Руководство строевыми подразделениями мвд

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ
СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МВД РОССИИ»

(с изм., внесенными Приказом МВД России от 05.03.2022 N 155)

В соответствии с частью 1 статьи 1, пунктом 5 части 1, частью 3 статьи 12, частью 3 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <1>, пунктом 1, подпунктами 4, 6, 13 и 109 пункта 11, подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, а также в целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России — приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Наставление об организации служебной деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции территориальных органов МВД России (не приводится) <3>.

———————————

<3> Далее — «Наставление».

1. Признать утратившим силу пункт 4 Перечня нормативных правовых актов МВД России и отдельных предписаний нормативных правовых актов МВД России, которые признаются утратившими силу (приложение N 3 к приказу МВД России от 22 июля 2011 г. N 868 «Об утверждении нагрудных знаков сотрудников полиции»).
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа МВД России от 29 января 2008 г. N 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции»
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр

генерал полиции

Российской Федерации                                                         В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

Скачать приказ 495 приказ МВД 2021 года устав ППС в формате MSWord полностью с приложениями.

Приложение
к приказу МВД России
0128.06. 2021 №495
НАСТАВЛЕНИЕ
об организации служебной деятельности
строевых подразделений патрульно-постовой службы
полиции территориальных органов МВД России
I. Правовые и организационные основы деятельности строевых
подразделений патрульно-постовой службы полиции по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах
Общие положения
1. Настоящее Наставление определяет основные задачи и функции,
порядок организации и направления деятельности строевых подразделений
патрульно-постовой службы полиции1 территориальных органов
МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном
уровнях.
2. ППС при осуществлении своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами
и нормами международного права и международных договоров
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» ,
Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» , Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях , другими
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
МВД России, законами субъектов Российской Федерации по вопросам
ООП и ООБ, изданными в пределах их компетенции, а также настоящим
Наставлением.
3. Подразделения ППС являются одним из субъектов обеспечения
правопорядка.
4. Организационно-штатное построение подразделений ППС
регламентируется нормативными правовыми актами МВД России1.
5. К строевым подразделениям ППС относятся полки, отдельные
батальоны, отдельные роты, отдельные взвода, отделения ППС,
создаваемые в составе территориальных органов МВД России на
региональном уровне для обслуживания территории административного
центра субъекта Российской Федерации (при отсутствии управления
МВД России по городу), территориальных органов МВД России
на районном уровне и входящих в их состав отделах, отделениях, пунктах
полиции, территориальных органов МВД России на межрегиональном
уровне — линейных управлениях МВД России на железнодорожном, водном
и воздушном транспорте и входящих в их состав линейных отделах,
отделениях, пунктах полиции, территориальных органов МВД России
на районном уровне — линейных отделах (отделениях) МВД России
на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и входящих в их
состав линейных отделах, отделениях, пунктах полиции в целях
выполнения территориальными органами задач по обеспечению
безопасности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без гражданства , охране общественного порядка на улицах, площадях,
в скверах, парках и иных общественных местах городов, муниципальных
образований и населенных пунктов, а также на объектах транспорта
и транспортной инфраструктуры.
6. Материально-техническое и ресурсное обеспечение подразделений
ППС возлагается на начальников территориальных органов.
Полк (отдельный батальон) ППС может обеспечиваться отдельными
зданиями для размещения личного состава, органов управления силами и
средствами подразделения, хранения вооружения, боеприпасов,
специальных средств, транспортных средств, организации
профессиональной служебной и физической подготовки личного состава.
7. Служебная деятельность подразделений ППС осуществляется
в соответствии с настоящим Наставлением и положениями
о подразделениях ППС.
Положение о подразделении ППС утверждается начальником
(руководителем) территориального органа.
Задачи и функции подразделений ППС
8. Перечень задач и функций подразделений ППС, изложенных в
настоящем Наставлении, является исчерпывающим. Запрещается возлагать
на подразделения и сотрудников ППС иные задачи и функции, не связанные
с исполнением обязанностей по обеспечению правопорядка.
9. Задачами подразделений ППС являются:
9.1. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности на улицах и в иных общественных местах, объектах
транспорта и транспортной инфраструктуры1.
9.2. Обеспечение безопасности граждан, предупреждение, пресечение
преступлений и административных правонарушений.
9.3. Выявление и доставление в органы внутренних дел лиц,
подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в розыске
за совершение преступлений, скрывающихся от суда и следствия,
совершивших административные правонарушения.
9.4. Содействие в пределах предоставленных полномочий иным
службам и подразделениям органов внутренних дел.
10. В целях выполнения возложенных задач подразделения ППС
выполняют следующие функции:
10.1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных
и иных противоправных посягательств.
10.2. Оказание помощи лицам, пострадавшим от преступлений,
административных правонарушений и несчастных случаев, а также
находящимся в беспомощном либо ином состоянии , опасном для их жизни
и здоровья.
10.3. Пресечение противоправных действий (деяний) и доставление
граждан, их совершивших, в служебное помещение территориального
органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа,
в иное служебное помещение.
10.4. Предупреждение преступлений и административных
правонарушений.
10.5. Осуществление действий на месте происшествия (преступления,
административного правонарушения) в пределах компетенции,
установленной Законом «О полиции».
10.6. Участие совместно с другими службами и подразделениями
органов внутренних дел, в пределах предоставленных полномочий,
в спасении граждан и оказании им первой помощи при возникновении
чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций).
10.7. Участие в пределах компетенции совместно с другими
подразделениями территориальных органов, органами и подразделениями
правоохранительной системы Российской Федерации, подразделениями
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,
а также общественными объединениями правоохранительной
направленности и частными охранными организациями в мероприятиях по
профилактике и предупреждению преступлений и административных
правонарушений.
10.8. Участие в пределах компетенции в выполнении задач,
определенных планами перевода территориальных органов на военное
время и действий территориального органа при возникновении
чрезвычайных обстоятельств (чрезвычайных ситуаций).
10.9. Оказание содействия подразделениям полиции в реализации
мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению
экстремистской деятельности.
10.10. Участие в пределах компетенции в мероприятиях по
противодействию терроризму и обеспечению правового режима
контртеррористической операции, а также в соответствии
с законодательством Российской Федерации — в проведении
контртеррористической операции.
11. Сотрудники подразделений ППС при несении службы применяют
физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в порядке,
предусмотренном главой 5 Закона «О полиции».
12. Силы и средства подразделений ППС привлекаются к участию
в профилактических и иных мероприятиях в порядке, установленном
нормативными правовыми актами МВД России.
Сотрудники подразделений ППС
13. Штатные должности в подразделениях ППС комплектуются в
соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России .
14. Сотрудники подразделений ППС независимо от замещаемой
должности несут ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации , Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России ,
за противоправные действия (бездействия), отдаваемые приказы
и распоряжения, а также за неисполнение требований настоящего
Наставления.
15. Сотрудники подразделений ППС в служебной деятельности:
15.1. Выполняют служебные обязанности в соответствии
с должностным регламентом (должностной инструкцией).
15.2. Выполняют приказы и распоряжения командиров (начальников),
отданные в установленном порядке и не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
15.3. Обращаются по служебным вопросам к своему
непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому
начальнику, поставив при этом в известность непосредственного
начальника.
15.4. Соблюдают при выполнении служебных обязанностей права
и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.
15.5. Соблюдают правила внутреннего служебного распорядка,
утвержденные руководителем (начальником) территориального органа.
15.6. Поддерживают уровень квалификации, необходимый для
надлежащего выполнения служебных обязанностей.
15.7. Не разглашают сведения, составляющие государственную
и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие им
известные в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе
сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство.
15.8. Берегут государственное имущество, в том числе
предоставленное для выполнения служебных обязанностей.
15.9. Соблюдают установленные законодательством Российской
Федерации ограничения и запреты, связанные со службой в полиции.
15.10. Знают правила применения физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия, соблюдают порядок и условия их
применения.
15.11. Знают и выполняют порядок использования средств связи
и автоматизации.
15.12. Знают приемы оказания первой помощи гражданам,
пострадавшим от преступлений, административных правонарушений
и чрезвычайных ситуаций.
15.13. Знают и выполняют порядок и тактику несения службы по
охране общественного порядка, действий при возникновении чрезвычайных
обстоятельств (чрезвычайных ситуаций).
16. Должностные регламенты (должностные инструкции)
разрабатываются индивидуально для каждого сотрудника, замещающего
штатную должность в подразделении ППС.
Сотрудники ознакамливаются с должностными регламентами
(должностными инструкциями) под роспись и несут персональную
ответственность за исполнение обязанностей.
17. Для сотрудников, замещающих одноименные должности
(полицейский, командир отделения, взвода, роты и другие), допускается
разработка единого должностного регламента (должностной инструкции).
Должностные регламенты (должностные инструкции) по одноименным
должностям используются для ознакомления сотрудников при назначении
на одноименные должности, а также для разработки индивидуальных
должностных регламентов (должностных инструкций).
II. Управление служебной деятельностью подразделений ППС
18. Управление служебной деятельностью подразделений ППС
осуществляют руководители территориальных органов, командиры
подразделений ППС и их заместители, которое включает:
18.1. Анализ оперативной обстановки и выработку на его основе
управленческого решения на организацию оперативно-служебной
деятельности.
18.2. Подготовку сил и средств для выполнения поставленных задач,
инструктаж сотрудников перед заступлением на службу, постановку
дополнительных задач в ходе несения службы.
18.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППС,
обеспечение своевременного обмена информацией.
18.4. Организацию взаимодействия, маневра силами и средствами.
18.5. Контроль за организацией и несением службы сотрудниками
ППС.
18.6. Учет и оценку результатов деятельности.
18.7. Выявление и применение наиболее эффективных форм
и методов организации несения службы сотрудниками ППС.
18.8. Выявление и своевременное устранение недостатков
в организации служебной деятельности.
18.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение, в том
числе выработка новых форм и методов стимулирования эффективной
работы сотрудников ППС, их социальной защиты, не противоречащих
требованиям федерального законодательства и нормативных правовых
актов МВД России.
18.10. Организацию обучения сотрудников ППС формам и методам,
тактике несения службы в системе профессиональной служебной
и физической подготовки, развитие профессиональных знаний и навыков,
повышение уровня квалификации сотрудников ППС, прохождение
сотрудниками ППС в установленном порядке профессионального обучения
и дополнительного профессионального образования, проведение учебно-
тренировочных и тактико-специальных занятий.
19. Начальник территориального органа, заместитель начальника
территориального органа — начальник полиции, заместитель начальника
полиции (по охране общественного порядка), командиры подразделений
ППС организуют (осуществляют) управление подчиненными
подразделениями ППС.
20. Дежурные части территориальных органов являются основным
органом управления силами и средствами подразделений ППС,
задействованными на основе плана использования сил и средств
по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах
Допускается направление нарядов подразделений ППС на заявления и
сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о
происшествиях, совершенных вне постов и маршрутов патрулирования, только
при наличии не терпящих отлагательств обстоятельств, при промедлении в
реагировании на которые создается непосредственная угроза жизни и
здоровью граждан, их имуществу, а также отсутствии иных сил и средств на
обслуживаемой территории.
21. Управление нарядами подразделений ППС в течение службы
осуществляется старшим от подразделения ППС под непосредственным
руководством дежурной части территориального органа или группы
управления нарядами подразделения ППС.
О принимаемых управленческих решениях старший от подразделения
ППС докладывает в орган управления, в оперативном подчинении которого
находится подразделение ППС при несении службы.
22. Оперативное управление нарядами ППС, задействованными по
планам использования сил и средств по обеспечению правопорядка на
улицах и в иных общественных местах, дежурные части территориальных
органов осуществляют непосредственно либо через группы управления
нарядами подразделений ППС (при их наличии).
Деятельность ГУН
23. Работу ГУН организует заместитель командира подразделения
ППС. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда ППС,
их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено
командиру подразделения ППС, а при его отсутствии — инспектору ГУН.
24. ГУН подразделения ППС обеспечивает выполнение следующих
задач:
24.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработка и передача
руководству подразделения и нарядам ППС информации об оперативной
обстановке.
24.2. Прием информации о преступлениях, административных
правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях в целях ее
своевременной передачи в дежурную часть территориального органа.
Организация реагирования на поступающую информацию имеющимися
силами и средствами.
24.3. Обеспечение сохранности служебных документов, патрульного
транспорта, вооружения (боеприпасов к нему), специальных средств,
средств связи, вычислительной, электронной организационной
и специальной техники, другого вверенного имущества.
24.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (зданий)
подразделения ППС и прилегающей к ним территории, противопожарной
безопасностью и санитарным состоянием.
24.5. Передача руководству подразделения ППС специальных
сигналов о введении степеней готовности и оповещение по ним.
24.6. Сбор и хранение информации, полученной с использованием
средств видеорегистрации.
25. ГУН во взаимодействии с дежурными частями территориальных
органов обеспечивает:
25.1. Непрерывное управление силами и средствами подразделения
ППС, немедленное принятие мер к поиску лиц, совершивших преступления,
и их незамедлительному задержанию.
25.2. Безотлагательную организацию действий нарядов
подразделения ППС по обеспечению правопорядка, а также при введении
плана действий территориального органа при возникновении чрезвычайных
обстоятельств (чрезвычайных ситуаций).
26. В своей деятельности ГУН могут использовать служебную
документацию, разработанную для дежурных частей территориальных
органов (приложение № 3).
Перечень основных законодательных, нормативных правовых актов и
иных справочных материалов, находящихся в помещениях ГУН, может
корректироваться с учетом специфики деятельности подразделений ППС по
решению руководителя территориального органа или, по согласованию с
ним, командиром подразделения ППС.
Сроки хранения служебной документации ГУН определяются
нормативными правовыми актами МВД России.
27. Вся поступающая в ГУН информация (заявления, сообщения
о преступлениях, административных правонарушениях, чрезвычайных
обстоятельствах (ситуациях), происшествиях, поступившие указания
руководителей и командиров, сообщения и обращения граждан) отражается
в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного
дежурного.
28. Инспектор (младший инспектор) ГУН при получении заявления,
сообщения о преступлениях, административных правонарушениях
и происшествиях, а также сведений о подготавливаемых, либо
совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного
порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает
полученную информацию в дежурную часть территориального органа
МВД России для регистрации, а также информирует о принятых по ним
решениям и мерах реагирования.
О времени передачи и данных должностного лица дежурной части
территориального органа, принявшего информацию, инспектор (младший
инспектор) ГУН делает соответствующую отметку в тетради для записей
оперативного дежурного.
29. В помещении ГУН могут быть оборудованы комнаты хранения
оружия .
Хранение, учет, выдача (прием) и обеспечение сохранности оружия и
патронов к нему, боеприпасов, а также специальных средств
осуществляется в установленном порядке .
30. В целях контроля за использованием патрульных автомобилей в
ГУН ведется журнал выхода и возвращения транспортных средств .
31. В помещениях ГУН полка (отдельного батальона) оборудуются
специальные хранилища (стеллажи) для хранения служебной
документации.
В отдельных ротах и иных подразделениях ППС места хранения
служебной документации определяются руководителем территориального
органа.
Запрещается хранение служебной документации сотрудников ППС в
патрульных автомобилях.
32. В целях обеспечения управления силами и средствами
подразделения ППС, сбора и хранения информации, а также осуществления
контроля помещения ГУН оборудуются средствами связи, вычислительной,
электронной организационной и специальной техникой в соответствии с
нормами положенности.
Помещения ГУН в обязательном порядке оборудуются серверным
оборудованием для обработки и хранения информации , комплектом
подсистемы обработки навигационной информации от подсистемы
мониторинга подвижных объектов и автоматизированными рабочими местами
аппаратно-программных комплексов, терминалами для заряжания носимых
видеорегистраторов.
Помещения ГУН могут оснащаться иными техническими средствами
для обеспечения управления силами и средствами подразделения ППС.
33. Сроки и порядок хранения информации на серверном
оборудовании для обработки и хранения информации видеорегистраторов
и аппаратно-программных комплексов видеонаблюдения для фиксации
дорожной обстановки, аудио- и видеозаписи в рабочем салоне патрульного
автомобиля и в отсеке для задержанных, а также порядок предоставления и
направления такой информации в иные подразделения территориальных
органов, подразделения и организации правоохранительной системы и
гражданам определяются правовым актом руководителя территориального
органа.
Срок хранение данной информации составляет не менее 30 суток.
34. Контроль за организацией и несением службы ГУН подразделений
ППС возлагается на командира подразделения ППС либо его заместителя.
Планирование работы подразделений ППС
35. Служебная деятельность подразделений ППС осуществляется в
соответствии с планами работы территориального органа и принятым его
руководителем решением на организацию ООП и ООБ.
36. Информационно-аналитическая работа в подразделениях ППС
осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми
актами МВД России .
При проведении информационно-аналитической работы следует
учитывать сложившиеся на территории обслуживания социально-
экономические, демографические условия, данные, характеризующие
оперативную обстановку на улицах и в иных общественных местах, на
объектах транспорта и транспортной инфраструктуры, а также
эффективность принимаемых мер по обеспечению правопорядка.
Для повышения оперативности проведения информационно-
аналитической работы подразделения ППС оснащаются компьютерной
и иной оргтехникой в соответствии с нормами положенное™ *.
37. Источниками информации при изучении оперативной обстановки
являются:
37.1. Оперативные сводки дежурной части территориального органа
о происшествиях и преступлениях.
37.2. Ведомственная статистическая отчетность, аналитические
материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы,
отражающие состояние оперативной обстановки.
37.3. Материалы служебных проверок.
37.4. Информация органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
характеризующая состояние и перспективы развития криминогенной
ситуации, а также по вопросам социально-экономического развития
регионов.
37.5. Заявления и сообщения граждан о происшествиях,
правонарушениях и преступлениях, информация иных учреждений
и общественных объединений правоохранительной направленности.
Сообщения федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, государственных учреждений, общественных
объединений и организаций.
37.6. Доклады нарядов, задействованных в обеспечении правопорядка.
37.7. Сообщения средств массовой информации и информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет».
37.8. Сведения, полученные по каналам связи от подсистем
правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» , мониторинговых систем.
38. Контроль за выполнением управленческих решений по организации
ООП и ООБ осуществляет командир (заместитель) подразделения ППС,
а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений,
групп, направлений) охраны общественного порядка территориального органа.
39.0 результатах выполнения управленческих решений по
обеспечению правопорядка должностными лицами, указанными в
пункте 38 настоящего Наставления, осуществляется доклад (аналитическая
справка, докладная записка) руководителю территориального органа
с возможными предложениями по дальнейшему повышению
эффективности служебной деятельности подразделения ППС.
Периодичность и сроки предоставления доклада определяются
руководителем территориального органа.
40. Профессиональная служебная и физическая подготовка сотрудников
ППС осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых
актов МВД России.
Принятие решений на охрану правопорядка на улицах и в иных
общественных местах
41. Порядок организации службы по ООП и ООБ на последующие
сутки оформляется решением руководителя территориального органа
или по его поручению заместителем начальника территориального органа —
начальником полиции либо заместителем начальника полиции (по охране
общественного порядка), а также лицами, исполняющими обязанности
вышеуказанных руководителей, в соответствии с утвержденным планом
использования сил и средств по обеспечению правопорядка на улицах и в
иных общественных местах . Решение оформляется в книге постовых
ведомостей.
Решением определяется расчет сил и средств ППС, расстановка
нарядов, задействованных на обеспечение правопорядка по сменам,
времени несения службы, маршрутам патрулирования и постам.
Книга постовых ведомостей ведется в территориальном органе
МВД России .
Периодичность и время несения службы руководящим составом
подразделения ППС определяется графиком несения службы, в постовую
ведомость данные сотрудники не вносятся .
42. Решение на организацию ООП и ООБ на последующие сутки
принимается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
МВД России с учетом:
42.1. Географических, социально-экономических особенностей
территории обслуживания территориального органа, численности
и миграции населения, иностранных граждан и лиц без гражданства,
характеристики улиц, мест размещения и режима работы предприятий,
организаций и учреждений, расположения объектов особой важности,
жизнеобеспечения, банков, специальных учреждений территориальных
органов.
42.2. Плотности пассажиропотока на объектах транспорта и
транспортной инфраструктуры (метрополитенов, железнодорожного,
воздушного и водного транспорта, автовокзалов) с учетом сезонности
(времени года).
42.3. Количества, уровня, динамики и структуры преступности,
административных правонарушений на улицах и в иных общественных
местах, на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры с учетом
времени года, суток и метеорологических условий, а также региональных
(территориальных) особенностей.
42.4. Мест эпизодического осложнения оперативной обстановки на
улицах и в иных общественных местах, на объектах транспорта
и транспортной инфраструктуры.
42.5. Расстановки нарядов иных подразделений территориальных
органов, а также Росгвардии по сменам и маршрутам, мест расположения
объектов видеоконтроля АПК «Безопасный город» и других технических
средств видеонаблюдения на улицах и в иных общественных местах,
на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.
42.6. Численности личного состава.
42.7. Материально-технического обеспечения подразделений ППС
(патрульные автомобили, вооружение, специальные средства, средства
связи, вычислительная, электронная организационная и специальная
техника), в том числе для обеспечения удаленного доступа к Сервису
обеспечения охраны общественного порядка Единой системы
информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства
внутренних дел Российской Федерации .
42.8. Мест скопления несовершеннолетних, в том числе состоящих на
учете в территориальных органах МВД России (групп несовершеннолетних
антиобщественной направленности и иного характера).
42.9. Мест проживания лиц, состоящих на учете в территориальных
органах МВД России, в отношении которых судом установлены
ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации .
43. В решении по организации службы по ООП и ООБ на
последующие сутки предусматриваются:
43.1. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения
технических средств.
43.2. Состав, расстановка по сменам, времени несения службы
нарядов, особенности несения ими службы, организация взаимодействия
между ними, а также с участковыми уполномоченными полиции, другими
сотрудниками полиции, представителями общественных объединений
правоохранительной направленности, народных дружин и частных
охранных организаций.
43.3. Схема организации связи с нарядами, сигналы и условные знаки.
43.4. Порядок и формы контроля за несением службы.
44. Сотрудники подразделений ППC выделяются для несения службы
в соответствии с утвержденной руководителем территориального органа
обязательной нормой.
Обязательные нормы для полка (отдельного батальона), отдельной
роты, отдельного взвода и отделения ППС территориального органа
МВД России определяются путем деления штатной численности на
соответствующий коэффициент.
Для определения обязательной нормы применяется коэффициент:
маршруты патрулирования (посты), закрываемые по 8 час. в сутки — 2,39,
при увеличении времени несения службы коэффициент увеличивается
на 0,29 ед. на каждый час несения службы.
Для определения обязательной нормы подразделений ППС
территориальных органов, расположенных в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных
применяется коэффициент: маршруты патрулирования (посты),
закрываемые по 8 час в сутки — 2,74, при увеличении времени несения
службы коэффициент увеличивается на 0,34 на каждый час несения службы.
Время перерыва в течении служебного дня в общую
продолжительность служебного дня не включается и при расчете
обязательной нормы не учитывается.
При расчете обязательных норм не учитываются штатные должности
подразделений ППС, замещаемые сотрудниками, выполняющими функции
руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы,
делопроизводства, материально-технического и финансового обеспечения.
Сотрудники, замещающие указанные должности, не учитываются в
расстановке сил и средств (постовой ведомости).
Решением руководителя территориального органа обязательная
норма может корректироваться (в сторону снижения) на период
командирования в соответствии с приказом Министра внутренних дел
Российской Федерации в другой субъект Российской Федерации
сотрудников подразделения ППС для ООП и ООБ при проведении крупных
массовых мероприятий.
Решение на изменение обязательных норм оформляется изданием
правового акта руководителя территориального органа.
45. Выделение патрульных автомобилей подразделениям ППС
осуществляется в соответствии с планом использования сил и средств
по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных местах.
Планирование использования транспортных средств
подразделениями ППС для несения службы осуществляется в
установленном порядке.
46. Виды нарядов ППС устанавливаются нормативным правовым
актом МВД России, регламентирующим деятельность территориальных
органов по обеспечению правопорядка на улицах и в иных общественных
местах .
Персональный состав нарядов ППС определяется командиром
подразделения ППС.
47. Наряд ППС назначается для несения службы на одном маршруте
