Смена руководством графиков сменности

График работы закрепляется в коллективном или трудовом договоре. Работник, соглашаясь на определенный график, подстраивает под рабочий режим многие аспекты своей жизни: детские сады и школы детей, расписание их кружков и многое другое. Поэтому изменение графика работы зачастую доставляет работнику множество хлопот. Имеет ли работодатель право по своей инициативе менять график работы без учета мнения работника? И можно ли что-то сделать в этом случае? Рассказываем…

Допускает ли закон изменение рабочего графика работодателем?

Принципиальная возможность изменить утвержденный режим рабочего времени закреплена в ст. 100 ТК РФ, которая гласит, что режим устанавливается:

• правилами внутреннего трудового распорядка;
• коллективным договором;
• соглашениями;
• трудовым договором.

Это значит, что, внеся изменения в указанные документы, можно утвердить и новый режим работы. Вопрос в том, допускается ли это сделать в одностороннем порядке?

Возможность изменить график работы предусмотрена ст. 72 и ст. 74 ТК РФ. Применение той или иной статьи ТК РФ зависит от того, при каких условиях планируется поменять график.

Так, ст. 72 ТК РФ допускает изменение ранее утвержденных условий трудового договора (в т. ч. и режима работы) только по соглашению обеих сторон, заключенному в письменной форме.

В то же время ст. 74 ТК РФ дает такую возможность работодателю даже без согласования с коллективом, если это изменение связано с изменением структуры организации или изменением технологии.

То есть для этого должны произойти:

• изменения в технологии производства продукции;
• реорганизация структуры организации;
• другие причины, которые не позволяют сохранить ранее определенные условия трудового договора.

Но при этом не может быть изменена трудовая функция работника.

Разъяснения по регулированию данного вопроса содержатся в постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2.

Таким образом, в одностороннем порядке изменить график работы работодатель вправе, только если для этого есть организационные и технологические предпосылки в деятельности компании. Если организация работает на прежних условиях, не меняется технологический процесс, не изменена структура отделов и при этом руководство намерено изменить график работы, применить ст. 74 ТК РФ нельзя.

Если же предпосылки есть, то работодатель должен соблюсти также предусмотренные ТК РФ процедуры в отношении работников:

• уведомить работника об изменении графика работы не менее чем за два месяца;
• изменить и утвердить заново правила внутреннего трудового распорядка;
• предложить не согласившимся сотрудникам другие вакансии.

При наличии в организации профсоюз изменение графика работы требуется согласовать и с ним.

А как работодатель по своей инициативе может временно изменить график (режим) работы? Ответ смотрите в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его на пробный период бесплатно.

Что делать работнику, если он не согласен с изменением графика?

Возможность для работника отстоять свое желание сохранить прежний график зависит от того, соблюдены ли работодателем все законные процедуры. Если работодатель пользуется ст. 74 ТК РФ и выполнил все условия (своевременно предупредил коллектив, предложил вакансии и т.д.), то отказаться от нового графика не получится.

О том, как временно изменить график (режим) работы по инициативе работника, рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе, получите его бесплатно на пробной основе.

Если работник откажется выйти на работу по новому графику, ему может грозить увольнение в соответствии с п. 7 ст. 77 ТК РФ.

Если же работодатель не выполнил положенные условия, можно защитить свои права, обратившись в Госинспекцию труда или в прокуратуру.

За нарушение трудовых прав сотрудников работодателю грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. При первичном нарушении это предупреждение либо штраф.

Размер штрафа составляет:

• на должностных лиц от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на ИП от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• на юридических лиц от 30 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Итоги

В одностороннем порядке изменить график работы руководство компании может только при наличии технологических или организационных изменений в деятельности организации. Также потребуется заблаговременно уведомить об этом работников. В иных случаях изменение должно быть согласовано с работником и закреплено в дополнительном соглашении к трудовому договору.

Подробнее о правах и обязанностях сторон касательно соблюдения режима труда узнайте в нашей рубрике «Рабочее время и режим труда».

Как менять график работы в организации, чтобы не было штрафа

Режим рабочего времени в организации устанавливает руководство компании и утверждает в правилах трудового распорядка либо прописывает в трудовых договорах. Кроме того, изменить график работы без согласования с работником можно только при проведении в компании организационных и технологических изменений. В остальных случаях нужно договариваться.

