Руководство уголовно исполнительной системы

Сегодня, 12 марта, свой профессиональный праздник отмечают сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний. Первое Антикоррупционное СМИ проанализировало истории и скандалы, в которых во время руководства ведомством были замешаны главы ФСИН и их подчиненные. Итак – Юрий Калинин, Александр Реймер и Геннадий Корниенко.

Юрий Калинин (возглавлял ФСИН в 2004-2009 годы)

Еще в бытность замминистром юстиции Калинин занялся реформой пенитенциарной системы. Основными итогами реформы стали повышение прозрачности исправительной системы, в том числе большая открытость следственных изоляторов и колоний для СМИ, и некоторое улучшение условий содержания заключенных.

Калинин зарекомендовал себя как сторонник использования смертной казни. По его мнению, смертная казнь является лишь «справедливым возмездием» за особо тяжкие преступления. «Злодеи типа Чикатило права на жизнь, по моему мнению, не имеют», — заявил он в интервью газете «Завтра» в 1997 году, когда в России уже был веден мораторий на исполнение смертных приговоров. С другой стороны, Калинин подтвердил тогда, что в СИЗО «попадает много лишнего народу». По его словам, четверть арестованных выходят из следственных изоляторов на волю, а не попадают в колонию.

В 2003 году Калинин в качестве эксперта со стороны обвинения принимал участие в лондонском процессе по делу об экстрадиции Ахмеда Закаева. Тогда он заверил британское правосудие в том, что в российской системе исправительных учреждений соблюдаются все права заключенных, а пытки не используются, и обещал Закаеву прекрасные условия содержания.

Также Калинин запомнился рекордным количеством исков о защите чести и достоинства. В частности, в 2005 году подал иск к каналу РенТВ, к его ведущей Марианне Максимовской, к Юрию Шмиту и Евгению Бару (адвокатам Ходорковского и Лебедева) за распространение информации о том, что Ходорковский объявил голодовку.

Калинин подал иск о защите чести и достоинства против исполнительного директора общероссийского общественного движения «За права человека» Льва Пономарева, который в ноябре 2006 года прокомментировал возможную отставку главы ФСИН, и против информационного агентства Regnum, опубликовавшего этот комментарий. Истец посчитал, что в интервью под заголовком «Лев Пономарев: при Калинине в России появилось 40 пыточных зон» от 10 ноября 2006 года правозащитник неправомерно обвинил его в превышении должностных полномочий, назвав директора ФСИН «автором системы» самодеятельных организаций заключенных («Секция дисциплины и порядка»), с наделением их членов дополнительными льготами и правами администрации исправительных колоний (вплоть до права на применение физического насилия), а также в создании «пыточных зон». Иски Калинина были удовлетворены.

Александр Реймер (возглавлял ФСИН в 2009-2012 годах)

Реймер вошел в историю ведомства как самый скандальный его руководитель. В период его руководства ФСИН фигурантом скандалов (причем не только криминальных и коррупционных, но и секс-скандалов) был не только Александр Александрович, но и его подчиненные.

В отдельных случаях уголовные дела привели к трагедии. Оказавшиеся под следствием начальник УФСИН по Хабаровскому краю Владимир Конецких и его заместитель Владимир Черников застрелились из наградных пистолетов.

Другой скандал: одному из заключенных удалось сбежать из колонии строгого режима в Вологодской области (для побега он использовал вертолет). Выяснилось, что ему помогал сотрудник колонии.

Популярность Александра Реймера была связана и с тем, что он массово увольнял подчиненных, проводя, как он объяснял, «чистки» в системе. По мнению экспертов, увольнения руководителей региональных управлений ФСИН привели к деструктуризации работы всей тюремной системы.

При Реймере возросли беспорядки и акции протеста в тюрьмах (ЧП во Льговской колонии в апреле 2012 года: заключенные объявили голодовку и вскрыли вены). Эксперты предположили, что это произошло из-за того, что руководство колоний фактически потеряло контроль над действиями влиятельных криминальных авторитетов.

За именем Александра Реймера тянется и череда личных скандалов. Несколько подчиненных Александра Александровича (в их числе генерал Николай Стародубцев, полковник Виталий Наконечный и подполковник Сергей Гирич) пожаловались на незаконное прослушивание телефонных переговоров. В организации прослушивания обвинили Эдуарда Петрухина, первого заместителя Реймера, с которым у него был конфликт. В итоге выяснилось, что не Петрухин прослушивал, а его прослушивали.

Кроме того, Александр Реймер был участником сексуального скандала. Сотрудница ФСИН, ранее работавшая в должности старшего инспектора по особым поручениям аппарата прежнего директора ФСИН России Юрия Калинина, обвинила Реймера в сексуальных домогательствах.

После скандала сотрудницу выселили из служебной квартиры, выделенной ей еще прежним руководством, её саму и её родственников уволили из системы.

Геннадий Корниенко (нынешний директор ФСИН)

Генерал-полковник — человек далекий от уголовно-исполнительной системы. Сначала он был заместителем руководителя ФСО, охранял первых лиц страны. Затем управлял Государственной фельдъегерской службой. Вряд ли он мог представить, какое «наследство» ему оставят предшественники. Назначая Корниенко на должность директора ФСИН, власть преследовала главную цель — борьбу с коррупцией, которая в этой системе в последние годы расцвела махровым цветом. Кроме того, руководство страны рассчитывало, что Корниенко завершит-таки тюремную реформу, начатую еще Александром Реймером.

Эксперты говорят, что существование пыточных зон стало для Корниенко своего рода открытием. Другая, не менее страшная правда, открывшаяся новому начальнику ФСИН, — наркоманские зоны.

