Смена руководства крыма

Глава Крыма Сергей Аксенов продолжает менять команду. В начале недели он уволил сразу нескольких чиновников, их кресла уже заняли другие люди. Эксперты отмечают, что в республике серьезные кадровые проблемы – отставки и коррупционные скандалы не первый год будоражат Крым. Почему специалисты не задерживаются на местах и есть ли надежда на новых руководителей министерств и ведомств, расскажем в сюжете.

Отставки, скандалы и новые лица

Четыре отставки за сутки. В начале недели глава Крыма Сергей Аксенов уволил сразу нескольких чиновников. Сначала заявления по собственному желанию написали министр жилищной политики и госстроительного надзора Максим Скорин, который продержался на посту чуть больше года, начальник госучреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым» Валерий Васякин, занимавший должность ровно год, и директор госпредприятия «Крымавтодор» Сергей Красюк. Позже ряды уволенных пополнил первый замминистра чрезвычайных ситуаций Крыма Вадим Онищенко, работавший в ведомстве с 2014 года, пишет портал «Ясно».

Кресла пустовали недолго. Буквально на следующий день после отставок Сергей Аксенов объявил о новых назначениях в своем Telegram-канале.

Министром жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым стал Никита Тарасов, ранее занимавший пост замминистра строительства и архитектуры региона. На должность начальника «Службы автомобильных дорог Республики Крым» назначен Максим Тарасов. До этого он был заведующим отделом антикоррупционных проверок Комитета по противодействию коррупции Крыма. А «Крымавтодор» возглавил Максим Демин, который с 2019 года занимал должность замначальника филиала «Симферопольское дорожное ремонтно-строительное управление» предприятия «Крымавтодор», отмечает «Коммерсантъ».

Осенью прошлого года свои посты покинули еще несколько крымских чиновников. Трое из них находятся под следствием.

Как писали ранее «Региональные комментарии», экс-министра культуры Арину Новосельскую задержали в ноябре 2021 года по подозрению в крупной взятке – 25 млн рублей. Столько, по версии следствия, министр получила от владельца компании «Меандр» за покровительство при выполнении работ по строительству кукольного театра в Симферополе. Чиновницу поместили в СИЗО на два месяца, на днях ей продлили арест до 14 марта, пишет «Крым.Октагон.Медиа».

Ранее были арестованы бывший заместитель председателя совета министров Крыма Евгений Кабанов и бывший министр строительства и архитектуры региона Михаил Храмов. Они проходят по делу о хищении из бюджета 57 млн рублей. По информации «Российской газеты», им продлили срок домашнего ареста до 22 февраля.

За восемь лет «российской истории» в Республике Крым сменилось 69 высокопоставленных чиновников – почти два десятка вице-премьеров и более полусотни министров.

По данным Telegram-канала «Типичный Крым», за семь лет и девять месяцев Сергей Аксенов уволил: 17 вице-премьеров (трое находятся в СИЗО, один осужден), восемь министров транспорта, шесть министров экономического развития, шесть министров ЖКХ, пять министров здравоохранения, пять министров топлива и энергетики, по три министра информации, сельского хозяйства и спорта, по два министра строительства, туризма, промышленности, имущественных отношений и финансов. Кураторов соцполитики, образования и культуры сменили всего по одному разу.

«Безжалостный человек»

Сергей Аксенов требует, чтобы его назначенцы несли личную ответственность за свою работу, но не все это выдерживают, отсюда и частые отставки, считает политолог председатель Общественной палаты Республики Крым Александр Форманчук.

«В этом плане Аксенов – человек безжалостный: он отправляет в отставку этих людей и начинает искать новые кандидатуры. Он постоянно находится в поиске своей команды, которая соответствовала бы его требованиям. В дорожных структурах у нас вообще все сложно – большие объемы строительства и реконструкций в Крыму. Там не один чиновник споткнулся, но Аксенов всегда надеется, что каждое новое назначение будет удачным».

В Крыму приветствуют тот факт, что Аксенов начал кадровую чистку, поскольку многие чиновники «ошалели от денег», говорит общественный деятель Александр Юрьев.

