Руководство верховного совета во главе с его председателем русланом

Высказывания
Виктора Черномырдина превратились в афоризмы. В народе их даже прозвали «черномырдинки».
Один из российских журналистов отмечал, что высказывания Черномырдина «отражали
суть эпохи лучше, нежели толстые книги писателей и профессоров». Вот некоторые
из высказываний:

«Вы
думаете, нам далеко легко? Нет! Нам далеко нелегко!»

«Какую
организацию ни создай, всё равно КПСС получается».

«Принципы,
которые были принципиальны, были непринципиальны».

А
самым известным высказыванием Черномырдина стало «Хотели как лучше, а
получилось как всегда».

В
ходе занятия вы узнаете о конфликте между Борисом Ельциным и Верховным Советом,
принятии Конституции Российской Федерации, политических партиях и движениях, общественно-политическом
развитии России во второй половине 1990-х годов.

Внутриполитическое
положение независимой России было сложным. Экономические
реформы привели к падению уровня жизни большей части населения. Стремительно
снижалась популярность демократов.

Запрет
КПСС и РКП привёл к их распаду. Однако появлялись новые коммунистические
организации. Наиболее радикальные позиции заняла Российская коммунистическая
рабочая партия. Ею было создано движение «Трудовая Москва», позже
переименованное в «Трудовая Россия».

Основным
методом действий коммунистов были уличные митинги и шествия под лозунгами
свержения «антинародного режима Ельцина», отмены приватизации, воссоздания
СССР.

В
июне 1992 года состоялся первый съезд Русского Национального Собора. Его
программа содержала следующие положения:

смена
правительства;

создание
комитета национального согласия;

восстановление
твёрдых государственных цен;

восстановление
государственной монополии на внешнюю торговлю;

расширение
административного управления экономикой.

Критическое
отношение к правительственному курсу реформ высказывал созданный в июне 1992
года «Гражданский союз», который настаивал на поддержке отечественной
промышленности и усилении социальной поддержки населения. Сторону «Гражданского
союза» принял вице-президент Александр Руцкой, превращавшийся в политического
противника Бориса Ельцина.

В
1992 году всё более напряжёнными становились отношения между исполнительной
властью и оппозицией. Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов
достаточно резко критиковал курс правительства и президента. Хасбулатов
превратился в лидера оппозиции.

Конфликт
разгорался из-за вопроса о принятии новой Конституции.
Ельцин выступал за создание президентской республики. Центральное место в ней
должен был занимать глава государства. Президент наделялся большими
полномочиями. Он становился гарантом соблюдения Конституции. Также президент
обеспечивал реализацию принципа разделения властей.

С
другой стороны свои идеи предлагали рабочие комиссии Верховного Совета. Они хотели
сохранить полноту своей власти и являться её основным источником. Верховный
Совет должен был стать центром всей политической системы.

10
декабря 1992 года Ельцин обратился к гражданам России. Он обвинил Верховный
Совет в саботаже реформ.

В
ответ съезд обвинил президента в превышении полномочий и стремлении уничтожить
законодательную власть.

Ельцин
должен был предложить съезду три кандидатуры на пост премьер-министра. В
результате, большинством голосов был избран Виктор Черномырдин.

На
протяжении первой половины 1993 года шла борьба между Ельциным и Верховным
Советом. Ни одна из сторон не соглашалась на компромисс.

Летом
1993 года Ельцин созвал Конституционное совещание.
В его работе приняли участие представители всех регионов, партий и общественных
организаций. Присоединиться отказалось только руководство Верховного Совета,
которое развернуло кампанию по отстранению президента от власти.

К
осени 1993 года ситуация превратилась в неразрешимую. Требовались решительные
действия одной из сторон. 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ № 1400,
который подразумевал поэтапную реформу Конституции.

Были
приостановлены полномочия Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР.
На 12 декабря 1993 года назначили выборы в Государственную думу.

На
всенародное голосование необходимо было представить проект новой Конституции.
Её разработку поручили Конституционной комиссии и Конституционному совещанию.

Указ
№ 1400 нарушал положения действующей Конституции.

Руководство
Верховного Совета, во главе с его председателем Русланом Хасбулатовым,
отказалось подчиниться указу. Было принято решение об импичменте президента. Импичмент
– это судебное обвинение должностных лиц, которое влечёт за собой их отставку.

Верховный
Совет приступил к формированию органов исполнительной власти. Исполняющим
обязанности президента был назначен идейный противник Ельцина Александр Руцкой.

Ельцин
отдал приказ окружить здание Верховного Совета. Депутаты должны были покинуть
здание. 1 октября 1993 года начались переговоры сторон. Посредником выступил
патриарх Алексий II. Он предлагал одновременно провести выборы депутатов и президента.
Эти переговоры не принесли какого-либо результата.

