывать влияние на события; из нее
начинают уходить наиболее сильные
депутаты (такое, например, постоянно
происходило с «Яблоком»). В конечном
итоге это также может повредить
партстроительству: партийная идеология
начинает утрачивать момент силы.

Поиск точки баланса
между двумя описанными крайностями в
каждом случае необходимо осуществлять
исходя из конкретной ситуации. На наш
взгляд, искусство партийного политика
проявляется прежде всего в умении
правильно определить, когда выгодно
пойти на парламентские компромиссы в
ущерб партийной идеологии и
партстроительству, и когда такие
компромиссы недопустимы.

Рассмотрение
формальной организации взаимоотношений
между партией и ее депутатской фракцией
выходит за пределы обозначенной нами
темы. Поэтому в заключение данного
параграфа мы остановимся только на
одном организационном вопросе, который,
по нашему мнению, является наиболее
важным для процесса партстроительства:
на принципах формирования партийного
списка на выборах в федеральные и
региональные представительные органы
власти.

Здесь существует
два подхода.

При
первом подходе
формирование большей части списка
отдается на откуп региональным партийным
организациям. Такого подхода придерживается,
в частности, КПРФ. Его главное преимущество:
партийные функционеры в регионах
получают мощнейший стимул в виде
перспективы попасть в список, что самым
благоприятным образом сказывается на
процессе партстроительства. Дополнительные
преимущества: фракция оказывается
исключительно дисциплинированной и
крепко связанной с партийным активом;
угрозы потерять сторонников в результате
излишней идеологической гибкости для
нее практически не существует. Недостатки
рассматриваемого подхода: действия
фракции становятся недостаточно
маневренными, чтобы превратить свое
влияние в парламенте в нечто более
существенное (например, в министерские
посты). Кроме того, фракция получает
достаточно много депутатов, которые не
имеют ни опыта парламентской работы,
ни призвания к ней.

Второй
подход –
список почти что полностью формируется
руководством партии. Участие представителей
регионов в его формировании минимально
и в основном сводится к одобрению
спущенного сверху списка на партийном
съезде. Такой подход был характерен,
например, для
«Яблока». В 2003г. по тому же пути пошел
СПС. Преимущества данного подхода:
фракция оказывается исключительно
сильной в кадровом отношении; получает
прекрасные возможности для проведения
гибкой политики и перспективу для
завоевания позиций в исполнительной
власти. Недостатки: партийные функционеры
теряют перспективу и стимулы, фракция
оказывается слишком эмансипированной
от партии и ее актива и слабо связанной
фракционной дисциплиной.

Говорить
о том, какой из двух подходов лучше,
бессмысленно в отрыве от долгосрочных
политических целей, которые партия
считает для себя главными в избираемом
парламенте. Если речь идет о том, чтобы
принять конкретный набор законопроектов
и попытаться войти в правительство,
предпочтительней второй подход. Если
партия намерена использовать свой успех
прежде всего для интенсификации
партстроительства с перспективой на
следующие выборы, доминировать должен
первый подход. Надо лишь хорошо
представлять взаимосвязь долгосрочных
целей партии и подхода к формированию
ее фракции. Как
ни странно,
это весьма простое соображение постоянно
упускается из виду. Например, в Госдуме
1995-1999гг. политика КПРФ явно была направлена
на «просачивание» в исполнительную
власть (во всяком случае, такая тенденция
просматривалась до попытки импичмента).
Но фракцию при этом коммунисты сформировали
такую, что с половиной ее депутатов
впору было идти не в коридоры власти, а
на баррикады. С «Яблоком» же вообще
происходила подлинная трагикомедия.
Большинство депутатов фракций, которые
формировал Г. Явлинский, по своей
квалификации вполне могли возглавлять
министерства. Однако жесткое и
бескомпромиссное позиционирование
партийного лидера как «самого честного»
приводили к тому, что потенциал фракции
в «элитной» политике не реализовывался
(или же депутаты, желающие полностью
реализовать свой потенциал, уходили из
фракции). Зато подход к формированию
списка из «великих людей» (а не из
преданных партийных функционеров)
приводил к стагнации процесса
партстроительства. В результате «Яблоко»
теряло и в публичной, и в элитной политике.

В общем, как нами
уже не раз отмечалось, в политике (в
зависимости от реализуемых целей) можно
играть на «элитной» площадке, можно
играть на «публичной» площадке, можно
периодически менять площадки для игры.
Играть же на двух площадках одновременно
– значит, проиграть на обеих.

5.12.
Ресурсы для партстроительства

Продолжая
руководствоваться аналогией между
избирательными кампаниями и
партстроительством, можно заключить,
что основными ресурсами для создания
партии являются:

идеология
команда
профессионалов, образующая региональную
сеть функционеров и центральный аппарат
партии;
денежные
средства и другие материальные ресурсы.

Все остальные
ресурсы следует рассматривать как
производную от основных. В частности,
административный ресурс, широко
используемый при создании бюрократических
партий, является прямым следствием их
«идеологического» происхождения.

Партийные фракции
и представительство партии в исполнительной
власти не включаются в число основных
ресурсов, поскольку их наличие не
является необходимым условием
партстроительства. Также в число основных
ресурсов не включается и время, поскольку
партстроительство является непрерывно
действующим проектом.

В
отличие от избирательных кампаний,
принцип размена основных ресурсов (п.
1.4) в области партстроительства практически
не действует. Для создания и поддержания
функционирования партии необходимы
все виды основных ресурсов.

Поскольку такие
ресурсы партстроительства, как идеология
и сеть функционеров уже рассмотрены
выше, в данном параграфе мы остановимся
в основном на проблеме поиска и
оптимального распределения денежных
средств.

Традиционными
источниками финансирования политических
организаций являются:

личные контакты
руководства партии и ее организаций
со спонсорами;
лоббирование
интересов потенциальных спонсоров в
органах власти;
пожертвования со
стороны лиц и организаций, поддерживающих
политику партии;
финансирование
конкретных политических проектов
партии лицами и организациями,
заинтересованными в реализации этих
проектов;
финансирование
партийными кандидатами своих избирательных
кампаний;
коммерческие
структуры, специально создаваемые для
финансирования партии;
членские взносы.

Остановимся на
некоторых из них.

1.
Спонсорская помощь,
базирующаяся на личных контактах
лидеров, и лоббистская деятельность
являются на сегодня, пожалуй, главными
источниками финансирования российских
партий. Хотя ничего особенно хорошего
в этом нет – партия становится слишком
зависимой от нескольких крупных
спонсоров.

2.
Сбор членских взносов
и пожертвований у населения и организаций
в России до сих пор мало практикуется.
Однако в перспективе это самый лучший
источник финансирования. В идеале партия
должна существовать именно за счет
большого числа сравнительно небольших
пожертвований (а не за нескольких крупных
сумм, выдаваемых несколькими спонсорами).
Поэтому партийным организациям
целесообразно вести постоянную кампанию
по аккумуляции средств через пожертвования.
Даже если размеры собранных таким
образом средств будут невелики, сам
процесс сбора решает еще две дополнительные
задачи. Во-первых, он дает дополнительную
рекламу партии. Во-вторых, каждый
«жертвователь» надолго становится
сторонником партии.

3.
Один из самых эффективных методов
ресурсного обеспечения региональных
организаций партии является финансирование
«под кандидата». Для
реализации этого метода, прежде всего,
необходимо найти в соответствующем
регионе подходящего ресурсодержателя:
идеологически близкого кандидата,
желающего избираться на ту или иную
выборную должность (например, на должность
мэра, депутата облдумы и т.д.) и обладающего
достаточными ресурсами для обеспечения
своей кампании. При договоренности с
кандидатом – ресурсодержателем о
поддержке его со стороны партии, ресурсное
обеспечение деятельности соответствующей
региональной организации становится
составной частью предвыборной кампании
кандидата.

Привлечение
подходящих ресурсодержателей является
одной из самых сложных задач
партстроительства. Предпосылками ее
решения являются:

способность партии
оказать реальную политическую поддержку
кандидату как в области публичной, так
и элитной политики;
способность партии
оказать кандидату помощь в его засветке
и раскрутке на федеральном уровне;
оказание
организационной и методической помощи
кандидату в проектировании и проведении
его избирательной кампании.

Если в регионе
удается найти одного или нескольких
ресурсодержателей, готовых создавать
и развивать структуры партии «под себя»,
то задачу финансирования соответствующей
региональной организации можно считать
решенной.

Почти столь же
хорошим источником финансирования
организации могут стать и некоторые
политические проекты.

4. Что касается
коммерческих структур, специально
создаваемых для финансирования партии
и партийных организаций, жизнь показала,
что надежного источника средств этот
метод обычно не дает. Как правило, из
«партийной» коммерции либо ничего не
получается, либо же она перестает быть
«партийной».

О распределении
денежных средств. Здесь традиционным
камнем преткновения является вопрос,
насколько партийный центр должен
финансировать региональные организации.

Партстроительство
является весьма затратным проектом.
При прямом финансировании региональных
организаций они способны поглотить
огромное количество средств. И самое
опасное, что указанные средства не
только могут быть растрачены впустую,
но даже принести существенный вред
процессу партстроительства.

Если функционеры
в регионах садятся на зарплату из центра
партии, появляется опасность, что они
переориентируются с реальной политической
деятельности на обслуживание руководства.
Преимущество могут получить не
функционеры, обладающие потенциалом
публичного политика, а интриганы и
имитаторы. Появляется риск аппаратного
перерождения партии.

Поэтому оптимально,
когда свою текущую деятельность
региональные структуры партии обеспечивают
за счет собственных ресурсов.
Централизованному финансированию
подлежит только реализация общепартийных
политических проектов и федеральных
избирательных кампаний. Иной порядок
финансирования не только излишне
затратен, но и определенно опасен: он
может разрушить партию.

Понятно, что
самообеспечивающиеся организации
оказываются в большой степени независимыми
от центрального руководства. Такими
организациями труднее командовать.
Если самообеспечение достигнуто за
счет утраты лояльности организации по
отношению к партии, ее (организацию)
придется «лечить», а это сложная и
малоприятная процедура. Однако в
распоряжении центра, как держателя
идеологии партии, всегда остается
достаточно рычагов (помимо финансовых),
чтобы обеспечить требуемую степень
управляемости региональных организаций.

Правда, на практике,
в силу конкретных обстоятельств полностью
отказаться от централизованного
финансирования функционеров не всегда
удается. Однако использовать такое
финансирование следует очень дозировано
и осторожно.

6.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ

6.1
Понятие политического проекта

Под
политическими
проектами
мы будем понимать любую позитивную
деятельность политика (политической
партии), результаты которой используются
в публичной политике. Согласно данному
определению, политический проект – это
не какая-то особая, хитроумная форма
деятельности. Это специфическая форма
интерпретации и использования результатов
самой обычной деятельности, которая на
момент ее осуществления может быть и
никак не связанной с публичной политикой.

На первый взгляд
приведенное нами определение может
показаться несколько странным. Ведь
согласно нему, любую деятельность любого
человека можно считать политическим
проектом. На самом деле ничего странного
здесь нет. Трансформация обычной
деятельности политика в политический
проект возникает благодаря тесной связи
положительного образа политика и его
биографии.

Предположим, что
некий гражданин Иванов, никогда ранее
о политике не помышлявший, решил выдвинуть
свою кандидатуру в депутаты местного
органа самоуправления. Начиная с этого
момента, вся его предыдущая деятельность
превратилась в политический проект,
поскольку именно она будет служить
основой формирования положительного
образа новоиспеченного политика.
Конечно, далеко не каждое событие жизни
и деятельности кандидата Иванова будет
использовано в предстоящей избирательной
кампании. Скорее всего, образ будет
строиться на основе двух-трех наиболее
ярких, выигрышных событий, которые и
станут политическими проектами кандидата.
А имеющиеся в биографии кандидата темные
пятна станут политическими проектами
его конкурентов. Характерно, что и в
том, и в другом случае между самим
событием и его превращением в политический
проект могут пройти годы (а иногда и
десятилетия).

Примерами могут
служить глазной центр Св. Федорова и
коллективный подряд Н. Травкина, которые
позволили им получить всероссийскую
известность и сформировать яркий
положительный образ. Характерно, что
эти проекты не только не были привязаны
к конкретным выборам, но даже и сами
авторы на момент их реализации не
думали, что станут когда-нибудь публичными
политиками.

Несколько иначе
обстоит дело с Г. Явлинским, для которого
политическим проектом стала программа
«500 дней» и добровольная отставка с
поста вице-премьера России после того,
как программа не была принята. Этот
«проект» тоже не был привязан к
конкретным выборам, однако он с самого
начала был нацелен именно на публичную
политику. Еще в большей степени это
относится к А. Лебедю и его командованию
армией в Приднестровье, которое вполне
сознательно использовалось генералом
для обеспечения всероссийской узнаваемости
и формирования собственного положительного
образа именно как политика. Характерно,
что два последних проекта (Г. Явлинского
и А. Лебедя) также не воспринимались
массовым избирателем как политические,
поскольку их авторы на момент реализации
проектов еще никак не обозначили открыто
свои претензии на выборные должности.

Итак, очень часто
политический проект становится
политическим постфактум, а его «автор»
на момент реализации проекта даже не
подозревает, что проект-то на самом деле
политический. Причем иногда именно
такие проекты постфактум и дают
максимальную отдачу в плане публичной
политики. Понятно, что реализация
подобных проектов никак не может быть
предметом изучения и применения
политических технологий – иначе бы в
политические технологии пришлось бы
включить абсолютно все виды деятельности,
которыми занимаются люди.

Поэтому далее,
говоря о политических проектах, мы будем
иметь в виду те из них, политическая
направленность которых была ясна их
организаторам с самого начала. То есть
о проектах, которые изначально
задумываются и реализуются именно как
проекты публичной политики.

Обсуждение таких
проектов мы начнем с рассмотрения
конкретного примера.

6.2.
Пример политического проекта

В качестве типичного
примера рассмотрим один конкретный
политический (предвыборный) проект,
разработанный под кандидата в народные
депутаты России. Проект, о котором пойдет
речь, интересен тем, что на его старте
ни узнаваемости, ни особых ресурсов
(кроме горячего желания выбраться) у
упомянутого кандидата не было.

Округ,
в котором собирался баллотироваться
кандидат, находился в пределах столицы
одной из областей европейской части
России. Время – 1993г. Жители округа
долгое время страдали от трудностей с
водоснабжением. Водопровод давно не
ремонтировался, весь проржавел; вода
из кранов была непригодна для питья,
трубы периодически прорывало – в общем,
весь букет так хорошо знакомых жителям
России коммунальных проблем. Люди
мучились не один год. Средств на замену
труб у городской администрации,
естественно, не было и не предвиделось.

Идея решения
проблемы, которая и была положена в
основу проекта, состояла в том, чтобы
обменять по бартеру картофель (который
в области производился в изобилии) на
новые трубы для водопровода. Был найден
завод за пределами области, давший
предварительное согласие на такой
обмен. Однако проведению бартера
препятствовала администрация области,
которая, желая сбить местные цены на
продовольствие, резко ограничила вывоз
за пределы области сельскохозяйственной
продукции.

Схема предложенного
политического проекта состояла из
нескольких этапов.

1.
Запуск.
Во главе с будущим кандидатом создается
инициативная группа по проталкиванию
бартерной операции. Главным «врагом»,
препятствующим улучшению жизни людей,
объявляется «начальство». Инициативная
группа берется решить картофельно-водяную
проблему, опираясь на волю «простых
людей» округа.

Основным мероприятием
проекта становится сбор подписей под
гневным требованием к администрации
разрешить вывоз картофеля в обмен на
трубы. Сбор начинает инициативная
группа, состоящая из друзей кандидата
и возглавляемая самим кандидатом.

2.
Раскрутка.
Поскольку речь идет о весьма актуальной
проблеме, по мере сбора подписей к
инициативной группе присоединяются
активисты из числа жителей округа. Новые
активисты позволяют расширить фронт
сбора подписей, что приводит к появлению
следующей волны активистов – и т.д., по
схеме цепной реакции.

3.
Засветка.
После того, как сбор подписей охватил
значительное количество граждан,
начинается его засветка в СМИ. На этой
стадии организуется максимально
возможная шумиха: собрания и сходы
жильцов; митингами и тому подобное. Все
это дает достаточно информационных
поводов для PR.
Проект начинает становиться заметным
общественным событием в жизни округа.

4.
Фаза нарастания.
По мере того, как мероприятие набирает
обороты, инициативная группа начинает
поднимать и другие коммунальные проблемы
жителей округа; вплоть до благоустройства
конкретного двора. При этом очень важно,
чтобы одна — две из таких проблем были
решены. Даже если администрация давно
запланировала то или иное улучшение
(безотносительно к требованиям жильцов),
заслуга все равно будет приписана
инициативной группе.

На фазе нарастания
инициативная группа и ее лидер (будущий
кандидат) становится влиятельной
политической силой в округе.

5.
Фиксация
результатов проекта. На финише проекта
инициативная группа вместе с наросшими
вокруг нее активистами превращается в
местное общественное
Движение
по защите
интересов горожан
во главе с будущим кандидатом. В момент
начала избирательной кампании Движение
выдвигает кандидатуру своего лидера.

Возможно, описанный
политический проект и не является самым
лучшим. Однако он обладает всем набором
составляющих, необходимых для полноценного
проекта, и его весьма поучительно
рассмотреть в деталях.

1. Прежде всего,
проект может быть запущен при минимуме
первоначальных ресурсов. Все, что нужно
иметь кандидату на старте – небольшую,
но очень энергичную инициативную группу.
Последующие ресурсы в виде новых
активистов будут нарастать по мере
реализации самого проекта.

2. Проект обеспечивает
узнаваемость кандидата и позволяет ему
сформировать положительный образ в
достаточно широком диапазоне: от
«пострадавшего за правду» (если власть
начнет его преследовать и чинить
препятствия) до «победителя» (если
удастся добиться решения проблемы).
Наиболее доступным для кандидата
является образ «борца».

3. На выходе проекта
кандидат получает не только узнаваемость
и популярность, но и готовую команду
агитаторов для проведения своей
избирательной кампании. Причем речь
идет не о наемниках, но об активистах,
уже настроенных на волну кандидата, уже
получивших достаточный опыт непосредственной
работы с избирателями и достаточно
разогретых, чтобы с ходу включиться в
избирательную кампанию.

4. Помимо активистов,
кандидат получает массу потенциальных
сторонников. Таковыми являются все, кто
поставил свою подпись под требованием.
Подписные листы – готовая база данных
по сторонникам, которых в ходе избирательной
кампании легко зафиксировать путем
адресной рассылки.

5. Поскольку в
результате реализации проекта кандидат
оказывается определенной политической
силой в округе, ему облегчается доступ
и к другим ресурсам, помимо людских. Для
местных СМИ он становится нъюсмейкером;
ему легче найти спонсоров для предстоящей
избирательной кампании и т.д.

6. Наконец, самое
интересное. Обратите внимание, что вся
«предвыборная» деятельность кандидата
внешне никакого отношения к выборам не
имеет; о них даже не упоминается вплоть
до самого последнего этапа проекта.
Поэтому будущий кандидат воспринимается
избирателями не как очередной манипулятор,
стремящийся вытянуть из них голоса, а
как благородный человек, взявшийся за
важное и полезное дело. Это первое
впечатление во многом сохранится и на
период избирательной кампании.

Суммируя сказанное,
можно заключить, что рассмотренный
проект позволил кандидату к моменту
начала избирательной кампании
аккумулировать все необходимые для нее
ресурсы, в том числе такие важные, как
собственный положительный образ и
команду активистов. Отметим, что в
рассмотренном случае накопление
ресурсов было существенно облегчено,
потому что до стадии фиксации результатов
проект формально не выглядел как
политический (предвыборный).

Далее мы увидим,
что именно эффективное накопление всех
видов политического ресурса и является
главным качеством любого полноценного
политического проекта,

6.3.
Политические проекты и выборы. Предвыборные
кампании

Теперь,
после разбора конкретного примера,
можно перейти к обобщениям. Поскольку
рассмотренный нами проект был направлен
на победу в конкретной избирательной
кампании, т.е. был не просто политическим,
а политическим
предвыборным проектом,
с предвыборных проектов мы и начнем.

Предвыборной
кампанией
называется агитация избирателей,
проводимая в период между выборами до
их формального начала, а также комплекс
мероприятий, подготавливающих и
обеспечивающих такую агитацию. После
официального назначения выборов
предвыборная кампания сразу же переходит
в обычную избирательную кампанию (см.
также п. 1.3).

Появление особого
термина «предвыборная кампания» вызвано
не только желанием формально разделить
действия кандидата до и после назначения
выборов. Дело в том, что предвыборные
кампании обладают некоторыми специфическими
особенностями по сравнению с кампаниями
избирательными, что делает их, вообще
говоря, особым жанром.

Остановимся на
этих особенностях подробнее.

1. Действия кандидата
(партии) во время предвыборной кампании
не регламентируются избирательным
законодательством. Это дает значительно
большую свободу действий по сравнению
с избирательной кампанией. Например,
подкуп избирателей во время выборов
является прямым нарушением закона. Во
время же предвыборной кампании подкуп
(так называемые «гуманитарные проекты»
или «добрые дела») – вполне легальное
действие, к которому очень часто прибегают
многие кандидаты.

2. Агитация во
время предвыборной кампании проводится
задолго до дня голосования. Поэтому в
ней обычно не содержится прямого призыва
к избирателям отдать свои голоса за
того или иного кандидата и (или)
политическую партию на конкретных
выборах. Предвыборная кампания иногда
вообще не привязывается к определенной
дате выборов. Она может проводиться
практически непрерывно, плавно перетекая
в обычную избирательную кампанию после
назначения указанной даты. Политические
партии, движения и политики, регулярно
баллотирующиеся на выборные должности,
находятся в состоянии «перманентной»
предвыборной кампании. Закончив одни
выборы, они сразу же начинают готовиться
к следующим.

3.
Психологически действия кандидата
(партии) во время предвыборной кампании
воспринимаются избирателями несколько
иначе, чем во время кампании избирательной.
В ходе избирательной кампании все, что
делает кандидат (партии), рассматривается
с точки зрения его желания завоевать
как можно больше голосов. В них всегда
ищут корыстный подтекст; любые, даже
самые благородные поступки воспринимаются
с определенным недоверием. Появляется
барьер
отторжения агитации,
с которым сталкивается каждый кандидат
(партия) во время избирательной кампании.
Образно говоря, если некий человек с
риском для жизни спасет тонущего ребенка,
то этот поступок по справедливости
будет воспринят всеми как благородный
и героический. Но как только узнают,
что герой вдобавок еще и кандидат на
выборную должность — наверняка найдутся
люди, которые начнут объяснять его
героизм исключительно желанием быть
избранным. При этом кто-нибудь обязательно
скажет, что кандидат сам же и бросил в
воду несчастного ребенка. Во
время предвыборной кампании, в особенности,
если кандидат (в т.ч. будущий кандидат
от партии) еще никак не обозначил свое
желание баллотироваться, описанный
барьер отторжения либо почти отсутствует,
либо отсутствует совсем. Указанное
обстоятельство, если его правильно
использовать, может значительно усилить
эффективность агитации по сравнению с
избирательной кампанией.

Перечисленные
особенности требуют определенной
модификации стратегии и тактики
предвыборной кампании по сравнению с
избирательной.

В основе стратегии
предвыборной кампании также лежит
формирование положительного образа
кандидата (партии) и все, что с этим
связанно: расширение образа, компенсация
антиобраза, действия против потенциальных
конкурентов и т.д. Однако существуют и
важные отличия.

1. В ходе предвыборной
кампании следует максимально использовать
фактор отсутствия барьера отторжения
при восприятии избирателями действий
кандидата (партии). Поэтому, чем меньше
эти действия связаны напрямую с будущими
выборами – тем лучше. В идеале следует
вообще избегать малейшего намека на
то, что кандидат собирается куда-то
баллотироваться. Обращаем внимание
читателей на то, что предвыборный проект,
рассмотренный в предыдущем параграфе,
сознательно был построен так, что в его
ходе и речи не возникало о выборах – до
самого последнего этапа.

Конечно, такая
«скрытность» не всегда возможна для
известных публичных политиков, которые
уже занимают выборные должности или
неоднократно претендовали на них. Однако
и здесь необходима максимальная отстройка
от предстоящей избирательной кампании.
Отстройку от выборов следует реализовать
на уровне тем предвыборной кампании,
которые строятся совершенно иначе, чем
это делается в кампании избирательной.
Во время выборов каждая агитационная
тема кандидата (партии) должна явственно
содержать подтекст (если не прямой
призыв): «Голосуйте за меня!». Ничего
подобного во время предвыборной кампании
допускать не следует. Кандидат может
говорить о чем угодно: о проблемах
округа, о себе и своих делах и т.д.; но
только не о том, что за него надо
голосовать.

2. Предвыборная
кампания требует очень точного и
аккуратного использования положительной
динамики образа кандидата (партии).
Преждевременная накачка положительного
образа может привести к тому, что к
началу избирательной кампании эффект
положительной динамики начнет спадать
или даже полностью исчезнет. В результате
кандидат окажется перед необходимостью
завоевывать в ходе избирательной
кампании часть избирателей во второй
раз, что, вообще говоря, тяжелее, чем в
первый.

Оптимальной
стратегией для предвыборной кампании
является инициация «медового месяца»
кандидата с избирателями к ее концу;
т.е. к началу избирательной кампании.
Это весьма трудная задача, поскольку
здесь многое зависит не только от
кандидата, но от внешних обстоятельств.
Однако стремиться к этому необходимо.
В частности, для кандидатов, которые
еще никак не обозначили свое желание
баллотироваться, хорошим поводом для
инициации «медового месяца» является
официальное выдвижение своей кандидатуры.

Тактические отличия
предвыборной кампании от избирательной
еще серьезнее, чем стратегические.

1. На предвыборные
кампании не распространяется в полном
объеме действие принципа тотальности.
Развернутая задолго до выборов
полномасштабная агитация за кандидата
(партию) с использованием всех возможных
агитационных ниш может произвести более
чем странное впечатление на избирателей;
не говоря уже о том, что на поддержание
такой агитации не хватит никаких средств.

2. В предвыборных
кампаниях уменьшается роль прямой
рекламы кандидата (партии) – она забудется
(или почти забудется) избирателями ко
дню голосования. Единственное исключение
из этого правила допустимо тогда, когда
кандидату в пожарном порядке надо решить
проблему узнаваемости. Точно также
уменьшается и роль наружной рекламы
кандидата, поскольку эта форма агитации
в представлении избирателей тесно
связана с выборами.

На первый взгляд,
прошедшие в 2003г. выборы в Государственную
Думу опровергают эти тезисы. Они
запомнились интенсивной наружной
рекламой и демонстрацией агитационных
видеоклипов, которые некоторые партии
(«Единая Россия», СПС, «Русь» и др.)
проводили задолго до выборов. Но при
ближайшем рассмотрении все становится
на свои места.

Наиболее понятны
действия «Руси»: это избирательное
объединение с нулевой узнаваемостью
просто пыталось заявить о себе до начала
выборов и связанного с ними рекламного
бума. Что касается ЕР, то билборды,
развешенные ей по всей стране весной
2003г не увеличили рейтинг этой партии.
Зато активность ЕР послужила важным
аргументом для Кремля, что ставку надо
делать именно на нее (а не на «Народную
партию» или «Партию Жизни»). Предвыборная
кампания ЕР была направлена не на весь
«электорат», а на одного конкретного
избирателя, проживающего за кремлевской
стеной. И, судя по последствиям, оказалась
вполне успешной. Наименее рациональными
были действия СПС. Весенне-летние ролики
и билборды этой партии были бы вполне
логичны, если бы они сопровождали
антибюрократическую кампанию, которую
в это время партия вела в регионах путем
непосредственной работы с избирателями.
Однако тематика упомянутых билбордов
очень слабо коррелировала с тем, что в
это же самое время делали агитаторы СПС
в регионах. Здесь мы опять имеем дело с
типичным проявлением характерного для
«правых» рекламного подхода. Главное,
повесить красивый плакат с красивым
лозунгом, а как это будет соответствовать
содержанию других плакатов и общей
предвыборной
стратегии партии – сторонники
рекламного подхода такими вопросами
не задаются.

3. В целом тактический
рисунок предвыборной кампании выглядит
во многом иначе по сравнению с избирательной
кампанией. Распределить интенсивность
агитации более или менее равномерно на
весь период предвыборной кампании,
которая может длиться не один год, было
бы просто нелепо. Предвыборная кампания
превратится в вялотекущую и неэффективную
избирательную кампанию. Кандидат
примелькается, надоест избирателям;
утратит возможности положительной
динамики образа во время выборов.
Наконец, кандидат (и его партийная
организация) просто разорится.

Все
перечисленные стратегические и
тактические особенности предвыборной
кампании наиболее полно учитываются,
когда она строится в виде серии
общественных
(политических,
предвыборных – все
три перечисленные термина, в сущности,
означают одно и то же)
проектов.
При этом каждый проект реализуется
практически независимо от других и как
бы представляет собой предвыборную
кампанию в миниатюре. Агитационная
кампания ведется в основном в привязке
к проектам; в промежутке между ними она
поддерживается на уровне слабого фона,
в основном методами косвенной рекламы.

При всем многообразии
типов политических предвыборных проектов
каждый из них должен быть направлен на
одновременное достижение трех целей:

1. Обеспечение
узнаваемости и формирование (расширение,
и т.д.) положительного образа кандидата
(партии).

2. Создание
(наращивание, намагничивание, обучение)
команды активистов, а также выявление
и фиксация потенциальных сторонников
кандидата (партии).

3. Аккумуляция всех
видов ресурсов для будущей избирательной
кампании.

С формальной точки
зрения положительный образ и команда
активистов – это тоже ресурсы будущей
избирательной кампании. Однако, ввиду
их особой значимости, мы выделяем эти
виды ресурсов в отдельную позицию

Как, с учетом
сказанного, должен выглядеть проект
полноценной предвыборной кампании?

В части стратегии
он строится по той же схеме и имеет те
же разделы, что и проект избирательной
кампании (п.4.2.2). При этом в содержательном
плане должны быть учтены такие особенности
предвыборной кампании, как возможность
построения ее тем без привязки к
конкретным выборам, нежелательность
преждевременной генерации «медового
месяца» и т.д.

В части же тактики
предвыборная кампания структурируется
не по функциональной (функционально-проектной),
а по проектной схеме. В сущности, она
представляет собой набор политических
проектов, объединенных общей стратегией.

В
качестве примера в Приложении IV
приводится пример реальной предвыборной
кампании, разработанной для кандидата
– действующего главы районной
администрации.

6.4.
Политические проекты и партийное
строительство

Приведенный в п.
6.2 политический проект был разработан
под беспартийного кандидата. Однако он
вполне подходит и для кандидата-
представителя политической партии. При
этом в результате реализации проекта,
региональная партийная организация
получает следующие преимущества:

1. Кандидата,
имеющего достаточно высокие шансы на
победу на выборах.

2. Расширение
положительного образа партии в регионе
благодаря ее отождествлению с кандидатом.
Кандидат, накачав личный положительный
образ, обеспечивает партии поддержку
тех категорий избирателей, которые
слабо реагируют на партийную идеологию.

3. Значительное
увеличение партийного актива, которое
позволяет развить и усилить партийную
структуру в регионе. Следует отметить,
что партия при этом получает актив,
обладающий практическим опытом работы
с избирателями.

4. Множество новых
сторонников: каждый гражданин, так или
иначе охваченный проектом, может
рассматриваться как потенциальный
сторонник партии.

5. Наращивание всех
видов ресурсов, в первую очередь за счет
кандидата (политическое влияние,
информационный фон, спонсоры и т.д.).

6. Фланкирующую
(поддерживающую) неполитическую структуру
в виде общественного Движения,
возглавляемого кандидатом.

Таким
образом, региональная организация
партии, реализуя описанный проект для
кандидата, одновременно
с этим эффективно решает практически
все задачи партстроительства.
На выходе проекта партия получает
полноценную избирательную машину,
полностью подготовленную к проведению
избирательных кампаний в регионе.

Итак,
помимо своего предвыборного характера,
реализуемые партией политические
проекты одновременно решают и задачу
партийного строительства. При этом,
однако, участие партии в предвыборном
проекте «под кандидата» осложняет ему
маскировку своих политических амбиций
до последнего момента, которая, как
отмечалось в п. 6.2, весьма полезна для
преодоления барьера отторжения агитации.

Возможно ли
модифицировать описанный проект под
партийного кандидата, чтобы все же
попытаться максимально использовать
отсутствие барьера отторжения в
довыборный период?

Здесь можно
предложить следующую схему.

1. На первом этапе
ядро инициативной группы образуют
партийные активисты. Однако ни сам
кандидат, ни инициативная группа никак
не афишируют свою принадлежность к
партии: речь идет только о решении
конкретной проблемы, не имеющей отношения
к политике. В противном случае проект
сразу же приобретет политическую
окраску, возникнет барьер отторжения,
о котором мы говорили в предыдущем
параграфе, и отдача от проекта резко
снизится.

2. Не афишируя сразу
же свое участие в проекте, партия
одновременно с этим с самого начала
осуществляет самый жесткий организационный
контроль над ним, поскольку и кандидат,
и ядро инициативной группы являются
представителями партии. Такой контроль
должен сохраняться на всех стадиях
реализации проекта.

3. Партия официально
присоединяется к проекту на четвертом
этапе его реализации (на фазе нарастания
проекта), когда проект прочно закрепился
в сознании граждан как неполитический;
набрал обороты и оброс достаточным
числом новых активистов и сторонников.
В этом случае активисты проекта воспримут
присоединение партии как своюпобеду: наконец-то нашлись политики,
которых мы заставили взяться за ум и
заняться делом. Вместо обычного недоверия
и отторжения, которое обычно внушают
политические структуры неполитизированным
гражданам, партия будет воспринята
активистами и сторонниками проекта с
симпатией, как своего рода «младший
партнер».

На этом этапе важно
не перегнуть палку, преждевременно
придав проекту излишнюю политизацию.

4. Следующий этап
подключения партии к проекту наступает
в момент официального выдвижения
кандидата, который обязательно должен
выступить в этом случае как представитель
партии. Мотивировка такого шага достаточно
прозрачна: кандидат выбрал ту партию,
которая на деле показала, что она может
и умеет отстаивать интересы людей.

С данного этапа
проект начинает по настоящему работать
на партию (до него скорее партия работает
на проект). Во время избирательной
кампании партия выступает уже как
«старший партнер» по отношению к активу
проекта и созданному на базе этого
актива неполитическому Движению.

5. Последний шаг –
фиксация партией результатов политического
проекта в форме присоединения части
активистов к партии, включения их в
текущую работу уже существующих партийных
организаций, создания на их базе новых.
Начало этого этапа совпадает с началом
избирательной кампании; закончиться
он может примерно через месяц после
выборов. Активисты проекта, которые по
тем или иным причинам не захотят
присоединиться к партии, остаются
активистами общественного городского
Движения, которое возглавляет партийный
кандидат.

Помимо политических
проектов «под кандидата» (независимого
или партийного), возможно проведение
политических проектов партией и без
привязки к какому-либо определенному
кандидату. Партийные политические
проекты также могут быть и не связаны
напрямую с конкретными выборами. Причем
часто именно такие, не имеющие прямого
отношения к выборам проекты дают
наибольшую отдачу в плане партийного
строительства.

Как инструмент
партстроительства, политические проекты
решают следующие задачи:

1. Внедрение
партийной идеологии; формирование
положительного образа партии.

2. Привлечение к
партии активистов и сторонников.

3. Аккумуляцию всех
видов ресурсов для деятельности партии.

Обращаем внимание
читателей на практически полное тождество
задач, решаемых политическими проектами
для предвыборных кампаний и для
партстроительства.

Итак, постоянное
ведение политических проектов есть
основная форма деятельности политических
партий и основное средство партийного
строительства. Именно в ходе политических
проектов приобретают смысл рассмотренные
в главе 5 принципы работы с активистами
и сторонниками партии. Именно реализация
политических проектов делает процесс
партстроительства содержательным и
придает ему смысл не только в глазах
партийных функционеров, но и всего
гражданского общества.

Перед тем, как
перейти к обсуждению типовых политических
проектов, остановимся на общих принципах
их реализации в интересах партстроительства.

1. Прежде всего,
подчеркнем обязательность постоянного
ведения политических проектов для
партии.

Если партия и ее
организации не ведут постоянно один
или несколько политических проектов,
они никогда не достигнут успехов в
партстроительстве. Партстроительство
относится к задачам, которые принципиально
не решаются в лоб. Когда та или иная
партия провозглашает, что, мол, «на
данном этапе главной задачей нашей
партии является партийное строительство»-
можно быть на 100% уверенным, что ничего
из этого «партстроительства» не
получится. Создать дееспособную
избирательную машину ради самой машины
невозможно; она создается лишь в действии.
И поскольку избирательные кампании
(которые являются лучшим средством
партстроительства) не проводятся
непрерывно, то в промежутках между
выборами партстроительство осуществляется
в первую очередь через реализацию
политических проектов.

2. Из сказанного
вовсе не следует, что партийная организация
должна вести как можно больше политических
проектов. Здесь действует противоположный
принцип: «лучше меньше, да лучше».
Политический проект – трудное и
ресурсоемкое мероприятие, причем полную
отдачу от него партия часто получает
только на последних стадиях реализации
проекта (как, например, в случае, который
рассмотренного в п. 6.2. примера). Взяться
за несколько проектов и не довести до
конца ни одного – значит бесцельно
растратить ресурсы и время.

