Руководство заставляет писать заявления на отпуск

Вправе ли работодатель принуждать работников к использованию отпуска без сохранения заработной платы, мотивируя это, например, отсутствием заказов от клиентов организации? Что делать если работодатель заставляет писать заявление на отпуск «за свой счет»?

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику исключительно по его собственной инициативе. Принуждать работника к использованию отпуска без сохранения заработной платы, например, в связи с отсутствием у работодателя заказов от клиентов организации, в связи с определенным финансовым положением организации, в связи с временным отсутствием работы и т. д. работодатель не вправе.

Если работодатель не может обеспечить работника работой на какое-то время, то будет иметь место простой по вине работодателя, который оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (по общему правилу, она определяется за предшествующие простою 12 календарных месяцев). Конкретный размер такой оплаты устанавливается коллективным договором, положением об оплате труда (другом аналогичном документе работодателя), трудовым договором.  

Если работодатель заставляет работника использовать отпуск без сохранения заработной платы (писать соответствующее заявление), то работник вправе обратиться за защитой своих прав в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование

Согласно ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Статья 157 ТК РФ определяет, что время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 ТК РФ) у работодателя по последнему месту работы. .

При пропуске по уважительным причинам вышеуказанных сроков, они могут быть восстановлены судом (ст. 392 ТК РФ).

Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя (ст. 28 ГПК РФ).

Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ч. 2 ст. 29 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Расскажу, почему недобросовестные работодатели используют эту схему и как с ними бороться.

Что такое отпуск за свой счет

Например, работник отпрашивается, чтобы поддержать сына на соревнованиях в другом городе. Или у него есть 14 дней отпуска, а он присмотрел тур на 16 дней. Эти дополнительные 2 дня он хочет взять за свой счет.

Так, работающие пенсионеры могут взять до 14 календарных дней в году, а люди с инвалидностью — до 60 дней. При рождении ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников любой работник вправе взять за свой счет до 5 дней отпуска. Полный список большой, целиком мы приводили его в статье «Отпуск за свой счет».

Но даже в таких случаях это право, а не обязанность работника. Начальник не может заявить: «У тебя инвалидность, значит, ты должен ежегодно отдыхать 60 дней за свой счет».

Продолжительность такого отпуска бывает любой — это вопрос договоренности работника и работодателя.

Зачем работников отправляют в неоплачиваемый отпуск

Некоторые работодатели используют схему с отпусками без сохранения заработной платы себе во благо, а сотрудникам во вред. Вот зачем они это делают.

Чтобы не оплачивать простой. Допустим, сотрудника нечем занять. Получается, он будет бездельничать, а фирма должна ему платить. «Ну уж нет», — думает начальник и отправляет работника в неоплачиваемый отпуск. Так нельзя: это нарушение трудового законодательства.

Чтобы не оплачивать простой, работодатели просят сотрудников написать заявления на отпуск без сохранения зарплаты.

Хитрые работодатели обходят это ограничение за счет незаконной схемы с отпусками.

Например, сотрудник не выполнил задачу в срок. Начальник вызывает его и говорит: «Ты подвел компанию. Из-за тебя мы потеряли важного клиента и 100 тысяч рублей. Вариантов два: увольнение по статье или штраф в размере одного оклада». Сотрудник соглашается на штраф, пишет заявление на отпуск без сохранения зарплаты, при этом весь этот месяц ходит на работу.

Но возмещение неполное: первые три дня болезни — все равно за счет работодателя.

В некоторых регионах страны действует пилотный проект с прямыми выплатами от Фонда социального страхования. Три дня больничного оплачивает работодатель, а за остальные дни ФСС перечисляет деньги работнику напрямую.

Что делать, если заставляют брать отпуск за свой счет

Александр, я не знаю, какие у вас отношения с руководителем и насколько вы дорожите работой. Нужно понимать: если вы будете отстаивать свои права, то ситуация может перейти в противостояние с работодателем. Правда на вашей стороне, но готовы ли вы за нее бороться?