патрулирования (посту).
Допускается поочередное несение службы одним нарядом ППС
на нескольких маршрутах (постах). В таких случаях в решении
на последующие сутки (постовая ведомость) наряду ППС определяется
последовательность несения службы на закрепленных маршрутах (постах)
патрулирования с указанием времени несения службы на конкретном
маршруте патрулирования (посту).
Сотруднику ППС выдается соответствующая маршруту
патрулирования (посту) карточка на маршрут патрулирования (карточка
на пост) . При нескольких маршрутах патрулирования (постах) выдаются
соответствующие карточки на каждый маршрут (пост).
О смене маршрута патрулирования (поста) старший наряда ППС
докладывает оперативному дежурному дежурной части территориального
органа, а также инспектору группы управления нарядов подразделения ППС
или командиру подразделения ППС.
48. Назначение сотрудника ППС в наряд производится с учетом его
состояния здоровья и физического развития, возраста, профессиональной
подготовленности, опыта работы и других индивидуальных особенностей,
которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы
и обстановке на том или ином маршруте патрулирования (посту).
49. Лица, впервые поступившие на службу в органы внутренних дел,
которым в целях проверки уровня их подготовки и соответствия должности
в органах внутренних дел установлено испытание, назначаются в наряд под
руководством закрепленного наставника, а при его отсутствии —
под руководством наиболее опытного сотрудника подразделения ППС.
Подготовка к несению службы
50. Подготовка к несению службы сотрудников ППС осуществляется
в целях повышения эффективности организации ООП и ООБ.
51. Сотрудники, назначенные для несения службы по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах, на объектах
транспорта и транспортной инфраструктуры (в соответствии с графиком
службы и постовой ведомостью), прибывают в помещение органа
внутренних дел, подразделения ППС или специально назначенное место
заблаговременно, с учетом времени, необходимого для получения
вооружения (боеприпасов), специальных средств, средств связи,
вычислительной, электронной организационной и специальной техники,
а также служебной документации.
Время прибытия сотрудников определяется командиром
подразделения ППС с учетом правил внутреннего служебного распорядка,
утвержденных руководителем территориального органа.
52. Об обстоятельствах, исключающих возможность заступления на
службу (наступление временной нетрудоспособности и иные
происшествия), сотрудник ППС сообщает командиру подразделения ППС
(структурного подразделения ППС) до начала несения службы.
53. Командир подразделения ППС (структурного подразделения
ППС) либо инспектор ГУН:
53.1. Отмечает в постовой ведомости прибытие сотрудников,
назначенных для несения службы по ООП и ООБ.
53.2. Организует в соответствии с утвержденной расстановкой сил
и средств получение сотрудниками, назначенными в наряд, оружия
и патронов к нему, боеприпасов, специальных средств, снаряжения
и средств индивидуальной защиты, средств связи, вычислительной,
электронной организационной и специальной техники, транспортных
средств, служебных документов. Выдача вооружения осуществляется
в установленном порядке .
Порядок выдачи вычислительной, электронной организационной
и специальной техники, служебных документов устанавливается
руководителем территориального органа, командиром полка (отдельного
батальона, отдельной роты, отдельного взвода, самостоятельного
отделения).
Порядок использования транспортных средств осуществляется
в установленном порядке.
53.3. Объявляет маршруты патрулирования (посты) и время несения
службы.
53.4. Организует прибытие сотрудников к месту проведения
инструктажа перед заступлением на службу по ООП и ООБ на улицах
и в иных общественных местах.
53.5. Докладывает начальнику территориального органа или
должностному лицу, ответственному за проведение инструктажа,
о готовности сил и средств к заступлению на службу и проведению
инструктажа.
54.0 сотрудниках, не прибывших в установленное время для
подготовки к несению службы, командир подразделения (структурного
подразделения ППС) докладывает рапортом руководителю
территориального органа, инспектор ГУН — командиру подразделения ППС
и принимает меры по установлению и выяснению причин отсутствия
сотрудника, не прибывшего в установленное время для несения службы.
55. Получение сотрудниками ППС оружия и патронов к нему,
его заряжание производится по команде в специально отведенном месте
перед построением наряда на инструктаж.
При заряжании оружия патрон в патронник не досылается. Неполная
и полная разборка оружия не производится.
56. Командир подразделения ППС (структурного подразделения
ППС), а в его отсутствие — заместитель начальника полиции (по охране
общественного порядка) или ответственный от руководства
территориального органа, осуществляет контроль за заряжанием и
разряжением оружия, обеспечивает соблюдение сотрудниками мер
безопасности при обращении с вооружением и специальными средствами.
57. Сотрудники ППС несут службу в форменном обмундировании, с
учетом погодно-климатических условий местности .
58. По прибытию на инструктаж заступающий на службу сотрудник
ППС при себе имеет:
58.1. Служебное удостоверение, для полицейского (водителя)
дополнительно — удостоверение на право управления транспортным
средством (в соответствии с категорией транспортного средства),
маломерным судном (плавсредством), иные документы, подтверждающие
право на управление транспортными средствами.
58.2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным
номером.
58.3. Огнестрельное оружие, боеприпасы к нему в соответствии
с утвержденными нормами снабжения .
58.4. Принадлежности к огнестрельному оружию.
58.5. Палку специальную.
58.6. Средства ограничения подвижности.
58.7. Специальное газовое средство.
58.8. Свисток.
58.9. Радиостанцию носимую.
58.10. Видеорегистратор носимый.
58.11. Карманный электрический фонарь.
58.12. Мобильное устройство удаленного доступа к сервисам ИСОД
МВД России .
58.13. Авторучку, простой карандаш.
58.14. Служебную документацию: служебную книжку (приложение
№ 5 к настоящему Наставлению), карточку на маршрут патрулирования
(на каждый маршрут), формализованные бланки рапортов (приложение № 6
к настоящему Наставлению), для патрулей на автомобиле — бортовой
журнал (приложение № 4 к настоящему Наставлению) .
58.15. Бланки процессуальных документов, используемых при
производстве по делу об административном правонарушении.
58.16. Служебную сумку или планшет.
58.17. Служебную документацию на транспортные средства
в соответствии с требованиями нормативного правового акта МВД России,
регламентирующего вопросы использования, хранения, технического
обслуживания и ремонта транспортных средств в органах внутренних дел
Российской Федерации (для полицейских (водителей) .
58.18. Специальное снаряжение, необходимое для применения
(использования) служебных животных.
59. Транспортные средства (велосипеды, мотоциклы, автомобили,
квадроциклы, снегоходы), маломерные суда (плавсредства) до проведения
инструктажа проходят соответствующую подготовку к выходу на
маршруты патрулирования. Полицейские (водители) и сотрудники,
закрепленные за техническими средствами, проходят предрейсовый
медицинский осмотр.
Используемые транспортные средства должны быть оборудованы
в соответствии с требованиями нормативного правового акта МВД России .
Запрещается использование транспортных средств,
не соответствующих техническому регламенту Таможенного союза
«О безопасности колесных транспортных средств» .
60. В соответствии с утвержденным решением начальника
территориального органа сотрудники ППС для несения службы по ООП
и ООБ, а также для решения иных (или) специальных задач могут
дополнительно экипироваться:
60.1. Пистолетом-пулеметом.
60.2. Карабином специальным.
60.3. Пистолетом травматическим.
60.4. Электрошоковым устройством, в том числе с возможностью
дистанционного воздействия.
60.5. Радиометром-дозиметром.
60.6. Комплектом для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых
веществ.
60.7. Ручным прибором для бесконтактного обнаружения горючих
и взрывчатых жидкостей.
60.8. Портативным прибором для измерения концентрации этанола
в выдыхаемом воздухе (с печатающим устройством) .
60.9. Ручным досмотровым металлоискателем.
60.10. Средством сковывания движения биологических объектов.
60.11. Биноклем.
60.12. Монокуляром ночного видения.
60.13. Тепловизором малогабаритным.
60.14. Носимым абонентским комплектом системы передачи данных
по радиоканалу.
60.15. Комбинированным фонарем с ультрафиолетовым излучением.
60.16. Электромегафоном.
60.17. Средствами защиты органов дыхания.
60.18. Индивидуальным перевязочным пакетом (аптечкой).
60.19. Средствами индивидуальной защиты.
60.20. Ключами от специального телефона, дверей железнодорожных
вагонов.
60.21. Телефоном подвижной радиотелефонной связи.
61. Сотрудникам ППС запрещается использовать оружие, патроны
к нему, боеприпасы, специальные средства, специальную технику, образцы
которых не приняты на вооружение (снабжение) органов внутренних дел
Российской Федерации.
Использование специальных средств, а также порядок их ношения
организуется в соответствии с руководством по их эксплуатации.
62. Командир подразделения ППС (структурного подразделения
ППС) выстраивает наряд для проведения инструктажа, проверяет
готовность сотрудников и транспортных средств подразделения к несению
службы в соответствии с пунктами 57-60 настоящего Наставления.
При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению.
О готовности к несению службы докладывает руководителю
территориального органа или его заместителю.
Организация и проведение инструктажа сотрудников
подразделений ППС перед заступлением на службу по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах
63. Порядок, место и продолжительность проведения инструктажа
устанавливается решением руководителя территориального органа.
Для заступающей смены нарядов ППС проводится единый инструктаж, как
правило, в специально оборудованном классе службы (приложение № 1 к
настоящему Наставлению). Допускается проведение инструктажа нарядов
ППС по месту их дислокации .
Инструктаж проводится в соответствии с тематикой (приложение
№ 2), утвержденной руководителем территориального органа или
заместителем начальника территориального органа — начальником
полиции1. Темы проведения инструктажа, вопросы и вводные задачи
следует периодически обновлять с учетом природно-климатических
условий территориального органа, особенностей его инфраструктурного
построения и складывающихся условий его функционирования.
В рамках инструктажа проводятся тренажи, целью которых является
мобилизация сотрудников ППС на правомерные и эффективные действия
по применению физической силы, специальных средств и огнестрельного
оружия в ситуациях оперативно-служебной деятельности с учетом
оперативной обстановки.
64. Инструктаж проводится ежедневно перед заступлением на
службу .
В исключительных случаях возможно проведение инструктажа
в отсутствие указанных должностных лиц. Присутствие на инструктаже
оперативного дежурного дежурной части территориального органа
МВД России (инспектора ГУН), командира подразделения ППС
(структурного подразделения 111 1С) или его заместителя обязательно.
Продолжительность ежедневного инструктажа не должна превышать
30 минут.
65. Содержание инструктажа включает:
65.1. Доведение оперативной обстановки .
65.2. Доведение результатов несения службы нарядами ППС
за прошедшие сутки, при необходимости — разъяснение выявленных
недостатков, приведение примеров положительных действий.
65.3. Доведение результатов контроля (в форме гласных и скрытых
проверок) за несением службы нарядами ППС, рассмотрение выявленных
замечаний и недостатков, причин, им способствовавших.
65.4. Проверку знаний сотрудниками ППС своих прав и обязанностей,
отдельных положений законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, связанных с обеспечением правопорядка на
улицах и в иных общественных местах, объектах транспорта и
транспортной инфраструктуры.
65.5. Постановку каждому наряду ППС задачи на весь период несения
службы, разъяснение порядка смены, организации связи и взаимодействия,
последовательности и порядка перемещения с одного маршрута
патрулирования (поста) на другой.
65.6. Доведение требований о необходимости соблюдения
законности, вежливого и внимательного обращения с гражданами, личной
безопасности сотрудников ППС.
65.7. Доведение приказов о поощрении отличившихся сотрудников
ППС.
65.8. Ответы на имеющиеся вопросы.
65.9. Отдачу приказа о заступлении нарядов ППС на службу по
обеспечению правопорядка.
66. Сотрудники подразделений ППС принимают участие в совместных
инструктажах органов внутренних дел.
67. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется
нормативными правовыми актами МВД России.
Для нарядов подразделений ППС, участвующих в совместном
инструктаже, в день его проведения другие инструктажи могут
не проводится.
Контроль за организацией и несением службы нарядами ППС
68. Контроль за организацией и несением службы нарядами ППС
является формой реализации управленческой деятельности руководителей
территориальных органов, в том числе одним из важных элементов
укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой
и постоянной готовности личного состава к реагированию на изменения
оперативной обстановки.
Контроль может осуществляться с применением данных систем
позиционирования подвижных объектов, аппаратно-программного
комплекса видеонаблюдения и видеонаблюдения правоохранительного
сегмента АПК «Безопасный город».
Руководители территориальных органов несут ответственность за
организацию контроля, а также лично его осуществляют при проведении
инструктажей, ежедневном рассмотрении результатов служебной
деятельности органа внутренних дел по обеспечению правопорядка, в том
числе непосредственно при несении службы.
69. Ежедневный контроль осуществляется путем проведения
систематических проверок нарядов ППС, во время которых
устанавливается:
69.1. Соответствие расстановки и использования личного состава,
технических средств принятому решению начальника территориального
органа и складывающейся оперативной обстановке, наличие нарядов ППС
на маршрутах патрулирования (постах).
69.2. Оперативность управления нарядами ППС, своевременность
доведения до них информации об изменении оперативной обстановки,
совершенных правонарушениях и лицах, их совершивших.
69.3. Знание нарядами ППС обстановки в границах патрульного
участка (поста), выполняемой задачи, дислокации ближайших нарядов
и границ маршрутов патрулирования (постов), порядка организации связи
с ними, а также своих прав и обязанностей.
69.4. Качество несения службы нарядами ППС и их активность
в предупреждении и пресечении преступлений и административных
правонарушений.
69.5. Взаимодействие между нарядами ППС, сотрудниками других
подразделений полиции, представителями общественных объединений
правоохранительной направленности и частными охранными
организациями, участвующими в охране общественного порядка на улицах
и в иных общественных местах, объектах транспорта и транспортной
инфраструктуры.
69.6. Соблюдение нарядами ППС законности и служебной
дисциплины.
69.7. Количество совершенных преступлений и административных
правонарушений в границах патрульного участка (поста) и принятые по ним
меры.
69.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.
69.9. Исправность и соблюдение правил эксплуатации средств связи,
вычислительной, электронной организационной, специальной техники
и патрульного транспорта.
70. Контроль осуществляют:
70.1. Министр внутренних дел Российской Федерации, его
заместители, руководители и сотрудники подразделений центрального
аппарата МВД России, управлений на транспорте МВД России по
федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных
управлений МВД России на транспорте, территориальных органов на
региональном уровне при проведении инспектирований, контрольных
проверок, комплексных и целевых выездов.
70.2. Начальники территориальных органов, а также их структурных
подразделений (отделов, отделений, пунктов), их заместители (помощник )
и заместители начальника полиции — не реже одного раза в месяц.
70.3. Начальники отделов (отделений) охраны общественного
порядка, должностные лица отделов (отделений, групп, направлений)
охраны общественного порядка территориальных органов на
межрегиональном и районном уровнях контроль осуществляют в форме
гласных и скрытых проверок по графику, утвержденному заместителем
начальника территориального органа на межрегиональном и районном
уровнях — начальником полиции — не менее одного раза в неделю.
70.4. Командир полка (отдельного батальона, отдельной роты,
отдельного взвода) — не реже двух раз в месяц.
70.5. Заместитель командира полка (отдельного батальона, отдельной
роты, отдельного взвода), помощник командира полка (отдельного
батальона), заместитель командира отдельной роты, отдельного взвода —
не менее одного раза в неделю.
70.6. Командир структурного подразделения полка (отдельного
батальона, отдельной роты, отдельного взвода), его заместитель
и командиры самостоятельных отделений — ежедневно (в выходные дни —
по графику).
70.7. Лица инспекторского состава отделений организации службы
полка (отдельного батальона) по графику, утвержденному командиром
полка (отдельного батальона) — не менее одного раза в неделю.
70.8. Командиры отделений — не менее трех раз за смену каждого
патрульного (постового) .
71. Контроль за несением службы нарядами ППС проводится на
маршрутах патрулирования (постах) в форме гласной и скрытой проверок.
72. Гласные проверки несения службы осуществляются при
непосредственном общении проверяющего с сотрудниками подразделений
ППС.
73. Проверяющему необходимо знать требования настоящего
Наставления, оперативную обстановку на территории обслуживания
территориального органа, объективно оценивать качество несения службы
нарядами ППС, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным
и тактичным.
74. От прибывших для проведения гласной проверки сотрудник ППС
требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а также
письменное предписание на право проверки .
75. При проведении гласной проверки сотрудник ППС подходит
и представляется проверяющему (например: «Товарищ майор полиции.
Патрульный сержант полиции Петров»), докладывает обстановку
в пределах патрульного участка (поста), выявленных и пресеченных
правонарушениях (преступлениях) и иной выполненной работе.
В тех случаях, когда гласную проверку проводят более одного
проверяющего, сотрудник ППС представляется старшему по должности, а
при равных должностях — старшему по званию.
76. При выявлении в ходе проведения гласной проверки отсутствия
наряда ППС на маршруте патрулирования (посту) проверяющий
немедленно связывается с дежурной частью территориального органа
МВД России и (или) ГУН подразделения ППС для выяснения причины
отсутствия и установления местонахождения наряда ППС.
77. Запрещается проверять несение службы путем попытки завладеть
огнестрельным оружием, специальными средствами, патрульным и иным
специальным служебным транспортом, в том числе путем проникновения
в указанные транспортные средства, инсценировки правонарушений
и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям
и иным тяжким последствиям.
78. При обнаружении недостатков (замечаний) в организации
и несении патрульно-постовой службы проверяющий принимает меры
к их устранению.
79. При проведении гласной проверки возможна постановка
легендированных вводных задач в целях проверки порядка действий
сотрудников ППС при получении информации о совершении
противоправного деяния.
80. О проведении гласной проверки несения службы должностные
лица, указанные в пункте 70 настоящего Наставления, за исключением
должностных лиц, указанных в подпунктах 70.1, 70.2, составляют рапорт
вышестоящему руководителю или руководителю, утвердившему график
проведения проверок.
81. Скрытые проверки осуществляются в форме скрытого
наблюдения за действиями наряда на маршруте патрулирования (посту).
Скрытые проверки также проводятся путем просмотра и изучения
аудио- и видеоинформации, полученной с применением АПК ВН, носимых
видеорегистраторов и иных технических средств видеонаблюдения.
82. Скрытые проверки осуществляются по графику, утверждаемому
руководителем территориального органа, а также командиром полка
(отдельного батальона, отдельной роты, отдельного взвода,
самостоятельного отделения).
Скрытые проверки также могут быть проведены по поручению
начальника соответствующего территориального органа в случаях
невыхода наряда на связь, при поступлении жалоб и заявлений от граждан
на незаконные действия сотрудников полиции, а также должностными
лицами, при осуществлении ими инспектирования, контрольных проверок,
комплексных и целевых выездов в подразделения территориального органа.
Скрытая проверка осуществляется путем проведения хронометража
выполнения обязанностей нарядом на маршруте патрулирования (посту).
Время проведения проверки должно быть не менее 45 минут.
При проведении скрытой проверки могут применяться средства фото-
и видеосъемки.
83. Скрытую проверку имеют право проводить все должностные лица,
перечисленные в пункте 70 настоящего Наставления, за исключением
должностных лиц, указанных в подпункте 70.8 настоящего Наставления.
Должностные лица подразделений У(О)ООП территориальных
органов осуществляют скрытую проверку не реже одного раза в неделю,
должностные лица отдельных рот ППС — не реже 4 раз в месяц, отдельных
взводов 111 1С — не реже 3 раз в месяц, самостоятельных отделений ППС —
не реже 2 раз в месяц.
Скрытая проверка в полку (отдельном батальоне) осуществляется
руководящим составом и инспекторами отделений организации службы
не реже чем один раз в неделю из расчета имеющегося в структуре
количества рот (взводов).
84. При отсутствии наряда ППС на маршруте патрулирования (посту)
проверяющий немедленно связывается с дежурной частью
территориального органа и (или) ГУН подразделения ППС для выяснения
причины отсутствия и установления местонахождения наряда.
В случае выявления в ходе проведения скрытой проверки в действиях
сотрудников ППС нарушений порядка несения службы, установленного
настоящим Наставлением, или необходимости оказания помощи наряду
ППС, проверяющий прекращает наблюдение и принимает меры по
устранению нарушения или оказанию помощи наряду ППС.
Проверяющий доводит старшему проверяемого наряда ППС
информацию о выявленных замечаниях или недостатках, делает запись в
служебной книжке сотрудника ППС, бортовом журнале патруля на
автомобиле и постовой ведомости.
О результатах скрытой проверки проверяющий докладывает
рапортом начальнику территориального органа или лицу, его
замещающему, командиру полка (отдельного батальона).
85. Командир подразделения ППС определяет должностных лиц,
ответственных за ежедневный (в выходные дни — на основании графика)
анализ информации, полученной с использованием АПК ВН и носимых
видеорегистраторов, путем ее просмотра.
По результатам просмотра составляется рапорт на имя командира
подразделения ППС.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц за
выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом,
отражаются в должностном регламенте (должностной инструкции).
86. Заместитель начальника территориального органа — начальник
полиции, заместитель начальника полиции (по охране общественного
порядка) и командир подразделения ППС не реже одного раза в квартал
проводят анализ эффективности контроля за несением службы нарядами
ППС, его влияния на эффективность работы подразделения ППС по
основным направлениям оперативно-служебной деятельности.
Обеспечение связи
87. Начальник территориального органа, командир подразделения
ППС организуют бесперебойную связь с подчиненными подразделениями
ППС и нарядами путем:
87.1. Выбора режима работы средств связи, исходя из реальной
оперативной обстановки и схемы организации связи.
87.2. Использования назначенных подразделением территориального
органа (по защите информации) радиопозывных, переговорных таблиц
и кодов.
87.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка
ведения переговоров по средствам связи.
87.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема
средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.
87.5. Обеспечения наличия резервных каналов и средств связи.
88. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППС
применяются средства подвижной радиотелефонной, радио, видео,
проводной связи, а также сигнальные средства связи. Радиостанции
являются основным средством связи с подвижными нарядами ППС.
89. Проводные средства (городские и специальные телефоны)
используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.
При отсутствии средств связи или невозможности их использования
для передачи, уточнения или дублирования информации или отдельных
указаний могут использоваться посыльные на транспортных средствах
или в пешем порядке.
90. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется
непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания
взаимодействия.
91. В целях эффективного использования средств связи,
вычислительной, электронной организационной и специальной техники
командир подразделения ППС организует учет и анализ их использования.
92. О результатах и эффективности применения специальной техники
и средств связи, вычислительной, электронной организационной
и специальной техники сотрудниками ППС в служебной деятельности
командир подразделения докладывает руководителю территориального
органа. Периодичность доклада устанавливается руководителем
территориального органа.
Оценка служебной деятельности подразделений ППС
93. Оценка результатов служебной деятельности подразделений ППС
осуществляется в целях определения ее эффективности, соответствия
расстановки сил и средств, фактическому состоянию правопорядка на
обслуживаемой территории, объектах транспорта и транспортной
инфраструктуры.
Применение для оценки оперативно-служебной деятельности
сотрудников и подразделений ППС исключительно количественных
критериев, а также установление плановых показателей по выявлению
правонарушений и преступлений не допускается.
94. В целях определения эффективности оперативно-служебной
деятельности подразделений ППС организуется учет результатов по
обеспечению правопорядка в соответствии с требованиями пункта 111
настоящего Наставления, а также используется информация статистической
отчетности о состоянии преступности, общественного порядка и
результатах оперативно-служебной деятельности территориального органа.
95. Старший наряда ежедневно докладывает командиру
подразделения ППС о результатах несения службы. Форма и содержание
доклада устанавливается командиром подразделения ППС (приложение №
7 к настоящему Наставлению). Полученная информация является
источником учетных данных.
96. Результаты несения службы нарядами ППС оцениваются
руководителями территориальных органов (заместителями начальника
территориального органа — начальниками полиции, его заместителями
(по охране общественного порядка) и командирами подразделений ППС
при подведении итогов несения службы.
97. Анализ происшествий, правонарушений и правоприменительной
деятельности организуется командиром подразделения 111 1С.
Непосредственно работа осуществляется в отделении организации службы
подразделения ППС, а при их отсутствии — в У(О)ООП территориального
органа.
Учет работы подразделений ППС по обеспечению правопорядка
отражается в постовой ведомости и анализируется с учетом оперативной
обстановки ежемесячно.
Учет результатов служебной деятельности подразделения ППС
осуществляется на бумажных носителях, допускается ведение
в электронном виде.
98. Эффективность служебной деятельности подразделения ППС
определяется по следующим направлениям деятельности:
98.1. Состояние правопорядка на улицах и в иных в общественных
местах, объектах транспорта и транспортной инфраструктуры,
на маршрутах патрулирования (постах).
98.2. Состояние служебной дисциплины и законности.
99. Работа сотрудников строевых подразделений ППС оценивается по
следующим основным направлениям:
99.1. Знание и соблюдение законодательства Российской Федерации,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных
правовых актов МВД России, должностного регламента (должностной
инструкции).
99.2. Соблюдение требований, регламентирующих порядок несения
службы, полнота и качество выполнения поступающих указаний
и распоряжений, соответствие принимаемых мер реагирования
оперативной обстановке в зоне ответственности наряда ППС.
99.3. Осуществление неотложных действий на месте совершения
преступления (происшествия) или административного правонарушения,
умение оказывать первую помощь пострадавшим лицам.
99.4. Соблюдение дисциплины и законности сотрудниками ППC при
несении службы, в том числе:
случаи отклонения за пределы патрульного участка (поста), кроме
случаев, указанных в пункте 122 настоящего Наставления;
замечания, выявленные в ходе проверки нарядов в соответствии
с пунктом 71 настоящего Наставления;
подтвержденные служебными проверками случаи неправомерных
действий в отношении граждан и (или) неуважительное отношение к ним.
99.5. Состояние закрепленного патрульного автомобиля, вооружения
(боеприпасов к нему), специальных средств, средств связи,
вычислительной, электронной организационной и специальной техники,
эффективность их применения.
99.6. Профессиональная служебная и физическая подготовка,
строевая выправка, внешний вид.
100. По преступлению, совершенному в границах патрульного
участка (поста) во время несения службы нарядом ППС в течении
дежурных суток и не раскрытому (не пресеченному) с его участием,
командиром подразделения ППС (структурного подразделения ППС)
проводится проверка, в которой отражаются действия всех нарядов,
задействованных по плану использования сил и средств по обеспечению
правопорядка на улицах и в иных общественных местах, а также принятые
меры оперативным дежурным дежурной части территориального органа
или (и) ГУН полка (отдельного батальона) по задержанию лиц,
их совершивших.

