Руководство тушением пожара занимается

Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия взрывоопасных предметов, опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, а также участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обороны совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, и другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на организацию проведения указанных работ, оказании помощи в реализации международных программ, проектов и операций по гуманитарному разминированию, выполнение взрывных работ в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Перечень структурных подразделений территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, участвующих в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов и выполняющих взрывные работы, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 234-ФЗ, от 14.07.2022 N 351-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При тушении пожаров с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.

(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

(в ред. Федеральных законов от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 13.07.2015 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 11.02.2013 N 9-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе:

(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);

эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2009 N 267-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

приостановление деятельности организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожаров, опасных проявлений аварий, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан, находящихся на их территориях.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара — прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение материального ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть четырнадцатая в ред. Федерального закона от 29.12.2022 N 606-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.

Личный состав пожарной охраны, включая руководителя тушения пожара, привлекаемый к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях оправданного риска и (или) крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости, могут освобождаться от ответственности за причинение вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть шестнадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 606-ФЗ)

Руководитель тушения пожара (РТП) – это старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.

Кто является РТП

Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:

• командир отделения – при работе на пожаре одного отделения;
• начальник караула – при работе на пожаре караула в составе двух и более отделений одного подразделения пожарной охраны;
• старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона – при работе на пожаре двух и более караулов (отделений) разных подразделений пожарной охраны;
• иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Обязанности РТП

РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров.

РТП отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара.

При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

• сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;
• проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);
• проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;
• уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;
• сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;
• проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения.

РТП, исходя из основных условий определения решающего направления, отдает личному составу подразделения пожарной охраны следующие команды:

• на проведение подготовки к боевому развертыванию и прокладку рукавной линии, состоящей из двух рукавов с условным проходом 50 мм, с присоединенным к ней перекрывным пожарным стволом (пеногенератором) (далее – ствол первой помощи) или с помощью рукавной катушки с рукавом высокого давления;
• на установку пожарного автомобиля на водоисточники;
• на проведение проверки средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД) и выставление поста безопасности (при наличии СИЗОД на вооружении подразделения пожарной охраны);
• на проведение разведки пожара.
• После выполнения личным составом указанных команд, РТП должен сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информацию о начале проведения разведки пожара и составе группы разведки пожара.

РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:

• определяется зона пожара;
• устанавливаются границы территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров, порядок и особенности осуществления указанных действий;
• проводится разведка пожара, определяется его номер (ранг);

• определяется решающее направление на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;
• принимается решение о спасении людей и имущества;
• принимается решение о привлечении при необходимости к проведению боевых действий по тушению пожаров дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС);
• организуется связь на месте пожара с участниками боевых действий по тушению пожаров, сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) об обстановке на пожаре и принятых решениях;
• принимаются решения о создании оперативного штаба на месте пожара, боевых участков (секторов проведения работ) (далее – БУ, СПР);
• устанавливается порядок управления и обеспечивается управление боевыми действиями по тушению пожаров непосредственно или через оперативный штаб на месте пожара;
• производится расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;
• принимаются меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;
• принимаются решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы (далее – ГДЗС) (в том числе определяется состав и порядок работы звеньев ГДЗС), а также других нештатных служб гарнизона;
• определяется сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий по тушению пожаров;
• обеспечивается соблюдение правил охраны труда;
• предусматривается при тушении затяжных пожаров резерв сил и средств для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.

При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров.

Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.

При организации разведки пожара РТП:

• определяются направления проведения разведки пожара и лично проводится разведка пожара на наиболее сложном и ответственном участке;
• определяется количество и состав групп разведки пожара, ставятся перед ними задачи, определяются применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для проведения разведки пожара;
• принимаются меры по обеспечению безопасного ведения разведки пожара участниками боевых действий по тушению пожаров, а в непригодной для дыхания среде – звеньями ГДЗС, имеющими на вооружении СИЗОД, с выставлением поста безопасности;
• устанавливается порядок передачи полученной в ходе разведки пожара информации.

При получении сигнала бедствия РТП:

• передается полученное сообщение диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);
• принимается решение о создании БУ, связанного со спасением звена ГДЗС (газодымозащитника), назначается начальник БУ, определяется состав и количество сил и средств на БУ;
• корректируются, при необходимости, номера каналов связи с участниками боевых действий по тушению пожара и командиром звена ГДЗС (газодымозащитником), передавшим сигнал бедствия.