3. Принцип
управляемости: на всех стадиях реализации
проекта партия должна сохранять над
ним полный организационный контроль.
Проблема контроля может возникнуть,
когда партия на ранних стадиях проекта
маскирует свое участие в нем. Указанный
контроль обеспечивается тем, что
руководители проекта (или хотя бы
большинство руководителей) с самого
начала являются людьми партии, действующими
по ее заданию и под ее контролем. В
противном случае существует опасность,
что проект выйдет из-под партии и не
принесет ожидаемой отдачи. Или, что еще
хуже, будет перехвачен конкурентами.

4. Никогда не следует
забывать, что чем менее «политическим»
выглядит проект на начальных стадиях,
тем большую отдачу он может принести.
Конечно, замаскировать политическую
направленность партийного проекта не
всегда возможно (а в некоторых случаях
и не нужно). Однако надо всегда помнить
о возможности указанной маскировки,
не суетиться и не спешить раньше времени
«пиарить» проект как партийный. Мы
специально подчеркиваем принцип «не
суетись», поскольку на практике
большинство партий и политиков ведут
себя прямо противоположным образом. Не
успеют сгенерировать идею, которую
можно положить в основу долгоиграющего
и перспективного проекта, как сразу
начинают ее «пиарить»: «Вот что мы
придумали! Вот она, истинная забота о
народе! Только наша партия…» — и т.д.
Подобных излишне активных партийных
деятелей можно уподобить чукче из
известного анекдота, который вчера
картошку посадил, а сегодня выкопал,
потому что «очень кушать хочется». Таких
«политических чукчей» желательно
держать от процесса партстроительства
как можно дальше.

5. О планировании
и управлении политическими проектами.

Вообще
говоря, провести четкую разделительную
черту между понятиями «текущая работа
партии» и «политический проект» не
всегда возможно. Например, региональная
отчетно-выборная конференция может
рассматриваться и как текущее мероприятие,
и как политический проект (в частности,
когда такая конференция дает старт
избирательной кампании и (или) берется
за основу PR-кампании
в СМИ). Однако если руководство партийной
организации решило объединить тот или
иной комплекс взаимосвязанных мероприятий
в политический проект, то это требует
следующего организационного оформления:

проект должен
быть оформлен как отдельный документ,
в котором описываются цели и ожидаемые
результаты проекта, его идея, принципы
и этапы реализации, мероприятия проекта,
его смета и план-график. План-график и
смета прилагаются к текущему плану
работы партийной организации;
должен быть
определен ответственный руководитель
проекта (как правило, это может быть
один из членов политсовета, председатель
исполкома или один из его заместителей).

Что касается
создания специальной структуры управления
для реализации политического проекта,
то в подавляющем большинстве случаев
это не только нецелесообразно, но и
просто опасно. Учитывая уже отмеченную
нами тенденцию некоторых проектов
«выползать» из-под партии, создавать
под такие проекты еще и отдельную от
партийного аппарата управляющую
структуру явно не стоит. Если сил аппарата
недостаточно для эффективного управления
проектом, можно, в крайнем случае, создать
при аппарате временную техническую
группу, возглавлять которую должен один
из руководителей исполкома.

Источник

Мы рассмотрели закономерности и движущие силы развития социалистического общества. Силой, организующей, вдохновляющей и направляющей это развитие, является коммунистическая партия.

В. И. Ленину и И. В. Сталину — основоположникам коммунистической партии Советского Союза — принадлежит историческая заслуга создания целостного, стройного учения о марксистской партии как передовом отряде рабочего класса, как вдохновителе, вожде и организаторе социалистической революции и победы социализма, как руководящей и направляющей силе советского общества.

С появлением партии большевиков, вооруженной марксистско-ленинской теорией, возник новый, никогда не виданный в прошлом, могущественный фактор сознательного преобразования общества. Завоевав в результате социалистической революции политическую власть, рабочий класс России, возглавляемый большевистской партией, перестраивает общество на началах коммунизма.

В чем же источник силы большевистской партии? Какова ее роль в строительстве коммунистического общества? На эти вопросы дает ответ настоящая, заключительная глава книги об историческом материализме.

1. Руководящая и направляющая роль партии большевиков в развитии советского общества

Возрастание роли и значения партии после завоевания пролетариатом политической власти

Коммунистическая партия есть высшая форма организации пролетариата. Без руководства марксистской политической партии, смелой и революционной, опытной и закаленной в борьбе с врагами, пролетариат не может свергнуть господство капиталистов. Еще большее значение приобретает для рабочего класса руководство партии после завоевания им политической власти. С установлением диктатуры пролетариата изменяется как содержание деятельности коммунистической партии, так и ее роль в развитии общества.

До революции коммунистическая партия была партией, преследуемой властями, ибо у власти стояли помещики и капиталисты. После установления диктатуры пролетариата она стала партией правящей. «В предыдущие периоды, — писал товарищ Сталин, — партия представляла рычаг для разрушения старого, для свержения капитала в России. Теперь… наоборот, она из партии переворота внутри России превратилась в партию строительства, в партию созидания новых форм хозяйства. Раньше она вербовала лучшие силы рабочих для штурма старых порядков, теперь она вербует их для налаживания продовольствия, транспорта, основных отраслей индустрии. Раньше она привлекала революционные элементы крестьянства для свержения помещика, теперь она вербует их для улучшения сельского хозяйства, для упрочения союза между трудящимися элементами крестьянства и стоящим у власти пролетариатом. Раньше она вербовала лучшие элементы запоздалых национальностей для борьбы с капиталом, теперь она вербует их для устроения жизни трудящихся элементов этих национальностей на началах сотрудничества с русским пролетариатом». (И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 106 — 107.)

Таким образом, из партии переворота внутри России ВКП(б) превратилась в партию строительства, руководящую гигантской работой по созиданию нового общественного строя и по защите его завоеваний от врагов.

Пролетарская революция не может решить свои задачи одним ударом подобно буржуазной революции. После свержения власти буржуазии перед пролетарской революцией выступает грандиозная задача организации и сплочения масс для строительства нового общественного порядка. Такая революция, учат Ленин и Сталин, может быть осуществлена лишь при самостоятельном историческом творчестве большинства трудящихся. Построение коммунистического общества не может быть достигнуто самотеком, оно немыслимо без сознательных усилий миллионных масс трудящихся, без руководства их созидательной работой.

Но кто способен организовать массы для строительства нового общественного порядка, кто способен осуществить сознательное руководство обществом? Это может сделать только партия, вооруженная марксистско-ленинской теорией, по-большевистски организованная и дисциплинированная. Именно поэтому большевистской партии принадлежит решающая, руководящая роль в построении коммунистического общества.

Ни одной из революционных партий прошлого не приходилось руководить такими гигантскими массами народа, какими руководит коммунистическая партия. Ни одной другой партии не приходилось осуществлять столь разностороннее руководство обществом. Коммунистическая партия является не только политическим руководителем, политическим вождем народа, но и организатором нового, социалистического хозяйства, строителем новой, социалистической культуры. Она руководит всеми областями общественной жизни, начиная с материального производства и кончая разными сферами идеологии. Поэтому коммунистическая партия — это не просто правящая партия, она — организатор нового общественного строя.

Сознательное руководство партии развитием советского общества

После завоевания диктатуры пролетариата коммунистическая партия выступает в качестве направляющей силы государства. Став правящей партией, она приобретает такое могущественное орудие воздействия на общественное развитие, как социалистическое государство. Опираясь на завоеванные социалистической революцией командные высоты в народном хозяйстве (крупная промышленность, железные дороги, банки, монополия внешней торговли, национализация земли), социалистическое государство, руководимое партией рабочего класса, получает возможность сознательно направлять экономическое развитие страны. Вначале, на первых этапах переходного периода от капитализма к социализму, направляющей деятельности социалистического государства и коммунистической партии еще противостояли значительные стихийные силы, потому что существовало мелкотоварное и частнокапиталистическое хозяйство. Однако каждый шаг вперед по пути социалистического преобразования общества означает вместе с тем возрастание сознательной регулирующей роли рабочего класса, его государства и партии.

В условиях социализма изменяется самый характер воздействия партии на ход исторического развития: теперь речь идет уже не просто о предвидении и ускорении стихийных процессов, а о подчинении их сознательной, направляющей воле рабочего класса и его партии. В речи на конференции аграрников-марксистов в декабре 1929 г. М. И. Калинин говорил: «…Основная задача вытекает из того, что мы из царства необходимости делаем прыжок в царство свободы; в то время как прежде мы стремились уловить законы стихийно развивающегося хозяйства, в настоящий момент мы стремимся стихийно развивающееся хозяйство подчинить своей воле. Мы вносим в это хозяйство строго определенную плановость… До революции ты предвосхищаешь, открываешь законы, но на основании знания этих законов ты только помогаешь, как акушер, развитию исторического процесса, развитию классовой борьбы, мобилизуешь и двигаешь в бой против капитала массы пролетариата и трудящихся. В настоящее время мы поднялись на более высокую ступень: мы хотим построить и мы строим новый мир» (М. И. Калинин, Статьи и речи 1919 — 1935, Партиздат, 1936, стр. 339, 340.)

С победой социалистической системы и ликвидацией многоукладности народного хозяйства экономическое развитие СССР целиком подчиняется плану. Партия большевиков и Советское государство планомерно направляют это развитие, разрабатывая единый народнохозяйственный план и организуя его осуществление. С ликвидацией эксплуататорских классов и установлением морально-политического единства советского общества уже нет внутри страны враждебных классов, действия которых могли бы противостоять направляющей воле рабочего класса и его партии. В связи с этим товарищ Сталин указал на возросшую роль субъективного фактора в решении всех задач строительства коммунизма. Ибо теперь, когда социалистическая система охватывает все отрасли хозяйства СССР, когда стихийные силы, не поддающиеся сознательному контролю, сведены к минимуму, когда линия партии пользуется безраздельной поддержкой трудящихся, успехи в дальнейшем строительстве коммунизма зависят прежде всего от руководства партии, от подготовленности и идейной вооруженности ее кадров, от организационной работы партии.

Товарищ Сталин показал, что социалистическая система хозяйства не может развиваться самотеком. В 1931 г. в речи на совещании хозяйственников он указывал, что с установлением социалистических отношений в городе и деревне уже нельзя рассчитывать на самотек в деле обеспечения промышленности рабочей силой. Воспроизводство рабочей силы, которое при капитализме осуществлялось стихийно, при социализме стало предметом организованной деятельности и заботы государства и партии.

То же самое следует сказать и о развитии сельского хозяйства. В 1933 г. в речи «О работе в деревне» товарищ Сталин показал, что переход к коллективному хозяйству не уменьшил, а увеличил заботы партии о сельском хозяйстве. Раньше, когда в деревне преобладало единоличное хозяйство, партия могла ограничивать свое вмешательство в дело развития сельского хозяйства отдельными актами помощи, совета и предупреждения. Дело изменилось в корне с переходом к коллективному хозяйству; центр тяжести ответственности за ведение хозяйства переместился от отдельных крестьян к руководству колхоза. «А что это значит? Это значит, что партия уже не может теперь ограничиваться отдельными актами вмешательства в процесс сельскохозяйственного развития. Она должна теперь взять в свои руки руководство колхозами, принять на себя ответственность за работу и помочь колхозникам вести свое хозяйство вперед на основе данных науки и техники». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 402 — 403.)

При капитализме коммунистическая партия выступала как организатор и вождь классовой борьбы пролетариата. Завоевывая на свою сторону широкие рабочие и крестьянские массы и руководя их борьбой, «она, как движущая сила, превращается в серьёзнейший фактор». (И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 104.) В условиях диктатуры рабочего класса, условиях социализма партия выступает как еще более могучая движущая сила, направляющая развитие всего общества. Объективная историческая необходимость, которая складывалась в прошлом как стихийный, неожиданный для людей результат их деятельности, теперь осознана и подчинена планомерной сознательной деятельности миллионов трудящихся, организуемых и направляемых коммунистической партией.

Таким образом, значение партии, как направляющей силы развития социалистического общества, обусловливается особым характером закономерностей этого общества, которое, в отличие от капиталистического общества, не может расти и развиваться стихийно.

Морально-политическое единство советского общества и направляющая роль большевистской партии

Возможности сознательного руководства развитием страны со стороны партии особенно расширяются и возрастают в условиях морально-политического единства советского общества.

В упорной борьбе против врагов социализма — эксплуататорских классов и их троцкистско-бухаринской агентуры — партия большевиков создала и укрепила союз рабочего класса и крестьянства, сплотила в одну дружную семью рабочих, крестьян, интеллигенцию, объединила в союзном многонациональном государстве все народы СССР. На основе ликвидации эксплуататорских классов и построения социализма под руководством партии Ленина — Сталина в СССР сложилось морально-политическое единство всего общества. Партия большевиков скрепляет и цементирует морально-политическое единство советского общества, обеспечивает товарищеское сотрудничество и социалистическую взаимопомощь между всеми социальными группами общества, между всеми нациями и народностями, населяющими Советскую страну.

