Малоимущие в России получают ежемесячные и разовые пособия. Им дают льготы на оплату ЖКХ, а детям — бесплатное питание в школе. Ещё один вид государственной помощи малоимущим — социальный контракт, чтобы человек мог открыть свой бизнес, обустроить фермерское хозяйство, найти работу. Рассказываем, как заключить соцконтракт в 2023 году, на какие цели и почему могут отказать.
Что такое соцконтракт
Социальный контракт — это договор между государством и человеком, который нуждается в материальной помощи. Его оформляют в районной соцзащите. Малоимущему не просто ежемесячно платят пособие, а «дают удочку», чтобы он мог содержать семью. Помогают найти работу, обучают новой специальности, выделяют деньги на открытие бизнеса или развитие фермерского хозяйства. В сложных жизненных ситуациях могут поддержать рублём, но платить будут не больше полугода.
Соцконтракт — это целевая поддерка. Фото: unsplash
Помощь бесплатная, возвращать деньги не нужно. Но помните, что это целевая поддержка. Если вас направили на курсы и помогли найти подходящую вакансию, устройтесь на работу в течение полугода. Если дали деньги на открытие бизнеса, зарегистрируйте ИП или самозанятость, предоставьте чеки на покупку оборудования.
Условия соцконтракта во многом зависят от региональных законов. Местные власти решают: кто получает помощь, какие документы собрать, сколько денег выдать и на что их разрешено потратить. Поэтому ниже мы приводим общие правила, а точные инструкции получите в соцзащите своего района.
В 2022 году россияне заключили более 276 000 соцконтрактов на более чем 30 млрд рублей. В 2023 году в федеральном бюджете заложено 35 млрд рублей на эти цели.
Обучение и поиск работы
Безработный человек заключает соцконтракт на поиск работы на срок от 3 до 9 месяцев. Его отправляют обучаться новой специальности, платят стипендию и дополнительное пособие. За это он обязан встать на учёт в центр занятости, трудоустроиться в условленный срок, а потом ещё в течение 3 месяцев приносить в соцзащиту подтверждающие работу справки.
Для получения денег по соцконтраку безработному надо сначала встать на учёт в службе занятости. Фото: kosino-uhtomski.mos.ru
По социальному контракту безработному полагаются:
- четыре выплаты — при заключении контракта и в течение 3 месяцев после устройства на работу;
- оплата обучения стоимостью до 30 000 ₽;
- стипендия в период учёбы;
- оплачиваемая стажировка у будущего работодателя.
Но помните, что пока действует соцконтракт, уволиться нельзя. Допустим, вы подписали договор с соцзащитой, потом вышли на работу и разочаровались — не нашли общего языка с коллективом, не понравились условия труда. Если просто подадите заявление по собственному желанию, придётся вернуть государству потраченные на вас деньги. Остаётся только терпеть или попробовать решить проблему через соцзащиту. Уточните у них, возможно ли сменить место работы и на каких условиях.
Заключение соцконтракта не отменяет социальные пособия. Если человек ранее уже встал на учёт как безработный, он будет одновременно получать выплаты от центра занятости и соцзащиты. При этом социальный контракт — это не денежное пособие, а соглашение с государством, что оно будет оказывать помощь на определённых условиях.
Открытие бизнеса
По статистике, 39% соцконтрактов выдают на открытие бизнеса. Чаще всего россияне открывают парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, фитнес-студии, производство мебели. Но направить деньги можно на любое другое дело — швейную мастерскую, продажу одежды, ремонт обуви, фотосалон, пекарню, ветеринарный кабинет.
По соцконтракту на открытие бизнеса дают до 350 000 рублей — точную сумму определят после того, как рассмотрят ваш проект. Также оплачивают обучение бизнес-навыкам стоимостью до 30 000 рублей. Например, можно пройти курс «Бухгалтерский учёт в торговых организациях» или «Налогообложение малого бизнеса» в учебном центре, который сотрудничает с соцзащитой или центром занятости.
Чтобы получить деньги, составьте бизнес-план следующего содержания:
- образование, где и кем работали, дополнительные навыки;
- вид планируемой деятельности по ОКВЭД 2;
- название и суть проекта;
- по какому адресу будете работать;
- востребован ли этот бизнес в вашем районе и есть ли конкуренты;
- планируете ли создавать рабочие места;
- есть ли у вас средства, оборудование и материалы для открытия бизнеса;
- какие товары собираетесь изготавливать, какие услуги оказывать;
- планируемый объём продаж;
- как собираетесь продвигать бизнес;
- расходы на открытие своего дела;
- срок окупаемости.
Если возникли сложности, сходите в центр «Мой Бизнес» — там бесплатно помогут написать бизнес-план по вашему проекту.
Затем подайте заявку на социальный контракт. К бизнес-плану приложите справки о малоимущности и другие документы. Специалисты соцзащиты проверят бумаги и пригласят вас на защиту проекта перед комиссией. Нужно доказать, что бизнес будет приносить прибыль. Тогда заявку одобрят, а на ваш расчётный счёт переведут деньги. Но сумма может отличаться от прописанной в законе — решение принимают по ситуации.
Потом заявитель регистрируется как ИП или самозанятый, а выделенные деньги тратит на открытие бизнеса. Перечень разрешённых расходов зависит от региона, но обычно это:
- покупка оборудования и расходных материалов;
- обустройство рабочих мест;
- аренда помещения;
- регистрация ИП.
Пока действует соцконтракт, нужно ежемесячно отчитываться в соцзащиту — куда тратите деньги и получаете ли доход. К отчёту прикладывают товарные и кассовые чеки, договоры купли-продажи, расписки. Важное уточнение: учитываются только расходы после заключения социального контракта.
Срок соцконтракта на открытие бизнеса — до 12 месяцев. В течение этого времени могут прийти и проверить, действительно ли человек занимается заявленным делом. Если вскроется обман или несоответствие бизнес-плану, деньги придётся вернуть. Например, если вместо салона красоты проверяющий обнаружит тату-мастерскую. Ещё более строгое наказание предусмотрено ст. 159.2 УК РФ:
- штраф от 120 000 рублей или в размере годовой зарплаты;
- обязательные работы до 360 часов;
- исправительные работы на срок до года;
- лишение свободы сроком до 2 лет;
- принудительные работы сроком до 2 лет;
- арест до 4 месяцев.
Сложно реализовать бизнес-план в точности, как на бумаге. Например, могут измениться цены на оборудование или вы решите купить бюджетный аналог. Это не критично, но любые изменения нужно сначала согласовать с соцзащитой.
Развитие ЛПХ
Если у вас личное подсобное хозяйство (ЛПХ), на его развитие дадут до 200 000 рублей. Регионы могут увеличить эту сумму за счёт местного бюджета — например, в Ленинградской области фермерам выделяют до 300 000 рублей.
Срок соцконтракта на развитие ЛПХ — до 12 месяцев. Деньги можно потратить на покупку теплицы, инструментов, семян и саженцев, молодняка скота и птицы — всего, что связано с фермерством. Затем необходимо организовать продажу продукции со своего участка — мяса, молока, яиц, овощей, зелени или фруктов.
На деньги соцконтракта можно организовать небольшое фермерское хозяйство. Фото: unsplash
Чтобы заключить соцконтракт, подготовьте смету расходов на развитие ЛПХ и напишите, зачем вам эти приобретения. Например, вы хотите построить клетки, чтобы разводить кроликов на продажу, и купить мотоблок, чтобы заготавливать сено. Укажите в смете, что вам нужно и сколько это стоит, выведите общую сумму расходов.
