Руководство заседаниями правительства осуществляет - RukovodstvoRus.ru

Президент Российской Федерации:

а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности <*>;

б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации <*>;

б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти <*>;

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации <*>;

г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» настоящей статьи), и освобождает их от должности <*>;

д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности <*>;

е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов <*>;

е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом <*>;

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации <19>;

е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий <*>;

е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты <*>;

е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом <*>;

ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом <*>;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий <*>;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

———————————

<19> Статья 83 дополнена пунктом «е.2» в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

Источник

Президент Российской Федерации:

в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации <15>;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

———————————

<15> Статья 83 дополнена пунктом «е.2» в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).

Источник

Одобрен Государственной Думой 27 октября 2020 года

Одобрен Советом Федерации 3 ноября 2020 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Исполнительная власть Российской Федерации. Правительство Российской Федерации как орган публичной власти

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти под общим руководством Президента Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства Российской Федерации и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

4. Президент Российской Федерации имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации и заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации.

5. Президент Российской Федерации утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения.

6. Президент Российской Федерации определяет в структуре федеральных органов исполнительной власти органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации.

Статья 3. Основные принципы деятельности Правительства Российской Федерации

Правительство Российской Федерации в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принципами народовластия, ответственности, гласности, обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы публичной власти.

Статья 4. Состав Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации состоит из членов Правительства Российской Федерации — Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

2. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации, федеральные министры могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности в случае, если это предусмотрено федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

3. Члены Правительства Российской Федерации не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Акты Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.

2. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.

3. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.

4. Акты Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.

5. Акты Правительства Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

6. Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

7. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

8. Акты Правительства Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

9. Акты Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации.

Глава 2. Члены Правительства Российской Федерации

Статья 6. Ограничения и запреты, связанные с замещением должности члена Правительства Российской Федерации. Требования, предъявляемые к члену Правительства Российской Федерации

1. Членом Правительства Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Члену Правительства Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства Российской Федерации. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Контроль за соблюдением членами Правительства Российской Федерации, их супругами и несовершеннолетними детьми данного запрета осуществляется в порядке, предусмотренном указом Президента Российской Федерации.

3. Член Правительства Российской Федерации не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, члену Правительства Российской Федерации не поручено участвовать в управлении хозяйствующим субъектом;

2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти;

4) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

5) получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства Российской Федерации;

6) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

7) принимать без разрешения Президента Российской Федерации почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия иностранных государств;

выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или по договоренностям на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

4. Член Правительства Российской Федерации обязан:

1) сообщать в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;

2) передавать на время замещения должности члена Правительства Российской Федерации находящиеся в его собственности ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Член Правительства Российской Федерации при назначении на должность и впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представлять Президенту Российской Федерации сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности члену Правительства Российской Федерации, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Порядок представления таких сведений, проведения их анализа и опубликования определяется Президентом Российской Федерации.

6. Член Правительства Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и указами Президента Российской Федерации, представляет:

1) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций);

2) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, указанная в пункте 1 настоящей части.

7. Контроль за соответствием расходов члена Правительства Российской Федерации, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу члена Правительства Российской Федерации и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации.

Статья 7. Назначение на должность Председателя Правительства Российской Федерации

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума).

2. Представление по кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится в Государственную Думу Президентом Российской Федерации не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой или освобождения Президентом Российской Федерации от должности либо отставки Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения представления.

4. По результатам рассмотрения представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственная Дума вправе утвердить или отклонить ее.

5. Если Государственная Дума утверждает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

6. Если Государственная Дума отклоняет представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации вправе внести в Государственную Думу представление по новой кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации или повторно по той кандидатуре, которая была отклонена Государственной Думой.

7. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает на должность Председателя Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.

Статья 8. Временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации

В случае временного отсутствия Председателя Правительства Российской Федерации, в том числе ввиду болезни или отпуска, Президент Российской Федерации своим решением вправе возложить временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации на одного из заместителей Председателя Правительства Российской Федерации. Если соответствующее решение Президентом Российской Федерации принято не было, временное исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным Председателем Правительства Российской Федерации.

Статья 9. Назначение на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации назначаются на должность Президентом Российской Федерации после утверждения их кандидатур Государственной Думой. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой.

2. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации:

1) в случае формирования нового состава Правительства Российской Федерации — не позднее двухнедельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации;

2) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации;

3) в случае, если должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры.

4. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

5. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой.

6. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе назначить Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой не требуется.

Статья 10. Назначение на должность федеральных министров

1. Президент Российской Федерации назначает на должность:

1) федеральных министров — руководителей федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности, после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации);

2) иных федеральных министров после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

2. Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации представление по кандидатуре федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и другие материалы, характеризующие представляемую кандидатуру.

3. Совет Федерации не позднее недельного срока со дня получения представления и других материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, информирует в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной кандидатуры.

4. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуру федерального министра, назначаемого на должность в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи:

2) в случае, если должность федерального министра стала вакантной после назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня появления вакантной должности федерального министра;

3) в случае, если должность федерального министра стала вакантной до назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации, — не позднее недельного срока со дня назначения на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

5. Государственная Дума не позднее недельного срока со дня представления Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуры федерального министра принимает решение об утверждении или отклонении такой кандидатуры.

6. Если Государственная Дума утверждает представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Президент Российской Федерации назначает данную кандидатуру на должность федерального министра. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность федерального министра, кандидатура которого утверждена Государственной Думой.

7. Если Государственная Дума отклоняет представленную Председателем Правительства Российской Федерации кандидатуру федерального министра, Председатель Правительства Российской Федерации вправе представить Государственной Думе новую кандидатуру федерального министра или повторно ту кандидатуру, которая была отклонена Государственной Думой.

8. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных Председателем Правительства Российской Федерации кандидатур федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить федерального министра из числа кандидатур, представленных Президенту Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации. В этом случае утверждение кандидатуры федерального министра Государственной Думой не требуется.

Статья 11. Освобождение от должности членов Правительства Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации вправе освободить от должности члена Правительства Российской Федерации.

2. Член Правительства Российской Федерации вправе подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

3. В случае освобождения от должности Президентом Российской Федерации или отставки члена Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе поручить этому лицу продолжать исполнять обязанности по должности или возложить их исполнение на другое лицо до соответствующего назначения.

Глава 3. Полномочия Правительства Российской Федерации

Статья 12. Общие вопросы руководства деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти

1. Руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти осуществляется Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.

2. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности и другими вопросами в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти, назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Председатель Совета Безопасности Российской Федерации.

3. По представлению Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи:

1) утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти;

2) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

3) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

4) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

4. Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти непосредственно и через федеральных министров в соответствии со структурой федеральных органов исполнительной власти.

5. Правительство Российской Федерации в соответствии с указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации координирует деятельность федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 настоящей статьи.

6. Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, за исключением федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации.

7. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в отношении федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет:

1) утверждает положения о федеральных министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти;

2) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей федеральных министерств, руководителей и заместителей руководителей иных федеральных органов исполнительной власти;

3) устанавливает предельную численность работников аппаратов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, а также размер бюджетных ассигнований на содержание таких аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

4) устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти;

5) устанавливает размер бюджетных ассигнований на содержание аппаратов территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

8. Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации.

Статья 13. Общие полномочия Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации:

1) организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

2) осуществляет взаимодействие органов публичной власти и координацию их деятельности в рамках единой системы исполнительной власти в Российской Федерации;

3) обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти, а также способствует устранению разногласий между ними;

4) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования;

5) обеспечивает реализацию национальных целей, национальных проектов, формирует федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации и общенациональные планы действий, обеспечивает их реализацию;

6) реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.

2. Правительство Российской Федерации по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не

противоречит Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.

3. Правительство Российской Федерации осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании соответствующих соглашений.

4. Правительство Российской Федерации в срок не более одного месяца со дня внесения предложений законодательных (представительных) или исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями указанных органов по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматривает внесенные предложения и сообщает указанным органам о результатах рассмотрения таких предложений.

5. Правительство Российской Федерации направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предложения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по таким проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве Российской Федерации.

6. Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации предложения о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина.

7. Правительство Российской Федерации представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Подготовка отчетов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации. Отчеты подлежат обязательному опубликованию в «Российской газете» и на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Члены Правительства Российской Федерации вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее — палаты Федерального Собрания), их комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации по приглашению палат Федерального Собрания присутствуют на их заседаниях и отвечают на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, предусмотренном регламентами палат Федерального Собрания. Соответствующее приглашение с указанием вопросов направляется члену Правительства Российской Федерации не менее чем за пять дней до дня проведения заседания палаты Федерального Собрания. В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства Российской Федерации заблаговременно уведомляет об этом палату Федерального Собрания с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание палаты Федерального Собрания и ответить на поставленные вопросы.

9. Правительство Российской Федерации направляет в палаты Федерального Собрания информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, предусмотренных федеральными законами.

10. Правительство Российской Федерации взаимодействует с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания. Члены Правительства Российской Федерации обеспечивают рассмотрение письменных обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к ведению указанных комитетов и комиссий, а также их информирование о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.

11. Правительство Российской Федерации наряду с предусмотренными настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями может осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.

12. Особенности деятельности Правительства Российской Федерации при введении режима военного или чрезвычайного положения определяются федеральными конституционными законами.

Статья 14. Полномочия Правительства Российской Федерации в области социального обеспечения

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционного права граждан на социальное обеспечение, способствует развитию системы социальной защиты, включая социальное обеспечение;

2) обеспечивает в соответствии с федеральным законом обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку граждан, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат;

3) обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

4) обеспечивает формирование системы пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений, поддерживает ее эффективное функционирование;

5) принимает в порядке, установленном федеральным законом, решения об индексации пенсий не реже одного раза в год.

Статья 15. Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты семьи и детства

Правительство Российской Федерации:

1) принимает меры, направленные на защиту семьи, материнства, отцовства и детства, защиту института брака как союза мужчины и женщины;

2) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечивая приоритет семейного воспитания детей;

3) обеспечивает создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

4) принимает меры, направленные на исполнение обязанностей родителей в отношении детей, оставшихся без попечения;

5) обеспечивает создание условий, способствующих всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим;

6) принимает меры по реализации молодежной политики.

Статья 16. Полномочия Правительства Российской Федерации в области здравоохранения

Правительство Российской Федерации:

1) участвует в установлении единых правовых основ системы здравоохранения в целях обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни и формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

2) принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья;

3) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в области трудовых отношений

Правительство Российской Федерации:

1) принимает меры по реализации трудовых прав граждан и обеспечению их защиты;

2) обеспечивает гарантии минимального размера оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации;

3) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

4) разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы, обеспечивает реализацию этих программ.

Статья 18. Полномочия Правительства Российской Федерации в области экономики

Правительство Российской Федерации:

1) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации регулирование экономических процессов;

2) обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

3) прогнозирует социально-экономическое развитие Российской Федерации, разрабатывает и реализует программы развития отраслей экономики;

4) вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику, принимает меры по ее реализации;

5) вырабатывает государственную технологическую политику, государственную политику в сфере стандартизации, принимает меры по их реализации;

6) вырабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

7) содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;

принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

9) осуществляет общее руководство таможенным делом в Российской Федерации;

10) обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;

11) осуществляет управление федеральной собственностью;

12) формирует мобилизационный план экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.

Статья 19. Полномочия Правительства Российской Федерации в области бюджетной, финансовой и денежно-кредитной политики

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение единой финансовой и денежно-кредитной политики;

2) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет, обеспечивает его исполнение;

3) информирует Государственную Думу о ходе исполнения федерального бюджета и представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

4) информирует Государственную Думу о ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и представляет Государственной Думе отчет об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;

5) разрабатывает и реализует налоговую политику;

6) обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

7) принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

9) осуществляет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации валютное регулирование и валютный контроль;

10) руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами;

11) разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен;

12) предоставляет в порядке, установленном федеральным законом, необходимую информацию в Счетную палату Российской Федерации при осуществлении ею контроля за исполнением федерального бюджета.

Статья 20. Полномочия Правительства Российской Федерации в области взаимодействия с институтами гражданского общества

Правительство Российской Федерации:

1) принимает меры по поддержке институтов гражданского общества (в том числе некоммерческих организаций), обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;

2) взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;

3) осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности.

Статья 21. Полномочия Правительства Российской Федерации в области науки, образования и культуры

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает государственную поддержку научно-технологического развития Российской Федерации, сохранение и развитие ее научного потенциала;

2) разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки;

3) обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки и имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки;

4) обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования, систему непрерывного образования;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке изучения и развития русского языка;

6) обеспечивает государственную поддержку и охрану культуры, сохранение как культурных ценностей, имеющих общенациональное (общероссийское) значение, так и культурного наследия народов Российской Федерации.

Статья 22. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования

Правительство Российской Федерации:

1) обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

2) принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия, по созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения, по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3) организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

4) координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий;

5) обеспечивает сохранение уникального природного и биологического многообразия страны;

6) создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;

7) принимает меры по формированию в обществе ответственного отношения к животным.

Статья 23. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения законности, прав и свобод человека и гражданина, борьбы с преступностью

Правительство Российской Федерации:

1) участвует в выработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

2) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека и гражданина, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

3) осуществляет меры по обеспечению безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных;

4) разрабатывает и реализует меры по совершенствованию подготовки кадров для правоохранительных органов, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов;

5) осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти, производит финансирование судов, в пределах своих полномочий обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом;

6) в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение судебных решений.

Статья 24. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обеспечения обороны страны и безопасности государства

Правительство Российской Федерации:

1) осуществляет меры по защите суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, обеспечению обороны страны и безопасности государства;

2) принимает меры по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности, обеспечению мирного сосуществования государств и народов, недопущению вмешательства во внутренние дела государства;

3) организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами;

4) обеспечивает выполнение государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

5) обеспечивает предоставление социальных гарантий военнослужащим и иным лицам, привлекаемым в соответствии с федеральными законами к обороне страны или обеспечению безопасности государства;

6) принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации;

7) руководит гражданской обороной.

Статья 25. Полномочия Правительства Российской Федерации в области внешней политики и международных отношений

Правительство Российской Федерации:

1) осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации;

2) обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

3) заключает в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

4) отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории;

5) оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности;

6) осуществляет регулирование и государственный контроль в области внешнеэкономической деятельности, а также в области международного научного, научно-технического и культурного сотрудничества.

Статья 26. Полномочия Правительства Российской Федерации в области законодательной деятельности

Правительство Российской Федерации:

1) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации, осуществляемым посредством внесения законопроектов в Государственную Думу, поправок к законопроектам, находящимся на рассмотрении Государственной Думы;

2) дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы;

3) может направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на рассматриваемые палатами Федерального Собрания федеральные законы и законопроекты, которые подлежат обязательному оглашению или распространению при рассмотрении федеральных законов и законопроектов на заседаниях Государственной Думы или Совета Федерации;

4) направляет субъекту права законодательной инициативы и в Государственную Думу официальный отзыв на законопроект (если в соответствии с федеральным законом законопроект может быть внесен в Государственную Думу только при наличии официального отзыва Правительства Российской Федерации) в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации. Указанный срок может быть продлен по согласованию с субъектом права законодательной инициативы;

5) направляет в обязательном порядке в органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатываемые Правительством Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

6) назначает официального представителя (официальных представителей) Правительства Российской Федерации для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством Российской Федерации законопроекта либо направляет специального представителя, полномочия которого определяются поручением Председателя Правительства Российской Федерации или одного из его заместителей, для защиты позиций Правительства Российской Федерации по заключению, официальному отзыву на внесенный законопроект или поправкам к нему. Представители Правительства Российской Федерации присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с регламентами палат Федерального Собрания.

Глава 4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации

Статья 27. Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации

1. Председатель Правительства Российской Федерации возглавляет Правительство Российской Федерации и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

2. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.

3. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения на должность представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, указанного в части 4 настоящей статьи.

4. В случае, если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

5. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, за исключением кандидатур федеральных министров, назначаемых на должность в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального конституционного закона.

6. Председатель Правительства Российской Федерации вправе представлять Президенту Российской Федерации предложения об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении.

7. Председатель Правительства Российской Федерации в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, временно исполняет обязанности Президента Российской Федерации.

8. Председатель Правительства Российской Федерации:

1) представляет Правительство Российской Федерации в Российской Федерации и за пределами ее территории;

2) ведет заседания Правительства Российской Федерации, обладая правом решающего голоса;

3) подписывает акты Правительства Российской Федерации;

4) распределяет в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации обязанности между членами Правительства Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным конституционным законом, другими федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.

Статья 28. Полномочия заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

1. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;

2) участвуют в подготовке актов Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;

3) участвуют в выработке и реализации в рамках полномочий Правительства Российской Федерации государственной политики Российской Федерации;

4) координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, вправе на основании настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации и поручений Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации давать поручения этим органам;

5) предварительно рассматривают предложения, проекты актов Правительства Российской Федерации, внесенные в Правительство Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. При осуществлении своих полномочий заместители Председателя Правительства Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, других федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия федеральных министров

1. Федеральные министры:

1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях Правительства Российской Федерации;

2) участвуют в подготовке актов Правительства Российской Федерации, обеспечивают их исполнение;

4) осуществляют руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.

2. Правительство Российской Федерации рассматривает вопросы с обязательным участием федеральных министров — руководителей федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых отнесены соответствующие вопросы, или представителей таких федеральных органов исполнительной власти.

3. При осуществлении своих полномочий федеральные министры на основании Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального конституционного закона, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, а также принятых в соответствии с ними постановлений Правительства Российской Федерации подотчетны Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации.

Статья 30. Заседания Правительства Российской Федерации

1. Заседания Правительства Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц.

2. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры участвуют в заседаниях Правительства Российской Федерации лично. В случае невозможности участия в заседании Правительства Российской Федерации заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры информируют об этом Председателя Правительства Российской Федерации.

3. Представители палат Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Правительство Российской Федерации может рассматривать отдельные вопросы на своих закрытых заседаниях, а также принимать решения без созыва заседаний.

5. Подготовка и проведение заседаний Правительства Российской Федерации, а также подготовка и принятие Правительством Российской Федерации решений без созыва заседаний осуществляются в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации.

6. Материалы заседаний Правительства Российской Федерации и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Правительства Российской Федерации, если иное не определено федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.

7. Правительство Российской Федерации информирует граждан Российской Федерации через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и принятых по этим вопросам решениях, если такие сведения не относятся к информации ограниченного доступа.

Статья 31. Вопросы, решения по которым принимаются на заседаниях Правительства Российской Федерации

1. Исключительно на заседаниях Правительства Российской Федерации:

1) принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета, а также отчета об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов;

2) рассматриваются проекты программ социально-экономического развития, связанных с созданием свободных экономических зон;

3) устанавливается номенклатура товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен;

4) принимаются решения о внесении Правительством Российской Федерации законопроектов в Государственную Думу;

5) рассматриваются вопросы об оказании финансовой поддержки в размере, превышающем 500 миллионов рублей;

6) рассматриваются вопросы о приобретении государством акций;

7) принимаются решения о подписании соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

образуется Президиум Правительства Российской Федерации;

9) утверждаются положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, а также устанавливается порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий Правительства Российской Федерации, установленных статьей 12 настоящего Федерального конституционного закона;

10) утверждаются Регламент Правительства Российской Федерации и Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации;

11) рассматриваются ежегодные отчеты Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.

2. На заседаниях Правительства Российской Федерации наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи вопросами могут рассматриваться иные вопросы в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации в порядке, определенном Регламентом Правительства Российской Федерации.

Статья 32. Президиум Правительства Российской Федерации

1. Для решения оперативных вопросов Правительство Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации может образовать Президиум Правительства Российской Федерации.

2. Заседания Президиума Правительства Российской Федерации проводятся по мере необходимости.

3. Решения Президиума Правительства Российской Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства Российской Федерации и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе отменить любое решение Президиума Правительства Российской Федерации.

Статья 33. Обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации

1. Для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти решений, принятых Правительством Российской Федерации, образуется Аппарат Правительства Российской Федерации.

2. Аппарат Правительства Российской Федерации возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации или федеральный министр.

3. Расходы на содержание Правительства Российской Федерации предусматриваются отдельной строкой в федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период. Финансирование расходов на содержание Аппарата Правительства Российской Федерации производится в пределах расходов на содержание Правительства Российской Федерации.

4. Члены Правительства Российской Федерации получают денежное содержание, имеют право на получение медицинской помощи и социально-бытовое обслуживание в соответствии с федеральным законодательством и в пределах расходов на содержание Правительства Российской Федерации.