2
октября по Москве прокатились массовые акции протеста, организованные оппозицией.
Они сопровождались столкновениями с милицией. На улицах столицы появились
баррикады.

3
октября представители оппозиции захватили здание мэрии на Новом Арбате. Затем
стали требовать от руководства «Останкино» предоставить им эфир для обращения к
россиянам.

В
Москве объявили чрезвычайное положение, на улицах снова появились войска и
бронетехника. 4 октября по зданию Верховного Совета стали стрелять из танков.
Белый дом взяли штурмом. Руководители оппозиции были арестованы и отправлены в
следственный изолятор.

12
декабря 1993 года прошёл референдум, одобривший новую Конституцию.
Она провозглашала важнейшей ценностью соблюдение прав и свобод граждан.

Конституция
закрепляла принцип разделения властей.

Главой
государства являлся Президент. Его основными функциями
были выработка направлений внутренней и внешней политики России; гарантирование
Конституции и целостности государства.

Высшим
органом исполнительной власти объявлялось Правительство.
Его задачами стали разработка федерального бюджета; управление федеральной
собственностью; обеспечение обороны государства и его безопасности; проведение
единой политики в области науки и культуры, образования и здравоохранения.

Законодательной
властью наделялось Федеральное собрание, состоящее из двух палат. Верхней –
Совета Федерации. И нижней – Государственной думы.

Для
того, чтобы принять закон, была необходима следующая процедура. В Думе
принимают проект закона и отправляют его на утверждение в Совет Федерации.
После утверждения в Совете Федерации, законопроект рассматривает президент и
принимает решение, подписывать его или нет.

В
исключительных случаях, если президент отказывается принять закон, его могут
утвердить две трети голосов Думы.

Высшими
органами судебной власти стали

Конституционный
суд, рассматривающий соответствие указов и законов Конституции.

Верховный
суд – высшая инстанция по рассмотрению уголовных, гражданских и
административных дел.

Арбитражный
суд, занимающийся хозяйственными спорами между предприятиями и организациями.

12
декабря 1993 года также состоялись выборы в Государственную думу. Они
проводились по новой схеме. Часть кандидатов выбирали по избирательным округам,
а часть – по партийным спискам.

Результаты
выборов для многих стали неожиданностью. На первое место вышла ЛДПР –
Либерально-демократическая партия России, во главе с Владимиром Жириновским.

Большое
количество голосов получили КПРФ и «Выбор России».

Основными
функциями Думы стали:

утверждение
председателя правительства;

решение
вопросов о доверии правительству России;

назначение
председателя Центрального банка;

объявление
амнистии;

утверждение
бюджета России;

разработка
законодательства;

внесение
и рассмотрение законопроектов.

Верхней
палатой Думы стал Совет Федерации. Сюда избирались по два представителя от
каждого субъекта Федерации. Как правило, это были главы администраций и
руководители законодательных органов регионов Российской Федерации.

После
политического кризиса августа 1991 года в России стала формироваться
многопартийность.

В
сентябре 1991 года Ельцин запретил деятельность КПСС.
В 1993 году была создана Коммунистическая партия Российской Федерации, ставшая
самой массовой партией в государстве.

Её
руководители считали своей задачей продолжение дела КПСС. В 1994 году КПРФ
возглавил Геннадий Зюганов.

В
Государственной думе фракция КПРФ была одной из самых многочисленных.

В
девяностые годы достаточным авторитетом обладали либеральные партии. Согласно
их идеологии, главной ценностью являлась личная свобода. Либералы стремились к
созданию такого государства, которое смогло бы обеспечивать эту свободу. Это
направление было представлено блоком «Выбор России», председателем
которого был Егор Гайдар.

Основные
принципы блока сводились к трём словам: «Свобода. Собственность. Законность».
Программа «Выбора России» предусматривала:

внимание
развитию демократических свобод в России;

поддержку
малого и среднего бизнеса;

защиту
частной собственности.

Устойчивым
по численности был электорат ЛДПР. Партия неизменно оказывалась в лидерах на
выборах в Государственную думу.

Центристские
позиции заняла Демократическая партия России. Её основателем
был Николай Травкин. На начальном этапе партия поддерживала Бориса Ельцина,
однако после подписания Беловежских соглашений, она перешла в оппозицию.

Большим
авторитетом пользовалось движение «Наш дом – Россия».

В
декабре 1995 года прошли новые выборы в Государственную думу. Основным
представителем левых сил на выборах была КПРФ, избирательная кампания которой
строилась на критике реформ.

Сторону
правительства заняло движение «Наш дом – Россия» во главе с Виктором Черномырдиным.

В
Думу были избраны представители КПРФ, ЛДПР, НДР и «Яблоко». В новой Думе КПРФ
стала самой многочисленной фракцией. Этот факт привёл к новому противостоянию
исполнительной и законодательной властей.