Скачать приказ 495 приказ МВД 2021 года устав ППС в формате MSWord полностью с приложениями.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. N 11290

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 января 2008 г. N 80

ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160, от 24.02.2014 N 110, от 12.02.2015 N 253)

В целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции, повышения их роли в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности приказываю: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1. Утвердить прилагаемый Устав патрульно-постовой службы полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России, начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.1. Обеспечить изучение личным составом подчиненных подразделений органов внутренних дел и выполнение требований Устава, утвержденного настоящим Приказом.

2.2. Организовать работу строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции в соответствии с требованиями прилагаемого Устава. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.3. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документов, предусмотренных настоящим Приказом, обеспечению ими подразделений патрульно-постовой службы полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.4. Исключить деятельность сотрудников патрульно-постовой службы полиции на службе, не связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, и обеспечить привлечение в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших использование сотрудников патрульно-постовой службы полиции не по назначению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. ДГСК (В.Л. Кубышко), ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ (Д.В. Шаробарову) МВД России внести в установленном порядке в первом полугодии 2012 года соответствующие изменения в рабочие программы первоначальной подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки и учебных сборов сотрудников территориальных органов МВД России с учетом требований настоящего приказа. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

4. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 <1>.

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 1993 г., регистрационный N 175.

5. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 г.

6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за соответствующие направления деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение

УСТАВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160, от 24.02.2014 N 110, от 12.02.2015 N 253)

I. Правовые и организационные основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

1. Настоящий Устав определяет порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции <1> по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Строевые подразделения ППСП входят в состав подразделений полиции, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Сноска — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. Подразделения ППСП в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» <2>, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами МВД России, а также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, ст. 7020; N 49, ст. 7067; N 50, ст. 7352. Далее — «Федеральный закон «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

4. Деятельность подразделений ППСП строится в соответствии с принципами соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, беспристрастности, открытости и публичности, общественного доверия и поддержки граждан, взаимодействия и сотрудничества, использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

5. В своей деятельности подразделения ППСП взаимодействуют с подразделениями дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <1>, вневедомственной охраны территориальных органов МВД России <2>, а также с другими подразделениями полиции, воинскими частями внутренних войск МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — ДПС ГИБДД.

<2> Далее — ОВО.

<3> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 11.03.2012 N 160.

<4> Сноска исключена. — Приказ МВД России от 11.03.2012 N 160.

Основные задачи и функции строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

6. Основными задачами строевых подразделений ППСП являются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

6.1. Обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

6.2. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.

6.3. Выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда.

6.4. Оказание содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7. Строевые подразделения ППСП выполняют следующие функции: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7.1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.

7.2. Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.

7.3. Пресечение противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по «горячим следам». Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7.4. Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения.

7.5. Совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.

7.6. Взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

7.7. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти.

7.8. Участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах.

7.9. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении контртеррористических операций.

Порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

8. Подразделения ППСП в установленном порядке создаются и дислоцируются в городах и других населенных пунктах, где есть объективная необходимость охраны правопорядка, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

9. Численность подразделений ППСП, финансируемая за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

10. Подразделения ППСП входят в штаты соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне и находятся в непосредственном подчинении их начальников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

11. В целях оперативного маневрирования силами и средствами патрульно-постовой службы в составе УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации создаются полки, отдельные батальоны, роты, взводы и отделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

12. Штаты подразделений ППСП утверждаются начальниками УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Штаты ППСП Управления МВД России на комплексе «Байконур» утверждаются начальником ГУ МВД России по Московской области. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<*> Сноска — Исключена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

13. Материально-техническое и иное обеспечение подразделений ППСП осуществляется в порядке, установленном МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

14. Командный состав подразделений ППСП комплектуется из числа сотрудников полиции, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, прошедших соответствующую профессиональную подготовку, способных по деловым и моральным качествам руководить подчиненным личным составом. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

II. Правовое положение должностных лиц строевых подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Командир подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

15. На командира подразделения ППСП возлагается персональная ответственность за организацию и осуществление деятельности подчиненного подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Должностные обязанности командира отдельного подразделения ППСП определяются и утверждаются начальником, в подчинении которого он находится. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16. Командир отдельного подразделения ППСП (полка, батальона, роты, взвода, отделения) обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.1. Обеспечивать поддержание постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению внезапно возникающих задач при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.2. На основе анализа оперативной обстановки вносить предложения руководству органа внутренних дел по расстановке нарядов, а также маневрированию силами и средствами подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.3. Обеспечивать организацию и проведение инструктажей нарядов полиции, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой личного состава, соблюдением правил ношения форменной одежды и снаряжения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.4. Организовывать учет результатов работы каждого сотрудника и подразделения ППСП. Ежедневно анализировать результаты службы нарядами полиции и принимать меры к их повышению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.5. Утверждать должностные обязанности своих заместителей и командиров структурных подразделений и осуществлять контроль за их исполнением.

16.6. Обеспечивать взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности по вопросам охраны общественного порядка, оказывать им методическую и практическую помощь в обучении формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений.

16.7. Обеспечивать контроль соблюдения необходимых мер личной безопасности сотрудников подразделений ППСП при несении ими службы, правил обращения с оружием, техникой и специальными средствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.8. Вносить предложения начальнику органа внутренних дел о выделении подразделению ППСП служебных помещений и надлежащем их оборудовании. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.9. Организовывать комплектование подразделений ППСП, знать деловые и моральные качества подчиненных сотрудников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

16.10. Обеспечивать проведение общественно-государственной, боевой, служебной и физической подготовки с личным составом, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных. Принимать меры к предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава.

16.11. Знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно-бытовых и иных социальных вопросов.

16.12. Командир отдельного подразделения ППСП вправе вносить предложения начальнику соответствующего органа внутренних дел о поощрении (наказании) подчиненных сотрудников, предоставлении им отпусков. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

17. Командир полка, отдельного батальона ППСП имеет право: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

17.1. Издавать приказы о назначении на должность и увольнении лиц рядового и младшего начальствующего состава строевого подразделения, а также по вопросам его финансово-хозяйственной деятельности.

17.2. Вносить начальнику территориального органа МВД России на районном уровне предложения об изменении организационно-штатного построения подразделения за счет перераспределения штатной численности личного состава внутри подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Начальник штаба отдельного подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

18. Начальник штаба отдельного подразделения ППСП подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона). Он осуществляет деятельность по разработке эффективного управления силами и средствами, боевой и мобилизационной готовности, планированию деятельности подразделения, профессиональной подготовке и укреплению служебной дисциплины сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка и законности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

18.1. Организует планирование служебной деятельности подразделения на основе всестороннего анализа и оценки оперативной обстановки в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

18.2. Обобщает результаты работы и готовит соответствующие информационно-справочные, аналитические и обзорные материалы, а также сведения о результатах работы.

18.3. Организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов командира подразделения, контролирует их выполнение.

18.4. Осуществляет ежедневный контроль за соблюдением правил учета, хранения, выдачи и сдачи огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, ведением служебной документации по служебной деятельности подразделения.

18.5. Обеспечивает подбор и расстановку личного состава, его воспитание по соблюдению служебной дисциплины и законности.

Заместитель командира отдельного подразделения ППСП по службе (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19. Заместитель командира отдельного подразделения ППСП по службе подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты). Он организует несение службы, личную и профессиональную подготовку и контроль за состоянием служебной дисциплины, соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка и законности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.1. Проверяет готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и строевую выправку, знание порядка применения оружия, использования технических средств и эксплуатации специального автомототранспорта, обобщает и внедряет передовой опыт в повседневную деятельность подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.2. По поручению командира подразделения ППСП проводит инструктаж заступающих на службу нарядов, ставит нарядам задачу и осуществляет контроль ее выполнения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.3. Изучает и оценивает состояние правопорядка непосредственно в местах несения службы нарядами. Принимает незамедлительные меры к устранению недостатков, докладывает о них непосредственному начальнику.

19.4. Готовит предложения по обеспечению правопорядка в общественных местах силами и средствами подразделения ППСП на предстоящие сутки и докладывает командиру подразделения не позднее 18:00 текущих суток. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.5. Принимает участие в разработке плана территориального органа МВД России на районном уровне по действиям в чрезвычайных обстоятельствах, в части использования сил и средств подразделения ППСП, а также схемы оповещения личного состава. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.6. Организует и осуществляет контроль за работой сотрудников подразделения ППСП, ежемесячно составляет графики проведения гласных и скрытных проверок несения службы нарядами, предоставляет их на утверждение командиру подразделения ППСП и после их утверждения в установленном порядке контролирует выполнение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.7. Проверяет оборудование стационарных и передвижных постов в общественных местах, экипировку нарядов и состояние специальных автомобилей каждый раз перед выполнением задачи, следит за соблюдением порядка получения (сдачи) огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, своевременность парковки служебных автомобилей по месту дислокации.

19.8. Обеспечивает ежемесячную разработку графика (графиков) учета рабочего времени и ведение ежедневного учета выхода на службу каждого сотрудника.

19.9. Ежемесячно готовит аналитическую информацию командиру подразделения ППСП о состоянии оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, результатах служебной деятельности подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

19.10. С учетом проведенного анализа разрабатывает и вносит на рассмотрение командиру подразделения ППСП предложения по совершенствованию служебной деятельности, повышению эффективности работы, расстановке сил и средств подразделения на предстоящий период. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Помощник командира подразделения ППСП (по работе с личным составом) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20. Помощник командира подразделения ППСП (по работе с личным составом) подчиняется командиру подразделения (полка, батальона, роты) ППСП. Он организует работу по комплектованию штатной численности подразделения, воспитанию личного состава, укреплению дисциплины и законности, обучению и профессиональной подготовке сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20.1. Обеспечивает разработку планов работы подразделения по обучению и воспитанию сотрудников, контроль за их исполнением.

20.2. Проводит занятия с руководящим составом подразделения по обучению формам и методам работы с подчиненными.

20.3. Обеспечивает проведение занятий с личным составом в системе служебно-боевой подготовки, осуществляет всестороннее изучение моральных и деловых качеств и воспитание сотрудников, мероприятия по предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций в коллективе.

20.4. Проводит инструктажи исполнителей по планам воспитательной работы и осуществляет подведение итогов.

20.5. По поручению командира подразделения ППСП организует своевременное рассмотрение обращений граждан, запросов, обращений из учреждений и организаций, проводит соответствующие проверки и готовит ответы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

20.6. Контролирует порядок прохождения службы сотрудниками подразделения и своевременно готовит служебные документы по назначению на должности, присвоению специальных званий, перемещению, увольнению, зачислению в кадры, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий, принимает меры по социальной и правовой защите личного состава.

20.7. Проводит необходимые мероприятия по изучению морально-психологического климата в семьях сотрудников.

20.8. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП по линии кадровой и воспитательной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Помощник командира подразделения ППСП (по материально-техническому обеспечению) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21. Помощник командира подразделения ППСП (по материально-техническому обеспечению) подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты) и организует своевременное и полное обеспечение подразделения материально-техническими средствами, вооружением, специальными и техническими средствами, автотранспортом и иным имуществом согласно табельной положенности, а именно: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.1. Принимает участие в подготовке планов работы подразделения по направлению деятельности и контролирует их исполнение в части касающейся.

21.2. Обеспечивает надлежащий учет и хранение материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, исправность автомототранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, находящегося в эксплуатации, контролирует порядок его применения и использования.

21.3. Готовит в установленном порядке предложения на поставку автомототранспорта и имущества согласно нормам табельной положенности, а также документы на его списание по выработанным ресурсным и эксплуатационным срокам.

21.4. Организует совместно с соответствующими службами подготовку проектной документации на проведение ремонтных работ в помещениях подразделения.

21.5. Осуществляет постоянный контроль за техническим состоянием автомототранспорта и его оснащением, организует и проводит ежедневный осмотр автомототранспорта перед выездом на маршруты патрулирования, ежемесячно проводит комиссионный осмотр служебного автотранспорта.

21.6. Контролирует своевременность технического обслуживания и проведения ремонта технических средств и запасных частей к ним, а также выдачу, учет и сохранность горюче-смазочных материалов.

21.7. Контролирует выполнение личным составом подразделения правил пожарной безопасности, наличие и исправность средств первичного пожаротушения.