После заключения социального контракта зарегистрируйтесь как самозанятый и отчитайтесь чеками. Также как и при открытии бизнеса, могут прийти и проверить — купил человек мотоблок, который указывал в смете, или потратил деньги на что-то другое.
Государство спонсирует и обучение по теме фермерства стоимостью до 30 000 рублей. Например, «Организация и функционирование крестьянских (фермерских) хозяйств».
Материальная помощь
Иногда одобряют прямую финансовую помощь — разовую или ежемесячную. Сколько перечислять конкретному заявителю, зависит от ситуации. Но общая сумма пособия не может превышать 70 тысяч рублей. Эти деньги разрешено тратить только на нужды семьи, например:
- продукты первой необходимости;
- одежду и обувь;
- подготовку к школе;
- медикаменты и лечение.
Соцконтракт заключают на срок до 6 месяцев. Первые деньги переведут в течение 30 дней после того, как вы его подпишете. Затем каждый месяц нужно сдавать в соцзащиту отчёт и чеки на купленные товары. Кроме того, малоимущим полагаются и другие выплаты.
Если изменится прожиточный минимум, сумму выплат пересчитают автоматически. С 1 января 2023 года подавать заявление не нужно.
|
Цель соцконтракта, срок |
Какая помощь полагается |
Что должен сделать получатель |
|---|---|---|
|
Обучение и поиск работы, до 9 месяцев |
Выплаты при заключении контракта и 3 месяца после устройства на работу Оплата обучения стоимостью до 30 000 рублей Стипендия на время учёбы Оплачиваемая стажировка |
Встать на учёт как безработный и зарегистрироваться на портале «Работа России» Пройти обучение Устроиться на работу В течение 3 месяцев приносить в соцзащиту справки о том, что работаете |
|
Открытие бизнеса, до 12 месяцев |
Выплата до 350 000 рублей |
Зарегистрироваться как ИП или самозанятый Приобрести оборудование и материал для открытия бизнеса, отчитаться чеками в соцзащиту Каждый месяц сдавать в соцзащиту отчёт о тратах и прибыли |
|
Развитие ЛПХ, до 12 месяцев |
Выплата до 200 000 рублей |
Зарегистрироваться как самозанятый Приобрести товары для фермерского хозяйства, указанные в смете, и отчитаться чеками в соцзащиту Продавать продукцию, выращенную на своём участке |
|
Материальная помощь, до 6 месяцев |
Разовая или ежемесячные выплаты |
Приобрести товары первой необходимости для семьи Отчитаться чеками в соцзащиту |
С кем заключают соцконтракт
Получить помощь от государства могут малоимущие семьи и одинокие граждане. Также у человека должна быть прописка в том регионе, где он подаёт заявление.
Малоимущими считаются одинокие люди и семьи, доход которых в последние три месяца ниже прожиточного минимума — они могут заключить соцконтракт. Например, в семье трое детей, мама в декрете, а папа получает 40 000 рублей в месяц. Значит, на одного человека приходится по 8 000 рублей. Это меньше прожиточного минимума, поэтому семья может претендовать на соцконтракт.
Доходы, которые учитывают при заключении соцконтракта, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 20 августа 2003 г. № 512. Среди них:
- заработная плата, довольствие военнослужащих;
- выходное пособие при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
- доходы предпринимателей и самозанятых;
- пенсии и компенсации;
- стипендия;
- пособие по безработице, материальная помощь и другие выплаты безработным;
- больничные, пособие по беременности и родам, пособие за постановку на учёт в ранние сроки беременности;
- пособия на детей;
- алименты;
- подаренные и унаследованные деньги;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- доходы от продажи продукции своего фермерского хозяйства;
- материальная помощь от работодателя.
Не учитывается доход члена семьи, уволенного и вставшего на учёт по безработице после 1 марта 2022 года — Постановление Правительства РФ от 19 марта 2022 года № 410.
Так как соцконтракт заключают на семью, важно, чтобы все взрослые дали согласие. Если кто-то из них против, государство не станет помогать. Но семья в понимании государства — это не только родители и дети, а все проживающие с ними на одной жилплощади. Если в квартире прописан бывший муж, его тоже будут учитывать и требовать справку о доходе. Кроме того, специалисты соцзащиты придут домой и проведут материально-бытовое обследование — посмотрят, как вы живёте, и действительно ли нуждаетесь в помощи государства.
Регионы могут расширить перечень получателей — например, добавить в него семьи, где есть инвалиды I и II группы. Или дать приоритет семьям, где родители потеряли работу, случился пожар, погибли близкие родственники. В некоторых субъектах РФ на заключение соцконтракта могут рассчитывать самозанятые, если их доход ниже прожиточного минимума.
Если в будущем вы подадите заявление на социальные пособия, выплаты по соцконтракту не будут учитываться как доход.
Как получить соцконтракт
Заявление на соцконтракт подают в МФЦ или органы социальной защиты своего района. В некоторых регионах заявки на социальный контракт принимают через «Госуслуги», но потом всё равно нужно прийти в соцзащиту с оригиналами документов.
Подайте заявление
Документы для получения соцконтракта:
- заявление, подписанное одиноким гражданином или всеми взрослыми членами семьи;
- паспорта;
- свидетельство о браке;
- свидетельства о рождении детей;
- документы о праве собственности на недвижимость и транспорт;
- справки о доходе каждого члена семьи за последние три месяца — 2-НДФЛ с работы, о размере пенсии или пособия по безработице;
- временная прописка (регистрация по месту пребывания) — если живёте в другом регионе;
- бизнес-план — для соцконтракта на открытие своего дела.
Для соцконтракта могут потребоваться и другие документы. Перечень зависит от конкретной ситуации, поэтому лучше заранее сходить в соцзащиту и всё узнать.
Заключите соцконтракт
Ответ по заявлению дадут в течение 10−30 дней. Быстрее всего рассматривают документы на поиск работы и обучение, дольше — на открытие бизнеса. Специалисты социальной защиты проверяют бумаги и приглашают заявителя на беседу. По результатам составляют «Лист собеседования», в котором пишут, какие проблемы есть в семье или у одинокого человека, как их можно решить.
Затем заключают социальный контракт, в тексте которого прописано:
- обязанности обеих сторон;
- какую помощь оказывают и в каком размере;
- когда нужно отчитываться о расходах;
- срок действия договора;
- на каких условиях можно расторгнуть соцконтракт и как возвращать уже полученные деньги.
К соцконтракту прилагается план социальной адаптации, на основании которого и будут оказывать помощь. В нём перечислены мероприятия по социальной помощи и сроки выполнения. Например: направление на обучение по профессии «Тракторист-машинист» — июнь 2023 года, устройство на постоянную работу — август 2023 года. Этот план подписывают заявитель и представитель соцзащиты.
Если нужно, срок соцконтракта могут продлить. Например, вы не смогли его выполнить из-за форс-мажора — паводка, наводнения, пожара; долгой болезни или ухода за больным членом семьи.
Подводные камни соцконтракта
В заключении соцконтракта могут отказать. Сколько семей смогут заключить соцконтракт, зависит от финансирования. Например, в Липецкой области выделяют более 1 млрд рублей в год, в Новгородской области — 700 тысяч рублей, Красноярском крае — более 1,4 млрд рублей. Если все деньги уже выдали, в заключении социального контракта откажут или поставят на очередь.
Решение по каждому заявлению принимается индивидуально, учитывая все обстоятельства. Например, если человек хочет заключить соцконтракт на поиск работы, будут изучать, какая у него специальность и кем он раньше работал. Если бывший водитель грузовика хочет устроиться учителем физкультуры, ему откажут, если нет профильного образования. А вот если он хочет стать трактористом, это реально — его отправят на переобучение и устроят на работу.