При заполнении горящего помещения пеной РТП определяются:

• объем помещения, подлежащего заполнению пеной;
• места установки перемычек, препятствующих растеканию пены;
• требуемое количество пенообразователя, приборов подачи пены и места их установки;
• места расположения пожарных дымососов, создающих условия для движения пены в заданном направлении.

Руководитель тушения пожара на месте пожара должен иметь нарукавную повязку, рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 8 к приказу МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Нарукавная повязка изготавливается из красного материала, на который наносится соответствующая надпись РТП белого цвета.

Полномочия и права РТП

По решению РТП при достаточности сил и средств на месте пожара разведка пожара, боевое развертывание сил и средств, ликвидация горения, проведение аварийно-спасательных работ и других специальных работ могут выполняться одновременно.

Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Работа оперативного штаба на месте пожара осуществляется на основе распоряжений и указаний РТП.

Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению РТП.

Спасение имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой задачи.

Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых.

РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса пожарного автомобиля, с обязательным соблюдением правил охраны труда.

РТП имеет право:

• отдавать в пределах компетенции указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров;
• назначать оперативных должностных лиц при пожаре и освобождать их от выполнения обязанностей;
• получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;
• определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств;
• приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зонах воздействия опасных факторов пожара (далее – ОФП), если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан;
• временно прекращать проведение боевых действий по тушению пожаров на одном или нескольких БУ, СПР или во всей зоне пожара при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и при реальной угрозе жизни участникам боевых действий по тушению пожаров, отвести участников боевых действий по тушению пожаров на безопасное расстояние (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на критически важных производственных объектах, в особо важных и режимных организациях, в случае, если прекращение тушения пожара может повлечь крупные аварии, катастрофы и иные чрезвычайные ситуации, нарушение условий жизнедеятельности населения);
• предусматривать использование естественных и искусственных укрытий для личного состава, находящегося на БУ (СПР);
• назначать должностных лиц, осуществляющих контроль за изменением обстановки и поведением строительных конструкций в районе места проведения работ;
• определять сигналы об опасности для личного состава;
• предусматривать использование робототехнических средств для замены участников тушения пожара на опасных участках.

Аттестация (сдача) на РТП

Аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров проходит в соответствии с установленным Порядком (приказ МЧС России № 450 от 20.10.2017).

Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии:

• аттестационная комиссия МЧС России, которую возглавляет Министр МЧС России или один из его заместителей;
• аттестационная комиссия территориального пожарно-спасательного гарнизона, которую может возглавлять начальник главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или один из его заместителей;
• аттестационная комиссия местного пожарно-спасательного гарнизона (далее – МПСГ), ее возглавляет начальник соответствующего МПСГ (должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы).

 Для подготовки к аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров или разработки билетов (тестов) 

скачивайте типовые вопросы и задачами с ответами на них по ссылке >>

Источник: ст. 22 Федерального закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», приказ МЧС России № 444 от 16.10.2017 «Об утверждении Боевого устава пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

Руководитель тушения пожара (РТП) – это старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.

Все, что происходит во время ликвидации возгорания, ложиться на плечи РТП. У него большое количество обязанностей. За боевые действия при тушении пожара руководитель несет полную ответственность.

РТП не только управляет ликвидацией возгорания, он контролирует работу технических, вспомогательных средств. Ему требуется отвечать за то, чтобы цель, поставленная перед командой, была выполнена.

 Действия руководителя при пожаре:

специалист должен управлять процессом во время ликвидации возгорания самостоятельно либо через штаб;

определять границы проведения боевых действий, спасательных работ, их порядок;

заниматься организацией разведки, давать пожару ранг, направлять силы для тушения;

решать, как спасать людей, имущество, ограничивать права граждан на территории возгорания;

расстанавливать прибывающие отряды, заниматься организацией бесперебойной подачи средств для победы над огнем;

наладить связь со штабом и боевыми секторами во время ликвидации пламени, а также с другими вспомогательными службами и диспетчером, говоря изменяющуюся ситуацию;

докладывать вышестоящему должностному лицу Государственной пожарной службы;

следить за соблюдением правил охраны труда и техники безопасности;

заниматься составлением акта о происшествии.

Вот кем осуществляется непосредственное руководство тушением пожара.

