Гражданин мобилизованный
Руководство страны требует соблюдения закона при проведении частичной мобилизации. Эксперты РАПСИ: государство и независимое правовое сообщество объединились, чтобы препятствовать фактам ошибочной мобилизации граждан и помогать семьям защитников страны.
Две недели прошло с момента объявления в России частичной мобилизации. За это время, как сообщил накануне министр обороны Сергей Шойгу, ряды российских вооруженных сил в рамках частичной мобилизации пополнили уже более 200 тысяч человек. Таким образом, большая часть плана частичной мобилизации – напомним, власти планировали призвать в рамках Указа президента до 300 тысяч человек – по всей видимости, выполнена. В этой связи нельзя не вспомнить настроение двух последних недель, когда и федеральные власти, и представители общественности ясно сформулировали ключевое требование к лицам, ответственным за проведение мобилизационной кампании: этот ответственный процесс следует осуществлять в правовых границах, избегая ошибок и злоупотреблений в стремлении увеличить число призванных.
Как можно быстрее исправить все допущенные при мобилизации ошибки и впредь их не допускать, потребовал на минувшей неделе Владимир Путин – волнующую тему президент обсудил с участниками Совета безопасности России. «Все поручения правительству, Министерству обороны, Генеральному штабу, главам регионов даны. Сформулированы и критерии, по которым проводится частичная мобилизация. Повторю: призыву подлежат граждане, которые находятся в запасе. И прежде всего те, кто проходил службу в Вооруженных силах, имеет востребованные военно-учетные специальности и соответствующий опыт. При этом призванные на военную службу перед отправкой в части в обязательном порядке должны проходить дополнительную военную подготовку. Обращаю внимание: такое слаживание, обучение людей — требование, которое должно выполняться неукоснительно», — отметил глава государства.
Факт остается фактом: при проведении мобилизации случаются ошибки – о подобных случаях пишут СМИ, телеграм-каналы, их признают представители экспертного сообщества и общественники. Каждый такой инцидент – когда мобилизуют единственного кормильца многодетной семьи, или юношу, который в одиночестве ухаживает за материю-инвалидом, сопровождается большим общественным резонансом, что, в свою очередь, позволяет скорейшим образом подобные ошибки устранять. Фактически, в первые дни мобилизации средства массовой информации — журналисты, в том числе и представители новых медиа — стали одним из рубежей защиты правовых границ граждан.
То, что с ошибками при частичной мобилизации следует бороться системно, понимают и на высшем уровне руководства страны: предпринят комплекс мер, которые позволяют гражданам напрямую сообщать властям о спорных случаях принятия решений по мобилизации, уточнять в контексте темы свои законные права, а родственникам призванных – получать реальную помощь.
Что особенно важно – в этом направлении одновременно работают и федеральные власти, и региональное управление, и силовые ведомства, и представители экспертных объединений. Горячие линии по вопросам мобилизации, консультационная помощь, чат-боты, помощь для родственников мобилизованных – на сегодняшний день это масштабная, консолидированная инициатива государства и общества, реализация которой позволит провести частичную мобилизацию с соблюдением закона и общечеловеческих принципов.
Закон и здравый смысл
Сразу после объявления частичной мобилизации были озвучены основные принципы, регулирующие очередность призыва – именно они и должны были стать основой действий военкоматов. Так, было заявлено: в первую очередь, как это и предполагает действующее законодательство, частичная мобилизация коснется военнослужащих первого разряда – солдат, сержантов, прапорщиков, мичманов до 35 лет и младших офицеров до 45 лет. Об этом еще 21 сентября заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов.
«У нас есть разряды военнообязанных, находящихся в запасе, их три. Первый разряд – это солдаты, сержанты, прапорщики, мичманы до 35 лет, а младшие офицеры до 45. Второй разряд – солдаты, сержанты, прапорщики, мичманы до 45 лет и младшие офицеры до 50. И третий – 50 и 55 лет. Естественно, в первую очередь сейчас речь идет о военнообязанных первого разряда», — цитата Картаполова по ТАСС.
Простая арифметика: план призыва в рамках частичной мобилизации составляет чуть более 1% от общего числа военнообязанных в России – такую статистику озвучивал Сергей Шойгу. Законодательство предусматривает разряды военнослужащих, в соответствии с ними формируется очередность призыва. Сложно предположить, что военнообязанные первого разряда не смогут укомплектовать тот самый 1% от общего числа военнослужащих. Следуя и нормам законодательства, и заявлениям ответственных лиц, и законам логики общество ожидает, что мобилизация не должна массово коснуться граждан, находящихся за пределами первого разряда военнообязанных.
