Совет федерации изменения в руководстве

Новые регионы назначили первых сенаторов в Совет Федерации

ДНР и ЛНР назначили Ананченко и Бас сенаторами в Совет Федерации

Регионы, которые вошли в состав России осенью 2022 года, назначили своих первых представителей в Совет Федерации. По закону каждый регион выдвигает по двух членов СФ: от исполнительной и от представительной ветви власти

Власти ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей назначили сенаторов в верхнюю палату российского парламента.

Сенатором от ДНР, представляющим исполнительные органы власти, стала Наталья Никонорова, экс-глава МИД республики. Указ о ее назначении подписал Денис Пушилин, предварительно отправив ее в отставку. С 2006 по 2012 год Никонорова работала в Верховной раде Украины помощником нескольких депутатов. В 2014 году она переехала в Донецк, где начала работать в Народном совете республики. В 2016 году она стала главой МИД ДНР.

Сенатором от представительных органов власти ДНР депутаты Народного совета республики утвердили Александра Ананченко, который возглавлял правительство ДНР с конца 2018-го.

Исполнительную власть ЛНР в Совете Федерации будет представлять заместитель секретаря генсовета «Единой России» Дарья Лантратова — указ о ее назначении подписал врио главы региона Леонид Пасечник. От представительной ветви власти ЛНР в верхнюю палату парламента России назначена Ольга Бас. Она занимала должность руководителя администрации главы ЛНР с декабря 2018 года и была освобождена от нее 2 декабря в связи с тем, что стала депутатом регионального парламента.

Представителем исполнительной власти Запорожской области в верхней палате российского парламента стал Дмитрий Ворона. Об этом губернатор региона Евгений Балицкий сообщил в своем телеграм-канале. «Дмитрий Николаевич — уроженец Донецка, имеет большой управленческий и политический опыт», — написал он. Дмитрий Ворона до 7 февраля 2022 года был генеральным директором Корпорации развития Республики Крым. После ухода в отставку он стал советником крымского губернатора Сергея Аксенова.

Сенатором от исполнительной ветви власти Херсонской области стал советник врио губернатора региона и член партии «Единая Россия» Константин Басюк.

«Коммерсантъ» со ссылкой на источники в руководстве регионов ранее утверждал, что назначение сенаторов от новых субъектов России произойдет не раньше 2023 года из-за процедурных моментов. Как указал источник издания, близкий к администрации президента, были трудности с подбором кандидатур: с одной стороны, нужны местные кадры, с другой — они должны быть достаточно профессиональными и понятными для федерального центра.

Референдумы о присоединении прошли в ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областях с 23 по 27 сентября. 30 сентября президент Владимир Путин и врио глав ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей подписали договоры о присоединении этих территорий к России. По закону каждый из регионов России делегирует в Совет Федерации по два представителя: от законодательной и исполнительной власти субъекта.

Этой осенью состав верхней палаты парламента сильно обновился. За сменой сенаторов следили особенно внимательно, поскольку статус Совета Федерации усилился поправками в Конституцию. Многие понимают, что список обновленного сената не мог пройти мимо внимания президента. Следовательно, попавшие туда люди составляют тот самый доверительный круг, который будет помогать главе государства назначать крупных федеральных чиновников, включая руководство силового блока. Почему те или иные лица внезапно «выпали» из состава Совфеда, кому продлили полномочия и чьи интересы представляют попавшие в сенат новички? Подробнее об этом читайте на «ФедералПресс».

Политические аксакалы уходят

По итогам единого дня голосования порядка 20 новых сенаторов приступили к работе в верхней палате парламента, а 14 прошли выборы и подтвердили свои полномочия. Об этом объявила глава верхней палаты парламента Валентина Матвиенко.

Как сообщил «ФедералПресс» анонимный источник, близкий к Совету Федерации, первоначально планировалось, что уйдет не больше пяти сенаторов. Остальным обещали продлить полномочия. В соцсетях даже появился список с фамилиями «на вылет». Впрочем, по словам политтехнолога Сергея Тараканова, вероятно, такой слух пустил кто-то из сенаторов – кандидатов на отставку– «в надежде на то, что их все же оставят».

Итоговый список покинувших Совфед существенно вырос. Уходили сенаторы по разным причинам. Олег Морозов от Татарстана вернулся в Госдуму. Вячеслав Мархаев от Иркутской области (единственный сенатор от КПРФ), как рассказал источник, заработал определенную «токсичность», и избранный губернатор Кобзев предпочел более лояльного. Напомним, что Мархаев – бывший силовик, в конце девяностых возглавлял бурятский ОМОН. Позже публично критиковал федеральную власть и единственный голосовал против поправок в Конституцию.