«Это несложно представить: люди работали в одних условиях и по законам Украины 30 лет, а потом их поместили в совсем другие условия и законы и сказали: «Вот вам должность и куча денег – и столько же соблазнов». Россия выделяет на Крым огромные суммы, при Украине никогда не выделяли подобных сумм. Конечно, люди ошалели и от денег, и от возможностей. Не все смогли справиться с соблазнами. Многие просто посчитали, что это не государственные деньги, а их собственные. У нас коррупционные скандалы разгораются каждый месяц, кого-то обязательно задерживают. Здесь стоит отдать должное силовым структурам, которые хорошо отрабатывают эти моменты».

Кадровые проблемы в Крыму нарастали как снежный ком. Зачастую из-за того, что кадровая скамейка пуста, приходилось ставить «случайных» людей, которые мало разбирались в ситуации и не могли решить имеющиеся проблемы, считает общественный деятель Александр Талипов.

«Что касается только назначенных чиновников, то сложно что-то сказать о людях, про которых ты никогда ничего не слышал. По сути, это были обычные исполнители в организациях, которые они теперь возглавили. В публичной плоскости о них ничего слышно не было, поэтому сказать об их деловых качествах нечего. Судя по тому, что у них совершенно нет опыта руководящей работы, они здесь тоже ненадолго».

Громкие перестановки в правительстве республики, связанные с отставками и задержаниями высокопоставленных крымских чиновников, продолжатся. Они отразятся на имидже главы Крыма Сергея Аксёнова. Правда, не настолько, чтобы говорить о смене губернатора, считают эксперты, опрошенные ForPost.

Напомним, волна отставок накрыла Совмин Крыма на прошлой неделе: 23 сентября Государственный совет Республики Крым единогласно проголосовал за освобождение Евгения Кабанова от должности вице-премьера. В этот же день чиновника, курировавшего Федеральную целевую программу, задержали силовики.

Судом ему было предъявлено обвинение в крупном мошенничестве. Сейчас обязанности по курированию ФЦП взял на себя председатель правительства Крыма Юрий Гоцанюк.

Помимо Кабанова внимание силовиков привлёк экс-министр строительства и архитектуры Республики Крым Михаил Храмов. Его глава Крыма отправил в отставку днём ранее. Они проходят по одному делу.

Читайте по теме: Деньги есть – ума не надо: почему крымская ФЦП рождает скандал за скандалом.

Несколькими днями позже глава Крыма принял отставку ещё одного министра — главы министерства транспорта Республики Крым Евгения Исакова.

«Ротация кадров — это естественный процесс, без которого невозможно эффективно решать текущие вопросы», — комментируя отставку Исакова, написал на своей странице в соцсети Аксёнов.

Норма

Отметим, что глава Крыма регулярно «перетряхивает» своё правительство. Однако кадровые и системные проблемы республики это не решает, поэтому с завидной цикличностью действо обновляется.

Между тем массовые отставки — это не чисто крымское ноу-хау, а общероссийская тенденция. Как правило, губернаторы прибегают к «чисткам» после громких задержаний высокопоставленных руководителей, сказал крымский политический эксперт Владимир Джаралла.

«Кто-то отправляет всё правительство в отставку, пока оно не пройдёт аттестацию и проверку, кто-то осуществляет перестановки в правительстве и в регионе, а также в муниципальных образованиях. Тем самым губернаторы демонстрируют свою реакцию на произошедшее», — объясняет эксперт.

При этом сентябрьские отставки в правительстве Крыма не были неожиданными: за несколько недель до выборов стало известно, что «зачистка» коснётся ряда вице-премьеров, министров, а также глав администраций, заметил наш собеседник.

«Как видим, эти слухи подтвердились, отставки стартовали», — говорит Джаралла.

Отразится ли «чиновникопад» на имидже губернатора, пока не ясно, так как нельзя со стопроцентной уверенностью сказать, исчерпан ли Аксёновым лимит доверия федерального центра или нет.

«Судя по косвенным сигналам, создаётся впечатление, что пока не исчерпан», — заключил эксперт.

Имидж — ничто

Неграмотная кадровая политика не красит репутацию ни одного губернатора, считает руководитель филиала Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) в Симферополе Наталья Киселёва.

По её мнению, ещё больше, чем кадровые перестановки, на имидже главы Крыма может сказаться возможная попытка спасти на тот момент ещё действующего крымского вице-премьера Евгения Кабанова, снявшего свою кандидатуру с выборов в Госдуму РФ.