Президентские
выборы 1996 года стали важным событием для истории
современной России, так как впервые вопрос о смене верховной власти решался
путём народного голосования. Всего в выборах приняли участие 11 кандидатов,
среди которых были Борис Ельцин, Геннадий Зюганов, Владимир Жириновский,
Григорий Явлинский.

К
началу предвыборной кампании Ельцин имел крайне низкий рейтинг. Это было
следствием тяжёлого экономического положения, чеченской кампании и ухудшения
здоровья президента.

Ельцин
проводил свою предвыборную агитацию под лозунгом «Голосуй или проиграешь», сделав
свою основную ставку на молодёжь России. Он обещал отменить срочную воинскую
службу, заменив её на службу по контракту. Воздействие на избирателей
оказывалось с помощью телевизионных роликов и выступлений российских звёзд. Был
даже записан музыкальный альбом «Ельцин – наш президент». По городам России
проводились агитационные туры.

После
первого тура выборов лидировал Ельцин. Второе место занял Геннадий Зюганов.
Третье – Александр Лебедь. Четвёртое – Григорий Явлинский. Пятое – Владимир Жириновский.

3
июля 1996 года состоялся второй тур выборов. Президентом Российской Федерации
был избран Борис Николаевич Ельцин, набравший 53,7 % голосов.

В
марте 1997 года Ельцин выступил с программой радикальных реформ. В
правительство вошли «молодые реформаторы» — Анатолий Чубайс и Борис Немцов.

Осложнение
экономической ситуации в конце 1997 года побудило Ельцина в марте 1998 года
отправить в отставку правительство Черномырдина.

Новым
премьер-министром стал Сергей Кириенко. Но уже после дефолта в августе
1998 года правительство Кириенко также было отправлено в отставку.

Но
пост премьер-министра избрали Евгения Примакова.

К
началу 1999 года против Ельцина были настроены Государственная Дума и Совет
Федерации. Окружение президента выказывало недовольство сближением Примакова с
коммунистами.

В
мае 1999 года Ельцин отправил Примакова в отставку. Премьер-министром стал Сергей
Степашин. Однако и его правительство спустя три месяца отправили в
отставку.

Новым
премьер-министром был назначен бывший глава Федеральной Службы Безопасности Владимир
Путин.

Давайте
подведём итоги.

В
начале 1990-х годов наметился конфликт между Ельциным и Верховным советом.

21
сентября 1993 года Ельцин подписал указ № 1400, который подразумевал поэтапную
реформу Конституции.

Осенью
1993 года начался политико-конституционный кризис, завершившийся арестом сил
оппозиции.

12
декабря 1993 года прошёл референдум, одобривший новую Конституцию.

Победу
на президентских выборах 1996 года одержал Борис Ельцин, набравший почти 54 %
голосов.

В
августе 1999 года председателем Правительства Российской Федерации стал
Владимир Путин.

Дома

• § 46 читать/учить;
• стр. 55 любое задание письменно

Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е годы

Сегодня на уроке

• Разработка новой Конституции России,
• политико-конституционный кризис 1993 года,
• принятие в 1993 году Конституции,
• российская многопартийность и парламентаризм,
• президентские выборы 1996 года

На I Съезде народных депутатов РСФСР в июне 1990 года была создана Конституционная комиссия

Дискуссии об основах политического строя (стр. 49-50)

Политико-конституционный кризис 1993 года

• 21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ номер 1400, который подразумевал поэтапную реформу Конституции

• Руководство Верховного Совета, во главе с его председателем Русланом Хасбулатовым, отказалось подчиниться указу. Было принято решение об импичменте президента.
• Импичмент – это судебное обвинение должностных лиц, которое влечёт за собой их отставку

Верховный Совет приступил к формированию органов исполнительной власти. Исполняющим обязанности президента был назначен идейный противник Ельцина Александр Руцкой

12 декабря 1993 года состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу . Выборы проводились по новой схеме. Часть кандидатов выбирали по избирательным округам, а часть – по партийным спискам

Разделение властей (стр. 51)

Конституция 1993 года имела важное историческое значение

Почему???

Многопартийность

• В сентябре 1991 года Ельцин запретил деятельность КПСС. В 1993 году была создана Коммунистическая партия Российской Федерации.
• Её руководители считали своей задачей продолжение дела КПСС. В 1994 году КПРФ возглавил Геннадий Зюганов

Многопартийность

• Либерализм признавал личную свободу человека высшей ценностью. Либералы хотели создания такого государства, в котором эта свобода не имела бы ограничений

Многопартийность

• Демократическая партия России.
• Её основателем был Николай Травкин

Государственная дума, выборы в неё проходили впервые в 1993 году

Парламентаризм

?

?

