Просмотров 101к. Обновлено 21.09.2022
Содержание
- Высшая должность в государстве
- 1917. Ленин Владимир Ильич
- 1924. Сталин Иосиф Виссарионович
- 1953. Маленков Георгий Максимилианович
- 1953. Хрущёв Никита Сергеевич
- 1964. Брежнев Леонид Ильич
- 1982. Андропов Юрий Владимирович
- 1984. Черненко Константин Устинович
- 1985. Горбачёв Михаил Сергеевич
Высшая должность в государстве
За время существования Советского Союза было всего восемь руководителей СССР, являющихся одними из самых известных личностей не только в Советском государстве, но и за его пределами, это: Владимир Ленин, Иосиф Сталин, Георгий Маленков, Никита Хрущёв, Леонид Брежнев, Юрий Андропов, Константин Черненко, Михаил Горбачёв. После смерти создателя СССР Владимира Ленина, высшая должность в Коммунистической Партии стала фактически высшей руководящей государственной должностью в СССР. Формально высшим органом власти в СССР, начиная с 1938 года, был Верховный Совет, однако в действительности ни Президиум, ни его Председатель не имели той власти, какая была у главы коммунистической партии.
1917. Ленин Владимир Ильич
22 апреля 1870 — 21 января 1924
Ленин Владимир Ильич (22 апреля 1870 – 21 января 1924) – руководитель РСФСР и СССР в должности Председателя Совета народных комиссаров РСФСР и СССР. Российский революционер, создатель РСДРП(б), организатор и руководитель Октябрьской революции 1917 года, основатель и первый руководитель СССР. Именно Ленин провозгласил курс на свержение буржуазии и переход власти к Советам. По его инициативе в 1918 году был заключён Брестский мир с Германией. Ленин был инициатором и одним из главных организаторов политики красного террора. Ленин запустил процесс реорганизации промышленности и социальной сферы России, способствовал развитию науки.
1924. Сталин Иосиф Виссарионович
18 декабря 1878 – 5 марта 1953
Сталин Иосиф Виссарионович (18 декабря 1878 – 5 марта 1953) – руководитель СССР в 1924-1953 гг. в должности Генерального секретаря ЦК ВКП(б) (КПСС). Российский революционер, участник Гражданской войны, председатель Государственного комитета обороны в 1941-1945 гг. В конце 20-х годов взял курс на форсированную индустриализацию, коллективизацию и построение плановой экономики, что обеспечило рост национального дохода. В период правления Сталина имели место массовые политические репрессии, некоторые народы подверглись тотальной депортации. Правление Сталина ознаменовано победой в Великой Отечественной войне. В 1949 году СССР стал ядерной сверхдержавой.
1953. Маленков Георгий Максимилианович
8 января 1902 — 14 января 1988
Маленков Георгий Максимилианович (8 января 1902 – 14 января 1988) – фактический руководитель СССР в 1953-1955 гг. в должности Председателя Совета Министров СССР (возглавив КПСС 7 сентября 1953 года реальным руководителем СССР стал Н. С. Хрущёв). Будучи соратником И. В. Сталина, Маленков принимал активное участие в репрессиях 30-х годов, имел прямое отношение к следствию по “Ленинградскому” и подобным делам, однако первым заговорил о культе личности Сталина. Способствовал устранению Берии и Ежова. Выступал за борьбу с привилегиями и бюрократизмом партийного и государственного аппарата. В 1957 году предпринял попытку смещения Хрущёва, в 1961 году исключён из КПСС.
1953. Хрущёв Никита Сергеевич
15 апреля 1894 — 11 сентября 1971
Хрущёв Никита Сергеевич (15 апреля 1894 — 11 сентября 1971) — руководитель СССР в 1953-1964 гг. в должности Первого секретаря ЦК КПСС. Участник Гражданской войны, участник Великой Отечественной войны, Первый секретарь ЦК КП(б) Украины в 1938-1947 гг. Инициатор ареста Берии, на XX съезде осудил культ личности Сталина. С именем Н.С. Хрущёва связывают период “оттепели” во внутренней и внешней политике. В период его руководства было подавлено Венгерское восстание (1956), разразился Карибский кризис (1962), СССР первым отправил человека в космос, началось массовое жилищное строительство. Отстранён от должности Первого секретаря ЦК КПСС 14 октября 1964 года на Пленуме ЦК.
1964. Брежнев Леонид Ильич
19 декабря 1906 — 10 ноября 1982
Брежнев Леонид Ильич (19 декабря 1906 — 10 ноября 1982) — руководитель СССР в 1964-1982 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны и Парада Победы. Период руководства Брежнева в СССР признан самым стабильным в социальном плане. Советский народ получал бесплатное образование и медицинское обслуживание, обеспечивался жильём. Однако зависимость от экспорта ресурсов, военные расходы и коррупция привели к застою в экономике. При Брежневе решительно подавлялось инакомыслие, были введены войска ОВД в Чехословакию (1968), началась Афганская война (1979). Во внешней политике Брежнев стремился к разрядке международной напряжённости.
1982. Андропов Юрий Владимирович
15 июня 1914 — 9 февраля 1984
Андропов Юрий Владимирович (15 июня 1914 — 9 февраля 1984) — руководитель СССР в 1982-1984 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны, председатель КГБ СССР в 1967-1982 гг. Под руководством Андропова КГБ существенно расширил свой контроль над обществом, усилились репрессии в отношении диссидентов. Во главе СССР Андропов начал борьбу за повышение экономической эффективности социалистической системы: принял жёсткие меры по укреплению трудовой дисциплины, провёл чистку партийного и государственного аппарата. В 1983 году началась подготовка «долгосрочной программы кардинальной перестройки управления народным хозяйством».
1984. Черненко Константин Устинович
24 сентября 1911 — 10 марта 1985
Черненко Константин Устинович (24 сентября 1911 — 10 марта 1985) — руководитель СССР в 1984-1985 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС. Черненко заявлял о необходимости модернизации экономики, однако уделял больше внимания организационно-пропагандистским мероприятиям, чем экономической ситуации в стране. При Черненко партийно-бюрократический аппарат был раздут до невероятных размеров. Экономика страны замедлилась, было закуплено колоссальное количество продовольствия и промышленных товаров. Наметилось потепление отношений с КНР, однако отношения с США оставались напряжёнными, в 1984 году СССР бойкотировал Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.
1985. Горбачёв Михаил Сергеевич
2 марта 1931 — 30 августа 2022
Горбачёв Михаил Сергеевич (2 марта 1931 — 30 августа 2022) — руководитель СССР в 1985-1991 гг. в должности Генерального секретаря ЦК КПСС и президента СССР (1990-1991). Первый и последний президент СССР. В январе 1987 г. на пленуме ЦК КПСС дал старт политике «перестройки», которая в дальнейшем привела к рыночной экономике, свободным выборам, утрате монополии КПСС на власть и распаду СССР. Многочисленные реформы, призванные изменить советскую экономику в направлении рыночной модели хозяйствования, привели к глубокому экономическому кризису. Политика Горбачёва способствовала прекращению холодной войны, снятию «железного занавеса» и ослаблению ядерной угрозы. Были выведены советские войска из Афганистана. Лауреат нобелевской премия мира 1990 г.
Правители СССР
Ленин 1917–1922
Владимир Ильич Ленин (Ульянов) (1870–1924) — пролетарский революционер-мыслитель, продолжатель дела Маркса и Энгельса, организатор КПСС, основатель Российской Федерации и СССР, автор многочисленных трудов по вопросам теории и практики социалистической революции и построению социализма. Подробнее »
Сталин 1922–1953
Иосиф Виссарионович Сталин (Джугашвили) (1879–1953) — один из руководящих деятелей КПСС, Советского государства. И. В. Сталин был участником революции 1905–1907 г.г. в Закавказье, активный участник подготовки и проведения Октябрьской революции 1917 г. С 1917 по 1922 г. он являлся наркомом по делам национальностей, с 1922 по 1934 г. — Генеральный секретарь, с 1934 г. — секретарь ЦК партии. В период Великой Отечественной войны И. В. Сталин был председателем Государственного комитета обороны, наркомом обороны, Верховным Главнокомандующим, являлся одним из организаторов антигитлеровской коалиции. Вместе с тем И. В. Сталин допускал политические ошибки, грубые нарушения законности. Культ личности И. В. Сталина был осуждён на XX съезде КПСС в 1956 г. Подробнее »
Маленков 1953–1955
Маленков Георгий Максимилианович (1902–1988) — политический деятель, Герой Социалистического Труда (1943). В 1939–46 и 1948–53 секретарь ЦК. В 1946–53 и 1955–57 заместитель председателя, в 1953–55 председатель Совета Министров СССР, одновременно в 1955–57 министр электростанций СССР. С 1957–61 на хозяйственной работе. Член ЦК КПСС в 1939–57, член Политбюро (Президиума) ЦК в 1946–57 (кандидат в 1941–46). Входил в ближайшее политическое окружение И. В. Сталина. Подробнее »
Хрущев 1955–1964
Хрущёв Никита Сергеевич (1894–1970) — советский государственный и партийный деятель, член КПСС с 1918 г. Политработник гражданской и Великой Отечественной войн. С сентября 1953 г. — Первый секретарь ЦК КПСС, одновременно с 1958 по 1964 г.г. — председатель Совета Министров СССР. С деятельностью Н. С. Хрущёва связано развенчание культа личности Сталина и период «оттепели» в СССР. В 1964 г. он был освобождён от всех постов и находился на пенсии. Подробнее »
Брежнев 1964–1982
Брежнев Леонид Ильич (1906–1982) — с 1966 по 1982 г. — Генеральный секретарь ЦК КПСС. Участник Великой Отечественной войны, где вёл политическую работу. С 1950 г. Л. И. Брежнев – первый секретарь ЦК КП Молдавии. С июня 1957 — член Президиума ЦК КПСС. С мая 1960 г. Л. И. Брежнев избран председателем Президиума Верховного Совета СССР, находился на этом посту до июня 1964, одновременно с июня 1963 — секретарь ЦК КПСС.
На октябрьском пленуме ЦК в 1964 он был избран Первым секретарём ЦК КПСС. В 1966 г. 23-й съезд КПСС восстановил должность Генерального секретаря ЦК КПСС, пленумом ЦК КПСС им был избран Леонид Ильич Брежнев. В 1977 г. вновь занял дожность председателя Президиума Верховного Совета СССР.
Правление Брежнева называют эпохой застоя. Подробнее »
Андропов 1982–1984
Андропов Юрий Владимирович (1914–1984) — советский государственный и партийный деятель. С 1982 по 1984 г. — Генеральный секретарь ЦК КПСС, член Политбюро ЦК КПСС.
С 1973 по 1982 год — председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР с 1967, генерал армии, Герой Социалистического Труда (1974).
В 1938–40 1-й секретарь Ярославского обкома ВЛКСМ, в 1940–1944 1-й секретарь ЦК ЛКСМ Карелии. В 1944–47 2-й секретарь Петрозаводского горкома, в 1947–51 2-й секретарь ЦК КП Карелии. В 1951–53 в аппарате ЦК КПСС. В 1953–57 посол СССР в ВНР. В 1957–1967 заведующий отделом ЦК КПСС. Член ЦК КПСС с 1961. В 1962–67 секретарь ЦК КПСС. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС в 1967–73. Депутат Верховного Совета СССР 3-го, 6–10-го созывов. В 1983–1984 — Председатель Президиума Верховного Совета СССР. Подробнее »
Черненко 1984–1985
Черненко Константин Устинович (1911–1985) — советский партийный и государственный деятель, Генеральный секретарь ЦК КПСС с 1984 по 1985 г., Герой Социалистического Труда (1976).
В 1941–43 секретарь Красноярского крайкома партии. В 1945–48 секретарь Пензенского обкома партии. В 1948–56 в аппарате ЦК КП Молдавии. В 1956–1960 работает в аппарате ЦК КПСС. В 1960–65 начальник Секретариата Президиума Верховного Совета СССР. С 1965 зав. отделом ЦК КПСС. Кандидат в члены ЦК КПСС в 1966–71. Член ЦК КПСС с 1971. В 1976–1984 секретарь ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР 7–11-го созывов. Подробнее »
Горбачев 1985–1991
Горбачёв Михаил Сергеевич (1931–2022) — с 1985 по 1991 г.г. — Генеральный Секретарь ЦК КПСС. Один из инициаторов Перестройки.
С 1955 по 1966 занимается комсомольской деятельностью в Ставрополе. В 1966–1970 г.г. — Первый секретарь Ставропольского горкома, в 1970–78 — 1-й секретарь Ставропольского крайкома КПСС. В 1978 избирается секретарем ЦК КПСС. В 1979 году — кандидат в члены Политбюро, с 1980 по 1991 — член Политбюро ЦК КПСС. В марте 1990 г. на Третьем съезде народных депутатов СССР был избран Президентом СССР. 25 декабря 1991 г. после Беловежского Соглашения ушёл в отставку. Подробнее »
См. также:
- Биографии выдающихся деятелей
- Номинальные главы СССР
- Главы правительства СССР
Похожие статьи:
Со смертью Сталина 5 марта 1953 г. закончилась целая эпоха в жизни страны. Борьба за власть среди наследников вождя носила непрерывный характер вплоть до весны 1958 г. и прошла несколько этапов. В результате острейшей борьбы в марте 1953 г. у власти оказался триумвират – Г.М. Маленков, Л.П. Берия и Н.С. Хрущев. В развернувшейся борьбе за лидерство уже между членами «коллективного руководства» победу одержал Н.С. Хрущев, избранный Первым секретарем ЦК КПСС в сентябре 1953 г. С политической арены один за другим уходили прежние лидеры: Л.П. Берия (расстрелян в 1953 г.), Г.М. Маленков, Л.М. Каганович, В.М. Молотов, Г.К. Жуков, Н.А. Булганин.
На первом из них (март — июнь 1953 г.) ключевые позиции в руководстве страны заняли новый Председатель Совмина Г. Маленков и Л. Берия, назначенный главой объединенного МВД. В этот короткий период времени началась первая кампания по осуждению культа личности (имя Сталина реже стало упоминаться в печати, прекратился выпуск его собрания сочинений); как Берия, так и Маленков высказывались за перераспределение властных полномочий от ЦК партии к соответствующим государственным структурам; была проведена амнистия заключенных (охватившая около 1,2 млн. человек); по инициативе Берии намечались меры по корректировке национальной политики (в частности, предлагалось вернуться к ленинской практике назначения лиц коренной национальности на руководящие посты в национальных республиках и областях); началась реорганизация МВД.
Однако усилия по ограничению партийного руководства страной не прошли незамеченными. Партаппарат стремился сохранить не только режим, но и свое приоритетное положение в обществе. Н. Хрущев, занимавший в новом руководстве пост секретаря ЦК КПСС (все остальные наследники Сталина имели государственные посты), возглавил заговор с целью отстранения Берии от власти. На участие в нем согласились почти все члены высшего руководства, опасаются Берии еще с конца 30-х гг. 26 июня на заседании Совета министров Берия был арестован и вскоре расстрелян как «враг коммунистической партии и советского народа». Главным пунктом обвинения было «преступное посягательство» Берии на партийное руководство обществом. Были предъявлены и другие обвинения, в частности, что он являлся шпионом зарубежных спецслужб.
Больше всех от падения Берии выиграл Н. Хрущев. На Пленуме ЦК КПСС в июле 1953 г. прямо указывалось на необходимость «укрепить партийное руководство во всех звеньях партии и государственного аппарата», чем он сумел воспользоваться.
С лета 1953 г. по февраль 1955 г. борьба за власть вступает во второй этап, когда на вершине власти оказались Г. Маленков и Н. Хрущев (избранный в сентябре 1953 г. первым секретарем ЦК, но по-прежнему так и не занимавший государственных постов). Этот период характеризовался неуклонным усилением позиций Хрущева и ослаблением роли Маленкова. В декабре 1954 г. по инициативе Хрущева состоялся процесс над высшими руководителями МГБ, виновными в фабрикации «ленинградского дела», в ходе которого Маленков как один из его организаторов был сильно скомпрометирован. Это послужило одним из поводов к его смещению. В феврале 1955 г. Маленков был снят с поста главы правительства (его занял Н. Булганин).
На третьем этапе (с февраля 1955 г. по март 1958 г.) Хрущеву пришлось (правда, уже с позиций силы) вести борьбу за власть с «объединенной оппозицией» в лице Маленкова, Молотова, Кагановича и др., которые летом 1957 г., используя большинство своих сторонников в Президиуме ЦК, приняли решение об упразднении поста первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако Хрущев потребовал обсуждения этого вопроса на Пленуме ЦК, который согласно Уставу КПСС один мог решить этот вопрос. На Пленуме (состав которого Хрущев еще ранее сформировал из поддерживающих его людей) «оппозиционеры» были объявлены «антипартийной группой» и отправлены в отставку.
В октябре 1957 г. был лишен своих постов член Президиума ЦК, министр обороны, маршал Г. К. Жуков, роль и значение которого слишком выросли в результате устранения с его помощью Берии, а затем «антипартийной группы» (что посеяло у Хрущева и его сторонников опасения за собственную судьбу). В марте 1958 г. при формировании нового состава правительства с поста его главы был снят Н. Булганин, поддержавший оппозицию летом 1957 г. Председателем Совета министров был избран Хрущев, сохранивший также пост первого секретаря ЦК КПСС. Это означало не только его полную победу в борьбе за власть, но и отказ от коллегиальности в руководстве, возврат к сталинской практике единоличного управления.