Покинувшего сенат Дмитрия Шатохина от Коми источник назвал «продуктом компромисса» и неким «временным вариантом». Похожая история, вероятно, была с Владимиром Лакуниным, сенатором от Ростовской области. Ему предпочли мощного Андрея Яцкина.

Ушел весьма яркий первый замглавы комитета по экономике от Брянской области Сергей Калашников. В свое время он был министром труда и соцразвития в правительстве Примакова. Теперь его заменили элдэпээровцем Вадимом Деньгиным. По словам политтехнолога Сергея Тараканова, по сути «одного элдэпээровца заменили на другого, ничего критичного».

Не менее активно в политических кругах обсуждали и уход одного из основателей «Единой России», партийного тяжеловеса Франца Клинцевича. Он был сенатором от Смоленской области, и переизбранный губернатор Алексей Островский поставил вместо него местного учителя истории Нину Куликовских, которая занималась молодежной политикой в регионе. Она, кстати, как и Клинцевич, член «Единой России», а не ЛДПР, как Островский.

«Франц Клинцевич – один из старожилов «Единой России». За ним – большая организация афганцев «Боевое братство». Самостоятельного единоросса сменили на женщину-сенатора, которая в Смоленской области занималась молодежной политикой. Думаю, его еще ждет политическое будущее в формате своей партии», – считает Сергей Тараканов.

Но не все уходили в Госдуму, некоторые сенаторы предпочли вернуться в региональные заксобрания. Об этом сообщил председатель комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, которому, по словам анонимного источника, ранее тоже пророчили отставку. И таких счастливчиков, предпочитающих родные пенаты, оказалось семь. Среди них сенатор от Новосибирской области Владимир Лаптев. Впрочем, нового члена в Совфед от региона еще не назначили, и эксперты не исключают, что Лаптев все же останется. «Вероятно, идут политические торги», – добавил источник «ФедералПресс».

Что касается ухода сенатора от Севастополя Валерия Куликова в региональный парламент, то его сменщика тоже пока нет. Но «Куликов точно ушел, это вопрос решенный», добавил источник. Второй же сенатор от Севастополя, Екатерина Алтабаева, была переназначена.

Также ушел сенатор от Белгородской области Иван Кулабухов, уступив место экс-губернатору региона Евгению Савченко.

Покинула Совфед и сенатор от Ненецкого округа Ольга Старостина, которую в 2018 году туда определил Александр Цыбульский. Она поддержала объединение НАО и Архангельской области, чем вызвала гнев жителей округа. В этом году Старостина попыталась пройти муниципальный фильтр для повторного наделения полномочиями и получить поддержку 10 % представительных органов муниципальных образований НАО. Это ей не удалось, и сенатором от НАО избранный накануне губернатор Юрий Бездудный назначил тоже местного Дениса Гусева.

Как сообщил ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков, полномочия сенаторов сложили политики, являвшиеся более активными ньюсмейкерами, чем большинство их коллег. «На оппозиционном и лояльном властям фланге соответственно ушли Вячеслав Мархаев и Олег Морозов, регулярно участвующий в политических ток-шоу на федеральных каналах», – напомнил Нейжмаков.

А кто остался

В числе тех, кто остался, – вице-спикер Совфеда Николай Журавлев, замглавы комитета обороны Михаил Козлов, экс-глава Калужской области Анатолий Артамонов, замглавы международного комитета Андрей Климов, представитель Югры Эдуард Исаков, челябинец Олег Цепкин, экс-глава Чувашии Николай Федоров и другие.

В сохранении полномочий краснодарского сенатора Алексея Кондратенко мало кто сомневался, потому что он сын влиятельного экс-губернатора края. Сохранил свое кресло и замглавы комитета СФ по международным делам Александр Бабаков, который в свое время был соратником Дмитрия Рогозина по партии «Родина». «Это политическая глыба, я понимаю, почему он остался», – отметил Тараканов.

Сохранил свой пост и сенатор от Камчатки Борис Невзоров, прошедший путь от главы Усть-Камчатского района до председателя краевого заксобрания. Одним из претендентов на этот пост был также глава одного из крупнейших рыбных предприятий Камчатки Евгений Новоселов; он был не только политическим, но и экономическим конкурентом Невзорова, однако битву за Совфед проиграл.

Как считает политолог Андрей Решетов, назначение экс-сенатора Сергея Меликова губернатором Дагестана – это «достаточно низкий реверанс со стороны председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, а также показатель того, что Совфед теперь не почетная старость, а вполне кадровый резерв». «Плюс надо учесть те же новые функции, которые получила палата от президента России Владимира Путина», – добавил Решетов.

То есть сохранение «политическими глыбами» своих постов, обновление за счет не менее сильных игроков говорит о том, что сенаторов статус «почетных пенсионеров» больше не устраивает.