Люди не готовы к тому, что в зону боевого столкновения будут отправлены 50-летние отцы, единственные кормильцы семей и ценные специалисты предприятий, уже, как правило, обремененные к этому возрасту букетом хронических заболеваний. Зачем призывать таких людей, чем они могут помочь в зоне боевого столкновения, обществу понять сложно – именно поэтому подобные случаи воспринимаются людьми как нарушения при частичной мобилизации.
В Зеленоградском АО повестку получил 49-летний художник
Увы, случаи призыва вопреки и нормам закона, и соображениям здравого смысла происходят. С одним из них столкнулась редакция РАПСИ.
Военный комиссар Зеленоградского АО Москвы Евгений Мерзликин прислал мобилизационную повестку Евгению Владимировичу Варламову. Гражданин должен явиться 7 октября к 8 утра в военкомат с вещами. Все бы ничего, но Евгению 49 лет с лишним, 30 лет назад он отслужил рядовым срочную службу и был уволен в запас. На сборы не призывался. У Евгения есть дети, он страдает артериальной гипертензией. Он бильд-редактор и художник. Сотрудничает с Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ) и другими СМИ.
В соответствии с разъяснениями Генерального штаба и Министерства обороны РФ, при мобилизации в категории рядовой/солдат, в первую очередь подлежат призыву из запаса военнослужащие до 35 лет, затем, если потребуется, до 45 лет, и лишь в третью – последнюю очередь – рядовые запаса в возрасте до 50 лет. При этом, напоминаем, Министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что в рамках частичной мобилизации будут призваны не более 1% от общего числа военнослужащих запаса.
По всей видимости, в Зеленоградском АО Москвы в рамках этого 1% закончились рядовые первой и второй очередности призыва, и возникла острая необходимость призывать солдатами людей последней очереди, 49-летних граждан, которым до полного списания с воинского учета осталось несколько месяцев. Верить в это не хочется. Больше хочется верить, что произошла бюрократическая ошибка, которая будет исправлена в ближайшее время. Редакция РАПСИ надеется, что должное внимание лиц, ответственных за проведение мобилизации, будет привлечено к случаю Евгения Варламова.
Горячие линии
Главные информационные и консультационные ресурсы для мобилизованных и их родственников заработали еще 22 сентября, через день после объявления частичной мобилизации – это горячая линия 112, в соответствии с указом президента и по поручению председателя правительства задействованная для консультирования граждан по вопросам частичной мобилизации. При этом ответы на наиболее часто задаваемые вопросы опубликованы на правительственном портале «Объясняем.рф».
Круглосуточную горячую линию по вопросам исполнения законов, связанных с частичной мобилизацией, организовала Прокуратура Москвы (контакты горячей линии – в справке РАПСИ в конце текста). Учащиеся могут получить консультацию по вопросам частичной мобилизации по специальному номеру Минобрнауки.
Кроме того, несколько дней назад на портале государственных услуг появилась новая функция: с помощью специальной формы можно подать жалобу, если гражданин был мобилизован по ошибке.
Центр помощи семьям мобилизованных: найти работу, устроить детей в садик, встретить маму в аэропорту
1 октября начал работу Центр поддержки семей мобилизованных – центр оказывает комплексную помощь родственникам москвичей, призванных в рамках частичной мобилизации в Вооруженные Силы РФ.
Как пояснили РАПСИ в Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы, в первые четыре дня работы Центра наиболее востребованными услугами стали юридические консультации. Посетителей интересуют каникулы по ипотеке и прочим кредитам, льготы и субсидии на услуги ЖКХ, они также узнают, как представлять интересы мобилизованного члена семьи в банке. Кроме того, заявители обращаются за психологической поддержкой, устройством ребенка в детский сад рядом с домом, некоторым также требуется помощь в трудоустройстве. В Центре примут всех, кому необходима помощь и поддержка.
«Есть и индивидуальные запросы. Например, встретить маму в аэропорту и сопроводить на госпитализацию в больницу, получить водительские права, переоформить машину на жену и подобное», — уточнили в пресс-службе Департамента.