Вопрос

В нашей организации есть суммированный учет рабочего времени. Период — квартал. График работы на квартал составлен в срок и с ним ознакомлены все сотрудники.

Можем ли мы внести изменения в график на третий месяц квартала? Если да, то в какой срок и какими документами надо оформить эти изменения?

Ответ

Трудовым действующим законодательством прямо не урегулирован данный вопрос, при этом прямого запрета на изменение графика работы работникам с суммированным учетом рабочего времени в течении учетного периода не установлено, в том числе и для графика сменности.

Работодателю для принятия решения в данном вопросе необходимо учесть, что следует отличать график сменной работы от обычного графика (не сменного).

Обоснование

Трудовым действующим законодательством прямо не урегулирован данный вопрос, при этом прямого запрета на изменение графика работы работникам с суммированным учетом рабочего времени в течение учетного периода не установлено. Официальные разъяснения государственных органов в СПС КонсультантПлюс не представлены.

При этом работодателю для принятия решения в данном вопросе необходимо учесть, что следует отличать график сменной работы от обычного графика (не сменного).

Извлечение из Путеводитель по кадровым вопросам. Рабочее время

2.2. График работ при суммированном учете рабочего времени

При суммированном учете рабочего времени наличие графика работ обязательно, поскольку работник должен знать заранее, каким будет режим его работы (например, скользящий график в условиях гибкого рабочего времени). Следует различать график сменности при соответствующей работе от иных графиков работ, применение которых связано с введением суммированного учета рабочего времени (например, при работе в одну смену). Подробнее о составлении графика сменности см. п. 5 настоящего материала.

Вводиться в действие график работ может приказом руководителя организации. Трудовой кодекс РФ не содержит норм, определяющих срок и форму ознакомления с графиками работ, при которых также вводится суммированный учет рабочего времени, в отличие от графика сменности (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Поэтому в ПВТР при определении порядка введения суммированного учета рабочего времени целесообразно установить порядок ознакомления с указанным графиком.

При отказе работника от подписи в подтверждение ознакомления с графиком работ работодателю следует составить соответствующий акт.

5.1. Как составить график сменной работы, в том числе при суммированном учете рабочего времени

Графики сменности составляются с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ (ч. 3 ст. 103 ТК РФ).

Подробнее об этом см. «Путеводитель по кадровым вопросам. Профсоюз».

Графики составляются исходя из установленной нормы рабочего времени за учетный период для конкретной категории работников и содержат информацию о продолжительности рабочего времени в течение смены, перерывах на отдых между сменами и порядке их чередования.

После составления график сменности должен быть утвержден руководителем организации. По общему правилу график вводится в действие путем издания соответствующего приказа.

Работники должны быть ознакомлены под подпись с утвержденным графиком сменности не менее чем за месяц до введения его в действие (ч. 4 ст. 103 ТК РФ). Если кто-то из работников отказывается от ознакомления, работодателю следует составить соответствующий акт.

Как уведомить об изменении графика работы

Если работникам, работающим в обычном режиме, по инициативе работодателя необходимо изменить режим работы (например, при переходе с двухсменного на трехсменный режим), работники уведомляются об этом не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ). При их согласии работать в измененных условиях с ними заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору.

В случае перевода работника на должность или работы, где предусматривается сменный график, изменение условий не требует уведомления за два месяца. Перевод на другую работу оформляется путем подписания дополнительного соглашения об изменении режима работы (ст. 72 ТК РФ). В данном случае работника необходимо ознакомить с локальным нормативным актом, регламентирующим работу по графику сменности, и непосредственно с графиком.

Как уведомить об изменении графика работы

Если работникам, работающим в обычном режиме, по инициативе работодателя необходимо изменить режим работы (например, при переходе с двухсменного на трехсменный режим), работники уведомляются об этом не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ). При их согласии работать в измененных условиях с ними заключаются дополнительные соглашения к трудовому договору.

В случае перевода работника на должность или работы, где предусматривается сменный график, изменение условий не требует уведомления за два месяца. Перевод на другую работу оформляется путем подписания дополнительного соглашения об изменении режима работы (ст. 72 ТК РФ). В данном случае работника необходимо ознакомить с локальным нормативным актом, регламентирующим работу по графику сменности, и непосредственно с графиком.

Готовое решение: Как работодателю внести изменения в график сменности (КонсультантПлюс, 2021)

Рекомендуем вносить изменения так же, как вы утверждали первоначальный график сменности, законом порядок не урегулирован. На практике еще издают приказ о внесении изменений в график. По изменениям, которые не меняют условия трудовых договоров, обычно нужно учесть мнение представительного органа работников, утвердить изменения. Если условия меняются, то с согласными сменщиками заключите дополнительные соглашения к трудовым договорам, а несогласным измените режим работы по специальной процедуре.

Изменения можно оформить, составив график в новой редакции или оформив отдельный документ.

Менять правила внутреннего трудового распорядка нужно, если изменения графика сменности затрагивают их положения.

1. Как составить приказ об изменении графика сменности

Составьте приказ об изменении графика сменности в произвольной форме, так как нормативно утвержденной нет. Документ необязательный, но его часто оформляют на практике, чтобы начать процедуру внесения изменений в график сменности.

Рекомендуем указать в приказе, в частности:

• причину его издания;
• сведения об изменении графика. Здесь укажите непосредственно изменения, которые планирется вводить;
• сведения о работниках (должности, Ф.И.О., структурное подразделение), которых касаются изменения;
• поручения ответственным лицам. Например, специалисту по кадрам — подготовить проект изменений в график.

С приказом об изменении графика сменности ознакомьте ответственных работников под подпись.

2. Как изменить график сменности, если изменения не влияют на условия трудовых договоров сменщиков

Порядок внесения изменения в график сменности в этом случае нормативно не урегулирован. Рекомендуем вносить изменения в том же порядке, в котором вы утверждали первоначальный график сменности. Этот подход применяется на практике и является безрисковым.

Рекомендуем действовать следующим образом:

• подготовьте изменения (о том, как их оформить, расскажем ниже);
• учтите мнение представительного органа работников (если он у вас есть). Советуем учесть такое мнение, поскольку оно требуется при утверждении графика сменности (ч. 3 ст. 103 ТК РФ);
• утвердите изменения в том же порядке, что и исходный график сменности. Например, если первоначальный график сменности утверждался приказом директора организации, то и изменения должны быть утверждены приказом директора. Сделать это нужно заранее, чтобы успеть ознакомить с изменениями сменщиков обычно минимум за месяц (ч. 4 ст. 103 ТК РФ).

Если график сменности является приложением к коллективному договору, то рекомендуем учитывать следующее. Если в коллективном договоре не оговорен порядок изменения графика сменности, то меняйте его так же, как и коллективный договор. То есть до изменения графика проведите коллективные переговоры по этому вопросу. Когда изменения будут приняты, направьте измененный документ на уведомительную регистрацию в орган по труду в соответствии с ч. 1 ст. 50 ТК РФ (ст. ст. 36, 44, ч. 3 ст. 103 ТК РФ).

2.1. Как оформить изменения в график сменности

Форма изменений в график сменности нормативно не установлена. На практике используют два способа. Первый способ — график сменности составляется в новой редакции (это удобно, если изменения касаются всех сменщиков).

Второй способ — составляется отдельный документ (дополнение к графику). Это удобно, когда изменения касаются лишь части работников. Например, если меняете сменами двух сменщиков из шести либо меняете режим работы только одному сменщику. За основу можете взять вашу форму графика сменности и указать только ту информацию, которую меняете.

Пример оформления изменений в график сменности отдельным документом (как дополнение к графику)

3. Как изменить график сменности, если изменения влияют на условия трудовых договоров сменщиков

Если изменения, вносимые в график сменности, затрагивают условия трудовых договоров работников, то наряду с процедурой, о которой мы рассказали выше, нужно внести изменения в трудовые договоры. Например, менять трудовые договоры нужно, если в них указана пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, а вы хотите ввести рабочую неделю с выходными по скользящему графику. Если сменщики согласны с изменениями, заключите с ними дополнительные соглашения к трудовым договорам в связи с изменением режима их работы (абз. 6 ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК РФ).