«Есть предположение, что Кабанова очень пытались спасти, но не получилось. И в данном случае этот фактор также сыграет отрицательную роль, так как это попытка сберечь чиновника, к которому есть серьёзные вопросы у силовиков. Это всё оказывает негативное влияние на имидж губернатора», — сказала собеседница ForPost.

Политолог не исключает, что вслед за отставками членов правительства полетят шапки глав муниципальных администраций. По данным РИА Новости Крым они могут затронуть Евпаторию, Феодосию, Саки, Судак и Армянск. Наталья Киселёва считает, что ротации могут коснуться Евпатории, Феодосии и Симферополя.

Взгляд из федерального центра

Кадровая чехарда и коррупция раскачивают кресло под главой Крыма Сергеем Аксёновым не один год. Но рассчитывать на скорый уход всё же не стоит, сказал ForPost политический эксперт Павел Салин.

«Кресло с таким же успехом может качаться ещё несколько лет. Понятное дело, что федеральный центр заинтересован в том, чтобы поменять господина Аксёнова на более управляемую фигуру, потому как он — фигура из Русской весны — эпохи, когда нужен был политический лидер из местных», — аргументирует Салин.

Москве сейчас выгоднее, чтобы Крымом руководил не политик, замкнутый на интересах местных элит, а ориентированный на федеральный центр функционер. При этом все предыдущие попытки сменить губернатора заканчивались провалом, говорит наш собеседник.

«Москва пытается провести такую комбинацию последние два-три года, но у неё не получается это сделать», — объясняет Салин и добавляет, что из отставок глава Крыма также извлекает выгоду, выдавая свои слабые стороны за сильные.

На третий срок

Ранее в Госдуму России был внесён законопроект о региональных органах власти. В случае если изменения будут одобрены, главы субъектов Федерации смогут избираться больше двух раз подряд, а срок их полномочий будет составлять пять лет, как и законодательных органов регионов. Такие изменения законодательства потребуют внесения поправок и в Конституцию Крыма.

«На мой взгляд — это очень правильная норма и если будет принят такой закон, безусловно, мы будем очень рады и создадим все условия, чтобы эту норму исполнить и привести в соответствие с федеральным законом», — цитирует Крыминформ первого вице-спикера Госсовета республики Ефима Фикса.

Таким образом, у главы Крыма также появится шанс пойти на третий срок.

Как сообщал ForPost, в крымском сегменте соцсетей появилась информация, что свой пост покидает глава республиканского Минздрава. Но официального подтверждения этой версии нет.

Читайте по теме: Бывшему вице-премьеру Крыма предъявлено обвинение в крупном мошенничестве.

Анастасия Данилова.

Фото: Сергей Аксёнов|Facebook

С момента воссоединения Крыма с Россией на полуострове поменялось значительное число чиновников разного ранга: около 15 вице-премьеров, около 50 министров и еще больше их заместителей. Кто виноват в чехарде кадров и что с этим делать – в материале «ФедералПресс».

Крым продолжают сотрясать массовые смены чиновников разного уровня. Сменилось руководство Ялты, Симферополя и Феодосии, с постов ушли министры транспорта, строительства, здравоохранения и многие другие. Эксперты полагают, что это не последние кадровые решения и, вполне возможно, мы станем свидетелями новых отставок как по инициативе главы республики Сергея Аксенова, так и с подачи силовиков.

Убирают неподчиняющихся

Среди одной из причин последних отставок руководителей ряда курортных городов Крыма стала независимость чиновников. Такое мнение высказал политолог Василий Стоякин. Он отметил, что под удар попала не только Евпатория – один из курортных центров Крыма, но и Ялта, Феодосия.

«Под удар попали представители местной власти, то есть избранные мэры, которые на самом деле крымскому руководству не подчиняются. Потому что люди избраны, они отвечают лишь перед представителями общины, которой они руководят. Они входят в систему власти, но крымскому правительству не подчиняются напрямую», – рассказывает «ФедералПресс» эксперт, не исключая, что их снятие может быть частью кадровой политики.

На независимость и развивающиеся качества снятых управленцев обратил внимание и руководитель Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев. По его словам, Андрей Филонов, Виталий Нахлупин и другие представляли себой самодостаточных, ярких политиков, однако их политическая карьера завершалась вмешательством силовиков.
Интерес со стороны правоохранителей к не менее яркой Олесе Харитоненко может указывать на возможное инициирование преследования для освобождения политического поля и сохранения единоличной власти и контроля над элитами. При этом со стороны крымского руководства были случаи проявления открытого недовольства указанными политиками.