21.8. Результаты учетных и контрольных мероприятий заносит в соответствующую служебную документацию подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.9. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП о материально-техническом обеспечении подразделения, проводит анализ эффективности использования материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, служебного автотранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, а также степени их влияния на результаты оперативно-служебной деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

21.10. Вносит командиру подразделения ППСП предложения об улучшении материально-технического обеспечения подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Сотрудники подразделения ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

22. Сотрудники подразделения ППСП выполняют обязанности и пользуются правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции», в пределах своей компетенции <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статьи 12 и 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

23. Сотрудники подразделений ППСП при несении службы имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О полиции» <2>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Статьи 18 — 24 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

24. Должностные обязанности сотрудников отдельных полков и батальонов ППСП утверждаются их командирами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

25. Должностные обязанности сотрудников отдельных рот, взводов и отделений ППСП разрабатываются командирами соответствующих строевых подразделений и утверждаются заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка <3>). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<3> Далее — «ООП». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

III. Управление силами и средствами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

26. Управление силами и средствами ППСП — это повседневная и целенаправленная деятельность руководителей УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, начальников территориальных органов МВД России на районном уровне по: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

26.1. Оптимальному использованию сил и средств подразделений ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

26.2. Поддержанию постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению поставленных задач. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

27. Управление патрульно-постовой службой полиции общественной безопасности включает в себя планирование деятельности подразделений ППСП, выработку решений, обеспечивающих успешное выполнение поставленных задач, организацию их неуклонного исполнения, контроль за несением службы сотрудниками ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28. Для этих целей осуществляются:

28.1. Анализ оперативной обстановки и разработка на его основе управленческого решения на организацию патрульно-постовой службы.

28.2. Подготовка сил и средств подразделений ППСП для выполнения поставленных задач, инструктаж нарядов перед заступлением на службу и далее по мере необходимости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.3. Обеспечение постоянной и устойчивой связи с нарядами ППСП, обеспечение своевременного обмена информацией. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.4. Организация взаимодействия, маневра силами и средствами подразделений ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.5. Контроль за организацией и несением патрульно-постовой службы.

28.6. Учет и оценка результатов деятельности нарядов ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.7. Выявление и внедрение положительного опыта по организации службы.

28.8. Выявление и своевременное устранение недостатков в организации работы нарядов ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.9. Материально-техническое и финансовое обеспечение подразделений и сотрудников ППСП, в том числе решение вопросов стимулирования эффективной работы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

28.10. Обучение сотрудников подразделений ППСП формам и методам несения патрульно-постовой службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

29. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП управляют подчиненными подразделениями лично или через подчиненный аппарат. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

30. Оперативное управление нарядами ППСП в период несения службы возлагается на дежурные части органов внутренних дел, а также группы управления нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

31. Непосредственное управление нарядами в границах патрульного участка или отдельного микрорайона осуществляется начальником патрульного участка, старшим патрульной группы с последующим докладом в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне, а также группу управления нарядами подразделений ППСП о происшедших изменениях в расстановке личного состава. (в ред. Приказов МВД РФ от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160)

Планирование работы подразделений ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

32. Деятельность подразделений ППСП осуществляется в соответствии с текущими планами работы подразделения, составляемыми в установленном МВД России порядке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

33. Итоги выполнения планов рассматриваются на оперативных совещаниях при командире подразделения. По окончании планового периода составляется отчет (справка) о выполнении пунктов плана с последующим докладом руководителю, утвердившему план.

34. Контроль за выполнением планов осуществляют командиры (начальники штабов) подразделений, а также соответствующие должностные лица управлений (отделов, отделений) обеспечения общественного порядка <1>.

<1> Далее — подразделения ООП.

Принятие решений на охрану правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах

35. На конкретные сутки в соответствии с планом единой дислокации оформляется решением начальника органа внутренних дел, занесенным в постовую ведомость.

В решении определяются расчет сил и средств, расстановка нарядов подразделения ППСП, задействованных на обеспечение правопорядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

36. На период выполнения конкретной задачи оформляется приказом, специальным планом обеспечения правопорядка, планом расстановки личного состава ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

37. Основу деятельности подразделений ППСП составляет организация и несение патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

38. При принятии решения по организации патрульно-постовой службы учитываются:

38.1. Географические, социально-экономические особенности региона (города, района), численность, состав и движение коренного населения, приток иногородних и иностранных граждан и лиц без гражданства, характеристики улиц, места размещения и режим работы предприятий, организаций и учреждений, расположение объектов особой важности, жизнеобеспечения, разрешительной системы, банков, специальных учреждений органов внутренних дел.

38.2. Плотность пассажиропотока на объектах метрополитена, железнодорожного, воздушного и водного транспорта с учетом сезонности (времени года).

38.3. Количество, уровень, динамика и структура преступности, административных правонарушений, совершаемых на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах с учетом времени года, суток и метеорологических условий.

38.4. Расстановка нарядов ППСП и ее соответствие реально складывающейся оперативной обстановке, система установленных технических средств (видеонаблюдения и «гражданин-полиция») на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

38.5. Результаты работы нарядов, подразделений, участвующих в патрульно-постовой службе, а также обеспеченность личного состава вооружением, средствами связи, патрульным транспортом и их использование.

38.6. Места скопления несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в территориальных органах МВД России (групп несовершеннолетних антиобщественного и иного характера). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39. Источниками информации при изучении оперативной обстановки являются:

39.1. Статистическая отчетность, аналитические материалы, оперативные и рабочие карты (схемы) и другие документы, отражающие состояние обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, ориентировки о совершенных преступлениях и розыске преступников.

39.2. Оперативные данные, сведения, поступающие от сотрудников подразделений полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39.3. Доклады нарядов ППСП и других нарядов комплексных сил. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

39.4. Сообщения органов внутренних дел и других правоохранительных органов, воинских частей внутренних войск МВД России, подразделений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации.

39.5. Сообщения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

39.6. Заявления граждан.

39.7. Сообщения средств массовой информации.

39.8. Сведения, полученные по техническим каналам связи от систем видеонаблюдения, мониторинговых систем и другие.

40. Сотрудники подразделений ППСП при выполнении своих обязанностей в установленном порядке имеют право доступа к информации, содержащейся в учетах информационных центров УТ МВД России по федеральным округам, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

41. Перед принятием решения о заступлении на службу начальник территориального органа МВД России на районном уровне и начальник полиции, командир подразделения ППСП в необходимых случаях проводят рекогносцировку на местности с участием своих заместителей, руководителей, командиров подчиненных и приданных подразделений, воинских частей внутренних войск МВД России. Во время рекогносцировки уточняется расчет и расстановка сил и средств, определяются расположение постов, маршрутов патрулирования, виды и состав нарядов, порядок и время несения службы, их особые обязанности, численность, размещение и задачи резерва. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

42. Проведение рекогносцировки и оформление картографического решения являются обязательными при выработке мер по обеспечению правопорядка во время массовых мероприятий, при обеспечении безопасности передвижения объектов государственной охраны, упреждении и предотвращении террористических актов, стихийных бедствий, крупных производственных аварий и катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также в целях ликвидации групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков.

43. В решении по организации патрульно-постовой службы на последующие сутки предусматриваются:

43.1. Общая задача территориального органа МВД России на районном уровне, подразделения исходя из сложившейся оперативной обстановки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

43.2. Обязательные нормы выставления сотрудников и выделения технических средств.

43.3. Состав, расстановка и задачи патрульно-постовых нарядов, особенности несения службы, организация взаимодействия между ними, с участковыми уполномоченными полиции, другими сотрудниками полиции, представителями общественных формирований правоохранительной направленности, частных охранных организаций <1> по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — «ЧОО». Статья 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 24, ст. 2313; 2006, N 30, ст. 3294; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 48, ст. 5717, N 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, N 47, ст. 6032, ст. 6035; 2011, N 7, ст. 901; N 27, ст. 3880; N 49, ст. 7067). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

43.4. Возможность и формы маневра силами и средствами при изменении оперативной обстановки.

43.5. Система связи с нарядами, сроки представления информации, сигналы и условные знаки.

43.6. Порядок контроля за несением патрульно-постовой службы.

44. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах (постах), при этом патрульному (постовому) выдаются соответствующие карточки.

Виды нарядов, нормы ежесуточного выставления сотрудников ППСП и общие обязанности несения службы на маршруте (посту) (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

45. Виды нарядов и их состав определяются исходя из особенностей территории и сложившейся оперативной обстановки.

46. Посты выставляются в тех местах, где круглосуточно или в течение установленного периода времени требуется непрерывное присутствие сотрудников полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

47. Патрули применяются в случаях, когда постоянное нахождение постов в определенных пунктах не вызывается необходимостью.

48. Время выставления нарядов и продолжительность несения службы устанавливаются с таким расчетом, чтобы наряды ППСП увеличивались в часы суток и в местах, где имеется наибольшая вероятность совершения преступлений и административных правонарушений. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

49. Обязательные нормы ежесуточного выставления нарядов подразделения ППСП и выделение автотранспорта для несения патрульно-постовой службы на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах определяются в каждом территориальном органе МВД России на районном уровне с учетом максимального использования сил и средств в охране общественного порядка, борьбе с преступностью, штатной численности сотрудников ППСП и коэффициента потребности сотрудников, который составляет 2,39 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,29 ед. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Для районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, коэффициент потребности сотрудников ППСП составляет 2,74 ед. для маршрутов (постов), закрываемых по 8 ч в сутки. Если маршруты (посты) закрываются более 8 ч, то на каждый час коэффициент увеличивается на 0,34 ед. (в ред. Приказа МВД РФ от 24.02.2014 N 110)

50. При расчете обязательных норм не учитывается численность личного состава подразделения ППСП, выполняющего функции руководства, управления и контроля, кадрово-воспитательной работы, материально-технического обеспечения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

51. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения ППСП лично отвечают за выполнение обязательных норм выставления патрульно-постовых нарядов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

52. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне с учетом оперативной обстановки ежедневно до 18:00 ч принимает решение на организацию патрульно-постовой службы на последующие сутки, в котором определяет расчет сил и средств, расстановку нарядов по сменам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

53. Назначение сотрудника подразделения ППСП в наряд производится с учетом состояния здоровья и физического развития, возраста, опыта работы и других индивидуальных особенностей, которые наиболее полно соответствуют условиям несения службы и обстановке на том или ином маршруте, посту. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

54. Патруль закрепляется за двумя-тремя маршрутами (постами) и без крайней необходимости на другие участки не назначается.

55. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать полицейских, не прошедших первоначальной подготовки и не принявших присяги. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

56. Патрульный (постовой) несет службу на порученном маршруте (посту) согласно решению, утвержденному начальником территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

57. Патрульный подчиняется начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, начальнику полиции и его заместителю (по ООП), командиру подразделения ППСП и его заместителям, оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне, инспектору-дежурному ППСП. Только эти лица имеют право давать ему указания о проведении каких-либо действий в интересах обеспечения правопорядка, снять его с маршрута (поста) или изменить место несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

58. Во время несения службы патрульный (постовой) дисциплинарным взысканиям не подвергается.

59. Сотрудники ППСП несут службу в установленной форменной одежде. При решении специальных задач им может быть разрешено несение службы в гражданской одежде. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

60. Режим работы ППСП определяется распорядком дня и графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения службы каждым сотрудником подразделения ППСП и его выходные дни. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

61. Распорядок дня и график работы утверждает командир ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

62. Служебное время при несении службы определяется нахождением нарядов в оперативном подчинении дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне, подразделению или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой (с начала инструктажа до поступления команды об окончании службы). Время инструктажей, боевой, служебной и физической подготовки, служебных совещаний, учебных занятий включается в график работы как рабочее время. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

63. Для сотрудников ППСП устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю <1>, выходные дни предоставляются по графику. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статья 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

64. Продолжительность непрерывного несения службы нарядами ППСП на внешних постах и маршрутах при температуре воздуха -20 градусов и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов и выше не должна превышать 2 часов. В этих случаях организуется подмена нарядов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65. Сотрудники подразделений ППСП, заступающие на службу, должны знать: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65.1. Оперативную обстановку и особенности маршрута (поста).

65.2. Дислокацию ближайших нарядов ППСП, местонахождение представителей общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО по охране общественного порядка и систему связи с ними. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

65.3. Приметы лиц, транспортных средств и иного имущества, объявленных в розыск.

65.4. Места наиболее вероятного совершения преступлений.

65.5. Лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также лиц, условно осужденных и освобожденных условно-досрочно, проживающих в районе патрулирования.

65.6. Месторасположение в районе поста (маршрута) особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения, органов государственной власти, правоохранительных органов, подразделений пожарной охраны, общежитий, предприятий, организаций и учреждений, спортивных и культурно-зрелищных объектов, предприятий общественного питания, торговли, здравоохранения и режим их работы, остановок общественного транспорта.

65.7. Расположение прилегающих к маршруту (посту) улиц, переулков, площадей, проходных дворов.

66. Заступающий наряд, прибыв к месту несения службы, в зависимости от конкретных условий маршрута патрулирования (поста) и в соответствии с полученными на инструктаже указаниями докладывает оперативному дежурному о своем прибытии и обстановке в районе несения службы либо делает это после обхода маршрута (территории поста).

67. Смена нарядов производится на маршруте (посту) в заранее установленном месте.

Заступающий наряд представляется сменяемому.

Например: «Товарищ сержант полиции. Старший сержант полиции Петров прибыл для смены»; «Товарищ старшина полиции. Патруль в составе старшины полиции Егорова и сержанта полиции Леонова прибыл для смены». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Сменяемый наряд сообщает заступающему об имевших место за время несения службы происшествиях и о полученных распоряжениях. Они совместно обходят маршрут (территорию поста).

68. О приеме-сдаче маршрута (поста) принимающий делает запись в служебной книжке сдающего и докладывает оперативному дежурному.

В случае неприбытия смены в установленное время наряд докладывает об этом оперативному дежурному и только с его разрешения может оставить маршрут (пост).

69. Место несения службы и порядок передвижения пешего патрульного (постового) по территории маршрута (поста) определяется карточкой маршрута (поста), а также исходя из поставленных задач, особенностей маршрута (поста), сложившейся обстановки, времени года, суток и указаний старших начальников.

70. Патрульные парного пешего патруля при необходимости несут службу отдельно, но в пределах видимости и слышимости.

71. Наряды ППСП должны фиксировать изменения обстановки и на основе этого избирать наиболее целесообразную тактику несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

72. Во время службы наряды должны обращать особое внимание на:

72.1. Лиц, часто появляющихся у объектов, где хранятся, находятся в обращении материальные ценности, банковских учреждений, торговых предприятий, складов, баз и проявляющих интерес к состоянию окон, дверей, запоров, ограждений, режима работы и организации охраны.

72.2. Лиц, которые проявляют подозрительную настороженность и беспокойство, одетых не по сезону или в одежду, не соответствующую росту и комплекции, а также имеющих повязки и травмы.

72.3. Группы лиц, в том числе молодежи, собирающиеся в скверах, парках, дворах, подъездах домов и других местах, не допуская при этом необоснованных действий, могущих привести к возникновению конфликтных ситуаций.

72.4. Лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.

72.5. Безнадзорных детей и детей, играющих в опасных местах.

72.6. Места возможного появления правонарушителей.

72.7. Целостность дверей, витрин и окон магазинов и других учреждений, где хранятся ценности.

72.8. Подозрительные шумы, появление огня или дыма в зданиях и на объектах.

72.9. Подозрительные предметы, могущие представлять опасность.

72.10. Несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

73. Во время несения службы наряды ППСП обязаны проявлять бдительность и принимать меры предосторожности, исключающие возможность внезапного нападения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

74. В ночное время наряд должен передвигаться по территории на некотором расстоянии от домов и других сооружений, выдерживать, по возможности, необходимую дистанцию по отношению к гражданам и никого не оставлять позади себя, приближаться к человеку, как правило, со стороны источника освещения.

При приближении человека к наряду сзади, в условиях темноты, в малолюдных местах необходимо отойти в сторону, остановиться, пропустить его или изменить направление движения и пойти навстречу.

75. Для взаимодействия или получения помощи от соседних нарядов, других сотрудников органов внутренних дел патрульный или постовой использует все виды связи или подает сигналы свистком:

75.1. «Задерживай» — один продолжительный сигнал.

75.2. «На помощь, ко мне» — два коротких сигнала.

При необходимости сигналы повторяются. При крайней необходимости сотрудник полиции имеет право применить табельное оружие для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи, путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Статья 23 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

76. Патрульный (постовой), услышав сигналы, обязан при сигнале «Задерживай» усилить внимание и принять меры к обнаружению и задержанию лиц, пытающихся уйти от преследования, а при сигнале «На помощь, ко мне» ответить одним коротким сигналом и немедленно направиться к месту вызова для оказания помощи.

77. Наряд обязан нести службу на маршруте (посту) безотлучно в течение установленного времени.

78. Наряд ППСП может временно оставить маршрут (пост) по указанию или с разрешения начальника территориального органа МВД России на районном уровне, его заместителей, оперативного дежурного территориального органа МВД России на районном уровне, инспектора-дежурного подразделения ППСП для: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

78.1. Предупреждения и пресечения преступления или административного правонарушения.

78.2. Преследования скрывающихся преступников.

78.3. Доставления в органы внутренних дел правонарушителей.

78.4. Оказания помощи лицам, находящимся на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

78.5. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия, могущего иметь общественно опасные последствия.

78.6. Охраны места происшествия.

78.7. Получения неотложной медицинской помощи.

78.8. Оказания содействия в выполнении служебных обязанностей другим нарядам полиции, представителям правоохранительных органов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

79. Об оставлении маршрута (поста) наряд ППСП незамедлительно докладывает оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

80. Во время несения службы наряду ППСП запрещается: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

80.1. Передавать и предъявлять кому бы то ни было оружие, за исключением лиц, которым он подчинен.

80.2. Спать, отвлекаться от службы.

80.3. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

80.4. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, столовые, магазины, клубы, рестораны и другие помещения.

80.5. Оставлять маршрут (пост), кроме случаев, указанных в пункте 78 настоящего Устава.

81. Порядок несения службы нарядами ППСП в период проведения массовых мероприятий и при возникновении чрезвычайных обстоятельств определяется приказами начальника территориального органа МВД России на районном уровне и МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Подготовка и инструктаж нарядов

82. Подготовка и инструктаж нарядов ППСП проводятся, как правило, в специально оборудованном классе службы (приложение N 1). Лица, назначенные в наряд для несения патрульно-постовой службы, прибывают в орган внутренних дел или специально назначенное место за 15 мин. до начала инструктажа. О прибытии они докладывают оперативному дежурному и своему непосредственному начальнику (командиру). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Например: «Товарищ майор полиции. Сержант полиции Сидоров для несения службы прибыл». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

83. На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута (поста) на другой.

В тех случаях, когда возникает необходимость дополнительно выставить пост или маршрут патрулирования, особенности несения службы объясняются на инструктаже и записываются в служебной книжке.

84. Оперативный дежурный (инспектор-дежурный) отмечает в постовой ведомости о прибытии лиц, назначенных в наряд, в присутствии непосредственного начальника (командира) или ответственного от руководства выдает им необходимое вооружение, снаряжение, средства связи, индивидуальной защиты и специальные средства, служебные документы, объявляет маршруты патрулирования, посты и время несения службы. После чего непосредственный начальник (командир) или ответственный от руководства выстраивает наряд на инструктаж, проверяет у каждого полицейского наличие вооружения, снаряжения и спрашивает о состоянии здоровья. При обнаружении недостатков принимает меры к их устранению и докладывает о готовности личного состава к несению службы лицу, проводящему инструктаж. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

85. Заряжание оружия производится перед построением наряда на инструктаж по команде и под наблюдением оперативного дежурного или инструктирующего в специально отведенном месте. При этом патрон в патронник не досылается.

86. Контроль за заряжанием и разряжением оружия осуществляют командиры подразделений ППСП, а в их отсутствие — заместитель начальника полиции (по ООП) или ответственный от руководства органа внутренних дел или строевого подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

87. Заступающие на службу в наряд сотрудники подразделений ППСП обязаны быть одетыми в установленное форменное обмундирование по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное снаряжение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88. Заступающие на службу сотрудники должны при себе иметь:

88.1. Служебное удостоверение, для полицейского-водителя дополнительно — водительское удостоверение. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88.2. Нагрудный знак сотрудника полиции и жетон с личным номером. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

88.3. Служебную книжку (приложение N 2), карточку маршрута, поста.

88.4. Формализованные бланки рапортов (приложение N 4).

88.5. Табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными магазинами.

88.6. Кобуру с протиркой и страховочным ремешком.

88.7. Резиновую палку.

88.8. Наручники.

88.9. Свисток.

88.10. Носимую радиостанцию.

88.11. Карманный электрический фонарь.

88.12. Авторучку, простой карандаш. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89. В зависимости от характера выполняемых задач наряду ППСП дополнительно может выдаваться: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

89.1. Пистолет-пулемет. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.2. Карабин. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.3. Пистолет травматический. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.4. Электрошоковое устройство с возможностью дистанционного воздействия. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.5. Аэрозольный распылитель для государственных военизированных организаций. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.6. Радиометр-дозиметр. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.7. Комплект для экспресс-анализа наличия следов взрывчатых веществ. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.8. Ручной прибор для бесконтактного обнаружения горючих и взрывчатых жидкостей. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.9. Ручной досмотровый металлоискатель. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.10. Средство сковывания движения биологических объектов. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.11. Бинокль. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.12. Монокуляр ночного видения. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.13. Тепловизор малогабаритный. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.14. Носимый абонентский комплект системы передачи данных по радиоканалу. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.15. Комбинированный фонарь с ультрафиолетовым излучением. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.16. Электромегафон. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.17. Служебная сумка или планшет. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.18. Формализованные бланки протоколов об административном правонарушении. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.19. Средства защиты органов дыхания. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.20. Индивидуальный перевязочный пакет (аптечка). (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.21. Средства индивидуальной защиты (бронежилет, бронешлем, щит). (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.22. Ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов. (в ред. Приказа МВД РФ от 10.03.2009 N 203)

89.23. Специальное газовое средство. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

90. Ежедневные инструктажи нарядов перед заступлением на службу проводятся должностными лицами командного состава подразделений ППСП <1> под руководством начальника органа внутренних дел или его заместителей с обязательным участием оперативного дежурного по территориальному органу МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — инструктирующий.