Если работники отказываются подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, то вы можете изменить им режим работы в одностороннем порядке с соблюдением ст. 74 ТК РФ. Для этого, в частности, обоснуйте изменение режима организационными или технологическими изменениями условий труда, издайте приказ об этом. Обязательно уведомьте работника о новом режиме (обычно минимум за два месяца), предложите вакансии для перевода (если они у вас есть). Но есть нюансы изменения режима работы тем, кто работал на условиях неполного рабочего времени из-за того, что им нельзя отказать в таком режиме, например беременная. В частности, не переводите на полный день таких работников без их согласия.

У вас может быть ситуация, когда часть работников согласится с изменениями, а часть — нет. В этом случае, чтобы не было сложностей с организацией процесса работы (одни работают по новому графику, другие — по старому), рекомендуем знакомить с графиком одновременно с вручением уведомления об изменении режима работы (как составить уведомление, расскажем далее). В этом случае удастся соблюсти требование об ознакомлении работников с графиком сменности минимум за месяц (ч. 3 ст. 103 ТК РФ)….

Примечание: с полным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по ссылке в СПС КонсультантПлюс из названия.

Готовое решение: Как изменить режим рабочего времени (график работы) по инициативе работодателя (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}

Предложите работнику перейти на новый режим рабочего времени. Если он согласится, заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Если же откажется — измените режим работы в специальном порядке. Для этого, в частности, обоснуйте новый режим организационными или технологическими изменениями условий труда, обязательно уведомьте работника о новом режиме (обычно минимум за два месяца).

Если вы наряду с режимом работы меняете и график работы, оформленный как отдельный документ, вносите изменения в него в том порядке, в котором вы его утверждали. Например, при изменении графика сменности, учитывайте мнение профсоюза.

Примечание: с полным текстом документа можно ознакомиться, перейдя по ссылке в СПС КонсультантПлюс из названия.

За официальными разъяснениями работодатель вправе обратиться в государственные контролирующие органы по месту своего нахождения

Каждая организация устанавливает режим рабочего времени, который наиболее соответствует ее виду деятельности. Один из вариантов – сменный режим.

Он удобен, когда организация должна функционировать непрерывно, обычной длительности рабочего времени не хватает для производственного процесса, а также для более эффективного использования оборудования.

Наш эксперт рассматривает особенности сменного режима работы, а также разъясняет порядок перевода сотрудника на такой режим и нюансы оплаты труда при сменном графике.

Что такое сменный режим работы?

Определение сменного режима работы можно найти в ст. 103 ТК РФ. Это работа в две, три или четыре смены, которая вводится для оптимизации рабочего процесса.

Особенность данного режима заключается в том, что организация работает непрерывно и одна смена сменяется другой.

В законе нет жестких требований относительно ситуаций, когда организации могут ввести режим рабочего времени. На практике данный режим чаще всего устанавливают предприятия с непрерывным производством, службы охраны, отели, магазины. 

Каким сотрудникам можно установить сменный режим работы?

Трудовое законодательство не ограничивает категории работников, которые могут трудиться в сменном режиме. При этом необходимо учитывать, что смена может приходиться на ночное время, а в данное время можно привлечь к работе не всех сотрудников. В ст. 96 ТК РФ содержится перечень сотрудников, которые не допускаются к работе в ночное время. К ним относятся:

• беременные женщины;
• несовершеннолетние, кроме тех, кто относится к спортсменам (в установленных случаях), а также к творческим и иным работникам по Перечню профессий и должностей творческих работников утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

Кроме того, существуют категории работников, которые имеют право отказаться от ночных смен. К ним относятся (ч. 5 ст. 96, ч. 2, 3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ, пп. 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):

• женщины с детьми в возрасте до трех лет;
• инвалиды;

работники (в том числе опекуны и попечители), имеющие детей-инвалидов;

• работники, ухаживающие за больными членами их семей по медзаключению;
• матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет;
• опекуны и другие лица, воспитывающие детей до 14 лет без матери;
• родитель, имеющий ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель работает вахтовым методом;
• работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, если младшему из них не исполнилось 14 лет.

Таким работникам необходимо разъяснить их право на отказ от ночных смен и взять письменное согласие.

Обратите внимание, если у таких работников есть противопоказания к ночной работе, подтвержденные медицинским заключением, то привлекать к ночным сменам его нельзя даже с согласия самого сотрудника.

Вышеперечисленным категориям работников сменный режим установить можно, но необходимо учитывать запреты и, если они есть, устанавливать смены исключительно в дневные часы. 