5. Функции Аппарата Правительства Российской Федерации и его структурных подразделений, структура Аппарата Правительства Российской Федерации, порядок организации деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, порядок доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации, полномочия Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации определяются Регламентом Правительства Российской Федерации и Положением об Аппарате Правительства Российской Федерации.

Глава 5. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации

Статья 34. Сложение Правительством Российской Федерации своих полномочий. Отставка Правительства Российской Федерации

1. Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации, в том числе в предусмотренном Конституцией Российской Федерации случае выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации.

4. В случае сложения полномочий или отставки Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Статья 35. Прекращение полномочий Правительства Российской Федерации в связи с выражением Правительству Российской Федерации недоверия или отказом в доверии Правительству Российской Федерации

1. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

2. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы.

3. В случае, если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства Российской Федерации либо распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

4. Председатель Правительства Российской Федерации вправе поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации, который подлежит рассмотрению в течение семи дней.

5. В случае, если Государственная Дума отказывает в доверии Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации в течение семи дней вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

6. В случае, если Правительство Российской Федерации в течение трех месяцев повторно поставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а Государственная Дума в доверии Правительству Российской Федерации откажет, Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 36. Признание утратившими силу отдельных федеральных конституционных законов (положений федеральных конституционных законов)

Признать утратившими силу:

1) Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5712);

2) Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1997 года N З-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 1);

3) Федеральный конституционный закон от 19 июня 2004 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2478);

4) Федеральный конституционный закон от 3 ноября 2004 года N 6-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4376);

5) Федеральный конституционный закон от 1 июня 2005 года N 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 23, ст. 2197);

6) Федеральный конституционный закон от 30 января 2007 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 680);

7) Федеральный конституционный закон от 2 марта 2007 года N З-ФКЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 10, ст. 1147);

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2008 года N 5-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6206);

9) Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 3);

10) Федеральный конституционный закон от 29 января 2010 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 5, ст. 458);

11) Федеральный конституционный закон от 22 июля 2010 года N 4-ФКЗ «О внесении изменения в статью 36 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 3984);

12) статью 3 Федерального конституционного закона от 28 декабря 2010 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 1);

13) Федеральный конституционный закон от 3 декабря 2012 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6938);

14) Федеральный конституционный закон от 7 мая 2013 года N 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2293);

15) Федеральный конституционный закон от 7 мая 2013 года N З-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2294);

16) статью 3 Федерального конституционного закона от 12 марта 2014 года N 5-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и признании утратившим силу Федерального конституционного закона «О Дисциплинарном судебном присутствии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 11, ст. 1088);

17) статью 2 Федерального конституционного закона от 23 мая 2015 года N 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 21, ст. 2979);

18) Федеральный конституционный закон от 14 декабря 2015 года N 6-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 26 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст. 7228);

19) статью 1 Федерального конституционного закона от 3 июля 2016 года N 6-ФКЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4153);

20) Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 года N 8-ФКЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4155);

21) Федеральный конституционный закон от 28 декабря 2016 года N 12-ФКЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 3).

Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального конституционного закона

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Источник

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2004 г. N 260

О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОЛОЖЕНИИ ОБ
АППАРАТЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов(в ред.
Постановлений Правительства РФ от 27.05.2006 N 322,от 07.07.2006 N 418, от
31.07.2007 N 492, от 28.03.2008 N 221,от 19.05.2008 N 376, от 26.11.2008 N 888,
от 10.03.2009 N 202,от 17.03.2009 N 242, от 30.04.2009 N 389, от 02.09.2009 N
713,от 30.11.2009 N 967, от 30.11.2009 N 968, от 24.12.2009 N 1086,от
20.02.2010 N 72, от 15.05.2010 N 336, от 21.02.2011 N 94,от 01.07.2011 N 530,
от 01.10.2011 N 807, от 17.11.2011 N 937,от 25.04.2012 N 394, от 11.08.2012 N
816, от 06.09.2012 N 890,от 19.09.2012 N 947, от 04.10.2012 N 1013, от
08.10.2012 N 1025,от 17.12.2012 N 1318, от 24.04.2013 N 371, от 10.06.2013 N
490,от 26.08.2013 N 735, от18.09.2013 N 819, от 30.11.2013 N 1099,от 17.02.2014
N 120, от 15.04.2014 N 333, от 08.07.2014N627,от 30.07.2014 N 732, от
10.12.2014 N 1345, от 30.01.2015 N 83,от 13.03.2015 N 222, от 25.07.2015 N 758,
от 07.12.2015 N 1335,от 29.12.2015 N 1475, от 05.02.2016 N 73, от 05.05.2016 N
392,от 21.05.2016 N 449, от 22.07.2016 N 708, от 22.08.2016 N 830,от 24.08.2016
N 837, от 05.09.2016 N 879, от 15.10.2016 N 1050,от 28.01.2017 N 98, от
17.02.2017 N 205, от 22.03.2017 N 322,от 13.05.2017 N 566, от 10.07.2017 N 813,
от 07.10.2017 N 1229,от 25.09.2018 N 1138, от 31.10.2018 N 1288, от 25.01.2019
N 38,от 02.02.2019 N 77, от 02.03.2019 N 234, от 07.05.2019 N 568,от 10.05.2019
N 578, от 27.05.2019 N 669, от 21.08.2019 N 1079,от 14.09.2019 N 1200, от
31.10.2019 N 1398, от 18.11.2019 N 1470,от 14.02.2020 N 140, от 28.02.2020 N
212, от 28.03.2020 N 359,от 07.05.2020 N 640, от 29.08.2020 N 1301, от
10.10.2020 N 1646,от 10.10.2020 N 1649, от 27.11.2020 N 1956, от 26.12.2020 N
2286,от 11.03.2021 N 357, от 14.04.2021 N 588, от 28.04.2021 N 666,от
13.05.2021 N 728, от 01.07.2021 N 1106, от 24.07.2021 N 1255,от 06.09.2021 N
1506, от 03.12.2021 N 2191, от 23.12.2021 N 2399,от 25.01.2022 N 37, от
11.03.2022 N 342,с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от
29.11.2006 N 9-П, решением Верховного Суда РФ от 15.02.2007 N ГКПИ06-1355)

Правительство Российской Федерации
постановляет:

1. Утвердить
прилагаемые:

Регламент Правительства
Российской Федерации;

Положение об Аппарате
Правительства Российской Федерации.

2. Заместителю
Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителю Аппарата
Правительства Российской Федерации утвердить Инструкцию по делопроизводству в
Аппарате Правительства Российской Федерации, руководствуясь Федеральным
конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации»,
Регламентом Правительства Российской Федерации, Положением об Аппарате
Правительства Российской Федерации и иными актами законодательства Российской
Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

3. Министерству юстиции
Российской Федерации представить в месячный срок предложения о приведении в
соответствие с Регламентом Правительства Российской Федерации и Положением об
Аппарате Правительства Российской Федерации нормативных правовых актов
Правительства Российской Федерации.

4. Признать утратившими
силу:

Постановление Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1998 г. N 604 «Вопросы организации
деятельности Правительства Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3176);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 5 октября 2000 г. N 760 «О
Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате
Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 41, ст. 4091);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2004 г. N 152 «О
представлении интересов Правительства Российской Федерации в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 15, ст. 1444);

Постановление
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2004 г. N 226 «О
правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах,
образуемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами
исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 18, ст. 1765).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утвержден

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 1 июня 2004 г. N 260

РЕГЛАМЕНТ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов (в ред.
Постановлений Правительства РФ от 27.05.2006 N 322,от 07.07.2006 N 418, от
31.07.2007 N 492, от 28.03.2008 N 221,от 26.11.2008 N 888, от 10.03.2009 N 202,
от 17.03.2009 N 242,от 30.04.2009 N 389, от 02.09.2009 N 713, от 30.11.2009 N
967,от 30.11.2009 N 968, от 24.12.2009 N 1086, от 20.02.2010 N 72,от 15.05.2010
N 336, от 21.02.2011 N 94, от 01.07.2011 N 530,от 01.10.2011 N 807, от
17.11.2011 N 937, от 25.04.2012 N 394,от 11.08.2012 N 816, от 06.09.2012 N 890,
от 04.10.2012 N 1013,от 08.10.2012 N 1025, от 17.12.2012 N 1318, от 24.04.2013
N 371,от 10.06.2013 N 490, от 26.08.2013 N 735, от 18.09.2013 N 819,от
30.11.2013 N 1099, от 17.02.2014 N 120, от 15.04.2014 N 333,от 08.07.2014 N
627, от 30.07.2014 N 732, от 30.01.2015 N 83,от 13.03.2015 N 222, от 25.07.2015
N 758, от 07.12.2015 N 1335,от 29.12.2015 N 1475, от 05.02.2016 N 73, от
05.05.2016 N 392,от 21.05.2016 N 449, от 22.07.2016 N 708, от 22.08.2016 N
830,от 24.08.2016 N 837, от 05.09.2016 N 879, от 15.10.2016 N 1050,от 28.01.2017
N 98, от 17.02.2017 N 205, от 22.03.2017 N 322,от 13.05.2017 N 566, от
10.07.2017 N 813, от 07.10.2017 N 1229,от 25.09.2018 N 1138, от 31.10.2018 N
1288, от 25.01.2019 N 38,от 02.02.2019 N 77, от 02.03.2019 N 234, от 07.05.2019
N 568,от 10.05.2019 N 578, от 27.05.2019 N 669, от 21.08.2019 N 1079,от
14.09.2019 N 1200, от 31.10.2019 N 1398, от 18.11.2019 N 1470,от 14.02.2020 N
140, от 28.02.2020 N 212, от 28.03.2020 N 359,от 07.05.2020 N 640, от
29.08.2020 N 1301, от 10.10.2020 N 1646,от 10.10.2020 N 1649, от 26.12.2020 N
2286, от 11.03.2021 N 357,от 14.04.2021 N 588, от 28.04.2021 N 666, от
01.07.2021 N 1106,от 24.07.2021 N 1255, от 06.09.2021 N 1506, от 03.12.2021 N
2191, от 23.12.2021 N 2399, от 25.01.2022 N 37, от 11.03.2022 N 342,с изм.,
внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.11.2006 N 9-П,
решением Верховного Суда РФ от 15.02.2007 N ГКПИ06-1355)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской
Федерации», иными федеральными законами и указами Президента Российской
Федерации устанавливает правила организации деятельности Правительства
Российской Федерации (далее — Правительство) по реализации его полномочий.

Правила организации
деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их
полномочий, а также правила организации взаимодействия федеральных министерств
с находящимися в их ведении федеральными службами и федеральными агентствами
устанавливаются регламентами федеральных министерств, иных федеральных органов
исполнительной власти в соответствии с типовым регламентом, утверждаемым
Правительством.

Порядок организации
проектной деятельности в Правительстве устанавливается в соответствии с положением
об организации проектной деятельности в Правительстве, утверждаемым
Правительством. Правила организации деятельности Правительства, установленные
настоящим Регламентом, применяются к проектной деятельности в части, не
противоречащей положению об организации проектной деятельности в Правительстве,
утверждаемому Правительством.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
15.10.2016 N 1050)

Подготовка проектов
нормативных правовых актов Правительства осуществляется в соответствии с
ежегодно утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти
планами подготовки нормативных правовых актов Правительства на очередной
календарный год.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.01.2015 N 83)

В планы подлежат
включению нормативные правовые акты Правительства, разработка которых прямо не
предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, поручениями или
указаниями Президента Российской Федерации, а также поручениями Председателя
Правительства Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.01.2015 N 83)

Внесение изменений в
планы осуществляется федеральными органами исполнительной власти по
согласованию с заместителями Председателя Правительства Российской Федерации в
соответствии с распределением обязанностей.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.01.2015 N 83)

Срок, определенный
днями, исчисляется в календарных днях, если срок не установлен в рабочих днях.
При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с
законодательством Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или)
нерабочим днем.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

2. Основные направления
деятельности Правительства определяются Председателем Правительства.

Председатель
Правительства организует работу Правительства, ведет заседания Правительства,
систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями
государственных комитетов, федеральных служб и федеральных агентств (далее —
иные федеральные органы исполнительной власти), органов и организаций при
Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов
деятельности Правительства, поручений и указаний Президента Российской
Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 221, от 01.07.2011 N 530)

Председатель
Правительства систематически информирует Президента Российской Федерации о
работе Правительства.

Заместители Председателя
Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают
конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют деятельность
федеральных органов исполнительной власти, обеспечивают исполнение ими решений
Президента Российской Федерации и Правительства, участвуют при необходимости в
заседаниях коллегий этих органов.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
31.07.2007 N 492)

3. Правительство на
основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов (далее — федеральные законы),
указов и распоряжений Президента Российской Федерации, поручений и указаний
Президента Российской Федерации Правительству издает постановления и
распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

Акты Правительства
подписываются Председателем Правительства, вступают в силу и подлежат
опубликованию в порядке, установленном федеральным законом.

Акты Правительства по
вопросам, подлежащим решению исключительно на заседаниях Правительства,
издаются только после их рассмотрения на заседании.

4. Правительство в
пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, международных
договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их
исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в части полномочий,
осуществляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации), принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской
Федерации.

5. Правительство в целях
осуществления контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, международных договоров Российской Федерации, актов Президента
Российской Федерации и решений Правительства заслушивает на своих заседаниях
федеральных министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство, иных
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации (в пределах компетенции
Правительства), а также руководителей органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации (в части полномочий, осуществляемых органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), дает оценку
деятельности указанных органов и соответствующих организаций, принимает решения
об отмене или о приостановлении действия актов федеральных органов
исполнительной власти, о внесении Президенту Российской Федерации предложений о
приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, о привлечении к дисциплинарной ответственности
должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством, вносит Президенту Российской Федерации предложения о
привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

6. В
Правительстве подлежат рассмотрению проекты федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства, — проекты других актов, а
также проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301)

По поручению (указанию)
Президента Российской Федерации, а также по предложениям членов Правительства,
руководителей иных федеральных органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, в Правительстве могут рассматриваться другие документы по
вопросам, не требующим принятия соответствующих актов.

Рассмотрением в Правительстве
проектов актов и других документов для целей настоящего Регламента является их
рассмотрение на заседаниях Правительства и без созыва заседаний Правительства,
на заседаниях координационных и совещательных органов под председательством
Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства
или Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата
Правительства, а также рассмотрение Председателем Правительства или его
заместителями на совещаниях или единолично.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2016 N
708)

7.
Проекты актов и другие документы, указанные в пункте 6 настоящего Регламента,
могут вноситься на рассмотрение в Правительство членами Правительства,
руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности. Проекты заключений,
официальных отзывов и поправок Правительства могут вноситься на рассмотрение в
Правительство статс-секретарями — заместителями руководителей федеральных
органов исполнительной власти.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2012 N
1013, от 29.08.2020 N 1301)

Проекты актов по
вопросам, отнесенным к ведению Правительственной комиссии по проведению
административной реформы и Правительственной комиссии по цифровому развитию,
использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий
ведения предпринимательской деятельности, могут вноситься на рассмотрение в
Правительство указанными Комиссиями.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
24.12.2009 N 1086, в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.08.2013 N 735,
от 02.02.2019 N 77)

7(1).
Документы, подлежащие рассмотрению в Правительстве, вносятся должностными
лицами, указанными в пункте 7 настоящего Регламента, в виде электронных
документов (за исключением случаев, когда документы содержат сведения,
составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера),
подписанных этими должностными лицами с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи, в установленном порядке с соблюдением
требований информационной безопасности.

При отсутствии
возможности соблюдения установленного порядка обмена документами в электронном
виде и требований информационной безопасности документы, подписанные
должностными лицами собственноручно, вносятся на бумажном носителе.

Документы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, вносятся с соблюдением требований информационной безопасности, а
также требований, установленных законодательством Российской Федерации о
государственной тайне.

(п. 7(1) в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

8. В
Правительстве также рассматриваются поручения и указания Президента Российской
Федерации, проекты актов и другие документы, направленные в установленном
порядке в Правительство Администрацией Президента Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

9. Результаты
рассмотрения в Правительстве проектов актов и других документов оформляются
актами Правительства, протоколами заседаний Правительства, координационных и
совещательных органов под председательством Председателя Правительства, одного
из заместителей Председателя Правительства или Заместителя Председателя
Правительства — Руководителя Аппарата Правительства, протоколами совещаний у
Председателя Правительства и его заместителей, резолюциями Председателя
Правительства и его заместителей или подписанными ими другими документами.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.03.2008 N 221)

9(1).
Документы направляются Аппаратом Правительства в электронном виде (за
исключением случаев, когда документы содержат сведения, составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера), подписываются
должностными лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи в установленном порядке с соблюдением требований информационной
безопасности.

При отсутствии
возможности соблюдения установленного порядка обмена документами в электронном
виде и требований информационной безопасности документы, подписанные
должностными лицами собственноручно, направляются на бумажном носителе.

Документы, содержащие
сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера, направляются с соблюдением требований информационной безопасности, а
также требований, установленных законодательством Российской Федерации о
государственной тайне.

(п. 9(1) введен Постановлением Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

10. Обращения в
Правительство, не предусмотренные пунктом 6 настоящего Регламента или внесенные
руководителями органов, не указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Регламента,
направляются Аппаратом Правительства в органы государственной власти и органы
местного самоуправления в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для рассмотрения и принятия
решений в соответствии с их полномочиями.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

11. Обращения в
Правительство, содержащие предложения о принятии федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства, других решений Правительства,
направляются в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом
9(1) настоящего Регламента, в федеральные министерства, иные федеральные органы
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, в соответствии со сферами ведения
соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Указанные органы
проводят проработку обращений, принимают в пределах своей компетенции
соответствующие решения, при необходимости вносят в Правительство в
установленном порядке проекты актов, по которым требуется решение
Правительства, и о результатах рассмотрения информируют заявителей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

О результатах
рассмотрения предложений по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации, внесенных в установленном порядке
законодательными (представительными) или исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующие органы
информируются федеральными министерствами, иными федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, в срок не более 1 месяца с
представлением в Правительство копии ответа.

Организация проработки
поступивших в Правительство предложений Экспертного совета при Правительстве
Российской Федерации (далее — Экспертный совет) и подготовка при необходимости
проектов поручений Председателя Правительства и его заместителей (в
соответствии с распределением обязанностей) по ним осуществляются Аппаратом
Правительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
27.05.2019 N 669)

12. Обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций,
содержащие жалобы на неудовлетворительную работу руководителей федеральных
органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, с соответствующим заключением Аппарата Правительства не позднее
чем в 10-дневный срок представляются Председателю Правительства или
заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Обращения, содержащие
жалобы на неудовлетворительную работу руководителей федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации, направляются на рассмотрение в Администрацию Президента Российской
Федерации.

Обращения, содержащие
жалобы на неудовлетворительную работу руководителей иных федеральных органов
исполнительной власти, подведомственных федеральным министерствам, направляются
Аппаратом Правительства соответствующим федеральным министрам в электронном
виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего
Регламента.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Обращения, содержащие
информацию о действиях (бездействии) руководителей федеральных органов
исполнительной власти, содержащих признаки преступления или административного
правонарушения, направляются в соответствующие государственные органы для
принятия решения в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего
Регламента.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

13. Акты Правительства,
протоколы заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, резолюции
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства по
рассмотренным в Правительстве документам оформляются и рассылаются Аппаратом
Правительства в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом
9(1) настоящего Регламента.

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

14. Контроль исполнения
поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и
Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве,
резолюциях Председателя Правительства и заместителей Председателя
Правительства, организуется Аппаратом Правительства. Аппарат Правительства
прекращает контроль исполнения поручений на основании решений, принимаемых
Председателем Правительства, его заместителями (в соответствии с распределением
обязанностей) или Заместителем Председателя Правительства — Руководителем
Аппарата Правительства, о чем информирует исполнителей.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.03.2008 N 221)

15. Доступ средств
массовой информации к информации о деятельности Правительства осуществляется в
соответствии с законодательством Российской
Федерации, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления, с учетом
особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о средствах
массовой информации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.09.2009 N
713)

Информация о вопросах,
рассматриваемых в Правительстве, направляется Аппаратом Правительства в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего
Регламента, органам государственной власти, органам местного самоуправления и
другим организациям в соответствии с федеральными законами, актами
Правительства и указаниями Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и
Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Поступившие на
рассмотрение в Правительство документы, а также принятые по ним решения до их
опубликования в установленном законодательством Российской Федерации порядке относятся
к материалам, содержащим служебную информацию.

15.1. Положения
настоящего Регламента, определяющие порядок взаимоотношений Правительства и
федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, распространяются
на Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» и
Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», а
в части подготовки и внесения в Правительство проектов решений о подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности
Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 79 Бюджетного
кодекса Российской Федерации — на публично-правовую компанию «Единый
заказчик в сфере строительства», если иные правила не установлены
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства.