Новые тени старых игроков

С приходом в Совет Федерации новых людей, известных в качестве политиков, а не карьерных чиновников, нередко связывают ожидания по поводу роста публичной роли верхней палаты. Но, по словам эксперта Михаила Нейжмакова, подобные прогнозы в полной мере не оправдывались.

В новых назначениях в Совет Федерации эксперты видят руку Кремля и различных крупных финансовых элит. Стоит напомнить, что в новом сенате были введены должности первых вице-спикеров. Их заняли секретарь единороссов Андрей Турчак и политик Андрей Яцкин.

В послужном списке Яцкина– работа в аппарате, контролирующем деятельность силовых ведомств, должность помощника Сергея Степашина и Владимира Путина, долгая работа на разных должностях с Дмитрием Козаком. По мнению политтехнолога Сергея Тараканова, Яцкин – «человек мощный». «Он был представителем правительства в Совете Федерации, и, когда перестал им быть, ростовский губернатор Василий Голубев сделал стратегически верный ход, перетянув его к себе, а затем назначив в Совфед», – считает эксперт.

Как сообщил Нейжмаков, в предвыборный год возможно усиление роли Совета Федерации как площадки для презентации резонансных инициатив, что во многом может быть связано с тактикой «Единой России» на предстоящих выборах. «Во-первых, первым вице-спикером стал Андрей Турчак, плотно работающий с социальной проблематикой. Во-вторых, «Единая Россия» вполне может использовать в ходе парламентской кампании потенциал ряда других публичных фигур, перешедших в верхнюю палату. Например, Евгений Савченко, неоднократно выступавший с инициативами федерального уровня в качестве губернатора, вполне может остаться активным ньюсмейкером и в новом статусе», – отметил Нейжмаков.

Так как обновленный сенат будет влиять на формирование руководителей силового блока страны, было бы логично видеть интересы силовиков при формировании Совета Федерации. Однако эксперты в этом усомнились. По словам политтехнолога Сергея Тараканова, «никто до сих пор не позволял силовикам вторгаться в политическую область и определять, кто будет сенатором. «Это прерогатива губернаторов и федерального центра», – добавил собеседник «ФедералПресс».

С ним солидарен и директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков, по мнению которого силовики «частично отстранены» от назначения сенаторов. «Но часто тот или иной губернатор или промышленная группа, опираясь на помощь силовиков, проходит согласование и среди этих структур. Для правоохранителей важна фигура, не связанная с криминалом. Часто бывшие силовики уходят в системную политику, у нас есть среди депутатов и сенаторов бывшие представители такого силового крыла. Поэтому так или иначе участвуют, но напрямую нет», – рассказал Гращенков.

Главная интрига по делегированию в Совет Федерации случилась в Пензенской области. У действующего на тот момент Алексея Дмитриенко шансов остаться в сенате не было. Ранее он возглавлял НИИФИ и был тесно связан со своим преемником Андреем Николаевым, который попал под следствие. У сотрудников СКР было много вопросов по поводу трат бюджетных средств, завышения стоимости контрактов с Роскосмосом и размера его командировочных. Все это кидало тень и на Дмитриенко.

Эксперты до последнего были уверены, что кресло сенатора достанется Александру Самокутяеву, однако в Совфед была отправлена победительница конкурса «Лидеры России 2020», директор АНО «Квартал Луи» Мария Львова-Белова. 35-летнюю маму 17 детей (пять своих, остальные – приемные), специалиста по социализации и социальной адаптации инвалидов, инициатора и руководителя благотворительных проектов на встрече с победителями конкурса особо отмечал Владимир Путин. Так Мария стала сенатором от Пензенской области, хотя в 2019 году отказалась от мандата депутата Пензенской городской думы, сделав выбор в пользу семьи.

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил новизну кадрового подхода. «Такие люди, как Мария Белова-Львова, импонируют нашему президенту, о чем прекрасно знают модераторы внутренней политики. Решение штучное – украсили Совет Федерации многодетной матерью и общественной активисткой. Решение явно не в Пензе принималось, заметно федеральное влияние в духе нынешних трендов», – считает Калачев.

Сейчас эксперты активно ищут связи новичков с теми или иными группами влияния. У сенатора Сергея Перминова анонимный источник «ФедералПресс», близкий к Совету Федерации, увидел связь с Ковальчуками, у Дениса Гусева – с добывающей промышленностью, у Ленара Сафина – с интересами экс-главы Татарстана Минтимера Шаймиева. Сафин 10 лет возглавлял региональное министерство транспорта, а этим летом занял второе место на праймериз «Единой России» перед выборами главы региона.

Курганскую областную думу с сентября этого года в Совете Федерации представляет новичок – влиятельный местный промышленник Сергей Муратов, заменивший на своем посту одиозного предпринимателя Сергея Лисовского. До избрания Муратов занимал пост председателя совета директоров «НПО «Курганприбор» и главы Курганского регионального отделения РСПП.