Также соцзащита отказывает в соцконтракте, если:
- доход на одного члена семьи больше прожиточного минимума;
- неверная информация о доходах, составе семьи, имуществе.
Соцзащита должна дать ответ на бумаге и обязательно указать причину отказа. Если отказ не обоснован, жалуйтесь в прокуратуру или министерство социальной защиты вашего региона. Ответ по обращению придёт в течение 30 дней. Если и это не помогло, можете обратиться в суд.
Могут потребовать вернуть деньги. Если окажется, что соцконтракт для малоимущих граждан заключили по фиктивным документам, его расторгнут. То же будет, если семья уедет на постоянное место жительства в другой регион или не выполнит условия соглашения. Деньги придётся вернуть — сразу всю сумму или выплачивать по возможности.
Вот реальный пример. Женщина получила деньги на открытие магазина. Она предоставила чеки о покупке новых витрин и морозильной камеры. Но когда представители соцзащиты пришли с проверкой, они увидели, что оборудование подержанное. Неудачливой предпринимательнице пришлось вернуть все деньги, которые она получила по соцконтракту.
Сколько раз можно заключать соцконтракт
Заявление на господдержку можно подавать сколько угодно раз. Но есть ограничения по сроку, которые прописаны в региональных законах. Новый социальный контракт обычно разрешают заключить через 1,5−2 года после истечения предыдущего.
Решение зависит от того, соблюдались ли условия договора в прошлый раз. При этом соцзащита проверяет выполнение контракта не только в период его действия, но и в течение года после окончания. Делает запросы на работу и в налоговую, звонит заявителю, приходит домой с обследованием. Если проверяющие найдут нарушение, человек больше не сможет заключить соцконтракт.
Заключить соцконтракт и получить по нему деньги вполне реально. Главное — строго соблюдать условия договора с соцзащитой. Чтобы случайно их не нарушить, внимательно прочитайте документ перед тем, как поставить подпись. Любые непонятные моменты обсудите со специалистами соцзащиты.
Социальный контракт: суть, условия, как получить деньги
В России активно развивается механизм социального контракта, в том числе для нового бизнеса — ИП и самозанятых. В 2023 году и в дальнейшем соц. контракт позволяет получать деньги от государства. Подробности в статье.
Понятие и суть
Согласно ст. 1 закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», социальный контракт — это соглашение между гражданином и органом социальной защиты населения по месту его жительства или пребывания по которому:
-
орган соцзащиты — обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь;
-
гражданин — реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Цель помощи на основании социального контракта – стимулировать активные действия граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.
То есть повышение качества жизни малоимущих граждан за счет их собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме.
Эта цель считается достигнутой, если денежные доходы гражданина/его семьи повысились по истечении срока действия социального контракта.
Основные принципы социального контракта такие:
-
добровольность участия;
-
обязательность исполнения условий контракта;
-
индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации;
-
персональный подход при оказании помощи на основании контракта и приоритет тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения.
Кому положены выплаты и соцуслуги
Органы госвласти регионов принимают законы и иные нормативные акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании соцконтракта.
Адресатами такой помощи могут быть:
-
малоимущие семьи;
-
малоимущие одиноко проживающие граждане;
-
реабилитированные;
-
признанные пострадавшими от политических репрессий;
-
иные категории граждан. Например, семьи призванных на военную службу по мобилизации (постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933).
Указанные выплаты – это обычно социальные пособия в виде набора социальных услуг и субсидий.
Условие — среднедушевой доход по независящим от человека причинам ниже прожиточного минимума в регионе.
Пример
Семья из 3 человек проживает в Краснодарском крае. Зарплата мужа – 60 000 руб. Жена – неработающая домохозяйка. У них есть ребенок школьного возраста.
Величина прожиточного минимума в Краснодарском крае в 2023 г. на душу населения – 13 800 рублей.
Общий месячный доход семьи – 60 000 руб., а среднедушевой – 20 000 руб.
Эта сумма больше регионального прожиточного минимума. Следовательно, семья не сможет воспользоваться социальным контрактом.
К причинам низкого дохода, позволяющим претендовать на социальную помощь от государства, п. 15 Обзора судебной практики ВС № 1 (2021), утв. Президиумом ВС 07.04.2021, относит:
-
тяжелое заболевание гражданина;
-
тяжелое заболевание членов семьи, за которыми он ухаживает;
-
наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи;
-
длительное нахождение на стационарном или амбулаторном лечении;
-
невозможность трудоустройства в т. ч. по причине болезни, несмотря на принимаемые меры;
-
уход за престарелыми людьми, инвалидами, ребенком-инвалидом;
-
безработица;
-
ЧС и происшествия и др.
При этом чиновники оценивают:
-
причины, мешающие получению гражданином доходов свыше прожиточного минимума;
-
обстоятельства нуждаемости в получении госпомощи.
И если эти факты налицо, гражданину не могут отказать в предоставлении госпомощи.
Чем отличаются пособия от социального контракта
В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.
Выплаты по контракту следует использовать только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
Содержание контракта
Форму социального контракта устанавливают власти региона.
В любом случае в нём должны быть установлены:
-
предмет контракта;
-
права и обязанности граждан и органа соцзащиты при оказании государственной социальной помощи;
-
виды и размер помощи;
-
порядок оказания помощи;
-
срок действия соцконтракта;
-
порядок изменения и основания прекращения.
Программа соцадаптации
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.
Она предусматривает обязательные мероприятия, выполняемые получателями государственной соцпомощи.
К таким мероприятиям, в частности, относятся:
-
поиск работы (заключение трудового договора, хотя трудоустройством считается также заключение гражданско-правового договора о выполнении работ/оказании услуг);
-
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
-
индивидуальная предпринимательская деятельность (ИП, самозанятый);
-
ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
-
иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Орган соцзащиты при оказании помощи на основании соцконтракта взаимодействует с органами службы занятости, органами исполнительной власти региона, органами местного самоуправления для содействия в реализации мероприятий, предусмотренных программой.
Социальный контракт с прилагаемой к нему программой адаптации подписывает заявитель и руководитель органа соцзащиты.
Оказание помощи на основании социального контракта не влечет прекращение государственной соцпомощи без соцконтракта или отказ в её назначении.
Срок действия контракта
Программу соцадаптации устанавливают на срок действия социального контракта — от 3 месяцев до 1 года. Он может быть продлен органом соцзащиты по основаниям, установленным нормативным актом региона.
Сроки соцконтракта зависят от реализуемых по нему мероприятий. Они такие (п. 6 Методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536, далее – Методические рекомендации):
-
по мероприятию «поиск работы» — не дольше 9 месяцев;
-
«осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» — не дольше 12 месяцев;
-
«ведение личного подсобного хозяйства» — не дольше 12 месяцев;
-
по иным мероприятиям, направленным на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации — не более 6 месяцев.
Порядок назначения: заявления и документы
Государственную соцпомощь на основании соцконтракта назначают решением органа соцзащиты населения по месту жительства/пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Основанием выступает письменное или электронное заявление в соцзащиту. Его можно подать напрямую или через МФЦ, а также Госуслуги (если допускает закон региона).
Информация о ходе рассмотрения заявления будет отражена в личном кабинете на Госуслугах.
В нем указывают сведения:
-
о составе семьи;
-
доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности;
-
получении государственной соцпомощи в виде социальных услуг.
Форму заявления обычно утверждает регион.
К заявлению прикладывают (в зависимости от ситуации):
-
справки о доходах гражданина (и членов его семьи — для малоимущих семей);
-
документ о количестве зарегистрированных по месту жительства/пребывания гражданина;
-
справку Росреестра о наличии или отсутствии в собственности недвижимости;
-
документы на землю (если планируется ведение ЛПХ);
-
документы, подтверждающие тяжелую жизненную ситуацию — например, болезнь и долгую утрату трудоспособности.
Соцконтракт в бизнес-сфере
Как было сказано, соцконтрактом может быть предусмотрено, что гражданин для повышения уровня своего дохода будет вести индивидуальную предпринимательскую деятельность. То есть откроет бизнес.
При этом гражданин должен иметь статус:
-
индивидуального предпринимателя (ИП);
-
или самозанятого — плательщика налога на профессиональный доход (НПД).
Для ведения ЛПХ нужно зарегистрироваться в качестве самозанятого (п. 7 Методических рекомендаций).
До подписания соцконтракта органы соцзащиты выясняют:
-
в какой отрасли/сфере планирует работать будущий бизнесмен;
-
есть ли у него ресурсы для реализации своего проекта;
-
имеет ли он опыт в данной сфере;
-
нуждается ли в прохождении дополнительного обучения;
-
имеет ли бизнес-план.
Если бизнесмен должен закупить на полученные от государства средства основные средства или материально-производственные запасы, по итогам нужно представить в орган соцзащиты подтверждающие документы.
Полученные деньги в период действия соцконтракта необходимо вернуть в случаях:
-
прекращения предпринимательской деятельности;
-
расходования средств не по назначению.
Вести предпринимательскую деятельность нужно не только в период действия соцконтракта, но и в течение 1 года по его окончании (п. 21 Приложения № 8(6) к постановлению Правительства от 15.04.2014 № 296).
Единые требования к бизнес-плану, необходимому при заключении соцконтракта для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, устанавливает нормативный акт субъекта РФ (п. 24 Методических рекомендаций).
При этом органы соцзащиты могут помочь в его составлении и оказать необходимую юридическую помощь.
Сколько денег дадут
Сумму помощи каждый регион определяет сам.
На федеральном уровне установлены следующие рамки выплат в рамках социального контракта (п. 37 Методических рекомендаций):
|
Вид мероприятия |
Размер соцпомощи |
|
Поиск работы |
Прожиточный минимум трудоспособного населения в субъекте РФ на год заключения соцконтракта, в течение 1 месяца с даты его заключения и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства (в т. ч. на срочной основе). Также:
|
|
Открытие бизнеса для индивидуальной предпринимательской деятельности |
Не более 350 000 руб. При этом:
Оплата обучения навыкам предпринимательской деятельности — до 30 000 рублей. |
|
Ведение личного подсобного хозяйства |
Не более 200 000 руб. На них можно закупить товары, необходимые для ведения хозяйства. Оплата обучения навыкам ведения ЛПХ — до 30 000 рублей. |
|
Иные мероприятия |
Прожиточный минимум трудоспособного населения (но не дольше 6 месяцев). |
Деньги могут выплачивать ежемесячно или единовременно — сразу за весь срок действия соцконтракта.
В соцконтракте обычно указано целевое использование полученных средств. При установлении факта нецелевого использования контракт расторгают (п. 46 Методических рекомендаций).
Отчеты
Соцконтрактом может обязывать периодически (п. 26 Приложения № 8(6) к постановлению 296):
-
отчитываться о факте выполнения мероприятий;
-
показывать сведения о доходах (своих и членов семьи);
-
уведомлять об изменении условий жизни или трудовой деятельности в период действия соцконтракта
В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляют товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Прекращение помощи
Орган соцзащиты может в одностороннем порядке прекратить оказание помощи по соцконтракту:
-
в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по неуважительным причинам;
-
иных случаях, установленных нормативными актами региона.
Также соцконтракт не может быть заключен, если у гражданина или членов его семьи уже есть действующий социальный контракт (п. 34 Методических рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 03.08.2021 № 536).
Малоимущим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государство предлагает заключить соцконтракт для поиска работы или открытия бизнеса. Рассказываем, можно ли подать заявку на социальный контракт через Госуслуги, и как это сделать.
Можно ли оформить социальный контракт через Госуслуги
С 2021 года во всех регионах России появилась новая программа в качестве дополнительной меры поддержки людей, доходы которых не дотягивают до прожиточного минимума. Между гражданином и органами соцзащиты заключают соглашение, направленное на социальную адаптацию человека. Гражданин выполняет меры по устранению жизненных трудностей, государство предоставляет для этого соцпособие.
Возможность оформить социальный контракт через Госуслуги для малоимущих предусмотрена в п. 13 методических рекомендаций по оказанию соцпомощи на основании соцконтракта, утв. Приказом Минтруда и соцзащиты № 536 от 03.08.2021. Основной способ — прийти лично в Департамент соцзащиты населения или многофункциональный центр, написать заявление и приложить необходимые документы.
Обычно соцконтракт направлен на трудоустройство, обучение, переквалификацию, открытие собственного бизнеса, ремонт жилья или преодоление иных жизненных трудностей. В зависимости от того, для каких целей заключают соглашение, решают, какие требуются документы. Все это обговаривается на месте в органах соцзащиты или МФЦ.
Но есть вариант проще: чтобы не терять время в очередях, во многих регионах появилась возможность подать заявление на социальный контракт через Госуслуги, не выходя из дома. Но пока этот вариант доступен не во всех регионах. О доступности этого варианта и основных правилах вы вправе уточнить по телефону в органах соцзащиты или просто зайдя на единый портал госуслуг и проверив, есть ли в конкретном регионе эта услуга.
Например, реализация этой программы в Москве предусмотрена Постановлением Правительства от 10.08.2021 № 1224-ПП. Чтобы оперативно оформить социальный контракт через Госуслуги в Москве, есть возможность подать заявку через официальный сайт мэра Москвы.
На портале следует только заполнить форму и отправить в ведомство онлайн. Но после этого необходимо записаться на прием в местное Управление соцзащиты и принести лично подлинники документов.
Как подать заявку пошагово
Есть четкое правило, как заключить социальный контракт через Госуслуги, — иметь подтвержденную учетную запись на Госуслугах. Для этого зарегистрируйтесь на портале ЕСИА Госуслуги. Внесите основные персональные сведения: серию и номер паспорта, СНИЛС, адрес регистрации, информацию для связи (номер телефона, электронная почта) и др. После этого подтвердите учетную запись одним из предложенных способов. Теперь вам доступны множество услуг.
Вот инструкция, как оформить социальный контракт через Госуслуги, пошагово.
Шаг 1. Откройте личный кабинет (ЛК) и перейдите на вкладку Департамента соцзащиты. А затем найдите там необходимую услугу. Или найдите ее через поисковую строку. Откроется окошко «Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта», кликните на «Получите услугу».
Шаг 2. Сначала заполните предварительное анкетирование. Выбираем, для какого мероприятия необходимо заключить соглашение, например, на обучение или преодоление сложной жизненной ситуации. И нажимаем «Далее».
Шаг 3. Указываем, кем являетесь — заявителем или представителем.
Шаг 4. Указываем, есть ли другие члены семьи.
Шаг 5. Выбираем орган соцзащиты по месту жительства и заполняем персональные данные о себе и членах семьи. Обычно эта форма уже заполнена автоматически, поскольку большинство данных вы вносили при регистрации.
Шаг 6. Укажите информацию о доходах за последние 3 месяца всех членов семьи.
Шаг 7. Отметьте, есть ли в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.
Шаг 8. Добавьте реквизиты счета в банке, на который отправят деньги.
Шаг 9. Отметьте, как оповестить о результатах рассмотрения заявления, и предоставьте согласие на обработку персональных данных.
Шаг 10. Обязательно прикрепите копии документов, отсканированные или сфотографированные.
Обязательные документы, которые прикладывают к заявлению на заключение социального контракта через Госуслуги:
- паспорт;
- СНИЛС;
- удостоверения личности детей — свидетельства о рождении или паспорта (с 14 лет);
- документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за предыдущие 3 месяца до подачи заявления;
- справка о регистрации по форме 9.
Дополнительно к заявлению на социальный контракт на Госуслугах прилагают документы, в зависимости от ситуации — справка о трудовой деятельности по форме СТД-ПФР, свидетельство о заключении или расторжении брака, справка МСЭ (об инвалидности), бизнес-план (если решили начать свое дело) и т. д.
Статус заявки о том, что она отправлена в ведомство, отобразится в личном кабинете. За изменениями следите по уведомлениям в ЛК — о регистрации в Управлении соцзащиты, о результатах рассмотрения, принятии решения.
Как записаться на прием в ведомство
Затем появится уведомление, как получить социальный контракт через Госуслуги оперативно, — предоставить список документов в соцзащиту к определенной дате. Для этого необходимо записаться в Управление соцзащиты — эта возможность аналогично есть на портале ЕСИА государственных услуг.
На сайте ЕСИА отмечено, что прием документации от граждан не займет более 15 минут. Саму заявку рассмотрят максимум за 12 дней. За этот период инспекторы изучают ситуацию по документам и лично, выезжая на дом для знакомства с условиями жизни и материальным состоянием заявителя.
После принятия положительного решения на заключение соглашения отводится около 15 дней. Обычно период такой поддержки не превышает 12 месяцев, в зависимости от предназначения.
С начала 2022 года более 24,5 тысячи россиян получили деньги от соцзащиты. Госпомощь, которую называют социальным контрактом, можно потратить на открытие небольшой кондитерской, мастерской по пошиву одежды или другую деятельность. Разберем, что такое социальный контракт, и как малоимущему получить деньги.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это письменный договор о мерах поддержки для малоимущих россиян, чтобы те могли встать на ноги.
Контракт действует от 3 до 12 месяцев. Его можно досрочно расторгнуть по желанию одной из сторон. Например, получатель контракта мигрирует за рубеж. Он обязан расторгнуть соцконтракт и вернуть деньги. Или соцзащита обнаружила, что получатель помощи нарушил условия. Контракт с ним расторгнут, а деньги попросят назад.
До 2021 года соцпрограмма действовала в 23 регионах РФ, сейчас соцконтракт можно получить повсеместно. Но регионы могут вносить дополнительные требования к условиям — узнать подробности можно на сайте регионального отделения Минтруда.
Виды соцконтракта
Поиск работы. Если финансовые проблемы связаны с отсутствием работы, государство поддерживает человека во время поиска — ему выплачивают пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Сумма зависит от региона, например, в 2022 году в Татарстане платят 11 724 ₽ в месяц, в Архангельской области — 17 600 ₽, в Москве — 21 371 ₽.
Если безработный состоит на учете в центре занятости, он может получать двойную помощь — выплаты по соцконтракту и пособие по безработице. Максимальный срок контракта зависит от региона, но не превышает 9 месяцев. В течение этого срока малоимущий должен найти работу и повысить доход.
Обучение. По этому виду соцконтракта малоимущий может получить до 30 000 ₽ на оплату курсов. Обычно нуждающегося направляют в центр занятости, где он может подобрать подходящие курсы. Например, выучиться на программиста, проект-менеджера, маркетолога или получить специальность сварщика, водителя, проводника. Во время обучения малоимущий получает стипендию.
Как бесплатно получить хлебную профессию
Улучшение материального состояния. На выделенные деньги семья с низким доходом может купить продукты питания и вещи первой необходимости, например, мясо, рыбу, овощи, одежду, обувь, лекарства. В некоторых регионах госпомощь разрешают потратить на оплату комуслуг. Выплата может быть разовой или выплачиваться до полугода.
Развитие подсобного хозяйства. Если малоимущий хочет обеспечить семью продуктами питания, он может получить от государства до 100 000 ₽ на закупку семян, цветов, инструментов, удобрений. Главное, чтобы малоимущий мог продать излишки овощей и фруктов и получить дополнительный доход.
Собственный бизнес. Деньги выделяют, чтобы малоимущий смог организовать бизнес и получать стабильный доход. По видам деятельности ограничений нет — можно заниматься строительством и ремонтом, печь пироги, оказывать парикмахерские услуги и прочее.
Госпомощь выделяют только ИП и самозанятым — статус можно получить до или после подписания соцконтракта. Сумма зависит от реальных расходов на бизнес, но не превышает 350 000 ₽. Чтобы обосновать расходы, кандидату на соцконтракт надо составить бизнес-план.
На выделенные деньги можно арендовать помещение, купить оборудование или запустить рекламу. Для подтверждения целевого расходования денег надо предъявить соцзащите соответствующие документы: чеки, квитанции, платежные поручения.
Важно! Деньги, выделенные по соцконтракту, не признаются доходом и не облагаются налогом.
Кто может получить госпомощь
Претендент на соцконтракт должен соответствовать критериям:
- российское гражданство;
- возраст от 18 до 60 лет — для женщин и до 65 — для мужчин;
- доход ниже прожиточного минимума.
Если заявитель — семейный человек, учитывают доход всех членов семьи за 3 последних месяца. К доходам относят зарплату, пособие по безработице, выплаты на детей, стипендию, пенсию, алименты.
Пример
Семья из Московской области признана малоимущей: муж получает по 45 000 ₽ в месяц, жена находится в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет. В семье двое несовершеннолетних детей. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 135 000 ₽. Рассчитаем среднедушевой доход семьи в месяц:
135 000 ₽ ÷ 3 месяца ÷ 4 человек = 11 250 ₽.
Прожиточный минимум в Московской области — 16 075 ₽ на трудоспособного человека, 14 748 ₽ — на неработающего россиянина, 14 306 ₽ — на ребенка. По действующим нормам доход описанной выше семьи должен составлять:
16 075 + 14 748 + 14 306 × 2 = 59 435 ₽ — если ниже, семью признают малоимущей. Доход семьи ниже, поэтому она может претендовать на соцконтракт.
С марта 2022 власти изменили процесс расчета прожиточного минимума. Если один из членов семьи потерял работу после 1 марта и встал на учет в центр занятости, его доходы не учитывают при расчете семейного бюджета. Это условие действует до 31 декабря 2022.
Пример
Казанская семья состоит из двух человек: жена зарабатывает 20 000 ₽, мужа сократили 15 мая 2022 года, поэтому его доход — зарплата за предыдущие месяцы и выходное пособие — не учитывают при расчетах семейного бюджета. Получается, совокупный доход семьи составляет:
20 000 × 3 (доход за 3 последних месяца) = 60 000 ₽.
Рассчитаем среднедушевой доход семьи за месяц:
60 000 ÷ 3 ÷ 2 = 10 000 ₽ — это меньше прожиточного минимума в Татарстане. Семья может получить соцконтракт.
Кроме дохода, сотрудники соцзащиты изучают информацию с банковских счетов и реестра недвижимости. Например, доход семьи ниже прожиточного минимума, но муж владеет 2 квартирами — соц контракт супруги не получат. По мнению соцзащиты, семья может сдавать одну квартиру, чтобы повысить доход.
Какие подать документы
Перечень документов регионы утверждают сами. Например, в Московской области не нужны метрики на детей, в Калмыкии достаточно заполнить анкету, зато в Татарстане требуют полный пакет документов. Перечислим те, что требуют в большинстве случаев:
- заявление на получение помощи;
- справка о составе семьи;
- копии паспорта всех членов семьи;
- свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
- документы, подтверждающие доход: справка 2-НДФЛ от работодателя, справка о размере пособия по безработице из центра занятости или справка о размере пенсии из ПФР;
- бизнес-план — на его основании соцзащита принимает решение о сумме соцконтракта;
- реквизиты банковской карты для перечисления денег.
В зависимости от ситуации у вас могут запросить дополнительно свидетельство о браке или его расторжении, справку об инвалидности, решение суда о принудительном лечении одного из членов семьи.
Документы можно отнести в районное отделение соцзащиты или в офис МФЦ. Можно подать онлайн-заявление на госуслугах, но оригиналы документов все равно придется нести лично.
В среднем на рассмотрение заявки уходит до 14 дней. Но если какая-либо информация вызывает сомнения у соцзащиты, там могут запросить дополнительные сведения. Например, проверить в ФНС доход одного из членов семьи. Или запросить в ФСС информацию о полученных детских пособиях. В этом случае процедура принятия решения может растянуться на 1-1,5 месяца.
Почему могут отказать
Обычно отказывают, если человек скрыл доходы или имущество. Например, у соцзащиты есть подозрение, что семья живет в арендованной квартире. Они могут предположить, что заявитель достаточно зарабатывает, если в состоянии оплачивать аренду. Вряд ли семью признают малоимущей.
Уведомление об отказе в десятидневный срок высылают заказным письмом по адресу, который заявитель указал в документах.
Как проходит процедура подписания соцконтракта
Насколько сложно получить деньги, и как проходит подписание соцконтракта, нам рассказала Татьяна Втюрина. Она с мужем и двумя несовершеннолетними детьми живет в городе Котельнич Кировской области.
Татьяна находится в отпуске по уходу за младшей дочерью и получает пособие на детей до полутора лет. Муж — предприниматель. Однако доход у него небольшой, поэтому семья считается малоимущей: их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума.
А еще Татьяна — увлеченный цветовод, на даче она выращивает сортовые хосты, пионы, другие цветы и декоративные растения. Излишки женщина продает через
личную группу во «ВКонтакте» — это небольшой дополнительный доход для семьи.
Татьяна давно хотела автоматизировать часть работы в саду, например, установить автополив, сменить лопату на культиватор. Еще хотела поставить на участке вторую теплицу. На улучшения денег не хватало, и тогда Татьяна подала в соцзащиту заявку на соцконтракт.
Татьяна Втюрина, получила соцконтракт на 250 000 ₽:
«Я впервые обратилась за соцпомощью и переживала, что будут завышенные требования или поставят невыполнимые условия. Однако все оказалось предельно просто. 23 ноября 2021 я пришла в соцзащиту, чтобы проверить право на госпомощь и уточнить, какие документы нужно подавать. Мой перечень документов:
- заявление на получение денег;
- паспорт — мой и мужа;
- выписка из моей трудовой книжки;
- справки о доходах;
- свидетельства о рождении детей.
На следующий день отнесла документы в соцзащиту. Пока их проверяли, подготовила бизнес-план. Посмотрела в интернете, какие разделы нужно включить в документ, а все остальное — описание бизнеса, расходы, предполагаемый доход, каналы продаж — расписала сама. К бизнес-плану приложила счета от поставщиков оборудования и 6 декабря отправила документ на проверку.
Через 10 дней в соцзащите захотели осмотреть участок, где я выращиваю цветы. На следующий день мы с мужем забрали двух сотрудниц и отвезли на участок. Женщины убедились, что земля действительно существует; попросили показать документы о праве собственности на нее. Растения они увидеть не смогли — кругом лежали сугробы. В тот же день я подписала соцконтракт и на следующий получила деньги на расчетный счет».
Важно! Все соцвыплаты переводят только на карту «Мир». Открыть ее нужно заранее и указать реквизиты в заявлении.
Как действовать после получения денег
Самозанятому нужно отчитаться, как он потратил государственные деньги. Субсидию можно расходовать только на развитие своего дела — оплачивать товары и услуги, прописанные в бизнес-плане. Нельзя получить деньги на копировальную машину и потратить их на новый диван.
Порядок отчетности зависит от требований, принятых в регионе: можно прислать отсканированные чеки на электронную почту соцзащиты или принести документы лично и заполнить форму отчетности.
Татьяна Втюрина, получила от соцзащиты 250 000 ₽ на развитие своего дела:
«К соцконтракту в соцзащите приложили программу исполнения. В ней расписали:
- сроки, в которые я должно отчитаться — мне установили даты с 16 декабря 2021 по 31 мая 2022;
- перечень товаров, которые я могу купить на эти деньги, — его составили по моему бизнес-плану;
- срок, когда надо зарегистрироваться самозанятой, — я должна была получить статус в течение 2 месяцев после перечисления денег;
- даты, в которые надо предоставить справку о доходах из приложения «Мой налог» — до 10 числа каждого месяца;
- продолжительность отчетности по доходам — о полученном доходе я должна отчитываться до октября 2022».
Важно! Если соцзащита обнаружит нецелевые расходы, она расторгнет соцконтракт и потребует вернуть всю сумму.
Новости, которые нельзя пропускать, — в нашем телеграм-канале
Подписывайтесь, чтобы быть в курсе событий: @life_profit
Содержание статьи
Показать
Скрыть
Рассказываем, что это такое, на какие цели можно потратить деньги и кто может оформить пособие.
Что такое социальный контракт
Соцконтракт — это соглашение соцзащиты с семьей или человеком, уровень заработка которого ниже прожиточного минимума. На такую помощь могут рассчитывать только те, кто стал малоимущим не по своей воле.
Государство обязуется помочь заявителю выйти из трудного финансового положения, а он, в свою очередь, берет на себя обязательства в рамках соглашения: открыть свое дело, развивать домашнее хозяйство, пройти переобучение или найти работу. Это и отличает социальный контракт от пособий, рассчитанных на нецелевое расходование.
Федеральные субсидии на социальные контракты назначаются не напрямую заявителю, а через местные власти, поэтому условия программы отличаются в разных регионах. При этом получить такую помощь можно на территории всей страны.
Виды соцконтрактов
Соглашение заключается только на определенную цель. Вместе с сотрудником соцзащиты заявитель продумывает направление программы, условия и планируемые расходы. После этого соцзащита следит за тем, как выполняются требования.
Исходя из текста соглашения, сроки помощи устанавливаются индивидуально, но, как правило, получать деньги можно от трех месяцев до года. По программам для развития бизнеса срок увеличивается до пяти лет.
Развитие подсобного хозяйства
Семья может получить 200 тыс. рублей на покупку сельхозтехники, семян, саженцев, домашнего скота и птицы. Правда, соцконтракт считается исполненным только в том случае, если потом заявитель получает доход от продажи сельскохозяйственной продукции. При этом «выходить в ноль» необязательно, достаточно любого заработка.
Поиск работы
Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того, как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.
В зависимости от указанных расходов в соглашении сумма поддержки может отличаться. Выплачивают ее до девяти месяцев, но если заявитель игнорирует вакансии от Центра занятости, соцконтракт могут расторгнуть досрочно, однако сохранится минимальная ставка пособия по безработице — 1 500 рублей.
Обучение
Пройти переобучение или дополнительные курсы могут только безработные. Эти деньги покрывают полную стоимость обучения, но не больше 30 тыс. рублей. Ограничений на направления нет — можно как повысить квалификацию в своей профессии, так и освоить другие.
Возвращать деньги, если после обучения не получится найти работу, не нужно. Средства потребуется вернуть только в том случае, если человек вообще в итоге не учился.