Как ввести сменный режим работы?

Сменный режим работы в организации должен быть закреплен в трудовом договоре и локальном нормативном акте. Вы можете включить режим работы в Правила внутреннего трудового распорядка или разработать отдельный локально-нормативный акт о сменном режиме работы. 

Приказ о введении сменного режима издавать необязательно, поскольку в законе нет такого требования. Соответственно, если документ не оформлен, то рисков нет.

Как составить график сменности?

При установлении сменного режима работы в организации требуется составлять график сменности и ознакомить с ним работников.

График сменности – это локальный нормативный акт, который регулирует режим рабочего времени и времени отдыха при сменной работе.

Графики составляются, исходя из установленной нормы рабочего времени, за учетный период для конкретной категории работников и содержат информацию о продолжительности рабочего времени в течение смены, перерывах на отдых между сменами и порядке их чередования.

Обратите внимание на различие графика сменности по ст. 103 ТК РФ и графиков для других режимов работ, например для гибкого режима работы. В течение рабочего дня работник (группа работников) при сменном графике обязательно должен замениться на другого работника (группу работников). Если у работников «плавающие» выходные и рабочие дни, но сменность отсутствует, то такой режим является гибким, а не сменным.

В Докладе Роструда за первый квартал 2021 года отмечено, что график сменности должен определять:

• максимальное количество смен;
• продолжительность рабочего времени в течение смены (начало и окончание смены);
• перерывы для отдыха и питания;
• порядок чередования смен;
• ежедневный (междусменный) и еженедельный отдых.

Обратите внимание, работа в течение двух смен подряд запрещена трудовым законодательством. Даже если работник согласен работать в таких условиях, установление двух смен подряд будет считаться нарушением трудового законодательства (ст. 103 ТК РФ, Доклад Роструда за первый квартал 2021 года).

При составлении графика сменности необходимо учитывать время работы и отдыха в соответствии с трудовым законодательством. Минимальное время междусменного отдыха – одна смена. Еженедельный непрерывный отдых – не меньше 42 часов. Смены могут быть любыми, например 8, 10 или 12 часов. Ночную смену надо сократить на час. Обратите внимание, для водителей, вахтовиков и некоторых других категорий работников установлена специальная продолжительность смены и отдыха (ст. 103, 110 ТК РФ, Письмо Роструда от 01.03.2007 № 474-6-0). 

С графиком сменности необходимо ознакомить сотрудников. Вы должны это сделать не менее чем за один месяц до введения графика в действие.

Обратите внимание, работники могут обратиться в суд с заявлением о признании действий по составлению графиков сменности незаконными. Если работодатель учитывает все требования трудового законодательства, то судебная практика складывается в его пользу. Например, Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.02.2022 № 88-4382/2022. При составлении графика сменности у двух работников смены часто попадали на нерабочие праздничные дни и общепринятые выходные. Они обратились в суд с заявлением о признании действий по составлению графиков незаконными. Ссылались на то, что в выходные и праздничные дни мало бывают дома и не уделяют должного внимания семьям, кроме того, по расчётам работников их еженедельный непрерывный отдых составлял менее 42 часов. Суд изучил графики сменности и не нашел в них несоответствия требованиям трудового законодательства. Общая продолжительность работы не превышает 40 часов в неделю, междусменный отдых вдвое больше времени труда. Графики соответствуют ПВТР, сотрудников с ними ознакомили. По две смены подряд им не давали. Таким образом, права работников не нарушены. В удовлетворении требований им было отказано.   

Как принять на работу со сменным режимом?

Прием на работу сотрудников со сменным графиком работы оформляется по общим правилам в соответствии со ст. 68 ТК РФ. Трудовой договор должен содержать условие о сменном режиме работы. Приказ о приеме на работу оформлять необязательно, но работодатель имеет право издать такой документ по собственному желанию.

Относительно сменного графика работы рекомендуем указать в трудовом договоре следующие условия (ст. 57, 100, 103 ТК РФ):

• продолжительность рабочей недели;
• продолжительность, время начала и окончания рабочих смен (об этом см. ниже), а также число смен в сутки;
• чередование рабочих и выходных дней;
• время и продолжительность перерывов в работе (в частности, обеденного);
• учетный период, если вводите суммированный учет рабочего времени;
• порядок утверждения графика сменности и ознакомления с ним работников.

Если сменный режим работы прописан во внутренних документах организации, например в ПВТР или положении о сменном режиме работы, то в трудовом договоре достаточно сослаться на локальный нормативный акт, а режим подробно не прописывать.

Как перевести работника на сменный режим работы?

При переводе работника на сменный режим с любого иного режима, например с пятидневной рабочей недели, рекомендуем предпринять следующие действия.

1. Издать приказ о смене режима работы. Данный шаг необязателен, но, как правило, его издают, чтобы определить порядок действий при изменении режима работы сотрудника.
2. Уведомить сотрудника об изменении режима не менее чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ) и запросить согласие на продолжение работы в изменившихся условиях.
3. Если работник согласен – оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
4. Если сотрудник не согласен – предложить вакансии в соответствии с учетом состояния здоровья, а также уведомить, что в случае отказа от предложенных вакансий трудовые договоры с ними будут прекращены в соответствии с п 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как вести учет рабочего времени при сменном режиме работы?  

При установлении сменного режима работы вы можете вести учет рабочего времени как обычным способом, так и применять суммированный учет. Законодательство не предусматривает жестких требований, но при обычном учете рабочего времени норма часов в неделю, как правило, не должна превышать 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Чаще всего при сменном режиме работы сложно соблюдать данную норму, в связи с этим организации обычно вводят суммированный учет рабочего времени (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

Какую систему оплаты труда выбрать при сменном режиме работы?

Специальных требований к установлению системы оплаты труда при сменном графике в законе нет. Работодатель может выбрать любую систему оплаты труда. Это может быть окладная, повременная, сдельная или иная системы оплаты труда.

Итак, при введении в организации сменного режима работы, работодатель должен придерживаться определенного алгоритма действий, в соответствии с требованиями законодательства. Экспертные рекомендации в системе КонсультантПлюс помогут вам не допустить ошибок в работе и трудовых споров с сотрудниками.

Вопрос

Можно ли установить при сменной работе ненормированный рабочий день?

Ответ

Да. Трудовое законодательство позволяет установить ненормированный рабочий день при сменном режиме работы, но существуют исключения. 

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Если работник трудится неполное рабочее время, то ненормированный рабочий день можете установить, только если ему соглашением сторон установлена неполная рабочая неделя, но с полной рабочей сменой (ч. 2 ст. 101 ТК РФ).

Еще одно исключение касается работников, для которых установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 94 ТК РФ), и тех, кого по закону запрещено привлекать к сверхурочной работе (ст. 99 ТК РФ). В законе нет прямого запрета, но необходимо учитывать, что ненормированный рабочий день, так же как и сверхурочная работа, это работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (ст. 97 ТК РФ). Существует риск претензий контролирующих органов и споров с самими работниками.

Автор: преподаватель-юрист «ЧТО ДЕЛАТЬ КОНСАЛТ» Анастасия Чекмарева

Юлия Васильева
руководитель группы по аккредитации иностранных представительств

На сегодняшний день законом не установлена какая-либо унифицированная форма графика сменности. Однако работодатель обязан учесть мнение представительного органа сотрудников при составлении такого графика, а также довести его содержание до сведения работников не позднее, чем за месяц до введения в действие.

Рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Статья 91 ТК РФ.

Нормальная продолжительность рабочего времени в нашей стране составляет 40 часов в неделю. Распределение рабочего времени и периоды отдыха в течение суток, начало и окончание работы, перерывы в течение дня, исполнение обязанностей в ночное время суток и прочие особенности трудового режима должны быть установлены локальными актами организации, коллективными соглашениями, а в отдельных случаях – трудовым договором с сотрудником.

Режим рабочего времени устанавливается, исходя из принципа соблюдения баланса законных прав и интересов работника и работодателя, и различается в разных организациях.

Так, например, существует ряд предприятий с непрерывным производственным процессом. В таких организациях обусловлена необходимость применения особого режима рабочего времени, который позволит более эффективно использовать оборудование, увеличить объем выпускаемой продукции или оказываемых услуг. Как правило, на таких предприятиях устанавливается работа в две-три или четыре смены. При сменной работе каждая группа сотрудников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Законодательно понятие «Сменная работа» как режим рабочего времени установлено ст. 103 ТК РФ. При сменной работе каждая группа сотрудников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Сменная работа — работа в две, три или четыре смены — вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Статья 103 ТК РФ.

Установление режима сменной работы

Для того чтобы установить в организации режим сменной работы, необходимо:

• прописать распорядок сменного режима работы в правилах внутреннего трудового распорядка,
• внести соответствующие изменения в коллективный договор,
• издать приказ о введении в Вашей организации такого режима,
• за два месяца до введения режима сменной работы подготовить уведомление работникам об изменении условий работы (ст. 74 ТК РФ),
• заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении режима работы.
• составить график сменности,
• не позднее, чем за один месяц до введения в действие графика сменности, довести его до сведения работников (ст. 103 ТК РФ).

На сегодняшний день законом не установлена какая-либо унифицированная форма графика сменности. Из требований, предъявляемых законодателем к порядку составления и утверждения графика сменности, установлена только обязанность работодателя учесть мнение представительного органа сотрудников при составлении графика в порядке, прописанном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, а также обязанность работодателя довести график до сведения работников не позднее, чем за месяц до его введения в действие.

При составлении графика сменности необходимо обратить внимание на следующие моменты:

1. График сменности составляется на определенный период времени для конкретной категории работников.
2. При составлении графика необходимо учитывать нормы продолжительности ежедневной работы (смены) для данной категории работников, а также учитывать нормы, установленные ст. 94 ТК РФ для отдельных категорий работников, которые составляют:

• для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — 5 часов,
• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 7 часов;
• для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — 2,5 часа,
• для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — 4 часа;
• для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

при 36-часовой рабочей неделе — 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее — 6 часов.

3. В графике следует отразить не только информацию о продолжительности рабочего времени в течение смены, а также информацию о времени отдыха сотрудников между сменами и информацию о порядке чередования смен. При этом каждому работнику необходимо предоставить еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).

4. При составлении графика смен необходимо помнить о прямом запрете работы в две смены подряд для одного человека. Даже если сам сотрудник об этом просит, такое недопустимо (ст. 103 ТК РФ).

5. Также в графике следует учесть время перерыва для отдыха и питания. Продолжительность перерыва для этих целей должна составлять не более 2 часов и не менее 30 минут, указанный перерыв в рабочее время не включается (ст. 108 ТК РФ).

Организация труда работников в ночную смену  при составлении графика сменности

Согласно разъяснению от 07.05.1987 № 14/14-38 «О порядке применения доплат и предоставления отпусков за работу в вечернюю и ночную смену», ночной сменой является смена, в которой не менее 50% рабочего времени приходится на ночное время. Согласно статье 96 ТК РФ, ночное время — это с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно нормам трудового законодательства продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ст. 96 ТК РФ).

Таким образом, смена, в которой более 50% рабочего времени приходится на период с 22 часов до 06 часов, должна быть сокращена на один час.

Пример: В ООО «Ромашка» установлена продолжительность рабочего дня с 05 часов 00 мин. до 01 часа 00 мин. График сменности предусматривает работу в три смены:

• 1 смена: с 05.00 до 12.00 – продолжительностью 7 часов;
• 2 смена: с 12.00 до 19.00 – продолжительностью 7 часов;
• 3 смена: с 19.00 до 01.00 – более 50% рабочего времени приходится на ночное время, следовательно, рабочее время смены сокращено на 1 час и составляет 6 часов.

Также при составлении графика следует помнить, что к работе в ночное время не допускаются беременные женщины; работники, не достигшие восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и некоторые другие категории работников, перечисленные в ТК РФ и иных федеральных законах. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая деятельность не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные сотрудники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Помимо того, что продолжительность ночной смены должна быть сокращена на один час, работодателю следует обратить внимание на то, что условия работы в вечерние и ночные смены являются отклонением от нормальных условий труда и требуют повышенной оплаты.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (в том числе при работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 149 ТК РФ.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 154 ТК РФ.

ВАЖНО ВРАБОТЕ: Трудовой кодекс РФ не запрещает вносить изменения в график сменности, но, учитывая, что никаких специальных правил об изменении такого документа нет, «исправленный» график должен признаваться новым. В противном случае месячный срок доведения графика до сведения работников теряет смысл. Соответственно, любые изменения графика сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за месяц до введения их в действие.