ГОСДУМА

• Функции Госдумы (стр. 52-53)

Выборы президента 1996 года

Музыкальный альбом «Ельцин – наш президент»

Результаты развития политической системы России в 1990-е годы:

• Сформировалась новая политическая система, которая была основана на разделении властей;
• Важным фактором в политической жизни стал парламентаризм;
• Формировались независимые органы власти местного самоуправления;
• Основным элементом политической системы стала многопартийность.
• В то же время к концу 1990-х годов центральная власть в России была достаточно малоэффективной. Ослабленными оказались все государственные институты

Руслан Имранович Хасбулатов Ӏимранан кIант Хасбулатов Руслан
Председатель Верховного Совета Российской Федерации
29 октября 1991 года — 4 октября 1993 года (и.о. с 10 июля 1991)
Предшественник:	Борис Ельцин
Преемник:	должность упразднена
Председатель Верховного Совета РСФСР
Вероисповедание:	ислам суннитского толка
Рождение:	22 ноября 1942 (74 года) Грозный, Чечено-Ингушская АССР, РСФСР, СССР
Отец:	Хасбулатов Имран Чукиевич (1905-1944)
Мать:	Хасбулатова Джозван Якубовна (1907-2000)
Партия:	Коммунистическая партия Советского Союза
Образование:	МГУ
Учёная степень:	Доктор экономических наук
Профессия:	Юрист
Автограф:
Руслан Имранович Хасбулатов на Викискладе

В Википедии есть статьи о других людях с фамилией Хасбулатов.

Русла́н Имранович Хасбула́тов (чеч. Ӏимранан кIант Хасбулатов Руслан; р. 22 ноября 1942 года, Грозный) — российский политический деятель, учёный и публицист, член-корреспондент РАН (1991), последний председатель Верховного Совета Российской Федерации, сначала сподвижник первого президента России Бориса Ельцина, затем его основной оппонент и активный участник российского конституционного кризиса до октября 1993, в 1994 году — организатор так называемой «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова» в Чечне. С 1994 года — заведующий кафедрой мировой экономики Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова.

Биография[править | править вики-текст]

Руслан Хасбулатов родился 22 ноября 1942 года^[1] в городе Грозный, происходит из тейпа Харачой, Чечено-Ингушской АССР^[2]. После депортации чеченцев был переселён в Казахстан, где прошли его детство и юность. В 1962 отправился в Москву, где в 1965 окончил юридический факультет МГУ, а в 1970 году окончил аспирантуру экономического факультета этого же университета^[2].

В 1970 году на учёном совете МГУ защитил кандидатскую диссертацию^[1], в 1980 году — докторскую диссертацию^[2].

С 1978 года он преподаёт в Российском экономическом университете им. Г. В. Плеханова^[2].

В период перестройки являлся членом научного совета Бюро Совета Министров СССР по социальному развитию, принимал деятельное участие в разработке закона об аренде^[1].

4 марта 1990 года Руслан Хасбулатов был избран народным депутатом РСФСР от Грозненского национально-территориального избирательного округа № 37 Чечено-Ингушской АССР (c 9 января 1993 г. — Чеченской Республики). В предвыборной программе выступал за единую Россию с широкими правами автономий, за равноправный союз с другими суверенными республиками, за создание демократических структур власти и превращение местных Советов в действительные органы самоуправления с правом местного законотворчества^[1].

С 5 июня 1990 года по 29 октября 1991 года — первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР^[3][4].

С 10 июля 1991 года — и. о. председателя Верховного Совета РСФСР.

С 29 октября 1991 года — председатель Верховного Совета Российской Федерации^[5].

С сентября 1992 года — председатель Совета Межпарламентской ассамблеи государств — участников СНГ^[1].

С 1994 года — заведующий кафедрой мировой экономики в Российском экономическом университете имени Г. В. Плеханова^[6].

Роль в истории России[править | править вики-текст]

Роль Хасбулатова в событиях августа-декабря 1991 г.[править | править вики-текст]

Хасбулатов сыграл важную роль в провале «августовского путча», хотя, как он заявлял впоследствии, был недоволен проектом нового Союзного договора^[7]. Лично написал воззвание «К гражданам России», осуждающее действия ГКЧП^[8]. Выступил против ареста своего коллеги, председателя Верховного Совета СССР Анатолия Лукьянова, что по его мнению сыграло роль в развале СССР^[9]. Как утверждает Валентин Варенников, Хасбулатов вместе с генеральным прокурором Валентином Степанковым не хотели объективного судебного процесса по делу ГКЧП^[10]. После августа 1991 деятельность Совета Министров РСФСР была парализована, в такой обстановке Хасбулатов вынужден был превратить Президиум Верховного Совета России в реальное правительство, и он вместе с аппаратом парламента управлял всеми делами республики до формирования «правительства реформаторов»^[11].

Во время подписания беловежского соглашения о создании СНГ и о прекращении существования СССР 8 декабря 1991, Хасбулатов находился с визитом в Южной Корее^[9]. Когда Хасбулатов председательствовал на сессии Верховного Совета 12 декабря, он призывал ратифицировать беловежское соглашение^[12], что и было сделано^[13]. Ряд членов Верховного Совета отмечали, что, согласно действовавшей на тот момент Конституции РСФСР для ратификации соглашения необходимо было созвать высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов РСФСР, поскольку соглашение затрагивало государственное устройство республики как части Союза ССР и тем самым влекло за собой изменения в конституцию^[14]. В сентябре 1992 года группа народных депутатов РСФСР во главе с Сергеем Бабуриным направила в Конституционный суд Российской Федерации ходатайство о проверке конституционности постановления Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств»^[15][16]. Это обращение так и не было рассмотрено^[17].

В апреле 1992 года Съезд народных депутатов России, несмотря на усилия Ельцина и Хасбулатова, трижды откажется ратифицировать беловежское соглашение и исключить из текста конституции РСФСР упоминание о конституции и законах СССР, что впоследствии станет одной из причин противостояния Съезда с президентом Ельциным и в дальнейшем приведёт к трагическим событиям октября 1993 года^[18][19]. Конституция СССР и законы СССР продолжали упоминаться в статьях 4 и 102 Конституции Российской Федерации — России (РСФСР) 1978 года^[20] вплоть до 25 декабря 1993 года, когда вступила в силу принятая всенародным голосованием Конституция Российской Федерации, которая не содержала упоминания о Конституции и законах Союза ССР.

Для реализации беловежского соглашения Хасбулатов подписывал постановления об упразднении Госбанка СССР^[21], о прекращении полномочий народных депутатов СССР на территории РСФСР^[22], об упразднении судебных органов власти и Прокуратуры СССР^[23]. В марте 1992 года Хасбулатов призывал не допустить проведения Vl съезда народных депутатов СССР^[24]. Впоследствии он заявил, что развал СССР был субъективным и ошибочным решением^[25].

Как вспоминает бывший президент СССР Михаил Горбачёв: «На утро 27 декабря 1991 года было назначено моё интервью японским журналистам. Я решил последний раз провести его в кремлёвском кабинете. Они уже ждали. При подъезде к Кремлю мне по телефону в автомобиль сообщили: „В вашем кабинете с утра сидят Ельцин, Полторанин, Бурбулис, Хасбулатов. Распили бутылку. Гуляют“… Ельцину не терпелось оказаться в президентском кабинете, который посвящённые в кремлёвские дела называли „высотой“. Не дождавшись трёх дней до 30 декабря, он со своей „компанией“ взял „высоту“ досрочно. Устроили победный междусобойчик под виски — те, кто два года спустя стрелял друг в друга при разгроме парламента!^[26]»

В 1998 году на заседании комиссии Госдумы Хасбулатов признался, что ратификация беловежского соглашения была только в компетенции Съезда народных депутатов:

По его словам, Верховный Совет ратифицировал соглашение под давлением, в том числе и военного лобби (советник президента РСФСР по обороне Константин Кобец и министр обороны СССР Евгений Шапошников)^[27].

В 2011 году в своих воспоминаниях Хасбулатов напишет, что Ельцин настаивал на скорейшей ратификации соглашения о создании СНГ, ссылаясь на множество проблем, возникающих из-за неопределённости в этом вопросе^[28].

Роспуск Верховного Совета Чечено-Ингушетии[править | править вики-текст]

События 19-21 августа 1991 г. стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН (Общенационального конгресса чеченского народа) во главе с Джохаром Дудаевым.

После провала ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета Чечено—Ингушской АССР и проведения новых выборов. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет низложенным и передала всю власть на территории Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН.

15 сентября 1991 г. под руководством прибывшего в Чечню и. о.председателя Верховного Совета РСФСР Руслана Хасбулатова состоялась последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР, принявшая решение о самороспуске. В результате переговоров между Р. Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов, сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9.

Председателем Временного Высшего Совета республики был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, зам. председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный.

27 октября 1991 г. Исполком ОКЧН провёл выборы Президента и Парламента Чеченской Республики Ичкерия. Президентом был избран председатель Исполкома Джохар Дудаев. ВВС и его сторонники объявили выборы сфальсифицированными и отказались признать их итоги. Не признали результаты выборов Совет министров Чечено-Ингушетии, руководители предприятий и ведомств, руководители ряда районов республики.

Коренным образом расстановку сил изменил указ Президента РСФСР от 7 ноября 1991 г. о введении чрезвычайного положения на территории Чечено-Ингушетии. Лидеры оппозиционных партий и движений заявили о поддержке президента Дудаева и его правительства, взявшего на себя миссию защиты суверенитета Ичкерии. Временный Высший Совет и его ополчение распались в первые дни кризиса^[29].

Конституционный кризис 1992—1993[править | править вики-текст]

Кризис явился следствием противостояния двух политических сил: с одной стороны — президента Российской Федерации Бориса Ельцина и части народных депутатов — сторонников президента, а с другой стороны — противников социально-экономической политики президента и правительства: вице-президента Александра Руцкого, большей части народных депутатов во главе с Хасбулатовым. В середине января 1992 года в официальном заявлении Хасбулатов предложил Ельцину уволить практически недееспособное правительство Бурбулиса-Гайдара, однако в это время большинство депутатов не поддержало его, и Хасбулатов отказался тогда от требования отставки правительства.

Временно критика правительства с его стороны несколько ослабла, но перед началом шестого съезда народных депутатов он вновь усилил нажим.

Перед седьмым съездом народных депутатов Хасбулатов предлагал президенту поддержку и продление особых полномочий в обмен на право контроля над составом правительства с помощью внесения соответствовавших поправок в Конституцию. Несколько смягчил критику правительства Гайдара, заявив, что оно серьёзно изменило линию своего поведения. Но, несмотря на это, в день открытия седьмого съезда Хасбулатов выступил с программной речью, содержавшей резкую критику экономического курса правительства, что оказало большое влияние на настроение депутатов и их решение отклонить выдвинутую Ельциным на пост премьера кандидатуру Егора Гайдара.

21 сентября 1993 года Ельцин подписал указ о поэтапной конституционной реформе и распустил съезд народных депутатов и Верховный Совет, назначив на 12 декабря 1993 года выборы в новый, не предусмотренный Конституцией, орган власти — Федеральное Собрание^[30]. Хасбулатов созвал заседание президиума Верховного Совета и, ссылаясь на статью 121.6 Конституции, которая предусматривает немедленное прекращение полномочий президента в случае, если он использует свои полномочия для роспуска законно избранных органов власти, констатировал прекращение полномочий президента Ельцина и переход их к вице-президенту Руцкому^[31].

22 сентября Верховный Совет на основании заключения Конституционного суда^[32] принял постановление о прекращении полномочий президента Ельцина с 20 часов 00 минут 21 сентября 1993 года после подписания указа № 1400^[33], и о переходе их к вице-президенту Руцкому^[34]. Верховный Совет принял также постановление о созыве 23 сентября X (Чрезвычайного) Съезда народных депутатов^[35].

23 сентября открылся Х внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов Российской Федерации с повесткой дня «О политическом положении в Российской Федерации в связи с совершённым государственным переворотом»^[36]. Были утверждены постановления Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Ельцина с момента издания им указа № 1400 и переходе их, согласно Конституции, к вице-президенту Руцкому, а действия Ельцина квалифицированы как государственный переворот^[37]. Съезд постановил провести одновременные досрочные выборы президента и народных депутатов не позднее марта 1994 года. Верховному Совету было поручено в месячный срок подготовить соответствующие нормативные акты, обеспечивающие проведение данных выборов^[38]. Спустя несколько дней здание Верховного Совета РФ, где Хасбулатов продолжал вести заседания, было блокировано подразделениями армии и МВД.

24 сентября народный депутат РФ Евгений Кожокин выступил парламентёром между Хасбулатовым и Администрацией Президента РФ^[39][40] . Предложения Бориса Ельцина о гарантиях безопасности и беспрепятственного выезда за границу, которые парламентёр по поручению Сергея Степашина доставил Хасбулатову лично, были им отвергнуты, более того Хасбулатов возразил, что ни в каких гарантиях не нуждается^[41] и сам может предоставить гарантии безопасности Ельцину, если тот откажется от реализации своего указа о роспуске Съезда и парламента^[42].

4 октября 1993 года после расстрела из танков Дома Советов, где находился Верховный Совет и проходил X (чрезвычайный) съезд народных депутатов, Хасбулатов был задержан. Бывший начальник службы безопасности Ельцина Александр Коржаков впоследствии вспоминал, что у него была задача «кокнуть» Руцкого и Хасбулатова, однако на глазах толпы депутатов сделать это не удалось^[43]. Хасбулатов, как и ряд его соратников, был помещён в следственный изолятор Лефортово города Москвы. Ему было предъявлено обвинение в организации массовых беспорядков (ст.79 УК РСФСР)^[44]. В докладе комиссии Госдумы по дополнительному изучению и анализу событий 21 сентября — 5 октября 1993 года, со ссылкой на бывшего члена президентского совета Алексея Казанника (который на следующий день после штурма Белого дома был назначен Ельциным на пост Генерального прокурора), утверждается, что Ельцин и его окружение предлагали Казаннику судить Хасбулатова и других лиц, выступивших против разгона Съезда и Верховного Совета, по ст. 102 УК РСФСР (Умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах), которая предусматривала смертную казнь^[39]. Казанник в ответ сказал Ельцину, что нет юридических оснований для применения данной статьи^[39]. 25 февраля 1994 года Хасбулатов освобождён из-под стражи по амнистии Государственной Думы^[45]. Ельцин требовал не допустить проведения амнистии^[46][47], значительную роль в её немедленной реализации сыграл генпрокурор РФ Алексей Казанник, вскоре уволенный со своего поста^[48].