«Не исключено, что мы имеем дело с зачисткой политического поля Крыма, чтобы конкретным лицам было легче удерживать власть, контролировать обстановку. Очевидно, когда тебе противостоят, тебя не слушают, элиты чувствуют слабость, увидят сторонников, которых можно взять в коалицию. Силовая зачистка – один из способов предотвратить подобный сценарий», – рассказал эксперт.

Евпаторийский пример

Одним из таких примеров устранения самодостаточного политика может быть уголовное преследование в отношении главы Евпатории Олеси Харитоненко. Ее подозревают якобы в изменении назначения участка, однако, как рассказали юристы и осведомленные собеседники, она не имела таких полномочий и возможности принимать решения по земле. При этом за вопрос, из-за которого и было, по предварительным данным, заведено уголовное дело, отвечала городская администрация, которая не подчиняется Харитоненко.

Примечательно и то, что ход уголовного дела в отношении Олеси Харитоненко не является публичным, в то время как другие аналогичные дела широко освещаются СКР и СМИ. Также не особо комментировал произошедшее сам глава Крыма Сергей Аксенов. «ФедералПресс» хотел уточнить у него детали дела, а также получить оценку деятельности Олеси Харитоненко, однако его пресс-служба отказалась что-либо комментировать, предложив обратиться в правоохранительные органы и напомнив, что оценка деятельности главы муниципального образования не входит в полномочия главы.

«Такая реакция со стороны правоохранителей и Сергея Аксенова может свидетельствовать о том, что в деле Харитоненко не все так просто, а сам глава Крыма не хочет поднимать ее тему, чтобы не привлекать повышенное внимание со стороны СМИ и общественности», – констатировал Григорий Киселев.

Также он напомнил, что ранее Аксенов комментировал другие посадки и кадровые решения в отношении членов своей команды и муниципальных чиновников. Вместе с этим Евпатория является одним из инвестиционно привлекательных курортных городов, куда направляются деньги. Следовательно, может появиться интерес в установлении подконтрольной власти и устранении самодостаточных конкурентов, которые могут сопротивляться в случае ущерба для города.

Сейчас Олеся Харитоненко вместе с рядом других политиков, в том числе губернатором Севастополя Михаилом Развожаевым, исключена из состава Госсовета в рамках традиционной ежегодной ротации участников.

Формирует образ хозяина

Политтехнолог Станислав Радкевич рассказал, что часть чиновников сейчас главу Крыма Сергея Аксенова не устраивает, потому руководитель будет набирать новых управленцев. При их выборе Аксенов будет ориентироваться на лояльность и их потенциал в плане удержания спокойствия.

«Сейчас Аксенов пытается сформировать образ хозяина региона. Он и внешне, и по тому, как он держится, по моторике, по речи, он такой хозяин. Но хозяин должен уметь и пряника давать, и кнута. Вот сейчас он дает кнута, чтобы начальники понимали, что именно он тут главный», – высказал свое мнение журналисту «ФедералПресс» Станислав Радкевич.

Общественник Александр Талипов отмечает, что правительство Крыма имеет сильное влияние на выборы главы, однако по Конституции и действующему законодательству местное самоуправление должно быть независимым.

«Побеждает тот, кого согласуют. Думаю, что это недопустимо. Нужно либо менять законодательство, либо назначать ответственных, кто будет следить за сохранением независимости муниципалитетов», – предложил вариант решения проблемы Александр Талипов.

По мнению политолога Павла Салина, попытка установить жесткий контроль на местах объясняется информацией о возможной отставке главы Крыма. Он рассказал о слухах, что якобы на федеральном уровне запланирован транзит власти.Эксперт предполагает, что смена власти может произойти в конце зимы – начале весны 2022 года.

«Крым – очень интересный регион. И в списке губернаторов на вылет Аксенов тоже может значиться. Эта информация стала активно циркулировать в кулуарах последние недели три. При этом сейчас основная лакмусовая бумажка – как регионы справляются с ковидом, и как раз в Крыму дела не ахти», – отметил политолог Павел Салин, чьи слова цитирует аналитический центр «Юг».

Он дополнил, что, по его мнению, Аксенов сейчас не входит в число неприкасаемых губернаторов, однако ему удается балансировать в отношениях с Москвой.