Устранение влияния органов госбезопасности и их главного покровителя Берии еще не изменило соотношения сил в пользу ЦК партии, возглавляемого Хрущевым. У других членов руководства страны имелись свои взгляды на построение властной иерархии. Они основывались на развитии главенствующей роли Совета Министров во всех сферах жизни советского общества. Линию на усиление роли правительства олицетворял его председатель Маленков и его заместители. Урезание амбиций силовых органов лишь скорректировало модель власти, придав ей более цивилизованные формы. Арест Берии отвечал интересам как Хрущева, так и Маленкова. После расправы с главным конкурентом лидеры двух основных политических сил — партийного и государственного аппаратов — сразу развернули борьбу за первенство.
Практически одновременно (в августе—сентябре 1953 г.) Маленков и Хрущев выступили с собственными программами, серьезным образом корректирующими привычный политический курс. В речи Маленкова на августовской (1953 г.) сессии Верховного Совета СССР был поставлен нетрадиционный для советской практики вопрос о том, чтобы одновременно с высокими темпами роста тяжелой промышленности быстрее двинуть вперед производство товаров народного потребления, значительно увеличить вложения средств на нужды пищевой и легкой промышленности. В сентябре 1953 года Хрущев созвал пленум ЦК КПСС, посвященный вопросам сельского хозяйства, вызвавший огромный резонанс. Вот какой вывод сделал из доклада Хрущева корреспондент «Нью-Йорк таймс» в Москве: «Самая исчерпывающая, самая откровенная, самая обоснованная критика состояния советского сельского хозяйства, которая когда-либо была предана гласности кем-либо из советских руководителей».
Основы новой аграрной политики были утверждены на сентябрьском (1953) пленуме ЦК КПСС. Основными причинами отставания деревни были названы материальная незаинтересованность колхозников в результатах своего труда; низкий уровень его механизации; отсутствие толкового руководства колхозами, совхозами и МТС. (Все это было следствием принципиальной недооценки особого места сельского хозяйства в экономике «»холодной страны«».)
1953–1985
Внутренняя политика в 1953–64
Первые 11 лет после смерти Сталина вошли в историю как время хрущёвской «оттепели», относительной либерализации во внутренней и внешней политике СССР.
Наследники сталинской власти заявили о своей приверженности коллективному руководству. Однако с первых же дней совместной работы началась борьба за лидерство в партии. Осн. соперниками в ней были Берия, Маленков и Хрущёв. Борьба стоила жизни Берии (дек. 1953), привела к смещению с наиболее важных постов Маленкова (в февр. 1955 он потерял пост главы правительства), Молотова (снят с поста министра иностранных дел 1.6.1956). Хрущёв укрепил свои позиции, став в сент. 1953 1-м секретарём ЦК КПСС. Председателем СМ СССР в февр. 1955 назначен Булганин.
Новое руководство попыталось дистанцироваться от Сталина. Однако вплоть до февр. 1956 официальное понятие культа личности и имя Сталина как бы не имели между собой ничего общего. Как и раньше, неизменно подчёркивалась неоценимая роль Сталина в решении всех вопросов деятельности партии и государства.
В 1954 сняты ограничения с высланных из родных мест крестьян. В 1955 спецпоселенцам начали выдавать паспорта, их стали призывать в Сов. Армию. В 1956 последовало снятие правовых ограничений с выселенных в годы войны народов. В 1956–57 восстановлена государственность чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев, калмыков. В 1964 отменён Указ Президиума ВС СССР от 28.8.1941 в отношении сов. немцев, в части, содержащей обвинения в пособничестве оккупантам, в 1967 подобное обвинение снято с крымских татар, однако их государственность не была восстановлена. В кон. 60-х гг. процесс реабилитации был свёрнут.
В нач. 1955 в лагерях и колониях содержались 309 тыс. политических заключённых, к апр. 1959 – 11 тыс. К 1959 число осуждённых сократилось по сравнению с 1953 более чем в 2 раза – до 948 тыс. чел. Общее сокращение их численности было связано также со смягчением наказаний по уголовным преступлениям. В кон. 1950-х гг. ликвидирован ГУЛАГ.
В февр. 1956 состоялся 20-й съезд КПСС, который вошёл в историю в первую очередь благодаря докладу Хрущёва «О культе личности и его последствиях» на последнем заседании 25 февраля.
Доклад был неожиданным для абсолютного большинства делегатов. Осн. его мысль сводилась к тому, что репрессии и культ личности Сталина являлись следствием отрицательных черт его характера, отступлений от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории. Доклад не ставил под сомнение политический режим, он был призван создать впечатление, что достаточно лишь осудить и искоренить «извращения» социализма – и путь к коммунизму будет открыт. 5 марта Президиум ЦК принял постановление об ознакомлении с докладом всех коммунистов и комсомольцев, а также беспартийного актива и о рассылке его парторганизациям с грифом «Не для печати». Полный текст доклада в открытой печати впервые был опубликован в журнале «Известия ЦК КПСС» в 1989. Для широких масс культ личности был соединён с именем Сталина 28.3.1956 в статье газ. «Правда» под названием «Почему культ личности чужд духу марксизма-ленинизма?». Рамки критики культа задавались изданным в июне 1956 постановлением ЦК «О преодолении культа личности и его последствий». Особый упор делался на утверждении, что культ «не изменил природу социализма», негативные явления преодолены благодаря «ленинскому ядру» партийных руководителей. Перекладывание вины на Сталина, Берию и Н. И. Ежова практически снимало вопрос об ответственности со сталинского окружения, исполнителей и организаторов политических процессов.
Тем не менее критика культа личности разрушала одномерность в восприятии прошлого. Содержание доклада с середины марта 1956 пересказывалось средствами массовой информации Запада. Доклад положил начало крупному расколу в международном коммунистическом движении. Развенчание Сталина стало детонатором для антикоммунистических выступлений в Польше и Венгрии. Кризис в Венгрии был разрешён с вводом сов. войск и подавлением всех очагов сопротивления военной силой. Ряд партий осудил доклад Хрущёва как ревизионистский.
События 2-й пол. 50-х гг. оказали существенное влияние на развитие отечественной культуры. После 20-го съезда КПСС идеологическое давление на деятелей литературы и искусства ослабло. Были восстановлены имена репрессированных деятелей литературы и искусства, дезавуированы жёсткие оценки творчества, данные в постановлениях 1946–48. Потепление общественной атмосферы отразилось на расширении культурных связей с внешним миром в 1957–58.
Неоднозначность восприятия происходивших общественно-политических процессов творческой интеллигенцией привела к формированию в её среде групп реформаторов-антисталинистов и консерваторов-сталинистов. Их деятельность породила в дальнейшем многообразие направлений в литературно-художественной и общественной жизни страны. Значительную роль в развитии сов. культуры сыграло образование в 1956– 1966 ряда творческих союзов РСФСР, создание новых литературно-художественных периодических изданий. Вместе с тем попытки расширить критику культа личности за пределы очерченных известным постановлением рамок не допускались. Дискуссии на темы коллективизации, репрессий, неудач первого периода Вел. Отеч. войны и др. пресекались, нередко с подключением органов КГБ.
В кон. 1950-х гг. возникло диссидентское движение. Его участники выступали с критикой сов. строя, в условиях строгой цензуры нелегально распространяли произведения оппозиционного существующему режиму характера.
В нач. 1957 Хрущёв предложил реорганизовать управление промышленностью и строительством, создав советы народного хозяйства (совнархозы) на местах вместо отраслевых министерств. Нарушая установленный порядок согласований, Хрущёв добился утверждения своих предложений на сессии ВС СССР. Схожим образом он добился принятия решения об отмене внутренних гос. займов и выплат по ним. 22.5.1957 от имени ЦК и правительства Хрущёв поставил перед страной задачу догнать и перегнать США по надоям молока в 1958, по производству мяса на душу населения в 1960–61. Специалистам была ясна нереальность выдвинутой задачи, т. к. в 1956 США производили 16 млн.т мяса, а СССР – 7,5 млн.т, и для сокращения такого разрыва условий явно не было.
Оппоненты Хрущёва в Президиуме попытались сместить его и ликвидировать должность 1-го секретаря ЦК. 18 июня 1957, используя созыв Президиума ЦК в связи с предстоящим празднованием 250-летия Ленинграда, Маленков подверг резкой критике деятельность Хрущёва и предложил отрешить его от должности. На собрании большинство присутствовавших принадлежало к противникам Хрущёва. Председательствовавший Булганин перенёс собрание на следующий день. Сторонники Хрущёва Л. И. Брежнев, Ф. Р. Козлов, Е. А. Фурцева вызвали в Москву секретарей республиканских, краевых и областных комитетов партии и с их помощью настояли на переносе обсуждения вопроса о Хрущёве на Пленум ЦК. Открывшийся 22 июня Пленум ЦК поддержал Хрущёва и квалифицировал деятельность «тройки» (Г. М. Маленков, Л. М. Каганович, В. М. Молотов) и «примкнувшего» к ней Д. Т. Шепилова как фракционную. Противников Хрущёва лишили всех постов и вывели из состава ЦК. Новыми членами Президиума стали Брежнев, Жуков, Козлов, Фурцева, Н. М. Шверник и др. 19.10.1957 Президиум ЦК в отсутствие Жукова вывел его из Президиума и из ЦК с формулировкой: за недостатки партийно-политической работы в армии, преувеличение своей роли в истории Вел. Отеч. войны и бонапартизм. Армия с новым министром обороны маршалом Р. Я. Малиновским стала полностью подконтрольной партийному аппарату. В кон. 50-х гг. от власти были отстранены и др. участники демарша против Хрущёва.
В янв. 1959 созван внеочередной, 21-й съезд партии, объявивший о полной и окончательной победе социализма в СССР и о начале развёрнутого строительства коммунизма.
В кон. 50-х гг. возобновились гонения на Рус. православную церковь, считавшуюся в партийных документах «нетерпимой помехой на пути к коммунизму». Противоречие между провозглашённой в Конституции СССР свободой совести и практикой её реализации не было снято и в последующем. Однако с 70-х гг. отношение к религии со стороны государства стало более терпимым. В октябре 1961 созван 22-й съезд КПСС. На съезде Сталин и его защитники были вновь резко осуждены, тело Сталина по решению съезда вынесено из Мавзолея и захоронено у Кремлёвской стены. Кагановича, Маленкова и Молотова исключили из партии. Продолжалась работа по пересмотру дел репрессированных.
Вместе с развенчанием образа Сталина и отказом от созданной им системы жёсткого администрирования в экономической сфере начал обозначаться кризис системы социалистического производства, при которой всеобщим собственником и регулятором производственных отношений было государство. Оно теряло рычаги воздействия на работников. Страх перед репрессиями как стимул к производительному труду постепенно уходил. Мягкие административные меры на производстве (продвижение по служебной лестнице для инженерно-технических работников или получение более высокого разряда для рабочих, премии, моральное поощрение), хотя и продолжали играть определённую роль, но в сочетании с уравнительным в целом принципом распределения теряли значение. В сельском хозяйстве для оказания воздействия остались только призывы и ответственность руководителей перед партийной организацией; крестьяне, которые могли прокормиться с личного подсобного хозяйства, вновь оказались в относительно независимом от государства положении. Внеэкономическая система воздействия на развитие промышленности также базировалась на партийной ответственности руководителей промышленного производства.
В нояб. 1962 Пленум ЦК по настоянию Хрущёва взял курс на перестройку по производственному принципу всех руководящих органов. Партийные организации делились на промышленные и сельские. Вместо единых Советов и их исполкомов созданы сельские и промышленные Советы и исполкомы, разделены организации профсоюзов, комсомола. Эти меры привели к росту управленческого аппарата, но были неэффективны.
Не оправдались расчёты придать ускорение экономическому развитию частичным восстановлением отраслевого управления хозяйством посредством образования системы отраслевых комитетов, укрупнением совнархозов и созданием республиканских, общесоюзных совнархозов, образованием в марте 1963 Высшего СНХ. К кон. 1964 в стране насчитывалось 47 совнархозов (вместо 100, имевшихся до нояб. 1962).
Тем не менее мощный экономический потенциал, заложенный в сталинский период управления, инерция его развития, а также, возможно, психологический подъём в обществе, связанный с окончанием тяжёлой войны и масштабных репрессий, определили сравнительно высокие темпы экономического развития. За годы 5-й пятилетки (1951– 1955) промышленное производство в СССР удалось увеличить на 85%, за три года 6-й пятилетки (1956–58) – на 64%, за семилетку (1959–65) – на 84%.
Во 2-й пол. 50-х гг. упор по-прежнему делался на развитие промышленности. Опережающими темпами развивались машиностроение, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика. В 50-х – 1-й пол. 60-х гг. объём их производства вырос в 4–5 раз. Предприятия лёгкой, пищевой, деревообрабатывающей и др. отраслей развивались медленнее, однако и их темпы роста увеличились вдвое.
В 1955–58 вступило в строй 2690 крупных промышленных предприятий, в 1959–65 – 5500. Наибольшие достижения были связаны с развитием металлургии, электроэнергетики, нефтяной и газовой индустрии, внедрением автоматики. Завершение строительства Волгоградской ГЭС мощностью св. 2500 мВт положило начало созданию единой энергетической системы. Сданы в эксплуатацию Иркутская и Новосибирская ГЭС, Томь-Усинская и Верхнетагильская ГРЭС, Серовский завод ферросплавов, Саратовский химический комбинат, Новогорьковский и Волгоградский нефтеперерабатывающие заводы, введён в строй газопровод Ставрополь – Москва. Развитие газовой промышленности на Северном Кавказе, в Поволжье и др. районах позволило газифицировать более 160 городов. В июне 1959 перекрыта Ангара, где возводилась Братская ГЭС, ставшая в 1964 наиболее мощной в мире. В марте 1963 строители перекрыли Енисей, где велось сооружение Красноярской ГЭС на 6000 мВт. В 1963 произведён физический пуск первых блоков Нововоронежской и Белоярской атомных электростанций. В 1961 завершена электрификация ж.-д. магистрали Москва – Байкал, создан самый большой в мире пассажирский теплоход на подводных крыльях, Аэрофлот обогнал все страны мира по темпам роста авиаперевозок.
В 1955 добыча нефти в СССР составляла 70,7 млн.т, в 1960 – 147,9 млн.т, а в 1964 превысила 223 млн. т. В 1962 в Иркутской обл. добыта первая нефть Сибири.
Уровень развития сельского хозяйства в нач. 50-х гг. едва превышал довоенный. В 1952 с.-х. производство составляло 101% уровня 1940. На нужды села выделялось ок. 20% капиталовложений в промышленность. В 1953 лишь 22% колхозов были электрифицированы, большинство крестьянских изб продолжало освещаться керосиновыми лампами и свечами.
Жатва на целине. Кустанайская область. Фото. 1957.
Основы новой аграрной политики утверждены Сентябрьским (1953) пленумом ЦК. Причинами отставания деревни названы материальная незаинтересованность колхозников, низкий уровень механизации труда, отсутствие толкового руководства. Для оздоровления сельской экономики решено в 2–5 раз повысить закупочные цены и снизить налогообложение колхозников. В 1954 налоги на крестьянство уменьшены вдвое по сравнению с 1952, закупочные цены в следующее пятилетие выросли в 3 раза, денежные доходы колхозов в расчёте на двор – в 2,3 раза, выдача денег на трудодень – в 3 раза. Увеличивалось финансирование отрасли. В 1954–55 МТС, совхозы и колхозы получили св. 400 тыс. тракторов, 227 тыс. грузовых машин, св. 80 тыс. комбайнов. Производительность труда в сельском хозяйстве в 1955 выросла на 38% по сравнению с 1940. Однако это не позволило преодолеть кризисную ситуацию в аграрной сфере.
На Февральско-мартовском (1954) пленуме ЦК решено для быстрого увеличения производства зерна в течение ближайших лет освоить в районах Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья 13 млн.га целинных и залежных земель, создать там зерновые совхозы. Более 500 тыс. юношей и девушек из разных городов и сёл страны отправилось на освоение целины. Опираясь на их энтузиазм, за первые 3 года удалось освоить 32 млн.га новых земель и увеличить валовой сбор зерна в стране с 82,5 млн. до 125 млн. т. В 1956–58 целина обеспечивала стране заготовку каждой второй, а потом – каждой четвёртой тонны хлеба. Из-за ветровой эрозии почв в 60-е гг. часть освоенных земель пришлось перевести в пастбища.
Меньший эффект дала попытка ускорить разрешение продовольственной проблемы в стране путём повсеместного посева кукурузы. Сокращение посевов пшеницы и ржи ради кукурузы привело к общему снижению сбора зерновых.
Соревнование с США в производстве мяса, молока и масла окончилось неудачей. В 1964 производство мяса в СССР достигло лишь 8,3 млн. т. С 1963 надежды на подъём с.-х. производства стали связывать с развитием промышленности минеральных удобрений. Отдача от химизации пришлась на 70-е гг.
Не дала ожидаемого результата осуществлённая в соответствии с постановлением Февральского (1958) пленума ЦК реорганизация МТС в ремонтно-тракторные станции (РТС). Технику продавали колхозам. Предполагалось, что эта мера укрепит материальную базу колхозов, разбудит инициативу колхозников. Однако для колхозов расходы на приобретение техники были непосильными, ремонтная база в сельском хозяйстве оказалась подорванной, значительная часть механизаторов и специалистов не захотела превращаться в колхозников и отправилась в города.