Накануне прихода Корниенко ФСИН погрязла в целой серии коррупционных скандалов. Главный из них связан с хищениями на закупке электронных браслетов для заключенных. Были возбуждены уголовные дела против нескольких начальников колоний и их заместителей. Статьи все те же: взятка, вымогательство, хищения в особо крупных размерах.

Несмотря на все это, Корниенко предпринял попытки изменить ситуацию в системе. Один из его приказов – проводить обыски с обязательной видеофиксацией (с помощью переносной камеры, видеорегистраторов). Также с участием спецназа ФСИН операции должны сниматься на видео. Корниенко наладил систему, при которой на сообщения правозащитников о пытках реагируют начальники региональных УФСИН, и именно они несут персональную ответственность за объективность проверки.

Однако Геннадий Корниенко не раз порывался уйти со своего поста.

Марина Ильина

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Эмблема ФСИН
Флаг ФСИН России, 2005
Общая информация
Дата создания	2004
Предшествующее ведомство	Главное управление исполнения наказаний
Руководство деятельностью осуществляет	Президент РФ
Вышестоящее ведомство	Министерство юстиции Российской Федерации
Штаб-квартира	119991, Москва, Житная ул., д. 14 55°43′53″ с. ш. 37°36′42″ в. д. / 55.731389° с. ш. 37.611667° в. д. (G) (O)
Число сотрудников	328 166[1]
Директор ФСИН России	Геннадий Александрович Корниенко
Ключевые документы	Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний»[2] Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»
Сайт
http://www.fsin.su

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.^[3]

Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свои печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

История

До 2005 года существовало Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Минюста России, которому уголовно-исполнительная система (УИС) была передана из органов МВД РФ в ходе реформы 1998 года на основании Указа Президента РФ № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации», и которая, в свою очередь, в ходе административной реформы 2004-2005 годов была передана в специально созданную Федеральную службу исполнения наказаний, находящуюся под патронатом Министерства юстиции РФ.

Правовое положение

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

• Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Задачи и полномочия

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Полномочия

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:

Руководство

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директор

• Юрий Иванович Калинин (15 декабря 2004 г., № 1555 — 3 августа 2009 г., № 898);
• Александр Александрович Реймер (3 августа 2009 г., № 899 — 25 июня 2012 г., № 885);
• Геннадий Александрович Корниенко (с 25 июня 2012 г., № 886).

Первый заместитель

Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний:

• Петрухин Эдуард Викторович (с 9 июля 2007 года, Указ Президента Российской Федерации от 09.07.2007 № 853), генерал-лейтенант внутренней службы^[4].

Заместители^[5]

• Большаков, Василий Павлорич, генерал-лейтенант внутренней службы(11 октября 2009 г. — 10 сентября 2012 г., № 1273)
• Смирнов, Александр Александрович, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса(11 октября 2009 г.)
• Румянцев, Сергей Аркадьевич (25 октября 2009 г. — 22 января 2010 г., № 96)
• Величко Алексей Михайлович, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса (22 января 2010 г., № 96 — 1 декабря 2012 г., № 1593)
• Криволапов Николай Петрович, генерал-майор внутренней службы (22 января 2010 г., № 96)
• Кузьмин, Вячеслав Анатольевич, генерал-лейтенант внутренней службы (27 декабря 2010 г., № 1624 — 14 октября 2012 г., № 1373)
• Лощинин Александр Михайлович, заместитель директора — начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения, генерал-лейтенант внутренней службы.
• Цатуров Владислав Владимирович, генерал-майор внутренней службы (4 августа 2010 г., № 975)
• Рудый, Анатолий Анатольевич, генерал-майор внутренней службы (14 октября 2012 г., № 1373)

Структура ФСИН

Центральный аппарат

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы:

• Управление следственных изоляторов центрального подчинения
• Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов
• Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
• Управление исполнения приговоров и специального учета
• Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными
• Управление трудовой адаптации осужденных
• Оперативное управление
• Управление собственной безопасности
• Управление режима и надзора
• Управление охраны и конвоирования
• Управление делами
• Организационно-инспекторское управление
• Правовое управление
• Управление кадров
• Финансово-экономическое управление
• Управление тылового обеспечения
• Управление капитального строительства
• Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

• Управление обеспечения деятельности оперативных подразделений
• Центральный узел связи
• Центр инженерно-технического обеспечения
• Межрегиональный центр инженерно-технического обеспечения (г. Волгоград)
• Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
• Научно-исследовательский институт информационных технологий
• Научно-исследовательский институт
• Управление автотранспорта
• Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
• Центральная база материально-технического и военного снабжения
• Центральная нормативно-техническая лаборатория
• 7 следственных изоляторов центрального подчинения
• Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
• образовательные учреждения ВПО
• Санатории
• Объединённая редакция
• Главный центр гигиены и эпидемиологии
• федеральные унитарные предприятия ФСИН

Федеральное казенное учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное бюджетное (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г.^[6] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН.^[7]

Состав редакции (на март 2010 года)^[8]:

• Начальник ОР ФСИН России — главный редактор Ю. К. Александров
• Заместитель начальника — Е. Е. Лукьянова
• Председатель редакционного совета — А. А. Реймер
• Заместитель председателя редакционного совета — В. П. Большаков

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 8 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

• ФГОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России)
  • Кировский филиал ФГОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Ивановский филиал ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Казанский филиал ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Краснодарский филиал ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Дальневосточный филиал ФГОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Томский филиал ФГОУ ВПО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Псковский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Липецкий филиал ФГОУ ВПО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФГОУ ВПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

В составе УИС также действуют:

• 74 учебных центра и пункта;
• «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
• «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
• «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

В состав ФСИН входит 87 территориальных органов:

Учреждения уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 января 2011 года в состав уголовно-исполнительной системы России входят:^[9]

• 755 исправительных колоний, в которых содержится 694,5 тыс. человек
  • 160 колоний-поселений, в которых отбывают наказание 49,3 тыс. человек
  • 5 исправительных колоний особого режима, в которых отбывают наказание 1739 человек приговоренных к пожизненному лишению свободы
• 228 следственных изоляторов и 165 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях в которых содержится 118,9 тыс. человек
• 7 тюрем, в которых содержится 1,8 тыс. человек
• 46воспитательные колонии для несовершеннолетних, в которых содержится 2,5 тыс. человек
• 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулёзом
• 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.^[10]

В учреждениях содержится 66,4 тыс. женщин, при женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 863 детей.

В состав УИС также входит:

• 2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учёте 491,9 тыс. человек, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы;
• 182 федеральных государственных унитарных предприятия, 551 центр трудовой адаптации осуждённых, 49 лечебно-, 46 учебно-производственных мастерских.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 546 учебно-консультационных пунктов, 339 профессионально-технических училищ, действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат.

Сотрудники

Штатная численность уголовно-исполнительной системы составляет 346,8 тыс. человек, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, в том числе аттестованных сотрудников — 257,1 тыс. человек (кроме того переменный состав — 7,1 тыс. человек).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

Центральный аппарат службы ограничен максимальной численностью работников в 745 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий), из них гражданских госслужащих 52 человека.

Общественный Совет

Состав общественного совета Меньшов Владимир Валентинович – председатель, кинорежиссер, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орел» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России.

Сушков Борис Алексеевич – заместитель председателя, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы».

Кохтачев Виктор Семенович – секретарь, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийского общественного движения « За сбережение народа».

Быстрицкий Андрей Георгиевич – кандидат педагогических наук, председатель федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания «Голос России».

Вагнер Андрей Александрович – первый вице-президент − операционный директор ЗАО комплексные энергетические системы (КЭС-Холдинг).

Гриб Владислав Валерьевич – президент Общероссийской общественной организации «Молодежный Союз юристов» Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации.

Епископ Красногорский Иринарх (Владимир Грезин) – председатель Синодального отдела Московского Патриархата Русской Православной Церкви по тюремному служению.

Зеленова Елена Алексеевна – кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генеральный директор некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской Академии государственной службы при Президенте России.

Калабалин Антон Семенович – председатель Общественного совета при УФСИН России по Московской области, директор педагогического музея А.С. Макаренко (г.Москва).

Карпенко Петр Михайлович – кандидат экономических наук, управляющий делами негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».

Мазурин Кирилл Владимирович – обозреватель отдела оперативной политической информации ИА «Интерфакс».

Манапов Камиль Фаутович – руководитель отдела по работе с военнослужащими и осужденными Департамента социально-благотворительной и духовно-просветительной деятельности Централизованной религиозной организации Совета Муфтиев России.

Ольховик Николай Владимирович – почетный работник сферы молодежной политики РФ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественного совета при УФСИН России по Томской области, член Общественной наблюдательной комиссии Томской области, заместитель директора Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук.

Павлов Александр Сергеевич – начальник отдела социальных программ и проектов в сфере молодежной политики «Росмолодежь».

Петров Эдуард Викторович – заместитель директора Дирекции информационных программ государственной телевизионной компании, руководитель программы «Вести — Дежурная часть», автор и руководитель программы «Честный детектив».

протоиерей Ганьжин, Александр Иванович – кандидат педагогических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт — Петербургу и Ленинградской области, председатель отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями Санкт – Петербургской Епархии.

раввин Гуревич Аарон Юрьевич – руководитель отдела Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями.

Рудов Сергей Юрьевич – председатель совета директоров межотраслевого вексельного Дома топливно-энергетического комплекса.

Суханов Александр Дмитриевич – президент некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осужденных и защиты персонала уголовно-исполнительной системы и сотрудников МВД России «Попечитель».

Спесивцев Вячеслав Семенович – народный артист России, профессор, художественный руководитель Московского молодежного экспериментального театра.

Татаринов Андрей Юрьевич – руководитель политического отдела Центрального штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член Политического совета «Молодая Гвардия Единой России», член Общественной палаты Российской Федерации.

Тенета Елена Леонидовна – заместитель регионального директора по Российской Федерации фонда голландской неправительственной гуманитарной организации «СПИД Фонд Восток-Запад».

Шамсудинов Руслан Шамсудинович – председатель Общественного совета при ГУФСИН России по Ростовской области.

Шалимов Юрий Юрьевич – директор дирекции общественно-правового вещания ОАО «Телекомпания НТВ».

Щепетин Александр Владимирович – председатель Общественного совета при УФСИН России по Орловской области.

Ведомственные медали

• «За доблесть в службе»
• Михаила Галкина-Враского
• «За усердие в службе»
• «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России»
• Фёдора Гааза
• «Ветеран уголовно-исполнительной системы России»
• «За отличие в службе»

Численность осужденных в России

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осужденных на 1000 населения.^[11] Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая^{[источник не указан 330 дней]} на третьем месте.

В настоящее время в местах лишения свободы в России находится более 860 тысяч человек, из них лица женского пола — менее 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков — около 10 тысяч человек.^[10] Ещё около 600 тысяч человек^[12] отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций(осуждённые к обязательным и исправительным работам и другие лица). Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают около 1,5 млн человек.

Интересные факты

В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 7 декабря 2012.

• По Указу Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 656 «Об организации охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на ФСИН России возложены функции охраны психиатрических больниц с интенсивным наблюдением. По мнению некоторых экспертов это несвойственная функция для системы исполнения наказаний, поскольку спецбольницы такого типа входят в структуру Минздравсоцразвития России.
• По состоянию на 1 января 2009 г. впервые средний размер камерной площади по России, приходящейся в СИЗО на одного подозреваемого или обвиняемого, увеличился до 4,5 кв. метра. 10 лет назад эта цифра составляла от 0,5 до 2,5 кв. метра.
• Назначенный в начале августа 2009 г. на должность директора ФСИН России А. А. Реймер ранее ни одного дня не проработал в системе исполнения наказаний.
• Наказание в виде ареста, которое должно отбываться в арестном доме (УИК РФ), с 1997 г. никак не может быть введено в практическую деятельность ФСИН России. Таким образом, арест на протяжении более 13 лет остаётся «мёртвым наказанием».
• ФСИН по данным диггеров пользуется Метро-2.
• С начала 2010 года заработал сервис Электронный ФСИН^[13]
• В ноябре 2012 года федеральное казенное учреждение «Центральный узел связи» ФСИН России закупило через систему госзаказов 26 комплектов iPhone на общую сумму 689 тыс. руб. По информации газеты «РБК daily», на покупку потрачено почти на 200 тыс. руб. больше, чем можно было бы, закупив аналогичную продукцию по ценам интернет-магазинов. Кроме того, к iPhone имеются претензии по конфиденциальности данных, а приобретающее их ведомство как раз отвечает за защиту информации от технической разведки и от ее утечки по техническим каналам связи^[14].

Примечания

См. также

• День работников СИЗО и тюрем
• Специальные звания внутренней службы МВД Российской Федерации
• Терроризм
• Социализация
• Заключённый

Ссылки

• Официальный сайт ФСИН
• ФБУ Объединённая редакция ФСИН России
• Сайт ФБУ НИИ ФСИН
• Образовательные учреждения ФСИН России
• Официальные новости всех региональных управлений УФСИН России
• Неофициальный форум сотрудников ФСИН
• Неофициальный сайт сотрудников ФСИН России (The Unofficial website of workers of the Russian Federal Penitentiary Service)
• Неофициальный сайт ФСИН (ГУФСИН) РФ
• ФСИН-Письмо — Служба отправки сообщений лицам находящимся под стражей
• ФСИН-Заказ — Служба отправки заказов лицам находящимся под стражей

Федеральные органы исполнительной власти России (c 21 мая 2012 года)
В ведении Президента Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	МВД • МЧС • МИД (Россотрудничество) • Минобороны (ФСВТС • ФСТЭК • Рособоронпоставка • Спецстрой) • Минюст (ФСИН • ФССП)
Федеральные службы	ГФС • СВР • ФСБ • ФСКН • ФСО • Росфинмониторинг
Федеральные агентства	Главное управление специальных программ • Управление делами Президента
В ведении Правительства Российской Федерации
Министерства со службами и агентствами	Минздрав (Росздравнадзор • ФМБА) • Минкультуры (Росархив • Ростуризм) • Минобрнауки (Рособрнадзор • Росмолодёжь) • Минприроды (Росгидромет • Росприроднадзор • Росводресурсы • Рослесхоз • Роснедра) • Минпромторг (Росстандарт) • Министерство по развитию Дальнего Востока • Минрегион (Росстрой) • Минкомсвязь (Роскомнадзор • Роспечать • Россвязь) • Минсельхоз (Россельхознадзор • Росрыболовство) • Минспорт • Минтранс (Ространснадзор • Росавиация • Росавтодор • Росжелдор • Росморречфлот) • Минтруд (Роструд) • Минфин (ФНС • Росфиннадзор • Казначейство России) • Минэкономразвития (Росаккредитация • Росреестр • Роспатент • Росрезерв • Росимущество) • Минэнерго
Федеральные службы	ФАС • Росстат • ФМС • Роспотребнадзор • Рособоронзаказ • Росалкогольрегулирование • ФТС • ФСТ • ФСФР • Ростехнадзор
Федеральные агентства	Роскосмос • Росграница

Правоохранительные органы России
Министерство внутренних дел (Госавтоинспекция · Внутренние войска · Полиция · ОМОН· Федеральная миграционная служба) • Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков • Федеральная таможенная служба • Следственный комитет • Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний
(ФСИН России)
Эмблема ФСИН России
Флаг ФСИН России
Общая информация
Страна	Россия
Дата создания	2004
Предшествующее ведомство	Главное управление исполнения наказаний Минюста России
Руководство деятельностью осуществляет	Президент Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Министерство юстиции Российской Федерации
Штаб-квартира	119991, Москва, Житная ул., д. 14 55°43′52″ с. ш. 37°36′56″ в. д.HGЯO
Число сотрудников	225284 [источник не указан 440 дней]
Директор	Корниенко, Геннадий Александрович
Ключевые документы	Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Положение «О Федеральной службе исполнения наказаний»[1] Указ Президента Российской Федерации от 21.03.2005 № 317 «О некоторых вопросах федеральной службы исполнения наказаний»
Сайт	www.fsin.su
Аудио, фото, видео на Викискладе

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания^[2]. Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Официальный праздник службы — День работников уголовно-исполнительной системы, отмечается 12 марта (утверждён Указом Президента Российской Федерации от 16.11.2010 г. № 1433).

История

В 1930—1960 годах Главное управление лагерей и мест заключения (ГУЛАГ) НКВД СССР.

В 1960—1992 годах Главное управление исполнения наказаний МВД СССР.