Новым представителем Ямала в Совете Федерации стал экс-депутат Госдумы Григорий Ледков. Он сменил 64-летнего сенатора Александра Ермакова, который занимал пост с 2015 года. Григорий Ледков – президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, а также входит в президиум госкомиссии по вопросам развития Арктики.

Новосибирскую область в Совфеде теперь будет представлять бывалый парламентарий – трехкратный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе Александр Карелин. Еще один выходец из нижней палаты парламента – Андрей Чернышев, депутат Госдумы с 2016 года. Он – из Братска, работал на БрАЗе, развивал бизнес, его называли близким к широко представленной в области En+ Group.А еще два года назад Андрей Чернышев декларировал квартиру в Испании, но позже эта информация исчезла из декларации.

Сибирский политтехнолог, PR-консультант Василий Дамов считает, что место сенатора в современной политической системе России «абсолютно бесполезное». «Это или награда, или почетная пенсия. В случае с Чернышевым – точно первое, в случае с Карелиным, возможно, и второе. Как раньше Карелин мог входить в высокие кабинеты, так и теперь сможет. Как раньше Чернышев был для большинства федералов «каким-то политиком из Сибири», так и теперь, скорее всего, им останется», – сообщил Дамов.

Если говорить о сенаторах от Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, то интересен, например, вернувшийся в СФ Михаил Афанасов. Он пришел на место Сергея Меликова, назначенного главой Дагестана. Несмотря на то что Афанасов не имеет прямого отношения к какому-либо бизнесу, политический вес сенатора можно назвать весьма существенным. По мнению ряда политологов, его уход из правительства Ставропольского края ослабляет позиции главы региона Владимира Владимирова.

Волгоградскую область теперь представляют Николай Семисотов и Сергей Горняков. Последний, напомним, занимал в областной думе должность председателя комитета по госстроительству, местному самоуправлению и развитию территорий. По мнению источника «ФедералПресс», в ближайшем будущем сенатору может быть предложена новая должность.

После выборов губернатора в Еврейской автономной области представлять регион в СФ будет генерал-лейтенант юстиции Юрий Валяев. Его предшественник Ростислав Гольдштейн, собственно, стал главой области. Для автономии Валяев совершенно чужой: последние 6 лет он трудился в МВД, до этого долгое время работал в Республике Алтай и Пермском крае. Впрочем, для Гольдштейна новый сенатор более чем полезен.

«Гольдштейну предстоит наводить в ЕАО порядок. Почти наверняка во власть придут новые люди, не связанные с местными элитами. Значит, будет определенное противостояние, борьба за финансовые потоки. И генерал юстиции в команде губернатора будет очень кстати. Очевидно, это четкий сигнал элитам: давайте договариваться, иначе будет по-другому», – считает политолог Илдус Ярулин.

Так или иначе, не стоит забывать, что глава государства сыграл в формировании сената не последнюю роль. А в новом году она станет еще больше. «Президент в будущем году назначит 30 сенаторов, расширит Совет Федерации. Было 170 человек, станет 200. И не стоит забывать о почетном «пожизненном» статусе. Так что влияние федерального центра усиливается», – рассказал политтехнолог Сергей Тараканов.

Политолог Илья Гращенков полагает, что практически во всех случаях сенаторы согласованы с федеральным центром. «Они номинально привязаны к региону, но назначаются через систему, а регионы закрывают аппаратную сторону вопроса», – считает Гращенков.

Фото: council.gov.ru, ФедералПресс / Виктор Вытольский

Обновление от 07.07.2020

В принятом Госдумой в среду во втором чтении законопроекте об изменении избирательного законодательства в последний момент появились новые поправки — к закону «О порядке формирования Совета федерации» (СФ). Речь в них идет о возвращении механизма отзыва сенаторов по инициативе региональных властей, упраздненного более десяти лет назад. Как пояснили авторы поправок, досрочно лишиться полномочий рискуют члены верхней палаты, которые, например, подолгу не бывают в своем регионе, а в случае «предвзятого отношения» к сенаторам их защитит сам Совфед.

Поправки, предложенные депутатом Дмитрием Вяткиным, сенаторами Андреем Клишасом, Владимиром Полетаевым и Вячеславом Тимченко, предполагают внесение в закон нескольких изменений. Во-первых, они закрепляют единые требования к кандидатам в сенаторы от исполнительной власти. Сейчас губернатор, избранный на прямых выборах, может делегировать в СФ любого кандидата (отвечающего всем прочим требованиям), тогда как глава региона, назначенный заксобранием (так делают на Северном Кавказе, в Крыму и автономных округах),— только депутата или сенатора. Раньше это требование действовало в обоих случаях, но для первой категории руководителей его давно отменили, теперь же предлагается отменить и для второй. Во-вторых, поправки приводят требования к кандидатам в сенаторы в соответствие с ограничениями пассивного избирательного права, введенными за последние годы, а именно расширяют список уголовных составов, приговор по которым препятствует попаданию в СФ. Наконец, в-третьих, они восстанавливают институт отзыва сенаторов по желанию региональных властей.

Согласно предлагаемому механизму, губернатор или заксобрание получат право обратиться в верхнюю палату с предложением досрочно отозвать своего представителя в СФ.

Внести его можно не ранее чем через год после назначения сенатора и не менее чем за три месяца до истечения его полномочий. Если СФ отклонит это представление, то повторно потребовать отзыва сенатора можно будет только через полгода.

По мнению Вячеслава Тимченко, институт отзыва повысит ответственность членов СФ. «Бывают случаи, когда некоторые сенаторы по полгода не бывают в своих регионах,— сказал “Ъ” господин Тимченко.— Мы даем (региональным властям.— “Ъ”) право оценить их работу и при необходимости решить, что они не оправдывают надежд». При этом парламентарий подчеркнул, что кроме объективных причин для отзыва могут быть и субъективные, поэтому окончательное решение остается за палатой: «Будет всестороннее обсуждение на площадке СФ, консультации, в том числе с органом, наделившим полномочиями, самим сенатором, чтобы исключить случаи предвзятого отношения».

Институт отзыва сенаторов имеет очень богатую историю. Он появился в 2000 году, когда на смену губернаторам и спикерам заксобраний, заседавшим в верхней палате по должности, пришли назначенцы.

Правом отзывать членов СФ наделялись власти регионов, а СФ был обязан исполнять их волю. Сами сенаторы считали этот механизм «волюнтаристским» и нередко ему сопротивлялись.

Тогдашний спикер СФ Сергей Миронов убеждал регионы не отзывать коллег: так, он лично просил нижегородских депутатов не голосовать за лишение полномочий сенатора Евгения Бушмина, которого пытался снять губернатор Геннадий Ходырев. А в ответ на решение президента Татарстана Минтимера Шаймиева отозвать Рафгата Алтынбаева верхняя палата устроила настоящий демарш, потребовав официальных объяснений.

В 2004 году господин Миронов перевернул ситуацию на 180 градусов: по его инициативе были приняты поправки, наделившие спикера СФ исключительным правом поднимать вопрос об отзыве члена палаты. Теперь уже сам Сергей Миронов обращался к региональным депутатам с предложением лишить кого-то полномочий, а они его рассматривали. Этот механизм тоже встретил сопротивление, но на этот раз снизу. Например, Верховный совет Хакасии отказался голосовать за отзыв своего представителя Аркадия Саркисяна, на чем настаивал спикер СФ.

В 2009 году тогдашний президент Дмитрий Медведев снова изменил концепцию, вернув регионам право отзывать сенаторов. В 2011 году, когда поправки вступили в силу, ими сразу воспользовались питерские депутаты и отозвали самого Сергея Миронова, который к тому моменту находился в затяжном конфликте с «Единой Россией». Но и на этом история не закончилась. Пришедшая на смену господину Миронову Валентина Матвиенко выступила против «угрозы дамоклова меча увольнений из-за колебаний региональной конъюнктуры», нависающего над сенаторами, и институт отзыва был просто отменен.

Против его возвращения на заседании Думы 17 мая открыто выступил только Алексей Куринный (КПРФ). Он предположил, что по представлению регионов будут прекращаться полномочия «каких-то неправильных сенаторов, которые неправильно голосуют, занимают неправильную позицию»: «Это в корне неверно с точки зрения той правовой конструкции мандата, которая существует сегодня. Это фактически делает верхнюю палату парламента абсолютно подконтрольным органом, любого члена которого можно в любой момент выдернуть».

Парламент Крыма мог лишиться спикера из-за запрета работать по совместительству

Представлявший поправки единоросс Дмитрий Вяткин заверил коммуниста, что и раньше механизм применялся «крайне редко» и в будущем такие случаи не могут стать частыми, поскольку, «как показывает практика, сенатор имеет тесные рабочие отношения с теми органами и высшим должностным лицом, которые его назначили». «Бывает так, что высшее должностное лицо досрочно прекращает свои полномочия. Новое высшее должностное лицо начинает формировать свою команду, и в данном случае у него, конечно же, должны быть такие полномочия (отозвать сенатора.— “Ъ”)»,— сказал единоросс.

Опрошенные “Ъ” представители других партий поправки поддержали. Глава комитета по региональной политике Алексей Диденко (ЛДПР) даже заявил, что было бы логичным применять такой же механизм и к депутатам, иначе «в отношении одной из палат норма получается дискриминационной».