(п. 15.1 введен Постановлением Правительства РФ от
26.11.2008 N 888; в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1335,
от 14.04.2021 N 588)

II. Планирование и
организация работы Правительства

16. Правительство в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами,
распоряжениями, поручениями и указаниями Президента Российской Федерации
принимает программы социально-экономического развития страны и планы действий
по их реализации, а также планирует свою законопроектную деятельность,
проведение заседаний и других мероприятий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

17. Федеральные
министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство, органы и организации при
Правительстве организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством
планами и показателями деятельности указанных органов и организаций.

Порядок и сроки
представления указанными органами и организациями проектов планов работы на
очередной год и прогнозных значений основных показателей своей деятельности, а
также представления отчетов об их исполнении определяются Правительством.

18. Члены Правительства
планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях,
проводимых Президентом Российской Федерации, заседаниях Правительства,
образуемых Правительством координационных и совещательных органов, палат
Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Федеральное Собрание), а
также в других обязательных для членов Правительства плановых мероприятиях.

19. Выезд в командировку
и уход в отпуск федеральных министров, руководителей иных федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет
Правительство, осуществляются с письменного согласия Председателя Правительства
либо по его поручению с согласия заместителей Председателя Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Выезд в командировку и
уход в отпуск руководителей органов и организаций при Правительстве
осуществляются по решению Заместителя Председателя Правительства — Руководителя
Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

Выезд в командировку и
уход в отпуск руководителей федеральных служб и федеральных агентств,
подведомственных федеральным министерствам, осуществляются по решению соответствующих
федеральных министров.

Порядок выезда в
командировку и ухода в отпуск руководителей органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации,
определяется Президентом Российской Федерации.

20. Координационные и
совещательные органы, образуемые Правительством, планируют свою деятельность
самостоятельно в соответствии с положениями о них.

Планирование заседаний
Правительства

21. Рассмотрение вопросов на
заседаниях Правительства планируется, как правило, на полугодовой период. План
заседаний Правительства на очередной период включает в себя перечень основных
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства, с указанием по
каждому вопросу даты его рассмотрения и федеральных органов исполнительной
власти, ответственных за подготовку вопроса.

22.
Федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации
или Правительство, не позднее чем за 1 месяц до начала очередного планируемого
периода представляют в Правительство разработанные на основе требований
федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента
Российской Федерации, программ и планов деятельности Правительства, поручений
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства
предложения по внесению ими материалов на заседание Правительства, содержащие:

а) наименование вопроса;

б) краткое обоснование
необходимости рассмотрения вопроса на заседании Правительства с учетом требований
статьи 28 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской
Федерации»;

в) общую характеристику
и основные положения вопроса;

г) форму предлагаемого
решения;

д) перечень
соисполнителей;

е) дату рассмотрения на
заседании Правительства;

ж) указание на наличие
или отсутствие необходимости рассмотрения вопроса Экспертным советом.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.07.2016 N
708, от 27.05.2019 N 669)

23. На основе
предложений, указанных в пункте 22 настоящего Регламента, в течение первой
половины месяца, предшествующего очередному периоду планирования, Заместитель
Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства формирует
проект плана заседаний Правительства на очередной период.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.03.2008 N 221)

Проект плана заседаний
представляется Председателю Правительства. По решению Председателя
Правительства проект плана может быть внесен для обсуждения на заседание
Правительства.

План заседаний
утверждается Председателем Правительства. Решение об изменении утвержденного
плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается
Председателем Правительства по мотивированному предложению ответственного за
подготовку вопроса руководителя федерального органа исполнительной власти.

Подготовка, исполнение и
контроль исполнения плана заседаний осуществляются в порядке, установленном
Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
29.08.2020 N 1301)

24. Рассмотрение на
заседаниях дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению
Председателя Правительства.

Порядок подготовки и
проведения заседаний Правительства

25. Очередные заседания Правительства
проводятся по утвержденному плану в определенный день недели, но не реже 1 раза
в месяц.

Внеочередные заседания
Правительства проводятся по решению Председателя Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

26. Руководители
федеральных органов исполнительной власти, на которые возложена подготовка
соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства, несут
персональную ответственность за их качество и своевременность представления.
Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства,
представляются не позднее чем за 14 дней до определенной планом даты
рассмотрения вопроса.

Вопросы, не
предусмотренные планом заседаний Правительства, включаются, как правило, в
проект повестки очередного заседания, проводимого через 14 дней после внесения
соответствующих материалов.

27. Проекты федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства, другие
документы вносятся в Правительство и подготавливаются к рассмотрению в порядке,
определяемом разделом IV настоящего Регламента. Вместе с проектами актов и
другими документами могут представляться предложения к протоколам заседаний или
совещаний в Правительстве.

28. Материалы по
вопросам, подлежащим решению на заседаниях Правительства, рассматриваются и
согласовываются федеральными министерствами, иными федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, в первоочередном порядке.

29. Проект повестки
заседания Правительства формируется Заместителем Председателя Правительства —
Руководителем Аппарата Правительства и с соответствующими материалами
представляется Председателю Правительства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.03.2008 N 221)

Одобренные Председателем
Правительства проект повестки заседания и соответствующие материалы не позднее
чем за 5 дней до даты заседания рассылаются в электронном виде с соблюдением
требований, установленных пунктом 9 (1) настоящего Регламента, его участникам.
Повестка заседания Правительства утверждается непосредственно на заседании.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

30. Члены Правительства,
руководители органов и организаций, которым разосланы проект повестки заседания
и соответствующие материалы, при необходимости представляют в Правительство не
позднее чем за 24 часа до начала заседания свои замечания и предложения к
проектам решений по соответствующим вопросам.

31. На заседания
Правительства приглашаются руководители иных федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство, а также руководители иных органов и других
организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу,
координаторы сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, представляющие общероссийские объединения
профессиональных союзов и общероссийские объединения работодателей, если
рассматриваемые вопросы затрагивают социально-трудовые отношения и связанные с
ними экономические отношения. Состав лиц, приглашаемых на заседание
Правительства, определяется Заместителем Председателя Правительства —
Руководителем Аппарата Правительства по предложениям органов и организаций,
ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, а также координатора
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
при рассмотрении соответствующих вопросов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N
221, от 05.09.2016 N 879)

На заседание
Правительства приглашаются также работники Аппарата Правительства,
непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым
вопросам.

В случае если вопрос
рассматривался Экспертным советом, члены Экспертного совета также могут быть
приглашены на заседание Правительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
25.07.2015 N 758; в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2019 N 669, от
31.10.2019 N 1398, от 23.12.2021 N 2399)

32. Лица, которым право
участия в заседаниях Правительства предоставлено Федеральным конституционным
законом «О Правительстве Российской Федерации», другими актами
законодательства Российской Федерации, принимают участие в заседаниях с
предварительным (накануне дня заседания) уведомлением Заместителя Председателя
Правительства — Руководителя Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

33. Лица, участвующие в
заседаниях Правительства, регистрируются Аппаратом Правительства.

34. Заседание
Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины
членов Правительства.

Вопросы на заседании
рассматриваются с обязательным участием федеральных министров, руководителей
иных федеральных органов исполнительной власти, к сфере ведения которых
относится рассматриваемый вопрос, или лиц, исполняющих их обязанности.

35. Председательствующим
на заседаниях Правительства является Председатель Правительства. В его
отсутствие заседание проводит один из заместителей Председателя Правительства
по поручению Председателя Правительства. Заседания Правительства могут
проходить под председательством Президента Российской Федерации.

(п. 35 в ред. Постановления Правительства РФ от
31.07.2007 N 492)

36. С докладами на заседаниях
Правительства по вопросам его повестки выступают члены Правительства,
руководители иных федеральных органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, либо лица, исполняющие их обязанности.

Заместители федеральных
министров, заместители руководителей иных федеральных органов исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство, а также руководители (их заместители) иных
федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных
министерств, члены Экспертного совета могут выступать с докладами на заседаниях
Правительства по решению председательствующего на заседании.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.07.2015 N
758, от 27.05.2019 N 669, от 31.10.2019 N 1398, от 23.12.2021 N 2399)

37. На заседаниях
Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании
предложения члена Правительства по решению председательствующего может быть
проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов
решающим является голос председательствующего на заседании.

38. По требованию члена
Правительства или по решению председательствующего на заседании особое мнение
члена Правительства по рассматриваемому вопросу может быть занесено в протокол
заседания.

39. На заседании
Правительства время для докладов устанавливается председательствующим, как правило,
в пределах до 15 минут, для содокладов — до 10 минут, для выступлений в прениях
— до 5 минут.

40. При проведении
закрытых заседаний Правительства (закрытого обсуждения отдельных вопросов)
подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление
протоколов и принимаемых актов осуществляются с соблюдением установленных
правил работы с секретными документами и режима секретности.

41. Аппарат
Правительства в установленном порядке:

а) предоставляет
средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих
рассмотрению на заседаниях Правительства;

б) размещает на
официальном сайте Правительства в сети Интернет сведения о вопросах и
материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства;

в) по окончании
заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Правительства по
рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает информирование граждан через
средства массовой информации и официальный сайт Правительства в сети Интернет о
вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

(п. 41 в ред. Постановления Правительства РФ от
02.09.2009 N 713)

42. Присутствие
представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и
фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Правительства организуются в
порядке, определяемом Заместителем Председателя Правительства — Руководителем
Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

Аппарат Правительства
ведет стенографическую запись и обеспечивает аудиовидеозапись заседания.
Аудиовидеозапись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Участникам заседания и
приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и
фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2012 N
890)

При рассмотрении
вопросов, материалы по которым не содержат информации, доступ к которой
ограничен федеральными законами, участники заседаний могут пользоваться
средствами связи, подключенными к информационно-телекоммуникационным сетям, в
том числе к информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым не
ограничен, с соблюдением установленных требований по обеспечению безопасности
информации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012
N 890)

Рассмотрение вопросов,
материалы по которым содержат сведения, составляющие государственную тайну,
осуществляется с соблюдением требований, установленных законодательством
Российской Федерации о государственной тайне.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
06.09.2012 N 890)

Оформление решений,

принятых на заседаниях Правительства

43. Решения, принятые на заседании
Правительства, оформляются протоколом. Протокол заседания Правительства
оформляется Аппаратом Правительства в течение 24 часов после окончания
заседания и подписывается председательствовавшим на заседании.

44. В случае
необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Правительства,
иных рассмотренных на заседании актов, по которым высказаны предложения и
замечания, Правительство дает поручения федеральным министерствам, иным
федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство. Если срок
доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

Поручения Правительства
по другим вопросам, рассмотренным на его заседаниях, исполняются в сроки,
предусмотренные разделом III настоящего Регламента.

45. Протоколы заседаний
Правительства рассылаются в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, членам Правительства, а также
органам, организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому Заместителем
Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства, в 2-дневный
срок после заседания.

(п. 45 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

III. Порядок
исполнения поручений,

содержащихся в актах Правительства и
протоколах

заседаний Правительства, а также
поручений и указаний

Президента Российской Федерации,
поручений Председателя

Правительства, заместителей
Председателя Правительства

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 01.07.2011 N 530)

46. С целью
организации исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, а также поручений и указаний Президента Российской
Федерации Правительству издаются распоряжения Правительства, даются поручения
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства (в
соответствии с распределением обязанностей).

Исполнение поручений,
указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также поручений, содержащихся в
актах Правительства, протоколах заседаний Правительства, координационных и
совещательных органов Правительства, возглавляемых Председателем Правительства
или одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей), Заместителем Председателя Правительства —
Руководителем Аппарата Правительства, поручений Председателя Правительства и
его заместителей, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и в
резолюциях (далее — поручения), организуется федеральными министрами,
руководителями федеральных органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство,
и руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
которым адресованы поручения.

Председатель
Правительства или его заместители определяют необходимость привлечения
Экспертного совета к исполнению поручений, предусматривающих подготовку
проектов законодательных актов, проектов актов Президента Российской Федерации,
Правительства, государственных программ Российской Федерации и иных документов.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
25.07.2015 N 758)

(п. 46 в ред. Постановления Правительства РФ от
11.08.2012 N 816)

47. Доведение поручений
до исполнителей и контроль их исполнения обеспечиваются Аппаратом Правительства
в электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего
Регламента, как правило, в 2-дневный срок, а срочных и оперативных поручений —
незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента их подписания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Поручения, содержащиеся
в актах Правительства, доводятся до исполнителей путем направления им копии
акта.

Поручения, содержащиеся
в протоколах заседаний Правительства, доводятся до исполнителей путем
направления им выписки из протокола заседания.

Поручения, содержащиеся
в протоколах проводимых Председателем Правительства или заместителями
Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей)
совещаний и в резолюциях по рассмотренным ими документам, доводятся до
исполнителей путем направления им протокола совещания, или выписки из него, или
оформленной в установленном порядке резолюции.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

48. В поручении, как
правило, устанавливается срок (календарная дата) его исполнения, а если срок
исполнения поручения превышает 1 месяц, — то и сроки представления докладов о
ходе его исполнения. Если в качестве срока исполнения установлен период
времени, началом его считается дата подписания поручения.

В случае если в тексте
поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание
«срочно», поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок. Указание
«оперативно» предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В
других случаях, если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в
срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в
следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты
подписания поручения. Если последний день срока исполнения поручения приходится
на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

Срок
исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства, протоколах заседаний
Правительства, координационных и совещательных органов Правительства,
возглавляемых Председателем Правительства, поручений Председателя
Правительства, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в
резолюциях, поручений Председателя Правительства, заместителей Председателя
Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Заместителя
Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства, данных во
исполнение поручений Правительству, содержащихся в указах и распоряжениях
Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений и указаний
Президента Российской Федерации Правительству, не продлевается.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

При наличии
обстоятельств, препятствующих исполнению в установленный срок поручений,
указанных в абзаце третьем настоящего пункта, головной исполнитель не позднее
чем за 5 дней до истечения половины срока представляет в Правительство
обоснованные предложения по корректировке срока исполнения. Если срок
исполнения поручения превышает 2 месяца, предложения по его корректировке
представляются в Правительство не позднее 30 дней со дня подписания поручения.
Решение о корректировке срока исполнения поручения доводится в установленном
порядке до головного исполнителя в течение 3 дней со дня принятия этого
решения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

О необходимости
корректировки срока исполнения поручений на имя Президента Российской Федерации
направляется доклад, который подписывается Председателем Правительства либо по
его указанию одним из заместителей Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей) с информированием Председателя Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

Срок исполнения срочных
поручений не продлевается и не корректируется.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

Предложения о
корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в
Правительство в течение 1 рабочего дня со дня подписания поручения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

49.
Если поручение дано нескольким органам исполнительной власти, то руководитель
органа исполнительной власти, указанный в поручении первым или обозначенный
словом «созыв», является головным исполнителем поручения, организует
работу и несет персональную ответственность за его своевременное и надлежащее
исполнение. Соисполнители представляют головному исполнителю предложения,
подписанные руководителем соответствующего органа (его заместителем), в течение
первой половины срока, отведенного на исполнение поручения. Головной
исполнитель определяет порядок согласования и подготовки итогового проекта
документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки (не более 10
дней) головной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном
порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные совещания.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2011 N
530, от 30.01.2015 N 83)

При внесении документов
головной исполнитель информирует Правительство о соисполнителях, не
представивших предложения в установленный срок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.08.2012 N
816)

50. О результатах
исполнения данного Президентом Российской Федерации Правительству поручения или
указания Президенту Российской Федерации направляется соответствующий доклад,
который подписывается Председателем Правительства либо по его указанию одним из
заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) с соответствующим информированием Председателя Правительства не
позднее чем за 2 дня до установленного срока исполнения поручения или указания.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 01.07.2011 N 530, от 29.08.2020 N 1301)

В случае если в
результате исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации в
Государственную Думу был внесен проект федерального закона либо был издан акт
Президента Российской Федерации или Правительства, то вместо доклада на имя
Президента Российской Федерации в Контрольное управление Президента Российской
Федерации представляется информация об исполнении поручения или указания за
подписью руководителя структурного подразделения Аппарата Правительства,
ответственного за его исполнение.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
01.07.2011 N 530)

Головной исполнитель
поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской
Федерации Правительству, представляет в Правительство доклад об исполнении
поручения за 5 дней до истечения установленного Президентом Российской
Федерации срока, если в поручении Председателя Правительства или Заместителя
Председателя Правительства не указан иной срок, с приложением проекта доклада
Президенту Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 01.07.2011 N 530)

Если Президентом
Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства или
Заместителю Председателя Правительства и одновременно руководителям федеральных
органов исполнительной власти, то дополнительное поручение может не даваться, а
доклад об исполнении с приложением проекта доклада Президенту Российской
Федерации и иных необходимых материалов представляется в Правительство за 5
дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

50(1). Утратил силу. – Постановление
Правительства РФ от 11.08.2012 N 816.

51. В случае если
Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно
федеральному министру или руководителю федерального органа исполнительной
власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство, либо
если поручение или указание по вопросам, находящимся в ведении Правительства,
дано федеральному министру или руководителю федерального органа исполнительной
власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской
Федерации, федеральный министр или руководитель указанного органа докладывает
Председателю Правительства одновременно с представлением Президенту Российской
Федерации доклада об исполнении его поручения или указания.

(п. 51 в ред. Постановления Правительства РФ от
01.07.2011 N 530)

52. В случае если
поручение не выполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и
остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем
(головным исполнителем) поручения.

Исполнитель (головной
исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на
исполнение поручения, представляет в Правительство объяснение о состоянии
исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с
указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах
ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении
поручения.

Заместитель Председателя
Правительства — Руководитель Аппарата Правительства периодически информирует
Председателя Правительства о состоянии исполнительской дисциплины в федеральных
органах исполнительной власти, в том числе о несвоевременном исполнении
поручений головными исполнителями и соисполнителями.

(п. 52 в ред. Постановления Правительства РФ от
11.08.2012 N 816)

IV. Порядок
внесения в Правительство и рассмотрения

проектов актов

Порядок внесения проектов
актов

53. Проекты актов
вносятся в Правительство с пояснительной запиской, содержащей информацию о
соответствии проектов актов положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации,
анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения
правового регулирования, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных
последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о
государственной программе Российской Федерации, для реализации которой
принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или
сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей
государственных программ Российской Федерации. В пояснительную записку
дополнительно подлежит включению следующая информация:

к проектам актов по
вопросам заключения международных договоров Российской Федерации —
согласованная с Министерством иностранных дел Российской Федерации и при
необходимости с Министерством юстиции Российской Федерации информация о наличии
в предлагаемых к заключению международных договорах Российской Федерации
оснований для ратификации, установленных законодательством Российской
Федерации, или об отсутствии таких оснований;

к проектам федеральных
законов по вопросам пересмотра установленных мер административной ответственности
— данные, подтверждающие невозможность воздействия на противоправное поведение
имеющимися средствами, включая статистические данные за 5 лет, предшествующих
году внесения проекта федерального закона в Правительство, а также
подтверждающие обоснованность выбора видов и размеров предлагаемых
административных наказаний, в том числе с учетом требований соразмерности и
индивидуализации административной ответственности, возможности исполнения
наказаний лицами, в отношении которых предлагается установить административную
ответственность;

к проектам федеральных
законов по вопросам введения новых составов административных правонарушений —
информация, указывающая на объект, защиту которого преследует проектируемое
правовое регулирование, распространенность и значительность нарушений
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
требований, статистические данные, свидетельствующие о неэффективности
действующего правового регулирования, сведения о соответствии проектируемых норм
нормам отраслевого законодательства, а также о нагрузке на должностных лиц,
осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, и
затратах, необходимых для осуществления производства по делам об
административных правонарушениях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2021 N
357)

В пояснительной записке
к проектам актов также указывается информация о наличии или отсутствии в
проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и
иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в
рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля,
привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных
разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и
экспертизы (далее — обязательные требования), о соответствующем виде
государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и
предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или
последствиях их несоблюдения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2021 N
357)

Проекты актов,
оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, вносятся в Правительство с
финансово-экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию проектом
акта, составленным в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего
Регламента.

Проекты актов,
содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются или отменяются
обязательные требования в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательных требованиях в Российской Федерации», вносятся в Правительство
с протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению
административной реформы или ее подкомиссии, на котором рассмотрены проекты
актов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2021 N
357)

Проекты актов, на
которые дано заключение об оценке регулирующего воздействия, содержащее вывод о
наличии в проекте акта положений, способствующих возникновению дополнительных
расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а
также снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных
бюджетов, вносятся в Правительство Российской Федерации с протоколом заседания
Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации и
(или) ее президиума (штаба), на котором рассмотрены проекты актов.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
01.07.2021 N 1106)

В сопроводительном
письме указываются основание внесения проекта акта, сведения о содержании и согласовании
проекта, сведения об отсутствии в проекте коррупциогенных факторов, если проект
вносится в Правительство Министром юстиции Российской Федерации или лицом,
исполняющим его обязанности, а также излагается позиция вносящего проект члена
Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, в отношении
предложений, предусмотренных абзацем
третьим пункта 59 настоящего Регламента (при их наличии). В случае проведения в
отношении проекта нормативного правового акта педагогической и (или)
обязательной метрологической экспертиз в сопроводительном письме также
указываются сведения о результатах проведения указанных экспертиз. Письмо
подписывается членом Правительства или другим руководителем из числа указанных
лиц. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.

(п. 53 в ред. Постановления Правительства РФ от
14.09.2019 N 1200)

53(1).
Финансово-экономическое обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом
акта, представляет собой описание экономического эффекта от реализации проекта
акта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту акта
финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по
решениям, предлагаемым к принятию проектом акта, прогнозе экономических и иных
последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе
косвенного) реализации проекта акта на доходы и расходы соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации, юридических и физических лиц, а
также в зависимости от содержания проекта акта включает расчеты в денежном
выражении (тыс. рублей):

а) расходов
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в связи с
реализацией акта, прекращением (отменой) действия других актов с установлением объема
финансового обеспечения, в том числе:

бюджетных ассигнований с
указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений,
предлагаемых к принятию проектом акта, сведений об источниках финансового
обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом
периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации
решений, предлагаемых к принятию проектом акта, выходит за пределы планового
периода;

дополнительных расходов
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на реализацию
решений, предлагаемых к принятию проектом акта, с указанием источников их
финансового обеспечения;

б) финансового
обеспечения расходов из иных источников;

в) расходов юридических
и физических лиц по исполнению решений, предлагаемых к принятию проектом акта
(при реализации акта, прекращении (отмене) его действия);

г) доходов
соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в случае, если
решения, предлагаемые к принятию проектом акта, повлекут сокращение
(увеличение) доходов (расходов) соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации;

д) увеличения
(уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в
соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации;

е) увеличения
(уменьшения) доходов физических лиц при реализации решений, предлагаемых к
принятию проектом акта (рассчитывается суммарно и в виде денежной суммы,
процента роста (снижения) к среднему доходу);

ж) дополнительных
доходов юридических и физических лиц, которые будут получены в связи с
реализацией решений, предлагаемых к принятию проектом акта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2017 N
566)

(п. 53(1) введен Постановления Правительства РФ от
18.09.2013 N 819)

53(2).
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона, во
исполнение которого предполагается принятие ряда актов Правительства, должно
содержать в том числе расчеты расходов по осуществлению решений,
предусмотренных этими проектами актов Правительства, за исключением случаев,
когда проектом федерального закона предусмотрено право (не обязанность)
Правительства принять акты Правительства, оказывающие влияние на доходы и
расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации,
юридических и физических лиц, и (или) когда проект федерального закона не
определяет конкретные решения, оказывающие влияние на указанные доходы и
расходы и распространяющиеся на определенный круг юридических и физических лиц.

(п. 53(2) в ред. Постановления Правительства РФ от
29.12.2015 N 1475)

54. В случае если
подготавливаемый акт влечет за собой необходимость внесения изменений в другие
акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или
представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.

Если проекты актов
содержат поручения, в них должен быть указан срок их исполнения.

55. Утратил силу. – Постановление
Правительства РФ от 28.04.2021 N 666.

56. Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 22.03.2017 N 322.

57.
Проекты актов Правительства до их внесения в Правительство подлежат
согласованию с руководителями (их заместителями) федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство (не более чем с руководителями 3
органов), к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы,
содержащиеся в указанных проектах.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.07.2015 N
758, от 29.08.2020 N 1301)

Состав таких органов
определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, вносящим
проект, или заместителями Председателя Правительства в соответствии с
требованиями, установленными абзацем первым настоящего пункта.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2012 N
1013, от 14.09.2019 N 1200)

Председателем
Правительства может быть установлен иной состав федеральных органов
исполнительной власти, с руководителями (их заместителями) которых требуется
обязательное согласование, а также могут быть запрошены письменные мнения
членов Правительства по вопросам, вынесенным на рассмотрение Правительства без
созыва заседания.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.07.2016 N
708)

При
необходимости по решению руководителя федерального органа исполнительной
власти, вносящего проект, а также Председателя Правительства или заместителей
Председателя Правительства проекты актов Правительства до их внесения в
Правительство могут направляться в иные заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти и организации, с руководителями (их заместителями) которых
не требуется обязательное согласование проекта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N
1013)

Предложения
по результатам рассмотрения проектов актов Правительства федеральными органами
исполнительной власти и организациями, указанными в абзаце четвертом настоящего
пункта, направляются до истечения половины срока, установленного для их
согласования, в федеральный орган исполнительной власти, руководитель которого
вносит проект.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N
1013)

Положения настоящего
пункта не распространяются на проекты актов Правительства об отмене или о
приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
07.07.2006 N 418; в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N 1200)

Согласование проектов
актов, подготавливаемых в рамках реализации федеральных проектов,
осуществляется с учетом особенностей, установленных положением об организации
проектной деятельности в Правительстве, утверждаемом Правительством.
Согласование проектов актов, подготавливаемых в рамках реализации национальной
программы «Цифровая экономика Российской Федерации», осуществляется с
учетом особенностей, устанавливаемых положением о системе управления
реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской
Федерации», утверждаемым Правительством.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
15.10.2016 N 1050; в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288,
от 02.03.2019 N 234)

Согласование проектов
федеральных законов осуществляется одновременно с проведением процедур
общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия, независимой
антикоррупционной экспертизы при условии их размещения в сети Интернет,
направлением на заключение в Экспертный совет и обсуждением общественно
значимых из них с общественными советами при федеральных органах исполнительной
власти.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
10.07.2017 N 813)

58. Ответственность за
проведение согласований возлагается на вносящего в Правительство проект акта
Правительства члена Правительства или другого руководителя из числа лиц,
указанных в пункте 7 настоящего Регламента. Направленные на согласование
проекты актов рассматриваются руководителями (заместителями руководителей)
органов, указанных в абзацах первом-третьим пункта 57 настоящего Регламента
(далее — согласующие органы).

В случае отсутствия
возражений в федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта,
направляется письмо о согласовании, подписанное руководителем (заместителем
руководителя) согласующего органа с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи, с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего
Регламента.

При наличии возражений в
федеральный орган исполнительной власти, вносящий проект акта, направляются
замечания, подписанные руководителем (заместителем руководителя) согласующего
органа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с
соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего Регламента.

Проекты актов
согласовываются не более чем в 10-дневный срок с даты их поступления на
согласование, а проекты актов, подготавливаемые в рамках реализации
национальных проектов, — не более чем в 3-дневный срок с даты их поступления на
согласование.

(п. 58 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

58(1). В случае
непредставления в 10-дневный срок позиции согласующим органом в отношении
направленного на согласование проекта акта, содержащего положения, которыми
устанавливаются, изменяются или отменяются обязательные требования, проект акта
считается согласованным и может быть внесен в Правительство.

(п. 58(1) введен Постановлением Правительства РФ от
07.05.2020 N 640; в ред. Постановления Правительства РФ от 11.03.2021 N 357)

59. При
наличии разногласий по проекту акта Правительства, в том числе выявленных по
результатам проведения оценки регулирующего воздействия, вносящий проект член
Правительства или другой руководитель из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, должен
обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию
руководителей с их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект акта Правительства может быть внесен в Правительство с разногласиями
только вместе с протоколом согласительного совещания и замечаниями,
подписанными с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи
соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями,
имеющими разногласия, и направленными в федеральный орган исполнительной
власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего Регламента.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

В случае неполучения
протокола согласительного совещания, подписанного руководителями (заместителями
руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок с даты поступления в
согласующий орган указанного протокола проект акта может быть внесен в
Правительство с протоколом согласительного совещания без подписей руководителей
(заместителей руководителей) согласующих органов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301)

Если в
предложениях, направленных федеральными органами исполнительной власти или
организациями в соответствии с абзацем пятым пункта 57 настоящего Регламента,
содержатся возражения по проекту акта Правительства, указанные предложения
направляются в Правительство одновременно с внесением соответствующего проекта
акта в Правительство.

(п. 59 в ред. Постановления Правительства РФ от
25.07.2015 N 758)

60.
Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации
нормативного характера и актов Правительства, имеющих нормативный характер
(проектов постановлений Правительства), после их согласования в соответствии с пунктами 57-59 настоящего Регламента,
проведения оценки регулирующего воздействия в случаях, предусмотренных пунктом
60(1) настоящего Регламента, и при условии их размещения в сети Интернет в
целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной
экспертизы в установленном порядке до внесения в Правительство направляются с
приложением пояснительной записки, подготовленной в соответствии с пунктом 53 настоящего
Регламента, заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
(при их наличии), заключений по итогам проведения оценки регулирующего
воздействия (в установленных случаях), протоколов согласительных совещаний (при
их наличии) и замечаний (при их наличии) на правовую экспертизу и
антикоррупционную экспертизу для оценки проекта акта на предмет его
соответствия актам более высокой юридической силы, в том числе на предмет
соответствия проекта акта Договору о Евразийском экономическом союзе, правовой
определенности и системности вводимого регулирования, отсутствия внутренних
противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и
соблюдения правил юридической техники, а также наличия либо отсутствия в нем
коррупциогенных факторов. По результатам указанных экспертиз Министерство юстиции
Российской Федерации дает соответствующее заключение, в котором также может
быть отражена информация о результатах мониторинга правоприменения изменяемых
норм.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.09.2019 N
1200)

Проекты
актов, оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета
бюджетной системы Российской Федерации, направляются на заключение в
Министерство финансов Российской Федерации с приложением протоколов
согласительных совещаний (при их наличии), замечаний, а также финансово-экономического
обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в
соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего Регламента, по форме,
устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с
Министерством экономического развития Российской Федерации. В заключении
Министерство финансов Российской Федерации дает оценку финансовых последствий
принятия соответствующих решений для указанных бюджетов и внебюджетных фондов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2009 N
967, от 18.09.2013 N 819)

В
случае если в проекте акта содержатся положения, которыми устанавливаются,
изменяются, передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе
отдельные функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного
самоуправления, Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации в заключениях, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта,
даются соответственно оценка проекта акта на предмет наличия или отсутствия в
нем иного правового регулирования отношений, связанных с установлением,
изменением, передачей, исключением или изъятием полномочий, в том числе
отдельных функций, прав и обязанностей, подлежащих осуществлению органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного
самоуправления, чем это предусмотрено федеральными законами, устанавливающими
общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общие принципы
организации местного самоуправления в Российской Федерации, и оценка финансовых
последствий принятия соответствующих решений для соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
22.03.2017 N 322)

Проекты
актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их
отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические
показатели развития страны, направляются с приложением протоколов
согласительных совещаний (при их наличии) и замечаний на заключение в
Министерство экономического развития Российской Федерации. Министерство экономического
развития Российской Федерации в заключении дает оценку влияния соответствующих
решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов
предпринимательской деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N
967)

Заключения создаются в
виде электронных документов (за исключением случаев, когда заключения содержат
сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера), подписываются соответствующими федеральными министрами или их заместителями
с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и не позднее 7
рабочих дней с даты поступления проектов актов направляются в федеральный орган
исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением требований,
установленных пунктом 7(1) настоящего
Регламента. По договоренности между соответствующими руководителями или по
указанию руководителей их заместителями может быть установлен иной срок
подготовки заключений, который для наиболее объемных и сложных проектов актов
не может превышать 30 дней.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Проекты актов,
подготовленные на основании поручений или указаний Президента Российской
Федерации или поручений Председателя Правительства, в которых содержится прямое
указание на необходимость их разработки в сжатые сроки (не более 10 дней),
направляются для выполнения процедур, предусмотренных настоящим пунктом, а
также пунктами 60(2) и 60(4) настоящего Регламента, одновременно с направлением
на согласование. При этом сроки проведения экспертиз и согласования не должны
превышать половины срока, установленного поручением или указанием Президента
Российской Федерации или поручением Председателя Правительства Российской
Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.01.2015
N 83)

60(1).
Проекты нормативных правовых актов в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, содержащие обязательные требования, а также проекты
нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области организации и
осуществления государственного контроля (надзора), отношения по взиманию
налогов и сборов в Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе
осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов,
действий (бездействия) их должностных лиц, отношения в области создания,
реорганизации и ликвидации юридических лиц и осуществления ими своей
деятельности, отношения в области установления, применения и исполнения
обязательных требований к продукции или связанным с ними процессам
проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к
выполнению работ и оказанию услуг, в области порядка и правил регулирования
таможенного дела в Российской Федерации, в области оценки соответствия, в
области безопасности процессов производства, а также в области применения мер
ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в указанных
сферах, проекты актов, устанавливающие требования к осуществлению полномочий органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и осуществлению
полномочий органов местного самоуправления, подлежат оценке регулирующего
воздействия, которая проводится федеральными органами исполнительной власти в
порядке, определяемом Правительством.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.12.2020 N
2286, от 11.03.2021 N 357, от 01.07.2021 N 1106)

Проекты актов, указанные
в абзаце первом настоящего пункта, вносятся в Правительство с заключением об
оценке регулирующего воздействия, подготовленным Министерством экономического
развития Российской Федерации.

(п. 60(1) в ред. Постановления Правительства РФ от
17.12.2012 N 1318)

60(2).
Проекты актов, предусматривающих мероприятия по использованию
информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации
информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее —
мероприятия по информатизации), направляются в Министерство цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на заключение, в котором
дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или)
их финансирования.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2016 N
392, от 25.09.2018 N 1138)

К проекту акта,
направляемому на заключение об оценке целесообразности проведения мероприятий
по информатизации и (или) их финансирования в Министерство цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, прилагается технико-экономическое
обоснование, содержащее необходимые расчеты, обоснования, перечень мероприятий
по информатизации, описание ожидаемых конечных результатов мероприятий по
информатизации, информацию о соответствии указанных мероприятий по информатизации
документам стратегического планирования Российской Федерации и информацию о
включении мероприятия по информатизации в ведомственную программу цифровой
трансформации, а в случае, если мероприятия по информатизации направлены на
создание или развитие государственных информационных систем, также прилагается
проект концепции создания соответствующей государственной информационной
системы, предусмотренной требованиями к порядку создания, развития, ввода в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных
информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
6 июля 2015 г. N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в
эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных
информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных
информации».

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.10.2020 N
1646)

Заключение об оценке
целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их
финансирования подготавливается в 20-дневный срок с даты поступления проекта
акта на заключение.

Заключение об оценке
целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их
финансирования создается в виде электронного документа (за исключением случаев,
когда заключение содержит сведения, составляющие государственную тайну, или
сведения конфиденциального характера), подписывается уполномоченным должностным
лицом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и
направляется с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего
Регламента.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

(п. 60(2) введен Постановлением Правительства РФ от
25.04.2012 N 394)

60(2.1). Проекты актов и
иные документы, подготовка которых осуществляется с привлечением Экспертного
совета, направляются в Экспертный совет на заключение.

Заключение Экспертного
совета подписывается координатором Экспертного совета либо уполномоченным им
членом Экспертного совета и направляется в течение 10 дней с даты поступления
проекта акта или иного документа в Экспертный совет.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2019 N 669,
от 31.10.2019 N 1398, от 28.04.2021 N 666, от 23.12.2021 N 2399)

Проекты актов и иные
документы, подготовка которых осуществляется с привлечением Экспертного совета,
вносятся в Правительство с заключением Экспертного совета. При наличии
замечаний по проекту акта в заключении Экспертного совета руководитель
федерального органа исполнительной власти, вносящий проект акта (или его
заместитель), обеспечивает его обсуждение с участвовавшими в подготовке
указанного заключения членами Экспертного совета с целью поиска
взаимоприемлемого решения. При сохранении разногласий в сопроводительном письме
о внесении проекта акта в Правительство отражается позиция федерального органа
исполнительной власти по неучтенным замечаниям.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.05.2019 N
669, от 31.10.2019 N 1398, от 23.12.2021 N 2399)

Абзац утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 27.05.2019 N 669.

Проект акта или иной
документ, подготовка которого осуществляется с привлечением Экспертного совета,
может быть внесен в Правительство без заключения Экспертного совета в случае,
если заключение Экспертного совета не поступило в федеральный орган
исполнительной власти в срок, определенный настоящим пунктом.

(п. 60(2.1) введен Постановлением Правительства РФ от
25.07.2015 N 758)

60(3). Проекты
федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативного
характера и постановлений Правительства, подготовленные в Аппарате
Правительства, направляются в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, в Министерство юстиции
Российской Федерации на правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу
Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства
или его заместителями.

(п. 60(3) в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

60(4).
Проекты федеральных законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете и
бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий
финансовый год и плановый период), проекты нормативных правовых актов,
касающихся расходных обязательств Российской Федерации, федеральных законов,
приводящих к изменению доходов федерального бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных программ Российской
Федерации, а также проекты международных договоров Российской Федерации,
влекущих правовые последствия для федерального бюджета, после их согласования в
соответствии с пунктами 57 — 59 и получения заключений в соответствии с
абзацами вторым и третьим пункта 60, пунктами 60(1) и 60(2) настоящего
Регламента до внесения в Правительство направляются на заключение в Счетную
палату Российской Федерации с приложением всех документов и материалов по их
согласованию (включая представленные федеральными органами исполнительной
власти замечания и протоколы согласительных совещаний (при их наличии),
пояснительной записки, финансово-экономического обоснования решений,
предлагаемых к принятию проектом акта, составленных в соответствии с пунктами
53(1), 53(2), 57 — 59, абзацами вторым и третьим пункта 60, пунктами 60(1) и
60(2) настоящего Регламента.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.08.2016 N
837, от 29.08.2020 N 1301)

60(5).
Проекты актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных
с ними экономических отношений до внесения в Правительство направляются в
Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых
отношений.

(п. 60(5) введен Постановлением Правительства РФ от
05.09.2016 N 879)

60(6). Обращения,
содержащие предложения об определении единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя), до внесения в Правительство Российской Федерации направляются в
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического
развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу в целях получения заключений,
предусмотренных пунктом 9 Порядка подготовки проектов правовых актов и
поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых актов
Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), утвержденного Указом Президента Российской Федерации
от 14 сентября 2020 г. N 558 «Об утверждении Порядка подготовки проектов
правовых актов и поручений Президента Российской Федерации, проектов правовых
актов Правительства Российской Федерации об определении единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)».

(п. 60(6) введен Постановлением Правительства РФ от
10.10.2020 N 1649; в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.12.2021 N 2191,
от 25.01.2022 N 37)

60(7).
Проекты актов Правительства Российской Федерации, содержащие положения об
определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), подготовка
которых осуществляется на основании поручения Президента Российской Федерации,
до внесения в Правительство Российской Федерации направляются на согласование в
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического
развития Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.12.2021 N
2191, от 25.01.2022 N 37)

К таким проектам актов
Правительства Российской Федерации прилагается подготовленное в соответствии со
статьей 22 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» и подписанное заказчиком обоснование цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.01.2022 N
37)

(п. 60(7) введен Постановлением Правительства РФ от
10.10.2020 N 1649)

61.
Проекты актов вносятся в Правительство при наличии согласований,
предусмотренных пунктами 57 и 60(7), или при наличии разногласий, оформленных в
соответствии с пунктом 59, а в случаях, предусмотренных пунктами 60 — 60(2) и
60(4) настоящего Регламента, — также соответствующих заключений, пунктом 60(5)
настоящего Регламента — решений Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений по итогам рассмотрения
соответствующих проектов актов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.03.2009 N
202, от 21.02.2011 N 94, от 25.04.2012 N 394, от 04.10.2012 N 1013, от
05.09.2016 N 879, от 29.08.2020 N 1301, от 10.10.2020 N 1649)

Проекты актов вносятся в
Правительство с приложением заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы (при их наличии).

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
10.03.2009 N 202)

Проекты актов, внесенные
в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил,
подлежат возврату в следующем порядке.

Проекты актов по
вопросам, требующим незамедлительного решения, а также проекты, внесенные во
исполнение поручения Правительства, Председателя Правительства, одного из
заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей), не позднее чем в 5-дневный срок с даты поступления возвращаются
по решению соответственно Председателя Правительства, его Заместителя с
указанием причин возврата.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Другие проекты актов,
внесенные в Правительство с отступлением от установленных настоящим Регламентом
правил, в том числе в случае несоблюдения федеральным органом исполнительной
власти порядка проведения оценки регулирующего воздействия, не позднее чем в
5-дневный срок возвращаются Аппаратом Правительства с указанием причин
возврата.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.01.2015 N
83)

По истечении 5-дневного
срока с даты поступления проекты актов могут быть возвращены только по решению
Председателя Правительства или одного из заместителей Председателя
Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Проекты, поступившие за
подписью лиц, которым такое право не предоставлено, не принимаются к
рассмотрению и направляются Аппаратом Правительства руководителям, указанным в
пункте 7 настоящего Регламента.