В 1992—1998 годах Главное управление исполнения наказаний МВД России. В 1998 году передано в состав Минюста на основании Указа Президента Российской Федерации № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации».

С 1998 года — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) Министерства юстиции России. В ходе административной реформы 2004—2005 годов Главное управление исполнения наказаний было преобразовано в Федеральную службу исполнения наказаний.

Правовое положение

Создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, ФСИН России создана и действует на основании следующих законодательных актов:

• Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
• Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Задачи и полномочия

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Полномочия

Для осуществления стоящих перед службой задач, она наделена следующими полномочиями, закреплёнными в пункте 7 Положения:

Руководство

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Директор

• Юрий Иванович Калинин (15 декабря 2004 г., № 1555 — 3 августа 2009 г., № 898);
• Александр Александрович Реймер (3 августа 2009 г., № 899 — 25 июня 2012 г., № 885);
• Геннадий Александрович Корниенко (с 25 июня 2012 г., № 886).

Заместители директора

Действующие заместители^[3]:

• Рудый Анатолий Анатольевич, первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2014 № 132.
• Бояринев Валерий Геннадьевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 08.06.2015 № 292.
• Максименко Валерий Александрович, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-лейтенант внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 12.04.2016 № 177.
• Степаненко Рустам Алиевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса, назначен Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2017.
• Хабаров Александр Владимирович, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, генерал-майор внутренней службы, назначен Указом Президента Российской Федерации от 09.07.2017 № 310.
• Бурыкин Владимир Николаевич, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний — начальник Управления следственных изоляторов центрального подчинения Федеральной службы исполнения наказаний.

Структура ФСИН

Центральный аппарат

Центральный аппарат ФСИН России имеет 19 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы^[4]:

• Главное оперативное управление
• Управление собственной безопасности
• Управление планирования и организационно-аналитического обеспечения
• Управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения
• Управление делами
• Правовое управление
• Управление воспитательной, социальной и психологической работы
• Управление следственных изоляторов центрального подчинения
• Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества
• Управление исполнения приговоров и специального учёта
• Управление режима и надзора
• Управление охраны и конвоирования
• Управление кадров
• Финансово-экономическое управление
• Управление тылового обеспечения
• Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта
• Управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных
• Управление организации медико-санитарного обеспечения

Подразделения, непосредственно подчинённые ФСИН России

• Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений
• Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи
• Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения
• Научно-исследовательский институт информационных технологий
• Научно-исследовательский институт
• Управление автотранспорта
• Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
• Центральная база материально-технического и военного снабжения
• Центральная нормативно-техническая лаборатория
• 7 следственных изоляторов центрального подчинения
• Центр обеспечения учебно-воспитательной работы
• Образовательные организации высшего образования
• 3 санатория
• Объединённая редакция
• Главный центр гигиены и эпидемиологии
• Федеральные унитарные предприятия ФСИН России

Федеральное казённое учреждение «Объединённая редакция ФСИН России»

Федеральное казённое (до сентября 2008 г. — государственное) учреждение «Объединённая редакция ФСИН России» образовано в 1999 г.^[5] на базе редакции журнала «Преступление и наказание», в результате её выхода из состава ФГУ «Объединённая редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации» и включения в состав уголовно-исполнительной системы Минюста РФ. Является правопреемником ранее выходивших журналов «К новой жизни» (1960—1981 гг.), «Воспитание и правопорядок» (1981—1992 гг.), «Преступление и наказание» (с 1992 г. по настоящее время).

Занимается изданием журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы», газеты «Казённый дом», а также различной служебной и справочно-нормативной литературы ФСИН^[6].

Состав редакции (на март 2013 года)^[7]:

• Начальник ОР ФСИН России — Е. Е. Лукьянова
• Председатель редакционного совета — Г. А. Корниенко

Образовательные учреждения уголовно-исполнительной системы России

В составе УИС действуют 7 высших учебных заведений (с 7 филиалами):

• Федеральное казённое образовательное учреждение высшего профессионального образования (ФКОУ ВПО) «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России), г. Рязань.
  • Кировский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Псковский филиал ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний»»
• ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Ивановский филиал ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Краснодарский филиал ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний», г. Новокузнецк, Кемеровская область.
  • Дальневосточный филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Томский филиал ФКОУ ВО «Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
  • Липецкий филиал ФКОУ ВО «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФКОУ ВО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»
• ФКОУ ПО «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний».

В составе УИС также действуют:

• 74 учебных центра и пункта;
• «Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России»;
• «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний»;
• «Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий» (с 3 филиалами).

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы

В состав ФСИН России входит 81 территориальный орган:

В состав каждого территориального управления ФСИН входят Отделы Специального Назначения (далее «Спецназ»). Спецподразделения Федеральной службы исполнения наказаний России. В настоящее время имеют наименование «Отделы специального назначения». ОСН ФСИН России созданы 13 ноября 1990 года. В задачу подразделений входит предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объектах ФСИН, поиск и захват особо опасных преступников, обеспечение безопасности на спецмероприятиях, освобождение захваченных осужденными заложников, а также охрана высших должностных лиц ведомства, участие в антитеррористических операциях. На сегодня существуют порядка 70 отрядов, каждый из которого имеет собственное название. Некоторые из них:

• Вулкан — отдел специального назначения УФСИН по Республике Кабардино-Балкария;
• Ястреб — отдел специального назначения УФСИН по Республике Марий Эл;
• Страж — отдел специального назначения УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии;
• Кодар — отдел специального назначения УФСИН России по Забайкальскому краю;
• Акула — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Краснодарскому краю;
• Мономах — отдел специального назначения УФСИН России по Владимирской области;
• Барс — отдел специального назначения УФСИН России по Волгоградской области;
• Гроза — отдел специального назначения УФСИН России по Костромской области;
• Айсберг — отдел специального назначения УФСИН России по Мурманской области (до 2003 года имел наименование «Рысь»);
• Мангуст — отдел специального назначения ГУФСИН России по Ростовской области;
• Тайфун — базовый отдел специального назначения УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области.

Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы

По состоянию на 1 августа 2018 в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 587 111 чел. (-15 065 чел. к 01.01.2018), в том числе^[8]:

• в 708 исправительных колониях отбывало наказание 481 300 чел. (-13 716 чел.), в том числе:
  • в 123 колониях-поселениях отбывало наказание 35 275 чел. (+462 чел.);
  • в 7 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы отбывало наказание 2 032 чел. (+18 чел.);
• в 212 следственных изоляторах и 97 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось 103 104 чел. (-1 232 чел.);
• в 8 тюрьмах отбывало наказание 1 325 чел. (-104 чел.);
• в 23 воспитательных колониях для несовершеннолетних 1 382 чел. (-13 чел.);

В учреждениях содержатся 46 924 женщины (-808 чел.), в том числе 37 797 – в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях и 9 217 – в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях. При женских колониях имеется 13 домов ребёнка, в которых проживает 491 ребёнок.

В структуре 67 медико-санитарных частей ФСИН России функционируют 664 медицинских части, 157 фельдшерских и 56 врачебных здравпунктов, 55 центров медицинской и социальной реабилитации, 73 военно-врачебные комиссии, 73 центра санитарно-эпидемиологического надзора, 144 больницы (в том числе 65 туберкулёзных больниц, 5 психиатрических больниц, 8 больниц для оказания медицинской помощи сотрудникам ФСИН России).

В состав УИС также входят: 81 федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция» и 1 347 их филиалов, в которых состоят на учёте 506 074 чел., осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и 7 102 чел., подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, находящихся под домашним арестом;

31 федеральное государственное унитарное предприятие, находящееся в ведении ФСИН России, 569 центров трудовой адаптации осуждённых, 75 производственных мастерских.

При исправительных учреждениях имеется 283 общеобразовательные организации и 503 их филиалов, 302 профессиональных образовательных учреждений ФСИН России и 412 их структурных подразделений.

В целях реализации прав подозреваемых, обвиняемых и осуждённых на свободу совести и свободу вероисповедания в учреждениях ФСИН России функционирует 705 объектов зданий, сооружений, используемых для проведения религиозных обрядов и церемоний, в том числе: 624 здания и сооружения, выделяемые для лиц, исповедующих православие, 62 – для лиц, исповедующих ислам, 11 – для лиц, исповедующих буддизм, 3 – для лиц, исповедующих католицизм, и иные.

Действует более 670 помещений, предоставляемых подозреваемым, обвиняемым и осужденным, для проведения религиозных обрядов и церемоний, пользования предметами культа и религиозной литературой, в том числе: 345 помещений для лиц, исповедующих православие, 274 – для лиц, исповедующих ислам, 15 – для лиц, исповедующих иудаизм, и иные.

Сотрудники

Штатная численность персонала УИС, финансируемого из средств федерального бюджета составляет 295 967 чел., в том числе начальствующий состав — 225 284 чел. (кроме того переменного состава — 5 910 чел.).

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 50 центров медицинской и социальной реабилитации, 7 больниц, 75 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В составе УИС действуют 7 учреждений высшего образования с 1 филиалом, 3 института повышения квалификации, 1 межрегиональный учебный центр, 9 учебных центров территориальных органов, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий.

Имеется Объединённая редакция, издающая журналы «Преступление и наказание», «Ведомости УИС», газету «Казённый дом».

Специальные звания в Федеральной службе исполнения наказаний

Гражданам Российской Федерации проходящих службу в Федеральной службе исполнения наказаний присваиваются специальные звания. К специальным званиям внутренней службы добавляется приставка — «внутренней службы», поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для лиц, не являющихся военнослужащими, запрещается вводить специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям.

• Генерал-полковник внутренней службы
• Генерал-лейтенант внутренней службы
• Генерал-майор внутренней службы
• Полковник внутренней службы
• Подполковник внутренней службы
• Майор внутренней службы
• Капитан внутренней службы
• Старший лейтенант внутренней службы
• Лейтенант внутренней службы
• Младший лейтенант внутренней службы
• Старший прапорщик внутренней службы
• Прапорщик внутренней службы
• Старшина внутренней службы
• Старший сержант внутренней службы
• Сержант внутренней службы
• Младший сержант внутренней службы
• Рядовой внутренней службы

Финансы

Бюджет ФСИН на 2015 год составляет 266 млрд рублей^{[прим. 1]}, что превышает бюджеты Минздрава, Минсельхоза, Минпромторга, Минтрудсоцзащиты и МЧС^[9]. По подсчётам Института проблем современного общества затраты на одного осуждённого составляют более 400 тысяч рублей в год^[9]. Теоретически эти расходы включают^[9]:

• питание
• вещевое довольствие
• коммунальные расходы
• медобслуживание
• пособие при освобождении
• расходы на погребение.
• расходы на перевозку заключенных в спецвагоне и в спецтранспорте

По мнению экспертов Института до самих осуждённых деньги не доходят; большинство бытовых проблем в колониях решается за счёт родственников заключённых^[9].

Общественный Совет

Состав общественного совета

• Меньшов Владимир Валентинович — председатель, кинорежиссёр, художественный руководитель киностудии «Жанр», академик киноакадемий «Золотой Орёл» и «Ника», заслуженный деятель искусств, народный артист России.
• Сушков Борис Алексеевич — заместитель председателя, исполнительный директор Общероссийской общественной организации «Попечительский совет уголовно-исполнительной системы».
• Кохтачев Виктор Семёнович — секретарь, полковник милиции в отставке, ветеран боевых действий, участник Общероссийского общественного движения «За сбережение народа».
• Быстрицкий, Андрей Георгиевич — кандидат педагогических наук, председатель федерального государственного учреждения «Российская государственная радиовещательная компания „Голос России“».
• Вагнер Андрей Александрович — первый вице-президент − операционный директор ЗАО «Комплексные энергетические системы» (КЭС-Холдинг).
• Гриб, Владислав Валерьевич — президент Общероссийской общественной организации «Молодёжный Союз юристов» Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации.
• Епископ Красногорский Иринарх (Владимир Грезин) — председатель Синодального отдела Московского Патриархата Русской Православной Церкви по тюремному служению.
• Зелёнова Елена Алексеевна — кандидат экономических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Москве, генеральный директор некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы Минюста России и сотрудников МВД России «Попечитель», преподаватель кафедры труда и социальной политики Российской Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС при Президенте России).
• Калабалин, Антон Семёнович (1939—2013) — председатель Общественного совета при УФСИН России по Московской области, директор педагогического музея А. С. Макаренко (г. Москва).
• Карпенко Пётр Михайлович — кандидат экономических наук, управляющий делами негосударственного аккредитованного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Современная гуманитарная академия».
• Мазурин Кирилл Владимирович — обозреватель отдела оперативной политической информации ИА «Интерфакс».
• Манапов Камиль Фаутович — руководитель отдела по работе с военнослужащими и осуждёнными Департамента социально-благотворительной и духовно-просветительной деятельности Централизованной религиозной организации Совета Муфтиев России.
• Ольховик Николай Владимирович — почётный работник сферы молодёжной политики РФ, кандидат юридических наук, доцент, председатель Общественного совета при УФСИН России по Томской области, член Общественной наблюдательной комиссии Томской области, заместитель директора Юридического института Томского государственного университета, кандидат юридических наук.
• Павлов Александр Сергеевич — начальник отдела социальных программ и проектов в сфере молодёжной политики «Росмолодёжь».
• Петров Эдуард Викторович — заместитель директора Дирекции информационных программ государственной телевизионной компании, руководитель программы «Вести — Дежурная часть», автор и руководитель программы «Честный детектив».
• Архимандрит Алексий (Ганьжин) — кандидат педагогических наук, председатель Общественного совета при УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, заместитель председателя Синодального отдела по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами, председатель отдела по взаимодействию с вооружёнными силами и правоохранительными учреждениями Санкт-Петербургской Епархии.
• Раввин Гуревич Аарон Юрьевич — руководитель отдела Федерации еврейских общин России по взаимодействию с правоохранительными учреждениями.
• Рудов Сергей Юрьевич — председатель совета директоров межотраслевого вексельного Дома топливно-энергетического комплекса.
• Суханов Александр Дмитриевич — президент некоммерческого благотворительного фонда содействия социальной реабилитации осуждённых и защиты персонала уголовно-исполнительной системы и сотрудников МВД России «Попечитель».
• Спесивцев Вячеслав Семёнович — народный артист России, профессор, художественный руководитель Московского молодёжного экспериментального театра.
• Татаринов Андрей Юрьевич — руководитель политического отдела Центрального штаба ВОО «Молодая Гвардия Единой России», член Политического совета «Молодая Гвардия Единой России», член Общественной палаты Российской Федерации.
• Тенета Елена Леонидовна — заместитель регионального директора по Российской Федерации фонда голландской неправительственной гуманитарной организации «СПИД Фонд Восток-Запад».
• Шамсудинов Руслан Шамсудинович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Ростовской области.
• Шалимов Юрий Юрьевич — директор дирекции общественно-правового вещания ОАО «Телекомпания НТВ».
• Щепетин Александр Владимирович — председатель Общественного совета при УФСИН России по Орловской области.

Ведомственные медали

• «За доблесть в службе»
• Михаила Галкина-Враского
• «За усердие в службе»
• «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России»
• Фёдора Гааза
• «Ветеран уголовно-исполнительной системы России»
• «За отличие в службе»

Численность осуждённых в России

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осуждённых на 1000 населения^[10].Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после Китая на третьем месте^[11].

