Руководство транспортом в российской федерации

Для повышения удобства работы с сайтом Минтранса России использует файлы cookie. В cookie содержатся данные о прошлых посещениях сайта. Если вы не хотите, чтобы эти данные обрабатывались, отключите cookie в настройках браузера.

Федеральным
органом исполнительной власти,
обеспечивающим проведение государственной
политики и общее государственное
управление и регулирование транспортным
комплексом, а именно воздушным, морским,
автомобильным, речным и дорожным
хозяйством (транспортный комплекс)
страны, является Министерство транспорта
Российской Федерации (Минтранс России).

Для
осуществления государственного
управления в самостоятельных отраслях
транспортного комплекса, выполнения
специальных исполнительных, разрешительных,
контрольных и надзорных функций в
системе государственного управления
отраслями транспортного комплекса,
возглавляемой Министерством транспорта
Российской Федерации, образованы:

—
Федеральное агенство железнодорожного
транспорта»,

—
Федеральная авиационная служба России
(ФАС России),

—
Департамент морского флота России (Рос
Морфлот),

—
Департамент речного флота России (Рос
Речфлот),

—
Департамент автомобильно-дорожной
службы России, положения которых
утверждается Правительством Российской
Федерации,

—
Департамент Российской транспортной
инспекции и другие спмостоятельные
подразделения.

Министерство
транспорта Российской Федерации в своей
деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными
законами, указами, распоряжениями
Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации.

Основными
задачами Министерства транспортаРоссийской Федерации являются:

1. Формирование
   и реализация государственной транспортной
   политики в порученной сфере деятельности,
   направленной на удовлетворение
   государственных нужд, потребностей
   населения и экономики в перевозках и
   других видах транспортных услуг;

2. Разработка
   совместно с Министерством экономики
   и развития РФ стратегии развития
   транспорта в РФ в целом и ее реализация
   на основе обще- транспортных и отраслевых
   федеральных целевых программ;

3. Общее
   руководство и координация деятельности
   федеральных служб, входящих в систему
   экономической, инвестиционной, тарифной,
   научно-технической и социальной политики
   в транспортной отрасли.

Министр
транспорта Российской Федерации
осуществляет руководство транспортной
системой страны на основе единоначалия,
несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на министерство
задач и заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности
по его представлению.

3 Характеристика отдельных видов транспорта

3.1 Железнодорожный транспорт

Ведущее
место в транспортной системе страны
принадлежит железнодорожному
транспорту.
Это
объясняется технико–экономическими
преимуществами: универсальностью,
высокой провозной способностью,
относительной независимостью от
географических и климатических условий
и широко развитой  инфраструктурой.
Железные дороги обеспечивают почти 40
% грузооборота, выполняемого всеми
видами транспорта.

В
структуре грузов, перевозимым по железным
дорогам России, всегда преобладали
такие массовые грузы, как лес и
лесоматериалы, сельскохозяйственные
грузы, уголь, сырье, руды черных металлов,
металлы и минерально-строительные
материалы, а также нефть и нефтепродукты,.
Гораздо меньшую долю составляла продукция
обрабатывающей промышленности. В
пассажирском сообщении наиболее
загружены Транссибирская магистраль
в ее европейской части, железная дорога
Москва — Санкт-Петербург, а также другие
радиальные магистрали, расходящиеся
из Москвы. Пригородное пассажирское
сообщение наиболее развито в окрестностях
Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных
городов России.

На
железнодорожном транспорте продолжаются
структурные преобразования, начатые в
2001 году. Сформирован конкурентный
сегмент в области грузовых перевозок
– рынок услуг компаний-операторов
железнодорожного подвижного состава.
Осуществляется реализация принятой
Правительством Российской Федерации
Целевой модели рынка грузовых
железнодорожных перевозок на период
до 2015 года, которая определяет дальнейшие
направления преобразования железнодорожной
отрасли. Планом по реализации этой
модели определены конкретные мероприятия
экономического, правового и технологического
характера и которые синхронизированы
с мероприятиями, реализуемыми в этот
же период в рамках Единого Экономического
Пространства и Таможенного союза.

Средства
сообщения
– подвижной состав железнодорожного
транспорта принято называть поездами

Основными
технико-экономическими преимуществами
железнодорожного
транспорта
являются:

—
неразрывная связь с предприятиями
промышленности и сельского хозяйства,
стройками, торговыми базами, складами
и т.д. В настоящее время все крупные
предприятия и базы торговых организаций
имеют железнодорожные подъездные пути,
связывающие их с магистральными железными
дорогами. На подъездных путях зарождается
и погашается до 90% всех грузов, перевозимых
по железным дорогам;

—
высокая провозная и пропускная способность
железных дорог. Двухпутная железнодорожная
линия, оборудованная автоматической
блокировкой, может обеспечить перевозки
более 100 млн. т в каждом направлении в
год, а однопутка — 20 млн. т и более в
каждом направлении в год. Эти величины
могут меняться с изменением общей массы
поездов, скоростей движения и т.д.

—
возможность осуществления массовых
перевозок грузов в сочетании с

относительно
низкой стоимостью перевозок;

—
возможность бесперебойного и равномерного
осуществления перевозок во все времена
года и периоды суток;

—
сравнительно высокая скорость движения
и сроки доставки грузов и пассажиров
(скорость определяет эффективность
использования того или иного вида
транспорта для конкретной перевозки);

—
доставка грузов и пассажиров по более
короткому пути для некоторых маршрутов
следования, например, по рекам;

—
относительно высокие экономические
показатели и достаточно совершенная
технология перевозок. В первую очередь
это касается расхода топлива.