61(1). Положения пунктов
53 — 61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в
Правительство федеральными органами исполнительной власти или Правительственной
комиссией по проведению административной реформы и Правительственной комиссией
по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения
качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности проектов
актов, подготовленных во исполнение решений указанных Комиссий, за исключением
решений Правительственной комиссии по проведению административной реформы или
ее подкомиссии о проведении пересмотра устанавливающих обязательные требования
нормативных правовых актов Правительства, их положений. Такие проекты актов
вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями
указанных Комиссий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.08.2013 N
735, от 02.02.2019 N 77, от 26.12.2020 N 2286)

Положения пунктов 53 —
61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство
федеральными органами исполнительной власти или Координационным советом при
Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой
коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (далее —
Координационный совет) проектов актов, подготовленных во исполнение решений
Координационного совета, а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по
обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в
связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Такие проекты актов
вносятся в Правительство в порядке и сроки, которые установлены решениями
Координационного совета.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 28.03.2020
N 359)

Положения пунктов 53 —
61 настоящего Регламента не распространяются на случаи внесения в Правительство
федеральными органами исполнительной власти проектов актов, подготовленных во
исполнение решений Правительственной комиссии по повышению устойчивости
российской экономики в условиях санкций, решений подкомиссии по повышению
устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики
Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в
условиях санкций и Заместителя Председателя Правительства — Руководителя
Аппарата Правительства, а также решений Заместителя Председателя Правительства
— Руководителя Аппарата Правительства. Такие проекты актов вносятся в
Правительство в порядке и сроки, которые установлены указанными решениями.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
11.03.2022 N 342)

61(2). В случае если
решением Конституционного Суда Российской Федерации федеральный конституционный
закон, федеральный закон и (или) закон Российской Федерации признаны не соответствующими
Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения
Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения
пробела в правовом регулировании, проект нового федерального конституционного
закона, проект нового федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов
законов либо законопроект о внесении изменений в закон, признанный
Конституционным Судом Российской Федерации неконституционным в отдельной его
части, вносится в Правительство в срок не более 3 месяцев со дня официального
опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации.

(п. 61(2) введен Постановлением Правительства РФ от
05.02.2016 N 73)

Порядок подготовки и
рассмотрения

проектов актов в Правительстве

62. Подготовка к рассмотрению
внесенных в установленном настоящим Регламентом порядке в Правительство
проектов постановлений и распоряжений Правительства и иных актов, по которым
требуется решение Правительства, осуществляется Аппаратом Правительства в
15-дневный срок, за исключением проектов актов Правительства об утверждении
государственных программ Российской Федерации, подготовка которых к
рассмотрению осуществляется Аппаратом Правительства в 30-дневный срок, а также
проектов актов Правительства по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов актов Президента
Российской Федерации, проектов актов Правительства, предусматривающих передачу
полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, подготовка которых осуществляется
Аппаратом Правительства в соответствии с пунктом 66(1) настоящего Регламента.
Продление указанного срока допускается в исключительных случаях только по
решению Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства —
Руководителя Аппарата Правительства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.03.2017 N
322, от 29.08.2020 N 1301)

Подготовка проектов
актов к рассмотрению включает составление экспертного заключения, подготовку
проекта протокола рассмотрения вопроса (при необходимости) и оформление
документов для подписания.

Порядок подготовки
проектов актов к рассмотрению устанавливается настоящим Регламентом и
разработанной на его основе Инструкцией по делопроизводству в Аппарате
Правительства, утверждаемой Заместителем Председателя Правительства —
Руководителем Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

63. Экспертное
заключение Аппарата Правительства на проект акта должно содержать оценку
соблюдения требований настоящего Регламента при внесении проекта акта.

Подготовка и оформление
экспертных заключений осуществляются в соответствии с Инструкцией по
делопроизводству в Аппарате Правительства.

(п. 63 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

64. Проекты актов с
соответствующими экспертными заключениями рассматриваются заместителями
Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и
представляются Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата
Правительства Председателю Правительства на подпись или для внесения на
заседание Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

По результатам
рассмотрения проектов актов Председателем Правительства или его заместителями
(в соответствии с распределением обязанностей) проекты могут быть возвращены
внесшим их руководителям федеральных органов исполнительной власти для
доработки или в связи с нецелесообразностью их принятия.

(п. 64 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007
N 492)

65. Проекты актов,
внесенные с разногласиями, докладываются Председателю Правительства,
заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) с предложениями о порядке дальнейшей работы с ними.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

66. Неурегулированные
разногласия по проекту акта рассматриваются Председателем Правительства,
заместителями Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) с участием федеральных министров, руководителей иных федеральных
органов исполнительной власти, имеющих разногласия. В отношении указанных
разногласий принимаются соответствующие решения. Рассмотрение разногласий может
проводиться на заседании соответствующего правительственного координационного
или совещательного органа, а также по указанию Председателя Правительства или
его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей) в Аппарате
Правительства. О результатах рассмотрения разногласий в Аппарате Правительства
докладывается Председателю Правительства или его заместителям (в соответствии с
распределением обязанностей) для принятия соответствующих решений.

По решению Председателя
Правительства неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании
Правительства.

(п. 66 в ред. Постановления Правительства РФ от
31.07.2007 N 492)

66(1).
Проекты актов Правительства по предметам совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, проекты актов Президента Российской
Федерации и проекты актов Правительства, предусматривающие передачу полномочий
федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, направляются Правительством в 5-дневный срок в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1)
настоящего Регламента, в законодательные (представительные) и высшие
исполнительные органы государственной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации для представления ими отзывов и предложений. Отзывы и
предложения рассматриваются в Правительстве по истечении 30-дневного срока со
дня направления проектов актов в указанные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации. Подготовка проектов актов к рассмотрению в
Правительстве осуществляется Аппаратом Правительства в 15-дневный срок со дня
истечения указанного 30-дневного срока.

(п. 66(1) в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

67. Проекты актов
Правительства, которые принимаются в пределах его полномочий по вопросам,
отнесенным Конституцией Российской Федерации к ведению Президента Российской
Федерации, принятие которых предусмотрено актами Президента Российской
Федерации или которые рассмотрены на заседаниях Правительства под
председательством Президента Российской Федерации, направляются Аппаратом Правительства
в Администрацию Президента Российской Федерации в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации.

68. Проекты актов
Правительства по кадровым вопросам федеральных органов исполнительной власти,
деятельностью которых руководит Президент Российской Федерации, подлежат
согласованию в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

69. Законопроекты,
вносимые Правительством в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации (далее — Государственная Дума), направляются Аппаратом Правительства
для согласования в Администрацию Президента Российской Федерации не позднее чем
за 2 недели до рассмотрения их на заседании Правительства.

70. Поступающие на
согласование в Правительство с поручением или указанием Президента Российской
Федерации или с письмом Руководителя Администрации Президента Российской
Федерации проекты федеральных законов и актов Президента Российской Федерации,
затрагивающие вопросы, отнесенные к полномочиям Правительства, согласованные в
установленном порядке с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти, подлежат рассмотрению в Правительстве в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации, не позднее чем в 5-дневный срок со дня их
получения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

С письменного согласия
Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и Заместителя
Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства срок
согласования проектов актов Президента Российской Федерации может быть увеличен
до 15 дней.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

71. Заместитель
Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства (лицо,
исполняющее его обязанности) проставляет дату в подписанных Председателем
Правительства актах Правительства, подтверждает их подлинность своей визой и
организует их выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску акта,
Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства
докладывает о них Председателю Правительства и действует в соответствии с
принятым Председателем Правительства решением.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

V. Правительственные и
межведомственные

координационные и совещательные органы

72. Координационные органы именуются
комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения
согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при
решении определенного круга задач.

Совещательные органы
именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и
подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция
координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений
определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Координационные и
совещательные органы формируются на представительной основе. В состав
координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения
которых они образуются, включаются представители соответствующих органов
исполнительной власти, а также могут включаться представители органов
законодательной власти, научных организаций, общественных объединений и
религиозных организаций, которые в координационных органах имеют право
совещательного голоса.

Для оперативной и
качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и
совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

Решения координационных
и совещательных органов оформляются протоколами заседаний.

Решения, принимаемые
координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются
обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти, если
иное не установлено федеральными законами или актами Правительства.

73. Правительственные
комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренных федеральными законами,
актами и поручениями или указаниями Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства, и возглавляются Председателем Правительства,
другими членами Правительства, руководителями федеральных органов
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации либо Правительство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

Решения об образовании,
реорганизации и упразднении правительственных комиссий и советов, за
исключением правительственных комиссий и советов, образуемых для решения
вопросов чрезвычайного характера, принимаются на заседаниях Правительства.
Образование, реорганизация и упразднение правительственных комиссий и советов,
определение их компетенции, утверждение их руководителей и персонального
состава осуществляются Правительством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2009 N
967)

Организационно-техническое
обеспечение деятельности правительственных комиссий и советов возлагается на
федеральный орган исполнительной власти, руководитель которого является
председателем комиссии или совета, либо на Аппарат Правительства.

(п. 73 в ред. Постановления Правительства РФ от
27.05.2006 N 322)

74. Организационные
комитеты образуются для проведения мероприятий общегосударственного значения в
установленные сроки. Решения об образовании, о реорганизации и об упразднении
организационных комитетов, определении их компетенции, утверждении их
руководителей и персонального состава принимаются Правительством.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2013 N
1099, от 10.05.2019 N 578)

Организационные комитеты
возглавляются, как правило, федеральным министром или заместителем федерального
министра, руководителем или заместителем руководителя иного федерального органа
исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет
Президент Российской Федерации или Правительство. Руководство организационным
комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Организационно-техническое
обеспечение деятельности организационных комитетов возлагается на федеральный
орган исполнительной власти, руководитель или заместитель руководителя которого
является председателем организационного комитета.

Организационный комитет
прекращает свою деятельность после одобрения в Правительстве представленного
его председателем доклада о решении задач, для которых организационный комитет
был образован.

75. Межведомственные
комиссии и советы образуются для решения задач или рассмотрения вопросов
межотраслевого или межтерриториального значения.

Образование,
реорганизация и упразднение межведомственных комиссий и советов, определение их
компетенции, утверждение их руководителей и персонального состава
осуществляются, как правило, совместно заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство. Совместное решение указанных
федеральных органов исполнительной власти оформляется приказом или
распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

В случаях, установленных
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или
Правительства, образование координационных и совещательных органов, определение
их компетенции, порядка принятия и оформления их решений, утверждение их
руководителей и персонального состава осуществляются в соответствии с
указанными актами.

В случае возникновения
разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения
межведомственных комиссий и советов, определения их компетенции, утверждения
руководителей и персонального состава они рассматриваются в Правительстве.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Межведомственные
комиссии и советы возглавляются, как правило, федеральным министром или
заместителем федерального министра, руководителем или заместителем руководителя
иного федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью
которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство.
Руководство межведомственной комиссией или советом может быть возложено на
сопредседателей.

По вопросам, требующим
решения Правительства, межведомственные комиссии и советы вносят в порядке,
установленном настоящим Регламентом, соответствующие предложения.

Организационно-техническое
обеспечение деятельности межведомственной комиссии или совета возлагается на
федеральный орган исполнительной власти, руководитель или заместитель
руководителя которого является председателем комиссии или совета.

Об образовании,
реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности
межведомственных комиссий и советов их председатели докладывают в
Правительство.

VI. Законопроектная
деятельность Правительства

Планирование и организация
законопроектной деятельности

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 18.11.2019 N 1470)

76. Законопроектная деятельность
Правительства осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом и
Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля
2009 г. N 389 «О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации».

(п. 76 в ред. Постановления Правительства РФ от
18.11.2019 N 1470)

77.
Разработка проектов федеральных законов федеральными органами исполнительной
власти либо организациями, которым федеральными законами предоставлено право
вносить в установленном порядке в Правительство проекты федеральных законов по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, осуществляется на
основе плана законопроектной деятельности Правительства, ежегодно утверждаемого
Правительством, а также в целях выполнения международных обязательств
Российской Федерации, во исполнение решений Конституционного Суда Российской
Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, актов
Правительства, поручений или указаний Президента Российской Федерации,
поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства, и поручений
Председателя Правительства.

(п. 77 в ред. Постановления Правительства РФ от
18.11.2019 N 1470)

78. Проект плана
законопроектной деятельности Правительства формируется Министерством юстиции
Российской Федерации.

Формирование плана
законопроектной деятельности Правительства на очередной год и контроль за его
исполнением осуществляются в порядке, определенном Положением о законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 389 «О мерах по
совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации».

(п. 78 в ред. Постановления Правительства РФ от
18.11.2019 N 1470)

79. Разработка проектов
федеральных законов федеральными органами исполнительной власти либо
организациями, которым федеральными законами предоставлено право вносить в
установленном порядке в Правительство проекты федеральных законов по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности, по основаниям, не
предусмотренным пунктом 77 настоящего Регламента, а также включение в
разрабатываемые проекты федеральных законов положений, не относящихся к
предмету правового регулирования, определенному в документах, предусмотренных
указанным пунктом, допускаются по решению Председателя Правительства.

(п. 79 в ред. Постановления Правительства РФ от 18.11.2019
N 1470)

80. Правительство
информирует Президента Российской Федерации о законопроектной деятельности
Правительства, а также о ходе исполнения Правительством поручений и указаний
Президента Российской Федерации по подготовке законопроектов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.07.2011 N
530)

81. Правительство
рассматривает в установленном порядке предложения палат Федерального Собрания
по подготовке законопроектов и координирует с ними свою законопроектную
деятельность.

82. По предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Правительство
координирует свою законопроектную деятельность с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.

Наименование исключено с 1 января 2020
года. — Постановление Правительства РФ от 18.11.2019 N 1470

83. Правительство, реализуя право
законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственную Думу
проекты федеральных законов, участвует в законопроектной деятельности палат
Федерального Собрания, а также Президента Российской Федерации.

84. Для
рассмотрения в Правительство представляются проект федерального закона и
следующие материалы:

проект распоряжения
Правительства о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу и
назначении официального представителя (официальных представителей)
Правительства при рассмотрении проекта федерального закона палатами
Федерального Собрания;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2017 N
205)

пояснительная записка,
содержащая изложение предмета законодательного регулирования, основной идеи
законопроекта и информацию о соответствии законопроекта положениям Договора о
Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных
договоров Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.03.2015 N
222)

финансово-экономическое
обоснование решений, предлагаемых к принятию проектом федерального закона,
оформленное в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) настоящего Регламента
(представляется в случае внесения проектов федеральных законов, предусмотренных
частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, а также абзацем вторым
пункта 53 настоящего Регламента), содержащее в том числе сведения о
государственной программе Российской Федерации, для реализации которой
разработан проект федерального закона либо к сфере реализации которой он
относится, а также прогноз последствий реализации положений проекта
федерального закона, направленных на достижение целей указанной государственной
программы Российской Федерации, или сведения об отсутствии влияния положений
проекта федерального закона на достижение целей государственных программ
Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.06.2013 N
490, от 18.09.2013 N 819)

перечень федеральных
законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с данным проектом федерального закона;

перечень нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства и федеральных
органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с данным проектом федерального
закона;

заключения,
предусмотренные пунктами 60, 60(1) и 60(4) настоящего Регламента;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.12.2012 N
1318, от 29.08.2020 N 1301)

заключение Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской
Федерации.

Перечни нормативных
правовых актов, необходимых для реализации федерального закона, включают в себя
наименования проектов нормативных правовых актов, обоснование необходимости их
подготовки, примерный срок подготовки, краткое описание каждого акта (цель,
предмет и содержание правового регулирования), а также сведения о федеральных
органах исполнительной власти либо организациях — головном исполнителе и
соисполнителях по разработке проектов указанных актов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 N
1025)

Законопроекты
предварительно рассматриваются Комиссией Правительства по законопроектной
деятельности и вносятся на заседание Правительства.

Решение о внесении
Правительством законопроекта в Государственную Думу принимается исключительно
на заседании Правительства.

(п. 84 в ред. Постановления Правительства РФ от
30.04.2009 N 389)

85. Утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 389.

86. Законопроект
вносится Правительством в Государственную Думу с приложением документов,
предусмотренных Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации. Заключение Правительства, предусмотренное частью 3 статьи
104 Конституции Российской Федерации, по вносимому Правительством законопроекту
отдельным документом не оформляется, а соответствующие положения включаются в
финансово-экономическое обоснование.

87. По законопроекту,
вносимому в Государственную Думу Правительством, назначается официальный
представитель (официальные представители) Правительства.

При внесении в
Государственную Думу поправок Правительства к законопроекту, подготовленному
иными субъектами права законодательной инициативы, Правительством направляется
специальный представитель Правительства.

По заключению или
официальному отзыву Правительства на внесенный законопроект Правительством
может быть направлен специальный представитель Правительства.

(п. 87 в ред. Постановления Правительства РФ от
06.09.2021 N 1506)

Особенности подготовки
проекта федерального закона

о федеральном бюджете (о внесении
изменений в федеральный

закон о федеральном бюджете)

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 01.10.2011 N 807)

88. Проект федерального закона о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении
изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и
плановый период) разрабатывается Министерством финансов Российской Федерации в
соответствии с бюджетным законодательством с учетом предложений федеральных
органов государственной власти, Центрального банка Российской Федерации, а
также других органов и организаций, определяемых Правительством. Указанные
предложения представляются в порядке и сроки, определяемые Правительством в
соответствии с бюджетным законодательством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N
807)

Абзац утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 N 807.

Федеральные
министерства, разрабатывающие законопроекты, подлежащие внесению в
Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном
бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете),
направляют их с документами и материалами, предусмотренными пунктом 84 настоящего
Регламента, в Правительство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N
732)

Федеральные
министерства, разрабатывающие иные документы и материалы, подлежащие внесению в
Государственную Думу одновременно с проектом федерального закона о федеральном
бюджете (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете),
направляют их в Министерство финансов Российской Федерации для представления
Министерством финансов Российской Федерации в Правительство.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.07.2014 N 732)

89. Проект федерального
закона о федеральном бюджете с приложением документов, подлежащих внесению
одновременно с ним в Государственную Думу в соответствии с бюджетным
законодательством, а также документов, предусмотренных пунктом 84 настоящего
Регламента, представляются в Правительство Министерством финансов Российской
Федерации по мере их готовности, но не позднее чем за 15 дней до установленного
федеральным законом срока внесения проекта в Государственную Думу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N
807)

90. Внесенный в
Правительство проект федерального закона о федеральном бюджете (о внесении
изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) по решению Председателя
Правительства представляется на заседание Правительства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 01.10.2011 N 807)

91. Одобренный
Правительством проект федерального закона о федеральном бюджете (о внесении
изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) вносится в Государственную
Думу с приложением документов и материалов, предусмотренных бюджетным
законодательством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.10.2011 N
807)

Порядок подготовки проектов
нормативных

правовых актов, необходимых для
реализации

федеральных законов

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 29.08.2020 N 1301)

91(1). Со дня принятия на заседании
Правительства решения о внесении Правительством проекта федерального закона в
Государственную Думу федеральный орган исполнительной власти либо организация —
головной исполнитель по разработке проектов нормативных правовых актов,
необходимых для реализации соответствующего федерального закона, начинает
подготовку указанных проектов нормативных правовых актов.

91(2).
После принятия в первом чтении проекта федерального закона, внесенного в
Государственную Думу иным субъектом права законодательной инициативы,
Председатель Правительства или Заместитель Председателя Правительства —
Руководитель Аппарата Правительства либо должностные лица, исполняющие их
обязанности, могут давать федеральным органам исполнительной власти и (или)
организациям поручения о подготовке в соответствии со сферами ведения в
установленный срок проектов нормативных правовых актов, необходимых для
реализации соответствующего федерального закона.

91(3). После принятия во
втором чтении проекта федерального закона и при отсутствии поручения, данного
федеральным органам исполнительной власти и (или) организациям в соответствии с
пунктом 91(2) настоящего Регламента, Заместителем Председателя Правительства (в
соответствии с распределением обязанностей) дается поручение федеральным
органам исполнительной власти и (или) организациям внести в Правительство
проект плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для
реализации соответствующего федерального закона.

Планы-графики подготовки
нормативных правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов,
предусматривающие в том числе сроки подготовки указанных нормативных правовых
актов, утверждаются Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей).