Как установила комиссия Госдумы:

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов Р. И. был задержан и взят под стражу без предусмотренного законом специального решения об этом сессии Верховного Совета Российской Федерации, на основании незаконного приказа Ельцина Б. Н.^[39]

В сентябре 1998 года на заседании комиссии Госдумы Хасбулатов заявил, что лично видел погибших в здании Верховного Совета^[49].

В октябре 2010 года Хасбулатов сообщил, что группа народных депутатов России готовит обращение в Международный суд по поводу событий октября 1993 года^[50][51].

До сих пор считает Ельцина, которого называет диктатором, главным виновником в бедах России^[52]. Хасбулатов по-прежнему себя считает председателем Верховного Совета^[53] и не признаёт законности проведения всенародного голосования по принятию новой конституции 12 декабря 1993 года, которая упразднила Съезд и Верховный Совет^[54].

«Миротворческая миссия профессора Хасбулатова»[править | править вики-текст]

В 1994 году им была организована так называемая «Миротворческая миссия профессора Хасбулатова». Политик выезжал в Чечню, пытаясь организовать переговоры между лидером сепаратистов, президентом Чечни Джохаром Дудаевым и антидудаевской оппозицией, а также российскими властями^[55]. Однако миссия оказалась неудачной, стороны не были готовы идти ни на какие компромиссы^[56], вдобавок популярность Джохара Дудаева в то время в Чечне была чрезвычайно высокой^[57], а сам Хасбулатов фактически примкнул к самой антидудаевской оппозиции^[29].

За несколько месяцев до вступления российских войск в Чечню, 20 августа 1994 года Руслан Хасбулатов на митинге в городе Шали в Чечне призывал к созданию примирительной комиссии и подписанию соглашения о неприменении оружия вооружёнными группировками друг против друга^[55].

21 августа того же года в селе Толстой-Юрт начинает действовать радиостанция сторонников Хасбулатова. С её появлением начинают говорить о «Миротворческой миссии профессора Хасбулатова».

По данным российского политолога Сергея Кургиняна, район поселения Толстой-Юрт входит в зону распространения тариката Накшбандья в среде верующих чеченцев^[58]. Выбор Хасбулатовым данного населённого пункта в качестве своей базы может говорить о связи семьи самого Хасбулатова с накшбандийским толком суфийского ислама.

К «миротворческой миссии Хасбулатова» присоединяются 7 вооружённых группировок^[29][55].

25 августа президент Джохар Дудаев выступает на митинге своих сторонников и, в частности, заявляет:

^[55].

26 августа информационные агентства сообщили, что уже 20 вооружённых группировок присоединились к миротворческой миссии Хасбулатова. Лидер антидудаевской оппозиции, председатель Временного Совета Умар Автурханов и Руслан Хасбулатов встречаются в селе Знаменское Надтеречного района и договариваются о совместных действиях против режима Дудаева^[55].

29 августа на встрече лидеров оппозиционных групп (Умар Автурханов, Руслан Хасбулатов, Руслан Лабазанов, Бислан Гантамиров) в Надтеречном районе было решено объединить действия противников режима под эгидой Временного Совета Чеченской Республики^[29].

7 сентября представители «миротворческой миссии профессора Хасбулатова» прибыли в штаб антидудаевской оппозиции — Временного Совета Чечни для выработки стратегии дальнейших совместных действий^[55].

С началом боевых действий в конце года Хасбулатов вернулся в Москву, где продолжил работу на кафедре в институте^[56].

В 1995 году, когда в Чечне разворачивалась активная стадия военного конфликта, Хасбулатов, по данным газеты «Время новостей», имевший влияние в чеченской диаспоре, вновь предлагал выступить в качестве посредника. Однако российские власти отказались от его услуг^[56]. В 2005 году Хасбулатов заявил, что Дудаев заигрывал с Ельциным, когда хотел лишить его (Хасбулатова) депутатских полномочий^[59].

Заявление об участии в выборах президента Чечни[править | править вики-текст]

В 2003 году Хасбулатов намеревался баллотироваться в президенты Чеченской Республики и заявлял, что может одержать победу в первом же туре, но участия в выборах не принял^[56][60].

Награды[править | править вики-текст]

Медаль «За доблестный труд»

Семья и увлечения[править | править вики-текст]

Руслан Хасбулатов женат, супруга — Раиса Хасановна (1952). Двое детей — сын Омар (1973), менеджер, и дочь Селима (1974)^[1], врач. Есть внуки.

Семья живёт в московской квартире и загородном доме в дачном посёлке Ольгино Можайского района Московской области.