В настоящее время для первичного приема и снятия запроса по проблемам семьи прием ведут 20 консультантов. Дополнительно организована работа отраслевых специалистов: три специалиста по юридическим консультациям, два консультанта по решению вопросов, связанных с детскими садами и школами, два специалиста по помощи пожилым родственникам, требующим постоянного ухода, семь сотрудников центров госуслуг «Мои документы», а также пять психологов. Кроме того, работают старшие по сменам приема – два человека. Для эффективного межведомственного взаимодействия в проекте задействованы сотрудники учреждений Департамента труда и социальной защиты, Департамента образования и науки, Департамента здравоохранения города Москвы, а также сотрудники центров госуслуг «Мои документы».
«В Сети очень много фейков. Наша задача – с помощью чат-бота доносить до граждан достоверную информацию»
Яркий пример своевременной инициативы правового сообщества: Ассоциация юристов России (АЮР) объявила о запуске чат-бота в мессенджере Telegram для обращений граждан о нарушении прав при проведении частичной мобилизации.
«За первые сутки работы чат-бота мы получили более 50 обращений. Наибольшее количество сообщений поступило от жителей города Москвы и Московской области. Сервис оказался востребованным, так как тема частичной мобилизации сейчас одна из самых волнуемых и обсуждаемых. Вместе с тем в сети очень много фейков, людей часто вводят в заблуждение, а наша задача – с помощью нашего чат-бота доносить до граждан достоверную информацию, давать все рекомендации и консультации в соответствии с действующим законодательством», — прокомментировали РАПСИ в пресс-службе Ассоциации.
Как рассказали в АЮР, большинство вопросов носят консультационный характер. Граждане интересуются особенностями отсрочки, каким образом должна быть отправлена повестка, подлежат ли частичной мобилизации отдельные категории граждан, как получить бронь на работе, как выехать за границу и тому подобные. «При этом очень много сообщений – это личные истории граждан. Их обрабатывают консультанты Ассоциации, уточняют дополнительную информацию и данные, чтобы понимать, правомерна ли частичная мобилизация и чем можно помочь в конкретной ситуации. Часть сообщений связана с тем, что мужчинам, которые не проходили службу в армии и не имеют военной подготовки, пришли повестки. Такие случаи юристы отрабатывают в индивидуальном порядке», — отметили в пресс-службе.
В проекте на регулярной основе уже задействовано более 20 специалистов, которые реагируют на сообщения в чат-боте, дают консультации, рекомендации, обрабатывают жалобы. «Ежедневно к нам поступают новые инициативы от членов АЮР, которые готовы работать по разным направлениям проекта: от модерации чат-бота до предложений записывать разъясняющие видео и готовить методички с самой важной информацией. Поэтому не исключено, что мы будем расширять проект и помимо чат-бота в ближайшее время появятся новые направления», — рассказали РАПСИ в ассоциации юристов.
На помощь в исправлении ошибок приходят СПЧ и военная прокуратура
Юридическое сообщество в эти дни также ориентировано на максимальную помощь гражданам и, что немаловажно – оказывают ее в консолидации с общественными институтами и органами власти.
Случаи призыва по мобилизации лиц, которые по закону не должны призываться, действительно встречаются в практике, отмечают юрист, эксперт Ассоциации юристов России Ассия Мухамедшина. «Так, в моей практике по ошибке призывали к службе многодетного отца, у которого пятеро детей, четверым из которых нет 16 лет. Этому человеку удалось помочь», — отмечает эксперт.
Как отмечает Мухамедшина, на сегодняшний день на помощь в исправлении ошибок при мобилизации приходит Совет по правам человека и военная прокуратура. «Если человека призвали по ошибке, то ему следует предоставить в военкомат документы, подтверждающие ошибку при мобилизации. Если это не изменило ситуацию, то следующей мерой должно стать обращение с жалобой в военную прокуратуру», — рекомендует эксперт.
Ошибки, допущенные при мобилизации, все же стараются исправлять: так, например, уже известно, что в Белгородской области вернули домой 160 человек, которые были мобилизованы по ошибке. За большое число недопущений был уволен военный комиссар региона. О возвращении домой мужчин, которые в рамках текущей кампании не должны были призываться, известно и в других регионах.
Справка РАПСИ
Куда обращаться с вопросами о мобилизации и жалобами об ошибках
112 – горячая линия Министерства обороны.