При наличии
обстоятельств, препятствующих подготовке и выпуску нормативных правовых актов,
необходимых для реализации федеральных законов, в установленный срок, федеральный
орган исполнительной власти, ответственный за разработку проекта
соответствующего нормативного правового акта, представляет в Правительство
мотивированное предложение о продлении срока. Продление срока допускается в
исключительных случаях только по решению Председателя Правительства или
Заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства.

91(4). После принятия во
втором чтении проекта федерального закона, содержащего нормы, которые
предусматривают основания, и (или) порядок, и (или) условия предоставления
гражданам мер социальной поддержки и (или) иные расходы федерального бюджета
(бюджетов государственных внебюджетных фондов) и для реализации которых
необходимо принятие предусмотренных этим проектом федерального закона нормативных
правовых актов, Заместителем Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей) дается поручение федеральным органам
исполнительной власти и (или) организациям представить в Правительство
информацию, содержащую подробное изложение основных нормативных предписаний и
сроки принятия указанных нормативных правовых актов, для последующего
направления Председателем Правительства или Заместителем Председателя
Правительства соответствующей информации в Государственную Думу.

91(5). Правительство на
основании предложения федерального органа исполнительной власти либо
организации — головного исполнителя по разработке проектов нормативных правовых
актов может обратиться в Государственную Думу с просьбой об определении срока
рассмотрения проекта федерального закона в третьем чтении с учетом срока
представления в Правительство соответствующих проектов нормативных правовых
актов.

91(6). Внесение проекта
нормативного правового акта, необходимого для реализации соответствующего
федерального закона, осуществляется в установленном порядке федеральным органом
исполнительной власти либо организацией — головным исполнителем по разработке
проекта этого нормативного правового акта.

VII. Порядок участия
Правительства в деятельности

Федерального Собрания

Участие членов Правительства
в работе

Федерального Собрания

92. Члены Правительства могут
присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания, их
комитетов и комиссий в соответствии с регламентами палат.

93. Члены Правительства
обязаны по приглашению палат Федерального Собрания, полученному не менее чем за
5 дней до заседания, присутствовать на заседании и отвечать на вопросы
сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке,
определенном регламентами палат.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301, от 28.04.2021 N 666)

Приглашенный на
заседание палаты Федерального Собрания член Правительства информирует об этом
Председателя Правительства.

В случае невозможности
присутствия на заседании палаты Федерального Собрания член Правительства
заблаговременно уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием
должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на
поставленные вопросы.

94. Члены Правительства,
которым комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания направлены
письменные обращения по вопросам их ведения, сообщают соответствующим комитетам
и комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения письменных
обращений и о принятых мерах.

Порядок подготовки
заключений, официальных отзывов

и поправок Правительства

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 29.08.2020 N 1301)

95. Заключение Правительства,
предусмотренное частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, и
официальные отзывы Правительства на законопроекты о внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях представляются субъекту права законодательной
инициативы и в Государственную Думу до внесения законопроектов в
Государственную Думу.

Указанные заключение и
официальные отзывы направляются субъекту права законодательной инициативы и в
Государственную Думу в срок не более 1 месяца с даты поступления законопроектов
в Правительство.

(п. 95 в ред. Постановления Правительства РФ от
14.02.2020 N 140)

96. Поправки
Правительства к законопроекту направляются в Государственную Думу в период
между рассмотрением законопроекта в первом и втором чтении с учетом сроков,
установленных Государственной Думой.

(п. 96 в ред. Постановления Правительства РФ от
10.07.2017 N 813)

97. Официальный отзыв
Правительства на законопроект или принятый закон, за исключением официальных
отзывов Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, может быть направлен в Государственную Думу или Совет
Федерации на любой стадии его рассмотрения палатами Федерального Собрания.

(п. 97 в ред. Постановления Правительства РФ от
14.02.2020 N 140)

97(1). Официальный отзыв
Правительства на законопроект, подготавливаемый к рассмотрению в первом чтении,
направляется в Государственную Думу в срок не более 1 месяца с даты поступления
законопроекта в Правительство, если Государственной Думой не согласован с
Правительством иной срок.

(п. 97(1) введен Постановлением Правительства РФ от
29.08.2020 N 1301)

98. Подготовка
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства проводится
федеральными министерствами, а также иными федеральными органами исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство, в порядке, установленном Правительством.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301)

Головным исполнителем по
подготовке заключений и официальных отзывов Правительства на законопроекты о
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и (или)
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и поправок Правительства к
указанным законопроектам является Министерство юстиции Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
21.05.2016 N 449; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N 1301)

Головным исполнителем по
подготовке заключений и официальных отзывов Правительства на законопроекты о
внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации или Бюджетный кодекс
Российской Федерации и поправок Правительства к указанным законопроектам
является Министерство финансов Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
10.07.2017 N 813; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N 1301)

99.
Законопроект, поступивший на заключение в Правительство от субъекта права
законодательной инициативы или Государственной Думы с финансово-экономическим
обоснованием и иными необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется
Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для подготовки проекта
заключения в соответствующие федеральные министерства, иные федеральные органы
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, в том числе в обязательном порядке в
Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического
развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации,
которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее чем в
10-дневный срок с даты получения ими законопроекта.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2021 N
666, от 24.07.2021 N 1255)

Головной исполнитель в
15-дневный срок с даты получения законопроекта представляет в электронном виде
с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1) настоящего Регламента, в
Правительство проект заключения с учетом предложений федеральных органов
исполнительной власти, поступивших в установленный срок.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

При невозможности
представления в указанный срок проекта заключения головной исполнитель
однократно согласовывает с субъектом права законодательной инициативы продление
срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о
достигнутом согласии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301)

Проект заключения в
обязательном порядке должен содержать оценку соответствия законопроекта актам
более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском
экономическом союзе, финансово-экономических последствий принятия законопроекта
и его влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы
Российской Федерации, а также содержать выводы о позиции Правительства по
законопроекту.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N
1255)

В случае если в
указанный срок проект заключения на законопроект в Правительство не
представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах
несоблюдения установленного срока.

(п. 99 в ред. Постановления Правительства РФ от
10.07.2017 N 813)

100. Исключен. —
Постановление Правительства РФ от 31.07.2007 N 492.

101.
Законопроект, поступивший на официальный отзыв в Правительство из
Государственной Думы с необходимыми материалами, в 2-дневный срок направляется
Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для подготовки проекта
официального отзыва в соответствующие федеральные министерства, иные
федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в том числе в
обязательном порядке в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство
экономического развития Российской Федерации и Министерство юстиции Российской
Федерации, которые направляют свои предложения головному исполнителю не позднее
чем в 10-дневный срок с даты получения ими законопроекта.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2021 N
666, от 24.07.2021 N 1255)

Головной исполнитель в
15-дневный срок с даты получения законопроекта обеспечивает подготовку проекта
официального отзыва, его согласование и представление в Правительство в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1)
настоящего Регламента.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

При невозможности
представления в указанный срок проектов официальных отзывов на законопроекты о
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации или Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях головной исполнитель
однократно согласовывает с субъектом права законодательной инициативы продление
срока, но не более чем на 30 дней, и письменно информирует Правительство о
достигнутом согласии.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2020 N
140, от 29.08.2020 N 1301)

При невозможности
представления в указанный срок проекта официального отзыва на законопроект,
поступивший из Государственной Думы, за исключением официальных отзывов
Правительства на законопроекты о внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации или Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, головной исполнитель однократно согласовывает с
соответствующим Комитетом Государственной Думы продление срока, но не более чем
на 30 дней, и письменно информирует Правительство о достигнутом согласии.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.02.2020 N
140, от 29.08.2020 N 1301)

Проект официального
отзыва в обязательном порядке должен содержать оценку соответствия
законопроекта актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о
Евразийском экономическом союзе.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
24.07.2021 N 1255)

В случае если в
указанный срок проект официального отзыва на законопроект в Правительство не
представлен, головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах
несоблюдения установленного срока.

(п. 101 в ред. Постановления Правительства РФ от
10.07.2017 N 813)

102. Утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 10.07.2017 N 813.

103.
Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты направляются
Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением требований,
установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, в соответствии со сферами
ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, для
подготовки проекта поправок (при необходимости) или проекта официального
отзыва.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Головной исполнитель
обеспечивает подготовку проекта поправок, его согласование и представление в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 7(1)
настоящего Регламента, в Правительство в срок, определяемый с учетом срока,
установленного в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в
первом чтении.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

В случае если срок для
направления в Государственную Думу проекта поправок к законопроекту,
установленный в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в
первом чтении, не превышает 45 дней с момента принятия такого постановления,
головной исполнитель представляет проект поправок в срок не позднее 15 дней с
даты получения законопроекта.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

Срок для подготовки,
согласования и представления в Правительство головным исполнителем проекта
поправок может быть увеличен с учетом срока, установленного в постановлении
Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении, но не более чем
на 30 дней.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

При невозможности
представления в Правительство проекта поправок к законопроекту в указанный срок
головной исполнитель обращается в комитет Государственной Думы с просьбой
рассмотреть вопрос о возможности продления срока, но не более чем на 30 дней, и
письменно информирует Правительство о достигнутом согласии. В случае если в
указанный срок проект поправок к законопроекту в Правительство не представлен,
головной исполнитель докладывает в Правительство о причинах несоблюдения
установленного срока.

При подготовке проекта
поправок к законопроекту учитывается позиция Правительства по законопроекту,
содержащаяся в заключении или официальном отзыве Правительства, направленных в
Государственную Думу. При этом не допускается включение в проект поправок
положений, не относящихся к предмету правового регулирования законопроекта,
принятого Государственной Думой в первом чтении.

(п. 103 в ред. Постановления Правительства РФ от
29.08.2020 N 1301)

104. Подготовка проектов
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства осуществляется с
учетом требований, предусмотренных пунктом 49 настоящего Регламента, и в сроки,
предусмотренные пунктами 99, 101 и 103 настоящего Регламента. Если
Государственной Думой согласованы с Правительством более сжатые сроки, головной
исполнитель организует оперативную подготовку соответствующих проектов.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.2017 N
813, от 29.08.2020 N 1301)

К проектам поправок
Правительства, содержащим положения, которыми устанавливаются, изменяются,
передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные
функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления,
готовятся финансово-экономические обоснования, составленные в порядке,
установленном абзацем вторым пункта 53 настоящего Регламента.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
22.03.2017 N 322)

Министерство юстиции
Российской Федерации проводит антикоррупционную экспертизу проектов поправок
Правительства к проектам федеральных законов, подготовленным федеральными
органами исполнительной власти, иными государственными органами и
организациями, при проведении их правовой экспертизы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.02.2010 N
72, от 24.04.2013 N 371)

Проекты поправок
Правительства, содержащие положения, которыми устанавливаются, изменяются,
передаются, исключаются или изымаются полномочия, в том числе отдельные
функции, права и обязанности, подлежащие осуществлению органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления,
подлежат оценке, осуществляемой Министерством юстиции Российской Федерации и
Министерством финансов Российской Федерации в порядке, предусмотренном абзацем
третьим пункта 60 настоящего Регламента.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
22.03.2017 N 322)

Проекты поправок
Правительства к проектам федеральных законов, в отношении которых ранее
проводилась оценка регулирующего воздействия, направляются в заинтересованные
федеральные органы исполнительной власти, в том числе в Министерство
экономического развития Российской Федерации, для представления позиции
головному исполнителю.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
10.07.2017 N 813)

Подготовка проектов
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства осуществляется с
учетом необходимости согласования предполагаемых сроков вступления в силу
соответствующего федерального закона и сроков подготовки проектов нормативных
правовых актов, необходимых для реализации федерального закона. При
необходимости соответствующие положения включаются в проекты заключений,
официальных отзывов и поправок Правительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.04.2009 N 389; в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N 1301)

Абзац утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 10.07.2017 N 813.

При поступлении из
Государственной Думы в Правительство предложений о проведении оценки
регулирующего воздействия в отношении принятых во втором чтении законопроектов
Правительство принимает решение о проведении такой оценки. Оценка регулирующего
воздействия в отношении указанных законопроектов проводится в порядке,
определяемом Правительством. По итогам проведения оценки регулирующего
воздействия Председателем Правительства или Заместителем Председателя
Правительства, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей
взаимодействие с палатами Федерального Собрания, в Государственную Думу
направляется информация Правительства о результатах проведения оценки
регулирующего воздействия.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.2017 N
813, от 07.10.2017 N 1229)

105. Проекты заключений,
официальных отзывов и поправок Правительства вносятся в Правительство лицами,
указанными в абзаце первом пункта 7 настоящего Регламента, с приложением всех
материалов, поступивших от субъекта права законодательной инициативы или
Государственной Думы и от заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.10.2012 N
1013, от 29.08.2020 N 1301)

Разногласия по проектам
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства рассматриваются
Председателем Правительства или Заместителем Председателя Правительства (в
соответствии с распределением обязанностей) или по их поручениям заместителями
Руководителя Аппарата Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) или департаментами (управлениями) Правительства в пределах сфер
их ведения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.07.2017 N
813, от 28.02.2020 N 212, от 29.08.2020 N 1301)

В случае если после
рассмотрения разногласий они остались неурегулированными, решение принимается
Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N
389)

105(1). Проекты поправок
к законопроектам, внесенным Правительством в Государственную Думу,
рассматриваются на заседании Комиссии Правительства по законопроектной
деятельности. По итогам Комиссия принимает решение о необходимости рассмотрения
проектов поправок на заседании Правительства.

(п. 105(1) введен Постановлением Правительства РФ от
29.08.2020 N 1301)

106. Заключения,
официальные отзывы и поправки Правительства подписываются Председателем
Правительства или Заместителем Председателя Правительства, осуществляющим в
соответствии с распределением обязанностей взаимодействие с палатами
Федерального Собрания, как правило, после рассмотрения их проектов на заседании
Комиссии Правительства по законопроектной деятельности. Заключение направляется
субъекту права законодательной инициативы, вносящему законопроект (первому в
группе вносящих законопроект), и в Государственную Думу, а официальные отзывы и
поправки — в соответствующую палату Федерального Собрания.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 10.07.2017 N 813, от 29.08.2020 N 1301)

107. Взаимодействие
Правительства с палатами Федерального Собрания организуется членами
Правительства и полномочными представителями Правительства в палатах Федерального
Собрания, назначаемыми Правительством.

Копии материалов,
представляемых федеральными органами исполнительной власти в палаты
Федерального Собрания по запросам палат или их комитетов, направляются
полномочным представителям Правительства в палатах Федерального Собрания.

Порядок рассмотрения
Правительством парламентских

запросов, запросов и обращений
сенаторов

Российской Федерации и депутатов
Государственной Думы

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 28.04.2021 N 666)

108. Подготовку проекта ответа на
парламентский запрос Председателю Правительства, заместителям Председателя
Правительства по их поручению обеспечивают федеральные органы исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство.

Ответ на парламентский
запрос дается Председателем Правительства, заместителями Председателя
Правительства устно (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания)
или в письменной форме не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения запроса
или в срок, установленный палатой.

Запрос сенатора
Российской Федерации или депутата Государственной Думы Председателю
Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренный
статьей 14 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации», направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с
соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для
подготовки ответа федеральным органам исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство и к ведению которых относятся содержащиеся в депутатском запросе
вопросы. Ответ на депутатский запрос направляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Обращение сенатора
Российской Федерации или депутата Государственной Думы к Председателю
Правительства или заместителям Председателя Правительства, предусмотренное
статьей 17 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации», направляется Аппаратом Правительства в электронном виде с
соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для
ответа федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство. Ответ на
обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается
соответствующим руководителем федерального органа исполнительной власти или его
заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня
поступления обращения в Правительство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

(п. 108 в ред. Постановления Правительства РФ от
30.11.2009 N 967)

109. Обращения комитетов
и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю
Правительства, заместителям Председателя Правительства, поступившие в
Правительство, направляются Аппаратом Правительства в электронном виде с
соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, для
ответа в соответствии со сферами ведения федеральным органам исполнительной
власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской
Федерации или Правительство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

Обращения комитетов и
комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства,
заместителям Председателя Правительства, подготовленные в соответствии с
поручениями палат Федерального Собрания, поступившие в Правительство,
направляются Аппаратом Правительства в электронном виде с соблюдением
требований, установленных пунктом 9(1) настоящего Регламента, в соответствии со
сферами ведения федеральным органам исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, для подготовки проекта ответа. Ответ на соответствующее
обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается
Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства в
письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения
в Правительство.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N
666)

О результатах
рассмотрения обращений сообщается в соответствующие комитеты или комиссии в
согласованные с ними сроки. При необходимости копии сообщений направляются в
Правительство.

VIII. Порядок взаимоотношений
Правительства

с органами судебной власти

110. В соответствии с Федеральным
конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»
Правительство разрабатывает проект федерального закона о федеральном бюджете в
части финансового обеспечения деятельности судов во взаимодействии с
председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

111. Предложения о
финансовом обеспечении деятельности в очередном финансовом году судов, мировых
судей и квалификационных коллегий судей, согласованные с Советом судей
Российской Федерации, представляются в Правительство Конституционным Судом
Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской
Федерации за 60 дней до установленного федеральным законом срока внесения
проекта федерального закона о федеральном бюджете в Государственную Думу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

112. Представители
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации и генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации участвуют в обсуждении проекта федерального закона о
федеральном бюджете в части финансового обеспечения деятельности судов с целью
устранения разногласий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

При наличии
неустраненных разногласий Правительство прилагает к проекту федерального закона
о федеральном бюджете предложения соответствующих судов, Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации со
своим заключением.

113. В случае признания
Конституционным Судом Российской Федерации федеральных законов или их отдельных
положений неконституционными Правительство в пределах своих полномочий
принимает меры, предусмотренные Федеральным конституционным законом «О
Конституционном Суде Российской Федерации».

114. В случае признания
соответствующими судами актов Правительства или их отдельных положений не
соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам
Президента Российской Федерации Правительство принимает решения о приведении
указанных актов в соответствие с федеральным законодательством. Решения судов
незамедлительно доводятся Правительством до сведения всех органов и
организаций, которым рассылались соответствующие акты Правительства.

115. Для представления
позиции Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном
Суде Российской Федерации Правительство из числа лиц, имеющих ученую степень по
юридической специальности, назначает полномочного представителя Правительства в
Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской
Федерации, действующего от имени Правительства без доверенности. Полномочный
представитель координирует деятельность иных представителей Правительства,
представляющих интересы Правительства в указанных судах в соответствии с
настоящим Регламентом.

(п. 115 в ред. Постановления Правительства РФ от
15.04.2014 N 333)

116. В соответствии с
Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской
Федерации» представителями Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации могут быть Председатель Правительства, полномочный представитель
Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде
Российской Федерации, а также представители по отдельным делам, назначаемые
поручениями Председателя Правительства из числа адвокатов или лиц, имеющих
ученую степень по юридической специальности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

117. Лица, назначенные
представителями Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации по
отдельным делам, согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его
поручению с заместителями Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Представители
Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации координируют свои
действия с полномочным представителем Президента Российской Федерации в
Конституционном Суде Российской Федерации, а представители по отдельным делам —
с полномочным представителем Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации и Верховном Суде Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

118. В
случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд (кроме
Верховного Суда Российской Федерации) исковых или иных требований к
Правительству представление интересов Правительства в суде осуществляют без
дополнительного поручения федеральные министерства, иные федеральные органы
исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, на основании направленных им Аппаратом
Правительства документов, поступивших в Правительство, а также сотрудники
Аппарата Правительства по доверенности.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2009 N
968, от 15.04.2014 N 333)

В случае предъявления в
суд общей юрисдикции или в арбитражный суд исковых или иных требований к
Аппарату Правительства представление интересов Аппарата Правительства в суде (кроме
Верховного Суда Российской Федерации) осуществляют сотрудники Аппарата
Правительства.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от
30.11.2009 N 968, в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N 333)

119. В
случае обращения Правительства в суд для разрешения возникшего спора
распоряжением Правительства либо поручением Председателя Правительства или
Заместителя Председателя Правительства соответствующим федеральным органам
исполнительной власти или полномочному представителю Правительства в
Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации
(в зависимости от характера заявленных требований) поручается представлять
интересы Правительства в суде.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

120. Полномочный
представитель Правительства и руководители федеральных органов исполнительной
власти, указанных в пунктах 118 и 119 настоящего Регламента, выступают
представителями Правительства в соответствующем суде и вправе совершать от
имени Правительства все процессуальные действия, в том числе имеют право на
подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об
обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и
признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового
соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание
заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам,
обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного
имущества.

Руководители федеральных
органов исполнительной власти, указанных в пунктах 118 и 119 настоящего
Регламента, могут назначать в соответствии с законодательством Российской
Федерации представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате
этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и
иных органах), либо привлекать адвокатов.

Полномочия указанных лиц
определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего
федерального органа исполнительной власти.