91. К участию в инструктажах привлекаются руководители и наиболее опытные сотрудники подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность, согласно утвержденным графикам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

92. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

93. Инструктирующий обязан знать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, задачи, порядок и особенности несения службы на каждом маршруте (посту), оценить действия и довести результаты работы нарядов за прошедшие сутки, наметить вопросы и вводные задачи для проверки знаний и обучения полицейских действиям в различных ситуациях. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Вводные задачи и вопросы должны периодически обновляться и усложняться.

94. С прибытием руководителя, командира, проводящего инструктаж, командир взвода (отделения) подает команду: «Наряд, СМИРНО, Равнение на-ПРАВО (на-ЛЕВО, на-СЕРЕДИНУ)» — и докладывает о готовности наряда для инструктажа (например: «Товарищ подполковник полиции. Наряд в составе 40 человек для инструктажа построен. Командир взвода лейтенант полиции Иванов»). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Приняв рапорт, инструктирующий обращается к наряду: «Здравствуйте, товарищи». На его приветствие наряд отвечает: «Здравия желаем, товарищ подполковник.». После этого инструктирующий подает команду: «Вольно» и дает указание оперативному дежурному ознакомить наряды ППСП с оперативной обстановкой, ориентировками о совершенных преступлениях, приметах разыскиваемых лиц, похищенного имущества и другими сообщениями, контролирует их фиксацию в служебных книжках. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95. Инструктирующий обязан:

95.1. Убедиться в готовности личного состава к несению службы, принять меры к устранению выявленных недостатков.

95.2. Проверить знание патрульными и постовыми:

95.2.1. Своих прав и обязанностей, отдельных положений нормативных правовых актов, связанных с обеспечением правопорядка;

95.2.2. Правил применения и использования табельного оружия, специальных средств и физической силы к правонарушителям;

95.2.3. Особенностей несения службы на порученном посту, маршруте патрулирования примет разыскиваемых преступников и похищенных вещей;

95.2.4. Основных алгоритмов действий по пресечению нарушений общественного порядка и задержанию правонарушителей.

95.3. Объявить результаты несения службы нарядами ППСП за прошедшие сутки, при необходимости разъяснить недостатки и упущения, привести примеры положительных действий патрульных и постовых, зачитать имеющиеся приказы о поощрении отличившихся сотрудников. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.4. Довести оперативную обстановку, поставить каждому наряду конкретные задачи на весь период несения службы, разъяснить порядок смены, связи и взаимодействия.

95.5. Отработать с нарядами ППСП вводные задачи, при этом разобрать наиболее характерные тактические приемы несения службы, в том числе в особых условиях (ведение наблюдения, выявление преступников по малозаметным признакам и приметам, предупреждение и пресечение террористических актов, групповых нарушений общественного порядка, задержание вооруженных преступников и другие). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.6. Обратить внимание нарядов ППСП на необходимость соблюдения законности, внимательного отношения к гражданам. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

95.7. Ответить на имеющиеся вопросы.

Проведение ежедневного инструктажа заканчивается отдачей приказа о заступлении нарядов ППСП на службу. Например: «Наряд, СМИРНО. Приказываю заступить на обеспечение общественного порядка. Во время несения службы в обращении с гражданами соблюдать законность, культуру и вежливость. На-ПРАВО (на-ЛЕВО), по маршрутам и постам шагом-МАРШ». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

96. Подразделения ППСП участвуют в совместных инструктажах всех нарядов органов внутренних дел в масштабе муниципального образования, которые проводятся не реже одного раза в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

97. Порядок проведения совместных инструктажей регламентируется приказами и другими нормативными актами МВД России.

98. Для нарядов подразделений ППСП, участвующих в совместном инструктаже, в день его проведения другие инструктажи не проводятся. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Обеспечение связи

99. Схема организации связи обуславливается структурой органов внутренних дел, характером выполняемых задач и необходимостью взаимодействия между собой при несении патрульно-постовой службы и проведении различных мероприятий по выявлению и раскрытию преступлений, иных правонарушений.

100. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, командир подразделения ППСП обязаны организовать и обеспечить бесперебойную связь с подчиненными подразделениями и нарядами путем: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

100.1. Выбора режима работы средств связи исходя из реальной оперативной обстановки и схемы организации связи.

100.2. Использования назначенных подразделением связи радиопозывных, переговорных таблиц и кодов с целью сохранения в тайне проводимых оперативных мероприятий и маневра нарядами патрульно-постовой службы.

100.3. Осуществления контроля за соблюдением правил и порядка ведения переговоров по средствам связи.

100.4. Организации правильного хранения и учета, выдачи и приема средств связи, их своевременного технического обслуживания и ремонта.

100.5. Обеспечения запасных каналов и средств связи.

101. Для обеспечения управления подразделениями и нарядами ППСП применяются радио, видео, проводные, сигнальные средства связи, а также используются посыльные. Радиостанции являются основным средством связи с подвижными нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

102. Проводные средства (городские и специальные телефоны) используются для связи с нарядами, не имеющими радиосвязи.

103. При отсутствии средств связи или невозможности их использования, а также для уточнения или дублирования отдельных указаний используются посыльные на транспортных средствах или в пешем порядке.

104. Связь с помощью зрительных и звуковых сигналов организуется непосредственно между нарядами для передачи команд и поддержания взаимодействия.

105. Видеосредства применяются для наблюдения за состоянием правопорядка на наиболее важных участках обслуживаемой территории (объектах) и контроля за действиями нарядов.

Организация взаимодействия и маневра нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

106. Взаимодействие и маневр нарядами подразделений ППСП, в том числе с другими нарядами комплексных сил, организуется начальником территориального органа МВД России на районном уровне в соответствии с настоящим Уставом и соответствующими нормативными актами МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

107. Подразделения ППСП выполняют служебные задачи в тесном взаимодействии с другими подразделениями УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации, внутренних войск МВД России, а также органами государственной власти на основании совместных планов, приказов, указаний и инструкций. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

108. К охране общественного порядка на добровольной основе могут привлекаться представители организаций и общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники частных охранных организаций и граждане. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

109. Основными формами взаимодействия являются:

109.1. Взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование других нарядов о совершенных преступлениях и иных правонарушениях.

109.2. Участие сотрудников других подразделений органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом подразделений ППСП по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах полномочий, тактике и методике охраны места происшествия и других задач полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

109.3. Оказание взаимной помощи в решении служебных задач, совместное проведение оперативно-профилактических мероприятий и обмен опытом работы.

109.4. Участие в пределах своей компетенции в осуществлении иных мероприятий по борьбе с правонарушениями, в том числе в соответствии с планом действий органа внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах.

109.5. Проведение совместных с подразделениями соседних территориальных органов МВД России на районном уровне и (или) структурными подразделениями органа внутренних дел, в состав которого входит подразделение ППСП, учебно-тренировочных занятий, тактико-специальных, командно-штабных и оперативно-тактических учений по пресечению возможных нарушений общественного порядка и общественной безопасности, в том числе террористических актов, массовых беспорядков, противоправных посягательств на объекты жизнеобеспечения и другие особо важные объекты, поиску и задержанию лиц, пытающихся совершить или совершивших данные посягательства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

110. Взаимодействие командиров подразделений ППСП с руководством территориального органа МВД России на районном уровне, в оперативном подчинении которых они находятся, осуществляется путем обмена информацией; совместного анализа оперативной обстановки; участия представителей взаимодействующих сторон в оперативных совещаниях; внесения корректив в расстановку сил и средств, а также согласования порядка действий всех нарядов и оказания взаимной помощи при несении ими службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

111. Для организованного и своевременного сосредоточения сил и средств полиции в местах, где сложилась наиболее напряженная оперативная обстановка, применяется маневр (изменение установленной дислокации) нарядами патрульно-постовой службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

111.1. В зависимости от состояния оперативной обстановки маневр может осуществляться на период смены, дежурных суток или на более длительное время.

111.2. Перестановка нарядов ППСП при маневре отражается в постовой ведомости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

112. При необходимости сосредоточения нарядов патрульно-постовой службы полиции в одном районе на определенный период времени они по распоряжению руководства территориального органа МВД России на районном уровне прибывают к назначенному времени в указанный район (город) для несения патрульно-постовой службы. По окончании работы в данном районе и по команде ответственного руководителя наряды ППСП возвращаются на закрепленные за ними маршруты и посты. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

113. Маневр силами и средствами в условиях осложнения оперативной обстановки или возникновения чрезвычайных обстоятельств осуществляется по специальному плану.

Контроль за организацией и несением службы нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

114. Контроль за организацией и несением службы нарядами подразделений ППСП является одним из важных элементов укрепления исполнительской дисциплины, обеспечения высокой постоянной активности личного состава к выполнению служебных задач, а также средством обучения полицейских непосредственно на посту и маршруте. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115. Контроль осуществляется путем проведения систематических проверок нарядов (не менее одного раза в течение двух часов), во время которых устанавливается: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.1. Соответствие расстановки и использования личного состава, технических средств принятому решению начальника территориального органа МВД России на районном уровне и складывающейся оперативной обстановки, наличие нарядов на закрепленных постах и маршрутах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.2. Четкость и оперативность управления нарядами, своевременность доведения до них информации об изменениях оперативной обстановки.

115.3. Знание нарядами обстановки на территории поста, маршрута, выполняемой задачи, дислокации постов и границ маршрутов ближайших нарядов, способов связи с ними, а также своих прав и обязанностей.

115.4. Качество несения службы нарядами и их активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений.

115.5. Уровень взаимодействия между нарядами ППСП, сотрудниками других подразделений полиции и общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО, участвующими в охране общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

115.6. Соблюдение нарядами законности и дисциплины.

115.7. Количество совершенных преступлений и административных правонарушений на посту, маршруте и принятые по ним меры.

115.8. Правильность оформления и ведения служебных документов.

116. Организацию и несение службы нарядами подразделений ППСП обязаны проверять: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.1. Представители МВД России, УТ МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского, Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации при проведении инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы МВД России и их подразделения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.2. Начальники территориальных органов МВД России на районном уровне, их заместители, командиры полков и батальонов — не реже двух раз в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.3. Заместители командиров полков, батальонов, а также лица инспекторского состава полиции территориальных органов МВД России на районном уровне — не менее одного раза в неделю. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

116.4. Командиры рот, их заместители, командиры взводов — ежедневно (в выходные дни — по графику).

116.5. Командиры отделений, начальники патрульных участков — не менее трех раз каждого патрульного (постового) за смену.

116.6. Участковые уполномоченные полиции при несении службы на административном участке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

117. Проверка несения службы нарядами может быть гласной и скрытой. От прибывших для проверки патрульный (постовой) требует, если не знает их в лицо, служебное удостоверение, а от лиц, уполномоченных прямым начальником, также письменное предписание на право проверки.

118. Патрульный (постовой) подходит и представляется проверяющему.

Например: «Товарищ майор полиции. Патрульный сержант полиции Наумов». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

119. В тех случаях, когда проверку проводят двое, патрульный (постовой) представляется старшему по должности, а при равных должностях — старшему по званию.

По требованию проверяющего старший патруля (постовой) докладывает об обстановке на территории маршрута (поста) и отвечает на заданные вопросы.

120. При отсутствии наряда на маршруте (посту) проверяющий обязан немедленно связаться с дежурным по территориальному органу МВД России на районном уровне, выяснить причину отсутствия и установить местонахождение наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

121. Проверяющий обязан знать требования настоящего Устава, оперативную обстановку в микрорайоне, районе, городе, в зоне поста, маршрута, объективно оценивать качество несения службы, не допуская упрощений и послаблений, быть выдержанным и тактичным.

122. Запрещается проверять несение службы путем попытки отобрать оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям.

123. При обнаружении недостатков в организации и несении патрульно-постовой службы проверяющий обязан принять меры к их устранению.

За грубое нарушение требований настоящего Устава наряд ППСП может быть снят с маршрута (поста) лицами, которым он подчинен, с докладом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру подразделения ППСП) и уведомлением оперативного дежурного (начальника смены дежурной части). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

124. О результатах проверки патрульно-постового наряда проверяющий в обязательном порядке делает запись в служебной книжке сотрудника, бортовом журнале автопатруля подразделения ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

125. По прибытии в дежурную часть проверяющий осуществляет записи в постовой ведомости о результатах проверок с указанием времени их проведения и номера наряда.

126. При скрытой проверке проверяющий скрытно ведет наблюдение за действиями наряда ППСП не менее 1 часа. При проведении скрытых проверок могут использоваться средства теле- и видеонаблюдения, применяться фото- и видеосъемка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

127. В случае выявления нарушений порядка несения службы нарядом ППСП или необходимости оказания ему помощи проверяющий прекращает скрытое наблюдение и принимает меры по устранению нарушений, оказанию соответствующей помощи. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

128. О результатах скрытой проверки проверяющий докладывает рапортом начальнику территориального органа МВД России на районном уровне (командиру) или лицу, его замещающему, и в обязательном порядке делает запись в постовой ведомости. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

129. Скрытые проверки патрульно-постовых нарядов проводятся в отдельных ротах ППСП не реже 4 раз в месяц, отдельных взводах ППСП — не реже 3 раз в месяц, отделениях ППСП — не реже 2 раз в месяц. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Скрытые проверки в отдельных батальонах, полках ППСП осуществляются из расчета имеющегося в структуре количества рот. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

130. Начальник территориального органа МВД России на районном уровне, начальник полиции и его заместитель (по ООП), командир подразделения не реже одного раза в квартал проводят на оперативном совещании анализ эффективности контроля за несением службы ППСП, его влияния на повышение эффективности работы подразделения ППСП по основным направлениям оперативно-служебной деятельности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Учет и оценка результатов деятельности ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

131. Учет и оценка результатов деятельности подразделений ППСП ведутся в целях определения фактического состояния правопорядка на обслуживаемой территории, соответствия расстановки сил и средств оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и других общественных местах, а также обеспечения персональной ответственности сотрудников за выполнение поставленных задач. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132. Учету и анализу подлежат:

132.1. Преступления, совершенные в зонах ответственности постов и маршрутов патрулирования нарядов.

132.2. Выявляемые сотрудниками ППСП преступления и административные правонарушения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132.3. Количество задержанных лиц, скрывавшихся от следствия и суда.

132.4. Данные о состоянии дисциплины и соблюдении законности сотрудниками подразделений ППСП, а также меры, принимаемые по их предупреждению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

132.5. Предложения организаций, общественных объединений и граждан, касающиеся обеспечения правопорядка в общественных местах.

133. Для повышения оперативности в проведении учетно-аналитической работы подразделения ППСП оснащаются компьютерной и иной оргтехникой. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

134. Работа по анализу происшествий, правонарушений и правоприменительной деятельности организуется командиром подразделения через структурные штабные подразделения ППСП, а при их отсутствии — организационно-аналитические подразделения управления (отдела, отделения) охраны общественного порядка, входящего в структуру территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

135. Результаты несения службы нарядами ППСП учитываются и оцениваются руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне и командирами подразделений ППСП ежедневно при подведении итогов за время несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

136. Учет работы ППСП отражается в постовой ведомости, карточках индивидуального учета и анализируется с учетом оперативной обстановки ежемесячно. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

137. Деятельность подразделения ППСП оценивается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

138. По каждому преступлению, совершенному во время работы нарядов ППСП в местах несения ими службы и не раскрытому (не пресеченному) с их участием, в десятидневный срок проводится служебная проверка, о результатах которой докладывается руководству территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139. Работа отдельного наряда оценивается в соответствии с методиками и требованиями нормативных актов МВД России с учетом сравнительных статистических и динамических показателей, экспертных оценок состояния правопорядка на территории, обслуживаемой нарядом, его активности в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, дисциплины при несении службы и состояния законности действий наряда по следующим основным критериям:

139.1. Состояние правопорядка в общественных местах:

139.1.1. Количество зарегистрированных преступлений, совершенных на улицах, площадях в парках и скверах, расположенных на территории маршрута или поста;

139.1.2. Количество зарегистрированных административных правонарушений на территории маршрута или поста.

139.2. Активность в предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений оценивается по:

139.2.1. Количеству преступлений, выявленных сотрудниками подразделения ППСП на территории маршрута или поста; (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139.2.2. Количеству лиц, задержанных за совершение преступлений;

139.2.3. Количеству задержанных преступников, находящихся в розыске за совершение преступлений;

139.2.4. Количеству лиц, задержанных за совершение административных правонарушений в общественных местах и на улицах, в том числе за совершение мелкого хулиганства, появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков.

139.3. Дисциплина при несении службы и состояние законности действий наряда:

139.3.1. Количество отклонений за пределы территории маршрута или поста без уважительных причин;

139.3.2. Количество замечаний в постовой книжке или журнале патруля от должностных лиц, уполномоченных на проверку нарядов;

139.3.3. Количество подтвержденных в результате служебных проверок обращений граждан на неправомерные действия или неуважительное отношение к ним со стороны наряда, нарушения служебной этики сотрудников полиции; (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

139.3.4. Подтвержденные в установленном порядке данные о нарушениях законности при действиях наряда.

140. Применение для оценки деятельности патрульно-постового наряда исключительно количественных критериев, а также установление для них со стороны вышестоящих должностных лиц плановых показателей по выявлению на территории маршрута или поста преступлений или административных правонарушений не допускается.

Организация деятельности групп управления нарядами ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

141. Оперативное управление силами и средствами патрульно-постовой службы осуществляют группы управления нарядами подразделений ППСП, а при их отсутствии — дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Оперативное управление нарядами ППСП, задействованными в охране общественного порядка по планам комплексного использования сил и средств полиции в охране общественного порядка, осуществляют дежурные части органов внутренних дел. (в ред. Приказов МВД РФ от 13.01.2010 N 8, от 11.03.2012 N 160)

142. Группы управления нарядами подразделений ППСП находятся в оперативном подчинении дежурных частей территориальных органов МВД России на районном уровне и выполняют функции управления действующими нарядами ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

143. Работу группы управления нарядами организует начальник штаба подразделения ППСП, а при отсутствии этой должности по штатному расписанию — заместитель командира по службе. Право установления порядка подмены лиц суточного наряда, их отстранения в случае необходимости от дежурства предоставлено только командиру подразделения или лицу, его замещающему, а в их отсутствие — старшему инспектору-дежурному (инспектору-дежурному). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144. Группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает выполнение следующих задач: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.1. Непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу руководству и несущим службу нарядам ППСП информации об оперативной обстановке. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.2. Прием информации о преступлениях, административных правонарушениях, кризисных ситуациях и происшествиях, регистрацию ее в тетрадь для записей оперативного дежурного, своевременную передачу в дежурные части территориального органа МВД России на районном уровне и организацию соответствующего реагирования имеющимися силами и средствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.3. Обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств, оперативной и криминалистической техники, средств связи и другого вверенного имущества.

144.4. Контроль за состоянием охраны и обороны помещений (здания) дислокации подразделения ППСП и прилегающей к ним территории, их противопожарной безопасностью и санитарным состоянием. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

144.5. Передачу руководству подразделений ППСП специальных сигналов о введении степеней готовности и оповещение личного состава по ним. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145. Во взаимодействии с дежурными частями территориальных органов МВД России на районном уровне группа управления нарядами подразделений ППСП обеспечивает: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145.1. Непрерывное управление силами и средствами ППСП, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по «горячим следам». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

145.2. Безотлагательную организацию действий личного состава ППСП по обеспечению общественного порядка, ликвидацию последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

146. Обязанности лиц дежурного наряда подразделения ППСП определяются требованиями нормативных актов МВД России, регламентирующих работу дежурных частей органов внутренних дел, с учетом вышеперечисленных задач <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

147. Вся поступающая в группы управления нарядами подразделений ППСП информация о правонарушениях, чрезвычайных обстоятельствах и происшествиях отражается в основном рабочем документе — тетради для записей оперативного дежурного <1>, наличие которой в группах управления нарядами подразделений ППСП обязательно. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

148. Дежурный по ППСП при получении сведений о подготавливаемых либо совершенных преступлениях, массовых нарушениях общественного порядка, чрезвычайных и иных происшествиях незамедлительно передает полученные сведения в дежурные части соответствующих органов внутренних дел для незамедлительной регистрации, а также информирует о принятых по ним решениях и мерах реагирования. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

149. В группах управления нарядами подразделений ППСП могут быть оборудованы комнаты хранения оружия <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Далее — КХО.

150. Хранение при группах управления нарядами вооружения, боеприпасов и специальных средств регламентируется требованиями нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих порядок хранения, учета, приема-сдачи вооружения, боеприпасов и специальных средств данной категории. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

151. В группе управления нарядами подразделений ППСП в целях контроля за использованием служебного автотранспорта подразделения ведется Журнал учета использования транспортных средств (приложение N 5 к Уставу). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

152. В группах управления нарядами подразделений ППСП с учетом выполнения ими своих задач ведется следующая служебная документация: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

152.1. Книга приема и сдачи дежурства.