Как взять кредит на образование: сколько стоит обучение в вузах в 2022 году и какие условия предлагают банки
Открыть бизнес
По этому виду соцконтракта выделяется самая большая сумма — 350 тыс. рублей. Эти средства рассчитаны на запуск своего дела. Деньги можно тратить на аренду помещения, покупку расходников, мебели, рекламную кампанию. Все строго должно идти только на развитие бизнеса, потому что все расходы придется подтверждать чеками, договорами и расписками.
Любое нарушение условий соглашения ведет к его разрыву. Тогда начинающему предпринимателю придется вернуть все деньги, полученные по соцконтракту.
Улучшить материальное положение
Малоимущая семья в рамках соцконтракта может получить дополнительную финансовую помощь. Такую возможность правительство ввело в 2021 году. Выделенные деньги можно потратить на:
- продукты первой необходимости;
- одежду и обувь;
- лекарства и лечение;
- внеклассные школьные занятия;
- школьные принадлежности;
- оплату услуг ЖКХ.
Также с 1 мая этого года выплаты по соцконтракту нельзя списать за долги. При этом человек не освобождается от обязанности платить по кредитам.
Кому положены выплаты
Заключить соцконтракт, чтобы улучшить материальное положение, могут семьи и граждане, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьям нужно рассчитать среднедушевой доход. Сделать это просто: сумму доходов всех членов семьи нужно поделить на 12 месяцев, а полученное число разделить на количество членов семьи. Члены семьи — это все взрослые и дети, проживающие в одном доме или одной квартире.
В заключении социального контракта отказывают иностранцам и несовершеннолетним, а также тем, у кого еще не исчерпаны дополнительные источники заработка.
Да. Если у семьи или гражданина есть дополнительная недвижимость или автомобили в собственности, то для территориального органа соцзащиты это может быть основанием для отказа в соцконтракте. Объяснение простое: семья может сдавать имущество в аренду и получать с этого дополнительный доход.
Индивидуальные предприниматели и самозанятые заключают соцконтракт с уже действующим бизнесом, но только в том случае, если за последние три — шесть месяцев после уплаты налогов у них осталось дохода меньше прожиточного минимума.
Безработным помогут найти работу и пройти переобучение вне зависимости от размера пособия по безработице и уровня заработка на прошлой работе.
Как заключить социальный контракт
Социальный контракт заключается с местными властями, поэтому важно, чтобы у человека была регистрация в регионе. Если заявитель живет в другом субъекте Федерации, то ему придется запросить подтверждение, что он не заключал соцконтракт в родном регионе.
Заключить соцконтракт можно как онлайн на портале «Госуслуги», так и лично в МФЦ или отделе соцзащиты. Пакет документов отличается в зависимости от вида соцконтракта, но базово требуются:
- заявление на соцконтракт;
- копия паспортов членов семьи;
- копия свидетельства о рождении детей;
- копия СНИЛС;
- копия ИНН;
- справка 2-НДФЛ (ее можно взять у работодателя или в ФНС);
- реквизиты банковского счета.
Стоит обратить внимание на то, что, как и все государственные пособия, деньги по соцконтракту перечислят только на карту платежной системы «МИР».
Документы рассматривают до 10 дней, но если специалистам понадобится больше времени на уточнение данных, то срок увеличится до 30 дней.
Что изменилось в 2023 году
С 1 января 2023 года введен беззаявительный порядок перерасчета ежемесячных выплат по социальному контракту. Кроме того, выплаты по контракту будут индексироваться с учетом изменения величины прожиточного минимума. Перерасчет суммы будет осуществляться автоматически и без необходимости обращения гражданина.
Также введено ограничение на повторное использование социального контракта. Те, кто получил помощь в рамках контракта для трудоустройства, запуска своего бизнеса или развития подсобного хозяйства, должны продолжать работать, заниматься предпринимательством или подсобным хозяйством в течение года после окончания контракта. Если же гражданин без объективных причин увольняется, закрывает бизнес или перестает заниматься подсобным хозяйством, то он сможет заключить новый контракт только через год.
Частые вопросы
Чем отличаются пособия от социального контракта?
Социальный контракт помогает нуждающимся людям стать самостоятельными и обеспечить себя. В отличие от пособий, которые являются временной поддержкой, контракт направлен на создание условий для перехода к самообеспечению.
Выплаты по социальному контракту следует использовать только для предназначенных целей. Например, контракт на обучение и последующее трудоустройство обязывает гражданина выйти на работу после завершения обучения.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
Если гражданин не выполняет обязательства, предусмотренные социальным контрактом, то это может послужить основанием для его прекращения. В таком случае выплаты, предусмотренные в рамках контракта, также будут прекращены.
Кроме того, если в период действия социального контракта гражданин прекращает свою индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе, то он будет обязан вернуть полученные от государства социальные выплаты.
Как долго государство будет оказывать поддержку в рамках соцконтракта?
Срок оказания помощи в рамках социального контракта определяется в зависимости от программы социальной адаптации, которая указана в контракте, и может составлять от трех месяцев до одного года.
Однако орган социальной защиты населения имеет право продлить срок оказания помощи на основаниях, установленных нормативными правовыми актами соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Что такое социальный контракт
- Виды контрактов
- Кому положены выплаты
- Кому наверняка откажут
- Изменения в 2023 году
- Как заключить социальный контракт
- Куда подавать документы
- На что можно потратить субсидию
- Кто и как может расторгнуть
Что такое социальный контракт
Социальный контракт — это материальная помощь, предоставляемая государством гражданину или семье, доход которых ниже прожиточного минимума. Договор заключают между нуждающимися и местными властями.
В отличие от пособий главная задача социального контракта — помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Эти выплаты предназначены для целевого пользования: чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение, например.
Размер выплаты зависит от условий контракта, то есть от его целевого назначения. Например, пока человек ищет работу, в течение определенного срока он будет получать около 13 тысяч рублей ежемесячно. Максимальная сумма субсидии составляет 350 тысяч рублей. Эти средства выделяют предпринимателям на открытие и развитие бизнеса.
Виды контрактов
Договор можно заключить только с определенной целью. В документе прописывают направление программы и условия. Органы соцзащиты следят за тем, как граждане выполняют требования.
Средства выплачивают не пожизненно, а на конкретный срок: от трех месяцев до года. Но по некоторым программам — раз в 5 лет.
Для каких целей малоимущие могут рассчитывать на материальную поддержку от государства?
Чтобы найти работу
В этом случае полагается двойная выплата: пособие по безработице и по соглашению. Но есть разница по срокам.
Чтобы получить средства по соцконтракту, необходимо в течение определенного времени найти работу. Государство поддерживает человека на момент, пока он ищет место и несколько месяцев в процессе трудоустройства. Сроки зависят от региона, но максимальное время действия договора составляет около 9 месяцев.
Если гражданин состоит на учете в центре занятости и не спешит искать работу, то ему платят только пособие по безработице.
Чтобы получить образование или пройти переобучение
Безработный имеет право оформить субсидию на сумму до 30 тысяч рублей, чтобы освоить новую профессию или улучшить знания в определенной области. Например, есть возможность отучиться на программиста или повысить навыки в кондитерском искусстве.
Чтобы открыть дело
Максимальную сумму 350 тысяч рублей выделяют начинающим бизнесменам. Направление стартапа может быть любым: мыловарение, цветочный магазин, домашняя пекарня, маникюрный салон. Важно, чтобы это дело не нарушало законы РФ.
У вас амбициозные цели? Рассмотрите возможность взять кредит для их реализации. Рассчитайте комфортный платеж на умном калькуляторе ниже.
Чтобы организовать подсобное хозяйство
Для реализации государство дает 200 тысяч рублей с условием в дальнейшем получать прибыль от продаж. Владелец участка может потратить их на улучшение своей сельскохозяйственной деятельности: приобрести новые семена или какое-либо оборудование для работы.