Если в классовом, антагонистическом обществе историческое развитие является результатом столкновения множества противоречивых интересов и стремлений, вследствие чего в истории этого общества господствуют стихийные силы, то в социалистическом обществе, спаянном морально-политическим единством, историческое развитие является результатом коллективных усилий народа, сознательно направляемых партией большевиков к единой цели. В политике партии большевиков выражается единство воли всего советского народа. Объединяя вокруг себя весь народ, направляя к общей цели усилия всех трудящихся, партия большевиков обеспечивает ускоренное движение нашей страны к коммунизму.

Советский социалистический строй дает небывалые возможности, открывает безграничный простор развитию производительных сил. Но, чтобы эти возможности использовать, претворить в действительность, требуется прежде всего «наличие партии, достаточно сплоченной и единой для того, чтобы направить усилия всех лучших людей рабочего класса в одну точку, и достаточно опытной для того, чтобы не сдрейфить перед трудностями и систематически проводить в жизнь правильную, революционную, большевистскую политику». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 325.)

Вооруженная теорией марксизма-ленинизма, знанием законов развития общественной жизни, партия большевиков неразрывно связана со всем народом и пользуется полным доверием масс, ее идеи овладели сознанием масс, ее идеология стала идеологией всего советского общества. Партия стоит во главе государства и использует для руководства обществом всю мощь государственной власти.

Этим обусловливается колоссальный рост могущества большевистской партии, ее решающее воздействие на ход развития советского общества. Такой идейной и организационной мощи, какая воплощена в партии Ленина — Сталина, еще не знает история. «В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной партии, как наша, коммунистическая партия», — указывает товарищ Сталин. (Там же, стр. 408.)

2. Партия большевиков — вождь, организатор и воспитатель советского народа

Коммунистическая партия — политический руководитель советского народа

Руководство партии строительством коммунистического общества выражается прежде всего в том, что она дает трудящимся научную программу деятельности, определяет цель и средства ее осуществления, намечает пути и методы борьбы и строительства, вырабатывает правильную линию действий. Партия является политическим руководителем, вождем советского народа. Вдохновляемая идеями Ленина — Сталина, вооруженная верным компасом марксистско-ленинской теории, она указывает советскому народу цели борьбы и пути, ведущие к этим целям. Сила партии заключена прежде всего в ее мудрой и прозорливой политике.

Товарищ Сталин не раз указывал, что своими победами в деле социалистического строительства партия обязана в первую очередь правильности своей политической линии.

На XVII съезде ВКП(б), в 1934 г., когда Советский Союз был единственной страной пролетарской диктатуры, товарищ Сталин говорил, что только наша партия имеет правильную руководящую линию и это является ее величайшим преимуществом перед правящими партиями капиталистических стран.

«Посмотрите на окружающие страны: много ли вы найдете правящих партий, имеющих правильную линию и проводящих ее в жизнь? Собственно, таких партий нет теперь в мире, ибо все они живут без перспектив, путаются в хаосе кризиса и не видят путей для того, чтобы выбраться из трясины. Только наша партия знает, куда вести дело, и ведет его вперед с успехом. Чему обязана наша партия этим своим преимуществом? Тому, что она является партией марксистской, партией ленинской». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 484.)

Политика партии определяет направление деятельности Советского государства и имеет решающее значение для всего развития нашей страны. Политика большевистской партии представляет жизненную основу советского строя. Самое существование Советского государства, советского строя определяется правильностью политики партии. «Политика есть отношение между классами — это решает судьбу республики», — учил Ленин. (В. И. Ленин, Соч., т. XXVI, изд. 3, стр. 248.)

О решающем значении политики большевистской партии в жизни СССР свидетельствует вся история социалистического строительства. Судьбы социализма в нашей стране, а значит и судьбы нашей родины зависели от политики партии, от проведения ее в жизнь. Советская власть получила в наследство от старого времени отсталую технически и полунищую, разоренную страну с отдельными оазисами промышленности, тонувшими среди моря мельчайших крестьянских хозяйств. Перевести страну на рельсы современной индустрии и машинизированного социалистического сельского хозяйства — так стояла задача. Это была труднейшая задача, но партию большевиков не пугают трудности. Вооруженная ленинско-сталинской теорией, она взяла курс на построение социализма. Она убедила трудящихся в правильности своей генеральной политической линии и организовала их на осуществление программы социалистической индустриализации страны и коллективизации крестьянского хозяйства. Партия призвала трудящихся пойти на временные жертвы, проводить во всем жесткую экономию, чтобы создать первоклассную индустрию, способную реорганизовать на началах социализма всю экономику страны, в том числе и сельское хозяйство.

Сталинской политике индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства враги народа — презренные троцкисты, зиновьевцы, бухаринцы — противопоставили свою политику капитуляции перед иностранным капиталом. Они отвергали программу создания тяжелой индустрии и призывали ограничиться легкой индустрией, а необходимые средства производства ввозить из-за границы. Это была политика отступления, которая неизбежно вела к поражению социализма и восстановлению капитализма, политика разоружения нашей страны перед ее врагами.

«…Надо было выбирать, — говорил впоследствии товарищ Сталин, — между двумя планами: между планом отступления, который вел и не мог не вести к поражению социализма, и планом наступления, который вел и, как знаете, уже привел к победе социализма в нашей стране». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 489.)

Судьба социализма в нашей стране, а вместе с тем и все ее будущее зависели от того, какую политику положит в основу своей деятельности партия. Партия выбрала политику наступления на капиталистические элементы и твердо пошла вперед по ленинско-сталинскому пути. Она сломила сопротивление врагов, разгромила троцкистско-бухаринских реставраторов капитализма, преодолела колебания отсталых и малодушных и привела страну к победе социализма.

Великие преобразования в жизни нашей родины, превратившие ее в могучую индустриальную и колхозную державу, — это результат осуществления политики большевистской партии.

О решающем значении политики партии в судьбах страны свидетельствует также победа Советского Союза в Великой Отечественной войне. Мудрая и дальновидная политика партии большевиков, ее неустанная забота об укреплении Советского государства, об усилении военной и экономической мощи страны сыграли решающую роль в грозный для нашей родины час. Несмотря на неблагоприятные условия, при которых СССР пришлось вступить в войну, Советский Союз в дальнейшем повернул течение войны в свою пользу и добился величайшей исторической победы. Перелом в ходе событий был достигнут прежде всего благодаря проведению мудрой сталинской политики. В своем выступлении по радио 3 июля 1941 г. товарищ Сталин показал, что, совершая внезапное и вероломное нападение на СССР, гитлеровская Германия добилась некоторого выигрышного положения для своих войск, но проиграла политически. Товарищ Сталин в оценке перспективы войны выдвинул на первое место политический фактор. Он предвидел, что военный выигрыш для Германии будет лишь кратковременным эпизодом, а громадный политический выигрыш для СССР явится «серьёзным и длительным фактором, на основе которого должны развернуться решительные военные успехи Красной Армии в войне с фашистской Германией». (И. В. Сталин, О Великой Отечественной войне Советского Союза, стр. 12.)

Правильная внешняя политика Советского государства обеспечила изоляцию гитлеровской Германии и объединение всех свободолюбивых народов против их общего врага, что оказало серьезное влияние на ход войны. Внутри СССР политика партии и Советского государства обеспечила невиданное в истории сплочение народа вокруг правительства для освободительной Отечественной войны. В дни Отечественной войны партия большевиков предстала как вдохновитель и организатор всенародной борьбы против фашистских захватчиков и указала народу путь к победе. Таким образом, еще раз подтвердилось, что судьбы войны решаются, в последнем счёте, правильной политикой.

Правильная политика большевистской партии как в годы войны, так и в годы мирного строительства является ключом к победе, первым условием успешного движения советского народа вперед. Своей политикой большевистская партия последовательно и целеустремленно направляет развитие нашей страны к коммунизму. В настоящее время политика большевистской партии направлена к осуществлению основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталистические страны в экономическом отношении, создать все материальные и духовные предпосылки коммунизма. Эта политика ведет к укреплению тесного сотрудничества рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, укреплению братства и дружбы народов СССР, росту военно-экономического могущества советской державы, всестороннему развитию социалистического хозяйства и преодолению пережитков капитализма в экономике и сознании людей. Вдохновляемые и направляемые политикой большевистской партии, советские люди борются за дальнейший расцвет народного хозяйства и культуры СССР.

Политика большевистской партии является великой преобразующей силой в развитии советского общества, потому что она правильно выражает потребности развития материальной жизни общества. Сила политики большевистской партии в том и состоит, что она является правильной, научно обоснованной политикой. Это значит, что она строится не на субъективных пожеланиях, а на точном учете реальных потребностей развития материальной жизни общества. Партия никогда не ставит перед народом несбыточных задач, а отражает в своей политике задачи, выдвигаемые самой жизнью, развитием общества.

Политика большевистской партии сочетает в себе трезвый учет объективных условий с величайшей активностью, революционной энергией, смелостью. Она опирается на реальные возможности, создаваемые историческим развитием, но в то же время учитывает, что эти возможности осуществляются не сами собой, а через активную деятельность масс. Так, например, обосновывая возможность победы социализма в нашей стране, товарищ Сталин отмечал, что эта возможность не могла осуществиться самотеком. Чтобы претворить ее в действительность, необходима была упорная борьба за социалистическое преобразование экономики страны, за ликвидацию капиталистических элементов, за вовлечение крестьянства, руководимого рабочим классом, в русло социалистического строительства. Великой исторической заслугой большевистской партии и явилось то, что она сумела мобилизовать энергию народных масс и полностью использовать для победы социализма все возможности и преимущества, предоставляемые советским строем. Под руководством большевистской партии рабочий класс не только завоевал государственную власть и создал новый тип государства, Советское государство, но и использовал свою политическую власть как могучий рычаг ускорения экономического развития, как средство социалистического преобразования всего общественного строя, добившись таким образом победы социализма в СССР.

Чтобы не ошибиться в политике, надо смотреть вперед, а не назад, учит товарищ Сталин. Политика большевистской партии отличается дальновидностью и прозорливостью, умением предвидеть будущее, ход развития событий. А предвидеть наша партия имеет возможность потому, что она вооружена революционной теорией, теорией марксизма-ленинизма, потому, что она руководствуется знанием законов общественного развития, практическими выводами из этих законов. Политика большевистской партии — это марксистско-ленинская теория в действии.

На основе научного предвидения партия вырабатывает свою политическую линию, определяет основные задачи борьбы, намечает план строительства коммунистического общества. Тем самым партия дает народу ясность цели, что является необходимым условием мобилизации творческой энергии масс.

«Мы не можем двигаться вперёд, не зная, куда нужно двигаться, не зная цели движения, — говорил товарищ Сталин в 1926 г. — Мы не можем строить без перспектив, без уверенности, что, начав строить социалистическое хозяйство, можем его построить. Без ясных перспектив, без ясных целей партия не может руководить строительством». (И. В. Сталин, Соч., т. 8, стр. 279.) Сила партии в том и заключается, что она вооружена этой ясностью цели и вооружает ею весь народ.

Но руководство партии строительством коммунистического общества далеко не сводится к предвидению направления и перспектив общественного развития. Партия практически руководит борьбой советского народа. А это требует от нее умения правильно решать конкретные задачи строительства коммунизма.

Руководящая роль партии проявляется решительно во всех областях жизни Советской страны. Именно поэтому так исключительно многообразен круг вопросов, которыми занимается партия и ее сталинский Центральный Комитет. Ни один крупный вопрос в жизни страны не решается без руководящих указаний партии. В партии, в ее Центральном Комитете воплощен коллективный разум народа. Товарищ Сталин говорил:

«В нашем руководящем органе, в Центральном комитете нашей партии, который руководит всеми нашими советскими и партийными организациями, имеется около 70 членов. Среди этих 70 членов ЦК имеются наши лучшие промышленники, наши лучшие кооператоры, наши лучшие снабженцы, наши лучшие военные, наши лучшие пропагандисты, наши лучшие агитаторы, наши лучшие знатоки совхозов, наши лучшие знатоки колхозов, наши лучшие знатоки индивидуального крестьянского хозяйства, наши лучшие знатоки народностей Советского Союза и национальной политики. В этом ареопаге сосредоточена мудрость нашей партии». (И. В. Сталин, Беседа с немецким писателем Эмилем Людвигом, Госполитиздат, 1938, стр. 5.)