152.2. Тетрадь для записей оперативного дежурного.

152.3. Книга выдачи и приема вооружения и боеприпасов (при наличии КХО).

152.4. Книга выдачи и приема средств радиосвязи, оперативной и криминалистической техники.

152.5. Книга постовых ведомостей расстановки нарядов патрульно-постовой службы.

152.6. Журнал учета пакетов.

152.7. Журнал учета входящих телефонограмм, телеграмм.

152.8. Журнал учета исходящих телефонограмм, телеграмм.

152.9. Журнал учета принятых и переданных факсограмм.

152.10. Книга учета повреждений и проверки исправности электронно-вычислительной техники, аппаратуры связи, сигнализации, видеонаблюдения, оперативной и криминалистической техники.

152.11. Накопительное дело по суточным оперативным сводкам.

152.12. Журнал сдачи и приема под охрану помещений, сейфов и ключей от них.

152.13. Список сотрудников, работающих в режимных помещениях.

152.14. Список сотрудников, ответственных за сохранность секретных документов и имеющих право вскрытия их хранилищ.

152.15. Книга замечаний и предложений проверяющих.

153. Порядок ведения служебной документации групп управления нарядами подразделений ППСП определяется приказом МВД России, регламентирующим деятельность дежурных частей органов внутренних дел Российской Федерации <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 26 февраля 2002 г. N 174дсп (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2002 г., регистрационный N 3425).

Особенности несения службы нарядами ППСП на автомобилях и мотоциклах (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

154. Патрульные автомобили и мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, преследования преступников и доставления в органы внутренних дел лиц, задержанных за совершение преступлений и административных правонарушений, в случаях отсутствия специального транспорта — для доставления в медицинские учреждения граждан, оказавшихся в беспомощном состоянии, а также лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе.

155. Патрульные автомобили и мотоциклы должны быть оборудованы радиостанциями и другими необходимыми техническими средствами, а также окрашены в соответствии с ГОСТом 50574-2002.

156. Порядок передвижения патруля на автомобиле или мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, сложившейся обстановки, времени года, суток и поступивших указаний старших начальников. В наиболее сложных в оперативном отношении местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с дежурной частью. Эти данные отражаются в карточке маршрута или в бортовом журнале автопатруля (приложение N 3).

157. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) несет ответственность за точное выполнение установленного порядка несения службы и поставленных задач и правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение требований безопасности во время несения службы и при перевозке задержанных лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по радиосвязи оперативному дежурному о выезде на маршрут.

158. В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, полицейский-водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает радиосвязь с оперативным дежурным и старшим наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Для сбора личного состава наряда устанавливается условный сигнал.

159. Наряды на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 — 50 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения преступлений и административных правонарушений, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

160. Наряды на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км/ч.

161. Наряд на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями (постами), обменивается оперативной информацией, при необходимости оказывает им помощь.

162. При посадке задерживаемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на сотрудников полиции и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) наряд должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

163.1. Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона.

163.2. Нарушать Правила дорожного движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызывается служебной необходимостью.

163.3. Передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом).

163.4. Оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

Особенности несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей

164. Организация несения патрульно-постовой службы с использованием служебных лошадей осуществляется в установленном порядке.

Режим работы и время прибытия кавалеристов на службу устанавливается с учетом времени подготовки личного и конского составов, а также выдвижения к местам несения службы от мест постоянной дислокации и обратно, а также длительности светового дня. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

165. При себе наряд должен иметь документы и предметы, предусмотренные пунктами 88 и 89 настоящего Устава, компас, топографическую карту маршрута, а также иные технические средства, предусмотренные нормами и табелями положенности.

Особенности несения патрульно-постовой службы со служебными собаками

166. Служебные собаки используются на маршрутах и постах в основном в вечернее и ночное время, в лесопарковых зонах, на окраинах городов и других населенных пунктов, на неосвещенных улицах и иных подобных местах.

167. Служебные собаки при патрулировании могут применяться для:

167.1. Отражения нападения на граждан и сотрудников полиции или пресечения оказываемого им сопротивления. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

167.2. Задержания лица, застигнутого при совершении преступления или непосредственно после его совершения и пытающегося скрыться.

167.3. Задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление.

167.4. Доставления задерживаемых лиц в полицию, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, подвергнутых административному аресту и заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основания полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

167.5. Освобождения захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

167.6. Выявления лиц, совершивших преступления.

168. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах массового пребывания людей, в поездах, общественном транспорте, а также передача собак другим лицам и оставление их без присмотра во время патрулирования.

169. Служебная собака закрепляется за полицейским-кинологом приказом начальника органа внутренних дел. Сотрудники полиции, не прошедшие специальной подготовки, на должность полицейского-кинолога не назначаются. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

170. Освобождение собак от патрулирования по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается оперативным дежурным, а при отсутствии заключения — начальником территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

171. При температуре свыше +30 и ниже -20 градусов продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов.

172. Служебные собаки содержатся в центрах кинологической службы, питомниках органов внутренних дел или по месту жительства полицейских-кинологов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

173. Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

174. При следовании полицейского-кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по многолюдным улицам, площадям, паркам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

175. При включении полицейского-кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж сотрудников о порядке поведения и правилах применения служебной собаки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

176. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. В местах наиболее вероятного совершения правонарушений наряд делает остановки и осматривает их. При проверке подвалов, нежилых помещений, пустырей и прочих объектов в целях выявления и задержания правонарушителей полицейский-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

177. На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Полицейский-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы по возможности не выпускать собаку из поля зрения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

178. При проверке документов и опросе правонарушителя полицейский-кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде «Охраняй» находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

179. При производстве досмотра задержанного подается команда «Руки ВВЕРХ». Собака во время обыска по команде «Охраняй» должна находиться без намордника в 2 — 3 метрах от задержанного.

180. Доставление задержанного в органы внутренних дел осуществляется на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при этом собака находится с левой стороны полицейского-кинолога на коротком поводке без намордника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

181. При доставлении задержанного пешим порядком полицейский-кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между полицейским-кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие участники наряда или посторонние лица. Собака по командам «Рядом», «Охраняй» следует слева на коротком поводке без намордника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах полицейский-кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки побега задержанного или нападения на конвой. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

182. Перед пуском собаки сотрудник полиции обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик: «Стой (Выходи) пускаю собаку». Собака пускается на задержание без намордника и ошейника. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Нельзя пускать собаку на задержание преступника, если между сотрудником полиции и преступником находятся люди. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

183. При задержании особо опасных и вооруженных преступников следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки нельзя пускать ее с фронта на задержание преступника, если он находится в укрытии и отстреливается. В таком случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга либо дождаться отхода преступника.

184. Наряд ППСП, применивший служебную собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязан оказать ему первую доврачебную помощь. Собака при этом по команде «Охраняй» должна находиться в 2 — 3 метрах от задержанного. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

185. Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя сотрудник полиции обязан доложить рапортом с указанием, когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Особенности организации патрульно-постовой службы на железнодорожном, водном и воздушном транспорте

186. Патрульно-постовая служба на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта организуется с учетом требований настоящего Устава.

На станциях, вокзалах, платформах, пристанях, в аэропортах, портах, поездах и судах патрульно-постовая служба организуется начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России, линейного пункта полиции с учетом интенсивности пассажирских и грузовых перевозок, движения поездов, судов, полетов самолетов, а также складывающейся оперативной обстановки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Порядок работы нарядов устанавливается начальником линейного органа внутренних дел.

187. Основными формами организации патрульно-постовой службы в сфере пассажирских перевозок являются:

187.1. Патрулирование нарядами подразделений ППСП линейного органа внутренних дел по залам вокзалов и аэропортов, станциям, портам, пристаням и причалам, с обходом мест сосредоточения пассажиров, посадочным платформам, отстойным паркам вагонов и другим объектам транспорта, выставление в этих местах постов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

187.2. Сопровождение нарядами поездов, судов.

187.3. Патрулирование на катерах по рекам, водоемам, акваториям портов, проведение рейдов в прибрежной полосе моря.

187.4. Участие членов общественных формирований правоохранительной направленности, ЧОО в обеспечении правопорядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

188. На отдельных станциях, остановочных пунктах начальники линейных Управлений (отделов, отделений) МВД России на транспорте в зависимости от оперативной обстановки могут устанавливать полицейские посты, на которые назначаются наиболее подготовленные, способные к самостоятельной работе полицейские. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

189. Обеспечение правопорядка в поездах, самолетах, на судах обеспечивается нарядами сопровождения. Состав наряда определяется начальником органа внутренних дел на транспорте и в количестве не менее двух человек, из их числа назначается старший. При необходимости наряд возглавляется лицами среднего или старшего начальствующего состава.

190. Сопровождение нарядами ППСП поездов может осуществляться следующими способами: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

190.1. Сквозным — одним нарядом ППСП от пункта формирования поезда до пункта его назначения в пределах Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

190.2. Эстафетным — несколькими нарядами ППСП в пределах участков своего обслуживания. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

191. Для сопровождения специальных поездов (судов), туристических поездов (судов), поездов с лицами, следующими организованными группами, выделяется усиленный наряд ППСП. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Предусматривается обязательное патрулирование ночью в пригородных поездах парными патрулями, как правило, от пункта отправления до пункта назначения.

192. Работа наряда сопровождения осуществляется по графику, разрабатываемому руководством линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. В нем должны быть указаны: перечень подлежащих сопровождению поездов (судов), время начала и конца работы, место и время пересадок. Форма одежды наряда устанавливается начальником линейного управления (отдела, отделения) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Наряд сопровождения при выполнении задач взаимодействует с территориальными органами МВД России на районном уровне по маршруту следования поезда (судна), поездной бригадой (судовой командой, экипажем). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

193. Для обеспечения общественной безопасности на отдельных участках дорог, особенно на подступах к крупным городам и важным железнодорожным узлам, выставляется заслон полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

194. При следовании специальных поездов (судов, самолетов) патрульно-постовая служба на объектах транспорта организуется по особым планам, разрабатываемым совместно и по согласованию с соответствующими начальниками органов внутренних дел на транспорте и руководителями органов федеральной службы безопасности.

Особенности организации и несения патрульно-постовой службы на объектах метрополитенов

195. Патрульно-постовая служба на объектах метрополитенов организуется с учетом требований настоящего Устава подразделениями органов внутренних дел по охране метрополитенов:

195.1. На станциях метрополитена (вестибюлях станций, посадочных платформах, межстанционных и подуличных переходах, эскалаторах и маршевых лестницах, в поездах метрополитенов) постовая служба полиции организуется начальником отдела (отделения) внутренних дел по охране метрополитена с учетом складывающейся оперативной обстановки, интенсивности пассажиропотока и движения электропоездов во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Порядок работы ППСП устанавливается начальником органа внутренних дел по охране метрополитена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

195.2. Территории, непосредственно прилегающие к открытым участкам железнодорожного полотна, станциям, подуличным переходам, киоскам вентиляционных шахт, объектам энергообеспечения метрополитена, а также участки местности под железнодорожным полотном являются территориями оперативного обслуживания органов внутренних дел по районам (городам без районного деления) и подлежат обязательному включению в перечень постов и маршрутов территориальных органов МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

196. Наряду с обязанностями, определенными Федеральным законом «О полиции», наряды ППСП на объектах метрополитенов дополнительно выполняют следующие обязанности: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

196.1. Принимают неотложные меры по спасению людей при возникновении кризисных ситуаций на объектах метрополитена.

196.2. Осуществляют контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил пользования метрополитеном.

196.3. Оказывают в пределах своей компетентности помощь администрации и работникам метрополитена в осуществлении ими своих должностных обязанностей.

197. Основными формами организации ППСП на объектах метрополитенов являются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

197.1. Патрулирование пассажирской зоны метрополитена (вестибюли станций, посадочные платформы, межстанционные и подуличные переходы, эскалаторы и маршевые лестницы).

197.2. Сопровождение нарядами полиции подвижных составов электропоездов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

198. Посты и патрули полиции устанавливаются на станциях метрополитена. Количество и границы постов определяются границами пассажирской зоны станций. (в ред. Приказов МВД РФ от 11.03.2012 N 160, от 12.02.2015 N 253)

199. Для обеспечения безопасности пассажиров в подвижном составе метрополитена назначаются полицейские наряды по сопровождению поездов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Составы нарядов определяются начальником органа внутренних дел (командиром подразделения ППСП) по охране метрополитена и в количестве не менее 2 человек. При выполнении своих служебных задач взаимодействуют с нарядами ППСП на станциях метрополитена, персоналом подразделений и служб метрополитена. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

200. Для усиления охраны общественного порядка на отдельных станциях, особенно на пересадочных, и станциях, приближенных к транспортным узлам, могут выставляться заслоны полиции из числа сотрудников полиции, осуществляющих охрану общественного порядка и оперативно-разыскную деятельность. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

201. При обеспечении правопорядка в период следования пассажиров к местам проведения массовых мероприятий (и обратно) наряды ППСП на объектах метрополитена и наряды, задействованные на время проведения массовых мероприятий к прилегающей к станциям метрополитена территории, организуются по особым планам, разрабатываемым совместно с территориальными органами МВД России на районном уровне и руководителями федеральных органов безопасности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

202. В период закрытия метрополитена наряды ППСП по охране метрополитенов обеспечивают пропускной режим на станциях в соответствии с отдельными инструкциями. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

203. По согласованию с администрацией метрополитена для размещения личного состава постовых нарядов ППСП на станциях оборудуются специальные помещения (комната полиции). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204. Данные комнаты полиции оборудуются и оснащаются: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204.1. Средствами видеонаблюдения за пассажирской зоной станции.

204.2. Внутренней и городской телефонной связью.

204.3. Селекторной связью с дежурной частью отдела полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

204.4. Средствами радиосвязи между нарядами на станции метрополитена и радиосвязи с нарядами и дежурными частями органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

204.5. Первичными средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.

204.6. Средствами усиления речи.

204.7. Специальными ключами от входных (выходных) дверей вестибюлей станции, схемой метрополитена.

204.8. Необходимой мебелью.

205. В помещении поста полиции должна быть следующая служебная документация: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

205.1. Книга приема-сдачи поста полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

205.2. Фотоальбом разыскиваемых лиц.

205.3. Правила пользования метрополитеном.

205.4. Книга записи проверяющих и ответственных руководителей.

205.5. Справочник адресов и телефонных номеров дежурных частей территориальных органов внутренних дел, пунктов охраны общественного порядка, общественных формирований правоохранительной направленности, аварийных служб города и метрополитена.

205.6. Образцы пропусков на территорию метрополитена в период его закрытия для входа (выхода) пассажиров.

205.7. Правила противопожарной безопасности на метрополитене, схема эвакуации.

206. При служебной необходимости помещения поста полиции могут оборудоваться, оснащаться и обеспечиваться иными техническими средствами, предметами и документацией. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207. При заступлении на службу на станции или ином объекте метрополитена наряд ППСП обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207.1. Принять пост у предыдущей смены посредством совместного обхода территории станции, проверить наличие на посту полиции служебной документации, оборудования, имущества и инвентаря согласно описи. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

207.2. Проверить работоспособность средств видеонаблюдения и устойчивость радиосвязи с нарядами и дежурными частями территориальных органов внутренних дел, на чьей территории расположена станция метрополитена.

208. При несении службы наряд ППСП обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.1. Ежечасно докладывать в дежурную часть отдела полиции по охране метрополитена об оперативной обстановке на территории станции метро. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.2. Требовать от граждан (пассажиров) соблюдения установленных правил пользования метрополитеном.

208.3. Вести наблюдение за посадкой и высадкой пассажиров в составы электропоездов, при необходимости оказывать содействие работникам службы движения в регулировании пассажиропотоков.

208.4. В случае падения пассажира на «жесткий путь» принимать меры через дежурного по станции к снятию напряжения с контактного рельса, оказывать содействие в извлечении пострадавшего, вызывать медицинских работников, устанавливать очевидцев происшествия.

208.5. Во избежание случаев поездных травм и иных случаев травматизма принимать меры к недопущению прохода на станцию граждан, находящихся в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения, принимать меры к своевременному их удалению с территории метрополитена.

208.6. При проникновении посторонних лиц во время движения поездов в тоннель через дежурного по станции принимать меры к снятию напряжения с контактного рельса, сообщать о случившемся на следующую станцию и в дежурную часть отдела полиции, принимать безотлагательные меры к задержанию нарушителя и установлению его личности. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.7. Обеспечивать безопасность инкассации денежных средств из касс станции метро, встречать инкассаторов и сопровождать их до автомашины.

208.8. В целях обеспечения беспрепятственного прохода граждан и недопущения загромождения эвакуационных путей пресекать несанкционированную торговлю и иную деятельность граждан на территории метрополитена без соответствующих разрешений.

208.9. Знать правила противопожарной безопасности на метрополитене, уметь пользоваться средствами пожаротушения при возникновении очага пожара до прибытия пожарного расчета.

208.10. Во время внеплановых остановок электропоездов по техническим причинам немедленно сообщать об этом в дежурную часть отдела полиции, а в необходимых случаях совместно с работниками метрополитена принять меры к выводу пассажиров из метро и закрытию станции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

208.11. По окончании работы движения электропоездов обходить служебные помещения, проверять пропуска и удостоверения личности работников метрополитена, удалять посторонних лиц со станции.

209. Контроль за работой нарядов ППСП на станциях и в электропоездах метрополитена организует и осуществляет начальник отдела (отделения) МВД России на метрополитене, его заместитель по ООП, командиры строевых подразделений полиции, ответственный от руководства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

210. Порядок и периодичность контроля за работой нарядов определяется с учетом протяженности линии метрополитена, количества станций и полицейских постов на них, количества маршрутов сопровождения. При этом периодичность контроля каждого наряда должна быть не менее трех раз за смену. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

IV. Полномочия сотрудников подразделений ППСП на постах и маршрутах патрулирования (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Общие положения

211. Сотрудники подразделений ППСП в соответствии с поставленными задачами и в пределах своей компетенции исполняют обязанности и реализуют права в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212. Кроме перечисленных, сотрудники ППСП, входящие в состав патрульных и постовых нарядов, обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212.1. Знать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовые акты местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка, требовать от граждан их неукоснительного исполнения.

212.2. Оказывать содействие сотрудникам других подразделений органов внутренних дел, а также представителям иных правоохранительных органов при выполнении ими служебных обязанностей.

212.3. Обеспечивать правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и в других общественных местах.

212.4. Соблюдать законность, тщательно и внимательно разбираться с нарушителями общественного порядка; при применении предусмотренных законом мер воздействия к правонарушителям разъяснять им, в соответствии с каким нормативным актом и за какое нарушение они применяются.

212.5. Докладывать оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне обо всех случаях возникновения угрозы общественной безопасности и необходимости привлечения технической помощи и аварийных служб, не допускать граждан в опасную зону. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

212.6. Принимать от граждан находки (документы, ценности и другое имущество) и передавать их оперативному дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне с указанием в рапорте описи предметов и данных о лице, передавшем находку. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия старшего наряда ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

213. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников подразделения ППСП назначается старший наряда. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

214. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы.

215. Старший наряда обязан:

215.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.

215.2. Осуществлять контроль за несением службы подчиненными сотрудниками и оказывать им практическую помощь при выполнении поставленных задач.

215.3. Проверять правильность ведения служебной документации, принимать меры по устранению выявленных недостатков.

215.4. Контролировать правильность использования технических и специальных средств.

215.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению преступлений (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216. Патрульные и постовые наряды обязаны:

216.1. Осуществлять в границах поста или маршрута наблюдение за местами наиболее вероятного совершения преступлений, возможного появления и укрытия разыскиваемых преступников, а также лиц, условно осужденных к лишению свободы и условно освобожденных из мест лишения свободы.

216.2. Контролировать на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений.

216.3. Своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий, разъяснять им недопустимость антиобщественного поведения.

216.4. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать начальнику или оперативному дежурному территориального органа МВД России на районном уровне и принимать меры к его недопущению. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.5. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно готовится или совершено и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом оперативному дежурному, начальнику территориального органа МВД России на районном уровне, принять меры к пресечению преступления, выявлению и задержанию лиц, готовящих преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.6. По прибытии на место происшествия следственно-оперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить оперативному дежурному.

216.7. Выявлять по приметам путем личного сыска в районе маршрута патрулирования (поста) находящихся в розыске преступников, без вести пропавших и других разыскиваемых лиц, уделяя особое внимание местам массового нахождения граждан.

216.8. Оказывать содействие сотрудникам полиции, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, в выявлении лиц, занимающихся взяточничеством, незаконной торговлей, противоправными операциями с валютными ценностями, хищениями, незаконным изготовлением, приобретением, хранением и сбытом оружия, взрывчатых материалов, наркотических средств и психотропных веществ, совершивших другие преступления. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

216.9. При установлении фактов сбыта фальшивых денежных знаков и ценных бумаг немедленно принимать меры к задержанию сбытчика, выявлению свидетелей и докладывать об этом оперативному дежурному.

216.10. Взаимодействовать со следователями, дознавателями, сотрудниками полиции, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, и других подразделений органов внутренних дел по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в районе несения службы. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия нарядов ППСП по предупреждению и пресечению правонарушений среди несовершеннолетних (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217. Принимая участие в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних, детской безнадзорностью, патрульные и постовые наряды обязаны:

217.1. Предупреждать и пресекать преступления и иные правонарушения со стороны несовершеннолетних на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

217.2. Выявлять заблудившихся детей, подростков, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, доставлять таких несовершеннолетних в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.3. Принимать меры к выявлению групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, установлению мест их концентрации, докладывать о них оперативному дежурному, а также информировать участкового уполномоченного полиции и инспектора по делам несовершеннолетних, обслуживающих данный участок. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.4. Знать на патрулируемой территории несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, осужденных к лишению свободы условно или с отсрочкой исполнения приговора, контролировать их поведение в общественных местах, обо всех правонарушениях с их стороны информировать инспектора по делам несовершеннолетних.

217.5. Выявлять взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в азартные игры, употребление спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, совершение правонарушений либо иных антиобщественных действий и докладывать о них оперативному дежурному, сотруднику уголовного розыска, участковому уполномоченному полиции и инспектору по делам несовершеннолетних. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

217.6. Принимать меры по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Полномочия нарядов ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

218. Патрульные и постовые наряды обязаны:

218.1. Знать основные положения Правил дорожного движения, требования законодательства Российской Федерации об ответственности за их нарушение и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

218.2. Предотвращать факты управления транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии опьянения, или лицами, не достигшими возраста, дающего право управления транспортным средством (когда возраст очевиден или известен сотруднику), и в установленном порядке пресекать эти и другие правонарушения, влекущие очевидную угрозу жизни и здоровью граждан, а также, в пределах компетенции, нарушения Правил дорожного движения пешеходами.

218.3. При дорожно-транспортном происшествии немедленно докладывать о случившемся оперативному дежурному или несущим службу нарядам ДПС ГИБДД.

218.4. Во взаимодействии с действующими нарядами ДПС ГИБДД устранять помехи для дорожного движения.

218.5. До прибытия следственно-оперативной группы или наряда дорожно-патрульной службы принимать меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи, сохранению обстановки и следов транспортных средств, организации безопасного объезда места происшествия, установлению личности водителей, пассажиров и иных свидетелей, марки, цвета, государственного регистрационного знака и иных идентифицирующих признаков транспортных средств, скрывшихся с места происшествия.

Полномочия нарядов ППСП на метрополитене, железнодорожном, водном и воздушном транспорте (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

219. Патрульно-постовые наряды, несущие службу на объектах транспорта, должны знать расположение участка железной дороги, вокзала, аэропорта, акватории, порта, метрополитена, дислокацию ближайших нарядов и схему связи с ними, правила перевозки пассажиров и виды проездных документов, основные должностные обязанности работников транспорта, а также особенности совершения правонарушений на объектах транспорта, приемы маскировки преступников.

220. При несении службы на объектах транспорта они обязаны:

220.1. Лично и с помощью работников транспорта принимать меры к поддержанию общественного порядка, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений.

220.2. Устанавливать и задерживать лиц, находящихся в розыске, условно осужденных и условно освобожденных, самовольно оставивших места исполнения наказаний, а также пытающихся войти в доверие к пассажирам с целью совершения кражи вещей и иных материальных ценностей.

220.3. Не допускать посадку и высадку пассажиров на ходу поезда, судна или с противоположной стороны от перрона, самовольный проезд в грузовых поездах, а также хождение граждан по железнодорожным путям в неустановленных местах.

220.4. Предупреждать и пресекать подкладывание посторонних предметов на рельсы, повреждение сигнализации и связи.

220.5. При посадке в поезда местного и пригородного сообщения, особенно в ночное время, периодически проходить вдоль вагонов и обеспечивать безопасность пассажиров.

220.6. Не допускать хождения посторонних лиц по охраняемым территориям грузовых станций, контейнерных площадок, товарных парков, портов; оказывать необходимую помощь работникам транспорта и охраны в предотвращении хищений грузов.

221. При сопровождении поездов, судов наряды ППСП обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

221.1. Перед отправлением поезда, судна устанавливать связь с начальником (бригадиром, машинистом) поезда, капитаном (старшим помощником капитана) судна и обеспечивать общественный порядок при посадке пассажиров и отправлении поезда, судна.

221.2. Поддерживать в пути следования постоянную связь с проводниками вагонов, с членами судовой команды и оказывать им содействие при исполнении ими служебных обязанностей в случаях, когда граждане отказываются подчиняться их законным требованиям.

221.3. Выявлять лиц, подозреваемых в совершении преступлений, доставлять их и других задержанных правонарушителей в ближайший орган внутренних дел или передавать со своим рапортом сотрудникам полиции на ближайшей станции, пристани. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

221.4. Предупреждать и пресекать порчу вагонного (судового) оборудования.

221.5. Выявлять факты злоупотребления со стороны работников транспорта (провоз безбилетных пассажиров, запрещенного к перевозке груза и другие), информировать об этом начальника поезда, капитана судна и докладывать рапортом начальнику органа внутренних дел на транспорте.

221.6. При крушениях, авариях, стихийных бедствиях и пожарах немедленно докладывать об этом в ближайший орган внутренних дел, принимать меры к спасению людей, оказанию помощи пострадавшим, обеспечению охраны места происшествия и имущества.

221.7. По прибытии поезда, судна на конечную станцию, пристань, порт после высадки пассажиров, выгрузки багажа и груза совместно с работниками транспорта осматривать вагоны поезда, судовые помещения и принимать меры к сохранности забытых вещей, докладывать о прибытии в дежурную часть с конечного пункта.

222. Обнаруженные при осмотре забытые или утерянные вещи оформляются должностными лицами поезда, судна, станции, вокзала в соответствии с правилами перевозок, действующими на железнодорожном и водном транспорте, а ценности и документы сдаются по акту в дежурную часть органа внутренних дел.

223. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изложены в специальной инструкции.

Полномочия нарядов ППСП на катерах (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

224. Наряд ППСП на патрульном катере обязан: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

224.1. Знать основные положения правил плавания по внутренним водным путям, меры ответственности, в пределах предоставленных полномочий оказывать содействие органам государственной инспекции по маломерным судам в предупреждении и пресечении нарушений правил плавания и эксплуатации судов.

224.2. Проводить профилактическую работу на акватории водного бассейна среди отдыхающих граждан о необходимости соблюдения ими правил поведения и мер безопасности при купании в водоемах.

224.3. Принимать все меры по оказанию помощи гражданам, терпящим бедствие на воде.

224.4. Оказывать содействие природоохранительным органам и органам рыбоохраны в предупреждении и пресечении правонарушений в области охраны рыбных запасов, флоры и фауны.

Полномочия нарядов ППСП по взаимодействию с общественными формированиями правоохранительной направленности, ЧОО (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225. Патрульные и постовые наряды обязаны:

225.1. Взаимодействовать с общественными формированиями правоохранительной направленности, задействованными в обеспечении правопорядка, в пределах своей компетенции оказывать содействие в осуществлении возложенных на них задач по обеспечению общественного порядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

225.2. Знать объекты, охраняемые персоналом ЧОО в районе поста (маршрута), и контролировать их деятельность при несении патрульно-постовой службы, проведении мероприятий по охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225.3. Обеспечивать взаимодействие с ЧОО в случае принятия решения на их привлечение к охране общественного порядка. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

225.4. Информировать руководителей органа внутренних дел о выявленных нарушениях в деятельности представителей общественных формирований правоохранительной направленности, работников ЧОО письменно <1>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 31 декабря 1999 г. N 1105 «О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью» (письмом Минюста России от 6 марта 2000 г. N 1536-ЭР признан не нуждающимся в государственной регистрации).

Обращение сотрудников подразделений ППСП с гражданами (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

226. Сотрудник подразделения ППСП в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

227. Патрульный (постовой) полицейский при обращении к гражданину обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения гражданина патрульный (постовой) полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

228. Пункт исключен. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

229. В разговоре с гражданами сотрудники патрульно-постовой службы полиции обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях не руководствоваться личными неприязненными чувствами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

230. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные нормативные правовые акты. Только после этого может быть принято решение о составлении протокола, доставлении нарушителя в отдел (отделение) внутренних дел или возможности ограничиться замечанием.

231. Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

232. С подростками патрульно-постовые наряды должны обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста.

233. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

234. Лица, предъявившие документы с явными признаками подделки или неправомерно владеющие ими, доставляются в дежурную часть территориального органа МВД России на районном уровне. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

235. Иностранные граждане, если они не пользуются дипломатическим иммунитетом, и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, при совершении правонарушений подлежат ответственности на общих основаниях.

236. Неприкосновенность лица, пользующегося дипломатическим иммунитетом, не исключает законной самообороны от его противоправных действий и принятия соответствующих мер для пресечения совершаемых им преступлений, нарушений общественного порядка.

237. В случае совершения правонарушения иностранными гражданами, пользующимися дипломатическим иммунитетом, патрульный (постовой) обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записать фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и о случившемся доложить рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел.

238. При проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульный (постовой) полицейский руководствуется федеральными законами, регламентирующими правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации <1>, при этом обращает внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта, документов, подтверждающих правомерность пребывания в Российской Федерации, наличие соответствующих отметок (даты — штампа), подтверждающих пересечение Государственной границы Российской Федерации. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

239. При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также по просроченным или недействительным документам, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по территориальному органу МВД России на районном уровне и действует по его указанию. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

240. При обнаружении на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другим явно выраженным тяжелым состоянием здоровья вызывается на место скорая медицинская помощь. Доставлять таких лиц в служебные помещения органов внутренних дел запрещается.

241. Сотрудники подразделений ППСП обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

V. Типовые тактические действия нарядов ППСП (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Действия нарядов ППСП при совершении преступления и на месте происшествия (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

242. При получении сообщения о совершенном преступлении наряд выясняет у заявителя:

242.1. Место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

242.2. Данные (приметы) о подозреваемом в совершении преступления, были ли очевидцы преступления и что известно о них.

242.3. В каком состоянии находится потерпевший и оказана ли ему помощь.

242.4. Фамилию, имя, отчество и адрес заявителя.

Эти данные записываются в служебную книжку, докладываются оперативному дежурному, и наряд действует по его указанию.

243. В случаях, не терпящих отлагательства, наряд немедленно прибывает на место происшествия, о чем докладывает оперативному дежурному.

244. На месте совершения преступления наряды обязаны:

244.1. Принять решительные меры к пресечению преступления.

244.2. Организовать преследование и задержание преступников.

244.3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.

244.4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).

244.5. Обеспечить охрану места происшествия.

244.6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.

245. Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, состава наряда патрульно-постовой службы и других обстоятельств.

246. Главные задачи нарядов — лишение подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления возможности продолжить противоправные действия и его (их) задержание, оказание помощи потерпевшим.

247. Преследование подозреваемых в совершении преступления по горячим следам ведется до тех пор, пока они не будут задержаны и обезврежены. Наряды во время преследования должны действовать самоотверженно и инициативно, соблюдая при этом меры предосторожности, при необходимости обращаться за помощью к должностным лицам и гражданам, другим нарядам полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Охрана места происшествия на период преследования лиц, подозреваемых в совершении преступления, обеспечивается соседними нарядами ППСП или с привлечением граждан. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

248. При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе наряду, до прибытия следственной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

249. Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.

250. В необходимых случаях наряды производят оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться представители общественности, внештатные сотрудники полиции, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Следы, оставленные личным составом нарядов, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

251. Нарядам на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы, вести не относящиеся к делу разговоры и отвечать на вопросы посторонних лиц.

252. Патрульный (постовой) на месте совершения преступления должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения. Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев рук, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и других предметов, имеющих отношение к совершению преступления.

253. Сотрудники полиции на месте происшествия обязаны действовать решительно, спокойно и уверенно, не допускать суетливости, окриков и других действий, которые могут вызвать обострение взаимоотношений с гражданами. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

254. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, наряд обращается с просьбой не предпринимать никаких самовольных действий, по документам устанавливает их личность, записывает фамилии, имена, отчества, домашние адреса, место (места) работы и номера телефонов; выясняет число участников преступления, их внешний вид, приметы, направление, в котором они скрылись, и какими транспортными средствами пользовались, государственные регистрационные знаки и особые приметы, какие изменения произведены в обстановке места происшествия, кем и с какой целью.

255. Патрульный (постовой), оказывая первую доврачебную помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, осматривает его одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.

256. Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

257. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов наряды принимают меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.

Указанные предметы и материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

258. Наряд ППСП имеет право входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

259. При прибытии следственно-оперативной группы или сотрудника, которому поручено расследование преступления, патрульный (постовой) докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по их указанию или распоряжению дежурного.

Особенности задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, подозреваемых в совершении преступлений

260. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.

261. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в органы внутренних дел, он должен четко уяснить правомерность своих действий, оценить свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

261.1. Личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан.

261.2. Вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление.

261.3. Возможность вооруженного сопротивления или нападения.

261.4. Основания и условия применения огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы.

262. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

263. В обязательном порядке наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет снимается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

264. Если необходимо произвести задержание группы подозреваемых в совершении преступления, патрульный (постовой) должен связаться с оперативным дежурным, соседними нарядами и запросить усиление, а также, по возможности, обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.

265. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и сотрудникам патрульно-постовой службы, возможность правонарушителя скрыться.

Для обеспечения внезапности наряд незаметно приближается к задерживаемому, выбрав момент, когда он менее всего готов к оказанию сопротивления, подает команду: «СТОЙ. Руки ВВЕРХ» — и объявляет о задержании.

266. Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги — нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и тому подобное. В этих случаях команда «СТОЙ. Руки ВВЕРХ» не подается.

В зависимости от обстоятельств наружный досмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников полиции или граждан. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.

267. При проверке документов и опросе подозреваемого патрульный (постовой) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

268. Доставление задержанных в полицию производится на специальном полицейском транспорте, а при его отсутствии — на автомобилях, принадлежащих организациям и гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения — пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (кроме случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

269. Патрульный (постовой) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более сотрудниками полиции, один из которых должен идти рядом с задержанным, ведя его, а другой — сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Если доставление производится одним сотрудником полиции, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

270. Патрульный (постовой), доставивший задержанного в органы внутренних дел, докладывает об этом рапортом на имя начальника территориального органа МВД России на районном уровне. В рапорте указываются: фамилия, имя, отчество, домашний адрес доставленного, время, место, обстоятельства и причины задержания, фамилии и адреса свидетелей, а также лиц, оказавших содействие при задержании и доставлении. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Действия сотрудников подразделений ППСП при выявлении административных правонарушений (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

271. При выявлении признаков административного правонарушения сотрудники подразделений ППСП руководствуются законодательством Российской Федерации, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, приказами МВД России <1>. Они обязаны: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<1> Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. N 444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» (зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2005 г., регистрационный N 6824).

В связи с утратой силы Приказа МВД РФ от 02.06.2005 N 444, следует руководствоваться принятым взамен Приказом МВД РФ от 05.05.2012 N 403

271.1. Немедленно потребовать прекращения противоправного поведения.

271.2. Проверить документы, удостоверяющие личность правонарушителя <2>. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

<2> Статья 13 Федерального закона «О полиции». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

271.3. Зафиксировать выявленные в них сведения.

271.4. Установить и записать данные о свидетелях (если таковые имеются), объяснить свидетелям их права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

271.5. Определить обстоятельства, подлежащие выяснению по делу:

271.5.1. Наличие события административного правонарушения.

271.5.2. Лицо, совершившее противоправные действия.

271.5.3. Виновность лица в совершении административного правонарушения.

271.5.4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

271.5.5. Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

271.6. Составить протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>.

<1> Далее — КоАП РФ.

272. Последовательность действий сотрудников ППСП определяется исходя из характера совершенного правонарушения, состава наряда и других обстоятельств. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

273. Главными задачами нарядов являются:

273.1. Пресечение административного правонарушения и задержание правонарушителя.

273.2. Обеспечение качества и полноты материала по административному правонарушению.

273.3. Документирование противоправного деяния.

274. В целях составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ при невозможности составления его на месте выявления административного правонарушения в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ осуществляется доставление физических лиц в служебные помещения ближайшего органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления.

275. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

Осмотр мест возможного укрытия лиц, подозреваемых в совершении преступления или иного правонарушения

276. Наряды ППСП во время несения службы должны осматривать расположенные на маршрутах (постах) места возможного укрытия преступников и других правонарушителей — подвалы, чердаки, нежилые строения, парки, скверы, строящиеся здания, отстойники на вокзалах и станциях и тому подобное. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

277. Осмотр мест возможного укрытия преступников производится не менее чем двумя полицейскими, а в необходимых случаях — с использованием служебной собаки. К осмотру могут привлекаться работники жилищно-коммунального хозяйства, охраны, коменданты, граждане. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Если имеются данные о том, что в местах, подлежащих проверке, укрываются вооруженные лица, старший наряда докладывает об этом оперативному дежурному и действует по его указанию.

278. При осмотре мест возможного укрытия преступников старший наряда обязан предварительно выяснить расположение объекта, его планировку, наличие входов и выходов, скрытых подходов, определить обязанности наряда, граждан, обратить их внимание на необходимость соблюдения мер предосторожности и личной безопасности в процессе осмотра.

279. Все участники осмотра действуют только по команде старшего наряда. Какие-либо самовольные действия категорически запрещаются.

Подход к намеченному объекту должен производиться без шума, разговоры и курение не допускаются.

Команды подаются тихим голосом или специально установленными сигналами.

Перед осмотром объекта наряд полиции обязан проверить готовность оружия к действию. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

280. При проникновении внутрь объекта необходимо принять меры предосторожности от возможного нападения. Если нельзя незаметно проникнуть в помещение, то предварительно подается команда: «Кто здесь, ВЫХОДИ».

Запрещается входить в помещение одновременно всей группе наряда через один вход.

В случае обнаружения лиц, чье поведение и другие данные дают основания подозревать их в совершении преступлений, наряд действует в соответствии с настоящим Уставом.

Приложение N 1
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

КЛАСС СЛУЖБЫ

(в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1. Примерный перечень служебной документации

1.1. План (схема) территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на районном уровне, с нанесенной обстановкой, на которой нанесены: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.1. Дислокация маршрутов патрулей и постов.

1.1.2. Административные участки участковых уполномоченных полиции. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.3. Дислокация специальных подразделений (спецприемники, спецкомендатуры, инспекции по делам несовершеннолетних и другие).

1.1.4. Дислокация критически важных и потенциально опасных объектов.

1.1.5. Дислокация опасных объектов (предприятия, использующие в своем производстве сильнодействующие ядовитые вещества, учреждения, использующие ядерные установки, автозаправочные станции, нефтехранилища, химически опасные, взрыво- и пожароопасные объекты, учреждения, работающие с возбудителями 1 — 2 групп патогенности, экологически опасные объекты и другие).

1.1.6. Местонахождение специальных и городских телефонов, мест установки систем экстренной связи с населением «гражданин-полиция». (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

1.1.7. Данные о преступлениях в общественных местах, на улицах и объектах транспорта по видам, местам и времени их совершения за месяц, квартал, полугодие, год.

1.2. Стенд с фотографиями и фотороботами разыскиваемых лиц.

1.3. Приказы МВД России, регламентирующие деятельность патрульно-постовой службы полиции и деятельность органов внутренних дел по охране общественного порядка, инструкция участкового уполномоченного, инструкция дежурного, инструкция наряда сопровождения поезда (судна), уставы внутренних войск МВД России и Вооруженных Сил Российской Федерации, служебная книжка, карточки маршрутов патрулей и постов и другие. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Учебные и наглядные пособия

2.1. Макет территории.

2.2. Справочники.

2.3. Плакаты (материальная часть оружия, обязанности и права работников полиции, выдержки из правил применения оружия, спецсредств, физической силы, правила ношения формы одежды, о культуре и вежливости, о соблюдении законности и другие). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.4. Правила описания внешности по системе словесного портрета.

2.5. Варианты действий работников полиции: (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2.5.1. При задержании преступников в различных условиях.

2.5.2. При конвоировании арестованных (задержанных).

2.5.3. При проверке документов.

2.6. Стенд с образцами документов, по которым иностранные граждане прибывают, проживают, и передвигаются по территории Российской Федерации. Памятка о порядке и особенностях обращения с иностранными гражданами.

3. Техническое оснащение

3.1. Набор спецсредств.

3.2. Спецсредства радио- и проводной связи:

3.2.1. Радиостанция.

3.2.2. Телефон.

3.2.3. Электромегафон.

3.2.4. Специальные приборы и оборудование.

3.2.5. Модель системы «Безопасный город».

Приложение N 2
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

(в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

Лицевая сторона обложки

Образец

СЛУЖЕБНАЯ КНИЖКА
____________________________________
(звание, фамилия, имя, отчество)
____________________________________
(наименование подразделения)

Начата «__» __________ 200_ г.

Окончена «__» _________ 200_ г.

Внутренняя сторона обложки

Правила
ведения служебной книжки

1. Служебными книжками обеспечиваются все сотрудники патрульно-постовой службы полиции, в том числе полицейские-водители, полицейские-кавалеристы, полицейские-кинологи, привлекаемые к несению службы на постах и маршрутах патрулирования по обеспечению общественного порядка и безопасности (выдается на 1 год). (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

2. Служебная книжка должна быть зарегистрирована в секретариате территориального органа МВД России на районном уровне, все листы пронумерованы, храниться в дежурной части и выдаваться сотрудникам только на период несения службы по обеспечению общественного порядка и безопасности.

По окончании несения службы сдается в дежурную часть (для полков и батальонов в группу управления нарядами данных строевых подразделений). Хранится в подразделении в течение 3 лет. Формат служебной книжки — A6. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

3. В служебную книжку записывается информация о происшествиях, полученная на ежедневных инструктажах нарядов, а также информация, передаваемая от оперативного дежурного во время несения патрульно-постовой службы, информация об изменении оперативной обстановки на обслуживаемом участке, гражданах, доставляемых нарядом в ОВД, сведения о гражданах, сообщивших о преступлениях, лицах, разбирательство с которыми проведено на месте, и др.

4. Все записи должны быть четкими и разборчивыми, написанные шариковой либо перьевой ручкой.

5. Запрещается в служебной книжке вести посторонние записи, содержащие информацию, не относящуюся к службе по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

6. Сотрудник патрульно-постовой службы полиции несет персональную ответственность за нарушение правил ведения записей и ненадлежащее использование служебной книжки. (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)

7. Запрещается выдача либо передача служебной книжки другому лицу для несения службы по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.

I. Адреса и номера телефонов (органов государственной власти, органов внутренних дел)

II. Учет несения службы

III. Проверка несения службы

IV. Записи о полученных на инструктажах и во время несения службы заданиях, сообщениях, приметах преступников и похищенного имущества

V. Выполнение указаний дежурного и руководителей служб

VI. Отметки дежурного о доставлении задержанного правонарушителя и свидетелей, потерпевших

Приложение N 3
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

                        БОРТОВОЙ ЖУРНАЛ
             автопатруля, передвижного поста полиции
 
 ___________________________________________________________
         (полное наименование строевого подразделения
             патрульно-постовой службы полиции)
 
         (в ред. Приказа МВД РФ от 11.03.2012 N 160)
 
Начат _______________
Окончен _______________
Срок хранения _________
 
"__" _____________ 20__ г. время несения службы с ______ до ______
 (дата и время несения

     службы нарядом)
Наряд в составе:
Старший __________________________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
Полицейский ______________________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
Полицейский-водитель _____________________________________________
                          (Ф.И.О., звание)
автомобиль _________________, государственный регистрационный знак
__________________________________________________________________
                           (марка, модель)
Показание спидометра: начало работы ______________________________
                                          (в километрах)
окончание работы _________________________________________________
Тема инструктажа:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Инструктаж проведен ______________________________________________
                        (должность, специальное звание, Ф.И.О.)
 
Выезды наряда:
 

N 
п/п 

Время 
получения 
сообщения 

Время 
прибытия 
на место 
происшествия

Адрес 
обслуживания

Краткая 
фабула 
происшествия

Результат 
проверки 
вызова 

Доставленные в 
подразделения 
территориальных 
органов 
МВД России 
на районном 
уровне, 
военные 
комендатуры 

Время 
убытия 
на маршрут

Примечания 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

 
Поступающие ориентировки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Результаты работы наряда за смену:
1. Выездов по сообщениям о происшествиях _________________________
2. Предотвращено (раскрыто) преступлений _________________________
3. Задержано лиц по подозрению в совершении преступлений _________
4. Задержано лиц за совершение административных правонарушений
__________________________________________________________________
Пробег автомашины за смену _______________________________________
Замечания по техническому состоянию автомашины и радиостанции:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Старший наряда
__________________________________________________________________
Проверка несения службы:
 

Дата и время проверки 

Замечания, 
информация 

Должность, 
фамилия, 
подпись проверяющего 

1 

2 

3 

Приложение N 4
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

         Начальнику ОВД __________________________________________
                        (по краю, области, городу, округа, района)
                        __________________________________________
 
                            Рапорт
 

    Докладываю, что "  " ___________________ 20__ г. мною за время
несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть:

    1. По подозрению в совершении преступления ____ чел.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (Ф.И.О. доставленных, в чем выражалось правонарушение)

    2. За административные правонарушения - ______________________
чел.,
из них:
по статье 20.1 КоАП РФ - ____________________ чел.,
по статье 20.20 КоАП РФ - ___________________ чел.,
по статье 20.21 КоАП РФ - ___________________ чел.,
по иным статьям КоАП РФ - ___________________ чел.

    3.  Информация  о  выполнении  поручений,  полученных во время
несения службы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
                             _____________________________________
                             (должность, звание, фамилия, подпись)
 
 
 

Приложение N 5
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
___________________________________________________________
(наименование подразделения)

Начат » » ______________ 20__ г.

Окончен » » ______________ 20__ г.

Примечание: Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение N 6
к Уставу патрульно-постовой
службы милиции общественной
безопасности

КОМПЛЕКТАЦИЯ ОСНАЩЕНИЯ ПАТРУЛЬНОГО АВТОМОБИЛЯ СТРОЕВОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 11.03.2012 N 160)

Примечание: Позиция, отмеченная символом «*», поставляется при необходимости.

II. Правовое положение должностных лиц
строевых подразделений ППСП

Командир подразделения ППСП

15. На командира подразделения ППСП возлагается персональная ответственность за организацию и осуществление деятельности подчиненного подразделения.

Должностные обязанности командира отдельного подразделения ППСП определяются и утверждаются начальником, в подчинении которого он находится.

16. Командир отдельного подразделения ППСП (полка, батальона, роты, взвода, отделения) обязан:

16.1. Обеспечивать поддержание постоянной готовности подразделения ППСП к выполнению внезапно возникающих задач при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.

16.2. На основе анализа оперативной обстановки вносить предложения руководству органа внутренних дел по расстановке нарядов, а также маневрированию силами и средствами подразделения ППСП.

16.3. Обеспечивать организацию и проведение инструктажей нарядов полиции, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой личного состава, соблюдением правил ношения форменной одежды и снаряжения.

16.4. Организовывать учет результатов работы каждого сотрудника и подразделения ППСП. Ежедневно анализировать результаты службы нарядами полиции и принимать меры к их повышению.

16.5. Утверждать должностные обязанности своих заместителей и командиров структурных подразделений и осуществлять контроль за их исполнением.

16.6. Обеспечивать взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности по вопросам охраны общественного порядка, оказывать им методическую и практическую помощь в обучении формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений.

16.7. Обеспечивать контроль соблюдения необходимых мер личной безопасности сотрудников подразделений ППСП при несении ими службы, правил обращения с оружием, техникой и специальными средствами.

16.8. Вносить предложения начальнику органа внутренних дел о выделении подразделению ППСП служебных помещений и надлежащем их оборудовании.

16.9. Организовывать комплектование подразделений ППСП, знать деловые и моральные качества подчиненных сотрудников.

16.10. Обеспечивать проведение общественно-государственной, боевой, служебной и физической подготовки с личным составом, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных. Принимать меры к предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава.

16.11. Знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно-бытовых и иных социальных вопросов.

16.12. Командир отдельного подразделения ППСП вправе вносить предложения начальнику соответствующего органа внутренних дел о поощрении (наказании) подчиненных сотрудников, предоставлении им отпусков.

17. Командир полка, отдельного батальона ППСП имеет право:

17.1. Издавать приказы о назначении на должность и увольнении лиц рядового и младшего начальствующего состава строевого подразделения, а также по вопросам его финансово-хозяйственной деятельности.

17.2. Вносить начальнику территориального органа МВД России на районном уровне предложения об изменении организационно-штатного построения подразделения за счет перераспределения штатной численности личного состава внутри подразделения.

Начальник штаба отдельного подразделения ППСП

18. Начальник штаба отдельного подразделения ППСП подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона). Он осуществляет деятельность по разработке эффективного управления силами и средствами, боевой и мобилизационной готовности, планированию деятельности подразделения, профессиональной подготовке и укреплению служебной дисциплины сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка и законности, а именно:

18.1. Организует планирование служебной деятельности подразделения на основе всестороннего анализа и оценки оперативной обстановки в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

18.2. Обобщает результаты работы и готовит соответствующие информационно-справочные, аналитические и обзорные материалы, а также сведения о результатах работы.

18.3. Организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов командира подразделения, контролирует их выполнение.

18.4. Осуществляет ежедневный контроль за соблюдением правил учета, хранения, выдачи и сдачи огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, ведением служебной документации по служебной деятельности подразделения.

18.5. Обеспечивает подбор и расстановку личного состава, его воспитание по соблюдению служебной дисциплины и законности.

Заместитель командира
отдельного подразделения ППСП по службе

19. Заместитель командира отдельного подразделения ППСП по службе подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты). Он организует несение службы, личную и профессиональную подготовку и контроль за состоянием служебной дисциплины, соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка и законности, а именно:

19.1. Проверяет готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и строевую выправку, знание порядка применения оружия, использования технических средств и эксплуатации специального автомототранспорта, обобщает и внедряет передовой опыт в повседневную деятельность подразделения ППСП.

19.2. По поручению командира подразделения ППСП проводит инструктаж заступающих на службу нарядов, ставит нарядам задачу и осуществляет контроль ее выполнения.

19.3. Изучает и оценивает состояние правопорядка непосредственно в местах несения службы нарядами. Принимает незамедлительные меры к устранению недостатков, докладывает о них непосредственному начальнику.

19.4. Готовит предложения по обеспечению правопорядка в общественных местах силами и средствами подразделения ППСП на предстоящие сутки и докладывает командиру подразделения не позднее 18:00 текущих суток.

19.5. Принимает участие в разработке плана территориального органа МВД России на районном уровне по действиям в чрезвычайных обстоятельствах, в части использования сил и средств подразделения ППСП, а также схемы оповещения личного состава.

19.6. Организует и осуществляет контроль за работой сотрудников подразделения ППСП, ежемесячно составляет графики проведения гласных и скрытных проверок несения службы нарядами, предоставляет их на утверждение командиру подразделения ППСП и после их утверждения в установленном порядке контролирует выполнение.

19.7. Проверяет оборудование стационарных и передвижных постов в общественных местах, экипировку нарядов и состояние специальных автомобилей каждый раз перед выполнением задачи, следит за соблюдением порядка получения (сдачи) огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, своевременность парковки служебных автомобилей по месту дислокации.

19.8. Обеспечивает ежемесячную разработку графика (графиков) учета рабочего времени и ведение ежедневного учета выхода на службу каждого сотрудника.

19.9. Ежемесячно готовит аналитическую информацию командиру подразделения ППСП о состоянии оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, результатах служебной деятельности подразделения.

19.10. С учетом проведенного анализа разрабатывает и вносит на рассмотрение командиру подразделения ППСП предложения по совершенствованию служебной деятельности, повышению эффективности работы, расстановке сил и средств подразделения на предстоящий период.

Помощник командира подразделения ППСП
(по работе с личным составом)

20. Помощник командира подразделения ППСП (по работе с личным составом) подчиняется командиру подразделения (полка, батальона, роты) ППСП. Он организует работу по комплектованию штатной численности подразделения, воспитанию личного состава, укреплению дисциплины и законности, обучению и профессиональной подготовке сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка, а именно:

20.1. Обеспечивает разработку планов работы подразделения по обучению и воспитанию сотрудников, контроль за их исполнением.

20.2. Проводит занятия с руководящим составом подразделения по обучению формам и методам работы с подчиненными.

20.3. Обеспечивает проведение занятий с личным составом в системе служебно-боевой подготовки, осуществляет всестороннее изучение моральных и деловых качеств и воспитание сотрудников, мероприятия по предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций в коллективе.

20.4. Проводит инструктажи исполнителей по планам воспитательной работы и осуществляет подведение итогов.

20.5. По поручению командира подразделения ППСП организует своевременное рассмотрение обращений граждан, запросов, обращений из учреждений и организаций, проводит соответствующие проверки и готовит ответы.

20.6. Контролирует порядок прохождения службы сотрудниками подразделения и своевременно готовит служебные документы по назначению на должности, присвоению специальных званий, перемещению, увольнению, зачислению в кадры, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий, принимает меры по социальной и правовой защите личного состава.

20.7. Проводит необходимые мероприятия по изучению морально-психологического климата в семьях сотрудников.

20.8. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП по линии кадровой и воспитательной работы.

Помощник командира подразделения ППСП
(по материально-техническому обеспечению)

21. Помощник командира подразделения ППСП (по материально-техническому обеспечению) подчиняется командиру подразделения ППСП (полка, батальона, роты) и организует своевременное и полное обеспечение подразделения материально-техническими средствами, вооружением, специальными и техническими средствами, автотранспортом и иным имуществом согласно табельной положенности, а именно:

21.1. Принимает участие в подготовке планов работы подразделения по направлению деятельности и контролирует их исполнение в части касающейся.

21.2. Обеспечивает надлежащий учет и хранение материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, исправность автомототранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, находящегося в эксплуатации, контролирует порядок его применения и использования.

21.3. Готовит в установленном порядке предложения на поставку автомототранспорта и имущества согласно нормам табельной положенности, а также документы на его списание по выработанным ресурсным и эксплуатационным срокам.

21.4. Организует совместно с соответствующими службами подготовку проектной документации на проведение ремонтных работ в помещениях подразделения.

21.5. Осуществляет постоянный контроль за техническим состоянием автомототранспорта и его оснащением, организует и проводит ежедневный осмотр автомототранспорта перед выездом на маршруты патрулирования, ежемесячно проводит комиссионный осмотр служебного автотранспорта.

21.6. Контролирует своевременность технического обслуживания и проведения ремонта технических средств и запасных частей к ним, а также выдачу, учет и сохранность горюче-смазочных материалов.

21.7. Контролирует выполнение личным составом подразделения правил пожарной безопасности, наличие и исправность средств первичного пожаротушения.

21.8. Результаты учетных и контрольных мероприятий заносит в соответствующую служебную документацию подразделения ППСП.

21.9. Ежемесячно готовит информацию командиру подразделения ППСП о материально-техническом обеспечении подразделения, проводит анализ эффективности использования материально-технических средств, вооружения, специальных и технических средств, служебного автотранспорта, средств связи, сигнализации и иного имущества, а также степени их влияния на результаты оперативно-служебной деятельности.

21.10. Вносит командиру подразделения ППСП предложения об улучшении материально-технического обеспечения подразделения.

Сотрудники подразделения ППСП

22. Сотрудники подразделения ППСП выполняют обязанности и пользуются правами сотрудников полиции, предусмотренными Федеральным законом «О полиции», в пределах своей компетенции <1>.

———————————

<1> Статьи 12 и 13 Федерального закона «О полиции».

23. Сотрудники подразделений ППСП при несении службы имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О полиции» <2>.

———————————

<2> Статьи 18 — 24 Федерального закона «О полиции».

24. Должностные обязанности сотрудников отдельных полков и батальонов ППСП утверждаются их командирами.

25. Должностные обязанности сотрудников отдельных рот, взводов и отделений ППСП разрабатываются командирами соответствующих строевых подразделений и утверждаются заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка <3>).

———————————

<3> Далее — «ООП».

15. Территориальный орган возглавляет министр внутренних дел по республике либо начальник главного управления (управления) МВД России по иному субъекту Российской Федерации (далее — руководитель территориального органа), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 01.06.2021 N 333)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Руководитель территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач.

17. Руководитель территориального органа имеет четырех заместителей (заместителя — начальника полиции, заместителя — начальника главного следственного управления (следственного управления, отдела), заместителя, курирующего работу с личным составом, и заместителя, курирующего иные вопросы), за исключением руководителей территориальных органов по Краснодарскому краю, по Московской области, по г. Москве, по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые имеют также других заместителей.

(в ред. Указа Президента РФ от 06.06.2022 N 353)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заместители руководителей территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра или Министром в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Утратил силу с 1 июня 2021 года. — Указ Президента РФ от 01.06.2021 N 333.

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Руководитель территориального органа:

1) докладывает Министру об осуществлении территориальным органом своих полномочий;

2) вносит на рассмотрение Министра предложения, касающиеся выработки и реализации основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на территории субъекта Российской Федерации;

3) взаимодействует по вопросам обеспечения правопорядка в субъекте Российской Федерации с высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, руководителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, участвует в работе координационного совещания по обеспечению правопорядка в субъекте Российской Федерации;

4) координирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и положением о территориальном органе деятельность расположенных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных территориальному органу;

5) участвует в работе антитеррористической комиссии и оперативного штаба в субъекте Российской Федерации, обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию их решений;

6) организует деятельность территориального органа;

7) распределяет обязанности между своими заместителями; делегирует в установленном порядке часть предоставленных полномочий своим заместителям, руководителям (начальникам) структурных подразделений территориального органа, а также руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций;

утверждает положения о структурных подразделениях территориального органа, о подчиненных органах и организациях;

9) утверждает штатные расписания территориального органа, подчиненных органов и организаций;

10) вносит в МВД России предложения об установлении дополнительной численности сотрудников и государственных служащих территориального органа, подчиненных органов и организаций, о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на их содержание;

11) создает при необходимости в пределах утвержденных нормативов штатной численности и категорий должностей временные формирования для реализации задач и осуществления полномочий, возложенных на территориальный орган;

12) является старшим оперативным начальником для подчиненных органов и организаций, для включенных в состав сил, приданных территориальному органу в установленном порядке, сотрудников расположенных на территории субъекта Российской Федерации органов, подразделений и организаций системы МВД России, не подчиненных территориальному органу, а также по решениям Министра — для территориальных органов МВД России по федеральным территориям;

(пп. 12 в ред. Указа Президента РФ от 25.08.2021 N 494)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) передислоцирует в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на период, которые установлены МВД России, силы и средства территориального органа, подчиненных органов и организаций в целях охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осложнении оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации;

14) обеспечивает соблюдение законности при осуществлении сотрудниками и государственными служащими территориального органа, подчиненных органов и организаций оперативно-служебной деятельности; организует и осуществляет контроль за законностью решений и действий должностных лиц территориального органа, подчиненных органов и организаций;

15) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и с учетом служебной необходимости правила внутреннего распорядка и режим работы территориального органа, подчиненных органов и организаций;

16) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, граждан о деятельности территориального органа;

17) организует в установленном порядке предоставление сведений о деятельности территориального органа средствам массовой информации;

18) обеспечивает в части, касающейся органов внутренних дел, выполнение мероприятий, предусмотренных государственными программами и федеральными целевыми программами;

(пп. 18 в ред. Указа Президента РФ от 25.08.2021 N 494)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) организует правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций;

20) издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам организации деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций, обеспечивает контроль за их исполнением; отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России приказы и другие правовые акты, изданные руководителями (начальниками) подчиненных органов и организаций;

21) представляет в судах интересы территориального органа и по доверенности — интересы МВД России;

22) решает вопросы, связанные с отбором, расстановкой, воспитанием, организацией профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, профессионального обучения сотрудников территориального органа, а также с организацией морально-психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности территориального органа;

23) вносит в МВД России предложения о назначении на должность и об освобождении от должности своих заместителей, а также других руководителей (начальников), должности которых входят в номенклатуру МВД России;

24) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России прием на службу (работу) в органы внутренних дел, назначение на должность и освобождение от должности, перемещение по службе (работе), увольнение сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; применяет в установленном порядке в отношении их меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

25) присваивает в пределах своей компетенции специальные звания, а также присваивает (подтверждает) квалификационные звания лицам рядового и начальствующего состава территориального органа, подчиненных органов и организаций;

26) устанавливает в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на денежное довольствие, денежное содержание и заработную плату, дополнительные выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа, руководителям (начальникам) подчиненных органов и организаций; утверждает положение о премировании сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа; определяет размеры премий;

27) предоставляет в установленном порядке отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа; разрешает выезд в служебные командировки за пределы субъекта Российской Федерации сотрудникам, государственным служащим и работникам территориального органа, подчиненных органов и организаций;

28) обладает полномочиями представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении государственных служащих территориального органа, предоставляемыми Министром;

29) обладает правом первой подписи финансовых документов, а также правом заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

30) утверждает подчиненным органам и организациям сметы доходов и расходов; распределяет и перераспределяет в пределах своей компетенции бюджетные ассигнования и материально-технические средства между структурными подразделениями территориального органа, подчиненными органами и организациями;

31) обеспечивает в установленном порядке представление государственной статистической отчетности о деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций;

32) осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, закрепленным за территориальным органом на праве оперативного управления; обеспечивает эффективное использование транспортных, оперативно-технических средств, иных материальных ценностей, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета;

33) обеспечивает осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по неуплаченным платежам, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей;

34) поощряет сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, а также граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка и помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших; имеет для этих целей наградной фонд, формируемый в порядке, определяемом МВД России;

35) организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности территориального органа, подчиненных органов и организаций, принимает по ним необходимые меры;

36) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, принятыми в пределах его компетенции, и нормативными правовыми актами МВД России.

20. В территориальном органе образуется коллегия в составе руководителя территориального органа (председатель коллегии), заместителей руководителя территориального органа, входящих в нее по должности, а также других сотрудников органов внутренних дел, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Состав коллегии территориального органа (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Министром по представлению руководителя территориального органа.

21. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в территориальном органе осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

22. Территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения; имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.

Полное и сокращенное наименования территориального органа, а также его местонахождение (юридический адрес) указываются в положении о территориальном органе.

23. За территориальным органом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество.

24. Имущество, приобретенное территориальным органом по договору или иным основаниям, поступает в его оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки предоставляются территориальному органу в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности территориального органа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.