Горячая линия прокуратуры Москвы:
+7 (495) 951-71-97 (многоканальный) по будням с 09:00 до 18:00;
+7 (495) 955-97-32 по будням дням с 09:00 до 18:00;
+7 (495) 951-81-68 (дежурный прокурор) по будням с 18:00 до 09:00 и в нерабочие дни.
Центр поддержки семей мобилизованных. Родственники мобилизованных могут обратиться по единому телефону горячей линии Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы +7 (495) 870-44-44. По нему свяжут со специалистами Центра поддержки семей мобилизованных жителей столицы. Также можно подъехать в сам центр по адресу: улица Сергия Радонежского, дом 1, стр. 1. Центр работает с понедельника по воскресенье с 09:00 до 20:00.
Горячая линия Минобрнауки – для учащихся. Отправить жалобу или уточнить детали можно по номеру +7 (800) 222-55-71 (доб. 1, доб. 2).
Консультационная помощь по вопросам мобилизации: чат-бот Ассоциации юристов России в Telegram: @MobilizationRfbot.
Подать жалобу на ошибочную мобилизацию также можно на портале Госуслуги.
Москва, 2 декабря, 2021, 11:03 — ИА Регнум. Рано или поздно в РФ будет поставлен очень жесткий вопрос о компетентности высокопоставленных чиновников экономического блока правительства РФ. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 2 декабря заявила депутат в совете Ямашинского сельского поселения Татарии Лариса Ковальчук («Партия роста»), комментируя ситуацию с ростом инфляции в РФ.
Pixabay.com
Инфляция
«Помнится еще в начале года госпожа Набиуллина рассказывала сказки про то, что вот сейчас повысим ставку и инфляция к осени придет в норму, — сказала Ковальчук. — Проблема у ЦБ и всего экономического блока правительства очень простая. Руководство страны требует от них решить проблему с ростом цен, а они ее решить не могут. ЦБ поднимает ставку, а цены растут. У них в методичках написано, что цены должны падать, а они растут. Они снова поднимают ставку, а цены снова растут! Причем жители уже привыкли, что если в ЦБ, Минфине или МЭР рассказывают про то, что все хорошо, что курс рубля стабилен, что инфляция снизится и прочее, то нужно срочно бежать покупать доллары и запасаться гречкой и солью».
Как пояснила Ковальчук, инфляция в России, как и во всем мире, имеет не монетарный характер, а структурный, это инфляция издержек.
«Грубо говоря, производители товаров и услуг начинают массово закладывать в цену товаров риски, связанные с нарушением логистических цепочек и карантинными ограничениями. И повышение ставки тут ничего не дает, а только усугубляет ситуацию, что мы и видим на примере метаний госпожи Набиуллиной, — сказала депутат. — Видимо, рано или поздно будет поставлен очень жесткий вопрос о компетентности очень многих высокопоставленных чиновников в экономическом блоке».
Напомним, как сообщало ИА REGNUM, есть мнение, что инфляция в РФ начнет опускаться только после стабилизации мировой экономики.
Российская оборонная промышленность, обеспечившая в последние годы массовое перевооружение армии, авиации и флота, осуществляет мощное перестроение на марше. И как ни странно, речь не об увеличении производства нового чудо-оружия, например гиперзвукового или лазерного. Руководство страны требует от военной промышленности резко увеличить выпуск… продукции гражданской. Вопрос недавно обсужден на совещании у президента в Сочи и в Национальном центре управления обороной страны. «Армейский стандарт» изучил аргументы в пользу диверсификации оборонно-промышленного комплекса.
Два года назад президент Владимир Путин определил для оборонной промышленности ориентир: к 2020 году в объеме ее продукции доля гражданских товаров должна составлять 17%, к 2025 году — 30%, а к 2030 году — уже половину. Руководство страны считает, что только такая динамика обеспечит оборонной промышленности устойчивую экономику после того, как сегодняшний громадный государственный оборонный заказ начнет снижаться.
Уменьшение оборонзаказа неизбежно. Перевооружение армии завершается. Целевой показатель доли современных вооружений в 70%, несомненно, будет достигнут к 2020 году. По итогам 2018 года эта доля приблизилась к 64%. В начале десятилетия этот показатель был куда меньше — порядка 15-20%. Чтобы кардинально осовременить армию, авиацию и флот, построены и модернизированы сотни ракет, самолетов, вертолетов, беспилотников, танков, бронетранспортеров, зенитных комплексов. На реализацию Госпрограммы вооружений (2011–2020) выделено более 20 триллионов рублей. Только в 2018 году объем гособоронзаказа составил порядка 1,5 трлн рублей.
После 2020 года достигнутый уровень обновления Вооруженных сил (70% современных вооружений) будет поддерживаться промышленностью. Для решения этой задачи тоже будет сформирован гособоронзаказ. Но его объем будет не такой большой, как на пике массового перевооружения. Вот этот фактор как раз и считается критическим. Что будет с промышленностью после уменьшения заказа от Минобороны? С ее гигантскими производственными мощностями, которые, кстати, серьезно обновлены? Ведь за последние годы на техническое перевооружение промышленности выделили 3 триллиона рублей. Так что же, эти средства были потрачены впустую? А что будет с сотнями тысяч работников оборонных предприятий? Неужели их придется увольнять?
Так что диверсификация «оборонки» — это во многом работа на упреждение. Но мало поставить задачу. Важно добиться ее выполнения. И, похоже, руководство страны в полной мере извлекло уроки из опыта неудачной конверсии нашей оборонной промышленности в «эпоху несбывшихся надежд» — во времена перестройки.
Та попытка ничего хорошего нашей «оборонке» не дала. Наоборот, выброшенные «за борт» госзаказа, в неизведанное рыночное море, авторитетные во всем мире производители ракет, самолетов и танков испытали подлинное унижение, занявшись убыточным выпуском кастрюль и сковородок. Зигзаг той конверсии ознаменовал начало крупнейшего краха национальной оборонной промышленности. Выжить удалось не всем.
Этот сценарий развития событий со всеми вытекающими из него бедами социально-экономического характера и ущербом для обороноспособности страны никому не нужен. Мощности оборонных предприятий, даже если они не задействованы для производства оборонзаказа, все равно будут необходимы стране в качестве мобилизационного потенциала.
Именно потому президент лично контролирует вопрос диверсификации ОПК. В этом году с его участием проведено два крупных совещания с директорским и военным генералитетом. Одно прошло в январе в Уфе, второе — в конце ноября в Сочи. И там, и там подчеркивалось, что освоение выпуска гражданской продукции даст организациям ОПК возможность «уверенно смотреть не только в завтрашний, но и в послезавтрашний день, работать на полную мощность, без простоев, тем самым сохранить финансовую стабильность» в период снижения гособоронзаказа.
Эта работа требует системности и господдержки. В Сочи президент Владимир Путин прямо сказал, что «в полной мере система пока не заработала» и «принимаемых мер, судя по всему, недостаточно». В целом работа идет медленно, раскритиковал ситуацию с переводом ОПК на гражданские рельсы президент. Приоритетным направлением названо, в частности, формирование нормативно-правовой базы, позволяющей оборонным предприятиям диверсифицировать производство.
Государство поможет предприятиям ОПК осваивать рынок гражданской продукции. Для этого, в частности, законодательно определят номенклатуру и размер доли гражданской продукции, подлежащей закупке естественными монополиями, госкорпорациями, федеральными органами власти. Сегодня эти структуры не ограничены в желании закупать иностранное в ущерб отечественным производителям. Теперь в этом будут определены границы.
© rostec.ru
Кроме того, будет создана система, позволяющая управлять процессом диверсификации. Сейчас такой системы нет. Вопрос ставится так: как минимум на трехлетний период нужен расчет с разбивкой по годам, показывающий, сколько и какой гражданской продукции будет производить каждое предприятие ОПК и на какие рынки планирует ее поставлять.
На совещании в Национальном центре управления обороной страны глава военного ведомства Сергей Шойгу назвал один из плюсов диверсификации ОПК: «Передача в гражданский сектор передовых военных технологий позволит наладить инновационное производство продукции мирового уровня».
Уже после совещания в Сочи курирующий ОПК вице-премьер Юрий Борисов, который на январском совещании в Уфе состоял в должности заместителя министра обороны, сообщил, что работа над программой диверсификации начата. К 2023 году она будет готова. Но уже сегодня предприятия могут и должны реализовывать намеченные ориентиры.
Помощь со стороны государства выразится еще и в том, что на основании произведенных расчетов будут определены объемы и «линейка» необходимой господдержки каждого проекта, включая субсидии на компенсацию процентных ставок по кредитам и средства на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в гражданской сфере.
«Армейский стандарт» обобщил высказывания профильного вице-премьера Юрия Борисова по теме диверсификации ОПК.
О цели
«Цель понятна. Для устойчивости экономики предприятий ОПК, чтобы они не зависели только от гособоронзаказа, а имели в своем портфеле заказы и по линии военно-технического сотрудничества (поставки оружия на экспорт. — «АС») и по гражданской продукции. Это напрямую связано с программой диверсификации производства».
О состоянии ОПК
«Технологически, в научном, производственном плане предприятия ОПК находятся сегодня в достаточно хорошем состоянии. И меры государственной поддержки, которые осуществлялись начиная с 2005 года (я имею в виду Федеральную целевую программу развития ОПК), и связанные программы, которые сегодня действуют — специальные программы по развитию радиоэлектроники, судостроения, авиации, — дали свои плоды. Осуществлено масштабное технологическое перевооружение основных предприятий ОПК, как головных предприятий, так и операционной цепочки. Поэтому они готовы в принципе к выходу на гражданский рынок».
О проблемах диверсификации
«Объективно гражданский рынок требует других правил игры. По госзаказу у вас есть конкретный заказчик, который вам пишет техническое задание и в процессе всей работы осуществляет военно-техническое или военно-научное сопровождение этих работ на каждом этапе, сверяя свои ожидания с возможностями промышленности. Конечный продукт ему уже известен. Он все про него знает, он ждет его. А на открытом рынке такая форма работ невозможна. Задача основных наших производителей — найти рыночную нишу и создать конкурентоспособную продукцию».
© roscosmos.ru
Особенности работы на гражданском рынке
«На гражданском рынке существуют чисто рыночные условия продвижения продукции. И не секрет, что самые лакомые куски этого рынка уже заняты, в том числе западными производителями. Задача стоит обеспечить доминирование российской продукции, хотя бы на внутреннем рынке. Но не просто «администрируемое доминирование», а за счет конкурентных характеристик создаваемой продукции. Конкурентных в широком плане — и по своим потребительским характеристикам, и по ценовым. Это очень амбициозная, важная задача. Но, не решив ее, мы не обеспечим устойчивость предприятий ОПК».
Механизм финансирования
«И по способам финансирования диверсификация имеет другие механизмы. Там (при выпуске гражданской продукции. — «АС») работают небюджетные источники финансирования. Это либо собственные средства предприятий, которые всегда ограничены, либо заемные средства».
О господдержке ОПК при выходе на гражданский рынок
«Конечно, государство всячески стимулирует диверсификацию. Различные механизмы используются. В первую очередь субсидирование. На это тратятся громадные деньги. Причем по различным статьям — инновационные технологические прорывные проекты, опытно-конструкторские работы в области создания гражданской продукции. Неплохо работает Фонд развития промышленности, обеспечивающий пониженные ставки на кредиты. Ведутся работы по созданию опорного банка. Перед ним ставится задача в том числе кредитования предприятий ОПК по пониженным ставкам. Иначе зачем его создавать? Есть другие финансовые институты развития, такие, как ВЭБ, Российский экспортный центр, Росконверсия. Они также активно работают по продвижению продукции как на внутренний, так и на внешний рынок».
О стимулировании диверсификации
«Я сторонник того, что государство и в вопросах диверсификации не должно стоять в стороне. Такая позиция, что «рынок отрегулирует все», на мой взгляд, тоже неправильная. Правительство реализует научно-техническую политику в интересах отечественных предприятий. Должно всячески помогать, помогать иногда не напрямую бюджетными деньгами, а при формировании емкого государственного заказа. И поспорю с любым, что это невозможно. Это возможно, в широких областях и применениях. Это и транспортное машиностроение, и гражданское судостроение, и авиационная техника различной номенклатуры, и автомобильная техника, и различное участие предприятий ОПК в интересах топливно-энергетических компаний, и медицинская техника широчайшей номенклатуры — где может быть востребована продукция предприятий оборонно-промышленного комплекса».
О деятельном диалоге ОПК и потенциальных покупателей
«Нужно осуществить деятельный диалог потенциальных заказчиков этой техники с потенциальными исполнителями. От этого диалога зависит, как быстро, какими темпами будет внедряться российская продукция. Потому что тот диалог, который исторически, годами, десятилетиями сложился, между основным заказчиком — Министерством обороны и другими силовыми ведомствами — и с предприятиями ОПК, отработан до совершенства. А вот с потребителями гражданской продукции нам еще придется совершенствовать этот механизм. Чтобы, собираясь на различных площадках, не просто «хлопнули по рукам и разошлись», а чтобы действительно выстроили деятельный диалог, обсудили характеристики востребованной техники и на всем этапе создания и затем серийного производства следили за этим процессом и получали именно то, что им надо. Ведь зачастую получается так, что кто-то что-то сделал, а потребитель говорит: да, вещь хорошая, но она уже устарела, и нам она не подходит по тем или иным характеристикам.
Я думаю, что здесь можно различные механизмы использовать. Это и контракты с отложенными обязательствами, когда потенциальные потребители не просто на словах, а на деле закрепленными контрактами берут на себя обязательства по будущей покупке техники при создании исполнителями такой техники с нужными характеристиками в нужном ценовом диапазоне. Подобного рода механизмы будут способствовать формированию длительных контрактов, длительного спроса, что является основой в том числе привлечения инвестиционных средств».
© bz.ru
О роли регионов в диверсификации ОПК
«Местные региональные рынки — это такие же рынки для предприятий ОПК, находящихся на территории той или иной области или края. Именно с этой целью я практически с мая осуществляю поездки, встречи между региональными властями и директорским корпусом предприятий, расположенным в том или ином регионе, чтобы нащупать и на практике реализовать все эти механизмы, которые будут способствовать широкому проникновению предприятий, продукции на региональном и российском рынке в целом. Это комплексная работа, которая требует системности и комплексного подхода».
О предприятиях ОПК с узкой военной специализацией
«На то существуют правила, чтобы были исключения. Так по жизни всегда устроено. Хотя и перед этими предприятиями стоит задача диверсификации производства. Но показатели, которые перед нами поставил президент, носят общий характер. Мы не говорим, что каждое предприятие обязано диверсифицировать свой портфель заказов к 2030 году, как говорится, 50 на 50. Где-то будут какие-то отклонения. Но задача устойчивости экономики перед директорским корпусом поставлена. В том числе и показатели KPI (коэффициент снижения премий за невыполнение заданий по диверсификации. — «АС»). Мы сейчас будем записывать эти требования через советы директоров, через интегрированные структуры, чтобы предприятия, директора понимали, что эта задача носит не временный характер, что это не кампанейщина. Это надолго».
Об ответственности за покупку импортной продукции при наличии отечественных аналогов
«Потенциальным потребителям продукции, имеется в виду — предприятиям не только топливно-энергетического комплекса, но покупателям медицинской техники, продукции транспортного машиностроения, нужно также выстраивать зеркальный KPI. Иначе это будет дорога-то с односторонним движением. Будем требовать от наших производителей, а потенциальные покупатели скажут: ну хорошо, вы там работайте, а мы по-прежнему будем ориентироваться на западных поставщиков. Нет, это дорога с двусторонним движением. В управлении всегда есть два метода — «кнут» и «пряник». Поэтому комбинация этих методов и должна дать конечный результат. Здесь нужно организовывать диалог, встречи, надо сводить (производителя и покупателя. — «АС»). В этом роль в том числе и государства, и правительства, и меня в частности, отвечающего за этот вопрос. По крайней мере я свою задачу вижу».
***
Как видим, подход к решению задачи диверсификации очень системный и комплексный. Это дает надежду на очередную победу нашего ОПК. На этот раз на «гражданском фронте».
Европейские страны в тайне требуют от президента Украины Владимира Зеленского завершить украинский конфликт.
Об этом заявил американский журналист, лауреат Пулитцеровской премии Сеймур Херш в своем материале, опубликованном на его странице на платформе Substack. Он уточнил, что с таким призывом к Зеленскому обращались страны Европейского Союза под руководством Польши.
«Группа тайно призывала Зеленского найти способ положить конец войне – даже если для этого необходимо уйти в отставку – и позволить начать процесс восстановления своей нации», — отметил американский журналист.
По информации, которую тайно передавали некоторые представители разведки Соединенных Штатов Америки, в эту группу европейских стран, помимо Польши, входят еще Венгрия, Литва, Эстония и Латвия. Однако, по данным, известным внутри ЦРУ, Зеленский не особо «шевелится» в продвижении мирных инициатив, поэтому он начал терять поддержку со стороны своих «соседей».