Такой состав руководящего органа партии дает ей возможность решать со знанием дела все, даже самые сложные вопросы строительства коммунизма. Всесоюзная коммунистическая партия большевиков, ее Центральный Комитет, являясь вождем и руководителем рабочего класса и всего советского народа, обобщает и использует в интересах строительства коммунизма богатейший опыт миллионов трудящихся. «Для того, чтобы правильно руководить, — учит товарищ Сталин, — необходимо опыт руководителей дополнить опытом партийной массы, опытом рабочего класса, опытом трудящихся, опытом так называемых «маленьких людей»». (И. В. Сталин, О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников, Госполитиздат, 1938, стр. 34.) Поэтому необходимым условием правильного руководства является умение партии укреплять связь с массами, прислушиваться к их голосу, учитывать и обобщать их опыт.

Политическая линия партии определяет общее направление ее деятельности. Но, разумеется, партия не может заранее предусмотреть все конкретные задачи, с которыми ей придется столкнуться. Жизнь богаче теории и всегда приносит много нового, что не могло быть предусмотрено раньше. В этом нет ничего удивительного, ибо историю творят не единицы, не десятки, а миллионы и сотни миллионов людей, которые всегда вносят в нее нечто новое, творческое. Чтобы руководить строительством коммунизма, партия должна внимательно изучать и оценивать это новое в явлениях жизни. Только при этом условии она может своевременно «понять смысл событий, смысл новых процессов и потом умело ими управлять в соответствии с общей тенденцией развития». (И. В. Сталин, Соч., т. 6, стр. 37.)

Товарищ Сталин учит партию внимательно изучать явления жизни: открывать в них ростки нового, передового, прогрессивного, чтобы содействовать их развитию; открывать в зародыше назревание нежелательных, отрицательных явлений, чтобы вовремя им воспрепятствовать.

Без предвидения не может быть подлинного большевистского руководства. «Сидеть у руля и глядеть, чтобы ничего не видеть, пока обстоятельства не уткнут нас носом в какое-либо бедствие, — это еще не значит руководить, — говорил товарищ Сталин. — Большевизм не так понимает руководство. Чтобы руководить, надо предвидеть. А предвидеть, товарищи, не всегда легко.

Одно дело, когда десяток — другой руководящих товарищей глядит и замечает недостатки в нашей работе, а рабочие массы не хотят или не могут ни глядеть, ни замечать недостатков. Тут есть все шансы на то, что наверняка проглядишь, не всё заметишь. Другое дело, когда вместе с десятком — другим руководящих товарищей глядят и замечают недостатки в нашей работе сотни тысяч и миллионы рабочих, вскрывая наши ошибки, впрягаясь в общее дело строительства и намечая пути для улучшения дела. Тут больше будет поруки в том, что неожиданностей не будет, что отрицательные явления будут вовремя замечены и вовремя будут приняты меры для ликвидации этих явлений». (И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 35 — 36.)

Примером такого руководства, позволяющего вовремя пресечь назревание нежелательных, отрицательных явлений, может служить постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» и постановление Совета Министров Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах». Этими постановлениями партия и правительство вскрыли и пресекли серьезные извращения Устава сельскохозяйственной артели, выразившиеся в раздувании личного хозяйства колхозников в ущерб общественному хозяйству, в разбазаривании и расхищении общественных земель колхозов. Что получилось бы, если бы процесс разбазаривания колхозных земель продолжался и враждебные колхозному строю частнособственнические тенденции получили бы возможность беспрепятственного развития? Тогда оказалась бы подорванной самая основа колхозного строя. В том и состоит прозорливость партии Ленина — Сталина, что она на основе внимательного и глубокого изучения явлений жизни вовремя вскрыла эту опасность и пресекла ее в зародыше, мобилизовав массу честных колхозников на борьбу с извращениями Устава сельскохозяйственной артели.

Изучение и обобщение опыта масс дает возможность открывать ростки нового, создаваемые творческим почином масс. Гениальные вожди партии Ленин и Сталин своим примером учат открывать в жизни ростки нового, прогрессивного, ориентироваться на растущее новое в своей практической работе, содействовать его развитию и его победе над старым, отжившим.

Известно, например, какую огромную роль в развитии колхозного движения играют машинно-тракторные станции. Первая машинно-тракторная станция родилась в результате творческого почина снизу, по инициативе работников совхоза имени Тараса Шевченко, организовавших в 1927 г. тракторную колонну для помощи бедняцко-середняцким крестьянским хозяйствам. В этом почине товарищ Сталин с гениальной прозорливостью открыл зародыш новой формы государственного руководства колхозным движением, новой формы производственной смычки между социалистической индустрией и сельским хозяйством. С трибуны XV съезда ВКП(б) товарищ Сталин призвал множить опыт шевченковцев. Предвидение товарища Сталина, оценившего в зародыше значение этого почина, сыграло решающую роль в развитии МТС, которые стали могучим рычагом социалистической реконструкции сельского хозяйства.

Партия помогает массам осознать историческое значение их почина, раскрывает перед ними перспективы дальнейшего развития. Силой научного предвидения партия как политический руководитель освещает народу путь борьбы за коммунизм.

Партия как организатор советского народа

Иметь правильную политику, учит товарищ Сталин, — это первое и самое важное дело, но этого еще недостаточно для завоевания победы. Чтобы добиться победы, необходимо осуществить эту политику, претворить ее в жизнь. А эту задачу партия не может выполнить только своими силами, без поддержки масс. Ленин высмеял вздорное представление, будто можно построить коммунизм руками одних коммунистов. Сила партии в том, что она умеет организовать массы для осуществления идеалов коммунизма, поднять миллионы трудящихся на борьбу за намеченные ею цели.

Когда на совещании металлургов в Кремле в 1934 г. один из видных советских ученых, академик Бардин, заявил, что победа советской металлургии завоевана партией, товарищ Сталин поправил его:

«Вы неправы, товарищ Бардин, — начал свою речь товарищ Сталин, — партия не могла одна провести работу, о которой вы говорили». («Встречи с товарищем Сталиным», Госполитиздат, 1939, стр. 50.) Товарищ Сталин провел параллель между победами металлургов и великими победами Октябрьской социалистической революции: «Вместе с партией в этой работе участвовали и беспартийные и старые специалисты, такие, как вы. Партия одна не могла бы сделать революцию в октябре 1917 года. В революции принимало участие всего 130 тысяч членов партии. В чем состоит заслуга партии? Партия сумела организовать, сумела заставить работать всех и сумела давать правильные указания в работе». («Встречи с товарищем Сталиным», Госполитиздат, 1939, стр. 51.)

Партия является не только политическим вождем, но и организатором масс. Она вносит единство воли в многомиллионную армию трудящихся и организует их на борьбу. Ее значение в строительстве коммунистического общества определяется тем, что она умеет окружить себя широким слоем беспартийного актива, умеет объединять усилия всей многомиллионной армии строителей коммунизма и направлять их к одной цели. Десятки миллионов людей объединяются вокруг коммунистической партии и по ее указаниям, по ее призыву строят новое общество.

Небывалый размах организаторской работы партии большевиков определяется величием и глубиной задач социалистической революции. «Вместе с основательностью исторического действия будет, следовательно, расти и объем массы, делом которой оно является», — указывали Маркс и Энгельс. (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. III, стр. 105.) Это изречение Маркса и Энгельса Ленин считал одним из самых глубоких и самых важных положений марксизма. Развивая это положение, Ленин писал: «Чем шире и чем глубже происходящий в обществе переворот, тем многочисленнее должно быть число людей, которые этот переворот совершают, которые являются творцами этого переворота в подлинном смысле слова». (В. И. Ленин, Соч., т. 28, изд. 4, стр. 397.) Социалистическая революция является глубочайшим общественным переворотом, она преобразует общество до самого его основания. И чем глубже плуг социалистической революции вспахивает общественную почву, тем более ширится круг людей, непосредственно участвующих в сознательном историческом творчестве.

В эпоху социализма миллионы и десятки миллионов становятся творцами истории. Партия руководит этими миллионными массами, поднимая их готовность к борьбе, сплачивая их вокруг задач строительства коммунизма. Партия имеет возможность объединять массы, ибо ее политика отвечает их коренным интересам и активно поддерживается ими. Большевистская партия, Советское государство не имеют других интересов, кроме интересов народа. Вся деятельность большевистской партии — это беззаветное служение делу народа. Вот почему она располагает таким могучим источником сил, какого не имеет и не может иметь ни одна из буржуазных партий. Политика большевистской партии опирается на активность и самодеятельность народных масс, которые видят в ней свою политику и, не щадя сил, проводят ее в жизнь.

Организаторская мощь партии большевиков, ее способность объединять и поднимать весь трудовой народ на решение важнейших политических задач объясняются также сплоченностью и организованностью самой партии. Тем и сильна партия большевиков, что, объединяя в своих рядах сотни тысяч и миллионы членов, она действует, как один человек.

Партия большевиков представляет собой руководящее ядро всех организаций Советского Союза, как государственных, так и общественных. Через своих членов, работающих в этих организациях, партия направляет их деятельность к единой цели.

История СССР ярко показывает великое значение большевистской партии как силы, организующей советский народ. Объясняя причины победы Советской страны над объединенными силами интервентов и белогвардейцев, Ленин говорил: «Только благодаря тому, что партия была на-страже, что партия была строжайше дисциплинирована, и потому, что авторитет партии объединял все ведомства и учреждения, и по лозунгу, который был дан Ц. К., как один человек шли десятки, сотни, тысячи, и в конечном счете миллионы, и только потому, что неслыханные жертвы были принесены, — только поэтому чудо, которое произошло, могло произойти. Только поэтому, несмотря на двухкратный, трехкратный и четырехкратный поход империалистов Антанты и империалистов всего мира, мы оказались в состоянии победить». (В. И. Ленин, Соч., т. XXV, изд. 3, стр. 96.)

В годы Великой Отечественной войны, так же как и в годы гражданской войны, организаторская работа партии имела неоценимое значение для завоевания победы. «Организаторская работа партии, — говорил товарищ Сталин, — соединила воедино и направила к общей цели все усилия советских людей, подчинив все наши силы и средства делу разгрома врага». (И. В. Сталин, О Великой Отечественной войне Советского Союза, стр. 119.) Коммунисты цементировали ряды Советской Армии, поднимая боеспособность ее частей и подразделений. Коммунисты были организаторами партизанского движения в тылу врага. Они организовали всенародную помощь фронту в советском тылу. На самые трудные и решающие участки — и в тылу и на фронте — партия ставила своих сынов, и они везде добивались успеха, вносили в массы дух сплоченности и дисциплины, завоевывали победу.

В соответствии с политическими задачами партия большевиков распределяет свои силы, расставляет кадры, обеспечивая коммунистическое влияние на всех, и прежде всего на самых решающих, участках.

Правильную политическую линию партия большевиков подкрепляет громадной организаторской работой — этим она и добивается успеха. Победа никогда не приходит сама, ее завоевывают. Она завоевывается путем упорной и настойчивой борьбы за осуществление линии партии.

«После того, как дана правильная линия, — учит товарищ Сталин, — после того, как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение в жизнь линии партии, от правильного подбора людей, от проверки исполнения решений руководящих органов. Без этого правильная линия партии и правильные решения рискуют потерпеть серьезный ущерб. Более того: после того, как дана правильная политическая линия, организационная работа решает все, в том числе и судьбу самой политической линии, — ее выполнение, или ее провал». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 476 — 477.)

Партия как воспитатель советского народа

С организаторской деятельностью большевистской партии неразрывно связана ее воспитательная деятельность. Для того чтобы организовать массы на выполнение тех или иных политических задач, необходимо прежде всего убедить их в правильности политики партии. Только на основе такого убеждения партия может обеспечить себе поддержку масс, их готовность к решительной борьбе. Вот почему товарищ Сталин указывает, что партия должна «уметь убеждать массы в правильности политики партии, выдвигать и проводить такие лозунги, которые подводят массы к позициям партии и облегчают им распознать на своём собственном опыте правильность политики партии, подымать массы до уровня сознания партии…». (И. В. Сталин, Соч., т. 8, стр. 52.)

Подымать массы до уровня сознания партии — в этом и состоит важнейшая воспитательная задача коммунистической партии. Партия призвана вносить социалистическое сознание в массы рабочего класса, озарять светом революционной теории стихийное рабочее движение, поднимая его до степени сознательной классовой борьбы. Такую задачу ставили перед партией Ленин и Сталин еще в те годы, когда только что создавали ее. Партия представляет собой высшее воплощение коммунистической сознательности. Она является передовым, сознательным отрядом рабочего класса; она объединяет в своих рядах наиболее сознательных и закаленных борцов за коммунизм.

Великая преобразовательница общества, партия большевиков коренным образом преобразила и сознание народных масс. Социалистическое преобразование страны, изменившее условия материальной жизни миллионов людей, громадная воспитательная работа партии большевиков привели к тому, что глубоко изменился духовный облик советского народа. Марксизм-ленинизм стал всенародной идеологией. Поднимая массы на решение грандиозных исторических задач строительства коммунизма, осуществляя руководство ими в этой борьбе, партия большевиков воспитывала и воспитывает весь народ в духе животворного, советского патриотизма, укрепляет дружбу народов СССР, развивает у них сознание советской национальной гордости. Новые, советские люди, активные и сознательные строители коммунизма — это величайшее завоевание нашей партии. Замечательные черты советского человека — его беззаветная преданность социалистической родине, пламенный советский патриотизм, несокрушимая уверенность в победе коммунизма, творческая инициатива и настойчивость в достижении цели, стойкость и уменье не отступать перед трудностями — восприняты им у партии большевиков.

Значение воспитательной работы партии особенно возросло в результате победы социализма. Дальнейшее движение Советского Союза вперед, к коммунизму, с необходимостью требует большевистского наступления на пережитки капитализма в сознании советских людей. От успехов в области коммунистического воспитания масс, от преодоления пережитков капитализма в их сознании во многом зависят темпы нашего дальнейшего движения вперед. На XVIII съезде ВКП(б) т. Молотов говорил:

«У нас создано столько предпосылок, столько возможностей для дальнейшего подъема и полного расцвета нашего общества, что теперь главное у нас состоит в коммунистически-сознательном отношении к своему труду и, особенно, в успешности нашей большевистской работы по идейному воспитанию разросшихся кадров советской интеллигенции.

Пришло время, когда вперед выдвигаются задачи воспитательного характера, задачи коммунистического воспитания трудящихся». («XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет», стр. 315.)

Партия большевиков осуществляет коммунистическое воспитание трудящихся, используя для этого и аппарат государственной власти и многочисленные общественные организации (профсоюзы, комсомол, культурно-просветительные общества и т. д.). Благодаря руководящему воздействию партии на службу коммунистическому воспитанию поставлены литература, театр, кино и другие виды искусства, печать, радио и т. д.

Воспитательная деятельность большевистской партии имеет громадное значение в развитии социалистического общества, ибо от коммунистической сознательности зависит рост творческой активности масс, без которой немыслимо строительство коммунизма. Если капиталистическое общество может существовать, лишь подавляя и принижая активность и сознание масс, а рост сознательности трудящихся происходит там вопреки желанию и противодействию правящих классов, то социалистическое общество, напротив, не может существовать и развиваться без постоянного повышения сознательности масс и их творческого участия в строительстве новой жизни. Каждый шаг вперед в деле социалистического преобразования СССР знаменовал собой вместе с тем новую ступень в подъеме сознательности масс, в развитии их творческой инициативы, их сознательного почина.

Во все возрастающей сознательности масс — источник неиссякаемых творческих сил социалистического общества. Во всех предшествовавших общественных формациях громадное большинство людей, поглощенных своими будничными заботами, даже не задумывалось о том, как и куда идет общественное развитие. В социалистическом обществе, напротив, благодаря руководству коммунистической партии громадное большинство населения сознает перспективы общественного развития, активно борется за их осуществление. Этим в значительной мере и обусловливается невиданное ускорение темпов исторического развития при социализме. Мы видим, таким образом, воочию, как осуществляется в СССР гениальное предвидение Ленина, который еще накануне Октября писал, что «только с социализма начнется быстрое, настоящее, действительно массовое, при участии большинства населения, а затем всего населения, происходящее движение вперед во всех областях общественной и личной жизни». (В. И. Ленин, Соч., т. 25, изд. 4, стр. 443.)

Великим организатором творческой активности масс является партия большевиков — руководящая и направляющая сила социалистического государства. Призывы партии, задачи, которые она ставит, находят горячий отклик в народе и вызывают широкую инициативу и творческий почин масс, что ведет к ускорению движения советского общества вперед, к коммунизму.

3. Строительство коммунизма и дальнейшее укрепление партии

Усиление идейной и организационной сплоченности партии

Роль коммунистической партии как руководящей и направляющей силы советского общества возрастает по мере продвижения СССР вперед, к коммунизму. Это требует дальнейшего усиления идейной и организационной сплоченности партии.

История ВКП(б) учит, что одним из решающих условий всемирно-исторических побед нашей партии было очищение ее рядов от оппортунистов, капитулянтов, предателей. На протяжении всей своей истории партия большевиков вела неустанную борьбу с различного рода оппортунистическими течениями и группами в собственных рядах. Разгром всех капитулянтских течений и групп был необходимым условием победы над классовым врагом.

«Не разбив «экономистов» и меньшевиков, мы не смогли бы построить партию и повести рабочий класс на пролетарскую революцию.

Не разбив троцкистов и бухаринцев, мы не смогли бы подготовить условия, необходимые для построения социализма.

Не разбив национал-уклонистов всех и всяких мастей, мы не смогли бы воспитать народ в духе интернационализма, не смогли бы отстоять знамя великой дружбы народов СССР, не смогли бы построить Союз Советских Социалистических Республик». («История ВКП(б). Краткий курс», стр. 344.)

В борьбе с этими капитулянтскими группами партия отстояла единство своих рядов и приобрела закалку, необходимую для того, чтобы выполнить свою роль организатора и руководителя пролетарской революции, строительства социалистического общества.

Разъясняя значение непримиримой борьбы большевиков со всеми и всякими оппортунистическими течениями и группами, товарищ Сталин указывал, что нельзя допускать, чтобы в руководящем штабе рабочего класса сидели маловеры, оппортунисты, капитулянты, предатели, ибо это значило бы попасть в положение людей, обстреливаемых и с фронта и с тыла, и наверняка потерпеть поражение. «Крепости легче всего берутся изнутри. Чтобы добиться победы, нужно, прежде всего, очистить партию рабочего класса, его руководящий штаб, его передовую крепость — от капитулянтов, от дезертиров, от штрейкбрехеров, от предателей». (Там же.)

Трагическая судьба югославского народа, преданного троцкистско-фашистской кликой Тито, показывает, что ожидает рабочий класс, в руководящий штаб которого проникли предатели, шпионы и убийцы. Иуда Тито и его приспешники, пробравшись к власти, ликвидировали все демократические завоевания, приобретенные югославским народом в результате освобождения его Советским Союзом от немецко-фашистской оккупации. В угоду англо-американским империалистам клика Тито установила в Югославии кровавый террористический режим фашистско-гестаповского типа.

Такую же участь готовили и нашей стране презренные троцкистско-бухаринские предатели. Но эти ничтожные лакеи фашистов, эти белогвардейские пигмеи явно переоценили свои силы. Великая партия большевиков смела предателей со своего пути. Благодаря бдительности и прозорливости ленинско-сталинского Центрального Комитета ВКП(б) осиные гнезда врагов народа были своевременно раздавлены. Очистив свои ряды от капитулянтов и дезертиров, штрейкбрехеров и предателей, партия большевиков еще более укрепила свою мощь.

Идейная и организационная мощь большевистской партии выкована долгими годами последовательной и непримиримой борьбы с оппортунистическими элементами. Партия укрепляется тем, что очищает себя от оппортунистических элементов, учит товарищ Сталин.

Обобщая опыт развития ВКП(б), товарищ Сталин указывал в 1926 г., что ее история есть история принципиальной борьбы большевиков за ленинизм, с антибольшевистскими течениями и группами.

«Выходит, — говорил товарищ Сталин, — что ВКП(б) росла и крепла через преодоление внутрипартийных противоречий.

Выходит, что преодоление внутрипартийных разногласий путём борьбы является законом развития нашей партии». (И. В. Сталин, Соч., т. 9, стр. 7 — 8.)

Товарищ Сталин указывал, что этот закон является законом развития для всех сколько-нибудь больших пролетарских партий.

Единство партийных рядов является основным условием боеспособности партии. Но большевики никогда не были сторонниками формального единства, основанного на допущении и примирении различных течений внутри партии. Затушевывание противоречий и примирение противоположных принципов гибельно для пролетарской партии, оно способно привести лишь к ее идейному перерождению. Единство коммунистической партии возможно только на принципиальной основе, на основе преодоления возникающих внутри партии разногласий путем принципиальной борьбы за последовательную ленинско-сталинскую теорию и политику.

Источники, порождавшие в прошлом внутрипартийные разногласия в ВКП(б), коренились в самих условиях классовой борьбы. Партия рабочего класса живет и действует не в безвоздушном пространстве. Она является частью рабочего класса, а рабочий класс не отгорожен от всех других классов, постоянно испытывает давление со стороны буржуазии и мелкобуржуазных слоев общества. Этому давлению поддаются наименее устойчивые слои пролетариата — недавние выходцы из мелкой буржуазии и те рабочие, которые по условиям своей жизни близки к мелкой буржуазии. Разнородность состава пролетариата приводит к тому, что в его среде оказываются слои рабочих, обладающих разными привычками, настроениями, взглядами. Эти различные настроения и взгляды отражаются и в партии, а давление буржуазии неминуемо обостряет эти разногласия и приводит к борьбе течений внутри партии. Вот почему, как указывал товарищ Сталин, «в условиях капитализма и вообще в условиях наличия антагонистических классов внутрипартийные противоречия и разногласия являются неизбежностью», а «развитие и укрепление пролетарских партий при указанных условиях может происходить лишь в порядке преодоления этих противоречий». (И. В. Сталин, Об учебнике истории ВКП(б), Сборник «К изучению истории», Госполитиздат, 1938, стр. 29. Подчеркнуто мной. — Г. Г.)

Из подчеркнутых слов товарища Сталина видно, что он не рассматривает сформулированный выше закон развития партии как вечный закон, действующий в течение всего времени существования партии. Этот закон действует при определенных исторических условиях, а именно «в условиях капитализма и вообще в условиях наличия антагонистических классов». Этих условий в СССР уже нет. В результате победы социализма в СССР ликвидированы все эксплуататорские классы, нет больше антагонистических классов, установлено морально-политическое единство общества. Поэтому в СССР исчезли питательные источники, порождавшие оппортунистические уклоны. С победой социализма неизмеримо возросло и укрепилось единство партии.

Следовательно, в условиях социализма изменились закономерности развития партии, так же как изменились и закономерности развития всего советского общества, движущей силой которого не является больше классовая борьба.

Это, конечно, не означает, что в партии не могли больше возникать враждебные группы, не означает невозможности проникновения враждебных элементов в ее ряды. Пока есть капиталистическое окружение, пока существуют пережитки капитализма в экономике и сознании людей, коммунистическая партия не гарантирована от проникновения в ее ряды враждебных элементов. Поэтому она всегда и повсюду должна проявлять высочайшую бдительность.

Критика и самокритика как средство укрепления коммунистической партии

В развитии социалистического общества выявляются и преодолеваются противоречия между новым и старым, между тем, что развивается и растет, и тем, что отживает свое время. Эти противоречия выражаются прежде всего в борьбе социалистического начала с пережитками капиталистического, поддерживаемого капиталистическим окружением. Противоречия эти отражаются и на развитии нашей партии.

«Наша партия, — говорил на XV съезде ВКП(б) товарищ Сталин, — есть живой организм. Как и во всяком организме, в ней происходит обмен веществ: старое, отживающее, — выпадает, новое, растущее, — живёт и развивается. Отходят одни, и вверху и внизу. Растут новые, и вверху и внизу, ведя дело вперёд. Так росла наша партия. Так будет она расти впредь». (И. В. Сталин, Соч., т. 10, стр. 371.)

Так развивается наша партия и теперь, в условиях социализма, хотя борьба между старым и новым происходит уже в иных формах и имеет иное содержание, чем раньше. И в новых условиях на базе монолитной сплоченности своих рядов партия продолжает очищать себя от скверны, от всего враждебного, чуждого, отжившего, застойного.

Важнейшим средством укрепления партии, повышения идейного уровня, дисциплины и сплоченности ее рядов является критика и самокритика. Методом критики и самокритики наша партия пользуется с самого своего зарождения, он неразрывно связан с самой природой большевизма. Но особое значение приобрела критика и самокритика, после того как ВКП(б) стала правящей партией, после того как она одержала победу над всеми антиленинскими партиями, группировками и течениями. Критика и самокритика является важнейшей движущей силой развития партии, она помогает партии вскрывать и разрешать противоречия, возникающие в ее развитии, перестраивать содержание, формы и методы своей работы в соответствии с новыми задачами, дает возможность очищать организм партии от всего застойного, негодного, дает возможность укреплять и расширять связи партии с массами.