Многие сотрудники сначала безропотно делают все, что скажет начальник. Потом они понимают, что совершили ошибку, и начинают жаловаться во все инстанции: «Меня заставили уйти в отпуск за свой счет, я не хотел». Но это просто слова, их сложно доказать. Работодатель покажет проверяющим заявление работника, где будет написано что-то вроде: «Прошу предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами». На этом проверка может закончиться.

Если вам не нужен отпуск за свой счет, то просто не пишите заявление и не просите компанию его предоставить. Если будут говорить, что вы обязаны, покажите им эту статью.

Советую начать с приватного разговора с руководителем. Некоторые начальники предлагают незаконные схемы не всем подчиненным, а только тем, кто не знает своих прав.

Общайтесь спокойно и корректно, не угрожайте карой небесной и трудовой инспекцией. Компания тоже предлагает незаконную схему не от хорошей жизни. Возможно, у нее действительно финансовые трудности. Посыл такой: вы согласны помочь любимой фирме, чем сможете, но так, чтобы это не нарушило ваши права по трудовому кодексу.

Куда жаловаться на работодателя

Если разговор не помог и работодатель нарушает ваши права, например не пускает на рабочее место, не платит зарплату или пытается уволить за отказ уходить в отпуск, жалуйтесь в трудовую инспекцию. Не нужно никуда ходить, все можно сделать через интернет.

Для некоторых случаев есть свои сроки. Если спор касается невыплаченной зарплаты, то срок для обращения больше — год. Для споров по увольнению срок — месяц со дня, когда сотрудник узнал, что больше не работает в компании.

Чтобы понимать, когда ваши права нарушают, а когда нет, почитайте наши статьи:

• Что делать, если вас сократили на работе
• Что вам должен работодатель при увольнении
• Ваши права на работе
• Ваши права, если хотите в отпуск
• Как оспорить дисциплинарное взыскание
• Как рассчитать компенсацию за задержку зарплаты

Что в итоге

Если сотруднику нужен неоплачиваемый отпуск, он может попросить работодателя предоставить его. Работодатель вправе отказать или разрешить — как сам решит. Есть некоторые ситуации, когда компания обязана отпустить работника в отпуск без сохранения зарплаты по его требованию.

Если решите защищать свои права, будьте готовы, что отношения с работодателем могут испортиться.

Прежде чем писать жалобы, поговорите с работодателем и донесите до него свою позицию: в отпуск не хочу, а работать хочу. Вы готовы помочь компании, но не в ущерб правам, которые дает вам трудовой кодекс.

Если работодатель нарушает ваши права, пишите жалобу в трудовую инспекцию. Еще можно одновременно подать на него в суд.

Порядок предоставления отпуска

Правовую базу регулирования взаимоотношений между работником и работодателем составляют ТК РФ, письма и приказы Минтруда РФ. Государственная инспекция по труду (ГИТ) проверяет соблюдение сторонами трудовых отношений законодательства, а за его нарушение штрафует на основании КоАП РФ.

Прежде чем выяснить, какие санкции за непредоставление отпуска может наложить на фирму ГИТ, разберемся, кто и когда получает право уйти в отпуск.

Сотрудник может претендовать на отдых в виде отпуска спустя полгода непрерывной работы в компании. Если руководитель не против, то отпуск можно получить и раньше (ст. 122 ТК РФ).

В дальнейшем отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков — компания ежегодно формирует его в декабре на следующий календарный год.

Бланк и образец заполнения графика вы найдете в этой статье.

График отпусков утверждается приказом руководителя и дается под расписку для ознакомления каждому трудящемуся. С этого момента график — обязательный документ и для работника, и для его руководства. Его отсутствие — повод для штрафа от ГИТ.

ВНИМАНИЕ! Ряд работников имеет право требовать отпускные дни в любое время:

• несовершеннолетние (ст. 267 ТК РФ);
• женщины перед отпуском по беременности и родам и сразу после него, а также сразу после отпуска по уходу за ребенком (ст. 260 ТК РФ);
• мужчины — во время отпуска по беременности и родам жены (ст. 123 ТК РФ);
• чернобыльцы (п. 5 ст. 14 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1);
• многодетные родители и некоторые другие трудящиеся.

За каждый год работы сотруднику положен отпуск длительностью минимум 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Подробнее о расчете стажа для ежегодного отпуска узнайте здесь.

Отпускной период можно дробить, но одна из частей должна быть не меньше 14 дней.

Какие санкции ждут работодателя за несоблюдение графика отпусков разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ и бесплатно переходите в Готовое решение.

Ряд категорий работников могут претендовать на дополнительные дни отдыха — об этом узнайте в публикации «Ежегодный оплачиваемый отпуск по Трудовому кодексу (нюансы)».

В каких случаях можно отложить уход работника в отпуск

Ежегодный отпуск можно продлить (или перенести — по соглашению работодателя и работника) в следующих ситуациях:

• трудящийся заболел;
• трудящийся исполняет гособязанности — если они требуют освобождения от основной работы;
• работодатель забыл уведомить подчиненного за 2 недели о предстоящем начале отдыха;
• работодатель не выплатил отпускные вовремя (за 3 рабочих дня);
• в иных ситуациях, предусмотренных федеральным законодательством и локальными нормативными актами (ст. 136 ТК РФ).

Подробнее о сдвиге отпускных дней в связи с болезнью читайте в публикации «Как оформить перенос отпуска в связи с больничным».

Если уход работника в отпуск негативно повлияет на хозяйственную деятельность организации, то допускается перенос отпускного периода на следующий рабочий год.

Может ли директор не пустить в отпуск по графику из-за производственной необходимости и другие вопросы отпусков — на нашем форуме.

Документально перенос отпускного отдыха по желанию работника оформляется на основании заявления сотрудника и приказа руководителя. Если изменение дат отпуска связано с производственной необходимостью, то у кадровой службы или бухгалтерии обязательно должно быть письменное согласие трудящегося на перенос. Для удобства обеих сторон трудовых отношений и минимизации споров не забудьте в приказе руководителя о переносе отпуска указать новый срок отпускного отдыха работника.

Отпустить сотрудника отдыхать надо не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который положен уход в отпуск (ст. 124 ТК РФ). Перенос отпуска — мера исключительная и не должна практиковаться постоянно, за сдвиг отдыха из года в год работодатель может получить штраф.

Штраф за непредоставление отпуска более двух лет

ТК РФ запрещает не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднику в течение 2 лет подряд, а несовершеннолетним работникам и тем, кто занят в деятельности с вредными условиями труда, — не предоставлять отпуск в принципе (ст. 124 ТК РФ).

За эти нарушения установлена административная ответственность:

Срок давности за нарушение — 1 год.

Если фирма преступает закон и не отправляет в отпуск трудящихся, то по окончании календарного года отпускные дни никуда не исчезают, а остаются задолженностью организации перед сотрудником.

Пример

ООО «Сигма» на протяжении 4 лет с момента трудоустройства программиста Васильченко Игоря Валентиновича не предоставляло ему отпуск, мотивируя тем, что Васильченко — ценный работник и нужен фирме постоянно. Следовательно, программист имеет право на 4 × 28 дней = 112 календарных дней отпуска (Игорь Валентинович не относится к категории льготников, имеющих право на дополнительные дни). Если Васильченко решит уволиться из ООО «Сигма», то фирме придется выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск программиста, причем не за 1 год, а за все 4 — по 28 дней за каждый.

Неиспользованные отпускные дни за предыдущие годы работы предоставляются сотруднику в текущем календарном году:

• или в рамках графика отпусков;
• или по соглашению между работником и его руководством (трудящийся пишет заявление на отпуск, где указывает число неиспользованных дней отдыха, а работодатель визирует заявление и издает приказ на отпуск).

В течение календарного года сотрудник может использовать несколько отпусков (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55).

Бухгалтерия должна посчитать отпускные и выдать их за 3 дня до начала отдыха.

О том, как это сделать, мы рассказываем в этой статье.

Как быть если работник не хочет уходить в отпуск

Нередко бывают ситуации, когда сам работник не хочет отдыхать и отказывается уходить в отпуск. Как мы уже выяснили, такое трудолюбие чревато для компании штрафами. Как быть?

Для начала убедитесь, что у вас есть график отпусков и упрямец с ним ознакомлен. График обязателен не только для работодателя, но и для всех сотрудников. И если трудящийся отказывается уходить в отпуск в соответствии с графиком — это нарушение трудовой дисциплины, наказуемое в соответствии с локальным нормативным актом и законодательством РФ (ст. 192 ТК РФ). Работодатель имеет право объявить работнику как минимум замечание.

А вот в каком случае нарушителя можно уволить, читайте в материале «Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение».

Самовольный выход сотрудника в период отпуска на работу должен фиксироваться, чтобы исключить в дальнейшем споры об оплате. Это может делать кадровый сотрудник или бухгалтер. Чтобы пресечь все дискуссии, можно и вовсе дать распоряжение службе безопасности компании или непосредственному руководителю работника не допускать трудящегося  к рабочему месту в течение отпускных дней.

ВНИМАНИЕ! Отправить работника в отпуск можно только с его согласия — таковым является факт ознакомления под расписку с графиком отпусков или приказом руководителя о направлении сотрудника в отпуск.

Некоторые работодатели, пытаясь выйти из ситуации, когда работник хочет продолжать трудиться, не нарушая ТК, оформляют отпускной период на выходные дни. То есть ежегодный оплачиваемый отпуск работник делит на несколько частей, одна из них по закону не может быть меньше 14 дней (ст. 125 ТК РФ), а остальные части он берет на выходных. 

Например, если сотрудник трудится по 5-дневке, то бухгалтер оформляет ему каждую неделю 2 дня отпуска — в субботу и воскресенье, до тех пор пока трудящийся не использует все положенные дни отпускного отдыха. Таким образом работник и реализует право на отпуск, и будет трудиться в прежнем ритме.

ТК РФ не содержит прямого запрета такой схемы. Однако проверяющие все же могут считать эту практику нарушением закона: выходные дни и ежегодный оплачиваемый отпуск являются разными видами времени отдыха (ст. 106, 107 ТК РФ). Оформляя отпуск на выходной день, даже по просьбе работника, работодатель уменьшает количество дней отдыха подчиненного, что приводит к фактическому увеличению рабочего времени и ущемлению прав работника (абз. 6, 12 ст. 21 ТК РФ). На это, в частности, обращает внимание Минтруд. Поэтому мы рекомендуем вам практиковать такой способ предоставления отпуска: дать сотруднику отпускные дни на выходных, захватив 2 смежных дня — пятницу и понедельник (при пятидневной рабочей неделе).

Работник может попросить вас заменить отпускной период денежной выплатой. Это тоже запрещено законодательством — компенсация вместо отпуска разрешена только за дни свыше 28 календарных дней ежегодного периода отпускного отдыха. Деньги вместо отпуска работник может получить только при увольнении — в виде компенсации за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

Итоги

Право на отдых в виде отпуска — одно из базовых прав работника, гарантированных ему ТК РФ. Режим отпускного отдыха стороны трудовых отношений должны согласовывать в графике отпусков и строго его соблюдать. Отклонение от графика возможно по обоюдному согласию сторон и должно быть задокументировано. Не предоставлять отпуск работнику рискованно — в случае проверки вполне вероятно наложение штрафов.