Губительным для деревни стало начавшееся во 2-й пол. 50-х гг. сселение «неперспективных» деревень. В результате в России к 1964 исчезло 139 тыс. деревень. Не менее пагубным оказалось свёртывание личного подсобного хозяйства. Производство мяса и молока в личном подсобном хозяйстве упало на 20%. Сведение к минимуму мелкого крестьянского хозяйства опустошало важнейший источник поступления продовольствия, негативно отражалось на общем настрое жителей деревни. 7 млн. сельчан, включая 6 млн. молодых людей (до 29 лет), перебрались в 1960–64 на жительство в города. С отставкой Хрущёва ограничения, касавшиеся подсобных хозяйств, были отменены.
Среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства были значительно ниже, чем в промышленности. Планы подъёма сельского хозяйства выполнить не удалось. Повышение в июне 1962 розничных цен на мясо и масло вызвало волнения в ряде городов. В Новочеркасске они были подавлены силой (погибли 24 чел.).
Низкие темпы развития сельского хозяйства замедляли рост национального дохода страны. Тем не менее 1951–60 оказались рекордными по показателям среднегодового прироста национального дохода в отечественной истории 20 в. – 10,3%. В следующем десятилетии они составили 7% в год. В целом хрущёвский период правления характеризуется ежегодным приумножением национального богатства на 9,3%.
С февр. 1958 началась постепенная паспортизация колхозников, что означало окончание их принудительного удержания на селе. Паспортный режим в городе и деревне был окончательно унифицирован только в 1974. Первая послевоенная перепись населения СССР, проведённая в 1959, отразила рост численности жителей страны до 208,8 млн. чел. против 196,7 млн. в 1941. Доля горожан составляла 48%, через год население СССР стало преимущественно городским.
Государство направляло часть национального дохода на социальные нужды. С янв. 1957 повышалась минимальная заработная плата на производстве, в строительстве и на транспорте, был установлен необлагаемый минимум заработной платы, в марте 1957 снижены налоги на рабочих и служащих, прекратились внутренние займы, ранее носившие принудительный характер. В том же году начался переход на 7-часовой рабочий день. Реальные доходы рабочих и служащих с 1950 по 1958 выросли в 1,6 раза и увеличивались в последующем.
Рост доходов был связан также и с радикальной реформой пенсионного законодательства. С июля 1956 пенсию могли получать мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет. Размер гос. пенсии составлял от 55 до 100% средней заработной платы, что привело к увеличению пенсий по отдельным группам в 2 раза и более. Законом о пенсиях и пособиях членам колхозов (июль 1964) впервые устанавливалась гос. система социального обеспечения колхозников. До 1964 престарелые колхозники и инвалиды получали пенсии от колхозов. Суммы ежемесячной пенсии рабочих и служащих колебались от 30 до 120 руб. (в масштабе цен 1961), колхозников – от 12 до 15 руб. К 1980 пенсионные выплаты колхозникам были увеличены до 28 руб. Считалось, что остальные средства для жизни вышедшие на пенсию колхозники могут получить от своего подсобного хозяйства.
Развитие промышленности строительных материалов позволило перевести жилищное строительство на индустриальную основу и многократно расширить его масштабы. В 1956–60 в новые квартиры переселились почти 54 млн. чел. И хотя со временем дешёвое жильё перестало отвечать возросшим потребностям людей, его значимость для своего времени трудно переоценить. Общее улучшение условий жизни в стране выразилось в увеличении продолжительности жизни. В среднем по СССР в 1953–54 она составляла 63 года, в 1958– 1959 – 68 лет.
Ю .А. Гагарин. Фото. 1960-е гг.
Необходимость разрешения атомной и ракетной проблемы во 2-й пол. 40-х гг. породила особое отношение руководства страны к учёным и науке в целом. Успехи сов. науки, в ряде приоритетных направлений превосходившей мировой уровень, ещё больше подняли престиж учёных в обществе. В 50-х гг. СССР осуществил первый этап научно-технической революции, выразившейся в развитии таких принципиально новых научно-технических направлений, как электроника, атомная энергетика, космонавтика (см. раздел «Наука»). В 1951 созданы электронно-вычислительные машины. В июне 1954 дала ток первая в мире атомная электростанция в Обнинске. Широкая пропаганда научных и технических достижений СССР делали научную стезю привлекательной для молодёжи. В 50–60-х гг. расходы на науку выросли почти в 12 раз. К этим годам относятся св. половины сов. работ, удостоенных Нобелевских премий в области точных и естественных наук – изыскания Н. Н. Семёнова (1956), П. А. Черенкова, И. М. Франка и И. Е. Тамма (1958), Л. Д. Ландау (1962), Н. Г. Басова и А. М. Прохорова (1964). Происходило расширение сети научно-исследовательских институтов. Только в системе АН СССР в 1956–58 организовано 48 научно-исследовательских институтов. В 1957 основан Новосибирский академгородок, занявший ведущие позиции в области прикладной математики и физики. Создано СО АН с Дальневосточным, Западно-Сибирским и Восточно-Сибирским филиалами, НИИ в Красноярске и на Сахалине. Приоритет в научных разработках в 50-е гг., как и в 40-е гг., отдавался интересам ВПК. С его нуждами была связана работа выдающихся учёных Курчатова, Королёва, М. В. Келдыша, Харитона, конструкторов В. П. Глушко, П. Д. Грушина, Н. А. Пилюгина, В. Н. Челомея, М. К. Янгеля и др. Крупнейшими достижениями науки и техники этого времени стали создание турбореактивного пассажирского лайнера Ту-104 (1955); запуск самого мощного в мире синхрофазотрона (1957); испытание на космодроме Байконур (авг. 1957) межконтинентальной баллистической ракеты Р-7, позволившей осуществить запуск в космос первого искусственного спутника Земли (4.10.1957); спуск на воду атомного ледокола «Ленин» (1957); полёт Ю. А. Гагарина в космос (12.4.1961); пуск Белоярской и Нововоронежской АЭС (1964).
Новый политический курс
Повышение в 1962 розничных цен на продукты питания, которые к этому времени оказались в несколько раз ниже оптовых закупочных цен (последние регулярно увеличивались с 1947), рассматривалось как результат необдуманных действий Хрущёва. Недовольство им возросло. Импорт зерна в 1963–64 означал крах аграрной политики. Недовольство членов Президиума ЦК к нач. 1964 стало оформляться в заговор против Хрущёва. События были ускорены планами новых реорганизаций. Предлагалось создать главки, ответственные за производство зерна, сахарной свёклы, хлопка и т. д., перевести с.-х. научные учреждения из Москвы и Ленинграда в провинцию, перейти к восьмилетним народно-хозяйственным планам.
Встреча космонавтов В. Ф. Быковского и В. В. Терешковой на Красной площади в Москве. Июнь 1963. Справа налево: В. Ф. Быковский, Н. С. Хрущёв, В. В. Терешкова, А. Г. Николаев, Ю. А. Гагарин, Г. С. Тито…
Во время отдыха Хрущёва на юге в окт. 1964 коллеги по Президиуму ЦК завершили приготовления к его отставке. Главные роли играли А. Н. Шелепин (председатель Комитета партийно-государственного контроля ЦК), Д. С. Полянский (заместитель председателя правительства СССР), В. Е. Семичастный (председатель КГБ). В центре заговора оказался Л. И. Брежнев. 12 окт. остававшиеся в Москве члены Президиума ЦК приняли решение о созыве Пленума для обсуждения вопросов разработки нового народно-хозяйственного плана. 13 окт. в Москву прибыл Хрущёв, началось заседание, на котором вопрос о плане сразу же превратился в вопрос о политике Хрущёва. Попытки смягчить критику делал лишь Микоян (председатель Президиума ВС СССР с июля 1964). На следующий день Хрущёв подписал заявление об отставке. Пленум ЦК освободил его от занимаемых постов «в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья». 1-м секретарём ЦК избран Брежнев, на пост председателя СМ СССР рекомендован А. Н. Косыгин.
Позиция нового 1-го секретаря ЦК КПСС в сочетании с его личными качествами (отсутствие радикализма, осторожное пользование властью) оказалась наиболее приемлемой для большинства членов нового руководства. Первые шаги Брежнева диктовались стремлением покончить с волюнтаризмом. Именно так была охарактеризована политика Хрущёва, пытавшегося в условиях отсутствия рыночных, экономических, стимулов к труду заменить прежний, репрессивный, способ управления экономикой увеличением числа администрирующих органов с менее силовыми полномочиями. На Ноябрьском (1964) пленуме ЦК было решено объединить промышленные и сельские областные, краевые партийные организации и сов. органы, комсомольские и профсоюзные учреждения. На Сентябрьском (1965) пленуме ЦК объявлено о ликвидации совнархозов и восстановлении с начала новой пятилетки отраслевых министерств. Однако в адрес Косыгина, выступившего на Пленуме с программой экономических преобразований, Брежневым высказывались критические замечания. В дальнейшем неприятие реформ стало одной из существенных характеристик нового политического курса.
Символический шаг к переходу на консервативный курс сделан в мае 1965 на праздновании 20-летия Победы в Вел. Отеч. войне. В докладе Брежнева впервые после многих лет было сказано о вкладе Сталина в победу над фашистской Германией. Просталинским настроениям отвечало и избрание Брежнева генеральным (как Сталина) секретарём ЦК КПСС на пленуме ЦК, сформированном 23-м съездом партии в марте – апреле 1966. Президиуму ЦК было возвращено название Политбюро.
Важной составляющей политического курса стала новая концепция о стадиях развития сов. общества. В 1967 в речи по случаю 50-летия Окт. революции Брежнев объявил, что в СССР построено развитое социалистическое общество. Официально это положение закреплено решениями 24-го съезда КПСС (март – апр. 1971). Концепция развитого социализма оказалась весьма удобной тем, что переводила строительство коммунизма из конкретно-исторической задачи в теоретическую.
С формированием нового политического курса менялся и состав высшего руководства страны. На Ноябрьском (1964) пленуме ЦК членами его Президиума избраны П. Е. Шелест и Шелепин. В 1965 принята отставка председателя Президиума ВС СССР Микояна. На этот пост избран Н. В. Подгорный. Вместе с тем на Декабрьском (1965) пленуме ЦК реформирован Комитет партийно-государственного контроля. Это было сделано ради умаления власти создателя комитета Шелепина. В сент. 1967 ему поручено возглавить ВЦСПС. В этой связи он освобождался от обязанностей секретаря ЦК, в 1975 его вывели из состава Политбюро. Такая же участь постигла главу КГБ Семичастного, заменённого Ю. В. Андроповым. Верными соратниками Брежнева оставались М. А. Суслов, А. А. Громыко, А. А. Гречко и сменивший его в 1976 Д. Ф. Устинов, Н. А. Щёлоков (с 1966 глава Мин-ва охраны общественного порядка, с 1968 – МВД), Н. А. Тихонов (с 1965 заместитель, с 1976 первый заместитель председателя СМ СССР).
Экономическая реформа 2-й пол. 1960-х гг
Косыгин сознавал, что одним переходом от территориального принципа управления к отраслевому преодолеть негативные тенденции в развитии экономики не удастся. В основе его подхода к руководству народным хозяйством лежала идея о необходимости дополнения административных рычагов элементами рыночной экономики. Новый курс был обозначен в 1965 решениями Мартовского и Сентябрьского пленумов ЦК.
Был намечен ряд мер, призванных реформировать сельское хозяйство на основе усиления материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в росте производства. План обязательных закупок зерна был снижен и объявлен неизменным на предстоящие 10 лет. Закупочные цены на с.-х. продукцию повышались в 1,5– 2 раза. Сверхплановые закупки осуществлялись по повышенным ценам (150% к осн. цене). Снижались цены на технику и запчасти. С колхозов и совхозов списаны долги государству. Уменьшались ставки подоходного налога на крестьян. Количество устанавливаемых для хозяйств отчётных показателей ограничивалось. В пределах гос. заданий хозяйствам предоставлялась полная самостоятельность планирования производства. Мероприятия принесли колхозам и совхозам выгоду уже в 1965. За сданную в этом году продукцию они выручили почти на 15% больше, чем в предыдущем.
Обосновывая необходимость восстановления отраслевого принципа управления в промышленности, Косыгин подчёркивал, что речь идёт не о простом восстановлении министерств, а о сочетании централизации руководства с расширением хозяйственной самостоятельности предприятий. Добиться этого предполагалось путём сокращения (с 30 до 9) обязательных плановых показателей. Главным показателем работы предприятий вместо объёма валовой продукции становился объём реализованной продукции, ставивший производителя в непосредственную зависимость от спроса. Натуральные плановые показатели заменялись стоимостными. Для повышения заинтересованности коллективов в лучшем использовании производственных фондов вводилась плата за эти фонды. Заработная плата определялась уровнем рентабельности, прибылью, перевыполнением планов, чем достигалась бо́льшая заинтересованность производителей в результатах своего труда. В окт. 1965 созданы 11 общесоюзных и 17 союзно-республиканских министерств, утверждено Положение о социалистическом государственном производственном предприятии, где излагались новые права и обязанности предприятий.
Работа по-новому позволила успешно выполнить 8-й пятилетний план (1966– 1970), увеличить выпуск промышленной продукции на 50,5% и приостановить падение среднегодовых темпов роста промышленного производства. Было возведено 1900 новых промышленных предприятий и объектов, закончено формирование единой энергетической системы Европейской части страны, создана объединённая энергосистема Центральной Сибири.
Совхозы переходили на полный хозрасчёт. К концу пятилетки на новых условиях работало св. 40% совхозов. Экономическая реформа позволила отказаться от системы оплаты труда колхозников по трудодням. С мая 1966 вводилась ежемесячная оплата труда деньгами по тарифным ставкам соответствующих категорий рабочих совхозов. Для этого создавался особый фонд, формируемый из доходов колхозов (раньше на оплату труда шли средства, остававшиеся в колхозах после расчётов с государством). При недостатке собственных средств для формирования фонда государство предоставляло колхозу кредит. В кон. 1966 ежемесячная гарантированная оплата труда введена в большинстве колхозов. За счёт гос. бюджета проводились работы по мелиорации земель. Приняты меры по увеличению поставок колхозам и совхозам машин, минеральных удобрений. К концу пятилетки на полях страны работало ок. 2 млн. тракторов, 623 тыс. зерноуборочных комбайнов, почти все колхозы и совхозы пользовались электроэнергией от государственных энергетических сетей.
Получил дальнейшее развитие процесс преобразования колхозов в совхозы. В 1970 в стране насчитывалось 15 тыс. совхозов, а число колхозов за пять лет сократилось с 36,9 тыс. до 33,6 тыс. На долю совхозов приходилось 40% товарной продукции сельского хозяйства. Широко практиковалось создание колхозно-совхозных производственных объединений, аграрно-промышленных комплексов с предприятиями по переработке с.-х. продукции, производству стройматериалов и т. д. Улучшался состав руководящих кадров. К концу пятилетки 95,5% директоров совхозов, более 80% председателей колхозов имели высшее или среднее специальное образование, численность специалистов сельского хозяйства выросла на 400 тыс. чел. Результатом труда колхозников и работников совхозов было увеличение производства с.-х. продукции в 1966–70 на 21% вместо 12% в предыдущем пятилетии. Однако и в эту пятилетку плановые задания оказались невыполненными.
Социально-экономическое и политическое развитие в 1970-х – сер. 1980-х гг
Социально-экономическое развитие СССР в 70-е гг. проходило под знаком усиления централизованного управления и падения темпов роста осн. социально-экономических показателей. Упор делался на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). Главное внимание уделялось Западно-Сибирскому ТПК. В Тюменской обл. ещё в 60-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. На освоение нефте- и газодобывающих районов Западной Сибири (Самотлор, Сургут, Уренгой, Ямбург и др.) были брошены людские ресурсы из всех республик. В результате за 70-е гг. добыча нефти выросла в 10 раз. В 80-х гг. Западная Сибирь стала давать более 10% мирового объёма добычи нефти и газа. В сельском хозяйстве осуществлялась агропромышленная интеграция, объединение сельского хозяйства с обслуживающими отраслями. Строились крупные каналы (Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский) и системы для обводнения и орошения. Но существенного улучшения ситуации в деревне не наступало. Численность сельских поселений в 1959–79 сократилась с 294 тыс. до 177 тыс. Несмотря на противоречия экономического развития, экономический потенциал 1966–75 оказался равен потенциалу, на создание которого в стране ушли предыдущие полвека. Если в 1922 доля СССР в мировом промышленном производстве составляла 1%, то в 1975 она выросла до 12,6%. Военные расходы поглощали ок. 20% валового национального продукта (ВНП). Сов. Армия увеличилась за 1965– 1977 с 3,68 млн. до 4,19 млн.военнослужащих. При увеличении в 60–70-е гг. нац. дохода в 3,2 раза реальные доходы населения выросли лишь в 2,3 раза. Число пенсионеров в СССР выросло с 32 млн. (1966) до 46 млн. чел. (1977).
В 1977 в Советском Союзе был принят новый Основной закон. В преамбуле Конституции констатировалось построение «развитого социализма» и создание «общенародного государства». «Отмирание государства» отодвигалось на неопределённый срок, приоритетной становилась задача всестороннего укрепления законности и правопорядка. В качестве высшей цели указывалось построение «бесклассового коммунистического общества». Основой экономической системы Союза ССР вновь признавалась социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы – Советы, социальной основой – союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Конституция закрепила усилившуюся экономическую и политическую роль союзного центра за счёт соответствующих прав республик. Положения, относящиеся к сфере национально-государственного устройства Союза, нац. отношений и их регулирования, оставались во многом противоречивыми и мало способствовали реальному упрочению гос. единства и сплочению народов страны. Коммунистическая партия называлась «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций».