1. Руководство тушением пожара

Руководство
тушением пожара осуществляется одним
лицом – руководителем тушения пожара.
Он является прямым начальником для
всего личного состава пожарных
подразделений, прибывших для тушения
пожара

Допуск к
самостоятельному руководству тушением
пожара решается старшим начальником
отдельно для каждого лица начальствующего
состава пожарной охраны.

В ходе тушения
пожара РТП действует самостоятельно.
Никто из должностных лиц не имеет права
вмешиваться в его действия.

Руководство
тушением пожара – большая и сложная
задача.

Поэтому РТП
должен:

1. Иметь соответствующую
   тактическую и техническую подготовку.

2. Иметь опыт
   руководства подразделениями при тушении
   пожара.

3. Уметь быстро
   ориентироваться в сложной обстановке
   пожара, принимать решения и обеспечивать
   их выполнение.

4. Быть решительным
   и требовательным.

РТП несет
персональную ответственность:

• за исход тушения
  пожара;

• за жизнь личного
  состава всех подразделений, прибывших
  на пожар;

• за сохранность
  техники.

РТП обладает
определенными правами на пожаре:

• частично или
  полностью приостановить технологический
  процесс производства (технологической
  установки или ее части);

• привлекать
  дополнительные силы и средства в
  необходимом количестве независимо от
  их ведомственной принадлежности;

• требовать
  консультации и документацию по объекту
  от администрации объекта;

• вскрывать любое
  помещение и производить разборку
  конструкций.

Приказания и
команды РТП – закон для всего личного
состава, работающего на пожаре.

Приказания должны
быть краткими, точными и ясными. В
зависимости от содержания приказания
РТП отдает его исполнителям лично, через
оперативный штаб тушения пожара или
через начальника связи и связных, а
также используя средства связи.

Единоначалие в
руководстве тушением пожара не исключает
самостоятельных действий каждого
начальника на своем участке работы.
Отсутствие приказания от старшего
начальника не может служить причиной
для бездеятельности младшего начальника.
При внезапном изменении обстановки на
пожаре и невозможности своевременного
получения приказа от РТП, командиры
должны действовать самостоятельно,
проявляя разумную личную инициативу.

Основное содержание
деятельности РТП и предъявленных к нему
требований дает возможность построить
принципиальную схему этой деятельности
(рис.5).

В
случае сосредоточения сил и средств по
повышенному номеру вызова, при организации
на пожаре 2-3 УТП, РТП решает
основную задачу по организации управления
силами и средствами:

• порядок руководства
  работой тыла;

• необходимость
  создания УТП и их количество;

• организация
  оперативного штаба и его целесообразный
  состав;

• назначение,
  если необходимо, из числа опытных
  командиров ответственных за выполнение
  отдельных работ на пожаре.

Если
требуются дополнительные
силы и средства.
РТП вызывает их сразу, а не частями, и
организует встречу прибывающих
подразделений. Определяя число
дополнительных сил и средств, РТП исходит
из следующих положений:

1. насколько далеко
   огонь может распространиться, пока
   вызванные силы будут введены в действие;

2. необходимо ли
   применять специальные средства тушения
   и специальные автомобили спецслужб;

3. сколько потребуется
   сил и средств для бесперебойной подачи
   средств тушения и ОТВ, для введения
   стволов и работы с ними, для
   аварийно-спасательных работ, вскрытия
   конструкций, эвакуации имущества и
   т.д.

РТП приходится
принимать решения не только перед
началом тушения, но и в ходе его, так как
развитие пожара в большинстве случаев
предвидеть нельзя. РТП вынужден уточнять,
дополнять, контролировать принятое
решение, а при внезапном и резком
изменении обстановки иногда вынужден
принимать принципиально новое решение.

При
тушении развившихся пожаров в большинстве
случаев РТП вынужден принимать решение
в условиях риска или неопределенности.
При этом РТП должен проявлять смелость,
готовность к расчетливому риску,
осторожность. Чтобы риск был оправдан,
он сопоставляет шансы на успех и неудачу,
если риск не связан с прямой угрозой
жизни и здоровья подчиненных, веря в
успех, можно идти на риск. Слепая боязнь
риска приводит к перестраховке, опасной
бездеятельности, что недопустимо на
пожаре. И наоборот, нерасчетливый риск,
надежда на «авось» может привести
к не менее опасному явлению –
авантюризму.