Виноват кризис руководства?

Сейчас слишком часто отставки проходят по одному из двух сценариев: либо вмешательство силовиков, либо увольнение по собственному желанию после разговора с главой Крыма Сергеем Аксеновым. Политолог Алексей Кочетков уверен, что глава региона должен заниматься формированием кадровой политики и создавать основу для развития территории. Однако, по мнению Кочеткова, Аксенов с этой задачей не всегда справляется.

«Аксенов должен был выстроить такую систему управления и взаимоотношения с населением, как прямая/обратная связь, гражданская самоорганизация и прочее, и прочее. Можно очень много об этом говорить, что можно и нужно было сделать. Но этого не произошло. Потому что уровень руководства Крыма не соответствует тем задачам, которые перед Крымом стоят», – высказал мнение журналисту «ФедералПресс» эксперт.

Журналист Андрей Гусий согласен с Алексеем Кочетковым. Он отметил, что Сергей Аксенов многое сделал для возвращения Крыма в родную гавань, но семь лет – достаточный период для окончательной интеграции с Россией.

«Думаю, что задачей следующего губернатора для Крыма как раз и станет вливание региона в финансовую систему России, к которой он сейчас формально имеет отношение, но по факту федеральный центр и Москва просто заливают деньги», – поделился мнением Андрей Гусий.

Глава Крыма ранее не исключал, что силовики могут прийти в администрацию любого муниципалитета республики. Это означает, что череда отставок может продолжиться. А вот скажется ли это на качестве управления регионом и, что еще важнее, на качестве жизни жителей Крыма – покажет время.

Фото: Елена Сычева / ФедералПресс

Глава Крыма ответил на слухи об отставке словами «Сегодня не собирался»

Глава Крыма Аксенов опроверг слухи о своей отставке. Ранее о его уходе на другую должность писали Telegram-каналы. По словам Аксенова, он проработает на этом посту столько, сколько будет нужно руководству страны

Глава Республики Крым Сергей Аксенов опроверг слухи о своем переходе на работу в Государственную думу, передает «Интерфакс».

«Уже отправили? Сегодня не собирался, коллеги, честно. Не знаю, как дальше», — пошутил Аксенов в ответ на просьбу прокомментировать информацию о переходе в Госдуму после новых выборов.

Аксенов добавил, что собирается проработать главой региона столько, сколько будет нужно руководству страны.

Информация о том, что Аксенов может уйти в отставку, появилась в Telegram-каналах в среду. В частности, об этом писал канал «Чисто для фиксации».

Аксенова переизбрали главой Крыма в сентябре 2019 года. Согласно Крымскому законодательству, глава региона не может занимать свой пост более двух сроков подряд, что делает его текущий срок последним. Он занимает этот пост с тех пор, как Крым стал частью России.

В феврале о дефиците питьевой воды сообщали власти Симферополя, в начале сентября Крымское управление Росгидромета сообщило, что реки, которые питают водохранилища, из которых берется питьевая вода для полуострова, частично пересохли из-за засухи.

До вхождения Крыма в состав России в 2014 году вода поступала на полуостров из Днепра по Северо-Крымскому каналу. В 2017 году в Херсонской области Украины достроили дамбу, полностью перекрывающую водоснабжение полуострова. В конце сентября Аксенов заявил, что для решения этой проблемы в Крыму планируется построить станцию для опреснения морской воды. В октябре правительство разработало план обеспечения надежного водоснабжения для полуострова.

После введения опреснителя в строй стоимость воды вырастет, однако «взрывного роста» не будет, сказал глава региона. По его словам, сейчас один «куб» воды на полуострове стоит 31,55 руб., тогда как в среднем по ЮФО — 36 руб. «Стоимость «куба» по опреснительным установкам, если раньше — два-три года назад — начинали со 100 руб. и выше. Сегодня параметры представлены различными учреждениями: от 40 до 68 руб. за «куб» стоимость», — заявил Аксенов. Он добавил, что для компенсации разницы в тарифе потребуется около 300 млн руб. в год. «Это при 68 руб. При 40 руб. — практически ничего не будет, в рамках погрешности», — пояснил глава региона.

Накануне Аксенов заявил, что пока на полуострове не решится вопрос с водоснабжением, в Крыму будет действовать ограниченный график подачи воды. А если к концу года ситуация не улучшится или станет хуже, то график может быть ужесточен.