Сотрудник не хочет подписывать новую должностную инструкцию

Об ответственности работника, отказывающегося подписывать должностную инструкцию в случае внесения в нее изменений

Распечатать

Вопрос

Какая ответственность
предусмотрена для работника в случае отказа от подписи должностной инструкции с
изменениями?

Ответ юриста

В случае
отказа работника от ознакомления с вновь утвержденной должностной инструкцией,
которая не изменяет трудовую функцию работника, если ссылка на нее есть в
трудовом договоре, работодатель должен составить соответствующий акт. С этого
момента в случае неисполнения работником трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной
ответственности.

Должностная
инструкция не является обязательным для принятия организации документом,
поскольку Трудовой кодекс РФ не содержит такого понятия.

Вместе с тем
должностная инструкция широко применяется на практике и, как отметил Роструд в
Письме от 09.08.2007 N 3042-6-0, является неотъемлемым инструментом
регулирования трудовых отношений.

Должностная
инструкция может являться приложением к трудовому договору, а может
утверждаться как самостоятельный документ.

Работодатель
должен ознакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными
актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ).

Статья 60 ТК
РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной
трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными
федеральными законами.

Если
утвержденная должностная инструкция как локальный нормативный акт не изменяет
трудовую функцию работника как условие трудового договора, то ее положения
будут для работника обязательными только после ее подписания.

Если
должностную инструкцию как самостоятельный документ для всех уже работающих
работников ввели позднее и после ознакомления с ней работник отказывается ее
подписать, необходимо составить акт об отказе от подписания должностной
инструкции.

Работодатель
с даты составления акта об отказе подписать должностную инструкцию вправе
требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией, и применять соответствующие дисциплинарные взыскания
за их неисполнение, поскольку требования ст. 22 ТК РФ им были соблюдены.

{Вопрос:
…На момент заключения трудового договора с условием, что работник обязан
исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него должностной
инструкцией, в организации не было утвержденных инструкций. Сейчас они
утверждены, но работник отказывается от их подписания. Инструкции не изменяют
существенные условия труда и вводятся впервые. Как поступить в такой ситуации?
(Консультация эксперта, 2014) {КонсультантПлюс}}

Дополнительно
сообщаем, что возложение на работника новых должностных обязанностей, не
предусмотренных трудовым договором, приведет к изменению трудовой функции
работника. По общему правилу такое возможно только по соглашению сторон.
Поэтому в данном случае изменить должностную инструкцию работника можно исключительно
с его согласия.

{Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}}

Подборка документов:

Статья: Должностная
инструкция (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
Работодатель заключает с работниками трудовые договоры, по условиям которых
обязанности, возлагаемые на работника, определяются должностной инструкцией,
должностная инструкция является неотъемлемым приложением к договору. Ввиду
расширения производства работодатель решил изменить должностные инструкции,
расширив перечень должностных обязанностей работников. Вправе ли некоторые
работники отказаться подписывать новые должностные инструкции? (Консультация
эксперта, 2012) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
…Работник допущен к работе без оформления трудового договора в письменном
виде. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности за отказ подписать
трудовой договор? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в
Нижегородской обл., 2017) {КонсультантПлюс}

Вопрос:
…Начальник технического отдела исполняет обязанности согласно должностной
инструкции, в процессе работы мы столкнулись с тем, что обязанностей, указанных
в ней, недостаточно, чтобы обеспечить наше учреждение бесперебойной работой. То
есть исходя из наименования должности есть работа, которая предполагает
исполнение данным сотрудником, но в должностной инструкции не указана, и он
отказывается ее делать, отказывается подписывать приказы с возложением на него
дополнительной работы. Хотим переделать должностную инструкцию начальника
технического отдела и прописать в ней все необходимые обязанности. Как
правильно все оформить? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Вопрос: В
Компании утверждена новая версия должностной инструкции (трудовая функция
работника при этом не изменилась), сотрудник отказывается с ней знакомиться.
Может ли Работодатель в дальнейшем применять к сотруднику дисциплинарные
взыскания за неисполнение должностных обязанностей, прописанных в Должностной
инструкции, при отсутствии подписи сотрудника, подтверждающей факт ознакомления
с Должностной инструкцией? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Вопрос: Работодатель
хочет внести изменения в должностную инструкцию, что возложит на работника
дополнительные обязанности, которые предусмотрены другой должностью; работник
не согласен с данными изменениями. Может ли работник отказаться от подписания
дополнения к должностной? Если нет, то в какой срок имеет право работник
рассмотреть данные изменения? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017)
{КонсультантПлюс}

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по
правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, май
2017 г. 