Срок контракта — не более 12 месяцев.
Чтобы улучшить материальное положение
С 2021 года разрешено использовать финансовую помощь на приобретение школьных принадлежностей и детской одежды. В некоторых регионах государственные выплаты доступны для оплаты коммунальных услуг.
Малоимущая семья может потратить средства, положенные по договору, на:
- продукты первой необходимости (мясо, хлеб, молоко, овощи и другие);
- одежду и обувь;
- лекарства;
- внеклассные школьные занятия.
На преодоление сложной жизненной ситуации нуждающиеся граждане могут получить от 50 до 70 тысяч рублей за весь срок действия контракта.
Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары в более чем 250 000 магазинах-партнерах на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 8% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!
Кому положены выплаты
Положены тем, кто считается нуждающимся и малоимущим. Это может быть как семья, так и один человек.
Важно: соцконтракт заключают только с совершеннолетними гражданами России. Иностранец не может получать субсидии. Также человек должен иметь постоянную прописку в регионе, в котором он обращается в местные органы власти.
Если вы зарегистрированы в Казани, а временно проживаете в Самаре, то вам необходимо запросить справку от казанских надлежащих органов, что там с вами еще не подписывали контракт.
Чтобы участвовать в программе социального контракта, нужно будет подтвердить нужду в средствах. То есть доказать, что ваш доход не превышает сумму прожиточного минимума.
Подписать договор могут:
- безработные граждане
Государство будет помогать, но определенное время, пока человек не найдет работу.
- семьи, в том числе многодетные
Главный критерий — недостаток средств на обеспечение каждого члена семейства. Например, средняя величина МРОТ для детей составляет 13 944 рубля, для трудоспособных граждан — 15 669 руб. Эти показатели могут отличаются в регионах.
- предприниматели и самозанятые
Они могут рассчитывать на выплаты, если в предыдущие месяцы заработали меньше прожиточного минимума.
МРОТ и прожиточный минимум: сколько можно их путать
Кому наверняка откажут
Самый простой ответ — тому, кто не нуждается. То есть тот, кто имеет стабильный заработок и не находится в сложном финансовом положении.
Также рассматривают и наличие имущества. Например, если семье не хватает средств на жизнь, но при этом у мужа и жены есть по машине, то велик шанс отказа в контракте.
Что касается выплат для открытия дела, предприниматель должен получать бóльшую часть средств именно от бизнеса. Допустим, он официально зарабатывает 11 тысяч рублей, а с продажи самодельных открыток имеет около 6 тысяч. Это нарушение социального договора.
Если вам отказали в субсидиях, а вы с этим не согласны, то обратитесь в местный отдел социальной защиты. Оставить жалобу можно на официальном интернет-портале или придя туда лично.
Изменения в 2023 году
По данным Минтруда, в первом квартале 2022 года государственной социальной помощью на основании социального контракта было охвачено 217,8 тыс. граждан, заключено 73,8 тыс. соцконтрактов.
В 2023 году этот показатель значительно выше. Только на 1 января уже было заключено 250 тысяч контрактов, которые охватили более 800 тысяч россиян.
Каких изменений ожидать:
- В связи с повышением суммы прожиточного минимума в стране будут проиндексированы и выплаты в рамках социальных контрактов. Для перерасчета не нужно будет обращаться в надлежащие органы. Он будет производиться автоматически.
- Установлено ограничение для повторного использования контракта. Человек, получивший средства на развитие бизнеса или личного подсобного хозяйства, должен продолжать вести дела в течение одного года после окончания действия соцконтракта. Если гражданин сразу прекращает работать, то за новой помощью от государства он может обратиться только через год.
Как заключить социальный контракт
Каждый субъект страны устанавливает свои требования к оформлению. Подать документы необходимо в МФЦ или заполнить заявление на портале «Госуслуги».
Какие документы обычно требуют:
- заявление на соцконтракт;
- копию паспорта (также от всех членов семьи);
- копию свидетельств о рождении детей;
- копию СНИЛС;
- копию ИНН;
- справку с работы (2-НДФЛ);
- реквизиты банковской карты (имейте в виду, что все государственные выплаты начисляются только на карту «Мир»).
В Совкомбанке вы можете оформить карту «Халва» на платежной системе «Мир». Все соцвыплаты будут автоматически поступать на вашу карту. Кроме того, вы получите массу преимуществ — повышенный кешбэк, процент на остаток и беспроцентную рассрочку!
Сотрудники местной администрации вправе запросить дополнительные сведения. Например, в Астраханской области гражданам необходимо предоставить информацию о расходах на ЖКУ.
Если хотите заключить контракт онлайн, через госуслуги, то сначала узнайте, доступна ли данная функция в вашем регионе.
Время на рассмотрение заявления обычно составляет около 10 дней. Если сотрудникам понадобятся сведения от других ведомств, например, от налоговой службы, то срок увеличится до 30 дней.
Куда подавать документы
Вы уверены, что подходите под одну из категорий, которым дают субсидию, и собрали пакет документов. Есть несколько вариантов, где заключить соцконтракт.
- МФЦ
Вы приходите в ведомство. Пишете заявление и оставляете сотрудникам документы. После получения положительного решения снова приходите в МФЦ, выбираете программу (для обучения, бизнеса и т. д.) и подписываете соглашение.
- Онлайн-платформы
В личном кабинете на «Госуслугах» заполните заявку. Чтобы не было проблем, проверьте на портале наличие всех документов. Но после оформления онлайн-заявления необходимо отнести оригинальную версию документов в МФЦ, чтобы подтвердить личность.
Легкое развитие бизнеса в простом решении
На что можно потратить субсидию
Контракт подписывают только с конкретной целью, а средства положено тратить согласно определенным условиям. Нельзя взять средства на учебу, а купить, например, машину. Это считается нарушением, что повлечет за собой расторжение договора.
Лучше сохранять все чеки, потому что необходимо отчитываться за расходы и доказывать их целесообразность. Как только совершили покупку товара, то сразу отправьте подтверждение в ведомство.
Нет конкретных требований, как отчитываться. Это зависит от региона. В какой-то области можно отправить фото чека по электронной почте, в другой — требуется принести оригинал кассового документа в ведомство.
Как вы можете распоряжаться полученными деньгами, уточните в МФЦ. Правила варьируются по регионам. Например, где-то средства допустимо вложить в рекламу бизнеса, в другом субъекте это может быть запрещено.
Что касается расходов на развитие дела, то на некоторые принадлежности и инструменты можно тратить средства неоднократно: клей, лак, крафтовая бумага (расходный материал) и проч. Еще предприниматель вправе использовать субсидию для оплаты аренды рабочего места.
Кроме того, деньги можно расходовать на покупку лекарств и лечение. Например, ребенку для выздоровления необходимо пройти курс процедур в больнице. Тогда все расходы или их часть покрывают деньги по соцконтракту.
Кто и как может расторгнуть
В течение срока действия договора в любой момент к человеку может приехать специальная комиссия, запросить подтверждение расходов и проверить, улучшаются ли жизненная ситуация и финансовое положение.
Важно, чтобы все, что было приобретено на социальные выплаты, было использовано по назначению. Если требования были нарушены, то государство прекратит действие контракта. В этом случае гражданин должен вернуть все полученные деньги.
Расторжение договора происходит в следующих случаях:
- человек или семья эмигрировали или переехали в другой регион страны;
- предприниматель прекратил заниматься бизнесом;
- деньги не расходовали согласно правилам контракта;
- гражданин продавал то, что купил на субсидии.
В любой момент человек тоже может отказаться от соцконтракта, тогда все деньги необходимо будет вернуть властям. Средства в таком случае перечисляют в федеральный или региональный бюджет.