Сардана Авксентьева («Новые люди») отметила, что сенатора нужно менять, «если он не приносит реальную пользу своему региону»: «Сенатор — это не почетное звание, а трудная работа». И только экс-спикер СФ Сергей Миронов, ныне возглавляющий партию «Справедливая Россия — За правду», сообщил, что законы о СФ «работают» и он не видит «необходимости вносить в них изменения относительно отзыва сенаторов».

Принят Государственной Думой 9 декабря 2020 года

Одобрен Советом Федерации 16 декабря 2020 года

Статья 1. Основы формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

1. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации.

2. В Совет Федерации входят:

1) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации — на срок полномочий соответствующего органа;

2) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки (далее — Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий), — пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;

3) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

3. Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации.

4. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, в том числе до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, реализует свое право на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации в случае принятия им соответствующего решения.

5. Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.

6. Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Статья 2. Требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, претендующим на осуществление полномочий сенаторов Российской Федерации

1. Сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2. Представителями Российской Федерации, осуществляющими полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

3. Не может претендовать на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации;

4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

6) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, если на такого гражданина не распространяется действие пунктов 4 и 5 настоящей части;

7) осужденный к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110¹, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127², статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142¹, частями первой и третьей статьи 142², частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159¹, частью второй статьи 159², частью второй статьи 159³, частью второй статьи 159⁵,частью второй статьи 159⁶, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174¹, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200², частью второй статьи 200³, частью первой статьи 205², частью второй статьи 207², статьей 212¹, частью первой статьи 228⁴, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243⁴, частью второй статьи 244, частью первой¹ статьи 258¹, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274¹, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280¹, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354¹ Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения о назначении выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо на день вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, либо на день подачи письменного заявления, подтверждающего решение Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, — до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 или 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, — до истечения срока, в течение которого гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию.

4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин Российской Федерации, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 3 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

Статья 3. Кандидаты для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации

1. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению.

2. Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа, отвечающий требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона, а также частью 1 настоящей статьи.

3. В случае, если конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидатами для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранный по одномандатному избирательному округу, образованному на территории данного субъекта Российской Федерации, либо входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту Российской Федерации, или группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, или части территории данного субъекта Российской Федерации, депутат законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации, депутат представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта Российской Федерации, отвечающие требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи. В данном случае кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации также может быть сенатор Российской Федерации — представитель от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации, который на день представления Президентом Российской Федерации в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатов для избрания на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) получит поддержку не менее 10 процентов от числа представительных органов муниципальных образований данного субъекта Российской Федерации. Поддержка кандидата осуществляется решением представительного органа муниципального образования, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов указанного органа в порядке, установленном его регламентом. Такое решение может быть принято не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 25 дней до дня голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае, если голосование по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) должно быть проведено в год проведения выборов нового состава депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, такое решение может быть принято не ранее чем за 20 дней и не позднее чем за 5 дней до дня голосования на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не распространяется на кандидата для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации, который:

1) на день голосования на выборах соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации является:

а) сенатором Российской Федерации — представителем от данного субъекта Российской Федерации;

б) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

избранным по одномандатному избирательному округу, образованному на территории данного субъекта Российской Федерации;

входившим в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту Российской Федерации, или группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, или части территории данного субъекта Российской Федерации;

в) лицом, имеющим воинское звание высшего офицера или специальное звание высшего начальствующего состава либо соответствующий им классный чин юстиции;

г) лицом, замещающим должность федеральной государственной гражданской службы и имеющим классный чин, соответствующий воинскому званию генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;

2) в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации:

а) проходит или проходил военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, налоговых органах Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации;

б) проходит или проходил дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла;

в) являлся сенатором Российской Федерации (членом Совета Федерации) — представителем от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации;

г) замещает или замещал должности федеральной государственной гражданской службы на территории данного субъекта Российской Федерации;

д) замещает или замещал государственные должности или должности государственной гражданской службы данного субъекта Российской Федерации;

е) замещает или замещал муниципальные должности или должности муниципальной службы данного субъекта Российской Федерации.

5. Кандидат для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации, которому не запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета (вклады), прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и (или) осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо до рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующей кандидатуры на указанную должность. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 4. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, вносятся на рассмотрение этого органа его председателем, фракцией или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов этого органа. Председатель, фракция, группа депутатов вправе внести на рассмотрение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации не более одной кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации.

2. Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуры (кандидатур) для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.

3. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов этого органа и оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

5. В случае, если все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от этого органа, вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 5. Порядок наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. В случае, если высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.

2. В случае, если конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации предусмотрено избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидат на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представляет в законодательный (представительный) орган государственной власти данного субъекта Российской Федерации три кандидатуры, отвечающие требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Список кандидатур и сведения о кандидатурах (фамилия, имя, отчество; дата рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства; основное место работы или службы, занимаемая должность либо в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий) представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный (представительный) орган государственной власти данного субъекта Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования в указанном органе по его кандидатуре.

3. Сведения о кандидатурах, указанных в части 1 настоящей статьи (фамилия, имя, отчество; дата рождения; наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства; основное место работы или службы, занимаемая должность либо в случае отсутствия основного места работы или службы — род занятий), размещаются на информационном стенде в помещении для голосования с указанием представившего их кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также могут доводиться до сведения избирателей иными способами, предусмотренными законом.

4. Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. Данное решение оформляется соответствующим указом (постановлением).

5. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избранного гражданами Российской Федерации, проживающими на территории данного субъекта Российской Федерации, или депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и назначения временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) сенатор Российской Федерации — представитель от исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации продолжает осуществлять свои полномочия до вступления в силу решения вновь избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации.

Статья 6. Порядок реализации права Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации

1. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно.

2. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, которому не запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета (вклады), прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и (или) осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до подачи им заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.

Статья 7. Сенаторы Российской Федерации — представители Российской Федерации

1. Кандидатура для назначения сенатором Российской Федерации — представителем Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона.

2. Кандидат для назначения сенатором Российской Федерации — представителем Российской Федерации, которому не запрещено открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, обязан закрыть такие счета (вклады), прекратить такое хранение наличных денежных средств и ценностей и (или) осуществить отчуждение таких финансовых инструментов до дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о назначении сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации.

Статья 8. Документы, представляемые кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации

1. Кандидат для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации обязан представить в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) сведения о размере и об источниках своих доходов, а также доходов своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году, в котором он может быть наделен полномочиями сенатора Российской Федерации;

2) сведения об имуществе, принадлежащем ему, а также его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности;

3) заявление с обязательством в случае наделения полномочиями сенатора Российской Федерации прекратить деятельность, несовместимую со статусом сенатора Российской Федерации;

4) сведения о принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, а также сведения о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации и о таких обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

6) письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

2. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, наряду с письменным заявлением, подтверждающим такое решение, представляет в Совет Федерации документы, перечисленные в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи.

3. Кандидат для назначения сенатором Российской Федерации — представителем Российской Федерации обязан представить Президенту Российской Федерации документы, перечисленные в пунктах 1-6 части 1 настоящей статьи.

Статья 9. Обнародование решения о наделении полномочиями (назначении) сенатора Российской Федерации. Направление решения о наделении полномочиями (назначении) сенатора Российской Федерации в Совет Федерации

1. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем вступления в силу такого решения, направляет его в Совет Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

2. Президент Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем вступления в силу указа о назначении сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, направляет указ в Совет Федерации и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Статья 10. Обнародование информации об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий

Информация об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, размещается на официальном сайте Совета Федерации в сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Статья 11. Начало и прекращение полномочий сенатора Российской Федерации

1. Полномочия сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации.

2. Сенатор Российской Федерации — представитель от субъекта Российской Федерации в трехдневный срок со дня вступления в силу решения о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации направляет в Совет Федерации и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший указанное решение, копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

3. Осуществление полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, начинается со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

4. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, в трехдневный срок со дня поступления в Совет Федерации заявления, указанного в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, направляет в Совет Федерации заявление об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

5. Полномочия сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, начинаются со дня вступления в силу этого указа.

6. Сенатор Российской Федерации — представитель Российской Федерации, назначенный указом Президента Российской Федерации, в трехдневный срок со дня вступления в силу этого указа направляет в Совет Федерации и Президенту Российской Федерации копии заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом сенатора Российской Федерации.

7. Полномочия сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации — представителя от этого органа в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

8. Полномочия сенатора Российской Федерации, осуществляемые Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, и сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, назначенного Президентом Российской Федерации пожизненно, прекращаются по соответствующему заявлению.

9. Полномочия сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, прекращаются по истечении шести лет со дня вступления в силу этого указа.