Изменение сменного графика работы

При необходимости внесения изменений в график сменности следует руководствоваться теми же правилами, что и при утверждении графика сменности, а также правилами трудового законодательства, регламентирующими внесение изменений в определенные сторонами условия трудового договора. В частности, работодатель должен уведомить сотрудника под роспись с приказом об изменении графика сменности либо письменным уведомлением о внесенных в график изменениях. В случае согласия работника с новыми условиями, с ним необходимо подписать дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72, 74 ТК РФ).

Если меняется распределение работников по существующим сменам, то заключать дополнительное соглашение не требуется. Достаточно утвердить новый график сменности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 103 ТК РФ, а также довести график до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие (часть четвертая ст. 103 ТК РФ).

ВАЖНО В РАБОТЕ: Чередование смен для каждого конкретного работника устанавливается графиком, а не трудовым договором. При изменении графика сменности заключать дополнительное соглашение к трудовому договору не требуется.

В случае если сотрудника не устраивают новые условия его работы, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся должность (вакантную и соответствующую квалификации, а также вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять с учетом состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать сотруднику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся в данной местности. Вакансии в других местностях работодатель предлагает, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 74 ТК РФ).

Если у работодателя нет возможности предложить соответствующие вакансии или сотрудник откажется от предложенной ему другой работы, то, согласно с п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ, трудовой договор с ним прекращается (часть четвертая ст. 74 ТК РФ).

Однако, увольняя сотрудника при таких обстоятельствах, работодателю следует помнить о разъяснениях, данных в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2. Так, при решении дел о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (ст. 74 ТК РФ), работодатель обязан, в частности, представить доказательства того, что изменение условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда. К ним например, относятся изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производств. также придется доказать, что это не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора или соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Таким образом, устанавливая в организации сменный режим работы, следует довольно внимательно отнестись к соблюдению установленных законом сроков, а также правильному оформлению документации.

КОММЕНТАРИЙ ОТ РЕДАКЦИИ

Работодатели нередко испытывают затруднения: к какому режиму работы отнести установленный график — к сменному или скользящему? Рассмотрим несколько ситуаций.

К сменной работе, например, относится работа в две смены — с 8.00 до 16.00 и с 12.00 до 20.00. Другой вариант — продолжительность смены превышает нормальную и составляет 10 или 12 ч. Тогда выходные предоставляются по графику сменности и могут не совпадать с общеустановленными календарными выходными днями. Это регулируется ст. 111 ТК РФ: работодатели, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, предоставляют выходные в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Встречается также график работы «сутки через трое». Такой режим работы совпадает с формулировкой «рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику» ст. 100 ТК РФ. Однако зачастую работу по этому графику относят к сменной, а смена длится целые сутки.

Оформляя график «сутки через трое» как сменную работу, работодателю необходимо учитывать требования, которые повлечет ее применение:

• работа в течение двух смен подряд запрещена (ст. 103 ТК РФ);
• если очередной работник не выйдет, то сотрудника, уже отработавшего 24 ч, нельзя оставить еще на одну смену, можно лишь привлечь его к сверхурочной работе не более чем на 4 ч (ст. 99 ТК РФ);
• ночные часы работы (с 22.00 до 6.00) оплачиваются в повышенном размере (ст. 96, 154 ТК РФ);
• продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки (ст. 96 ТК РФ).

При скользящем графике приведенные требования (кроме оплаты ночных часов) не применяются. Следовательно, этот режим более выгоден для работодателя.

Вводя скользящий график, работодателю необходимо определить даты выхода на работу каждого сотрудника, а также (как и в случае со сменным графиком работы) начало и окончание рабочего дня для каждого из них. Период, за который работник должен быть проинформирован об изменениях в скользящем графике, ТК РФ не установлен. Срок этот рекомендуется утвердить в локальном нормативном акте работодателя (им может быть и месяц, как в случае применения сменного графика работы).

Кроме того, скользящий график предполагает ведение суммированного учета рабочего времени, иначе невозможно соблюсти нормальную еженедельную продолжительность рабочего времени (40 ч) и еженедельную продолжительность отдыха (не менее 42 ч). Согласно ст. 104 ТК РФ учетный период может составлять месяц, квартал или другой срок, но не должен превышать одного года.