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых
последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).

Ссылки на документы откроются в вашем комплекте СПС КонсультантПлюс.
Если нужного документа в комплекте нет — закажите его. Это бесплатно!

(сервис доступен для клиентов АПИ и компаний Нижегородской области)

На практике сплошь и рядом встречаются ситуации, когда работники отказываются подписывать должностные инструкции под разными предлогами, причем как в процессе работы, так и в ситуации, когда работодатель проводит в компании определенные организационно-штатные мероприятия, направленные на оптимизацию рабочих процессов. В таком случае работодатель должен предложить работнику подписать экземпляр должностной инструкции, а в случае отказа он вправе составить соответствующий акт.

Судебная практика. Работник трудился в должности ведущего инженера отдела технических средств охраны, затем согласно дополнительному соглашению его перевели в другой отдел. Работодатель утвердил положение о новом отделе, в котором была предусмотрена должностная инструкция с дополнительными обязанностями, с чем работник не согласился и подписывать документ не стал. Работодатель также вручил ему уведомление об изменении условий труда в порядке ст. 74 ТК РФ, в частности о введении новой должностной инструкции с сохранением при этом трудовой функции работника. Сотруднику также предлагались иные вакантные должности в компании, от которых он отказался.

В дальнейшем работодатель прекратил трудовой договор с работником на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с его отказом продолжать работу на измененных условиях. Суд такое увольнение посчитал законным, так как все права работника были соблюдены и сама процедура не была нарушена работодателем. Что касается принятия новой редакции должностной инструкции, то суд согласился с утверждением работодателя, что тот был вправе это сделать, поскольку самостоятельно определяет вопросы организации труда и распределения функциональных обязанностей (определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.05.2020 N 88-8338/2020).

В случае отказа подписывать инструкцию рекомендуем выслать ее работнику по почте с описью вложения по адресу, который указан в его трудовом договоре. Если сторонами в трудовом договоре или ином соглашении была согласована возможность обмена документами по электронной почте с указанием конкретных адресов электронной почты, сканы подписанных документов можно также отправить и таким способом, сохранив соответствующее электронное письмо в папке «Отправленные».

Запросите с работника объяснительную записку, в чем причина отказа подписывать новую должностную инструкцию. Затем составьте акт об отказе работника получить на руки свой экземпляр должностной инструкции и расписаться в ее получении (ознакомлении с ней) или при необходимости также акт об отказе работника дать объяснения по существу данного вопроса. Акт необходимо подписать у нескольких сотрудников компании, например кадровика, юриста, начальника структурного подразделения, где работает этот сотрудник, начальника охраны, бухгалтера и т.д., чтобы в случае необходимости эти лица могли подтвердить его достоверность.

Что делать дальше, а именно — нужно ли привлекать к дисциплинарной ответственности работника или нет — решать самому работодателю. Если он решит привлечь работника к ответственности, то нужно соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 192 — 193 ТК РФ, учесть тяжесть проступка, отношение работника к труду, а также все иные заслуживающие внимания обстоятельства. Очевидно, что увольнять работника за такое нарушение нельзя. Это будет чрезмерно суровое наказание. Но вот объявить ему замечание вполне можно.

Главное, чтобы работодатель проинформировал работника о наличии должностной инструкции, довел ее содержание до последнего всеми доступными способами, в т.ч. направил ее копию и иные необходимые документы по почте, если работник отказывается ознакомиться с ней под подпись или не является лично по другим причинам.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс

Статья: Споры с работниками по должностным инструкциям (Бычков А.) («Кадровая служба и управление персоналом предприятия», 2021, N 12) {КонсультантПлюс}

Если работник отказывается подписать новую должностную инструкцию (не являющуюся приложением к трудовому договору и его частью), то рекомендуется составить письменный акт об отказе от подписания новой редакции должностной инструкции. Данный акт лучше подписывать в присутствии свидетелей, и их подписи также проставить в акте. Вам необходимо ознакомить работника с таким актом, а если он отказывается от ознакомления, то на акте делается соответствующая запись.