Статья 12. Порядок наделения полномочиями нового сенатора Российской Федерации в случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации

1. Полномочия сенатора Российской Федерации прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации — представителя от этого органа должно быть принято в порядке, установленном статьей 4 настоящего Федерального закона, не позднее чем через один месяц со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в десятидневный срок наделяет полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от этого органа одну из кандидатур, которые были представлены им в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. В случае принятия Советом Федерации постановления о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами «в» — «г» части первой статьи 4 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока обращения в Верховный Суд Российской Федерации гражданина Российской Федерации, в отношении которого принято указанное постановление, с заявлением о его оспаривании либо, если такой гражданин обратился в суд, после вступления в законную силу решения суда о признании законным постановления Совета Федерации о досрочном прекращении полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации принимается решение о наделении полномочиями нового сенатора Российской Федерации — представителя от субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. В случае, если на день досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации будет установлено, что ни одна кандидатура из списка кандидатур, указанного в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не может быть наделена полномочиями сенатора Российской Федерации, кандидатурой для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации может быть:

1) депутат законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации. При этом в случае, если все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

2) депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

а) избранный по одномандатному избирательному округу, образованному на территории данного субъекта Российской Федерации;

б) входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту Российской Федерации, или группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, или части территории данного субъекта Российской Федерации;

3) лицо, которое замещало должность высшего должностного лица данного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации);

4) лицо, имеющее воинское звание высшего офицера или специальное звание высшего начальствующего состава либо соответствующий им классный чин юстиции;

5) лицо, замещающее должность федеральной государственной гражданской службы и имеющее классный чин, соответствующий воинскому званию генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;

6) лицо, которое в совокупности в течение пяти лет, предшествующих наделению полномочиями сенатора Российской Федерации:

а) проходит или проходило военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, налоговых органах Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации;

б) проходит или проходило дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла;

в) являлось сенатором Российской Федерации (членом Совета Федерации) — представителем от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации;

г) замещает или замещало должности федеральной государственной гражданской службы на территории данного субъекта Российской Федерации;

д) замещает или замещало государственные должности или должности государственной гражданской службы данного субъекта Российской Федерации;

е) замещает или замещало муниципальные должности или должности муниципальной службы данного субъекта Российской Федерации.

6. Кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона.

7. В случае, если полномочия сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращены досрочно в период после досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), наделение полномочиями нового сенатора Российской Федерации — представителя от этого органа осуществляется временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего сенатора Российской Федерации и оформляется соответствующим указом (постановлением). Кандидатурой для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации в таком случае может быть:

1) одна из кандидатур, представленных в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 настоящего Федерального закона при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), полномочия которого прекращены досрочно;

2) депутат законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации. При этом в случае, если все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам, депутат этого органа, наделенный полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

а) избранный по одномандатному избирательному округу, образованному на территории данного субъекта Российской Федерации;

б) входивший в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, соответствующую данному субъекту Российской Федерации, или группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, или части территории данного субъекта Российской Федерации;

4) лицо, которое замещало должность высшего должностного лица данного субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации);

5) лицо, имеющее воинское звание высшего офицера или специальное звание высшего начальствующего состава либо соответствующий им классный чин юстиции;

6) лицо, замещающее должность федеральной государственной гражданской службы и имеющее классный чин, соответствующий воинскому званию генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;

7) лицо, которое в совокупности в течение пяти лет, предшествующих наделению полномочиями сенатора Российской Федерации:

а) проходит или проходило военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации, налоговых органах Российской Федерации, Следственном комитете Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах прокуратуры Российской Федерации на территории данного субъекта Российской Федерации;

б) проходит или проходило дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла;

в) являлось сенатором Российской Федерации (членом Совета Федерации) — представителем от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации;

г) замещает или замещало должности федеральной государственной гражданской службы на территории данного субъекта Российской Федерации;

д) замещает или замещало государственные должности или должности государственной гражданской службы данного субъекта Российской Федерации;

е) замещает или замещало муниципальные должности или должности муниципальной службы данного субъекта Российской Федерации.

8. Кандидатура для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации должна соответствовать требованиям, предусмотренным статьями 2 и 3 настоящего Федерального закона.

9. В случае, если на день досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации до истечения срока полномочий такого сенатора Российской Федерации оставалось менее трех месяцев, наделение полномочиями нового сенатора Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не допускается.

10. В случае досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации его должность считается вакантной до назначения Президентом Российской Федерации нового сенатора Российской Федерации — представителя Российской Федерации.

Статья 13. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6952);

2) статью 4 Федерального закона от 2 апреля 2013 года N З0-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1638);

3) статью 21 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2329);

4) статью 3 Федерального закона от 2 июля 2013 года N 147-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3439);

5) статью 1 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 191-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3397);

6) Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 196-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3402);

7) Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 417-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6926);

Федеральный закон от 2 мая 2015 года N 123-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 18, ст. 2626);

9) Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 310-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4243);

10) статью 20 Федерального закона от 28 декабря 2016 года N 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия «иностранные финансовые инструменты» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 46);

11) Федеральный закон от 1 июля 2017 года N 140-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 3937);

12) статью 125 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 40, ст. 5488);

13) Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 49, ст. 6983).

Статья 14. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе направить в Совет Федерации заявление, предусмотренное частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации В. Путин