До локализации
пожара РТП непрерывно ведет разведку
с целью корректировки действий отдельных
командиров, добиваясь четкого и точного
выполнения поставленной задачи,
устанавливает взаимодействие в работе
между подразделениями.

При перегруппировке
сил и средств РТП обязан:

• поставить новые
  задачи подразделениям;

• лично руководить
  перегруппировкой сил и средств;

• указать пути,
  способы и очередность перехода
  подразделений на новые позиции.

При внесении
изменений в первоначальную расстановку
сил и средств на пожаре РТП должен
решение о перегруппировке довести до
руководителей подразделений участвующий
в перегруппировке.

В случаях, если
при тушении развившихся пожаров
перегруппировка сил и средств требует
полной перестановки подразделений, РТП
собирает начальников участков тушения
пожара или командиров подразделений и
дает приказание: кому, когда и как
производить перегруппировку.

Принимая решение,
РТП в самом начале работ по пожаротушению
обязан подумать о резерве сил и средств
для решения внезапно возникающих задач:

• обнаружения
  опасного распространения пожара на
  участке, где силы еще не введены или их
  недостаточно;

• изменения обстановки
  в результате обрушения, взрывов, выброса
  горящей нефти, разрыва сосудов с
  ядовитыми газами;

• необходимость
  принятия экстренных мер по предупреждению
  несчастных случаев и т.д.

Количество сил и
средств резерва зависит от особенностей
объекта пожара, складывающейся обстановки
и возможностей гарнизона.

Одна
из основных обязанностей РТП –
непрерывная связь с ЦУКС (ПСЧ), куда он
передаёт информацию об обстановке на
пожаре и принятых решениях. Эти данные
необходимы начальнику гарнизона,
вышестоящим должностным лицам для
принятия решения о привлечении на пожар
дополнительных сил пожарной охраны,
своевременной информации взаимодействующих
служб, изыскания других способов оказания
помощи работающим подразделениям.
Нельзя также задерживать первичную
информацию о внешних признаках пожара
и т.д.

РТП получает
информацию о горящем объекте и характере
развития пожара через:

• телефонную связь;

• радиосвязь;

• сигналы управления;

• связных;

• заявления граждан
  и организаций;

• строительные и
  технологические чертежи;

• планы и оперативные
  карточки пожаротушения.

В ходе тушения
пожара, ставя задачи подразделениям,
РТП должен проверять и контролировать
выполнение задач и своих распоряжений.

Смену РТП без
особой необходимости считают нежелательной.
Согласно устава, прибывший на пожар
старший начальник берет руководство
тушением пожара на себя, только если
РТП не может эффективно руководить
вызванными на пожар подразделениями,
как правило, при тушении сложных пожаров
с повышенными номерами вызова – это
начальник отряда на территории выезда
которого находится горящий объект.

Прибывший на пожар
старший начальник должен:

1. Установить
   правильность организации тушения
   пожара.

2. Необходимость
   вызова дополнительных сил и средств.

3. При необходимости
   принять на себя руководство тушением
   пожара.

Если старший
начальник решил принять руководство
тушением пожара на себя, он должен
объявить об этом действующему Р’ТП,
оповестить НШ, НТ, НУТП.

В ходе
тушения пожара могут быть случаи перехода
руководства от одного
лица к другому в следующих случаях:

• если действующий
  РТП не обеспечил эффективного руководства
  подчинёнными и приданными подразделениями;

• при выходе из
  строя действующего РТП;

• при отдаче
  приказаний подразделениям старшим
  начальником, минуя действующего РТП.

Независимо от
того, принял старший начальник руководство
тушением пожара на себя или нет, он несет
ответственность за исход тушения пожара.

Момент локализации
пожара определяет РТП, о чем передает
на ЦУКС.

В период ликвидации
пожара РТП производит перегруппировку
сил и средств с целью свертывания работы
подразделений, при этом:

• уменьшается
  количество стволов;

• производится
  замена стволов на стволы меньшего
  диаметра спрысков;

• объявляются отказы
  повышенным номерам вызова;

• свертывается
  работа оперативного штаба;

• ликвидируются
  отдельные участки тушения пожара.

Отъезд подразделений
с места пожара производится в следующей
последовательности:

1. Резервные пожарные
   подразделения.

2. Спецслужбы и
   автомобили специального назначения.

3. Подразделения,
   работающие по вскрытию и разборке
   строительных конструкций.