121. Представление
интересов Правительства в Верховном Суде Российской Федерации осуществляет
полномочный представитель Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации и Верховном Суде Российской Федерации либо представители по отдельным
делам, определенные поручением Председателя Правительства или Заместителя
Председателя Правительства. Представители Правительства по отдельным делам
согласовывают позицию с Председателем Правительства или по его поручению с
одним из его заместителей. Представители Правительства по отдельным делам
координируют свою деятельность с полномочным представителем Правительства в
Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской
Федерации.

(п. 121 в ред. Постановления Правительства РФ от
15.04.2014 N 333)

122. Федеральные
министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации
или Правительство, представляют Правительство в суде без доверенности.
Полномочия иного представителя Правительства в суде, действующего по их
поручению, должны быть указаны в доверенности, подписанной руководителем
соответствующего федерального органа исполнительной власти и оформленной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

123. Федеральный орган
исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в
сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для
обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения
дела в суде.

В случае удовлетворения
судом требований, предъявленных к Правительству (кроме исковых или иных
требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации),
соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке
незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об
обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу — о мерах по
его выполнению.

124. Доклады о
результатах рассмотрения судами исковых или иных предъявленных к Правительству
требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации,
представляются в Правительство не позднее января и июля по всем делам,
рассмотренным за отчетное полугодие, если в ходе судебного процесса не возникли
обстоятельства, не терпящие отлагательства.

124(1). Федеральные
органы исполнительной власти в случае получения требования (запроса)
Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда
Российской Федерации в связи с рассмотрением ими дел, а также обращения
(повестки, письма) Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда
Российской Федерации в связи с рассмотрением ими дел, стороной по которым
является Правительство, незамедлительно уведомляют об этом полномочного
представителя Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и
Верховном Суде Российской Федерации и направляют ему копии поступивших
материалов.

Проект ответа
федерального органа исполнительной власти, подготовленный по результатам
рассмотрения требования (запроса) Конституционного Суда Российской Федерации,
судьи Конституционного Суда Российской Федерации, обращения (повестки, письма)
Верховного Суда Российской Федерации, судьи Верховного Суда Российской
Федерации, подлежит направлению полномочному представителю Правительства в
Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде Российской Федерации
на рассмотрение в течение 14 дней со дня их получения федеральным органом
исполнительной власти, но не позднее 10 дней до истечения срока, отведенного
федеральному органу исполнительной власти на их исполнение.

Проект ответа
федерального органа исполнительной власти рассматривается полномочным
представителем Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и
Верховном Суде Российской Федерации в течение 5 дней со дня его поступления, но
не позднее срока, установленного Федеральным конституционным законом «О
Конституционном Суде Российской Федерации», требованием (запросом)
Конституционного Суда Российской Федерации, судьи Конституционного Суда Российской
Федерации, обращением (повесткой, письмом) Верховного Суда Российской
Федерации, судьи Верховного Суда Российской Федерации.

При наличии замечаний
полномочного представителя Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации и Верховном Суде Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти дорабатывает проект ответа и после доработки направляет
его соответственно в Конституционный Суд Российской Федерации, судье
Конституционного Суда Российской Федерации, в Верховный Суд Российской
Федерации, судье Верховного Суда Российской Федерации.

В случае несогласия
федерального органа исполнительной власти с позицией полномочного представителя
Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и Верховном Суде
Российской Федерации вопрос рассматривается заместителем Руководителя Аппарата
Правительства, организующим законопроектную деятельность Правительства, с
участием руководителя федерального органа исполнительной власти или его
заместителя (по указанию руководителя) и полномочного представителя.

В случае если единая
позиция не была выработана, решение относительно проекта ответа принимается
Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства.

(п. 124(1) введен Постановлением Правительства РФ от
15.04.2014 N 333)

124(2). Полномочный
представитель Правительства в Конституционном Суде Российской Федерации и
Верховном Суде Российской Федерации в 2-дневный срок после официального
опубликования постановления Конституционного Суда Российской Федерации
представляет Заместителю Председателя Правительства — Руководителю Аппарата
Правительства и заместителю Руководителя Аппарата Правительства, организующему
законопроектную деятельность Правительства, справку, содержащую информацию о
принятом постановлении (реквизиты, обстоятельства рассмотрения дела, сущность
принятого решения).

(п. 124(2) введен Постановлением Правительства РФ от
15.04.2014 N 333)

IX. Порядок работы с
обращениями граждан

125. Правительство в пределах своей
компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним
решений и направление ответа в установленный законом срок. В этих целях
Правительство организует прием граждан членами Правительства и иными
должностными лицами и работу с письменными обращениями.

126. Прием граждан
членами Правительства ведется в установленные дни недели по графикам,
ежеквартально утверждаемым Заместителем Председателя Правительства —
Руководителем Аппарата Правительства. Запись на прием и организация приема
граждан обеспечиваются Аппаратом Правительства. Организация исполнения решений
по результатам приема граждан возлагается на органы исполнительной власти, в
компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N
221)

127. Работу с
индивидуальными и коллективными письменными обращениями граждан, поступившими в
Правительство, организует Аппарат Правительства. Обращение в зависимости от
содержания докладывается Председателю Правительства, одному из заместителей
Председателя Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) или
Заместителю Председателя Правительства — Руководителю Аппарата Правительства
либо в течение 7 дней со дня регистрации направляется Аппаратом Правительства в
электронном виде с соблюдением требований, установленных пунктом 9(1) настоящего
Регламента, для рассмотрения и ответа органам исполнительной власти, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего обращение.

(п. 127 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.04.2021 N 666)

X. Порядок обеспечения
доступа

к информации о деятельности
Правительства

(введен Постановлением Правительства
РФ от 02.09.2009 N 713)

128. Правительство в пределах своих
полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивает
доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о
деятельности Правительства. Указанная информация предоставляется в устной и
(или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.

129. Информация о
деятельности Правительства размещается на официальном сайте Правительства в
сети Интернет. Требования к технологическим, программным и лингвистическим
средствам обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети
Интернет утверждаются Правительством.

130. Правила обеспечения
доступа к информации о деятельности Правительства, а также ее перечень
утверждаются Правительством.

131. Работу с запросами
информации о деятельности Правительства организует Аппарат Правительства.

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 1 июня 2004 г. N 260

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 31.07.2007 N 492, от 28.03.2008 N 221, от 19.05.2008 N
376, от 26.11.2008 N 888, от 02.09.2009 N 713, от 19.09.2012 N
947, от 15.04.2014 N 333, от 10.12.2014 N 1345,
от 07.12.2015 N
1335, от 28.02.2020 N 212, от 29.08.2020 N 1301, от 27.11.2020 N
1956, от 14.04.2021 N 588, от 28.04.2021 N 666, от 13.05.2021 N
728)

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Российской
Федерации является государственным органом, образованным для обеспечения
деятельности Правительства Российской Федерации (далее — Правительство) и
Председателя Правительства, а также организации контроля за выполнением
органами исполнительной власти принятых ими решений.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2008 N
376)

2. В своей работе
Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации,
Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской
Федерации», другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства, Регламентом Правительства, а также настоящим Положением.

Аппарат Правительства
работает под руководством Председателя Правительства и возглавляется
Заместителем Председателя Правительства — Руководителем Аппарата Правительства
или федеральным министром (далее — Руководитель Аппарата Правительства).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.03.2008 N 221)

3. Аппарат Правительства
взаимодействует с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами
Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации (далее соответственно — Государственная Дума, Совет Федерации,
Федеральное Собрание) и обеспечивает совместно с органами исполнительной власти
и другими государственными органами реализацию полномочий Правительства.

3.1. Взаимодействие
Аппарата Правительства с Государственной корпорацией по атомной энергии
«Росатом» и Государственной корпорацией по космической деятельности
«Роскосмос», а в части подготовки и внесения в Правительство проектов
решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной
собственности Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 3
статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации — с публично-правовой
компанией «Единый заказчик в сфере строительства» осуществляется в
соответствии с настоящим Положением, если иные правила не установлены актами
Президента Российской Федерации и Правительства.

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от
26.11.2008 N 888; в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2015 N 1335,
от 14.04.2021 N 588)

II. Функции Аппарата
Правительства

4. Аппарат Правительства выполняет
следующие основные функции:

а) осуществляет контроль
за соблюдением требований Регламента Правительства при внесении в Правительство
проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства, международных договоров
Российской Федерации и других документов, требующих рассмотрения в
Правительстве;

а(1)) обеспечивает
представление Председателю Правительства внесенного Министерством экономического
развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и
Министерством иностранных дел Российской Федерации (по результатам согласования
с иными федеральными органами исполнительной власти и общественного обсуждения)
проекта основных направлений деятельности Правительства по реализации
внутренней и внешней политики Российской Федерации для их утверждения
Председателем Правительства, а также осуществляет контроль за реализацией
указанных основных направлений деятельности Правительства органами
исполнительной власти;

(пп. «а(1)» в ред. Постановления Правительства
РФ от 19.09.2012 N 947)

б) подготавливает
экспертные заключения на поступившие в Правительство проекты актов и других
документов, по которым требуется решение Правительства, представляет
Председателю Правительства, Первому заместителю Председателя Правительства,
заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства
предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по
вопросам, рассматриваемым в Правительстве, в том числе на заседаниях
координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем
Правительства, материалы для других мероприятий с участием Председателя
Правительства, запрашивает в установленном порядке информационные и иные
материалы, необходимые для деятельности Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.05.2008 N 376, от 19.09.2012 N 947)

б(1)) подготавливает
поручения Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя
Правительства и заместителей Председателя Правительства во исполнение поручений
и указаний Президента Российской Федерации и обеспечивает контроль за их
исполнением;

(пп. «б(1)» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.09.2012 N 947)

в) организует контроль
за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства, а также
поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя
Правительства и заместителей Председателя Правительства, при необходимости разрабатывает
и представляет Председателю Правительства, Первому заместителю Председателя
Правительства и заместителям Председателя Правительства предложения о
дополнительных мерах по обеспечению выполнения этих решений и поручений;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ
от 19.09.2012 N 947)

г) осуществляет
организационное обеспечение заседаний Правительства и его Президиума,
подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Председателя
Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей
Председателя Правительства, оформляет принятые решения;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947)

г.1) проводит по
указанию Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства или Руководителя Аппарата Правительства
совещания с участием руководителей заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации или уполномоченных ими заместителей, приглашает на совещания
представителей других государственных органов, организаций, специалистов и
ученых в целях выполнения органами исполнительной власти решений Правительства,
поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя
Правительства и заместителей Председателя Правительства;

(пп. «г.1» введен Постановлением Правительства
РФ от 31.07.2007 N 492, в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2012 N
947)

д) обеспечивает
взаимодействие Правительства с палатами Федерального Собрания при осуществлении
законопроектной деятельности и организует участие представителей Правительства
в деятельности палат Федерального Собрания;

е) организует проработку
поступивших в Правительство парламентских запросов, готовит по ним проекты
поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя
Правительства и заместителей Председателя Правительства, направляет запросы и
обращения сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы,
комитетов и комиссий палат Федерального Собрания в соответствующие федеральные
министерства и другие федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения
и ответа;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.09.2012 N
947, от 28.04.2021 N 666)

ж) направляет в федеральные
министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, проекты федеральных законов, поступающие от субъектов права
законодательной инициативы и Государственной Думы, для подготовки проектов
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2020 N
1301)

з) обеспечивает
представление интересов Правительства в Конституционном Суде Российской
Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, а также организует
представление интересов Правительства в судах федеральными министерствами,
федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 N
333)

и) рассматривает
обращения граждан и организаций, адресованные в Правительство, направляет эти
обращения в соответствующие государственные органы и органы местного
самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан
членами Правительства, а также проводит информационно-аналитическую работу с
указанными обращениями;

и.1) подготавливает для
Председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям, а также
необходимые аналитические и справочные материалы;

(пп. «и.1» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376)

и.2) обеспечивает работу
с запросами информации о деятельности Правительства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также проводит
информационно-аналитическую работу с указанными запросами;

(пп. «и.2» введен Постановлением Правительства
РФ от 02.09.2009 N 713)

к) обеспечивает
организацию проведения протокольных мероприятий Правительства, в том числе
мероприятий с участием Председателя Правительства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.05.2008 N
376)

л) обеспечивает ведение
делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих
государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

м) выполняет другие
функции в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя
Правительства.

III. Структура Аппарата
Правительства

и организация его работы

5. Структура Аппарата Правительства
включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата — департаменты
Правительства, управления Правительства и секретариаты Председателя
Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства. В составе
департаментов и управлений создаются отделы.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020
N 212)

6. В штатное расписание
подразделений Аппарата Правительства включаются должности, предусмотренные
утвержденным в установленном порядке Реестром должностей федеральной
государственной гражданской службы. Кроме того, в указанное штатное расписание
могут включаться должности, не относящиеся к должностям федеральной
государственной гражданской службы.

(п. 6 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007
N 492)

7. Работа Аппарата
Правительства организуется в соответствии с Регламентом Правительства,
настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства,
а также с утвержденными Руководителем Аппарата Правительства основными
вопросами сфер ведения департаментов (управлений), приказами и поручениями
Руководителя Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

Руководитель Аппарата
Правительства и его заместители

8. Руководитель Аппарата Правительства
назначается на должность Президентом Российской Федерации после утверждения его
кандидатуры Государственной Думой по представлению Председателя Правительства и
освобождается от должности Президентом Российской Федерации. Руководитель
Аппарата Правительства имеет заместителей.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2021
N 728)

9. Руководитель Аппарата
Правительства:

а) организует
деятельность Аппарата Правительства и несет ответственность за выполнение
возложенных на Аппарат Правительства функций;

б) формирует в
установленном порядке проекты плана заседаний Правительства на очередной период
и повесток заседаний Правительства;

в) докладывает
Председателю Правительства материалы с проектами актов, по которым требуется
решение Правительства, и иных документов с соответствующими предложениями по
результатам их подготовки Аппаратом Правительства к рассмотрению в Правительстве;

г) распределяет
обязанности между заместителями Руководителя Аппарата Правительства;

д) устанавливает порядок
работы подразделений Аппарата Правительства, а также определяет вопросы,
входящие в сферу ведения департаментов (управлений);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

е) издает приказы и дает
поручения по вопросам работы Аппарата Правительства;

ж) рассматривает
внесенные в Правительство проекты федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации, актов Правительства, другие поступившие документы и
направляет их в подразделения Аппарата Правительства для подготовки к
рассмотрению в Правительстве;

з) направляет в
установленном порядке проекты соответствующих документов на согласование в
Администрацию Президента Российской Федерации и для рассмотрения в федеральные
министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство;

и) представляет
Председателю Правительства предложения о структуре и предельной численности
работников Аппарата Правительства;

и.1) ведет график работы
Председателя Правительства;

(пп. «и.1» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376)

и.2) обеспечивает
своевременное представление Председателю Правительства подготовленных в
Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов, по которым
требуется решение Председателя Правительства;

(пп. «и.2» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376)

и.3) организует работу
по подготовке совещаний, проводимых Председателем Правительства, его докладов и
выступлений, а также иных необходимых аналитических и справочных материалов;

(пп. «и.3» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376)

и.4) анализирует
корреспонденцию, поступающую на имя Председателя Правительства, докладывает ему
соответствующие материалы и направляет корреспонденцию в установленном порядке
в соответствии с распределением обязанностей в секретариаты Первого заместителя
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства или для
рассмотрения в департаменты (управления);

(пп. «и.4» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376, в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.09.2012 N
947, от 28.02.2020 N 212)

и.5) утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 19.09.2012 N 947;

к) утверждает штатную
численность подразделений Аппарата Правительства;

л) представляет
Председателю Правительства предложения о назначении на должность и освобождении
от должности Правительством заместителей Руководителя Аппарата Правительства,
директоров департаментов и начальников управлений, руководителя Секретариата
Руководителя Аппарата Правительства, руководителя Секретариата Председателя
Правительства, заместителей руководителя Секретариата Председателя
Правительства, помощников и референтов Председателя Правительства, а также
вносит по представлениям Первого заместителя Председателя Правительства и
заместителей Председателя Правительства предложения о назначении на должность и
об освобождении от должности Правительством руководителей их секретариатов;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.09.2012 N
947, от 28.02.2020 N 212)

м) заключает контракты и
трудовые договоры, а также в установленном законодательством Российской
Федерации о федеральной государственной гражданской службе порядке назначает на
должность и освобождает от должности по представлению директора департамента,
начальника управления, руководителя секретариата федеральных государственных
гражданских служащих и других сотрудников соответствующего подразделения
Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 28.02.2020 N 212)

н) решает вопросы,
связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в
Аппарате Правительства, принимает решение о поощрении сотрудников Аппарата
Правительства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает
профессиональную переподготовку и повышение квалификации сотрудников Аппарата
Правительства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

о) определяет порядок
взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных
выступлений работников Аппарата Правительства и предоставления служебной
информации;

п) осуществляет другие
полномочия в соответствии с решениями Правительства и поручениями Председателя
Правительства.

10. Заместители
Руководителя Аппарата Правительства координируют и контролируют работу
департаментов (управлений) Правительства, организуют проработку проектов актов
и других документов, по которым требуется решение Правительства, подготовку
материалов к заседаниям Правительства и его Президиума, осуществляют другие
функции по руководству Аппаратом Правительства в соответствии с распределением
обязанностей и поручениями Руководителя Аппарата Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

В случае временного
отсутствия Руководителя Аппарата Правительства по его указанию обязанности
Руководителя Аппарата Правительства исполняет его заместитель.

Департаменты и управления
Правительства

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 28.02.2020 N 212)

11. Департаменты и управления
Правительства осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и
утвержденными Руководителем Аппарата Правительства основными вопросами сфер
ведения департаментов и управлений.

(п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.02.2020 N 212)

12. Департамент
(управление) Правительства обеспечивает деятельность Правительства, его
Президиума, а также Аппарата Правительства по вопросам, входящим в сферу его
ведения, и взаимодействует с соответствующими федеральными министерствами,
федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью
которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, с
другими государственными органами и организациями.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

12(1). Департамент
сопровождения законопроектной деятельности и нормативно-правового регулирования
Правительства Российской Федерации взаимодействует с Администрацией Президента
Российской Федерации при подготовке проектов федеральных законов, а также
заключений, официальных отзывов и поправок Правительства.

(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от
29.08.2020 N 1301; в ред. Постановления Правительства РФ от 28.04.2021 N 666)

13. Департамент
(управление) Правительства в пределах установленной сферы ведения осуществляет
следующие функции:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

а) подготавливает для
рассмотрения внесенные в Правительство проекты актов, по которым требуется
решение Правительства;

б) подготавливает
проекты поручений Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя
Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата
Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947)

в) обеспечивает контроль
за выполнением решений Правительства, поручений Председателя Правительства,
Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя
Правительства и Руководителя Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947)

в.1) подготавливает
материалы и оформляет решения, принимаемые на совещаниях, проводимых Председателем
Правительства;

(пп. «в.1» введен Постановлением Правительства
РФ от 19.05.2008 N 376)

г) участвует в
подготовке соответствующими секретариатами материалов и оформлении решений,
принимаемых на совещаниях, проводимых Первым заместителем Председателя
Правительства, заместителями Председателя Правительства (в соответствии с
распределением обязанностей) и Руководителем Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.05.2008 N 376, от 19.09.2012 N 947)

д) обеспечивает
Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства
необходимыми аналитическими и информационными материалами;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947)

е) подготавливает
проекты актов для их внесения в Правительство Председателем Правительства,
Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя
Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем
Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947)

ж) осуществляет
организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства, организует
документооборот и ведение архива в Аппарате Правительства, а также
представление соответствующей информации о деятельности Правительства;

з) осуществляет в
установленном порядке материально-техническое обеспечение деятельности Аппарата
Правительства и социально-бытовое обслуживание работников;

и) осуществляет другие
возложенные на него функции.

14. Директор
департамента (начальник управления) Правительства назначается на должность и
освобождается от должности Правительством и подчиняется Руководителю Аппарата
Правительства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

15. Директор
департамента (начальник управления) Правительства:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

а) осуществляет
непосредственное руководство департаментом (управлением) и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на департамент (управление) функций и
состояние исполнительской дисциплины;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ
от 28.02.2020 N 212)

б) рассматривает
внесенные в Правительство проекты актов и другие документы по вопросам,
входящим в сферу ведения департамента (управления), визирует указанные проекты
и подписывает экспертные заключения на них;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

в) участвует в
заседаниях Правительства и его Президиума, совещаниях у Председателя
Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства и заместителей
Председателя Правительства, заседаниях правительственных и межведомственных
комиссий, советов и оргкомитетов, совещаниях у Руководителя Аппарата
Правительства и его заместителей, проводимых по вопросам, входящим в сферу
ведения департамента (управления);

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.07.2007 N
492, от 19.09.2012 N 947, от 28.02.2020 N 212)

г) по поручению
Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства, Руководителя Аппарата Правительства
или его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов федеральных
министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2012 N
947)

д) запрашивает у органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций
материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в
Правительстве;

е) привлекает при
необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых
в Правительстве, представителей органов исполнительной власти, научных
учреждений и других организаций;

ж) направляет на
рассмотрение в соответствующие федеральные министерства, федеральные службы и
федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, документы, поступившие в Правительство
от органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных
органов и организаций, по которым не требуется решения Правительства, или
возвращает отправителям документы, внесенные в Правительство с отступлением от
правил, установленных Регламентом Правительства;

з) распределяет
обязанности между сотрудниками департамента (управления);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

и) представляет
Руководителю Аппарата Правительства предложения о назначении на должность и об
освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников
департамента (управления) и наложении на них взысканий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

16. Заместители
директора департамента (заместители начальника управления) обеспечивают
организацию работы по выполнению функций департамента (управления) в
установленной сфере деятельности в соответствии с распределением директором
департамента (начальником управления) обязанностей между ним и его
заместителями.