Руслан Имранович собирает коллекцию трубок, насчитывающую более 500 экземпляров. Среди них раритетная трубка британского премьер-министра Г. Макмиллана, подаренная сестрой политика^[61].

Киновоплощения[править | править вики-текст]

• Самвел Мужикян в художественном фильме Ельцин. Три дня в августе (Россия, 2011 год).

Библиография[править | править вики-текст]

• Экономика современной Канады. — М.,1977;
• Освободившиеся страны. Политико-экономический анализ. — 1986;
• Актуальные проблемы социалистического строительства. — М., 1986 ( в соавторстве с В. Я. Иохиным);
• Development country and Imperialism. — India, 1985;
• Современная международная торговля. — 1987;
• Управление корпорациями: теория и опыт. — 1987;
• Мировая экономика и международные экономические отношения. — М., 1988;
• Бюрократия — тоже наш враг. — М.: Политиздат, 1989;
• Бюрократическое государство. — М., 1991;
• Власть: размышления спикера. — М., 1992;
• Выбор судьбы. — М.: Республика, 1993;
• Россия: пора перемен. — 1993;
• Возможна ли «балканизация» России? — М.: Известия, 1993;
• Международные экономические отношения: в 2 т. — М.: Новости, 1991; (редактор)
• Мировая экономика. — М., 1994;
• Чечня. Мне не дали остановить войну. — М., 1995;
• Хасбулатов Р. И. Бессилие власти. Путинская Россия. — М.: Яуза, 2012;
• Хасбулатов, Р. И. Мировая экономика и международные экономические отношения. — М.: Гардарики, 2006. — С. 671. — ISBN 5-8297-0280-0.
• Хасбулатов, Р. И. Великая российская трагедия. — М.: ТОО «СИМС», 1994. — ISBN 5-86020-310-1.
• Эпоха США: Технология доминирования и грядущего упадка. — Экономика и политика России, № 2, Апрель 2000 г.;
• Мировая экономика. Теория. Концепции. Политика: В 2 т. — 2001;
• Взорванная жизнь: Кремль и российско-чеченская война. — М.: Грааль, 2002
• Международные экономические отношения. Углублённый курс: Учебник. — 2011
• Международные экономические отношения: Учебник для бакалавров. — М.: Юрийт, 2012. — 910 с. — («Бакалавр. Углублённый курс»). — 1 000 экз., ISBN 978-5-9916-1618-8
• Мировая экономика: Учебник для бакалавров. — М.: Юрийт, 2012. — 884 с. — («Бакалавр»). — 1 000 экз., ISBN 978-5-9916-1528-0
• Преступный режим: «Либеральная тирания» Ельцина. — М.: Яуза-пресс, 2011. — 416 с. — 3 000 экз., ISBN 978-5-9955-0304-0
• Идолы и идолопоклонники: крах либертаризма. Статья первая. Век глобализации, № 1, 2011, с. 3-14
• Иллюзия величия: Катастрофа лидерства. — М.: Яуза-Пресс, 2012. — 448 с. — (Главный свидетель. Сенационные мемуары). — 3000 экз., ISBN 978-5-9955-0335-4
• Экономика: 10 кл.: Профильный уровень: Учебник для общеобразовательных учреждений. — М.: Дрофа, 2012. — 158 с., ил., 3000 экз., ISBN 978-5-358-08857-3
• Экономика: 11 кл.: Профильный уровень: Учебное пособие для общеобразовательных учреждений. — М.: Дрофа, 2012. — 144 с., ил., 3000 экз., ISBN 978-5-358-09031-6
• Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву — М.: Яуза-Пресс, 2011. ISBN 978-5-9955-0302-6

Примечания[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]

• Руслан Хасбулатов: На стороне ГКЧП могли выступить Грачёв, Лебедь и Громов
• Руслан Хасбулатов: Путин — пленник привычек и образа жизни
• Все интервью Хасбулатова Р. И. на радиостанции «Эхо Москвы»
• Все интервью Хасбулатова Р. И. на радиостанции «Финам FM»
• Интервью телеканалу «Дождь»: «Руслан Хасбулатов. Ельцин не знал, что делать»
• Катастрофа лидерства
• http://www.kp.ru/daily/26205/3091201
• http://www.kp.ru/daily/26241/3123604
• http://www.aif.ru/politics/russia/1316873
• http://www.youtube.com/watch?v=xPS8SA4Lo0A
• Интервью Хасбулатова Р.И на радиостанции «Комсомольская правда» http://www.kp.ru/radio/stenography/120366/
• http://lenta.ru/articles/2015/04/28/hasbulatov/
• Хасбулатов рассказал, как было написано «воззвание Ельцина» [1]

Как жил и чем запомнился Руслан Хасбулатов. Фотогалерея

3 января умер бывший глава Верховного совета РСФСР Руслан Хасбулатов. Он был последним главой Верховного совета РСФСР. Биография союзника, а затем противника Бориса Ельцина — в материале РБК