4. Подразделения,
   работающие со стволами на второстепенных
   позициях.

5. Районные части
   (подразделения).

С целью установления
действительной ликвидации пожара РТП
производит осмотр места пожара, определяет
необходимость и срок наблюдения за
местом ликвидированного пожара,
организует это наблюдение.

При необходимости
РТП совместно с представителями объекта
определяет предварительные меры
безопасности для лиц, которым может
понадобиться войти в недавно горевшее
помещение.

Ошибки и РТП при
тушении пожаров составляют в среднем
30% от общих обстоятельств и условий
развития пожара до крупного.

Характерные ошибки
РТП ( начальника караула):

• поздний
  вызов дополнительных сил и средств –
  9,2%

• некачественная
  разведка –
  24,5%

• подача
  стволов не на решающем направлении –19,4%

• не
  использование звеньев в ГДЗС –
  17,2%

• не
  принятие мер по эвакуации материальных
  ценностей –
  5,8%

• не
  эффективное использование пожарной
  техники –16,7%

• не
  использование ближайших водоисточников
  –
  7,2%

Выводы по 2
вопросу:
Руководство
тушением пожара осуществляется одним
лицом – руководителем тушения пожара.

РТП
решает
основную задачу по организации управления
силами и средствами:

• порядок руководства
  работой тыла;

• необходимость
  создания УТП и их количество;

• организация
  оперативного штаба и его целесообразный
  состав;

• назначение, если
  необходимо, из числа опытных командиров
  ответственных за выполнение отдельных
  работ на пожаре.

Преподаватель
отвечает на вопросы обучаемых.

В экстремальной ситуации действуют штаб, центр управления, но кто осуществляет непосредственное руководство тушением пожара и является связующим звеном между разными уровнями комсостава?

Тушением и всеми действиями личного состава руководит один человек – РТП (расшифровка — руководитель тушения пожара). Его полномочия распространяются на все прибывающие подразделения. Опознавательным знаком его должностного статуса является нарукавная повязка.

Решение, какое должностное лицо с момента назначения будет действовать самостоятельно, принимается вышестоящим руководством после рассмотрения каждой отдельной кандидатуры из комсостава пожарных подразделений.

Это может быть:

• Командир отделения.
• Начальник караула.
• Старший офицер территориального гарнизона.
• Иное должностное лицо пожарной охраны.

Все действия пожарных будут координироваться и направляться РТП, его решения и указания не оспариваются никем – он единолично управляет личным составом пожарной охраны, занимается организацией подразделений для ликвидации пожара.

Требования к руководителю тушения пожара

Борьба с огнем является сложной, порой опасной работой, поэтому к лицу, назначенному РТП, предъявляются высокие требования:

• Высокий уровень подготовки.
• Опыт командования в боевых условиях.
• Быстрая реакция в экстремальных ситуациях.
• Способность единолично решать, формулировать приказы и должным образом доносить их суть до подчиненных.
• Требовательность, ответственность и прочие качества, необходимые командиру в МЧС России.

На офицера в статусе РТП возлагается ответственность за все, что происходит во время тушения:

• Успешность действий по борьбе с огнем.
• Сохранность жизни личного состава.
• Состояние техники.

С учетом сложности ситуации во время пожара РТП наделяется дополнительными полномочиями:

• Остановка технологических процессов на объекте.
• Привлечение дополнительных сил, эксплуатация оборудования, техники (не только принадлежащих МЧС).
• Получение исчерпывающей информации от представителей предприятий объекта по любому вопросу.
• Вскрытие помещений.
• Демонтаж конструкций.

Приказы

Во время работы на пожаре все приказы РТП являются абсолютными для всего состава – каждый обязан исполнять указания руководителя тушения.

Все указания и приказы передаются:

• Лично РТП.
• Через штаб.
• Через связистов.
• Посредством средств связи.

При этом исключительные полномочия руководителя не являются оправданием бездействия младшего комсостава. В условиях меняющейся обстановки подразумевается личная инициатива командиров на местах – они руководят локальными операциями.

Краткий конспект действий РТП

РТП взаимодействует с ЦУКС (Центр Управления в кризисных ситуациях), штабом в лице начальника штаба (НШ) и начальника тыла (НТ). 

Это основная структура управления работой пожарной охраны:

• Разведка пожара.
• Определение сложности пожара и актуальной обстановки.

После получения все данных принимается ряд решений:

• О необходимости вызова дополнительных сил, расчет их количества.

Должны производиться сразу, по получении актуальных данных о пожаре. Это важно, так как РТП может осуществить вызов однократно: подразделения вызываются сразу в полном объеме, никаких вызовов по частям не производят.

• Ввод стволов.
• Предварительное развертывание сил и действия по спасению людей (выбор способов и приемов до прибытия пожарных подразделений, вызванных на подмогу).
• Расчет необходимого параметра для тушения.
• Выбор огнетушащего средства (ОТВ).
• Расчет имеющихся сил.
• Вызов нужного количества дополнительных сил, включая специальные службы и медицину.

Ставятся четко сформулированные задачи перед подчиненными, в соответствии с расчетами:

• Эвакуация спасенных людей.
• Защита окрестностей зоны возгорания.
• Тушение огня.
• Удаление дыма.
• Разборка конструкций, вскрытие (если необходимо).

Дополнительные обязанности ответственного лица

Кроме этого, на РТП возлагается обязанность по организации взаимодействий частями личного состава, а также управление действиями причастных лиц.

Это особенно важно в случае высокого номера сложности пожара. Создается 2, 3 УТП, что ставит перед РТП задачи оптимального взаимодействия и организации четкого управления имеющимися ресурсами, человеческими и техническими:

• Работа тыла.
• Утверждение состава оперативного штаба.
• Выбор особо опытных офицеров для работы на отдельных участках или выполнения части работы.

Решение о вызове дополнительных сил, их количестве принимается в соответствии со следующими факторами:

• Расчет и предвидение скорости распространения пожара.
• Надобность в специальных средствах, техники спецслужб.
• Безошибочный расчет сил и средств, которые должны подаваться непрерывно.
• Выбор ОТВ, подача стволов.
• Аварийные, спасательные работы (люди и техника для них).
• Эвакуация людей.
• Другие важные работы.

Степень ответственности

Решения могут приниматься не только в момент начала тушения, но и в любой момент в процессе работы – в боевой обстановке возможны любые повороты событий.

Поэтому руководитель постоянно контролирует ситуацию, следствием этого являются уточнения, изменения, дополнения, вносимые в уже принятые решения и распоряжения. Иногда ситуация вынуждает продумывать и организовывать новую тактику.

Умение мгновенно анализировать меняющуюся обстановку, действовать в неопределенных условиях, рисковать, положившись на свою интуицию и расчеты – качества, необходимые для РТП.

Если обстоятельства требуют перегруппировки и сил, РТП занимается этим лично:

• Формулирует задачи и приоритеты.
• Разъясняет расстановку подразделений на новых позициях.
• Организовывает схему взаимодействия сил в новых условиях.
• Указывает, кем осуществляются отдельные операции.

С учетом вероятности возникновения непредвиденных обстоятельств, после трезвого взвешивания шансов РТП на начальном этапе решает вопрос о резервных силах, которые будут задействованы при возникших ситуациях:

• Распространение огня на участке, где не проведена расстановка сил.
• Обрушение, взрыв, выбросы горючих веществ, утечка горючих, ядовитых газов.
• Внезапно возникшая необходимость действовать в новых направлениях.

Замена командира на поле боя крайне нежелательна, но при некоторых обстоятельствах возможна, порядок смены руководства таков:

• Проводится экстренная проверка организации работы по тушению.
• Устанавливается необходимость вызова новых сил.
• Проводится оповещение РТП и всех взаимодействующих частей управления.

Такие права имеет прибывший на место пожара вышестоящий начальник.

Для успешной сдачи экзамена по этой теме или написания реферата можно использовать многочисленные ролики, представленные в сети, в том числе отснятые непосредственно на месте. 

Руководствоваться при написании работ по теме следует нормативными инструкциями:

• Памятками.
• Наставлением по тушению.

Что делать для предотвращения пожара

Чтобы избежать возгорания на объекте, мы рекомендуем обратиться в квалифицированную компанию Интеллект Безопасность.

Мы поможем предотвратить пожар, проведем все необходимые испытания.

В наши услуги входят:

• Установка пожарной сигнализации.
• Обработка конструкций огнезащитой.
• Монтаж систем дымоудаления.
• Проектирование и обслуживание противопожарных систем.

Полный список услуг, а также условия и цены, Вы сможете узнать на нашем сайте, зайдя раздел — Услуги, или связавшись с нами по телефону: +7 (495) 249-48-83