Интересные факты

• По Указу Президента РФ от 30 апреля 2008 г. № 656 «Об организации охраны психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» на ФСИН России возложены функции охраны психиатрических больниц с интенсивным наблюдением. По мнению некоторых экспертов, это — несвойственная функция для системы исполнения наказаний, поскольку спецбольницы такого типа входят в структуру Минздравсоцразвития России.
• По состоянию на 1 января 2009 г. впервые средний размер камерной площади по России, приходящейся в СИЗО на одного подозреваемого или обвиняемого, увеличился до 4,5 м². 10 лет назад эта цифра составляла от 0,5 до 2,5 м².
• Назначенный в начале августа 2009 г. на должность директора ФСИН России А. А. Реймер ранее ни одного дня не проработал в системе исполнения наказаний. Такая же ситуация сложилась с Г. А. Корниенко, который был назначен директором ФСИН России в июне 2012 г.
• Наказание в виде ареста, которое должно отбываться в арестном доме (УИК РФ), с 1997 г. никак не может быть введено в практическую деятельность ФСИН России. Таким образом, арест на протяжении без малого двух десятков лет остаётся «мёртвым наказанием».
• С начала 2010 года заработал сервис Электронный ФСИН^[12].
• С учётом всемирной известности опыта Болшевской трудовой коммуны под рук. М. С. Погребинского (описанной в известном кинофильме «Путёвка в жизнь») и воспитательного опыта Колонии им. Горького и Коммуны им. Ф. Э. Дзержинского под руководством А. С. Макаренко, многие сотрудники, в том числе руководители службы исполнения наказаний, не могли не заинтересоваться опытом применения воспитательной педагогики Макаренко (а также ряда его последователей). Однако если у непосредственных воспитанников Макаренко (С. А. Калабалина (1903—1972), А. Г. Явлинского (1915—1981) и др.) опыт (несмотря на нередкое и существенное противодействие ему со стороны проверяющих и контролирующих лиц и отделов) был в целом весьма успешен, то тех, кто пытался «внедрить» подходы (систему, воспитательную педагогику) Макаренко только на основе произведений Антона Семёновича, нередко ждал провал. Один из примеров таких попыток в 80-е годы XX в. в бывшей Куряжской (той самой!) колонии подробно описал педагог-воспитатель данного учреждения Юрий Иванович Чапала в своей книге «Сочинение на несвободную тему»^[13], где отмечается, что в итоге «книжного» внедрения системы Макаренко вырос как уровень рецедивов среди осуждённых, так и ухудшилась обстановка в самой колонии. И такой итог, к сожалению, не единичен. Известный социальный педагог и писатель В. А. Ерёмин отмечает в связи с этим, что нередко такой итог связан с попытками частичного, отрывочного внедрения системы Макаренко и в качестве примера рассказывает, к каким нарушениям, а зачастую и унижениям воспитуемых, приводит использование (отдельно от системы) принципа коллективной ответственности среди осуждённых^[14]. С большими сложностями с запуском «системы Макаренко» на основе только книжного опыта столкнулся в своей школе-интернате и известный педагог (до этого фронтовик) Г. М. Кубраков. В своих книгах он рассказывает, что наладить систему ему удалось только после встречи и обсуждения вопроса с известным макаренковедом профессором В. В. Кумариным. По существу, речь идёт о том, что с начала 1930-х годов в советской школе начала применяться система обучения, основанная на едином подходе ко всем ученикам без учёта существенного разнообразия их природных способностей, обстоятельств и увлечений (т. н. «уравниловка»), что неизбежно приводит к атмосфере психологического насилия, особенно возрастающей к старшим классам (и несовместимой и мешающей успешному запуску системы Макаренко в области собственно воспитания)^[15]. Сам Макаренко применял иные (вполне культурные) подходы и в собственно обучении, но не мог описать это в своих книгах по цензурным соображениям.

Коррупция и скандалы

• В 2010—2012 годах ФСИН закупила интегрированные системы безопасности (ИСБ) на сумму 1,2 млрд рублей. Закупка была произведена по завышенной цене, деньги обналичены и выведены за рубеж через фирмы-однодневки. Купленное оборудование оказалось непригодным для использования: из 17 закупленных комплексов в эксплуатацию удалось запустить только два^[16].
• К установке в 2011—2012 годах интеграционных систем безопасности, видеокамер, систем слежения в исправительных колониях в нескольких регионах страны оказались причастны фирмы, связанные с одним из лидеров балашихинской организованной преступной группировки (ОПГ) Вячеславом Мжельским. Одной из фирм является ООО «СПСистема», гендиректором которой является сын В. Мжельского Павел Мжельский^[17].
• В ноябре 2012 года федеральное казённое учреждение «Центральный узел связи» ФСИН России закупило через систему госзаказов 26 комплектов iPhone на общую сумму 689 тыс. руб. По информации газеты «РБК daily», на покупку потрачено почти на 200 тыс. руб. больше, чем можно было бы, закупив аналогичную продукцию по ценам интернет-магазинов. Кроме того, к iPhone имеются претензии по конфиденциальности данных, а приобретающее их ведомство как раз отвечает за защиту информации от технической разведки и от её утечки по техническим каналам связи^[18].^[19]
• В 2018 году 17 участников избиения заключенного ярославской колонии №1 Евгения Макарова отстранены от исполнения обязанностей, после чего первый заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый обвинил заключенного, избиение которого попало на видео, в попытке спровоцировать сотрудников колонии. После произошедшего заместителя начальника ярославской колонии №1 Ивана Калашникова суд отправил под домашний арест, а председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба^{[20][21][22][23][24][25]}. 31 июля 2018 года Директор ФСИН, в ходе совещания в режиме видео-конференц-связи с руководителями и личным составом территориальных органов ФСИН, Геннадий Корниенко осудил пытки в ярославской колонии^[26].

См. также

• Флаг ФСИН России
• День работников уголовно-исполнительной системы
• День работников СИЗО и тюрем
• Государственная пенитенциарная служба Украины
• Федеральное бюро тюрем США
• Служба маршалов США — осуществляет конвоирование

Примечания

Комментарии

Сноски

Ссылки

• Официальный сайт ФСИН
• ФБУ Объединённая редакция ФСИН России
• Сайт ФБУ НИИ ФСИН
• Образовательные учреждения ФСИН России
• ФСИН.Почта — бесплатная электронная почта
• FSIN-Atlas — Справочник мест лишения свободы Российской Федерации
• Виртуальный тур по музею «Красноярский тюремный замок»
• Официальное сообщество ФСИН России ВКонтакте
• Официальные новости всех региональных управлений ФСИН России
• Неофициальный форум сотрудников ФСИН России
• ФСИН-Письмо — Служба отправки сообщений лицам находящимся под стражей
• ФСИН-Деньги — Служба отправки денежных переводов лицам находящимся под стражей