Недостаткомявляется то, что строительство железных
дорог требует больших инвестиций,
особенно в трудных топографических
условиях районов Крайнего Севера,
Востока страны, в болотистых, горных и
пустынных районах страны.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке госполитики в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, обеспечения безопасности судоходных гидротехнических сооружений, обеспечения транспортной безопасности, регистрации прав на воздушные суда, и организации дорожного движения в части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автодорогах.

Полномочия в сфере транспорта

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 образовано Министерство транспорта РФ (Минтранс России), и Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 396 утверждено Положение о нем.

Министерство транспорта РФ Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

Минтранс России является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства.

Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении: 1) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; 2) Федерального агентства воздушного транспорта; 3) Федерального дорожного агентства; 4) Федерального агентства железнодорожного транспорта; 5) Федерального агентства морского и речного транспорта; 6) Федеральной аэронавигационной службы.

Минтранс России полномочен самостоятельно осуществлять нормативно-правовое регулирование, а также разрабатывать и вносить в Правительство проекты законов по следующим вопросам:

• 1) структурное реформирование в сфере транспорта и связи;
• 2) развитие автомобильного, воздушного, железнодорожного, внутреннего водного, морского транспорта и иного;
• 3) проектирование, строительство и эксплуатация автомобильных дорог;
• 4) международное сотрудничество в сфере транспорта;
• 5) бюджетное финансирование в сфере транспорта;
• 6) экспертиза и прогнозирование в сфере транспорта;
• 7) транспортная безопасность.

Савельев Виталий Геннадьевич
Министр транспорта Российской Федерации

Зверев Дмитрий Станиславович
Статс-секретарь — заместитель министра транспорта Российской Федерации

Нерадько Александр Васильевич
Первый заместитель министра транспорта Российской Федерации — руководитель Федерального агентства воздушного транспорта

Суханов Александр Викторович
Заместитель министра транспорта Российской Федерации

Цветков Юрий Александрович
Заместитель министра транспорта Российской Федерации

Костюк Андрей Александрович
Заместитель министра транспорта Российской Федерации — руководитель Федерального дорожного агентства

Токарев Владимир Александрович
Заместитель министра транспорта Российской Федерации — руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта

Департаменты и отделы

Пашков Константин Анатольевич
Директор Административного департамента

Бакирей Алексей Сергеевич
Директор департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

Петрова Светлана Анатольевна
Директор департамента государственной политики в области гражданской авиации

Волков Григорий Андреевич
Директор департамента государственной политики в области дорожного хозяйства

Федорчук Александр Александрович
Директор департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта

Забралов Игорь Сергеевич
Директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта

Кокаев Михаил Анатольевич
И.о. директора департамента государственной политики в области обустройства пунктов пропуска через государственную границу

Столяров Евгений Михайлович
Директор департамента имущественных отношений

Александров Роман Владимирович
Директор департамента международного сотрудничества

Малышева Алина Викторовна
Директор департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности

Егоршев Сергей Михайлович
И.о. директора департамента программ развития

Семенчишин Александр Николаевич
Директор департамента проектной деятельности и мониторинга проектов

Демьянов Анатолий Алексеевич
Директор департамента транспортной безопасности и специальных программ

Баканов Дмитрий Владимирович
Директор департамента цифровой трансформации

Горбачик Татьяна Владимировна
Директор департамента экономики и финансов

Государев Николай Иванович
Начальник мобилизационного отдела

Лисицын Артем Евгеньевич
Начальник отдела внутреннего финансового аудита

Волошин Валерий Владимирович
Начальник специального отдела

Помощники и советники Министра

Кузнецов Павел Эдуардович
Помощник министра транспорта Российской Федерации

Петров Юрий Борисович
Помощник министра транспорта Российской Федерации

Лубаков Тимур Владимирович
Помощник министра транспорта Российской Федерации

Балакшин Михаил Сергеевич
Советник министра транспорта Российской Федерации

Терентьев Виталий Андреевич
Советник министра транспорта Российской Федерации

8. Министерство транспорта Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство транспорта Российской Федерации полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства. В состав департаментов включаются отделы.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

10.3. назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;

10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

10.6. утверждает ежегодный план работы и прогнозные показатели деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, а также отчеты об их исполнении;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о предельной штатной численности федеральной службы и федеральных агентств и фонде оплаты труда их работников;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.7(1). вносит в Правительство Российской Федерации представление о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Министра, руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств и их заместителей;

(пп. 10.7(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021 N 728)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 5.1 настоящего Положения;

10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.11. дает поручения подведомственным Министерству федеральной службе и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.12. отменяет противоречащие федеральному законодательству решения подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законом;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.13. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств руководителей территориальных органов федеральной службы и федеральных агентств;

(пп. 10.13 в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1435)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.14. представляет в установленном порядке работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.05.2008 N 399, от 07.11.2008 N 814, от 17.12.2009 N 1033)

(см. текст в предыдущей редакции)

10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства транспорта Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

12. Министерство транспорта Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 N 210)

13. Место нахождения Министерства транспорта Российской Федерации — г. Москва.