После этого работодатель будет считаться надлежащим образом исполнившим обязанность по ознакомлению работника с локальным нормативным актом, относящимся к трудовой деятельности работника. Если работодатель будет давать работнику письменные поручения в соответствии с новой должностной инструкцией, и тот не будет их исполнять, то работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание.

Обратите внимание, что в данной ситуации можно уволить работника в соответствии с п.5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, то есть если работник неоднократно не исполняет без уважительных причин трудовые обязанности и при этом уже имеет хотя бы одно не снятое дисциплинарное взыскание.

Важно, что описанный выше порядок действий возможно применить при условии, что изменение должностной инструкции никоим образом не затронет условия, содержащиеся в самом трудовом договоре. Если же изменение должностной инструкции повлечет за собой и изменение условий трудового договора, необходимо будет решать ситуацию через порядок изменения условий трудового договора, предусмотренный статьей 72 Трудового кодекса РФ (по соглашению сторон) или статьей 74 Трудового кодекса РФ (в одностороннем порядке). Обратите внимание, что даже при условии оформления должностной инструкции отдельно от трудового договора, в самом трудовом договоре должно присутствовать условие о трудовой функции, то есть о конкретном виде поручаемой работнику работы.

Таким образом, чтобы уволить работника, необходимо при первом неисполнении им должностных обязанностей применить к нему дисциплинарное взыскание в виде выговора или замечания в соответствии со статьями 192 и 193 Трудового кодекса РФ. Затем, в случае повторения ситуации, работодатель в качестве дисциплинарного взыскания может применить уже увольнение.

Важно помнить: чтобы уволить работника за неоднократное невыполнение должностных обязанностей, работодателю нужно подтвердить, что работник, будучи привлеченным к дисциплинарному взысканию (и зная об этом), повторно совершил дисциплинарный проступок. Иными словами, работнику нужно дать время на исправление. Если, к примеру, работодатель решит привлечь работника сразу по нескольким фактам нарушения трудовой дисциплины к нескольким дисциплинарным взысканиям и на этом основании уволить его, то такое увольнение может быть признано незаконным.

Закон определяет, что работодатель имеет право уволить работника по сути уже при повторном нарушении (за первое нарушение привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за второе — в виде увольнения).

Однако в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса РФ, при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Таким образом, работодатель самостоятельно оценивает, насколько тяжким является проступок, совершенный работником. Если по объективным признакам совершенный проступок не является тяжким, в целях минимизации рисков перед увольнением рекомендуется привлечь работника к дисциплинарной ответственности в виде выговора или замечания не менее 2—3 раз и уже после этого инициировать вопрос о его увольнении. Если же первый проступок является тяжким, то, как уже сообщалось, уволить работника можно при повторном нарушении трудовой дисциплины.

Наша рубрика с материалами экспертов по кадровому делопроизводству пополняется еженедельно. Чтобы не пропустить самое важное, подпишитесь на наш Телеграм-канал.

Эксперты Роструда разъяснили, как должен действовать работодатель, если работник отказывается ставить подпись об ознакомлении с новой должностной инструкцией.

Ведомство напоминает, что статья 22 ТК РФ обязывает работодателя знакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

При этом по общему правилу при отказе работника подписать должностную инструкцию работодатель может при двух свидетелях зачитать работнику текст должностной инструкции, составить акт об отказе от подписи, который должны подписать свидетели и представитель работодателя.

После фактического ознакомления работника с его новой должностной инструкцией, отказа работника расписаться в этом и составления работодателем акта об отказе работника от ознакомления с должностной инструкцией будет считаться, что работник с новой должностной инструкцией ознакомлен.

Такие разъяснения привел Роструд на своем сайте, отвечая на вопросы работников и работодателей.

Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию

Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию

Подборка наиболее важных документов по запросу Уволить работника, отказавшегося подписать должностную инструкцию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты