Совещание с руководством совета министров

Подписка

14 февраля, Минск /Корр. БЕЛТА/. Президент Беларуси Александр Лукашенко на совещании с руководством Совета Министров раскритиковал чиновников за плохую проработку ряда важных решений, которые были внесены на рассмотрение главы государства, передает корреспондент БЕЛТА.

«У нас сложилась хорошая традиция, можно сказать, — советоваться по важнейшим вопросам, которые внесены на решение Президента. Это значит указ или распоряжение Президента. Проекты подготовлены, некоторые вопросы по этим проектам есть. Я хотел бы получить уточняющие и дополнительные ответы на них. Нам предстоит рассмотреть несколько важных экономических вопросов, принять по ним оптимальные для государства решения», — отметил Александр Лукашенко, открывая совещание.

Вниманию Президента были представлены проекты документов, которые касаются расширения функций центров по обслуживанию бюджетных организаций, финансирования государственных театров, механизма присоединения низкоэффективных сельскохозяйственных организаций к госпредприятиям, поддержки ОАО «МАЗ». По каждому из вопросов Александр Лукашенко высказал жесткую критику, не согласившись с рядом предложенных в проектах документов подходов. Глава государства аргументированно и на конкретных примерах указал ответственным лицам на поверхностный подход при подготовке важных документов, порой недостаточное внимание вопросам рачительного расходования бюджетных средств.

НЕ ФОРМАЛЬНЫЙ ПОДХОД. Зачем Лукашенко решил лично ознакомиться с работой центров по обслуживанию бюджетных организаций

На рассмотрение главы государства был вынесен проект указа по расширению функций центров по обслуживанию бюджетных организаций. Правительство предлагает «догрузить» центры дополнительно работой: увеличить количество и расширить перечень обслуживаемых бюджетных организаций, дать центрам возможность представлять интересы организаций в судах, выступать заказчиками при строительстве.

Однако перед тем, как заслушать подробный доклад о нововведениях, одобрить или же отклонить их, Александр Лукашенко поинтересовался предысторией вопроса. Президент уточнил, как налажена работа этих учреждений и насколько в целом оказалось верным решение о создании подобных структур.

Как рассказал министр финансов Юрий Селиверстов, ранее хозгруппы и бухгалтерские службы были в каждом госучреждении. Однако по разным причинам обязанности, которые они выполняли, решили передать на аутсорс. Чтобы эта работа была централизована, в 2020 году в Беларуси создали специальные центры по обслуживанию бюджетных организаций, они и стали заниматься их бухгалтерией, снабжением, техобслуживанием и другими вопросами. Сегодня при исполкомах в стране работает 181 такой центр, они обслуживают более 9 тыс. организаций, доложил министр.

«Сегодня нам не требуется в каждой школе иметь бухгалтера, специалиста по закупкам, юриста, без которого хозяйственную деятельность осуществлять нельзя. Теперь эти люди находятся в центре и могут осуществлять эти функции для различного количества организаций», — пояснил Юрий Селиверстов.

Заслушав докладчиков, Президент усомнился, что принятые ранее меры принесли ожидаемый эффект. Кроме того, у главы государства возникли вопросы к юридической стороне вопроса: центры вроде бы существуют при исполкомах, но выведены из их структуры, и до конца не ясно, кому они подчиняются.

«Запланируйте мне поездку в один из районов. Я поеду в район и посмотрю, как это функционирует, — поручил Александр Лукашенко. — Централизовали — это правильно. Собрали в кучу — ради бога. Но желательно, чтобы централизация была мотивированной. Если вы централизовали и наполовину сократили — хорошо. Не дай бог, я поеду в райисполком и увижу там хоть одну закорючку не так».

Президент подчеркнул, что эти центры должны находиться в непосредственном подчинении председателя исполкома и не дублировать функции других структур, например, управлений по капитальному строительству, которые также находятся в подчинении местных органов власти.

«Более того, начинаем хомутать на том, что еще не отработано. Не проработав, вот так вот выпихивать на Президента направление деятельности в целой стране. Пора уже не формально подходить к этому вопросу, — раскритиковал разработчиков документа глава государства. — Поэтому разбирайтесь и потом вносите предложения, чтобы это было жестко выстроено под исполком. У нас исполкомы сегодня не перегружены, они порой не знают, чем заниматься. Самое главное, как наши нововведения, которые мы планируем, отразятся на деятельности вновь включаемых бюджетных организаций, особенно в регионах. Обоснованные должны быть шаги, и мы должны от этих шагов получать эффект».

Александр Лукашенко поручил Комитету государственного контроля изучить на местах работу центров по обслуживанию бюджетных организаций, промониторить, насколько эффективна их деятельность. Администрации Президента поручено проработать документ с юридической точки зрения и максимально подробно прописать все положения, чтобы в будущем не возникало вопросов, кто за что отвечает и кому подчиняется.

50 НА 50. Почему Президент настаивает на равнодолевой схеме финансирования театров

Еще в 2021 году Президент, посещая Национальный академический театр имени Янки Купалы, поручил перевести театры на равнодолевое — бюджет плюс собственные средства — финансирование расходов. То есть сколько труппа заработала своими силами, столько и получит в качестве поддержки из госбюджета. Однако, судя по всему, это поручение пока не выполнено. Более того, на рассмотрение главы государства вынесли проект нового указа и предлагаемые подходы расходятся с его ранее озвученными требованиями.

«Какие вы еще деньги у меня просите? 50% мы даем театрам дотацию. Тем театрам практически, которые в 2020 году выступили за уничтожение государства. Что вы сделали для того, чтобы выполнить мое поручение? — спросил Александр Лукашенко. — Все выполняли: от министра культуры, председателей гор-, облисполкомов до Кочановой. Все ходили вокруг театра, пришли и говорят: «Денег мало». Что вы просите?»

Как отмечено в документе, «предусматривается равнодолевое финансирование из средств бюджета и собственных средств затрат театральных учреждений на оплату труда артистов и худперсонала, создание новых постановок, проведение гастролей и выплату авторских отчислений, вознаграждений».

«Второе, что вы предлагаете: чтобы я заплатил за содержание и использование в полном объеме за счет бюджетных средств госимущества театра, включая оплату труда служащих и рабочих, коммунальные услуги, техническое обслуживание зданий и сооружений, благоустройство территории (деревья буду садить за вас…) и ремонт оборудования и транспорта. Разве театр будет переживать по поводу транспорта, какого-то оборудования? За это же заплатят из бюджета, — раскритиковал подобные предложения Президент. — Какое же здесь стимулирование?»

«Мы же собрались, чтобы лучше сделать. А вы мне предлагаете сегодня вот этот бардак узаконить», — подчеркнул он.

По словам председателя КГК Василия Герасимова, предполагается, что государство будет выделять театрам деньги только на постоянные расходы. Все остальное — сколько заработал театр, столько доплатил бюджет.

«Мы будем финансировать постоянные расходы, а в постоянных расходах конь не валялся», — заметил Александр Лукашенко.

«С этим я согласен», — ответил Василий Герасимов.

«Так зачем вы мне подсовываете эти решения? Мы же договорились: заработали миллион — миллион из бюджета платите. Тогда будет понятно: вы заработали больше — больше получили», — подчеркнул глава государства.

«Речь идет о том, что они не заработают столько, даже если им ту сумму доплатить», — сказал председатель КГК.

Президент согласился, что это непросто. Но в сегодняшних условиях, по его словам, иначе нельзя: необходимо учиться зарабатывать деньги и быть экономными. Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что нельзя безоглядно оплачивать театрам все расходы. Подходы к этой теме необходимо ужесточить. Возможно, государство может дополнительно поддержать театры по каким-то вопросам, но наиболее оптимальным вариантом Президент считает равнодолевое финансирование — 50 на 50. А куда уже театры будут направлять эти деньги, это их вопросы.

«Садитесь и думайте, как мы будем с ними работать», — подытожил Президент.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ ВОПРОС. Какую дорожную карту по присоединению отстающих сельхозпредприятий обозначил Президент

Со стороны правительства было озвучено предложение указом Президента ввести очередные меры по работе с проблемными организациями АПК, а именно по присоединению их к государственным предприятиям.

«Вы хотите присоединить колхозы, совхозы к государственным промышленным промпредприятиям. Такое вам было поручение — чтобы мы этот процесс постоянно держали в поле зрения и это делали, — сказал Президент. — Я вам поручил этот процесс держать в поле зрения и, если нужно, внести предложения. Вы вносите предложение. Какое? Кого сегодня к кому будем присоединять?»

Как пояснил министр сельского хозяйства и продовольствия Игорь Брыло, речь преимущественно о 127 сложных сельхозорганизациях, из которых 117 находятся в трех областях — Гомельской (более 50), Могилевской и Минской. По его словам, в проекте указа, вынесенном на обсуждение, предлагалось закрепить условия для тех госпредприятий, которые возьмутся за налаживание работы в низкоэффективных объектах АПК. Например, предусмотреть для них общие рамочные условия в части льгот, реструктуризации задолженности, отсрочки по некоторым выплатам и так далее.

Однако глава государства задал резонный вопрос: зачем менять что-либо в существующей системе, когда и сейчас есть механизм для того, чтобы присоединять, говоря по-народному, колхозы, совхозы к предприятиям. «Чем вас не устраивает эта система?» — спросил Александр Лукашенко. Например, дополнительные условия для конкретных предприятий, к которым присоединяют сельхозорганизацию, можно прописать в распоряжении Президента, сохраняя таким образом действующую систему принятия решений. «Губернатор определился, он знает, какие предприятия ему надо приводить в чувства, он внес предложение, проект решения Президента (готовится с учетом этого предложения. — Прим. БЕЛТА), Президент подписал. И в этом распоряжении о присоединении — вот такие сроки (указаны. — Прим. БЕЛТА) и реструктуризация вторым пунктом, еще какая-то льгота», — подробно рассказал глава государства, каким образом это можно решить сейчас без принятия дополнительных указов.

«Мы имеем $8,3 млрд в прошлом году доход от продовольствия (страна имеет поступление валюты), потому что мы в руках держали сельское хозяйство и модернизировали его, приводили в порядок, дисциплину наводили», — обратил внимание Президент.

Глава государства указал на то, что министерство и правительство, вынося проект указа на уровень Президента, не досконально проработали вопрос кого и куда нужно присоединять, а самое главное — нужны ли каждому госпредприятию, которое возьмет шефство над сельхозорганизацией, одинаковые льготы и преференции. Александр Лукашенко категорически отверг такой подход «общим чохом».

«Наверное, общим чохом и не получится», — сказал министр.

«Наверное» не бывает, когда мы речь ведем о ценнейшем продукте в нашей стране, когда речь идет о земельных угодьях, о ресурсах», — парировал белорусский лидер.

«Может, кому-то и надо льготу эту дать, а кому-то и не надо. Мы же речь ведем о присоединении колхозов и совхозов (считай — государственная собственность) к государственным предприятиям», — подчеркнул Президент. В качестве примера он привел «Беларуськалий», которому поручено взять шефство над несколькими сельхозорганизациями. Но помощь, дополнительные преференции от государства в данном случае не нужны.

Кроме того, Александр Лукашенко раскритиковал проект указа за то, что он создает условия для ухода от персональной ответственности за работу конкретных организаций. В случае с действующей системой контроль более жесткий, особенно в сфере решений по вопросам собственности. На этапе подготовки распоряжений Президента документы проходят через фильтр Администрации Президента. «Конечно, это надо пройти определенные барьеры и объясниться, почему вы вносите предложения фактически о приватизации, образно говоря, сельскохозяйственного предприятия», — заметил белорусский лидер.

«Надо было заставить Турчина по области определиться: вот у него 20 хозяйств, вот 20 инвесторов, госпредприятий, которым он передаст эти хозяйства. В одно распоряжение Президента приложением перечислили хозяйства и кому передаем… Плюс льготы, если надо», — привел пример Александр Лукашенко.

Глава государства еще раз напомнил, что два-три неэффективных предприятия АПК в районе — это зона ответственности председателя райисполкома, начальника управления сельского хозяйства. «Вы сейчас мне эти сложные хозяйства, которыми я поручил заниматься вертикали власти, вы их сейчас в кучу и уводите от ответственности тех, кто за это должен ответить», — пояснил по поводу предложенного проекта указа Президент.

«Я же вам сколько раз говорил: собственность, деньги и власть — три кита. Это главное в любой стране, — объяснил свою жесткую позицию в этом вопросе Александр Лукашенко. — Вы пришли у меня просить чохом принять решение, а в развитие этого у вас даже нет кого к кому вы завтра будете присоединять».

Он обратил внимание, что вопрос возможной приватизации является крайне важным, так как затрагивает интересы и конкретного предприятия, и региона, и страны в целом. Поэтому в Беларуси предусмотрена многоступенчатая система в этом вопросе. «Это важнейший вопрос — собственность», — подчеркнул он.

Александр Лукашенко в связи с этим напомнил, что в свое время в 90-е годы в Беларуси поставили надежный заслон так называемой прихватизации. Потому к вопросам распоряжения собственностью, тем более земельными ресурсами, необходимо подходить аккуратно и взвешенно, а не общим чохом.

Александр Лукашенко

По итогам совещания принято решение отказаться от отдельного указа Президента по данному вопросу. Глава государства поручил на уровне местных властей подробно разобраться в положении дел по каждой из проблемных сельхозорганизаций и при необходимости дополнительных решений Президента вносить предложения для подготовки распоряжений главы государства.

«Подход поняли? Леонид Константинович (Заяц, вице-премьер. — Прим. БЕЛТА), реализовывайте. И не дай бог вы не оздоровите эти 127 предприятий, — обратил внимание глава государства. — И то, надо еще разобраться, почему они такими стали. Разберитесь, а потом вносите предложения по каждому или группами по области, где будет конкретно расписано: этому инвестору даем льготы, этому — не даем и даже два предприятия присоединим».

БЮДЖЕТ VS МАЗ. На каких условиях предприятию могут реструктуризировать часть долгов

К главе государства также обратились с просьбой реструктуризировать примерно половину задолженности предприятия. При этом Александр Лукашенко сразу обратил внимание на большие объемы дебиторской задолженности — пока еще неполученные средства за ранее поставленную технику. Если вернуть в оборот эти деньги, то и поддержка бы, возможно, не потребовалась.

С другой стороны, нужно четко проработать условия реструктуризации, чтобы сроки возврата средств не были чересчур растянуты. Ведь важно учитывать не только сиюминутные потребности предприятия, но и государственные интересы. А потому график погашения должен быть реальным, но напряженным.

«Вам подпись Президента нужна, чтобы я вам подарил на 10 или сколько лет эти деньги. Я ж не Дед Мороз!» — заметил белорусский лидер.

В докладах чиновников речь шла о возможности реструктуризации на 15 лет. «Давай, может, на 30», — с долей сарказма заметил Александр Лукашенко.

Обращаясь к курирующему промышленность вице-премьеру Петру Пархомчику, Президент поставил вопрос: «Чего ты, будучи в БЕЛАЗе (Петр Пархомчик на протяжении ряда лет руководил этим предприятием. — Прим. БЕЛТА), не приходил ко мне деньги просить вот таким образом?»

«Потому что зарабатывал», — ответил вице-премьер.

Петр Пархомчик

«А почему он не зарабатывает? — задал резонный вопрос глава государства. — Почему я должен сегодня от них забрать (средства, которые могли бы быть потрачены на нужды в других сферах. — Прим. БЕЛТА) и вам отдать?»

Глава государства еще раз пояснил, почему он так принципиально подходит к этому вопросу, ведь если сказать по-простому, объяснить, то реструктуризация выглядит следующим образом: «Это (определенная сумма средств. — Прим. БЕЛТА) ты мне сегодня должен это отдать. А я должен тебе сказать: «Через 10 лет вернешь». А мне в бюджет нужны деньги. И не только в бюджет. Там банковские, наверное, кредиты. А кредиты — это денежки и бюджета, и людей».

Министр промышленности Александр Рогожник говорил о том, что необходимо запустить очередной инвестиционный цикл на предприятии, ведь по ряду причин на протяжении ряда лет свои средства в хозяйственную деятельность оно не инвестировало. Кроме того, в нынешних условиях, в том числе на фоне санкционных ограничений, есть уникальный шанс для активной работы на российском рынке. «С Россией сумели договориться. С КАМАЗом договорились. Они унифицировали все узлы. То есть КАМАЗ делает для МАЗа, МАЗ для КАМАЗа. Перестали драться. Сегодня имеем допуск на рынок Российской Федерации. Поэтому я вас сюда и притащил (речь о рассмотрении данного вопроса на совещании у Президента. — Прим. БЕЛТА), что у вас уникальная возможность работать, а вы пришли за деньгами ко мне», — заметил белорусский лидер.

В итоге Александр Лукашенко поручил готовить окончательный проект указа, но без ведомственного подхода и с учетом озвученных требований.-0-

Подход – формально-бюрократический. Так никуда не годится. Александр Лукашенко сегодня раскритиковал чиновников за плохую проработку инициатив, которые были представлены главе государства. Во Дворце независимости сегодня прошло совещание с руководством Совета Министров.

Такой дискуссионный формат для обсуждения экономических вопросов, проектов Указов и распоряжений Президента уже стал хорошей традицией, отметил Александр Лукашенко в начале совещания. Однако в этот раз она была омрачена. Участники продемонстрировали поверхностное отношение к своим предложениям и, мягко говоря, «плавали», пытаясь ответить на уточняющие вопросы Президента. По ходу беседы выяснялось, что инициаторы не владеют, как говорится, матчастью, а значит, не могут назвать преимущества или недостатки нынешних условий работы конкретных трудовых коллективов или предприятий.

Прогноз на перспективу тоже оказался слабой стороной участников совещания. Это касалось, к примеру, предложения расширить функции центров по обслуживанию бюджетных организаций. Прежде чем говорить о дополнительной нагрузке, нужно изучить объём работы здесь и сейчас, отметил Александр Лукашенко. На уровень Президента вынесли еще несколько инициатив. Было предложение изменить финансирование государственных театров. А вот убыточные сельхозорганизации присоединять к госпредприятиям. Как эта идея коррелируется с теми механизмами, что уже существуют и помогают подтянуть неэффективные хозяйства, резонно спросил Президент.

Участники совещания приводили не только поверхностные аргументы, но и пытались обойтись без конкретных цифр. Все предложения имеют отношение к бюджету, поэтому к расходам на их реализацию (даже пока в теории) стоило бы относится рачительнее, подчеркнул Александр Лукашенко. В центре внимания оказалось и финансовое положение Минского автомобильного завода. К Президенту обратились с просьбой реструктуризировать примерно половину задолженности предприятия. Чем вызван такой запрос? Александр Лукашенко сразу расставил все математические знаки и точки над «и».

Показать взвешенную и продуманную позицию инициаторам сегодня не удалось. Однако суть уточнений Александра Лукашенко такова: он не отвергает идеи по сути, но они должны выдерживать и критику, и расспросы. Президент согласился оказать дополнительную поддержку автозаводу, но поручил детально определить приемлемые для государства финансовые условия. Важно учитывать не только потребности предприятия в моменте, но и интересы страны, а значит, ее людей.   

Подписывайтесь на нас в Telegram

Что изменится в распоряжении госимуществом, кого государство поддержит в первую очередь, почему зерно стало оружием и о чем ­Президент предупредил чиновников. Подробности совещания во Дворце Независимости

На совещание ­Президента с руководством Совета Министров было вынесено два проекта нормативных актов. Они касаются распоряжения госимуществом и дополнительной поддержки граждан и трудовых коллективов в условиях санкций. Но разговор предсказуемо вышел на глобальный уровень. Обстановка на внешнем контуре не предполагает расслабленности и разгильдяйства. И Александр ­Лукашенко сказал об этом открыто:

— Идет гибридная война. СМИ, дипломатия, финансы, экономика — все задействовано. И провокации военные начались. Мобилизуйтесь. Будет в закромах что — любую войну выдержим, не дай бог, конечно… Если будет работать экономика, будет что покушать и во что одеть людей, — это гарантия того, что мы выдержим.

Концептуально тематику совещания можно разделить на два блока. Первый касался рассмотрения проекта Указа ­Президента «О распоряжении имуществом» и законопроекта «О дополнительных мерах в социально-трудовой сфере». Во второй части обсудили ряд других горячих вопросов повестки дня. С них мы и начнем.

Вопрос большой политики

Одна из главных тем сегодня, актуальная не только для страны, но и глобального рынка, — начавшаяся уборочная кампания. 

— Каждый день весь мир пугают голодом. К осени, к зиме — невиданным голодом со времен Великой Отечественной войны. Нагнетается ситуация, как с пандемией, еще чем-то. Но дыма без огня не бывает. Голоду быть. И не только потому, что не вывезли украинское зерно или Россия под санкциями, — заметил ­­Президент.

Он напомнил, что уже много раз говорил об этом: не только хлеба не будет в мире. Констатируют это и международные организации, несмотря на то что в той же России планируют собрать хороший урожай.

— И вы видите беспомощность, с которой аж целая ООН пытается предотвратить неизбежный кризис. 50 стран мира критически от них (поставок зерна из России и Украины. — Прим. ред.) зависят — от этого продовольствия. Так это еще цветочки, — предупредил Александр ­­Лукашенко.

А всю мировую продовольственную ситуацию он описал так:

— Безумный маховик санкций в отношении минеральных удобрений, нефтепродуктов, логистики перевозок (фрахт, страховка) грозит сорвать последующие агросезоны и просто обрушить рынки продовольствия.

В целом же год в сельском хозяйстве складывается неплохо, отметил белорусский лидер:

— И в России урожай, и Украина еще что-то соберет. И у нас, если мы расхлябанно себя вести не будем, получим хлебов столько, сколько нам надо для людей и животных.

В то же время Беларусь не будет вывозить пшеницу или какие-то другие культуры, хотя и может, для экспорта останутся технические культуры (рапс, лен), картофель, заявил Глава государства:

— Зерновые мы вывозить не будем. Надо это все перемолоть через животноводство — получить мясо, молоко.

А вот касаясь складывающейся конъюнктуры, ­­Президент не сомневается, что в целом цены на рынке продолжат расти:

— Рост цен на зерновые повлечет мгновенный рост на другие виды продовольствия, продукцию животноводства. Цены уже побили все исторические рекорды.  

В качестве примера белорусский лидер привел пшеницу, которая только за последние полгода подорожала на 60 процентов. Напомним, индекс продовольственных цен ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) в марте 2022‑го достиг рекордного значения за все время существования (с 1990 года) — 159,3 пункта. Сейчас значение индекса незначительно снижается, но по-прежнему остается довольно высоким (по итогам мая — 157,4 пункта). Александр ­­Лукашенко резонно заметил:

— Как оказалось, доллары на хлеб не намажешь. Вы прекрасно помните, что предыдущий скачок цен на пшеницу в 2008 году закончился печально известной «арабской весной». Зерно стало большой политикой и, по сути, оружием.

Поэтому я вам и говорю: если будет работать экономика, будет что покушать и во что одеть людей, — это гарантия того, что мы выдержим. А если Правительство не провалит еще под видом санкций другие секторы экономики, то никакие санкции нам не страшны.

Потери недопустимы

Обращаясь ко всем участникам совещания, Глава государства подчеркнул:

— Ситуация на продовольственном рынке — это шанс хорошо заработать. Поэтому нынешняя уборочная кампания должна пройти на высочайшем уровне организации и дисциплины.

Одна из задач, которая стоит перед аграриями и о которой говорили во время недавней рабочей поездки в Оршу, — заготовка кормов как прочной базы животноводства. ­­Президент пояснил, о чем идет речь:

— Имеется в виду прежде всего второй укос трав. Это я знаю из своей практики. Я сейчас наблюдаю — и начал косить травы на фактически неудобных землях, на песках. И травы неплохие. А на нормальных почвах вообще отличный второй укос. По-крестьянски скажу: умрите, но соберите эти травы, заверните в пленку или положите в траншею, если вы хотите, чтобы было чем зимой кормить скотину.

Белорусский лидер также жестко предупредил чиновников насчет падежа скота на сельхозпредприятиях:

— Смотреть на ваши цифры падежа и недостатка скота уже просто нетерпимо. Теряем миллионы рублей на ровном месте.

Глава государства потребовал от Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, Администрации ­­Президента доклада о том, как обстоят дела:

— И не только цифры. Я вас предупредил: если на каком-то сельхозпредприятии высокий падеж, то это и кормление, и содержание (в недоработках по этим вопросам. — Прим. ред.). Если они не могут сохранить молодняк, я вам говорил: немедленно изъять и передать молодняк тем, кто может содержать. Проверьте по этому критерию. Если не можете принять решение, доложите мне. Больше на эту тему я разговаривать не буду. И предъявляю уже требования Шведу и Герасимову (руководители Генпрокуратуры и КГК. — Прим. ред.). Я уже о Правительстве не говорю. Это их сфера деятельности. Они должны контролировать и направлять работу местных органов власти.

Полная слаженность и порядок

Отдельный вопрос — качество уборки зерновых колосовых, рапса, кукурузы. По мнению Александра ­­Лукашенко, оно должно быть образцовым, тем более что все вопросы для этого решены — топливо, техника, удобрения:

— Все есть. Дальше начинайте шевелиться. И не ходите следом с протянутой рукой. Я предупреждаю губернаторов. За качеством уборки железобетонный контроль. Потери недопустимы. Потеря зерна на полях будет расцениваться по меньшей мере как экономическая диверсия, по большей — как преступление.

Хватит шутить. Миллион тонн потерь, вы понимаете, сколько сегодня это денег. Вы полмиллиарда долларов можете заработать. Мы такую помощь селу не оказываем, сколько вы теряете на полях, особенно по рапсу.

­­Президент потребовал отрегулировать комбайны таким образом, чтобы не потерять рапс. Для того чтобы выполнить поставленные задачи, кадры на местах должны быть мобилизованы на 100 процентов. Это тоже принципиальное требование белорусского лидера:

— Никакой расхлябанности и очковтирательства. Подчеркиваю, по законам военного времени.

Еще одна задача для всех регионов — со следующей недели все должны приступить к уборке урожая.

Три кита любой власти

Собственно, первым вопросом повестки совещания был проект Указа «О распоряжении имуществом». Глава государства напомнил, что еще в прошлом году было принято решение сконцентрировать в одном нормативно-правовом акте все важнейшие положения в данной сфере с абсолютно прозрачной схемой реализации тех или иных положений. При этом Александр ­­Лукашенко подчеркнул:

— Да, в Беларуси нам удалось избежать, как говорят, оголтелой, огульной приватизации. Как раньше назвали, шоковой приватизации. В стране устойчиво работают давно существующие предприятия, создаются новые производства, в том числе на государственных промышленных площадках (и частной формы собственности, и государственной). Однако эффективность использования госимущества необходимо повышать. Кстати, это касается и частного производства.

Правительством подготовлен комплексный проект, регламентирующий, как надлежит распорядиться не только полностью государственным имуществом, но и имуществом хозяйственных обществ с долей государства. Основные изменения, по словам Александра ­­Лукашенко, связаны с перераспределением полномочий между органами государственной власти:

— Это правильно, но прошу еще раз заметить, как я отмечал прежде: полномочия перераспределяются в основном сверху донизу — от ­­Президента к другим органам власти по вертикали. Это надо делать.

При этом Александр ­­Лукашенко указал на то, что есть фундаментальные вопросы, контроль за которыми должен оставаться у ­­Президента. Очевидно, что это крупные имущественные комплексы, или, проще говоря, предприятия, это земли сельскохозяйственного назначения, лесные угодья. Глава государства акцентировал:

— ­­Президент, как бы ни хотел, не может эти полномочия полностью передать по вертикали вниз. Не должно так быть. Нужен контроль.

Что касается полномочий меньшего масштаба, то они вполне могут делегироваться на более низкие уровни. Александр ­­Лукашенко напомнил о недавнем решении насчет предоставления земельных участков. По отдельным моментам право принимать решения отдано вплоть до председателей райисполкомов. Не уровень Главы государства рассматривать земельные споры между соседями или частным застройщиком и государством. В остальном ­­Президент настоятельно рекомендует не спешить:

— Есть вопросы выделения земель сельхозназначения и лесных массивов под застройку, еще под что-то. Это остается за ­­Президентом. Я, пока ­­Президент, я так считаю.

Может, после меня вы по-другому решите, это ваше дело… Но сейчас и ситуация такова, и ­­Президент вполне справляется с этими полномочиями. Нет необходимости сегодня эти вопросы отдавать даже на уровень губернаторов.

Тем более что подобный опыт, заметил Александр ­­Лукашенко, был и он оказался неудачным. ­­Президент подчеркнул:

— Земельные ресурсы, государственная собственность, финансы — три кита любой власти.

Но еще раз повторяю: мы аккуратненько, спокойно в этом направлении двигаемся. Может, мы придем к тому, что вообще ­­Президент не будет заниматься этими вопросами. Может, даже Правительство отчасти только будет заниматься ими, а местные органы власти возьмут это под исполнение.

Однако это возможные изменения в будущем, в настоящий же момент система выстроена.

— Большинство решений отныне будет приниматься на местах. Правильно, — констатировал Александр ­­Лукашенко. — Тем более мы об этом давно договаривались. Кроме тех моментов, которые я называл. Но хотелось бы услышать, к чему приведут данные предложения Правительства. Не потеряет ли государство контроль за продажей наиболее привлекательных активов? Не создадим ли мы лазейки для коррупции и спекуляций? Опыт соседних стран нас предупреждает об этом.

Глава государства также поинтересовался тем, какие новации предложены в отношении хозяйственных обществ? Какие механизмы предусмотрены для вовлечения в оборот незадействованных площадей предприятий? Когда-то принималось решение, что пустующие объекты, не завершенные строительством с советских времен, будут задействованы. Как тут развернулись местные органы власти? И самое важное — будет ли от этого эффект?

­­Президент обратил внимание на особо важный момент:

— Вы хорошо знаете мои требования: законодательство не должно меняться слишком часто. И если мы видим, что изменения действительно назрели, то должны убедиться, что все учтено.

Собственность должна работать

Докладчиком по проекту Указа «О распоряжении имуществом» выступил председатель Государственного комитета по имуществу Дмитрий Матусевич. В самом начале разговора Александр ­­Лукашенко наводящими вопросами подвел управленца к четкому определению самого понятия «государственное имущество». Чтобы было понятно каждому. Председатель пояснил: речь идет о домах, производственных корпусах, других капитальных строениях, заводах, дорогах и прочих объектах, построенных за государственный счет или приобретенных государством. Здесь все ясно. Тут же Дмитрий Матусевич заметил, что и ныне действующая нормативная база позволяет вполне успешно управляться с этим недюжинным хозяйством. Однако есть нюансы, которые не мешало бы откорректировать.

— Это все сегодня регулируется, только вы решили предложить мне указом усовершенствовать этот процесс регулирования, так? — уточнил ­­Президент.

— Совершенно верно, — последовал ответ. — Мы подготовили сводный проект указа, базирующийся на Указе № 169, который неплох и в целом работает.

При этом глава Госкомимущества отметил, что около 80 процентов содержания ныне действующего указа остается в новом. То есть никаких взрывных изменений не предполагается. Оставшиеся 20 процентов новаций — это то, что требует сама жизнь, исходя из нынешних тенденций в сфере управления госимуществом.

А они таковы.

— Благодаря работе по выявлению и паспортизации объектов, по работе с ветхими и пустующими домами, а также в связи с новым строительством объемы госимущества у нас даже увеличиваются, — рассказал Дмитрий Матусевич. — Ежегодно из государственной собственности выбывает от 1,2 тысячи до 1,8 тысячи объектов площадью до 1 миллиона квадратных метров.

Согласитесь, интересный момент. Немало имущества уходит из госсобственности, а она все равно прирастает. И немало объектов еще ждет новых хозяев. Председатель Государственного комитета по имуществу продолжил:

— Спрос на эти объекты снизился в 2020 году на треть и пока не восстанавливается. Остаются невостребованными 3,3 миллиона квадратных метров, или 2,7 процента от общего государственного недвижимого имущества. Даже если учесть, что основная масса таких объектов является объектами сельхозназначения, социальной сферы, бывшими военными объектами, мы считаем, что в том числе благодаря совершенствованию нормативной правовой базы возможно создание новых стимулов для вовлечения такого имущества в хозяйственный оборот и для регионального развития. Поэтому и был подготовлен проект указа.

Тонкий вопрос полномочий

О перераспределении полномочий. В сфере собственности это особо чувствительная материя. Относительно компетенций ­­Президента как главного хранителя народного достояния коренных трансформаций не предусматривается. Дмитрий Матусевич заверил:

— Более того, в проекте содержится норма о возможности принятия ­­Президентом любого решения о распоряжении имуществом. Таким образом, сохраняется незыблемость подходов в сфере приватизации и использования бюджетных средств.

Но одна новация в этом направлении предложена. Она касается передачи Совмину права принимать решения о передаче собственности или ее части с республиканского уровня на коммунальный. По мнению руководителя Госкомимущества, это позволит сделать более эффективным управление. Хотя, надо признать, необходимость в таких операциях возникает не так уж и часто. Отсюда резонный вопрос ­­Президента:

— Зачем мы сегодня вторгаемся в эту сферу и передаем от ­­Президента Правительству решение о передаче этой собственности? Это же редкий случай.

Развивая эту тему, Глава государства подчеркнул, что нынешняя система действует как своеобразный фильтр, она многоступенчатая и позволяет качественно и всесторонне принимать важные решения по распоряжению собственностью:

— Ведь в чем вопрос: ­­Президент принимает решение или ниже уровень власти — ответственность другая. Если вице-премьеру Назарову приходит документ и он понимает, что это не завтра в Правительстве примут решение, а надо еще ­­Президенту донести, а там еще и Герасимов и прочие подключатся… Что ­­Президент вообще может отвергнуть это предложение… Уже ответственность другая. Вот что мы можем при этом потерять.

На это Дмитрий Матусевич заметил, что сейчас такая «фильтрация» решений, быть может, и не всегда нужна. Ведь массовых инициатив передачи акций и долей куда-то не наблюдается.

— Надо иметь в виду, что сейчас массово этого нет, потому что надо идти к ­­Президенту, а когда этого не будет, может появиться некая массовость, что допустить нельзя, — предостерег Александр ­­Лукашенко.

Шаг навстречу инвесторам

Есть и еще более специфичные моменты, о которых ­­Президент дискутировал с руководителем Госком­имущества. Но там уже вообще глубоко профессиональные темы. Об окончательных итогах совещания Дмитрий Матусевич рассказал журналистам после мероприятия. Самая ожидаемая новость для потенциальных белорусских инвесторов, в том числе из среды среднего и малого предпринимательства: будут смягчены условия продажи объектов за 1 базовую величину.

Дмитрий Матусевич сообщил, что это становится следствием общей установки:

— Сместились акценты в сторону работы с местными органами власти. Глава государства одобрил подходы, когда работа Госкомимущества будет проходить либо по прямым решениям местных органов власти, либо по согласованию с ними.

По словам Дмитрия Матусевича, это касается и принятия решений по продаже объектов за 1 базовую величину:

— Будет допускаться местными органами власти, но не по жестким условиям, а по тем, которые они будут определять, исходя из конкретной ситуации в регионе и в целях регионального развития.

Отвечая на вопрос, ускорит ли новый порядок процесс принятия решений, председатель Госкомимущества отметил:

— Вопрос не столько в ускорении процедур, сколько в подборе тех условий, которые необходимы. Сейчас они жесткие. Именно местные Советы депутатов либо по их делегированию исполкомы, исходя из своих региональных программ, будут принимать такие решения.

По словам Дмитрия Матусевича, новый порядок сделает продаваемые объекты более привлекательными для инвестирования:

— К сожалению, есть случаи, когда базовые условия выполняются не в срок. Это влечет ответственность. То есть человек купил какое-то здание за 1 базовую величину, но не уложился в сроки по одному из условий и получил штраф в размере полной стоимости этого имущества.

Председатель ГКИ акцентировал:

— Для государства важно, не у кого имущество находится, важно, чтобы оно приносило пользу и не генерировало убытков.

Изменения также касаются практики выкупа арендного имущества, которое в течение более трех лет арендуется добросовестным арендатором. Дмитрий Матусевич сообщил:

— Предложено доработать проект в части его согласования с местными органами власти. То есть возможности такого выкупа. Конечно, заинтересованность самая большая в городе Минске и областных центрах. Мы из указа такие моменты о приоритетности выкупа исключаем. Согласуем данную норму с требованиями Директивы № 4 и дополним этими компонентами о местных органах власти.

И еще об одной новации:

— Предложен и одобрен порядок передачи части функций Правительства на уровень министерств по работе с государственным имуществом. Глава государства также дополнил: пускай принимает решение министр, но опять же по согласованию с местным исполкомом. То есть фильтр смещается опять же в сторону регионов.

Базовые же принципы остаются неизменными:

— В самом важном, в крупных вопросах никакого делегирования не будет, они все остались у Главы государства.

Итог: проект указа ­­Президентом в целом одобрен. Дано поручение оперативно доработать документ с учетом состоявшегося обсуждения и внести его на утверждение в ближайшее время.

Стимул для развития

Дополнительные меры государственной поддержки граждан и трудовых коллективов стали еще одной темой совещания. В Правительстве на сей счет подготовили даже целый законопроект. Однако поскольку сами меры носят временный характер и рассчитаны до конца года, от белорусского лидера последовал резонный вопрос о том, надо ли нам сегодня на полгода принимать какие-то законопроекты:

— Я вам говорю как бывший законодатель, который занимался этим. Закон принять — это год, полтора, а то и два. Впопыхах не получится, если по-настоящему. И надо ли нам все это запихивать, особенно временные нормативные положения, в закон? Пока примем закон, время уйдет. Закон регулирует наиболее длительные устойчивые связи и отношения. Зачем временные меры, которые еще надо подумать, стоит ли нам принимать, регулировать законом? Думаю, надо это делать подзаконными актами. Это в целом замечание.

Что касается частностей, то предлагается оказывать целевую государственную поддержку нанимателям, чтобы поддержать трудовые коллективы. Глава государства не против господдержки, но призывает не рубить сплеча. У предприятий должен быть стимул для развития, да и принцип справедливости никто не отменял.

— То есть существуют разные предприятия, но одним окажем поддержку, потому что они плохо работают, объективно или субъективно, другим не поможем, — рассуждает Александр ­­Лукашенко. — Тогда встает вопрос: зачем мне работать? Зачем упираться?

У меня хорошо всё, потому что старается трудовой коллектив. А там где-то (на других предприятиях. — Прим. ред.) провалили, в основном по субъективным причинам, им сразу из бюджета деньги.

Понятно, что работать в условиях санкций объективно стало намного сложнее. Но вместе с трудностями появились и новые возможности. Предприятия, конечно, вправе рассчитывать на помощь со стороны государства. Но для этого и сами должны шевелиться. А будет результат, государство в долгу не останется.

Помощь по адресу

В подготовленном проекте также расширяются возможности нанимателей по организации труда. Это должно обеспечить стабильную работу предприятий и создать дополнительный ресурс, чтобы эффективнее задействовать работников и не допустить падения их доходов. И снова справедливый вопрос от ­­Президента:

— Кто мешает в нынешних условиях эффективно задействовать работников и сделать так, чтобы доходы не падали, а росли? Всегда была такая цель перед руководителем.

Как пояснил вице-премьер Юрий Назаров, речь о том, что в Трудовом кодексе есть определенные ограничения по продолжительности сверхурочных работ, количеству выходных, которые можно использовать, по переводу работника по решению нанимателя на другую работу.

— Если только это, считайте, что это принято, — отреагировал Александр ­­Лукашенко. — Лучше аккуратненько, договорившись, поговорив, если это надо, временно или постоянно, обучив, переобучив или не обучая, перевести работника на другую работу. Всякое же бывает. Это даже не обсуждается… Мы действуем (я об этом говорил на торжественном собрании) в условиях военного времени. Просто мы подошли к горячей войне, но против нас, как в Украине, не идет война. Если люди это не понимают, так что, горячую войну надо развязать? Тогда ж никто ни у кого не спрашивает, куда переводить. Тогда люди будут бегать и на кусок хлеба просить заработать. Поэтому это не обсуждается.

Предлагается также установить дополнительные меры социальной защиты семей, попавших в сложную финансовую ситуацию. ­­Президент согласен с тем, что, несмотря на трудности, государство должно поддерживать людей, но только тех, кто действительно в этом нуждается. И первую скрипку здесь должны играть местные органы власти.

— Мне кажется, что лучше всех семьи видят на местах, — заметил Александр ­­Лукашенко. — В Минске — главы администраций и председатель горисполкома, на селе — председатели сельских Советов, председатели райисполкомов. И если мы говорим о поддержке, это же деньги. Так давайте отдадим им деньги и просто их обяжем, чтобы они помогали этим семьям. Если вы думаете, что ­­Лукашенко, Головченко или Кочанова с Герасимовым лучше видят из Минска, кому помочь, вы заблуждаетесь. Мы просто повяжем по рукам и ногам местные органы власти в связи с оказанием этой поддержки. Чохом опять сейчас определим, будем поддерживать семьи, и они перестанут поддерживать сами себя.

Я за то, чтобы поддержать тех, кому нужна эта поддержка. А поддержать могут только те, кто непосредственно сталкивается с этими семьями.

Мы только можем концептуально указать, что это надо делать, и поставим на контроль, как на месте губернатор, председатель райисполкома и сельского Совета оказывают эту поддержку семьям.

Баланс прав и обязанностей

После детального обсуждения предложенных мер решено оформить их в проект указа ­­Президента, что займет гораздо меньше времени, чем принятие закона. В интервью журналистам министр труда и социальной защиты Ирина Костевич разъяснила, что, когда на некоторых промышленных предприятиях есть факты неполной занятости работников, простоя, возникает необходимость максимально поддержать человека, у которого в этой ситуации, бесспорно, упадут доходы. Для этого будет откорректирован действующий механизм адресной социальной помощи в части предоставления документов, подтверждающих доход. Если сейчас нужно предоставить документы за 12 месяцев, чтобы государство оказало поддержку, то в новом указе этот период будет сокращен до трех месяцев для тех работников, которые оказались в режиме вынужденной неполной занятости либо были уволены.

— Тем самым мы адресно, точечно помогаем человеку и его семье решить проблему в связи со снижением дохода, — отметила Ирина Костевич.

Принимать решение об оказании поддержки по-прежнему будут местные органы исполнительной власти на местах.

Дополнительные меры поддержки затронут также трудовые отношения работников и нанимателей.

— Обсуждался вопрос, как предоставить более широкие полномочия нанимателю, но при этом обеспечить баланс прав и обязанностей нанимателя и человека, — конкретизировала Ирина Костевич. — Это касается существенных изменений условий труда, сверхурочной работы, временного перевода.

По словам министра, определенные подходы уже были апробированы в период пандемии, когда требовалась оперативная перестройка предприятий:

— Сегодня такая необходимость тоже есть как ответ на санкции. Оперативно, гибко перестроиться, с тем чтобы не потерять трудовые коллективы, поддержать человека и при этом обеспечить работу предприятий.

kryat@sb.by

konon@sb.by

konoga@sb.by

Фото БЕЛТА

Просмотров: 59

Президент Беларуси Александр Лукашенко провел расширенное совещание с руководством Совета Министров. Сообщается на сайте белорусского лидера.

«У нас сложилась хорошая традиция, можно сказать, — советоваться по важнейшим вопросам, которые внесены на решение Президента. Это значит Указ или Распоряжение Президента. Проекты подготовлены, некоторые вопросы по этим проектам есть. Я хотел бы получить уточняющие и дополнительные ответы на них. Нам предстоит рассмотреть несколько важных экономических вопросов, принять по ним оптимальные для государства решения», — отметил Александр Лукашенко, открывая совещание.

Вниманию Президента были представлены проекты документов, которые касаются расширения функций центров по обслуживанию бюджетных организаций, финансирования государственных театров, механизма присоединения низкоэффективных сельскохозяйственных организаций к госпредприятиям, поддержки ОАО «МАЗ». По каждому из вопросов Александр Лукашенко высказал жесткую критику, не согласившись с рядом предложенных в проектах документов подходов. Глава государства аргументированно и на конкретных примерах указал ответственным лицам на поверхностный подход при подготовке важных документов, порой недостаточное внимание вопросам рачительного расходования бюджетных средств.

Во-первых, на рассмотрение Главы государства был вынесен проект Указа по расширению функций центров по обслуживанию бюджетных организаций. Правительство предлагает «догрузить» центры дополнительно работой: увеличить количество и расширить перечень обслуживаемых бюджетных организаций, дать центрам возможность представлять интересы организаций в судах, выступать заказчиками при строительстве.

Однако перед тем, как заслушать подробный доклад о нововведениях, одобрить или же отклонить их, Александр Лукашенко поинтересовался предысторией вопроса. Президент уточнил, как налажена работа этих учреждений и насколько в целом оказалось верным решение о создании подобных структур.

Как рассказал Министр финансов Юрий Селиверстов, ранее хозгруппы и бухгалтерские службы были в каждом госучреждении. Однако по разным причинам обязанности, которые они выполняли, решили передать на аутсорс. Чтобы эта работа была централизована, в 2020 году в Беларуси создали специальные центры по обслуживанию бюджетных организаций, они и стали заниматься их бухгалтерией, снабжением, техобслуживанием и другими вопросами. Сегодня при исполкомах в стране работает 181 такой центр, они обслуживают более 9 тыс. организаций, доложил министр.

«Сегодня нам не требуется в каждой школе иметь бухгалтера, специалиста по закупкам, юриста, без которого хозяйственную деятельность осуществлять нельзя. Теперь эти люди находятся в центре и могут осуществлять эти функции для различного количества организаций», — пояснил Юрий Селиверстов.

Заслушав докладчиков, Президент усомнился, что принятые ранее меры принесли ожидаемый эффект. Кроме того, у Главы государства возникли вопросы к юридической стороне вопроса: центры вроде бы существуют при исполкомах, но выведены из их структуры, и до конца не ясно, кому они подчиняются.

«Запланируйте мне поездку в один из районов. Я поеду в район и посмотрю, как это функционирует, — поручил Александр Лукашенко. — Централизовали — это правильно. Собрали в кучу — ради бога. Но желательно, чтобы централизация была мотивированной. Если вы централизовали и наполовину сократили — хорошо. Не дай бог, я поеду в райисполком и увижу там хоть одну закорючку не так».

Президент подчеркнул, что эти центры должны находиться в непосредственном подчинении председателя исполкома и не дублировать функции других структур, например, управлений по капитальному строительству, которые также находятся в подчинении местных органов власти.

«Более того, начинаем хомутать на том, что еще не отработано. Не проработав, вот так вот выпихивать на Президента направление деятельности в целой стране. Пора уже не формально подходить к этому вопросу, — раскритиковал разработчиков документа Глава государства. — Поэтому разбирайтесь и потом вносите предложения, чтобы это было жестко выстроено под исполком. У нас исполкомы сегодня не перегружены, они порой не знают, чем заниматься. Самое главное, как наши нововведения, которые мы планируем, отразятся на деятельности вновь включаемых бюджетных организаций, особенно в регионах. Обоснованные должны быть шаги, и мы должны от этих шагов получать эффект».

Александр Лукашенко поручил Комитету государственного контроля изучить на местах работу центров по обслуживанию бюджетных организаций, промониторить, насколько эффективна их деятельность. Администрации Президента поручено проработать документ с юридической точки зрения и максимально подробно прописать все положения, чтобы в будущем не возникало вопросов, кто за что отвечает и кому подчиняется.

Второй вопрос на совещании касался финансирования государственных театров.

Еще в 2021 году Президент, посещая Национальный академический театр имени Янки Купалы, поручил перевести театры на равнодолевое — бюджет плюс собственные средства — финансирование расходов. То есть сколько труппа заработала своими силами, столько и получит в качестве поддержки из госбюджета. Однако, судя по всему, это поручение пока не выполнено. Более того, на рассмотрение Главы государства вынесли проект нового Указа и предлагаемые подходы расходятся с его ранее озвученными требованиями.

«Какие вы еще деньги у меня просите? 50% мы даем театрам дотацию. Тем театрам практически, которые в 2020 году выступили за уничтожение государства. Что вы сделали для того, чтобы выполнить мое поручение? — спросил Александр Лукашенко. — Все выполняли: от Министра культуры, председателей гор-, облисполкомов до Кочановой. Все ходили вокруг театра, пришли и говорят: «Денег мало». Что вы просите?»

Как отмечено в документе, «предусматривается равнодолевое финансирование из средств бюджета и собственных средств затрат театральных учреждений на оплату труда артистов и худперсонала, создание новых постановок, проведение гастролей и выплату авторских отчислений, вознаграждений».

«Второе, что вы предлагаете: чтобы я заплатил за содержание и использование в полном объеме за счет бюджетных средств госимущества театра, включая оплату труда служащих и рабочих, коммунальные услуги, техническое обслуживание зданий и сооружений, благоустройство территории (деревья буду садить за вас…) и ремонт оборудования и транспорта. Разве театр будет переживать по поводу транспорта, какого-то оборудования? За это же заплатят из бюджета, — раскритиковал подобные предложения Президент. — Какое же здесь стимулирование?»

«Мы же собрались, чтобы лучше сделать. А вы мне предлагаете сегодня вот этот бардак узаконить», — подчеркнул он.

По словам Председателя КГК Василия Герасимова, предполагается, что государство будет выделять театрам деньги только на постоянные расходы. Все остальное — сколько заработал театр, столько доплатил бюджет.

«Мы будем финансировать постоянные расходы, а в постоянных расходах конь не валялся», — заметил Александр Лукашенко.

«С этим я согласен», — ответил Василий Герасимов.

«Так зачем вы мне подсовываете эти решения? Мы же договорились: заработали миллион — миллион из бюджета платите. Тогда будет понятно: вы заработали больше — больше получили», — подчеркнул Глава государства.

«Речь идет о том, что они не заработают столько, даже если им ту сумму доплатить», — сказал Председатель КГК.

Президент согласился, что это непросто. Но в сегодняшних условиях, по его словам, иначе нельзя: необходимо учиться зарабатывать деньги и быть экономными. Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что нельзя безоглядно оплачивать театрам все расходы. Подходы к этой теме необходимо ужесточить. Возможно, государство может дополнительно поддержать театры по каким-то вопросам, но наиболее оптимальным вариантом Президент считает равнодолевое финансирование — 50 на 50. А куда уже театры будут направлять эти деньги, это их вопросы.

«Садитесь и думайте, как мы будем с ними работать», — подытожил Президент.

Третий вопрос в повестке совещания касался механизма присоединения низкоэффективных сельскохозяйственных организаций к государственным предприятиям.

«Вы хотите присоединить колхозы, совхозы к государственным промышленным промпредприятиям. Такое вам было поручение — чтобы мы этот процесс постоянно держали в поле зрения и это делали, — сказал Президент. — Я вам поручил этот процесс держать в поле зрения и, если нужно, внести предложения. Вы вносите предложение. Какое? Кого сегодня к кому будем присоединять?»

Как пояснил Министр сельского хозяйства и продовольствия Игорь Брыло, речь преимущественно о 127 сложных сельхозорганизациях, из которых 117 находятся в трех областях — Гомельской (более 50), Могилевской и Минской. По его словам, в проекте Указа, вынесенном на обсуждение, предлагалось закрепить условия для тех госпредприятий, которые возьмутся за налаживание работы в низкоэффективных объектах АПК. Например, предусмотреть для них общие рамочные условия в части льгот, реструктуризации задолженности, отсрочки по некоторым выплатам и так далее.

Однако Глава государства задал резонный вопрос: зачем менять что-либо в существующей системе, когда и сейчас есть механизм для того, чтобы присоединять, говоря по-народному, колхозы, совхозы к предприятиям. «Чем вас не устраивает эта система?» — спросил Александр Лукашенко. Например, дополнительные условия для конкретных предприятий, к которым присоединяют сельхозорганизацию, можно прописать в Распоряжении Президента, сохраняя таким образом действующую систему принятия решений. «Губернатор определился, он знает, какие предприятия ему надо приводить в чувства, он внес предложение, проект решения Президента (готовится с учетом этого предложения. — Прим.), Президент подписал. И в этом Распоряжении о присоединении — вот такие сроки (указаны. — Прим.) и реструктуризация вторым пунктом, еще какая-то льгота», — подробно рассказал Глава государства, каким образом это можно решить сейчас без принятия дополнительных указов.

«Мы имеем $8,3 млрд в прошлом году доход от продовольствия (страна имеет поступление валюты), потому что мы в руках держали сельское хозяйство и модернизировали его, приводили в порядок, дисциплину наводили», — обратил внимание Президент.

Глава государства указал на то, что министерство и Правительство, вынося проект Указа на уровень Президента, не досконально проработали вопрос кого и куда нужно присоединять, а самое главное — нужны ли каждому госпредприятию, которое возьмет шефство над сельхозорганизацией, одинаковые льготы и преференции. Александр Лукашенко категорически отверг такой подход «общим чохом».

«Наверное, общим чохом и не получится», — сказал министр.

«Наверное» не бывает, когда мы речь ведем о ценнейшем продукте в нашей стране, когда речь идет о земельных угодьях, о ресурсах», — парировал белорусский лидер.

«Может, кому-то и надо льготу эту дать, а кому-то и не надо. Мы же речь ведем о присоединении колхозов и совхозов (считай — государственная собственность) к государственным предприятиям», — подчеркнул Президент. В качестве примера он привел «Беларуськалий», которому поручено взять шефство над несколькими сельхозорганизациями. Но помощь, дополнительные преференции от государства в данном случае не нужны.

Кроме того, Александр Лукашенко раскритиковал проект Указа за то, что он создает условия для ухода от персональной ответственности за работу конкретных организаций. В случае с действующей системой контроль более жесткий, особенно в сфере решений по вопросам собственности. На этапе подготовки распоряжений Президента документы проходят через фильтр Администрации Президента. «Конечно, это надо пройти определенные барьеры и объясниться, почему вы вносите предложения фактически о приватизации, образно говоря, сельскохозяйственного предприятия», — заметил белорусский лидер.

«Надо было заставить Турчина по области определиться: вот у него 20 хозяйств, вот 20 инвесторов, госпредприятий, которым он передаст эти хозяйства. В одно Распоряжение Президента приложением перечислили хозяйства и кому передаем… Плюс льготы, если надо», — привел пример Александр Лукашенко.

Глава государства еще раз напомнил, что два-три неэффективных предприятия АПК в районе — это зона ответственности председателя райисполкома, начальника управления сельского хозяйства. «Вы сейчас мне эти сложные хозяйства, которыми я поручил заниматься вертикали власти, вы их сейчас в кучу и уводите от ответственности тех, кто за это должен ответить», — пояснил по поводу предложенного проекта Указа Президент.

«Я же вам сколько раз говорил: собственность, деньги и власть — три кита. Это главное в любой стране, — объяснил свою жесткую позицию в этом вопросе Александр Лукашенко. — Вы пришли у меня просить чохом принять решение, а в развитие этого у вас даже нет кого к кому вы завтра будете присоединять».

Он обратил внимание, что вопрос возможной приватизации является крайне важным, так как затрагивает интересы и конкретного предприятия, и региона, и страны в целом. Поэтому в Беларуси предусмотрена многоступенчатая система в этом вопросе. «Это важнейший вопрос — собственность», — подчеркнул он.

Александр Лукашенко в связи с этим напомнил, что в свое время в 90-е годы в Беларуси поставили надежный заслон так называемой прихватизации. Потому к вопросам распоряжения собственностью, тем более земельными ресурсами, необходимо подходить аккуратно и взвешенно, а не общим чохом.

По итогам совещания принято решение отказаться от отдельного Указа Президента по данному вопросу. Глава государства поручил на уровне местных властей подробно разобраться в положении дел по каждой из проблемных сельхозорганизаций и при необходимости дополнительных решений Президента вносить предложения для подготовки распоряжений Главы государства.

«Подход поняли? Леонид Константинович (Заяц, вице-премьер. — Прим.), реализовывайте. И не дай бог вы не оздоровите эти 127 предприятий, — обратил внимание Глава государства. — И то, надо еще разобраться, почему они такими стали. Разберитесь, а потом вносите предложения по каждому или группами по области, где будет конкретно расписано: этому инвестору даем льготы, этому — не даем и даже два предприятия присоединим».

Четвертый вопрос – финансовое положение ОАО «МАЗ». К Главе государства также обратились с просьбой реструктуризировать примерно половину задолженности предприятия. При этом Александр Лукашенко сразу обратил внимание на большие объемы дебиторской задолженности — пока еще неполученные средства за ранее поставленную технику. Если вернуть в оборот эти деньги, то и поддержка бы, возможно, не потребовалась.

С другой стороны, нужно четко проработать условия реструктуризации, чтобы сроки возврата средств не были чересчур растянуты. Ведь важно учитывать не только сиюминутные потребности предприятия, но и государственные интересы. А потому график погашения должен быть реальным, но напряженным.

«Вам подпись Президента нужна, чтобы я вам подарил на 10 или сколько лет эти деньги. Я ж не Дед Мороз!» — заметил белорусский лидер.

В докладах чиновников речь шла о возможности реструктуризации на 15 лет. «Давай, может, на 30», — с долей сарказма заметил Александр Лукашенко.

Обращаясь к курирующему промышленность вице-премьеру Петру Пархомчику, Президент поставил вопрос: «Чего ты, будучи в БЕЛАЗе (Петр Пархомчик на протяжении ряда лет руководил этим предприятием. — Прим.), не приходил ко мне деньги просить вот таким образом?»

«Потому что зарабатывал», — ответил вице-премьер.

«А почему он не зарабатывает? — задал резонный вопрос Глава государства. — Почему я должен сегодня от них забрать (средства, которые могли бы быть потрачены на нужды в других сферах. — Прим.) и вам отдать?»

Глава государства еще раз пояснил, почему он так принципиально подходит к этому вопросу, ведь если сказать по-простому, объяснить, то реструктуризация выглядит следующим образом: «Это (определенная сумма средств. — Прим.) ты мне сегодня должен это отдать. А я должен тебе сказать: «Через 10 лет вернешь». А мне в бюджет нужны деньги. И не только в бюджет. Там банковские, наверное, кредиты. А кредиты — это денежки и бюджета, и людей».

Министр промышленности Александр Рогожник говорил о том, что необходимо запустить очередной инвестиционный цикл на предприятии, ведь по ряду причин на протяжении ряда лет свои средства в хозяйственную деятельность оно не инвестировало. Кроме того, в нынешних условиях, в том числе на фоне санкционных ограничений, есть уникальный шанс для активной работы на российском рынке. «С Россией сумели договориться. С КАМАЗом договорились. Они унифицировали все узлы. То есть КАМАЗ делает для МАЗа, МАЗ для КАМАЗа. Перестали драться. Сегодня имеем допуск на рынок Российской Федерации. Поэтому я вас сюда и притащил (речь о рассмотрении данного вопроса на совещании у Президента. — Прим.), что у вас уникальная возможность работать, а вы пришли за деньгами ко мне», — заметил белорусский лидер.

В итоге Александр Лукашенко поручил готовить окончательный проект Указа, но без ведомственного подхода и с учетом озвученных требований.

На совещании Глава государства также озвучил информацию о расследовании действий генерального директора ОАО «Белшина», который находится в следственном изоляторе. Суть претензий к руководителю предприятия в том, что он заключил контракт с российскими партнерами на продажу крупногабаритных шин ниже себестоимости. В настоящее время с российского рынка ушли западные конкуренты, и цены на эту продукцию начали расти. «Что сделал этот генеральный директор «Белшины»: он заключает договор с какими-то российскими… Ну, я их жуликами называю. Иначе не назовешь. Заключает договор, что он будет только им продавать эти шины на примерно 16-20% ниже себестоимости. Такой спрос на них сегодня! Деньги бешеные платят горнодобывающие предприятия, прежде всего в России. Вези — не хочу. В убыток продает эти шины», — рассказал Глава государства.

«И если (по договору) ты откажешься от продаж, как мы тебе скажем, ниже себестоимости, то будешь каждый год полмиллиона долларов платить неустойку», — добавил Александр Лукашенко.  

«Какой директор может вообще в любой ситуации заключить такой договор? Какой? Это сразу — договор посмотрел — в тюрьму. Заключил. Ниже себестоимости на 20% примерно продает. А российские компании — эти жулики, которые у него купили ниже себестоимости, выше себестоимости почти на 60% перепродают товар. То есть посредник. В то время, когда в России есть свой официальный дилер, торговый дом, через который можно продавать по любой цене шины. Но в конце ты заберешь прибыль там, потому что это твой торговый дом. Он от этого отказывается именем революции и продает вот этим жуликам», — возмущенно отметил Президент.

Он напомнил, что уже не единожды давал поручение избавиться от всякого рода необоснованного посредничества. «Вы продавали и кормили этих посредников», — заявил Александр Лукашенко.

Глава государства рассказал, что согласно имеющимся сведениям, генерального директора предупреждали его же подчиненные о недопустимости и незаконности таких действий, которые несут убыток предприятию. «Его предупреждают главный бухгалтер, заместитель директора по экономике, руководитель департамента маркетинга и еще там несколько человек, — сказал Александр Лукашенко. — Генеральный директор тем, которые его предупреждали, подчиненным (по показаниям, я уже следственное дело раскрываю, позавчера ночь целую изучал его), он сказал: не подпишете, не будете делать, как я говорю, — всех уволю. Вот кадровая политика, Наталья Ивановна (Председатель Совета Республики Наталья Кочанова. — Прим.), о чем я вам говорил. Вот кадровая политика директора. Вместо того, чтобы прислушаться к людям, которые его предупреждали».

«Там, где у нас момент. Я же говорил — не было бы счастья, да несчастье помогло. Санкции. Мы можем поднять экономику «Белшины» в данном случае. И налоги вернуть, и задолженность. Предприятие может получить хорошие деньги», — акцентировал внимание Глава государства.

«Сейчас под следствием он говорит: слушайте, для меня эти крупногабаритные шины ничто, я даже этим не интересовался. Во-первых, вранье. А во-вторых, как так, маржинальным продуктом директор не интересуется?» — возмутился Глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что ему после задержания генерального директора звонили сразу несколько руководителей высокого государственного уровня со словами о том, «какой он был хороший». «Ну так что, получается: это наш — этот отвечать не должен, а этот бчб-шник — в тюрьму его. Нет, ребята, для всех закон одинаковый и правила одинаковые. Особенно здесь!» — подчеркнул Президент.

На сайте ОАО «Белшина» указано, что должность генерального директора в настоящее время занимает Андрей Бунаков.

Поддержка многодетных, пенсионная система и строительство жилья. Александр Лукашенко собрал совещание с руководством Совмина 

Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 сентября собрал совещание с руководством Совета Министров, на которое был вынесен ряд вопросов социальной направленности.

Главе государства представили несколько проектов указов, которые касаются поддержки многодетных семей, пенсионной системы, строительства жилья, а также гражданских и молодежных инициатив.

Глава государства отметил, что соответствующие вопросы требуют дополнительной информации и публичного обсуждения. «Тем более что они чувствительны и для населения, и для бюджета. Поэтому сегодня мы рассмотрим и примем решения, найдем баланс между этими потребностями и разноплановыми интересами, — сказал Александр Лукашенко. — Проекты подготовленных документов охватывают большой блок вопросов социальной направленности. Это поддержка многодетных семей, развитие пенсионной системы, строительство жилья, а также вопросы, связанные с реализацией гражданских и молодежных инициатив».

О демографии и семейном капитале

Александр Лукашенко подчеркнул, что, несмотря на изменившиеся условия функционирования экономики, крайне важно не допустить снижения уровня рождаемости. «Мою принципиальную позицию вы знаете — страна и нация развиваются, когда в семьях воспитываются как минимум трое детей. Многодетные семьи — это наш основной демографический ориентир. С другой стороны, это тяжелый и ответственный труд, и государство делает все возможное, чтобы многодетность стала нормой для нашего общества», — заявил Президент.
Он отметил, что в стране сформирован мощный пакет социальных мер, который включает в себя пособия при рождении и воспитании детей, финансовую помощь на жилье, льготы в образовании и здравоохранении, налоговой, пенсионной и трудовой сферах. К примеру, в 2020 году на эти цели было потрачено Br4,7 млрд. В этом году будет не менее Br5 млрд.
«Мы можем ответственно сказать, что поддержка многодетных — это социальный бренд нашего государства, его визитная карточка», — подчеркнул белорусский лидер.

Александр Лукашенко напомнил, что с 2015 года работает программа семейного капитала, которой воспользовались более 100 тыс. многодетных семей. «Жизнь показывает, мы выбрали правильный путь. Число многодетных семей прирастает. За последние 10 лет — практически в два раза. Сегодня в стране их более 115 тысяч. Механизм программы работает, и работает эффективно. А значит, надо развивать его дальше», — отметил Президент.

Однако в связи с этим он поставил вопрос, насколько оправданно и своевременно расширение границ досрочного использования семейного капитала. «Размывать эти деньги не нужно. А для других целей должны быть другие источники. Нельзя разменивать долговременную поддержку на сиюминутные потребности. И здесь я хотел бы услышать дополнительные аргументы разработчиков по этому вопросу», — сказал глава государства.

О господдержке при строительстве жилья

Александр Лукашенко обратил внимание, что жилье — самая насущная потребность людей, и назрела необходимость внести определенные коррективы в порядок и условия предоставления государственной поддержки гражданам при строительстве и приобретении жилых помещений.

«Даже в этот непростой момент мы должны принять дополнительные меры по защите интересов многодетных семей и предоставить им финансовую помощь при строительстве жилья до достижения детьми 23 лет (ранее — до 18 лет. — Прим. БЕЛТА)», — заявил глава государства.

Также планируется увеличить размер государственной поддержки проживающим на селе многодетным семьям, в которых хотя бы один из супругов работает в сельской местности.
Кроме того, для стимулирования переезда граждан в сельскую местность предлагается дать возможность нуждающимся в улучшении жилищных условий из областных центров и Минска построить жилье с господдержкой в населенных пунктах с численностью до 20 тыс. человек.

«В складывающейся экономической ситуации каждый рубль на счету. Любая государственная поддержка должна быть обоснованной. Поэтому хочу услышать, насколько просчитаны данные предложения», — отметил Президент.

О развитии пенсионной системы

На совещание в том числе вынесены предлагаемые правительством подходы к дальнейшему развитию пенсионной системы. «Мы повышаем пенсии при каждой финансовой возможности, прекрасно понимая, что для большинства пожилых граждан это основной источник дохода. В Беларуси свыше 2,5 млн пенсионеров (примерно 510 тыс. — работающие). Пенсионные выплаты превышают Br15 млрд и составляют 30% общих расходов бюджета страны», — обратил внимание глава государства.

«То, что о достойном доходе в старости нужно заботиться заранее через дополнительную добровольную пенсионную программу, — такие вопросы поднимались на VI Всебелорусском народном собрании. Предложения по подходам к решению этой проблемы подготовлены», — сказал Александр Лукашенко.

Он потребовал доложить, как проработаны данные подходы и что потребуется предпринять для широкого внедрения такой программы в Беларуси.
О гражданских и молодежных инициативах

Отдельно Президент предложил рассмотреть новое направление работы — механизм реализации гражданских и молодежных инициатив на местах. «Такие вопросы и перед вами, и передо мной, особенно при встречах в студенческих коллективах, поднимаются. Идея хорошая, да и направлений такой работы очень много в обществе. Это может быть участие граждан в обустройстве территорий своих городов и поселков, в ремонте памятников, обелисков. Молодежь могла бы реализовать проекты, направленные на патриотическое, интеллектуальное, духовное и физическое воспитание», — отметил Александр Лукашенко. 

По его словам, здесь должна быть выстроена системная работа на перспективу. «Это и наш идеологический вектор. При этом нужно обеспечить постоянное сопровождение данной работы на уровне Совета Министров, парламента и особенно на уровне местных исполнительных и распорядительных органов. Мы должны абсолютно четко понимать, как будет проходить отбор проектов, кто получит средства и как будет контролироваться их распределение и использование», — сказал Президент.

Он потребовал представить аргументированную позицию Правительства по всем обозначенным вопросам, а за выполнением принятых на совещании решений установить контроль, обеспечить качественное и широкое информационное освещение рассматриваемых тем.

Александр Лукашенко поддержал создание в Беларуси системы малых грантов на реализацию молодежных инициатив

Президент Беларуси Александр Лукашенко поддержал создание в Беларуси системы малых грантов на реализацию молодежных инициатив. Речь идет в первую очередь о государственно-частном партнерстве, реализации гражданских инициатив. Соответствующий вопрос в числе прочих обсуждался сегодня на совещании главы государства с руководством Совета Министров.

О подробностях рассказал журналистам министр образования Игорь Карпенко. «Пока есть определенные вопросы, связанные с созданием нормативной правовой базы. Мы продолжим эту работу. Но сама идея Президентом поддержана. Сегодня очень важно, чтобы молодежь, молодежные организации, общественные структуры, в том числе физические лица, выступая с какими-то молодежными инициативами, могли предложить проекты, которые как интересны молодежи, так и учитывают интересы общества, государства, имеют определенную патриотическую направленность», — отметил министр.

По его словам, сейчас стоит задача посмотреть комплексно на нормативную правовую базу, в том числе законодательную, в области государственной молодежной политики и сформировать четкие подходы, которые позволят эти инициативы поддерживать.

«Здесь стоит вопрос о создании своеобразного дополнительного фонда, в том числе спонсорских средств, которые могут направляться на поддержку малых молодежных инициатив», — пояснил Игорь Карпенко.

Как сообщалось БЕЛТА, на совещании Президент предложил рассмотреть новое направление работы — механизм реализации гражданских и молодежных инициатив на местах. «Такие вопросы и перед вами, и передо мной, особенно при встречах в студенческих коллективах, поднимаются. Идея хорошая, да и направлений такой работы очень много в обществе. Это может быть участие граждан в обустройстве территорий своих городов и поселков, в ремонте памятников, обелисков. Молодежь могла бы реализовать проекты, направленные на патриотическое, интеллектуальное, духовное и физическое воспитание», — отметил Александр Лукашенко.

По его словам, здесь должна быть выстроена системная работа на перспективу. «Это и наш идеологический вектор. При этом нужно обеспечить постоянное сопровождение данной работы на уровне Совета Министров, парламента и особенно на уровне местных исполнительных и распорядительных органов. Мы должны абсолютно четко понимать, как будет проходить отбор проектов, кто получит средства и как будет контролироваться их распределение и использование», — сказал Президент.

В Беларуси дополнительно простимулируют строительство жилья в сельской местности 

В Беларуси дополнительно простимулируют строительство жилья в сельской местности. Соответствующий проект указа «О мерах по оказанию государственной поддержки», который обсуждался сегодня на совещании у Президента Беларуси Александра Лукашенко, по итогам состоявшейся дискуссии будет скорректирован. Об этом рассказал журналистам министр архитектуры и строительства Руслан Пархамович.

«Были жаркие дискуссии. Высказывались представители и органов госуправления, и местной власти. Не все предложенные нами постулаты были восприняты. Проект указа будет скорректирован», — заявил министр.

По его словам, соответствующие нормы будут дополнительно рассмотрены, а затем документ в доработанном виде вновь будет внесен на рассмотрение главе государства.
Руслан Пархамович отметил, что новый документ содержит два основных направления: это стимулирование строительства жилья в сельской местности, а также корректировка условий и порядка оказания господдержки с учетом уже наработанной в этом вопросе практики.

Министр рассказал о ряде норм, которые точно останутся в доработанной версии проекта указа. Первое — это стимулирование строительства жилья в сельской местности. Так, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и которые состоят на учете в Минске и областных центрах, в случае принятия ими решения о строительстве жилья в малых населенных пунктах получат право это сделать во внеочередном порядке.

В документе также планируется ограничить возможность предоставления господдержки гражданам, улучшающим жилищные условия не по месту постановки на учет нуждающихся. Здесь также речь идет о стимулировании строительства жилья в сельской местности, и такие граждане смогут построить жилье с господдержкой только в меньших населенных пунктах. «Если проживает в областном центре и собрался сменить место жительства, то он может переехать только в районный центр. Если жил в районном центре, то только малый населенный пункт. Эта мера ограничит отток сельского населения из мест проживания и не допустит массового смещения в городскую черту», — пояснил Руслан Пархамович.

Кроме того, в проекте указа заложено решение вопросов более частного и узкого характера. Например, порядок докредитовки членов семьи, если кредитополучатель скончался и не смог полностью реализовать свои возможности получить кредит. Также в настоящее время не определен порядок на случай развода — как один из супругов перекредитовывается и сохраняет возможность господдержки. Все это предусмотрено в готовящемся новом документе.

Возможности досрочного использования семейного капитала планируется расширить 

Возможности досрочного использования семейного капитала планируется расширить. Данные нормы будут включены в проект указа, который сегодня обсуждался на совещании у Президента и в целом был одобрен главой государства. Документ будет в ближайшее время доработан и внесен Президенту для подписания. Об этом сообщила журналистам министр труда и социальной защиты Ирина Костевич по итогам совещания.

По ее словам, предлагается расширить возможности досрочного использования семейного капитала за счет таких направлений, как жилье, медицина, образование. Новым направлением станет возможность приобрести средства социальной реабилитации и адаптации для семей, в которых дети либо родители имеют инвалидность.

«Мы в текущем году и в прошлом году провели во всех регионах встречи с многодетными семьями, и в проекте указа заложены как раз предложения многодетных семей по расширению использования семейного капитала. Это жизненные ситуации, в которых сегодня оказываются многодетные семьи, и они попросили у государства дать возможность расширить использование семейного капитала», — пояснила Ирина Костевич. 

Министр подчеркнула, что семейный капитал — это самая востребованная социальная мера господдержки среди многодетных семей, позволяющая стимулировать рождение третьих и последующих детей. Такой капитал появился в Беларуси с 2015 года и показал свою эффективность: за последние 10 лет количество многодетных семей увеличилось почти в 2 раза. С 2020 года программа семейного капитала была продлена и модернизирована — предоставлено право использовать ее досрочно. Уже принято почти 40 тыс. решений о досрочном распоряжении семейным капиталом (всего с 2015 года открыто 104 тыс. депозитных счетов с семейным капиталом на сумму $824 млн и Br484 млн).

Из общего числа тех, кто воспользовался капиталом досрочно, 90% направляли деньги на улучшение жилищных условий. Поэтому в проекте указа такие возможности расширены. В частности предлагается разрешить направлять его на погашение займа на строительство (реконструкцию), приобретение жилья, предоставленного организациями по месту работы членов семьи, на приобретение доли жилого помещения, в результате чего семья становится собственником всего жилья.

Чтобы не допустить нецелевое использование семейного капитала, в проекте указа предлагается ввести ограничительные меры.

Кроме того, поддержана инициатива многодетных семей предоставить им возможность за средства семейного капитала покупать медицинские изделия и лекарственные средства для сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии. А также приобретать товары для социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов с нарушениями зрения, опорно-двигательного аппарата.

«Меры, которые заложены в проекте указа, в основном поддержаны. Но глава государства поставил задачу еще раз внимательно посмотреть проект. Самое главное — чтобы по каждой из мер досрочного использования средств семейного капитала это было на контроле у органов исполнительной власти на местах, — подчеркнула министр. — Мы оперативно будем дорабатывать этот проект указа вместе с облисполкомами, чтобы реализовать в нем все поручения главы государства».

Работникам предложат новый выгодный механизм для добровольного накопительного страхования пенсий

 
Работникам в Беларуси предложат новый выгодный механизм для добровольного накопительного страхования пенсий. Он предусмотрен в проекте указа Президента, который сегодня рассмотрен на совещании у главы государства и в целом одобрен. Об этом сообщила журналистам министр труда и социальной защиты Ирина Костевич по итогам совещания.

Министр напомнила, что в Беларуси люди пользуются преимущественно солидарной пенсионной системой. Однако есть и те, кто участвует в программах добровольного накопительного страхования пенсий. «Но оно не получило такого должного развития, как в других странах, в качестве дополнительного компонента в пенсионной системе. Только около 5% занятых в экономике пошли на добровольное страхование», — сказал она. Как правило, люди не сами инициируют участие в добровольном пенсионном страховании, а это делают наниматели, включая такую возможность в соцпакет.

Ирина Костевич подчеркнула: солидарная пенсионная система в стране сохраняется. По ней только в этом году около Br15 млрд будут направлены на выплату пенсий, государство сохраняет свои гарантии по пенсионному обеспечению. Так, в сентябре средняя пенсия по возрасту составляет Br545. «Наша задача — чтобы каждый гражданин надеялся не только на государственную поддержку в виде государственной пенсии по старости, которую мы, как по законодательству положено, будем выплачивать в полном объеме в установленные сроки. Каждый человек должен быть заинтересован в повышении своего уровня и качества жизни в старости. Поэтому и предлагается новый механизм по добровольному накопительному страхованию», — пояснила министр.

В чем же суть нового механизма добровольного пенсионного страхования? Работникам предложат уплачивать дополнительный взнос (помимо обязательного сейчас взноса в 1% от заработной платы) на накопительную пенсию в размере до 10% заработка. Точный размер каждый выбирает самостоятельно, но он не может превышать 10%. Одновременно работодатель будет обязан делать доплаты, соразмерные взносам работников. Если человек выбирает взнос 1%, 2% или 3%, то наниматель добавляет такой же процент. Если выбирает 4% и выше (но не более 10%), то наниматель все равно добавляет 3%.

При этом нагрузка на нанимателей не увеличится. Уплачивать проценты работникам они будут из средств, предусмотренных на обязательный взнос в бюджет ФСЗН, который составляет 28%. Например, 3% уйдет на добровольное пенсионное страхование работника и 25% — в ФСЗН.

Проект указа, включающий все эти нормы, поддержан на уровне главы государства. «Думаю, в ближайшее время он будет подписан», — рассказала Ирина Костевич.
Новые возможности в Минтруда называют дополнительным финансовым бонусом, стимулом, который подтолкнет развитие добровольного пенсионного страхования. При этом за человеком сохраняются все пенсионные гарантии со стороны государства. «Для человека никаких потерь, а только плюсы. Потому что, идя в добровольную пенсионную страховую систему, он формирует свой дополнительный доход на старость», — считает министр. 

Журналисты поинтересовались, как средства накопительной пенсионной системы будут защищены от обесценивания. Ирина Костевич признала, что определенные риски существуют. Поэтому в Минтруда и не рассчитывают, что системой добровольного пенсионного страхования воспользуются все работники. «Мы видим, что, скорее всего, интерес будет у тех людей, у кого осталось где-то 10 лет до пенсии. То есть те, у кого уже есть ориентиры, понимание того, что через какой-то короткий промежуток тебе надо задуматься о своем новом уровне жизни», — отметила она. По словам министра, важно, что отложенная по этой системе сумма будет наследоваться и капитализироваться, то есть деньги будут не просто накапливаться, а работать на экономику, вкладываться в инвестиционные проекты с высокой доходностью.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!

⚡️НЕФОРМАЛЬНЫЙ ПОДХОД. Лукашенко провёл совещание с руководством Совета Министров. Итоги

07:04 14.02.2023

⚡️ «Работать фундаментально» и «давать результат». Лукашенко раскритиковал участников совещания.

⚡️Разоблачение Херша. Продолжение с огоньком.

Рады приветствовать в эфире на Радио-Минск (92.4 FM) и на нашем YouTube-канале. Обсуждаем самые актуальные темы с интересными гостями. В студии Алёна Родовская и Кирилл Казаков, в гостях депутат палаты представителей НС РБ Сергей Дик. Обсудим:

⚡️ Президент Беларуси Александр Лукашенко провёл совещание с руководством Совета Министров. Главные тезисы и посыл от Первого.

⚡️ В Верховную Раду Украины внесли законопроект об отмене празднования 8 марта, 1 мая и Дня Победы.

⚡️ Разоблачение Байдена. Американский журналист Сеймур Херш — о теракте на Северном потоке.

⚡️ Вопрос в разнице. Лукашенко обратил особое внимание в разбежке зарплат руководителей торговой сети и кассиров.

⚡️Сеймур Херш дал первое интервью после публикации разоблачения Белого дома.