Узаконение реальной роли партии резко повышало значение партийного аппарата во властной вертикали. Средний возраст членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК за 1971– 1981 возрос с 60 до 68 лет. По этой причине заседания Политбюро, принимавшие важнейшие решения, зачастую длились не более 15–20 мин. С заменой кадров не спешили.
В 1976–85 происходило дальнейшее снижение темпов экономического развития, это время впоследствии получило название «застоя». Вместе с тем темпы роста нац. дохода на протяжении всех 70-х гг. сохранялись на уровне 4,9% ежегодно, и даже в самую «застойную» 11-ю пятилетку (1981–85) обеспечивался прирост в среднем на 3,6% в год. Нац. богатство страны в 1970–80 прирастало в среднем на 7,5% в год против 10,5% в 60-е гг.
С кон. 70-х гг. нарастало влияние ряда объективных факторов, препятствовавших развитию экономики экстенсивными методами. Осложнилась демографическая ситуация. Уменьшение рождаемости населения в 60-х гг. привело к сокращению притока трудовых ресурсов. Перемещение центров добывающей промышленности в вост. районы повысило себестоимость топливно-энергетического сырья. В сер. 80-х гг. две трети общесоюзной добычи нефти и более 60% газа обеспечивала Западная Сибирь. Добывать топливо в сев. районах страны становилось всё труднее, и в 1984 впервые за годы сов. власти годовая добыча нефти снизилась.
Доля топлива и энергоносителей в общем объёме сов. экспорта выросла с 15,6% в 1970 до 54,4% в 1984. За 1965– 1982 общая валютная выручка СССР от экспорта нефти и газа составила ок. 170 млрд.долл. Максимум продаж нефти был достигнут в 1983 – 91,1 млрд. долл. Падение цен на уголь и нефть на мировом рынке стало важнейшей причиной бюджетного кризиса сер. 80-х гг.
Деревне, традиционно выступавшей донором развития промышленности, с годами всё труднее было играть прежнюю роль. Жизнь и труд в деревне оставались непривлекательными, молодёжь продолжала уезжать в город. С 1967 по 1985 деревню ежегодно покидало в среднем 700 тыс. чел. Особенно тяжёлое положение складывалось в рос. Нечерноземье. Несомненным достижением стало завершение электрификации села, строительство ряда крупных производственных комплексов. Однако на развитие социальной сферы и на инфраструктуру средств выделялось значительно меньше, сельский быт продолжал оставаться тяжёлым. В результате жизнь в «неперспективных» деревнях замирала. Закрывались школы, больницы, магазины, предприятия службы быта. Возникла и обнаружила тенденцию к росту категория сельских поселений, не имевших трудоспособного населения.
Поиск выхода из кризиса, предпринятый в кон. 70-х гг., был традиционным. Горбачёв, ставший в 1978 секретарём ЦК по сельскому хозяйству, возглавил разработку очередного проекта оздоровления аграрной сферы. Проект получил название «Продовольственная программа СССР на период до 1990 г.». Документ был одобрен постановлением пленума ЦК 24.5.1982. Суть программы состояла в комплексном использовании адм. мер для решения продовольственной проблемы к 1990.
Независимо от этого в целях ускорения развития сельского хозяйства в юж. районах страны в нач. 80-х гг. разработаны проекты переброски части стока сев. рек на юг: сибирских – в Среднюю Азию, европейских – в Каспийское м. через Волгу. Эти проекты широко обсуждались в правительстве. Благодаря резкой критике общественности, прежде всего писателей и учёных, осуществление этого проекта в 1986 было отложено.
Бесспорными были успехи в развитии образования и науки. В 1979 высшее и среднее (полное и неполное) образование имело 80,5% занятого населения, в 1989 – 92,1%. К нач. 80-х гг. ок. 40% городских жителей имели вузовские дипломы. Продолжался рост численности научных учреждений (в 1985 было 2607 НИИ) и научных работников (1 млн. 491 тыс.). На финансирование науки выделялось 5% нац. дохода. Однако к нач. 80-х гг. становилось заметным отставание СССР от США в прикладных областях науки, особенно в компьютеризации.
Многократно возросли расходы на культуру, увеличились тиражи книг, периодических изданий, укрепилась материальная база СМИ. Сов. общество, прежде всего интеллигенция, получало всё больше информации не только о своей стране, но и о жизни за рубежом. И сравнение было зачастую не в пользу «развитого социализма».
В 60–80-е гг. осуществлялся курс на повышение денежных доходов населения, увеличивалась гарантированная заработная плата колхозников, оклады низкооплачиваемых слоёв населения подтягивались к оплате среднеоплачиваемых. Эта тенденция приводила к тому, что ущемлёнными оказывались специалисты высокой квалификации. Если в кон. 50-х гг. инженерно-технические работники в целом получали на 70% больше, чем рабочие, то к сер. 80-х гг. разрыв составил лишь 10%, что снижало престиж инженерной профессии.
Реальные доходы в расчёте на душу населения за 1965–75 выросли на 46%, в 1976–80 – на 18%, в 1981–85 – на 10%. В 70-х гг. в стране ежегодно вводилось св. 100 млн. м2 жилья, что позволило улучшить жилищные условия более чем 107 млн.чел., в 11-й пятилетке новое жильё получили 50 млн. чел. Сохранялся городской характер социальной структуры общества.
С нач. 70-х гг. в стране началось массовое приобретение автомобилей населением. Семейный автомобиль ломал стереотипы «советской цивилизации», способствовал индивидуализации повседневной жизни, досуга. Однако купить его мог далеко не каждый гражданин, который располагал необходимыми для этого средствами. Право на покупку автомобиля предоставлялось соответствующими гос. учреждениями, что вело к злоупотреблениям чиновников своим служебным положением. Обыденными стали выражения «достал по блату» или «купил по знакомству». Жизненным ориентиром сов. человека становятся отдельная квартира для семьи и приобретение бытовых товаров длительного пользования: холодильников, стиральных машин, радио- и видеоаппаратуры, мебели. Ожидание квартиры «в очереди» растягивалось на многие годы.
Советские люди пользовались бесплатным образованием, медицинским обслуживанием, государство несло большие расходы на содержание жилищного фонда. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, в 1979 составляли 4,9 млрд. руб., а в 1985 – 9,3 млрд.В нач. 80-х гг. происходили благоприятные сдвиги в структуре питания населения: возросло потребление мяса, овощей, фруктов, ягод, сокращалось потребление хлебопродуктов, картофеля. Производство осн. продуктов питания в килокалориях на душу населения составило в СССР в 1976–80 почти 3,5 млн.килокалорий (наивысший показатель за всю историю России). При этом почти повсеместно в стране отмечался дефицит мяса, колбасных изделий, рыбы и др. В Москве, где дефицит на продукты питания ощущался не так остро, за ними выстраивались длинные очереди. В Москву за продуктами приезжали жители всех близлежащих областей. Во 2-й пол. 60-х – 1-й пол. 80-х гг. в СССР поддерживалось благосостояние на уровне среднеразвитых стран. Однако доля гос. средств, выделяемых на социальные и образовательные нужды, сокращалась.
В целом период 1964–85 характеризуется ежегодным приумножением нац. богатства на 6,5%, затем показатель снизился до 4,2% в год. Общая динамика валового внутреннего продукта (ВВП) в Российской империи и СССР в 20 в. характеризуется данными табл. 2.
Изменения в политическом руководстве 1-й пол. 1980-х годов
В нояб. 1982, через два дня после смерти Брежнева, пленум ЦК партии назначил генеральным секретарём ЦК 68-летнего Ю. В. Андропова. С нач. 1983 сотрудники КГБ проводили рейды по магазинам, кинотеатрам, баням и т. п., выявляли прогульщиков. Был дан ход делам о коррупции, объявлена борьба с нетрудовыми доходами, спекуляцией. За время руководства Андропова в Москве и ряде республик было сменено до трети партийных руководителей.
Одновременно началась подготовка серьёзных мер в сфере экономики. В 1983 начат широкомасштабный экономический эксперимент в 3 республиканских и 2 союзных (Минтяжмаше и Минэлектропроме) министерствах. Некоторое усиление дисциплины и др. мероприятия, проводившиеся Андроповым, дали заметный экономический эффект: темпы роста экономики в 1983 составили 4,2% против 3,1% в 1982.
Опираясь прежде всего на Д. Ф. Устинова и А. А. Громыко, Андропов «омолодил» Политбюро и Секретариат ЦК. В Политбюро были введены Г. А. Алиев, В. И. Воротников, М. С. Соломенцев. Новым кандидатом в члены Политбюро стал В. М. Чебриков (председатель КГБ). Секретарями ЦК избраны Н. И. Рыжков (зав. экономическим отделом ЦК), Г. В. Романов (1-й секретарь Ленинградского обкома партии), Е. К. Лигачёв (зав. отделом оргпартработы ЦК).
В статье «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР» (1983) генсек предостерегал «от возможных преувеличений в понимании степени приближения страны к высшей фазе коммунизма». Признание противоречий и трудностей «развитого социализма» рассматривалось как необходимая предпосылка для дальнейшего самопознания и реформирования общества.
После смерти Андропова (9.2.1984) его сменил на посту генерального секретаря ЦК и председателя Президиума ВС СССР 73-летний К. У. Черненко (умер 10.3.1985). Приход Черненко к власти обернулся отказом от ряда андроповских новаций. Новых назначений в Политбюро и Секретариат ЦК при Черненко не произошло, но на место Н. А. Тихонова был выдвинут Горбачёв. Знаковым для периода нахождения у власти Черненко стало восстановление в партии Молотова и предложение восстановить в её рядах Маленкова и Кагановича.
Неблагоприятные тенденции общественного развития, скептическое отношение населения к официальной пропаганде стали причиной нараставшего отчуждения масс от власти, усиления оппозиционных настроений в обществе. Постоянно давало о себе знать недовольство нац. политикой. Выступления на почве межнациональных отношений происходили в Казахстане и Средней Азии, Прибалтике и Закавказье, автономиях России.
Внешняя политика в 1953–85
Смерть Сталина и успешное испытание водородной бомбы стали наиболее значимыми факторами, определившими колебания внешнеполитического курса СССР в 1950–60-е гг. В 1953 начался период «оттепели» в международных отношениях. В июне этого года с одобрения СССР подписано соглашение о перемирии в Корее. В 1954 СССР вступил в ЮНЕСКО. Обозначившееся в мае 1953 сближение с Югославией завершилось подписанием в июне 1955 советско-югославской декларации, в которой выражались принципы неделимости мира, мирного сосуществования государств с разл. общественным строем и т. д. В мае 1955 подписан Договор о восстановлении суверенитета Австрии. Советский Союз и др. державы-победительницы согласились вывести свои войска из этой страны, обязавшейся соблюдать нейтралитет. Июльская (1955) встреча лидеров держав-победительниц в Женеве обозначила потепление мирового политического климата – «дух Женевы». В сент. 1955 при посещении Москвы канцлером ФРГ К. Аденауэром достигнута договорённость о прекращении состояния войны и установлении дипломатических отношений между СССР и ФРГ. В окт. 1956 положено начало нормализации отношений с Японией.
В документах 20-го съезда КПСС сделаны выводы о возможности предотвращения новой мировой войны и о разнообразии форм перехода к социализму. Линия на терпимость к различиям в соцлагере отразилась в роспуске в апр. 1956 Информационного бюро коммунистических и рабочих партий, ассоциировавшегося с диктатом КПСС в отношении этих партий. С 1955 руководство СССР выступало с призывом прекратить гонку вооружений и созвать всемирную конференцию по этому вопросу.
В подтверждение нового внешнеполитического курса Советский Союз сократил численность своих вооружённых сил с 5,8 млн. чел. (1955) до 3,6 млн. (1959). В рамках этого сокращения ликвидированы сов. военные базы в Финляндии, Китае, выведены войска из Австрии, Румынии, уменьшены группы войск в Венгрии, ГДР, Польше. Новое сокращение Сов. Армии объявлено в 1960. По зап. оценкам, Вооружённые Силы СССР достигли минимальной численности в 3 млн. чел. к июлю 1961, затем в связи с Берлинским кризисом она вновь увеличивалась.
Весной 1958 в СССР прекращены испытания термоядерного оружия. Смягчению международной напряжённости способствовало развитие внешней торговли. К кон. 50-х гг. СССР был связан торговыми договорами более чем с 70 странами мира.
Однако в ответ на включение в окт. 1954 Западной Германии в военную организацию НАТО в мае 1955 по инициативе СССР создана Организация Варшавского договора (ОВД, просуществовала до 1.6.1991) – военно-политический союз стран социалистического лагеря, противостоявший НАТО и др. военно-политическим блокам, возникшим под руководством США.
Возможность ядерного ответного удара стала новым фактором на переговорах советских и западных лидеров. Во многом благодаря этому осенью 1956 удалось прекратить агрессию Великобритании, Франции и Израиля против Египта в ходе т. н. Суэцкого кризиса. Советский Союз выступил с посланиями к правительствам Великобритании, Франции и Израиля (5 и 15 ноября) с серьёзными предупреждениями в их адрес. Послания оказали решающее влияние на прекращение агрессии. В авг. 1957 в СССР прошли успешные испытания межконтинентальной баллистической ракеты, способной достичь территории США. В 1957–59 в Вооружённых Силах СССР формировались первые части и соединения, оснащённые межконтинентальными баллистическими ракетами, велось строительство их стартовых площадок.
В кон. 50-х гг. одним из очагов напряжённости в Европе оставался Западный Берлин. В нояб. 1958 СССР предложил странам-победительницам заключить мирный договор с двумя германскими государствами и объявить Западный Берлин вольным городом. Предложение было отклонено. Не был решён германский вопрос и на встрече министров иностранных дел в Женеве. СССР настаивал на признании ГДР, Запад – на объединении Германии под эгидой ФРГ. Не была достигнута договорённость по этому вопросу и во время визита Н. С. Хрущёва в США в сент. 1959.
В июне 1961 на встрече Хрущёва с президентом США Дж. Кеннеди в Вене гл. вопросом вновь стала ситуация вокруг Берлина. Из-за жёсткой позиции Хрущёва достичь договорённости не удалось. По рекомендации совещания руководителей стран – участниц ОВД в ночь на 13.8.1961 граница между Восточным и Западным Берлином была закрыта установленными проволочными заграждениями, затем возведена бетонная стена, ставшая символом «холодной войны».
В 1962 разразился т. н. Карибский кризис в советско-американских отношениях, возникший после ввоза на Кубу сов. ядерных ракет. Пик противостояния пришёлся на 23–28 октября. Благоразумие Хрущёва и Кеннеди позволило избежать катастрофы. СССР согласился вывести ракеты в обмен на гарантии безопасности Кубы со стороны США и вывод американских ракет с баз в Турции.
После кризиса началась полоса относительной разрядки в советско-американских отношениях. 5 авг. 1963 СССР, США и Великобритания подписали Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой, а 1.7.1968 – Договор о нераспространении ядерного оружия.
Советский Союз проявлял заинтересованность в развитии взаимоотношений с государствами «третьего мира» – Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Им оказывалась помощь в строительстве крупных народно-хозяйственных объектов. В 1953–64 при финансовой и технической помощи СССР в разных странах было построено ок. 6 тыс. предприятий.
В нач. 60-х гг. СССР потерпел ряд неудач в отношениях со своими союзниками по социалистическому лагерю, прежде всего с КНР. Курс КПСС на разоблачение культа личности Сталина вызвал протест руководства Китая. Советско-китайские отношения осложнились в кон. 50-х гг., когда китайское руководство отвергло просьбу СССР о размещении на территории КНР сов. военных баз. В ответ Советский Союз отказался от выполнения подписанного ранее соглашения о сотрудничестве стран в области ядерной физики. Весной 1960 из Китая было отозвано неск. тысяч сов. специалистов. В 1963 отношения между странами перешли в фазу идеологической войны. Сов. сторона обвинялась в ревизионизме, гегемонизме, капитулянтстве перед американским империализмом. Позиция Китая в определённой степени разделялась в Албании, КНДР, Румынии, имела сторонников в национально-освободительном движении стран Латинской Америки, Азии и Африки. Вскоре отношения между СССР и КНР ухудшились настолько, что Китай выдвинул территориальные претензии к СССР на 1,5 млн.км2 в пограничных районах. Внешнеполитические конфликты нач. 60-х гг. отрицательно сказались на престиже СССР.
Отношения СССР со странами Запада со 2-й пол. 60-х гг. характеризовались разрядкой напряжённости, явившейся следствием достигнутого к тому времени стратегического паритета СССР и США. Во взаимоотношениях СССР и стран Запада усилилась тенденция к нормализации. В 1969 западные страны поддержали предложение стран Варшавского блока о проведении общеевропейского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Подписание документа «Основы взаимоотношений между СССР и США». Л. И. Брежнев и Р. Никсон. Москва. Кремль. 29 мая 1972. Фото.
В 1970 советско-западногерманским договором признавались окончательными послевоенные границы в Европе. В мае 1972 СССР и США заключили Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений сроком на 5 лет (Договор ОСВ-1). Договор устанавливал ограничения по количеству межконтинентальных баллистических ракет, число ядерных зарядов не оговаривалось. В нояб. 1974 удалось договориться о новом соглашении об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2). Подписание договора намечалось на 1977, однако этого не произошло из-за появления в США нового типа вооружений – крылатых ракет и отказа США устанавливать ограничения на них. Тем не менее договор сужал фронт гонки вооружений. Этому же способствовала подписанная в 1972 и вступившая в силу в марте 1975 Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсического оружия и об их уничтожении. В мае 1976 заключён советско-американский договор, регламентировавший проведение подземных ядерных испытаний в мирных целях. Развитие сотрудничества между СССР и США сделало возможным совместный космический полёт в июле 1975 кораблей «Союз» и «Аполлон». Договор ОСВ-2 подписан в июне 1979 во время встречи Л. И. Брежнева и Дж. Картера в Вене. Однако Конгресс США не ратифицировал договор, и обе стороны выполняли его положения добровольно.
Кульминацией разрядки стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в Хельсинки 1.8.1975 главами 33 европейских государств, а также США и Канады. Акт устанавливал, что впредь взаимоотношения стран – участниц Совещания будут определяться рядом принципов (суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и осн. свобод). Однако СССР рассматривал акт прежде всего с точки зрения признания границ и своего особого положения в Европе. Западные же страны ключевым считали пункт о соблюдении прав человека в СССР и странах Восточной Европы. С развёртыванием на Западе кампании в защиту прав человека процесс разрядки был приостановлен.
Отношения со странами «третьего мира» определялись противоборством СССР и США за влияние в них. СССР выступил в поддержку Египта и Сирии в «семидневной войне» с Израилем в июне 1967, способствовал погашению военной вспышки на Ближнем Востоке осенью 1973, поддерживал Индию в конфликтах с Пакистаном в 1966 и в 1971. В отношениях с развивающимися странами приоритет отдавался странам социалистической ориентации (Кампучия, Лаос, Сомали, Ангола, Мозамбик, Никарагуа). СССР оказывал поддержку Северному Вьетнаму в его борьбе за объединение всей страны под властью коммунистов против южновьетнамского режима и выступивших на его стороне США.
Отношения с соцстранами в этот период испытывали определённые трудности. В стороне от согласованной с СССР политики находились Китай, Албания, Румыния, Югославия, КНДР. Отношения с Китаем обострились из-за его территориальных притязаний. В марте 1969 произошли вооружённые столкновения в районе о. Даманский и на др. участках советско-китайской границы. С осени 1969 были начаты переговоры по спорным вопросам. Они шли тяжело, часто заходили в тупик.
После прихода к руководству компартией Чехословакии (КПЧ) А. Дубчека (янв. 1968) и принятия в апр. 1968 программы экономических реформ и демократизации в стране обозначились признаки кризиса послевоенного общественно-политического устройства. Авторитет КПЧ падал, не исключалась вероятность её поражения на выборах в Национальное собрание, назначенных на осень. Руководители ОВД увидели в этом угрозу для социализма. В авг. 1968 в Чехословакию введены войска СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии, оппозиция была подавлена, «пражская весна» закончилась. Эта акция усилила раскол в социалистическом лагере. Албания вышла из Организации Варшавского договора.
Прямолинейность СССР в осуществлении консервативного курса во внешней политике стала одной из причин нового обострения международной напряжённости.
Администрация президента США Р. Рейгана (1981–88) отказалась от поисков компромиссов. В июне 1982 Рейган провозгласил «всемирную демократическую революцию». В нояб. 1982 вышла директива по защите нац. безопасности, провозглашавшая целью политики Соединённых Штатов Америки подрыв сырьевого комплекса Советского Союза. Другая директива (янв. 1983) предусматривала дополнительное финансирование оппозиционного движения в странах Восточного блока. В 1983–84 американские ракеты «Першинг-2» были размещены на территории ФРГ, Великобритании и Италии.
Гонка вооружений ложилась тяжёлым бременем на сов. экономику, усугубляя негативные тенденции её развития. Другим «источником разорения» СССР становилась помощь развивающимся странам. Если в 1955–68 поставки им оружия произведены на сумму в 4,5 млрд. долл., в 1966–75 – 9,2 млрд. долл., то в 1978– 1982 они измерялись суммой в 35,4 млрд. долл.
В кон. 70-х – нач. 80-х гг. возросли противоречия в отношениях СССР с его союзниками по ОВД. В государствах Восточной Европы усилилось стремление добиться самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики. Особенно острым стал социально-экономический и политический кризис, разразившийся в кон. 70-х гг. в Польше. В 1980 рабочий профсоюз «Солидарность» организовал ряд крупных антиправительственных выступлений, требуя проведения экономических и политических реформ. Пришедший к руководству Польской объединённой рабочей партией генерал В. Ярузельский ввёл 13.12.1981 военное положение в стране. Брежнев заверил лидера Польши, что он может рассчитывать на твёрдую политическую и моральную поддержку, посильную экономическую помощь. «Солидарность» была запрещена, антиправительственные силы ушли в подполье, однако кризис преодолеть не удалось.
Кризис социалистической системы проявился и в военном столкновении в 1979 между Китаем и Вьетнамом, в котором СССР поддерживал Вьетнам.
Особенно негативным по последствиям оказалось решение Политбюро об оказании помощи Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), пришедшей к власти в стране в результате Апрельской революции 1978. Помощь оказывалась правительству Н. М. Тараки, с сент. 1979 – правительству Х. Амина, свергшего Тараки. По просьбе Амина 25.12.1979 сов. войска вошли в Афганистан. 27 дек. с помощью сов. спецназа в Кабуле был совершён переворот, к власти пришёл Бабрак Кармаль. Сов. войска оказались втянуты в гражданскую войну, которая растянулась на 10 лет и обернулась для СССР ежегодными расходами в 3–4 млрд. долл. 14,5 тыс. сов. солдат погибли.
Неудачи во внешней политике стали причинами падения авторитета СССР и его растущей изоляции на международной арене. Ведущие капиталистические страны объявили научно-технический бойкот Советскому Союзу и его союзникам. После ввода сов. войск в Афганистан Соединённые Штаты Америки ввели торговые санкции против Советского Союза. За этим последовали отказ сената США ратифицировать подписанный в 1979 договор о дальнейшем ограничении гонки ядерных вооружений (ОСВ-2), бойкот Олимпийских игр в Москве (1980), ответный бойкот соцстранами Олимпийских игр в США (1984) и т. д.
Осложнение внешнеполитических условий, падение цен на нефть на мировом рынке ускорили нарастание кризисных явлений в СССР.
263
войны (Вторая половина 40-х — начало 60-х годов). — М., 2000.
Зима В.Ф. Голод в СССР 1946-1947 годов: Происхождение и последст-
вия. — М., 1996.
Зубкова Е.Ю. Послевоенное советское общество: политика и повседнев-
ность. 1945-1953 . — М., 1999. «Ленинградское дело». — Л., 1990.
Медведев Ж.А., Медведев Р.А. Неизвестный Сталин. — М., 2001. Пыжиков А.В., Данилов А.А. Рождение сверхдержавы. 1945-1953 годы. —
М., 2002.
Советская внешняя политика в годы «холодной войны» (1945-1985). Новое прочтение. — М., 1995.
Торкунов А.В. Загадочная война: Корейский конфликт. 1950-1953. — М., 2000.
§1. Хрущевская «оттепель». 1953-1964 гг.
Смерть И.В. Сталина и обострение внутрипартийной борьбы. Вече-
ром 5 марта 1953 г., после нескольких дней внезапной болезни, умер И.В. Сталин. В последние часы его жизни ближайшее окружение вождя делило власть, стремясь узаконить свое положение и пересмотреть решения ХIХ съезда КПСС. Главой правительства стал Г.М. Маленков. Л.П. Берия получил пост министра внутренних дел, в состав которого вошло и министерство госбезопасности. Н.С. Хрущев остался секретарем ЦК КПСС. «Опальные» Микоян и Молотов вернули свои позиции. До настоящего времени существуют разные версии о болезни и смерти Сталина: естественная смерть, убийство, намеренное промедление с вызовом врачей. Ясно, что смерть Сталина была выгодна многим из его окружения.
Борьба за власть весной-летом 1953 г. была связана с определением стратегии развития страны. Многочисленные проблемы требовали решения. Страна
264
не могла содержать огромную армию, иметь 2,5 млн заключенных, тратить деньги на «великие стройки», по-прежнему эксплуатировать крестьянство, разжигать конфликты по всему миру, создавать новых врагов. Нестабильность правящего слоя, угрозы репрессий ухудшали управляемость государством. Все члены политического руководства понимали необходимость преобразований. Но каждый по-своему определял приоритеты и глубину неизбежных перемен. Первыми идеологами реформ выступили Берия и Маленков. С июня 1953 г. сторонником реформ стал Хрущев. Более консервативную позицию занимали Молотов, Каганович и Ворошилов.
По инициативе Берия 27 марта 1953 г. был принят указ об амнистии, по которому на свободу вышло около 1 млн человек, осужденных на срок до 5 лет: опоздавшие на работу и прогульщики, женщины с детьми до 10 лет, престарелые и т.п. Вопреки распространенному мнению, амнистия не касалась убийц и бандитов, но и не затрагивала политических заключенных. Эта акция (на свободу вышло более трети заключенных, приобретших криминальный опыт в лагерях и не обустроенных в бытовом смысле) вызвала волну преступности в городах. В начале апреля 1953 г. было прекращено «дело врачей». В официальном сообщении впервые говорилось об ответственности работников МВД, применявших «запрещенные методы допроса». Вскоре были освобождены осужденные по другим послевоенным политическим процессам («мингрельское дело», «дело авиаторов»). В июне 1953 г. Берия внес в Президиум ЦК КПСС предложение об ограничении прав Особого совещания при МВД СССР. Были предприняты шаги к реформированию системы ГУЛАГа — «ввиду экономической неэффективности» ряд предприятий был передан отраслевым министерствам.
Инициативы Берии выходили за рамки компетенции МВД. Он выступал за изменение кадровой политики в республиках, предлагая, в частности, широкое выдвижение к руководству национальных кадров. Берия настаивал на нормализации отношений с Югославией, а также на отказе от дорогостоящего строительства социализма в ГДР и создании нейтральной единой Германии.
265
Феномен Берии в истории СССР еще до конца не исследован. За ним закрепилась репутация злодея и палача. Представляется, что такая оценка страдает упрощенностью. Конечно, Берия несет ответственность за преступления, совершенные властью, однако в той же самой мере, как и его соратники — Маленков, Молотов, Каганович, Ворошилов, Хрущев и другие. Берия в силу своего положения был наиболее информированным человеком в составе руководства, лучше всех зная «болевые точки» системы, к нему через органы безопасности стекалась вся информация о том, против чего в первую очередь выступает население страны. Активность Берии вызывала опасения остальных членов политического руководства — его «заклятых друзей». Берию боялось и ненавидело руководство армии. Местную номенклатуру контролировал аппарат МВД, который ни за что не отвечал, но во все вмешивался. Соратники стали подозревать Берию в подготовке собственной диктатуры. Таким образом, Берия стал символом угрозы. Его боялись и ненавидели все основные политические силы. По предварительной договоренности Маленкова, Хрущева и министра обороны Булганина, 26 июня 1953 г. на заседании Президиума Совета министров Берия был арестован. В роли исполнителей «операции» выступали маршал Жуков, командующий МВО Москаленко и несколько офицеров. В начале июля 1953 г. состоялся пленум ЦК, на котором был создан образ государственного преступника, шпиона «международного империализма», заговорщика, «врага, хотевшего восстановить власть для реставрации капитализма». Отныне Берия становится, по словам современного исследователя Р.Г. Пихои, «своего рода сливной ямой истории партии, источником всего, что не отвечало канонизированным представлениям о роли партии». Таким образом, виновным во всем был объявлен конкретный «политический интриган», а не система власти, не Сталин. В декабре 1953 г. на закрытом заседании Верховного Суда СССР Берия и его ближайшие помощники были осуждены за измену Родине к смертной казни.
Начало «оттепели». «Дело Берии» приобрело мощный общественный резонанс, породив надежды на изменение политической атмосферы в стране. Важным итогом пленума ЦК КПСС стало подтверждение принципа партийного
266
руководства. Логичным результатом стало введение на сентябрьском 1953 г. пленуме должности Первого секретаря ЦК КПСС, которую получил Хрущев. Именно он стал постепенно перехватывать инициативу преобразований, названных позже «хрущевской оттепелью».
Время с конца 1953 до начала 1955 гг. характеризуется борьбой за власть между Хрущевым и Маленковым. Их соперничество разворачивалось на фоне определения стратегии экономического развития страны. Маленков предполагал изменить приоритеты в развитии экономики путем увеличения удельного веса производства товаров народного потребления. Хрущев настаивал на сохранении прежнего, сталинского курса на преимущественное развитие тяжелой, оборонной промышленности. Особенно острая ситуация сложилась в сельском хозяйстве, которое необходимо было выводить из состояния полной разрухи. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков объявил о снижении налогов с крестьян и наделении крестьян элементарными социальными правами (в первую очередь — частичная выдача паспортов). Новая аграрная политика была окончательно сформулирована на сентябрьском (1953 г.) пленуме. Было прямо сказано о тяжелейшем положении на селе. Хрущев сообщил о значительном повышении государственных закупочных цен на сельхозпродукцию, аннулировании задолженности колхозов, необходимости увеличить капиталовложения в аграрный сектор экономики. Эти меры позволили несколько улучшить положение с продовольствием, стимулировали развитие частного производства мяса, молока, овощей, облегчили жизнь миллионов граждан СССР. В 1954 г. для решения зерновой проблемы началось освоение целинных и залежных земель в Западной Сибири и Казахстане.
Следующим шагом явилась выборочная реабилитация жертв сталинского террора. В апреле 1954 г. были реабилитированы осужденные по так называемому «Ленинградскому делу». В течение 1953-1955 гг. были пересмотрены все основные политические дела послевоенного времени, упразднены внесудебные органы, восстановлен в своих правах и усилен прокурорский надзор и т.д. Но политические процессы 1930-х годов практически не пересматривались. Кроме
267
того, реабилитация шла очень медленно. В 1954-1955 гг. было освобождено только 88 тыс. заключенных. При таких темпах для рассмотрения миллионов заявлений потребовалось бы несколько десятков лет. В самих лагерях начались забастовки и восстания. Одним из крупнейших было восстание в Кенгире (Казахстан) весной-летом 1954 г. под лозунгом «Да здравствует Советская Конституция!». Восстание продолжалось 42 дня и было подавлено только с помощью танков и пехоты.
«Подковерная» борьба между Хрущевым и Маленковым завершилась победой первого. В феврале 1955 г. сессия Верховного Совета освободила Маленкова от должности главы правительства. На состоявшемся накануне январском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС в вину Маленкову были поставлены его экономические и внешнеполитические воззрения (например, рассуждения о возможной гибели человечества в условиях ядерной войны). Весомым аргументом стала его причастность к репрессиям. Он был впервые публично обвинен в сотрудничестве с Берией, в том, что несет ответственность за «ленинградское дело» и ряд других политических процессов 40-х- начала 50-х гг. Следствием этого стали новые реабилитации. В течение 1955-1956 гг. тема репрессий и отношения к Сталину постепенно становится главной в обществе. От ее решения зависела не только судьба партийно-политического руководства, но и место партии в политической системе страны.
Рассматривая историю первого послесталинского десятилетия, следует особо отметить значение ХХ съезда КПСС. Он стал поворотным пунктом в развитии советского общества, в корне изменил ситуацию в международном коммунистическом движении благодаря секретному докладу Хрущева «О культе личности и его последствиях», прочитанному 25 февраля 1956 г. на закрытом заседании.
Само решение Президиума ЦК КПСС о зачтении этого доклада на съезде не было единодушным. Доклад стал потрясением для абсолютного большинства делегатов. Многие впервые узнали о так называемом «завещании» Ленина и его предложении снять Сталина с поста генерального секретаря ЦК. В докладе
268
говорилось о чистках и «незаконных методах следствия», при помощи которых у тысяч коммунистов были вырваны совершенно невероятные признания. Хрущев нарисовал образ Сталина — палача, виновного в уничтожении «ленинской гвардии», расстрелявшего ХVII съезд. Таким образом, Хрущев стремился возложить вину за все плохое в прошлом на Сталина, Ежова и Берию и тем самым реабилитировать партию, идеи социализма и коммунизма. Это позволяло обойти вопрос о системе организации власти, в недрах которой зрел и развивался развенчиваемый «культ».
Особо Хрущев остановился на вине Сталина в начальный период войны. Но полной картины репрессий не было: разоблачения не касались коллективизации, голода 1930-х годов, репрессий против простых граждан, а борьба с троцкистами, оппозиционерами «всех мастей» признавалась одним из важнейших достижений Сталина. В целом, доклад не претендовал на теоретическую глубину и анализ такого явления, как сталинизм.
Закрытое заседание ХХ съезда партии не стенографировалось, прения не открывались. Было решено ознакомить с «секретным докладом» коммунистов и комсомольцев, а также «беспартийный актив», не публикуя его в печати. Им зачитывался уже отредактированный вариант доклада Хрущева. Это вызвало огромный общественный резонанс. Присутствовал весь спектр мнений: от разочарования неполнотой постановки вопроса о «культе», требований партийного суда над Сталиным до неприятия такого быстрого и резкого отказа от незыблемых еще вчера ценностей. В обществе росло желание получить ответы на многочисленные вопросы: о цене преобразований; о том, что из трагедий прошлого было порождено лично Сталиным, а что было предопределено самой партией и идеей строительства «светлого будущего». Стремление ввести критику в определенные рамки проявилось в постановлении ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. «О преодолении культа личности и его последствий». Оно было шагом назад по сравнению с «секретным докладом» на ХХ съезде. Сталин характеризовался теперь, как «человек, который боролся за дело социализма», а его преступления — как «некоторые ограничения внутрипартийной советской демократии, неиз-
269
бежные в условиях ожесточенной борьбы с классовым врагом». Таким образом объяснялась и оправдывалась деятельность Сталина. Применение принципа: с одной стороны, выдающийся деятель, преданный делу социализма, с другой — человек, злоупотреблявший властью, должно было снять остроту критики порядков недавнего прошлого и тем более не перенести эту критику на современность. Все последующее 30-летие критика Сталина в советской историографии носила ограниченный и конъюнктурный характер. Это проявилось в том, что, во-первых, деятельность Сталина отделялась от строительства социализма и тем самым, по сути, оправдывалась административно-командная система. Вовторых, не был вскрыт весь масштаб репрессий и не реабилитированы ближайшие соратники Ленина — Троцкий, Бухарин, Каменев, Зиновьев и др. В- третьих, не был поставлен вопрос о личной ответственности ближайшего сталинского окружения и многочисленных исполнителей террора.
Тем не менее значение критики культа личности Сталина трудно переоценить. В обществе наметился поворот к демократии и реформам. Система тотального страха была во многом разрушена. Решения ХХ съезда означали отказ от использования репрессий и террора во внутрипартийной борьбе, гарантировали безопасность высшему и среднему слоям партгосноменклатуры. Процесс реабилитации принял не только массовый, повсеместный характер, но и воплотился в восстановлении прав целых народов, пострадавших в сталинское время.
Проводимая Хрущевым политика десталинизации, его многочисленные экономические инициативы, не всегда отличавшиеся продуманностью и цельностью, авантюрные заявления (лозунг «Догнать и перегнать Америку по производству мяса и молока на душу населения», выдвинутый в мае 1957 г.) вызывали растущее недовольство консервативной части партийно-государственного аппарата. Выражением этого стало выступление так называемой «антипартийной группы» внутри Президиума ЦК КПСС. Маленков, Молотов, Каганович, пользуясь поддержкой большинства, попытались на заседании Президиума ЦК в июне 1957 г. снять Хрущева с поста первого секретаря ЦК (предполагалось вообще ликвидировать этот пост) и назначить его министром сельского хозяй-
270
ства. Против него выдвинули обвинения в нарушении принципов «коллективного руководства», в формировании культа собственной личности, в необдуманных внешнеполитических действиях. Однако Хрущев, заручившись поддержкой членов ЦК, потребовал срочного созыва пленума. Важную роль сыграла поддержка Хрущева министром обороны Г.К. Жуковым. На пленуме ЦК КПСС действия противников Хрущева были осуждены. Проявлением некоторой демократизации партии стало то, что впервые за многие десятилетия в роли решающей инстанции выступил не узкий круг членов Президиума, а пленум ЦК. Наконец, сами оппозиционеры остались на свободе и членами партии. Их вывели из состава ЦК и понизили в должности. Хрущев получил возможность продолжать реформаторскую деятельность. Однако то рациональное, что содержалось в критике Хрущева, не было до поры до времени замечено ни им самим, ни его окружением.
Роль Г.К. Жукова в июне 1957 г. показала руководству потенциальную возможность вмешательства армии в политическую жизнь страны. Во время визита Жукова в Югославию и Албанию осенью 1957 г. Хрущев огульно обвинил его в «бонапартизме», переоценке своих военных заслуг. В вину ему поставили «отрыв» Вооруженных Сил от партии, создание без согласования с ЦК центральной разведшколы — прообраза будущего спецназа. В конце октября 1957 г. Жуков был снят с поста министра обороны. С марта 1958 г. Хрущев стал совмещать руководство партией и государством (занял пост Председателя Совета Министров СССР), что явилось началом его единоличного правления. Своим триумфом он был обязан тогдашней политической элите и, прежде всего, партаппарату. Это во многом определило его дальнейшую политическую линию и вынужденное приспособление к интересам этого слоя. В то же время, разгром «антипартийной группы», отстранение Жукова и превращение Хрущева в единоличного лидера лишили его всякой легальной оппозиции, которая сдерживала бы его не всегда продуманные шаги и предостерегала от ошибок.
Социально-экономические реформы. Первоочередной задачей эконо-
мической политики нового руководства стала некоторая децентрализация руко-
271
водства промышленностью, передача предприятий в республиканское подчинение. Другим направлением стал курс на ускорение технического прогресса. Результатом стало появление атомной электростанции и ледокола, реактивного гражданского самолета Ту-104, ускоренное развитие химической промышленности. В военной сфере появились атомные подводные лодки и самолетыракетоносцы. Эпохальными событиями, выходящими далеко за рамки чисто научных достижений, стали запуск 4 октября 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли и 12 апреля 1961 г. космического корабля с человеком на борту. Первым космонавтом мира стал Ю.А. Гагарин.
В 1957 г. была начата перестройка управления экономикой, главной целью которой был переход с отраслевого на территориальный принцип. В каждом экономическом районе создавался Совет народного хозяйства. Всего было создано 105 совнархозов и ликвидировано 141 министерство. Реформа преследовала следующие цели: децентрализация управления, усиление территориальных, межведомственных связей, повышение самостоятельности субъектов производства. Первоначально реформа принесла ощутимые результаты: сократился путь принятия решений, уменьшились встречные перевозки грузов, закрылись сотни однотипных мелких производств. В 50-е годы, по оценкам некоторых исследователей, темпы роста промышленного производства и национального дохода были наивысшими за всю советскую историю. Но это не меняло в принципе саму тупиковую экономическую систему. Основы административнокомандной системы оставались неизменными. Недовольство, к тому же, проявляла столичная бюрократия, утратившая часть власти.
Еще менее успешными оказались реформы в аграрном секторе. Здесь особенно ярко проявилась импульсивность, импровизаторство Хрущева. Например, внедрение кукурузы было само по себе разумным шагом для развития животноводства, но выведение новых сортов применительно к российским условиям требовало, по крайней мере, 10 лет, а отдачу ждали немедленно. К тому же «царицу полей» сажали вплоть до северных районов Архангельской области. Освоение целинных земель превратилось в очередную кампанию, якобы
272
способную немедленно решить все проблемы с продовольствием. Но после кратковременного роста (в 1956-1958 гг. целина дала более половины заготовленного хлеба) урожаи там резко упали из-за эрозии почвы, засух и других природных явлений, о которых предупреждали ученые. Это был экстенсивный путь развития.
С конца 50-х гг. вновь стали нарушаться принципы материальной заинтересованности колхозников в результатах труда. Начались административные реорганизации и кампании, неизбежные в существовавшей системе. Ярким примером стала «мясная кампания в Рязани»: обещание утроить производство мяса за 3 года. Результатом стало резкое сокращение поголовья коров, пущенных под нож, и самоубийство первого секретаря обкома КПСС. Подобное, пусть в меньших масштабах, происходило повсеместно. Одновременно под флагом ликвидации различий между городом и деревней, строительства коммунизма началось ограничение и даже ликвидация личного подворья крестьян. Усилился отток сельских жителей и, прежде всего, молодежи в города. Все это наносило невосполнимый урон деревне.
Наиболее успешными были социальные реформы. Была окончательно ликвидирована неграмотность. Прекратилась практика принудительных (так называемых «добровольных») государственных займов. С 1957 г. началось промышленное жилищное строительство в городах — «хрущевские» пятиэтажки. С них началось изменение типа жилья для миллионов людей: из коммуналок — в отдельные квартиры. В 1956 г. были введены пенсии по возрасту во всех государственных отраслях (до этого их получало ограниченное число работавших), а с 1964 г. они впервые стали выдаваться колхозникам. Были отменены антирабочие законы: уголовная ответственность за прогулы и систематические опоздания на работу. Значительно выросли зарплаты, потребление населением промышленных и продовольственных товаров. Произошло сокращение рабочего дня (до 7 часов) и рабочей недели.
Духовная жизнь. Первое десятилетие после смерти Сталина ознаменовалось значительными переменами в духовной жизни. «Оттепель» (по названию
273
повести И.Г. Эренбурга) положила начало освобождению общественного сознания от догм и идеологических стереотипов. На перемены, начавшиеся в обществе, первыми откликнулись представители литературы (произведения Дудинцева, Гранина, Пановой, Розова и др.). Было реабилитировано творчество Бабеля, Булгакова, Тынянова и др. После ХХ съезда появились журналы «Москва», «Нева», «Юность», «Иностранная литература», «Дружба народов» и др. Особую роль играл журнал «Новый мир», возглавляемый Твардовским. Здесь в ноябре 1962 г. была опубликована повесть Солженицына «Один день Ивана Денисовича», рассказывающая о жизни заключенных. Решение о ее публикации было принято на заседании Президиума ЦК КПСС под личным давлением Хрущева. Особенностью «оттепели» было появление так называемой «эстрадной» поэзии — молодые авторы Вознесенский, Евтушенко, Рождественский, Ахмадулина собирали в Москве большие аудитории. Значительных успехов в этот период достиг кинематограф. Лучшие фильмы: «Летят журавли» (реж. Калатозов), «Баллада о солдате» (реж. Чухрай), «Судьба человека» (реж. Бондарчук) — получили признание не только в СССР, но и в мире. ЦК КПСС признал несправедливыми прежние оценки творчества выдающихся композиторов Шостаковича, Прокофьева, Хачатуряна и др.
Однако «оттепель» в духовной жизни также была противоречивым явлением, поскольку имела вполне определенные границы. Власть нашла новые приемы воздействия на интеллигенцию. С 1957 г. стали регулярными встречи руководителей ЦК КПСС с деятелями искусства и литературы. На этих встречах подвергалось осуждению все, что не вписывалось в официальную идеологию. Заодно отрицалось все то, что было лично непонятно самому Хрущеву. Личные вкусы руководителя страны приобретали характер официальных оценок. Самый громкий скандал разразился в декабре 1962 г., когда Хрущев во время посещения выставки в Манеже подверг разносу сложные для его понимания работы молодых художников — авангардистов. Одним из ярких примеров травли деятелей культуры стало «дело Пастернака». Публикация на Западе не пропущенного цензурой к публикации в СССР романа «Доктор Живаго» и при-
274
суждение Б.Н. Пастернаку Нобелевской премии вызвали травлю писателя. Он был исключен из Союза писателей и, чтобы избежать высылки из страны, отказался от Нобелевской премии. От интеллигенции по-прежнему требовалось быть «солдатами партии» или приспособиться к существующим порядкам.
Внешняя политика. Рассматривая внешнюю политику в хрущевское десятилетие, необходимо отметить ее противоречивый характер. Летом 1953 г. между СССР и США был достигнут компромисс, результатом которого стало подписание перемирия в Корее. В середине 50-х Европа представляла собой два противоборствующих блока. В ответ на вступление Западной Германии в НАТО, в 1955 г. страны социалистического блока создали Организацию Варшавского Договора. Но одновременно начали закладываться основы стабилизации в этой части света. СССР нормализовал отношения с Югославией. На ХХ съезде КПСС были обоснованы тезисы о мирном сосуществовании двух систем, о мирном их соревновании, о возможности предотвращения войн в современную эпоху, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. В то же время действия советского руководства на международной арене далеко не всегда проходили в русле этих идей.
Процесс, начатый ХХ съездом, вызвал кризис внутри социалистического лагеря. В странах Восточной Европы, строивших социализм по сталинскому образцу, начался отход от этой модели. Особенно острый характер указанные процессы приобрели в Польше и Венгрии. В Польше удалось сохранить власть коммунистической партии путем обновления руководства страны. В Венгрии в октябре 1956 г. начались многотысячные антисоветские демонстрации, которые переросли в вооруженные действия. Начались кровавые расправы над работниками госбезопасности и партаппарата. В этих условиях Советский Союз применил вооруженную силу. Очаги вооруженного сопротивления были подавлены. 7 ноября 1956 г. новый руководитель Венгрии Я.Кадар на советской бронемашине прибыл в Будапешт. СССР создал прецедент, когда силами советского оружия решались споры в социалистическом лагере и исполнил хорошо известную в Европе первой половины ХIХ в. роль России как жандарма, наво-
275
дившего «порядок» в Польше и Венгрии. В СССР помощь своему союзнику рассматривалась как интернациональный долг. Силовое поддержание баланса между СССР и США, а также обеспечение мира «с позиции силы» после событий в Венгрии стало основной линией внешнеполитического поведения Советского Союза. Венгерские события отразились и в СССР. Они стали одной из причин волнений студенчества, прокатившихся практически по всей стране.
Одной из самых горячих точек мира с 1958 по 1961 г. оставался Берлин. В августе 1961 г. по решению политического руководства стран Варшавского Договора за одну ночь была возведена берлинская стена — полоса укреплений, полностью изолировавшая Западный Берлин от остальной части ГДР. Она стала символом «холодной войны». Основным инструментом поддержания баланса сил стала гонка вооружений, которая касалась, прежде всего, производства ядерных зарядов и средств их доставки к целям. В августе 1953 г. СССР заявил об успешном испытании водородной бомбы, продолжался выпуск межконтинентальных баллистических ракет. В то же время в Москве понимали опасность дальнейшей эскалации вооружений. Советский Союз выступил с целой серией инициатив по разоружению, в одностороннем порядке сократив численность армии на 3,3 млн человек. Но эти меры не имели успеха. Одна из причин заключалась в том, что мирные инициативы сопровождались постоянным «бряцанием оружием». К тому же миролюбивые заявления нередко сочетались с импульсивными импровизациями Хрущева, типа «Мы вас (то есть США) закопаем!» или, что СССР делает «ракеты, как сосиски».
Своей кульминации «холодная война» достигла осенью 1962 г., когда разразился «карибский кризис». В 1959 г. к власти на Кубе пришли революционные повстанцы во главе с Ф.Кастро. В апреле 1961 г. при поддержке США противники Кастро пытались высадиться на острове. Десант был уничтожен. Началось стремительное сближение Кубы и СССР. Летом 1962 г. на Кубе появились советские ракеты, создавая непосредственную угрозу США. Противостояние достигло пика в конце октября 1962 г. В течение нескольких дней мир был на грани ядерной войны. Ее удалось избежать лишь благодаря секретному
276
компромиссу между Кеннеди и Хрущевым. Советские ракеты были выведены с Кубы взамен обещания США отказаться от агрессии против этой страны и демонтажа американских ядерных ракет в Турции.
После карибского кризиса началась полоса относительной разрядки в со- ветско-американских отношениях и международных отношениях в целом. Была установлена линия прямой связи между Кремлем и Белым Домом. Но после убийства Кеннеди (1963 г.) и отставки Хрущева этот процесс был прерван.
События 1962 г. углубили раскол в советско-китайских отношениях, который начался после ХХ съезда. Китайский лидер Мао Цзэдун полагал, что ядерной войны бояться не следует и обвинил Хрущева в капитулянтстве. Большое внимание уделялось развитию взаимоотношений с государствами «третьего мира» (развивающимися странами). В эти годы рушится колониальная система. Шло образование десятков новых государств, прежде всего в Африке.
СССР стремился распространить свое влияние на эти части света. В 1956 г. руководство Египта национализировало Суэцкий канал. В октябре 1956 г. Израиль, Англия и Франция начали боевые действия против Египта. Огромную роль
вих прекращении сыграл советский ультиматум. Одновременно развивается экономическое сотрудничество с Египтом, Индией, Индонезией и другими странами. СССР оказывал им помощь в строительстве промышленных и сельскохозяйственных объектов, подготовке кадров. Главный внешнеполитический итог данного периода заключался в доказательстве того, что при обоюдном желании обе сверхдержавы (СССР и США) могут вести диалог между собой и преодолевать международные кризисы.
Кризис «оттепели». Высокие темпы прироста промышленной продукции
в50-е гг. послужили основой для оптимистических прогнозов. В 1959 г. ХХI съезд КПСС заявил, что социализм в СССР одержал полную и окончательную победу. В новой, третьей Программе партии, принятой на ХХII съезде (1961) ставилась задача создать материально-техническую базу коммунизма уже к 1980 г. Для этого выдвигалась задача «догнать и перегнать Америку по основным видам продукции промышленности и сельского хозяйства». Утопизм про-
277
граммных целей этого документа сегодня очевиден. Но и в начале 60-х годов он вызывал широкую гамму чувств: искренний восторг от дерзновенности намеченных планов, но в большей степени — скепсис, многочисленные шутки и анекдоты. Из намеченных планов удалось выполнить лишь небольшую часть.
Вместе с тем пропаганда коммунистического мифа все больше уходила в отрыв от реальной действительности. В 1963 г. в стране разразился продовольственный кризис. В городах не хватало хлеба, за ним выстраивались громадные очереди. Впервые за всю историю СССР зерно было закуплено за границей (в первый год купили 12 млн тонн, что обошлось государству в 1 млрд долларов). После этого закупки импортного зерна стали нормой. В 1962 г. правительство объявило о повышении цен на мясомолочные продукты (по сути, первое после войны и отмены карточной системы официально объявленное государством повышение цен). Это сразу вызвало массовое недовольство и возмущение, особенно в рабочей среде. Своего апогея недовольство трудящихся достигло в Новочеркасске, где состоялась 7-тысячная рабочая демонстрация. С ведома высших руководителей КПСС Микояна и Козлова она была расстреляна войсками. Погибло 23 человека, арестовано — 49, из них семеро были приговорены к смертной казни.
Снятие Н.С. Хрущева. Все это вело к падению авторитета Хрущева. Был очевиден провал его внутренней политики. В армейских кругах недовольство Хрущевым вызывали масштабные сокращения вооруженных сил. Офицеры, прослужившие много лет, вынуждены были уходить в гражданскую жизнь без профессии, без достаточной пенсии, без возможности найти желаемую работу. Работников МВД лишили ряда привилегий. Партийная и хозяйственная бюрократия была недовольна бесчисленными реорганизациями управленческих структур, приводившими к частой смене кадров. К тому же принятый на ХХII съезде новый Устав партии предусматривал ротацию (обновление) кадров, что особенно задевало интересы номенклатуры, которая стремилась избавиться от «неуемного реформатора». Уязвимость Хрущева существенно повышали его ошибки в кадровой политике и некоторые личные качества: импульсивность,
278
склонность к непродуманным, скоропалительным решениям, низкий уровень культуры. При этом именно в 1962-1963 гг. стала расти идеологическая кампания по неумеренному восхвалению Хрущева («великий ленинец», «великий борец за мир» и т.п.), что на фоне хозяйственных трудностей и недавнего разоблачения культа Сталина еще более подрывало его авторитет.
К осени 1964 г. противники Хрущева заручились поддержкой руководителей армии, КГБ и партаппарата. 13 октября 1964 г. Хрущев, находившийся на отдыхе в Пицунде (Кавказ), был вызван в Москву на заседание Президиума ЦК, на котором ему предъявили длинный список обвинений. В его защиту выступил лишь Микоян. На открывшемся вслед за этим пленуме ЦК Хрущев был смещен со всех своих постов и отправлен на пенсию. Официально это объяснялось состоянием здоровья лидера страны. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, а пост главы правительства занял А.Н. Косыгин. Участники Пленума подчеркивали необходимость коллективного руководства. Таким образом, смещение Хрущева произошло в результате формально законного акта — на Пленуме ЦК, «простым голосованием». Такое разрешение конфликта — без арестов и репрессий — можно считать главным итогом минувшего десятилетия. Отставка Хрущева, несмотря на то что она явилась результатом заговора, не вызвала в стране недовольства. И население, и номенклатура встретили решения пленума с одобрением. Общество жаждало стабильности. Мало кто осознавал, что вместе с отставкой Хрущева закончилась и эпоха «оттепели».
Проверьте себя
Когда прошла первая после смерти Сталина реабилитация жертв террора и кто были эти люди? 1) в 1953 г. врачи, арестованные по «делу о врачах-убийцах»; 2) в 1954 г. все, проходившие по делу об убийстве Кирова; 3) в 1955 г. бывшие советские военнопленные в Германии.
Когда на Кубу были завезены советские ракеты, что явилось причиной кариб-
ского кризиса? 1) в 1956 г.; 2) в 1959 г.; 3) в 1962 г.
Назовите имя писателя, автора повести «Один день Ивана Денисовича», уви-
279
девшей свет благодаря хрущевской «оттепели»: 1) А.Солженицын; 2) Б. Пастернак; 3) А.Твардовский.
Кто стал первой жертвой борьбы за власть после смерти Сталина? 1) Г.К. Жуков; 2) Л.П. Берия; 3) Г.М. Маленков.
Библиографический список:
Бурлацкий Ф.М. Никита Хрущев и его советники — красные, черные, белые. —
М., 2002.
Козлов В.А. Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе (1953 — начало 1980-х гг.) — Новосибирск, 1999.
Лаврентий Берия. 1953. Стенограмма июльского пленума ЦК КПСС и др. до-
кументы. — М., 1999.
Молотов, Маленков, Каганович. 1957. Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС и другие документы. — М., 1998.
Пыжиков А.В. Хрущевская «оттепель». — М., 2002.
Хрущев Н.С. Воспоминания: Избранные фрагменты. — М., 1997.
§2. Нарастание противоречий в развитии Советского общества
(1965 — 1985 гг.)
Экономическая и социально-политическая ситуация. Некоторое вре-
мя после прихода к власти «коллективного руководства» во главе с Брежневым реформы продолжались. В экономике они были определены решениями мартовского и сентябрьского (1965 г.) пленумов ЦК КПСС. Их основная идея заключалась в переходе от преимущественно административных к преимущественно экономическим методам в области сельского хозяйства и промышленности. Восстанавливались единые отрасли во главе с министерствами. Сокращалось число директивных плановых показателей. Предполагалось укрепить хозрасчет предприятий и оставлять в их распоряжении большую долю прибыли; перестроить систему ценообразования. В аграрном секторе, в частности, вновь
280
обозначился поворот к некоторой поддержке личных подсобных хозяйств: разрешалось восстановить их прежний размер, а позже даже увеличить его в 2 раза. Ставилась задача внедрения в производство достижений научно-техниче- ского прогресса.
Однако реформы дали лишь временный эффект и не были осуществлены полностью. Главная проблема заключалась в сохранении коренной черты прежней системы управления — главным критерием оценки предприятия попрежнему оставался не объективный уровень экономической эффективности, а процент выполнения обязательных заданий центра. Противоречия реформы можно было устранять, либо продвигаясь к рынку, что было невозможно, либо вновь усиливая административные рычаги управления и свертывая реформу. На практике происходил постепенный возврат к более детальному планированию. Свертывание реформы особенно ускорилось после Чехословацкого кризиса («пражской весны 1968 г.»), который обозначил зависимость между экономическими реформами с использованием рыночных механизмов и неизбежными политическими изменениями системы советского типа. Поэтому, если в годы 8-й пятилетки экономика страны развивалась в целом успешно, то в 70-80-е гг. обнаружилось затухание темпов социально-экономического роста, что было обусловлено целым рядом причин.
Во-первых, страна оказалась втянутой в разорительную гонку вооружений, соперничая одновременно с США и странами НАТО, а также с Китаем. Это вело к предельной милитаризации народного хозяйства, военные расходы поглощали около 20% валового национального продукта. Но, в отличие от других великих держав, в СССР производством оружия и военных материалов занимался не только ограниченный военно-промышленный комплекс. Например, по разным оценкам, по заказам ВПК в эти годы работало от 60 до 80% всех машиностроительных заводов.
Во-вторых, в начале 1960-х гг. в стране были открыты уникальные по запасам нефтегазовые месторождения в Западной Сибири. В 70-е гг. мировые цены на топливо выросли в среднем в 20 раз. Учитывая энергетический «кризис»
281
на Западе советское руководство предпочло пойти по пути экспорта сырьевых и энергетических ресурсов. В бюджет страны потекли «нефтедоллары», что позволяло стране относительно безбедно существовать, «решая» продовольственную, космическую и другие программы. Форсирование этого процесса объективно увеличивало сырьевую ориентацию экономики страны. У руководства крепли иллюзии в легкости долларовых поступлений и абсолютной дешевизне топлива. Это вело к легкомысленному «проеданию» природных запасов, бесхозяйственности и нерациональному расходованию средств. Но с начала 80-х гг., в связи с переходом западной экономики на энергосберегающие технологии, цены на нефть упали и поступление «нефтедолларов» стало уменьшаться — внутренние болезни так называемой «социалистической» экономики стали выходить на поверхность.
В-третьих, отказ от экономических методов управления и даже частичной децентрализации привели к существенному повышению роли центра и столичной бюрократии в принятии решений. С 1965 по 1985 г. число союзных и союз- но-республиканских министерств увеличилось в 5,5 раза и достигло 160. За тот же период общая численность управленческого персонала страны приблизилась к 18 млн человек, то есть на каждых 6-7 работающих приходился один управленец. Централизованная плановая экономика СССР закрывала простор для самостоятельности, инициативы с низов. Хотя СССР считался союзом суверенных республик, они могли распоряжаться лишь 10-25% расположенного на их территориях производства. По выражению М.С. Горбачева, «гвоздь забить не могут без спроса в Москве». «Окостенелый» партийно-хозяйственный бюрократический аппарат, стремясь сохранить свои позиции в управлении экономикой и обществом, все меньше считался с требованиями экономической целесообразности. С начала 70-х гг. само слово «рынок» стало критерием идеологической неблагонадежности.
Следует отметить и некоторые другие особенности советской экономической системы. Экономика страны носила автаркический (замкнутый) характер. Мировая экономика рассматривалась как источник неприятностей и бед, а не-
282
зависимость от нее представлялась громадным достижением. Работа советской промышленности оценивалась главным образом по количественным показателям. Современные экономисты отмечают, что СССР, в результате приверженности марксистским схемам и игнорирования действительности, стал страной «слаборазвитой наоборот». Например, к концу 80-х гг. на него приходилось порядка 670% мирового грузооборота железных дорог, 40-50% изымаемой в мире из недр горной массы и около 75% выплавки стали в мартенах (технически самый отсталый способ), а по уровню телефонизации населения СССР отставал от ведущих стран мира на 50-150 лет, т.е. отставание было абсолютным. Железной руды, к примеру, добывалось в 6 раз больше, чем в США, и примерно во столько же раз меньше производилось предметов потребления. Таким образом, советская экономика носила «самоедский» характер, ее большая часть работала не на человека, а на себя.
Хронически отставал аграрный сектор экономики. Около 70% колхозов и совхозов, даже по советским меркам, оставались убыточными. Начиная с 9-й пятилетки (1971-1975) инвестиции в сельское хозяйство устойчиво превышали все вложения в жилищное строительство. В 1982 г. была принята специальная Продовольственная программа, чтобы обеспечить необходимый уровень производства зерна и другой продукции. Однако увеличение капиталовложений не давало видимого эффекта. Более того, в 1979-1984 гг. в страну ввозилось около 40 млн тонн зерна ежегодно. Главной проблемой оставалось отсутствие у крестьян стимула к труду. По официальным данным производительность труда в аграрной сфере составляла 20% от уровня США. По словам ряда председателей колхозов, «если раньше не работали, потому что знали — все равно ничего не дадут, то теперь не работают, потому что знают — все равно дадут».
В решении жилищной проблемы СССР отставал от США на 170 лет. Ярким показателем экономического кризиса явилось снижение темпов роста валового национального продукта. За период с 8-й (1966-1970) по 11-ю (1981-1985) пятилетку он составил, по официальным данным, соответственно 42, 36, 23, 19 процентов.
283
На рубеже 70-80-х гг. в мире начался новый этап научно-технической революции (НТР), получивший название «микроэлектронная революция». С этого момента на роль основного ресурса выдвигалась не земля (как в аграрном обществе), не фабрики и заводы (как в обществе индустриальном), а информация. Уровень развития страны стал определяться использованием микроэлектронной техники. По этому показателю СССР отставал от стран Запада, вступивших в период постиндустриального развития, на десятилетия. К 1980-м гг. более 40 стран, обогнав СССР, достигли новой, электронно-информационной ступени производства. Советский Союз пропустил новый научно-технический и цивилизационный виток развития. Советское руководство по-прежнему развивало отрасли, присущие индустриальному обществу. Реальная экономика была невосприимчива к научно-техническому прогрессу. Причина была в неспособности и незаинтересованности административно-командной системы внедрить их в производство. В условиях главенства количественных показателей промышленность и наука мало нуждались друг в друге. В научной сфере СССР было занято почти в два раза больше сотрудников, чем в США, но в то же время за весь послевоенный период советские ученые получили в 14 раз меньше Нобелевских премий, чем американские ученые.
Со второй половины 70-х гг. начала меняться организация промышленного производства. Появились производственные и научно-производственные объединения (НПО), в рамках которых реализовалась техническая цепочка «исследование — освоение — производство». Наиболее успешно эта программа была реализована в Ленинграде. Однако в целом по стране желаемого слияния науки и производства не произошло. Практическим результатом стал гигантизм промышленных организаций.
Одной из черт экономического развития СССР стало формирование «теневой экономики». Она выступала как в форме подпольных производств (особенно в республиках Прибалтики, Закавказья и Средней Азии), так и на базе легального производства. Более всего этим были поражены такие отрасли, как торговля и строительство. Доходы «теневой экономики» исчислялись многими
284
миллиардами. Эти «криминальные капиталистические отношения» нарастали и размывали «реальный социализм».
Вместе с тем режиму Брежнева удалось обеспечить относительный рост благосостояния народа, поддерживаемый сдерживанием цен и искусственным подъемом заработной платы за счет «нефтедолларов». На рубеже 60-70-х гг. большую часть общества охватила поистине потребительская революция. Начало было положено раздачей земельных участков горожанам и массовой (по советским меркам) автомобилизацией. В результате перехода от коммуналок к отдельным квартирам энергия многих людей была нацелена на обустройство домашнего очага. Нарастание потребностей быстро обнаружило, что «социалистическая» экономика не предназначена для их удовлетворения. Наступил товарный голод. Дефицит затронул практически всю сферу товаров и услуг, что вызывало недовольство людей, вынужденных часами простаивать в очередях. Начиная со второй половины 1970-х гг. государство, стараясь снять социальную напряженность на товарном рынке, на нефтедоллары закупало за границей практически весь спектр необходимых товаров. Несмотря на это СССР занимал по уровню потребления на душу населения 77-е место в мире.
Накапливались противоречия в социальной сфере. С одной стороны, с 1965 г. до середины 80-х гг. стали получать ежемесячную денежную оплату труда колхозники, росли пенсии и стипендии, существовала развитая система бесплатных социальных услуг (здравоохранение, образование, детские учреждения); ощутимые льготы устанавливались для пенсионеров, инвалидов, участников Отечественной войны. С другой стороны, уравниловка в оплате труда на общественном производстве пробуждала частную инициативу — «теневую экономику» в мелких ее проявлениях, так называемые «левые» приработки. Государство смотрело на все это «сквозь пальцы», как на фактор снижения общественного напряжения. К середине 1980-х гг. «частники» оказывали населению треть всех услуг в стране. Недовольство «уравниловкой» проявлялось и в таких формах, как пьянство, прогулы, опоздания, низкая производительность труда и пр. В таких условиях многочисленные трудовые почины и разные формы со-
285
циалистического соревнования при отсутствии стимулов превращались в кратковременные кампании и показуху.
В то же время, потребности советских людей никогда не ограничивались материальной сферой. Напротив, общество жило напряженной духовной жизнью. Это была действительно читающая страна, а посещение театра было вполне доступно каждому. Была создана весьма устойчивая система подготовки спортивных кадров. Яркий пример — регулярные победы нашей хоккейной дружины на международных состязаниях. Но ведущие спортсмены были фактически профессионалами, продолжая числиться любителями.
Внешняя политика СССР в 70-е — 80-е гг. Противоречивый характер носила внешняя политика СССР. Основу ее составляли два взаимоисключающих процесса: «разрядка международной напряженности» и идеологическая конфронтация с Западом, продолжавшаяся гонка вооружений. К концу 60-х — началу 70-х гг. после целой полосы кризисов началась постепенная нормализация отношений между Востоком и Западом. В этой связи необходимо выделить следующие события: улучшение советско-французских отношений и советскогерманских отношений, возобновление советско-американских встреч на высшем уровне (начиная с визита Р.Никсона в Москву в мае 1972 г.); принятие советским руководством на ХХIV съезде КПСС (1971 г.) Программы мира. Это новое состояние внешнеполитической атмосферы получило название «разрядка международной напряженности». Основой «разрядки» принято считать достижение паритета — стратегического равенства вооружений — СССР и США, достигнутое в конце 60-х гг. Стержнем «разрядки» стали благоприятные советскоамериканские отношения, впервые после войны вышедшие за рамки сугубо дипломатических контактов. Улучшилась ситуация в Европе. В 1970 г. был подписан договор с ФРГ о признании послевоенных границ. Пик «разрядки» пришелся на 1972-1975 гг., когда между двумя сверхдержавами было заключено свыше 40 соглашений в сфере экономики и политики (например, об ограничении ядерных вооружений и противоракетной обороны). В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) ли-
286
деров 33-х европейских стран, США и Канады. Был подписан Заключительный акт, который провозгласил нерушимость границ, отказ от применения силы, невмешательство во внутренние дела, признание свободы передвижения, свободу получения информации и другие принципы мирного сосуществования между различными государствами.
Вместе с тем говорить об окончании «холодной войны» было преждевременно. Сохранялось противостояние двух военно-политических блоков — Варшавского Договора и НАТО. В рассматриваемый период с обеих сторон усиливается роль геополитических интересов, которые облекались в прежнюю идеологическую форму. После чехословацких событий 1968 г. советское руководство в начале 70-х гг. сформулировало концепцию отношений с так называемыми «социалистическими» странами Восточной Европы, названной на Западе «доктриной Брежнева». Упор в ней делался на защиту от любых посягательств политического строя стран Восточной Европы вплоть до использования вооруженных сил СССР. Эта политическая линия характеризовалась усилением экономической зависимости стран «социалистического содружества» от СССР и закреплялась присутствием на территории Венгрии, ГДР, Польши, Чехословакии советских войск.
В то же время ввод советских войск в Чехословакию усилил раскол социалистических стран. Еще более отдалились от СССР Румыния, Югославия и Албания. Особенно острой была реакция Китая, обвинившего советское руководство в империалистической политике, не принимая одновременно «чешскую демократизацию». Отношения СССР и Китая приобретали все более конфронтационный характер. Восточный сосед стал предъявлять территориальные требования, что привело в 1969 г. к пограничным вооруженным конфликтам. Наиболее крупный произошел в районе острова Даманский на участке восточной советско-китайской границы. В этот период советское руководство было всерьез обеспокоено угрозой крупномасштабной войны с Китаем. В связи с этим, важное значение приобретало освоение Дальнего Востока. Началось форсированное строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМа). В 70-е годы
287
СССР потратил 200 млрд рублей на укрепление границы с КНР. Урегулирование отношений СССР с Китаем произошло лишь в период перестройки.
Тяжелым финансовым бременем становилась помощь СССР «развивающимся странам». В условиях скрытого противостояния двух сверхдержав в различных регионах мира Советский Союз оказывал поддержку режимам, декларировавшим свою «социалистическую ориентацию», а также коммунистическим партиям других стран. Это были льготные кредиты, поставки военной техники, а также выполнение советскими военнослужащими «интернационального долга» в Египте, Вьетнаме, Анголе, Мозамбике, Эфиопии и др. — всего более чем в 20 странах. В 1978 г. СССР заключил договор о дружбе и сотрудничестве с новым правительством Афганистана, которое пришло к власти в результате революции. Но в Афганистане началась гражданская и междоусобная война между представителями различных социальных, этнических и клановых группировок. В первое время советское руководство отклоняло настойчивые просьбы из Кабула о военном вмешательстве. Но осенью 1979 г. в руководстве Народно-демократической партии (НДПА) произошел переворот. К власти в стране пришел президент Амин, начавший кровавые репрессии в партии. Советское руководство опасалось усиления исламской оппозиции, а также подозревало Амина в симпатиях к Китаю и желании восстановить отношения с США. Не желая «потерять Афганистан» и считая необходимым корректировку внутриполитического курса этой страны, узкий круг советских руководителей (Брежнев, Андропов, Устинов, Громыко) принял решение о применении силы. 27 декабря 1979 г. спецотряд КГБ захватил дворец Амина. Одновременно советские войска вошли в Афганистан, а новый президент, ставленник Москвы, Б.Кармаль легализовал этот шаг соответствующим «приглашением». Однако задуманная единовременная акция превратилась в длительные широкомасштабные военные действия, поскольку, по существу, советские войска оказались вовлечены в гражданскую войну. По мере роста военных потерь Афганистан из внешнеполитической проблемы стал превращаться во внутриполитическую, которая усугублялась полным отсутствием правдивой информации. По
288
официальным данным, СССР потерял в афганской войне (1979-1989 гг.) 14,5 тыс. человек убитыми.
Ввод советских войск в Афганистан стал концом «разрядки». США сочли это нарушением раздела «сфер влияния». Мировая общественность осудила действия Советского Союза, многие страны бойкотировали Московскую Олим- пиаду-80. Процессу разрядки помешали также ставка США на новый тип вооружений (крылатые ракеты) и решение СССР о размещении в Чехословакии и ГДР ракет среднего радиуса действия. Новый лидер страны Ю.В. Андропов (с 11.1982) пытался наладить диалог с Западом, однако ситуация еще более обострилась, когда 1 сентября 1983 г. советский истребитель сбил над о. Сахалин южнокорейский пассажирский самолет, нарушивший воздушное пространство
СССР. Советское руководство квалифицировало инцидент как провокацию спецслужб США. Президент США Р.Рейган назвал Советский Союз «империей зла», провозгласил против него «крестовый поход» и объявил о начале работ над программой «звездных войн» (СОИ). Таким образом, крайняя идеологизация внешней политики вновь привела к обострению международных отношений. Начавшийся новый виток гонки вооружений поставил экономику СССР в крайне тяжелые условия.
Отвечая на вопросы, связанные с политическим развитием страны в 60- 80-е гг., следует обратить внимание на развитие консервативных тенденций в деятельности КПСС. После снятия Хрущева началась полоса тихой «реабилитации» Сталина. Его имя все чаще начинает присутствовать в художественных произведениях, кинофильмах, мемуарах. Прекратилась реабилитация жертв сталинских репрессий. Хотя сталинистам не удалось добиться полной реабилитации вождя, сам вопрос о преодолении «культа личности» был снят.
Общественно-политическая жизнь страны. Слабые попытки протеста со стороны интеллигентов против ввода войск в Чехословакию власти использовали для «закручивания гаек», ужесточения цензуры и борьбы с инакомыслием. При Брежневе появились новые формы репрессий — внесудебные помещения в психиатрические лечебницы. Эта «новация» была связана с именем пред-
289
седателя КГБ Андропова. От идеологической реакции особенно пострадала культура. Талантливые литературные произведения, неугодные режиму, не публиковались. Ряд кинофильмов оставался на полках, а театральная деятельность находилась под жестким контролем. В разное время были лишены гражданства и оказались за границей писатели В.Войнович, Г.Владимиров, В. Некрасов, будущие лауреаты Нобелевской премии писатель А.Солженицын и поэт И.Бродский, режиссер Ю.Любимов, кинорежиссер А.Тарковский и др.
В середине 60-х гг. в стране возникло легальное движение диссидентов, или инакомыслящих, провозгласившее целью борьбу за права человека. У истоков правозащитного движения стояли А.Есенин-Вольпин, А.Гинзбург, В. Буковский, И.Габай. К концу 60-х относятся первые выступления академика А.Сахарова в защиту репрессированных. В исторической литературе содержатся разные оценки этого явления. Ряд историков считает, что это движение было больше западным мифом, чем реальным течением среди интеллигенции. Противоположная позиция заключается в том, что, не смотря на свою малочисленность, это движение наносило моральный и идеологический урон тоталитарной системе, поскольку бросило открытый вызов властям и подрывало официальную демагогию о «морально-политическом единстве советского народа». После вторжения наших войск в Афганистан на диссидентов обрушились особенно тяжелые репрессии, а после прихода к власти Андропова диссидентское движение было почти полностью разгромлено.
Усилились догматические тенденции в идеологии и общественных науках. Очевидный факт провала установок программы КПСС 1961 г. привел к выдвижению концепции «развитого социализма» (тезис о его построении в СССР
выдвинул Брежнев в 1967 г.). Партийные съезды проходили под знаком парадности. Очевидные проблемы замалчивались, зато все громче звучали победные реляции, сообщалось о мнимых успехах и достижениях. Все больше теория отрывалась от социальной практики.
Претерпела изменения и сама КПСС. Из политической организации она превратилась в важнейший элемент государственной структуры, при которой,
290
как декоративный элемент, существовали Советы и другие представительные органы. В новой Конституции СССР, принятой в 1977 г., было закреплено монопольное положение КПСС — 6-я статья узаконила роль партии как руководящей и направляющей силы советского общества, ядро политической системы. Ряды КПСС постоянно росли (с 12,4 млн в 1966 г. до 19 млн в 1985 г.), поскольку членство в партии превратилось для граждан в необходимое условие служебного роста. В действительности рядовые коммунисты не участвовали в определении политики партии — от них требовалось формальное одобрение аппаратных решений. В 60-80-е гг. реальной властью в стране обладала бюрократия («новый класс») — привилегированный руководящий слой общества, основу которого составляла верхушка партийных функционеров. Кроме них к касте «избранных» принадлежали представители высшего генералитета, руководство КГБ, руководители министерств и ведомств, директора крупнейших предприятий, привилегированная научная и творческая интеллигенция. После отстранения Хрущева от власти происходит окончательное формирование этого класса как мощной политической силы. С приходом Брежнева номенклатура получила гарантии личной безопасности, освободилась от страха, который довлел над ней при Сталине, и обрела стабильность, которой не было при Хрущеве. В условиях безнаказанности и вседозволенности брежневской эпохи «новый класс» освободился и от многих моральных запретов. В этом узком «своем кругу» господствовали иные нравственные законы, а марксистская идеология оставалась лишь привычной риторикой. Главным источником обогащения правящего класса становятся злоупотребления должностями, взятки, приписки, протекционизм, «телефонное право». Процветали номенклатурные привилегии (госдачи, спецпайки, персональные машины, эксклюзивное жилье). Правящая номенклатура была заинтересована в стабильности высшего политического руководства. Сама политическая система не имела источников ротации, кроме репрессий. По этой причине в 1965-1984 гг. состав Политбюро почти не обновлялся. Члены Политбюро теперь покидали свой пост только в случае смерти. В 1980 г. их средний возраст составил 71 год. Правящий слой стал приобретать
291
черты геронтократии (власть стариков).
Следует особо остановиться на роли Брежнева в событиях 60 — начала 80-х гг. Рядовой функционер КПСС, поднявшийся в верхний слой аппарата благодаря сталинским репрессиям 30-х гг., он оказался у руля советского государства в результате сложного переплетения политических сил. После снятия Хрущева многие в руководстве страны рассматривали его как временную фигуру. Однако, не обладая выдающимися способностями, Брежнев в течение 18 лет находился у власти. Он постепенно, в результате тонких закулисных игр, устранил всех участников переворота 1964 г. и заменил их своими друзьями и земляками из Днепропетровска, Молдавии и Казахстана. В свою очередь окружение Брежнева делало все, чтобы раздуть его авторитет и несуществующие таланты. Началась кампания по возвеличиванию Брежнева, которая шла по сталинскому образцу, но приобретала трагикомические черты. «Слабостью» Брежнева стало коллекционирование званий, наград и неприкрытое лестелюбие. До своего избрания Первым (с 1966 г. Генеральным) секретарем ЦК КПСС он был «всего лишь» Героем социалистического труда (1961 г.). После своего прихода к власти Брежнев четыре раза (в 1966, 1976, 1978 и 1981 гг.) получал звание Героя Советского Союза. Кроме того, он награждается орденом «Победы», восьмью орденами Ленина, становится лауреатом Ленинской премии по литературе (за трилогию «Малая земля», «Целина», «Возрождение»). Этот «звездопад» продолжался до самой смерти вождя. Всего в его «коллекции» было 114 орденов и медалей СССР и других государств. В 1976 г. ему было присвоено звание Маршала Советского Союза. В июне 1977 г. Брежнев становится председателем Президиума Верховного Совета СССР. Публичные славословия в адрес «дорогого товарища Леонида Ильича Брежнева» становились все более оглушительными по мере того, как Брежнев становился все менее дееспособен. Последние 10 лет он сильно зависел от успокаивающих и снотворных средств (отсюда и скованная походка, и заторможенность, и вялая речь), и в таком состоянии должен был принимать важные для страны решения. Физически немощные, увешанные всевозможными регалиями фигуры Брежнева и других
292
членов Политбюро как бы персонифицировали разложение существовавшего политического режима, в котором легализовались двойная мораль, двойные стандарты жизни — официальные и реальные. Многие руководители чувствовали себя полновластными хозяевами «своих» республик, регионов, заводов и т.п. В некоторых регионах (особенно в Средней Азии, Кавказе и Москве) происходило прямое сращивание целых звеньев партийного и государственного аппарата с теневой экономикой, уголовными элементами. И все это на фоне трескучей пропаганды успехов во всех сферах, непрерывных юбилеев, массовых награждений.
Сохранение уравнительной и дефицитной системы распределения в «нижней» части социальной пирамиды при наличии многочисленного партий- но-государственного строя «управляющих» с их тщательно охраняемой системой привилегий, усиливающейся коррупцией и казнокрадством вели к росту социальной апатии, моральному разложению общества, «кухонной» критике властей и многочисленным анекдотам с политическим подтекстом, ставших знаковым явлением эпохи.
Таким образом, к концу 70-х-началу 80-х гг. советский режим в СССР
вступил в стадию стагнации, а затем и кризиса, который охватил все стороны общественной жизни, экономики, социальной сферы. Нравственное состояние общества, по словам бывшего Председателя Совета министров Н.И. Рыжкова, «можно было сравнить с тем, что принято описывать словами старой песни: «Последний нонешний денечек…» Позже, выступая на ХХVII съезде КПСС (1986 г.), М.С. Горбачев охарактеризует брежневскую эпоху как время «застоя». Такая оценка утвердилась в исторической литературе.
Смерть в ноябре 1982 г. Брежнева и приход к власти Ю.В. Андропова пробудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшему. Андропов, руководивший страной 15 месяцев, стал первым советским лидером, который признал необходимость модернизации экономической и политической системы «реального социализма» при сохранении и усилении идеологического контроля КПСС над населением. Признавая наличие в советском обществе про-
293
тиворечий и трудностей, Андропов встряхнул общественное сознание, заявив: «Мы не знаем общества, в котором живем». Будучи в течение 15-ти лет руководителем КГБ, Андропов обладал полной информацией о масштабах коррупции на различных уровнях властных структур. Новый Генеральный секретарь ЦК КПСС энергично взялся за наведение порядка, дисциплины и борьбу с коррупцией, в том числе в высших эшелонах власти. Уже в первые месяцы были сняты со своих постов несколько сот коррумпированных чиновников, в том числе руководитель МВД Н.А. Щелоков. Было проведено несколько показательных процессов руководителей московской торговли. Некоторых из них приговорили за хищения к высшей мере наказания. Началась борьба с «нетрудовыми доходами» и мелкой спекуляцией. Одновременно началась кампания по укреплению трудовой дисциплины: у посетителей магазинов, кинотеатров, бань и других общественных мест проверяли документы, чтобы выявить тех, кто оказался там в рабочее время. Укрепление дисциплины рассматривалось вначале как основное средство решения экономических проблем, после чего предполагалось перейти к расширению самостоятельности предприятий, хозрасчету, кооперативам и т.д. Однако смерть Андропова в феврале 1984 г. и приход к власти совершенно больного Черненко, типичного аппаратчика, которому в тот момент было 73 года, заморозили имеющиеся планы реформ. В период правления последнего «кремлевского старца» обозначился откровенный откат внутренней и внешней политики СССР к временам брежневского «застоя».
Избрание в марте 1985 г. М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС возродили надежду на возможность реальных перемен.
Проверьте себя
Как называлась внешнеполитическая концепция, выдвинутая брежневским руководством в начале 70-х гг.? 1) принцип разумной достаточности; 2) «новое мышление»; 3) разрядка международной напряженности.
Почему 1970-е гг. называют периодом застоя? 1) потому что в эти годы практически не решались проблемы во внутренней жизни страны; 2) потому что в эти годы установилась экономическая и политическая стабилизация; 3) потому что
Правители СССР в хронологическом порядке
Правители СССР в хронологическом порядке – это важная историческая справка о тех, кто руководил Советским Союзом на протяжении многих лет. Рассказываем, пользуйтесь!
Итак, высшим органом власти в СССР являлся Верховный Совет. Изначально на пост главнокомандующего назначался Председатель Совета, но с 1922 года утвердили ещё и пост генерального секретаря, которыми впоследствии и являлись иные руководители власти. Примечательно то, что выборы осуществлялись внутри, так сказать, системы и народ к этому никакого отношения не имел…
В этой статье мы представим самых известных государственных и политических деятелей, руководящих во времена эпохи Советского Союза, начиная с самых её истоков, а также расскажем о каждом из них вкратце:
Правители СССР Ленин Владимир Ильчич (1917-1924)
Всем известный исторический персонаж. Именно он являлся основателем СССР, а также руководителем и организатором Октябрьской революции 1917 года…помимо этого, конечно же, он запустил процессы развития социальной, промышленной и научной сферы Советского Союза. Биография Ленина В.И. – здесь
ПРАВИТЕЛИ СССР – ИОСИФ ВИССАРИОНОВИЧ СТАЛИН (1924-1953)
Легендарная персона… сильный, властный, целеустремленный. Изначально взял курс на становление экономики страны, её облагораживание. Период его правления славился многочисленными политическими событиями, а также ознаменовался победой в Великой Отечественной Войне. Народ уважал Сталина и даже боялся. В годы его руководства страной сформировался “культ личности” о котором чётко прописано в истории. Отдельная статья о жизни и смерти Иосифа Сталина на нашем сайте
НИКИТА СЕРГЕЕВИЧ ХРУЩЁВ (1953-1964)
С именем Никиты Хрущева связывают период так называемой “оттепели” во внешней и внутренней экономике страны… а также начало массового строительства жилья для заселения граждан. Что и говорить всего за десять лет правления Хрущёва тысячи жителей страны обрели крышу над головой. Отставка Хрущева пришлась на 13 октября 1964 года. Отдельная статья про Никиту Хрущева на нашем сайте
ЛЕОНИД ИЛЬИЧ БРЕЖНЕВ (1964-1982)
Период “эпохи застоя”. На самом деле самое стабильное время за всю историю Советского Союза. Народ получал образование, обеспечивался квадратными метрами жилья и также бесплатной медициной… В общем в период правления Брежнева всё было спокойно. Но вот конец 80х ознаменовался войной в Афганистане. Так же именно он положил начало правления лидеров достаточно преклонного возраста в последующем десятилетии, которые покидали этот мир на первых этапах своего главенства.
Отдельная статья про Леонида Ильича Брежнева – здесь
ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ АНДРОПОВ (1982-1984)
Брежнев был очень стар. В 1982 году за власть разыгралась борьба между силовыми структурами СССР – МВД и КГБ. Победили “чекисты” и к власти пришел Андропов (подробнее об этом). За период двухлетнего правления провел чистку партийного и государственного аппарата, а также начал борьбу за повышение экономики страны и трудовой дисциплины. Биографию Юрия Андропова можно прочесть также на нашем сайте
КОНСТАНТИН УСТИНОВИЧ ЧЕРНЕНКО (1984-1985)
Особо ничего не изменилось, если не считать значительного замедления экономики страны. Отношения с КНР стали немного теплее, а вот с Америкой пришли к тому, что в 1984 году СССР бойкотировал Олимпийские игры в Лос-Анжелесе. Биография Константина Черненко в отдельной статье
МИХАИЛ СЕРГЕЕВИЧ ГОРБАЧЁВ (1985-1991)
Своей знаменитой фразой “Лед тронулся, господа!” генеральный секретарь ЦК КПСС в итоге, возможно, напророчил разрушение Советского Союза… Именно в годы правления Горбачева случилась перестройка. Именно его политика привела к обрушению “железного занавеса” и окончанию “холодной войны”… Также именно Михаил Сергеевич стал первым президентом СССР… и последним. Отдельная статья про Михаила Горбачева на нашем сайте.
Другие статьи по теме “Люди СССР”