При помощи критики и самокритики партия воспитывает свои кадры, прививает им большевистскую принципиальность, борется с чуждыми большевизму тенденциями, с зазнайством, самоуспокоенностью, стремлением почить на лаврах. Товарищ Сталин учит нас безбоязненно проверять себя, анализировать свою работу, мужественно критиковать свои недостатки и ошибки и исправлять их.

Руководствуясь марксистским диалектическим методом, партия смотрит на организационные формы не как на абсолютные, раз навсегда установленные и пригодные для всех условий. Наоборот, как указал X съезд ВКП(б) в своей резолюции «О партийном строительстве», «форма организации и методы работы всецело определяются особенностями данной конкретной исторической обстановки и теми задачами, которые из этой обстановки непосредственно вытекают». («ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. 1, изд. 6, стр. 356.) Поэтому с изменением исторической обстановки, с изменением содержания партийной работы должны изменяться и формы партийного строительства.

Boвремя вскрывать и разрешать противоречия между формами организации и содержанием партийной работы, перестраивая форму организации в соответствии с новыми назревшими задачами, преодолевая все косное, отживающее, что мешает двигаться вперед, — одна из задач руководства партии.

Новая полоса развития, в которую вступил Советский Союз в результате победы социализма, — полоса завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму, — выдвинула перед партией грандиозные задачи. В соответствии с этими задачами партия перестроила свои ряды, изменила свои организационные формы. Так, с победой социализма отпала необходимость в установлении различных категорий при приеме в партию в зависимости от социального положения вступающих. Старые нормы по приему в партию, существовавшие до XVIII съезда, пришли в противоречие с новыми условиями работы партии, стали, как отмечалось в докладе товарища Жданова, тормозом «при приеме в партию действительно передовых рабочих, крестьян, интеллигентов… За устаревшие нормы цепляются отсталые элементы, которые не хотят, чтобы выдвигались новые, молодые силы». («XVIII съезд ВКП(б). Стенографический отчет», стр. 515.)

Острым оружием критики и самокритики партия вскрыла это противоречие. Новый Устав ВКП(б), принятый XVIII съездом ВКП(б), привел условия приема в партию в соответствие с изменившейся классовой структурой советского общества: установлены единые условия приема для всех вступающих в партию, независимо от их принадлежности к рабочему классу, крестьянству или интеллигенции. Вместе с тем XVIII съезд ВКП(б) подчеркнул задачу — систематически улучшать состав партии, принимая в ее ряды лишь проверенных и преданных делу коммунизма товарищей.

В обстановке постепенного перехода от социализма к коммунизму обнаружилось и другое противоречие в развитии партии — противоречие между новыми задачами партии и идейным вооружением ее кадров. Новая обстановка поставила во весь рост задачу идейного вооружения кадров. Товарищ Сталин показал путь преодоления несоответствия между возросшими задачами партии в условиях перехода от социализма к коммунизму и недостаточной идеологической подготовленностью ее кадров. Чтобы осуществить задачу коммунистического воспитания трудящихся, чтобы успешно бороться с пережитками капитализма в сознании людей, необходимо вооружить наши кадры передовой идеологией — марксизмом-ленинизмом.

Безбоязненно вскрывая и преодолевая свои недостатки и слабости при помощи смелой и принципиальной критики и самокритики, партия большевиков совершенствует свое идейное и организационное вооружение, укрепляет свои ряды.

Связь с массами — источник силы партии

Важнейшим источником силы партии является ее неразрывная связь с трудящимися массами, с народом. Товарищ Сталин сравнивает партию большевиков с героем греческой мифологии Антеем, сыном Геи — богини земли: сила Антея состояла в том, что он сохранял привязанность к матери, вскормившей и воспитавшей его. Большевики, «так же, как и Антей, сильны тем, что держат связь со своей матерью, с массами, которые породили, вскормили и воспитали их. И пока они держат связь со своей матерью, с народом, они имеют все шансы на то, чтобы остаться непобедимыми». («История ВКП(б). Краткий курс», стр. 346.)

Связь с массами — вот ключ непобедимости большевистского руководства. Товарищ Сталин учит:

«Можно признать как правило, что пока большевики сохраняют связь с широкими массами народа, они будут непобедимыми. И наоборот, стоит большевикам оторваться от масс и потерять связь с ними, стоит им покрыться бюрократической ржавчиной, чтобы они лишились всякой силы и превратились в пустышку». (И. В. Сталин, О недостатках партийной работы и мерах ликвидации троцкистских и иных двурушников, стр. 35.)

На всем протяжении своего многолетнего пути партия большевиков выходила победительницей из всех испытаний, потому что пользовалась поддержкой масс, потому что черпала новые и новые подкрепления из чудесного, неиссякаемого родника народных сил.

Самым верным показателем связи партии с массами является рост ее рядов. Характерно, что в периоды наиболее тяжелых испытаний для советского народа особенно увеличивался приток заявлений о приеме в ряды ВКП(б), особенно сильно проявлялось стремление лучших людей народа вступить в партию Ленина — Сталина, связать с нею свою судьбу. В годы Великой Отечественной войны рост партии был намного выше, чем в довоенные годы. За годы войны в кандидаты ВКП(б) вступило в два с половиной раза больше, чем за соответствующий период до войны. Нередко заявления о приеме в партию писались бойцами в окопах перед боем, на стоянках партизанских отрядов и т. д.

Советские люди привыкли видеть в коммунистах выразителей своих дум и чаяний. Они знают, что коммунисты — верные сыны народа, смелые, самоотверженные люди, которые всегда первыми бросаются в бой за интересы трудящихся, не пожалеют сил и даже жизни ради победы. Народ знает, что коммунисты — это идейные, сознательные люди, которые живут и борются во имя интересов народа. В годы Великой Отечественной войны советские люди неизменно верили коммунистам и относились к ним, как к своим руководителям.

Не было еще в истории и нет другой партии, которой народ верил бы так, как он верит партии большевиков. Это доверие народа партия заслужила своей беззаветной, героической борьбой, кровью тысяч и тысяч большевиков, отдавших жизнь за дело народа. Партия заслужила доверие народа своим мужеством и бесстрашием в бою, своей беспощадностью к врагам народа, своей любовью и преданностью трудящимся, ясностью своего ума и мудростью своего руководства.

Ценить это доверие народа, беречь его как высшее достояние партии — нет более высокого долга для коммуниста. Вот почему товарищ Сталин учит коммунистов не отгораживаться от беспартийных, не кичиться своим высоким званием, чутко прислушиваться к голосу масс.

«Мы, большевики, — говорит товарищ Сталин, — не имели бы тех успехов, которые имеем теперь, если бы не умели завоевать на сторону партии доверие миллионов беспартийных рабочих и крестьян. А что для этого требуется? Для этого требуется, чтобы партийные не отгораживались от беспартийных, чтобы партийные не замыкались в свою партийную скорлупу, чтобы они не кичились своей партийностью, а прислушивались к голосу беспартийных, чтобы они не только учили беспартийных, но и учились у них». (И. В. Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11, стр. 419.)

Победа социализма в СССР привела к тому, что вокруг коммунистической партии вырос широкий слой непартийных большевиков — людей, которые не состоят в рядах партии, но по своему духу являются большевиками. Об этом говорил товарищ Сталин еще в 1935 г. на встрече с участниками первомайского парада в Москве. Большевик — это тот, кто предан до конца делу коммунизма. Такими являются не только коммунисты, их много и среди непартийных. «Часто такие люди, такие товарищи, такие бойцы стоят даже выше многих и многих членов партии. Они верны ей до гроба». («Известия» от 4 мая 1935 г.)

Миллионы беспартийных большевиков, окружающих теперь нашу партию и идущих рука об руку с партийными большевиками, — это величайшее завоевание, величайший источник силы нашей партии. Благодаря этому изменились взаимоотношения между партийными и беспартийными в нашей стране. Были времена, когда коммунисты относились к беспартийным и беспартийности с некоторым недоверием. Это объяснялось тем, что флагом беспартийности тогда прикрывались различные буржуазные группы, которым было невыгодно выступать без маски. Теперь у нас другие времена, указывал товарищ Сталин в речи перед избирателями 9 февраля 1946 г. «Беспартийных отделяет теперь от буржуазии барьер, называемый советским общественным строем. Этот же барьер объединяет беспартийных с коммунистами в один общий коллектив советских людей… они вместе боролись за укрепление могущества нашей страны, вместе воевали и проливали кровь на фронтах во имя свободы и величия нашей Родины, вместе ковали и выковали победу над врагами нашей страны». (И. В. Сталин, Речи на предвыборных собраниях избирателей Сталинского избирательного округа г. Москвы 11 декабря 1937 г. и 9 февраля 1946 г., Госполитиздат, 1949, стр. 31.) И партийные и беспартийные советские люди творят ныне одно общее дело. В этом смысле, как отмечал товарищ Сталин, разница между ними лишь формальная.

С победой социализма коммунистическая партия сплотила вокруг себя весь советский народ. В ней все трудящиеся СССР видят свою родную партию, своего признанного вождя и руководителя. В настоящих условиях, когда советское общество свободно от классовых столкновений и представляет картину дружественного сотрудничества рабочих, крестьян, интеллигенции, коммунистическая партия представляет интересы единого советского народа. Она является, как сказано в Конституции СССР, «передовым отрядом трудящихся в их борьбе за укрепление и развитие социалистического строя».

Отсюда, однако, нельзя сделать вывода ни об изменении классовой природы нашей партии, ни о том, что снимается роль партии как авангарда рабочего класса. Партия большевиков сложилась и выросла как передовой отряд рабочего класса. И в нынешних условиях коммунистическая партия опирается в первую очередь на рабочий класс и питается пополнением прежде всего из его среды. Рабочий класс и в условиях победившего социализма остается самым передовым классом, который осуществляет свою диктатуру (государственное руководство обществом). Но с победой социализма в нашей стране расширилась и укрепилась база диктатуры рабочего класса, достигнуто морально-политическое единство общества. Именно поэтому коммунистическая партия, оставаясь по своей классовой природе передовым отрядом рабочего класса, объединила под своим знаменем весь советский народ.

Коммунистическая партия ведет народ к великой цели — построению коммунистического общества. На пути к этой цели предстоит гигантски развить производительные силы страны, уничтожить противоположность между городом и деревней, поднять культурно-технический уровень рабочих до уровня инженерно-технических работников, преодолеть пережитки капитализма в сознании людей, укрепить социалистическое государство. Всей этой грандиозной работой руководит коммунистическая партия — вождь и учитель народа, мозг и сердце коммунистического строительства. Роль и значение партии как самого сознательного, передового, стойкого отряда трудящихся еще более возрастает в условиях завершения строительства социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму. Дальнейшее укрепление партии, повышение ее идейной и организационной мощи — необходимое условие победы коммунизма.

* * *

Создание, развитие и укрепление большевистской партии неразрывно связано с деятельностью ее великих вождей — Ленина и Сталина. Ленин и Сталин строили и крепили большевистскую партию, закаляли ее в упорной борьбе со всеми врагами рабочего класса. Их идеи легли в основу программы большевистской партии, их гений указывал партии правильные пути на всех крутых поворотах истории. Под руководством Ленина и Сталина выросла и закалилась железная когорта большевиков, которых Сталин определяет как людей особого склада, не боящихся трудностей и преград. После смерти Ленина вокруг товарища Сталина сплотилось руководящее ядро нашей партии, которое отстояло великое знамя Ленина и обеспечило успешную борьбу за осуществление заветов Ленина.

Более трех десятилетий назад, в канун Великой Октябрьской социалистической революции, Ленин охарактеризовал партию большевиков как «ум, честь и совесть нашей эпохи». Вся героическая летопись большевизма — яркое подтверждение этих ленинских слов. Партия большевиков вывела народы нашей страны на путь свободной социалистической жизни, партия большевиков стала надеждой и воплощением чаяний сотен миллионов трудящихся во всех частях света.

Опыт героической партии Ленина — Сталина, ее идейное богатство, ее стратегия и тактика стали достоянием международного коммунистического движения. В зарубежных странах выросли и окрепли массовые коммунистические и рабочие партии, созданные по образу и подобию великой партии большевиков, партии нового типа. На примере партии Ленина — Сталина учатся они бороться и побеждать, вести за собой массы и сплачивать их в борьбе за жизненные интересы народов. Практическим опытом доказана глубочайшая мудрость положений Ленина и Сталина о великом значении большевизма как образца стратегии и тактики для пролетарских партий всех стран.

В большевистской партии народы мира видят залог осуществления своих лучших надежд, яркий светоч, озаряющий путь к коммунизму. Имя товарища Сталина, вождя большевистской партии, гениального преемника и продолжателя дела Ленина, стало для трудящихся всего мира символом победоносной борьбы за освобождение от капиталистического рабства, от национально-колониального гнета, символом нового, свободного, коммунистического общества, созидаемого в Советской стране.

Источник