В случае временного
отсутствия директора департамента (начальника управления) его обязанности
исполняет один из его заместителей.

(п. 16 в ред. Постановления Правительства РФ от
28.02.2020 N 212)

17. Должностные
обязанности начальника отдела департамента (управления), референта департамента
(управления), заместителя начальника отдела департамента (управления), главного
советника, советника, главного консультанта, консультанта,
специалиста-эксперта, ведущего специалиста 1 разряда, ведущего специалиста 2
разряда, старшего специалиста 1 разряда и старшего специалиста 2 разряда
содержатся в должностных регламентах, утверждаемых директором департамента
(начальником управления).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

Сотрудники Аппарата
Правительства при осуществлении функций, возложенных на соответствующие
подразделения, руководствуются Регламентом Правительства, настоящим Положением,
Инструкцией по делопроизводству в Аппарате Правительства и утвержденными в
установленном порядке должностными регламентами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

Помощники и референты
Председателя Правительства

Утратил силу. — Постановление
Правительства РФ от 19.09.2012 N 947.

Секретариаты Председателя
Правительства,

Первого заместителя Председателя
Правительства,

заместителей Председателя
Правительства

и Руководителя Аппарата Правительства

(в ред. Постановления Правительства РФ
от 19.09.2012 N 947)

18. Секретариаты
Председателя Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства
организационно обеспечивают деятельность соответственно Председателя
Правительства, Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства.

(п. 18 в ред. Постановления Правительства РФ от
19.09.2012 N 947)

18(1). Секретариат
Председателя Правительства в целях организационного обеспечения деятельности
Председателя Правительства:

а) представляет
Председателю Правительства аналитические, справочные и другие материалы по
вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его Президиума,
заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых Председателем
Правительства, а также материалы для других мероприятий с участием Председателя
Правительства;

б) обеспечивает
своевременное представление Председателю Правительства подготовленных проектов
актов, поручений и иных материалов, по которым требуется решение Председателя
Правительства;

в) участвует совместно с
департаментами и управлениями Правительства в подготовке материалов к докладам
и выступлениям Председателя Правительства, аналитических и справочных
материалов для Председателя Правительства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.02.2020 N
212)

г) обеспечивает по
указанию Председателя Правительства оперативное взаимодействие с руководителями
федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство
деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или
Правительство, других органов и организаций, а также докладывает Председателю
Правительства оперативную информацию.

(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от
19.09.2012 N 947)

19.
Секретариаты Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства в соответствии
с пунктом 18 настоящего Положения:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

а) подготавливают
совместно с департаментами и управлениями Правительства и представляют Первому
заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства
и Руководителю Аппарата Правительства аналитические, справочные и другие
материалы по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства и его
Президиума, заседаниях координационных и совещательных органов, возглавляемых
Первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя
Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и Руководителем
Аппарата Правительства, а также материалы для других мероприятий с участием
Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя
Правительства и Руководителя Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.09.2012 N
947, от 28.02.2020 N 212)

б) организуют проведение
совещаний у Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также
оформляют с участием департаментов и управлений Правительства решения, принятые
на этих совещаниях;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947, от 28.02.2020 N 212)

в) организуют совместно
с подразделениями Аппарата Правительства проведение и протокольное обеспечение
других мероприятий, осуществляемых Первым заместителем Председателя
Правительства, заместителями Председателя Правительства и Руководителем
Аппарата Правительства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

г) анализируют
корреспонденцию, поступающую на имя Первого заместителя Председателя
Правительства, заместителей Председателя Правительства и Руководителя Аппарата
Правительства, докладывают им соответствующие материалы и направляют
корреспонденцию в установленном порядке в соответствии с распределением
обязанностей в секретариаты или для рассмотрения в департаменты и управления;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947, от 28.02.2020 N 212)

д) обеспечивают
своевременное представление Первому заместителю Председателя Правительства,
заместителям Председателя Правительства и Руководителю Аппарата Правительства
подготовленных в Аппарате Правительства проектов поручений и иных материалов,
по которым требуется решение Первого заместителя Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства (в соответствии с распределением
обязанностей) и Руководителя Аппарата Правительства;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ
от 19.09.2012 N 947)

е) подготавливают для
Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя
Правительства и Руководителя Аппарата Правительства материалы к их докладам и
выступлениям, а также с участием других подразделений Аппарата Правительства —
необходимые аналитические и справочные материалы;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

ж) обеспечивают по
указанию Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей
Председателя Правительства и Руководителя Аппарата Правительства оперативное
взаимодействие с руководителями федеральных министерств, федеральных служб и
федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент
Российской Федерации или Правительство, других органов и организаций;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

з) докладывают Первому
заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства
и Руководителю Аппарата Правительства оперативную информацию;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

и) выполняют поручения
Первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя
Правительства и Руководителя Аппарата Правительства, а также контролируют
выполнение их указаний.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.05.2008 N
376, от 19.09.2012 N 947)

(п. 19 в ред. Постановления Правительства РФ от
31.07.2007 N 492)

20. Руководители
секретариатов осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями,
несут персональную ответственность за выполнение возложенных на секретариаты
функций, организуют работу сотрудников этих подразделений.

Абзац утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 19.05.2008 N 376.

21. Заместители
руководителей секретариатов в соответствии с распределением обязанностей между
руководителями секретариатов и их заместителями обеспечивают выполнение
секретариатами функций, установленных настоящим Положением.

В случае временного отсутствия
руководителя секретариата его обязанности исполняет один из заместителей
руководителя секретариата.

22. Утратил силу. —
Постановление Правительства РФ от 19.05.2008 N 376.

22(1). Помощники и
референты Председателя Правительства взаимодействуют с подразделениями Аппарата
Правительства, ведут аналитическую работу, выполняют другие обязанности,
возложенные на них Председателем Правительства.

(п. 22(1) введен Постановлением Правительства РФ от
19.09.2012 N 947)

23. Помощники Первого
заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства
и Руководителя Аппарата Правительства, референты секретариатов Первого
заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства
и Руководителя Аппарата Правительства выполняют обязанности, возложенные на них
в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения.

(п. 23 в ред. Постановления Правительства РФ от
19.09.2012 N 947)

IV. Порядок обеспечения
доступа к информации

о деятельности Аппарата Правительства

(введен Постановлением Правительства
РФ от 02.09.2009 N 713)

23.1. Руководитель Аппарата
Правительства в соответствии с законодательством Российской Федерации
обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера
о деятельности Аппарата Правительства. Указанная информация предоставляется в
устной и (или) документарной формах, в том числе в виде электронного документа.

23.2. Информация о
деятельности Аппарата Правительства размещается на официальном сайте
Правительства в сети Интернет в соответствии с утвержденными в установленном
порядке требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам
обеспечения пользования официальным сайтом Правительства в сети Интернет.

23.3. Правила
обеспечения доступа к информации о деятельности Аппарата Правительства, а также
ее перечень утверждаются Руководителем Аппарата.

* * *

24. Для осуществления функций,
возложенных на подразделения Аппарата Правительства, их руководители и иные
сотрудники, являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими,
наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральной
государственной гражданской службе, иными нормативными правовыми актами,
регулирующими порядок и условия прохождения федеральной государственной
гражданской службы, а также настоящим Положением.

Работники Аппарата
Правительства, не являющиеся федеральными государственными гражданскими
служащими, выполняют обязанности по замещаемой должности и несут ответственность
в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации на общих
основаниях.

(п. 24 в ред. Постановления Правительства РФ от
31.07.2007 N 492)

25. Структура и
предельная численность работников Аппарата Правительства определяются Правительством.
Финансовое обеспечение содержания Аппарата Правительства осуществляется в
пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание
Правительства.

26. Условия
материально-бытового, транспортного и организационно-технического обеспечения,
а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания федеральных
государственных гражданских служащих Аппарата Правительства определяются в
установленном порядке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2007 N
492)

27. Аппарат Правительства
имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

28. Аппарат
Правительства учреждает награды и награждает ими работников Аппарата
Правительства, а также иных лиц за содействие в выполнении задач и
осуществлении полномочий, возложенных на Аппарат Правительства, утверждает
положения об этих наградах, а также их описания.

(п. 28 введен Постановлением Правительства РФ от
27.11.2020 N 1956)

Источник

Высший исполнительный орган государственной власти РФ, осуществляющий в соответствии с Конституцией РФ исполнительную власть в РФ. Является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Работу П. РФ организует Председатель Правительства РФ. На заседаниях П. РФ вправе председательствовать Президент РФ. Председатель Правительства РФ назначается на должность Президентом РФ с согласия ГД и освобождается от должности Президентом РФ. Его освобождение от должности влечет за собой отставку П. РФ. Члены П. РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя П. РФ.

П. РФ в пределах своих полномочий: организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ; организует реализацию внутренней и внешней политики РФ; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. П. РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит законодательству РФ. Оно может осуществлять полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений. В соответствии с ст. 104 Конституции РФ П. РФ дает заключения на законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на др. законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. В соответствии с регламентами палат ФС РФ члены П. РФ вправе присутствовать и выступать на заседаниях палат, их комитетов и комиссий. Кроме того, взаимодействие П. РФ с палатами ФС РФ обеспечивается его полномочными представителями в соответствующих палатах, а также участием членов П. РФ в заседаниях СФ и ГД в рамках «правительственного часа». Одной из форм парламентского контроля за деятельностью П. РФ является парламентский запрос, который каждая из палат ФС РФ вправе направлять Председателю или членам П. РФ по вопросам, входящим в их компетенцию. Согласно ст. 18 Регламента СФ к полномочиям Председателя СФ относится назначение из числа членов СФ полномочного представителя СФ в П. РФ. П. РФ издает нормативные и ненормативные постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ. П. РФ несет ответственность перед Президентом РФ, который может принять решение об отставке П. РФ, и перед ГД, которая может выразить недоверие П. РФ.

Состав П. РФ определен ст. 6 Федерального конституционного закона от 17 дек. 1997 «О Правительстве Российской Федерации», в соответствии с которой в состав П. РФ входят: Председатель Правительства РФ, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры. Указом Президента от 12 мая 2008 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» определено, что Председатель Правительства РФ имеет 7 заместителей, в т. ч. 2 первых заместителей, заместителя Председателя Правительства РФ — Руководителя Аппарата Правительства РФ, а также заместителя Председателя Правительства РФ — Министра финансов РФ. В соответствии с ст. 25 указанного закона заместители Председателя Правительства РФ: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях П. РФ, в выработке и реализации политики П. РФ, в подготовке постановлений и распоряжений П. РФ, обеспечивают их исполнение; координируют в соответствии с распределением обязанностей работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения; предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в П. РФ; осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями П. РФ. Ст. 26 определены полномочия федеральных министров, в соответствии с которой федеральные министры: участвуют с правом решающего голоса в заседаниях П. РФ; принимают участие в подготовке постановлений и распоряжений П. РФ, обеспечивают их исполнение; принимают участие в выработке и реализации политики П. РФ; обладают установленными законодательством РФ полномочиями руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти; координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств; назначают на должность и освобождают от должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению руководителей этих органов. П. РФ решает вопросы с обязательным участием федеральных министров или представителей федеральных министерств, к ведению которых отнесены эти вопросы. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подотчетны П. РФ, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами к полномочиям Президента РФ, и Президенту РФ.

Руководство Аппаратом Правительства РФ осуществляется Руководителем Аппарата Правительства РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 11 янв. 1995 «О государственных должностях Российской Федерации» Руководитель Аппарата Правительства РФ может являться как заместителем Председателя Правительства РФ, так и министром РФ. Руководитель Аппарата Правительства РФ назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. Руководитель Аппарата Правительства РФ: организует деятельность Аппарата Правительства РФ и несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат функций; формирует в установленном порядке проекты плана заседаний П. РФ на очередной период и повесток заседаний П. РФ; докладывает Председателю Правительства РФ материалы с проектами актов, по которым требуется решение П. РФ, и иных документов с соответствующими предложениями по результатам их подготовки Аппаратом Правительства РФ к рассмотрению в П. РФ; распределяет обязанности между заместителями Руководителя Аппарата Правительства РФ; устанавливает порядок работы подразделений Аппарата Правительства РФ, а также определяет вопросы, входящие в сферу ведения департаментов; издает приказы и дает поручения по вопросам работы Аппарата Правительства РФ; рассматривает внесенные в П. РФ проекты федеральных законов, актов Президента РФ, актов П. РФ, др. поступившие документы и направляет их в подразделения Аппарата Правительства РФ для подготовки к рассмотрению в П. РФ; осуществляет др. полномочия в соответствии с решениями П. РФ и поручениями Председателя Правительства РФ.

Источник

В соответствии с
Регламентом Правительства Российской
Федерации деятельность правительства
осуществляется на основе программ и
планов. Правительство Российской
Федерации принимает программы
социально-экономического развития
страны и планы действий по их реализации,
а также планирует свою законопроектную
деятельность, проведение заседаний и
других мероприятий.

Рассмотрение
вопросов на заседаниях Правительства
Российской Федерации планируется,
как правило, на полугодовой период. План
заседаний на очередной период включает
в себя перечень основных вопросов,
подлежащих рассмотрению на них, с
указанием по каждому вопросу даты его
рассмотрения и федеральных органов
исполнительной власти, ответственных
за подготовку вопроса.

На заседания
Правительства Российской Федерации
приглашаются руководители федеральных
органов исполнительной власти, руководство
деятельностью которых осуществляет
Президент Российской Федерации или
Правительство Российской Федерации,
а также руководители иных органов и
других организаций, имеющие непосредственное
отношение к рассматриваемому вопросу.
Состав лиц, приглашаемых на заседание
Правительства Российской Федерации,
определяется Руководителем Аппарата
Правительства Российской Федерации
по предложениям органов и организаций,
ответственных за подготовку рассматриваемых
вопросов. Кроме того, на заседание
приглашаются также работники Аппарата
Правительства Российской Федерации,
непосредственно осуществляющие
подготовку материалов по рассматриваемым
вопросам.

Председательствующим
на заседаниях Правительства Российской
Федерации является Председатель
Правительства или его заместитель.
Заседания Правительства Российской
Федерации могут проходить под
председательством и Президента
Российской Федерации.

Решения, принятые
на заседании Правительства Российской
Федерации, оформляются протоколом и в
течение 24 часов после окончания заседания
подписываются председательствовавшим.
Протоколы заседаний рассылаются
членам Правительства Российской
Федерации, а также органам, организациям
и должностным лицам по списку, утверждаемому
Руководителем Аппарата Правительства,
в двухдневный срок после заседания.

4. Компетенция Правительства Российской Федерации

Конституция РФ в
статье 114 закрепляет следующие полномочия
Правительства Российской Федерации:

• разрабатывать
и представлять Государственной Думе
федеральный бюджет и обеспечивать его
исполнение; представлять Государственной
Думе отчет об исполнении федерального
бюджета;

• обеспечивать
проведение в Российской Федерации
единой финансовой, кредитной и денежной
политики;

• обеспечивать
проведение в Российской Федерации
единой государственной политики в
области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения,
экологии;

• осуществлять
управление федеральной собственностью;

• осуществлять
меры по обеспечению обороны страны,
государственной безопасности, реализации
внешней политики Российской Федерации;

• осуществлять
меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности
и общественного порядка, борьбе с
преступностью и др.

Более детально
полномочия Правительства Российской
Федерации сформулированы в Законе
о правительстве, в котором выделяется
общая, специальная компетенция и
компетенция по руководству федеральными
органами исполнительной власти.

Общая
компетенция — это
круг полномочий, определяющих главные
направления и сферы деятельности
Правительства Российской Федерации.
Соответственно Правительство
Российской Федерации в пределах своей
компетенции: организует реализацию
внутренней и внешней политики государства;
осуществляет регулирование в
социально-экономической сфере;
обеспечивает единство системы
исполнительной власти в Российской
Федерации; направляет и контролирует
деятельность ее органов; формирует
федеральные целевые программы и
обеспечивает их реализацию; реализует
предоставленное ему право законодательной
инициативы.

В
отличие от общей специальная
компетенция характеризует
круг полномочий, определяющих
деятельность Правительства Российской
Федерации в конкретных областях
общественной жизни. Так, Правительство
Российской Федерации имеет компетенцию
в сферах:

— экономики
(осуществляет
регулирование экономических процессов;
обеспечивает единство экономического
пространства и свободу экономической
деятельности, свободное перемещение
товаров, услуг и финансовых средств;
прогнозирует социально-экономическое
развитие Российской Федерации,
разрабатывает и осуществляет программы
развития приоритетных отраслей
экономики; осуществляет управление
федеральной собственностью и др.);

— бюджетной,
финансовой, кредитной и денежной политики
(обеспечивает
проведение единой финансовой, кредитной
и денежной политики; разрабатывает
и представляет Государственной Думе
федеральный бюджет и обеспечивает
его исполнение; разрабатывает и реализует
налоговую политику; обеспечивает
совершенствование бюджетной системы;
осуществляет управление государственным
внутренним и внешним долгом Российской
Федерации и др.);

— социальной
(обеспечивает
проведение единой государственной
социальной политики, реализацию
конституционных прав граждан в области
социального обеспечения, способствует
развитию социального обеспечения и
благотворительности; принимает меры
по реализации трудовых прав граждан;
разрабатывает программы сокращения и
ликвидации безработицы и обеспечивает
реализацию этих программ; обеспечивает
проведение единой государственной
миграционной политики и др.);

— науки,
культуры, образования (разрабатывает
и осуществляет меры государственной
поддержки развития науки; обеспечивает
государственную поддержку фундаментальной
науки, имеющих общегосударственное
значение приоритетных направлений
прикладной науки; обеспечивает проведение
единой государственной политики в
области образования, определяет основные
направления развития и совершенствования
общего и профессионального образования,
развивает систему бесплатного образования
и др.);

— природопользования
и охраны окружающей среды (обеспечивает
проведение единой государственной
политики в области охраны окружающей
среды и обеспечения экологической
безопасности; принимает меры по
реализации прав граждан на благоприятную
окружающую среду, по обеспечению
экологического благополучия;
координирует деятельность по предотвращению
стихийных бедствий, аварий и катастроф,
уменьшению их опасности и ликвидации
их последствий и др.);

— обеспечения
законности, прав и свобод граждан, борьбы
с преступностью (участвует
в разработке и реализации государственной
политики в области обеспечения
безопасности личности, общества и
государства; осуществляет меры по
обеспечению законности, прав и свобод
граждан, по охране собственности и
общественного порядка, по борьбе с
преступностью и другими общественно
опасными явлениями; разрабатывает и
реализует меры по укреплению кадров,
развитию и укреплению материально-технической
базы правоохранительных органов;
осуществляет меры по обеспечению
деятельности органов судебной
власти);

-—
полномочий
по обеспечению обороны и государственной
безопасности Российской Федерации
(осуществляет
необходимые меры по обеспечению обороны
и государственной безопасности Российской
Федерации; организует оснащение
вооружением и военной техникой,
обеспечение материальными средствами,
ресурсами и услугами Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и
воинских формирований Российской
Федерации; обеспечивает выполнение
государственных целевых программ и
планов развития вооружения, а также
программ подготовки граждан по
военно-учетным специальностям;
обеспечивает социальные гарантии для
военнослужащих и др.);

— внешней
политики и международных отношений
(осуществляет
меры по обеспечению реализации внешней
политики Российской Федерации;
обеспечивает представительство
Российской Федерации в иностранных
государствах и международных
организациях; в пределах своих полномочий
заключает международные договоры
Российской Федерации, обеспечивает
выполнение обязательств Российской
Федерации по международным договорам,
а также наблюдает за выполнением другими
участниками указанных договоров их
обязательств и др.).

Компетенция
Правительства Российской Федерации по
руководству федеральными органами
исполнительной власти —
это круг конституционных полномочий,
определяющих деятельность Правительства
Российской Федерации по руководству
работой власти и контролю за их
деятельностью.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник