Специфика руководства школой - RukovodstvoRus.ru - инструкции пользования и руководства

Специфика деятельности руководителя в системе управления современной образовательной организацией

Губанихина Елена Владимировна, кандидат педагогических наук, доцент;

Чижова Светлана Михайловна, магистрант

Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, Арзамасский филиал

В статье рассматривается специфика деятельности руководителя образовательной организации в современных образовательных условиях, профессиональные компетенции директора общеобразовательной организации, стили и функции управления.

Ключевые слова: руководитель, управление, общеобразовательная организация, профессиональные компетенции, уровни управления.

Система управления современной образовательной организацией — это сложный и разноаспектный процесс, основанный на принципах научного управления, ориентированный на современные потребности в сфере образования.

Её особенность определяется теми изменениями, которые происходят в системе образования в последние годы, в частности введением Федеральных государственных стандартов НОО. Эффективность менеджмента организации в целом напрямую зависит от эффективности функционирования всех уровней системы управления организацией в процессе их взаимодействия, взаимовлияния, взаимообогащения. Ключевой же фигурой в процессе управления, как и прежде, остается руководитель, однако, меняются его функции, соответственно меняется и роль руководителя образовательной организации.

Современный руководитель не может обойтись без знаний в области юриспруденции, экономики, бухгалтерского и кадрового учета, менеджмента организации, теории управления персоналом, делопроизводства, социальной и общей психологии, педагогики. Личностные компетенции должны быть представлены высоким уровнем организованности, безусловными лидерскими качествами, умением жить в эпоху информационных технологий, стремлением к личностному и профессиональному развитию [4].

Исследованию специфики деятельности руководителя в системе управления современной образовательной организацией, его правовых полномочий, должностных инструкций, профессиональных компетенций и т.д. посвящены работы многих ученых: В.И. Андреева «Саморазвитие менеджера» (2014), Беляковой Е.К., Голубевой Л.В.«Справочник директора школы» (2007), Л.М Плаховой «Курс молодого бойца, или Азбука директора школы» (2010), Пономаревой Н.И., Сыромятниковой Л.М «Финансово-хозяйственная деятельность руководителя образовательного учреждения» (2006), К.М Ушакова «Управление школой: кризис в период реформ» (2011) и др.

Кроме того, существует множество периодических изданий и электронных ресурсов, помогающих руководителю образовательной организации сориентироваться в сложной системе современных образовательных отношений, грамотно выстроить образовательный процесс, создать условия мотивации к обучению, благоприятный психологический климат в педагогическом коллективе и, как следствие, обеспечить эффективное функционирование образовательной организации, ее конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

Говоря о специфике деятельности руководителя образовательной организации в системе управления, следует обратить внимание на следующие аспекты: правовой статус руководителя школы; должностные обязанности и полномочия; профессиональные компетенции директора общеобразовательной организации; стиль руководства и его влияние на общий психологический климат школы; взаимодействие с другими уровнями и структурами управления образовательной организацией [5].

Правовой статус руководителя школы четко определяется в статье 51 нового Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273, утверждающей, что «единоличным исполнительным органом образовательной организации является руководитель образовательной организации (ректор, директор, заведующий, начальник или иной руководитель), который осуществляет текущее руководство деятельностью образовательной организации».

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что руководитель, в процессе управления образовательной организацией, осуществляет все функции управления как вида деятельности (рисунок 1).

Рис. 1. Функции управления

Говоря о современной системе управления, следует отметить, что руководитель образовательной организации должен находиться в постоянном развитии и способствовать оптимизации реализации обозначенных функций, эффективно используя человеческие ресурсы. Для этого не достаточно подобрать квалифицированные и компетентные кадры, необходимо создать психологически комфортную среду для установления профессиональных взаимосвязей между членами коллектива и проводить систематическую работу по их поддержанию и расширению. Умение установить такие связи – одна из компетенций современного руководителя [1].

Современная управленческая деятельность строится на основе принципов гуманизации, демократизации, диверсификации (рисунок 2).

Рис. 2. Принципы управления

Управление может осуществляться в различных формах. Еще в начале ХХ века известный немецкий психолог Курт Левин предложил классификацию, в основу которой был положен принцип зависимости характера управления от личности руководителя, его роли как лидера организации. Рассматривая стиль руководства как совокупность применяемых руководителем методов воздействия на подчиненных, а также форму (манеру, характер) реализации этих методов, исследователь выделяет три типа стилей: авторитарный; демократический; нейтральный (либеральный) [2].

Характеристика стилей управления организацией представлена в таблице 1.

Таблица 1

Стили руководства организацией

Критерии руководства	Авторитарный (директивный)	Демократический	Либеральный (нейтральный)
Характер принятия решений	Единоличный	Дискурсивный	Отстраненный
Тип управления	Командно-директивный	Коллегиальное обсуждение	Нейтральное ожидание
Отношение к инициативе	Полное подавление	Поощрение	Передача в руки подчиненных
Стиль общения	Формально-жесткий	Дружелюбно открытый	Либерально-фамильярный
Отношение к дисциплине в коллективе	Подавление инициативы	Дифференцированный подход	Попустительство

Как известно из теории и практики управления, «чистые стили управления» практически не встречаются, наиболее оптимальным является авторитарно-демократический стиль. Именно он позволяет руководителю реализовывать принцип коллегиальности, при котором наблюдается децентрализация полномочий, активное участие сотрудников в принятии решений, и, одновременно реализовывать принцип единоначалия, при котором он принимает единоличные решения.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что деятельность руководителя охватывает не только все направления организационно-функционального развития современной школы (образовательное, воспитательное, правовое, финансовое, административно-хозяйственное, направление обеспечения комплексной безопасности и т.д.), но и обеспечивает их регулирование с точки зрения процессов целеполагания, планирования, организации, мотивации и контроля.

Таким образом, современный руководитель образовательной организации определяет стратегию, цели и задачи её развития, принимает решения о программном планировании его работы, участии в различных программах и проектах. Он же занимается созданием микроклимата в коллективе, создает систему мотивирования сотрудников и решает ещё множество задач, способствующих развитию образовательной организации, созданию её имиджа и конкурентоспособности в современном образовательном пространстве.

Литература:

Губанихина Е.В., Тихомирова И.В. Укрепление здоровья педагогов как направление деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения /Электронный научно-практический журнал Культура и образование.- 2014. — №11(15) — с.26
Левин К. Динамическая психология. / К. Левин. — М.: Смысл. — 2001. — 241 с.
Сластенин В. А. Педагогика: учеб. пособие / В.А. Сластенин, И.Ф. Исаева, Е.Н. Шиянов. — М.: Академия. — 2002. — 576 с.
Султанова Т.А., Ткачева Е.В. Сущностные особенности управления современной образовательной организацией // Молодой ученый. — 2014. — №19. — С. 613-616.
Ушаков К.М. Управление школой: кризис в период реформ / К. М. Ушаков; отв. Ред. М.А. Ушакова. – М.: Сентябрь. — 2011. – 176 с.

Основные термины (генерируются автоматически): образовательная организация, система управления, современный руководитель, специфика деятельности руководителя, общеобразовательная организация, руководитель, современная образовательная организация, функция управления, правовой статус руководителя школы, профессиональная компетенция директора.

Источник

Управление современной школой: какой должна быть команда

Как выглядит управленческая команда передовой школы, какие функции она выполняет? Ответ не прописан в нормативных документах, но определяет успех учебного процесса. Образцовый вариант представила Елена Чернобай, директор центра изучения учительских практик Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

07 марта 2018

Новое поколение, новые правила

Мы наблюдаем эволюцию ученика. Современные дети мотивированны изнутри, они стремятся к независимым суждениям, проявляют настойчивость, заинтересованы во взаимодействии с одноклассниками и обладают другими яркими качествами. Работать с такими ребятами и интереснее, и сложнее.

В нынешних условиях жизни и обучения меняются требования к управленческому составу школы. Руководители должны и контролировать качество образования, и управлять этим качеством. Разберемся, как можно распределить профессиональные роли в команде в соответствии с новыми целями, прописанными в ФГОС и Федеральном законе «Об образовании».

Состав управленческой команды

Руководитель образовательной организации. Стратег и организатор, который обеспечивает получение образовательных результатов на основе рационального и эффективного управления ресурсами. Несет полную ответственность за все внутришкольные процессы.

Первый заместитель руководителя (по управлению ресурсами). Фигура по весу и статусу фактически равная директору школы.

Обязанности:

Управление финансово-экономическими ресурсами, развитие материально-технической базы.
Руководство и организация деятельности контрактной службы.
Обеспечение работы органов государственно-общественного управления, которые влияют на работу школы.

Заместитель руководителя по реализации образовательных программ. Специалист аналогичный традиционному завучу, но отвечающий за конечный образовательный результат всего школьного курса, а не только начальной, средней или старшей школы.

Обязанности:

Планирование повышения квалификации педагогов.
Организация работы учителей по реализации образовательных программ.
Организация деятельности межпредметных методических объединений (взамен распределения учителей по предметным группам).
Определение/изменение структуры управления образовательным процессом в школе.

Заместитель руководителя по контролю качества образовательных результатов. Новый вид специалиста: не только контролирует, но и мониторит ситуацию в школе, способствует формированию взаимотребовательности у педагогов.

Обязанности:

Организация внутренней системы оценки качества образования.
Изучение удовлетворенности родителей качеством образования.
Курирование участия школы во внешних процедурах оценки качества образования.
Внесение предложений по аттестации учителей, а также по подбору и расстановке педагогических кадров.

Совет: реализуя контрольные мероприятия, не следует отвлекать педагогов от основного образовательного процесса.

Заместитель руководителя по воспитанию и социализации учеников. Специалист, отвечающий за дополнительное образование детей. Его помощниками часто становятся классные руководители, старшие воспитатели, социальные педагоги, омбудсмены, родители. Работа может проводиться на ознакомительном, базовом и углубленном уровнях, с учетом возраста детей и категории учебной организации. В идеале, по итогам работы не менее 80% учеников средней и старшей сколы должны участвовать в общегородских мероприятиях, и не менее 50% учащихся – становиться победителями и призерами таких мероприятий.

Шестым звеном оптимальной управленческой команды является главный бухгалтер.

Читайте также:

Концепция школы – 2020: ключевые компетенции и новая грамотность
Цифровые технологии. Опыт внедрения и применения в школе
Геймификация в образовании

Работа с кадрами

Чтобы сформировать эффективное штатное расписание, руководству школы нужно выполнить следующие действия:

Сократить численность административно-управленческого персонала.
Увеличить долю результативных высокооплачиваемых педагогов.
Оптимизировать дублирующие должности с помощью аудита.
Эффективно распределить функционал.
При возможности перейти на аутсорсинг клининговых, бухгалтерских и прачечных услуг.

Формируя команду необходимо помнить о таких задачах как обеспечение безопасности, организация качественного питания, соблюдение санитарных условий, предоставление медицинского обслуживания. При всем, главной задачей команды, конечно, остается педагогическая.

Принципы работы современного коллектива педагогов:

Понимание, принятие и разделение всем коллективом целей и задач работы.
Моральная и материальная отдача от результатов труда.
Правильная расстановка кадров.
Грамотное стимулирование работников.
Ответственность руководителя и коллектива в целом за порученное дело.

Шаги к результату

Руководство направляет педагогов к достижению планируемого образовательного результата, а он приоритетный в новых стандартах. Рассмотрим несколько универсальных приемов, которые можно обсудить с коллегами и использовать, составляя новые учебные программы.

Постановка задач. Образовательные результаты можно формулировать в опрерациональном виде от лица ребенка, начиная от простейших и закачивая сложнейшими. Возьмем, например, предмет «История». Результаты буду звучать следующим образом:

Минимальный: «Я могу объяснить летоисчисление, назвать важные черты нашего столетия, сравнить современность с ближайшим прошлым».
Средний: «Я различаю эпохи человеческого развития, могу объяснить предпосылки для возникновения определенной культуры».
Высокий: «Я могу описать различия и сходства между историческими периодами разной протяженности, даже если они не следуют друг за другом, могу проводить и документировать историческое исследование».

Подготовка к уроку. Планировать учебное занятие, ориентируясь на ФГОС, можно по следующей схеме:

Определение и анализ планируемых образовательных результатов. Формулировка цели и задач занятия.
Отбор видов учебной деятельности. Конструирование учебных ситуаций.
Отбор средств обучения.

Выбор заданий. Многие специалисты рекомендуют подбирать задания в соответствии с таксономией Блума. Она представлена в форме восхождения по следующим этапам: Знание -> Понимание -> Применение -> Анализ -> Синтез -> Оценка.

При этом помним, что любая воспитательная система может помочь в формировании только тех качеств, которыми обладает сама.

Источник

Специфика деятельности руководителя в системе управления современной образовательной организацией

Под управлением принято понимать деятельность, направленную на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. Система управления современной образовательной организацией — это сложный и разноаспектный процесс, основанный на принципах научного управления, ориентированный на современные потребности в сфере образования. Её особенность определяется теми изменениями, которые происходят в системе образования в последние годы, в частности введением Федеральных государственных стандартов НОО и ООО.

Сегодня практически в любой организации система управления определяет характер формирования и развития организации. И какую бы не выбрал стратегию развития её руководитель, его стиль, мотивация и характер работы зависят от многих принципов. Умелое руководство следует охарактеризовать, как способность добиваться поставленных целей и задач, посредством положительного влияния на людей.

Объективная составляющая стиля управления определяется суммой требований, как социального, так и экономического характера к руководителю.

Стиль управления, это категория, которая раскрывает единства психологического и интеллектуального самоуправления личности руководителя.

Важным элементом в стиле управления руководителя является непосредственное влияние на подчиненных. Ученые всегда пытались выяснить, каким образом стиль руководства влияет на эффективность деятельности организации. Ведь именно от стиля руководства зависит успех организации, динамика развития, а также мотивация работников, их отношение к труду, взаимоотношения и многое другое.

Эффективность менеджмента организации в целом напрямую зависит от эффективности функционирования всех уровней системы управления организацией в процессе их взаимодействия, взаимовлияния, взаимообогащения. Ключевой же фигурой в процессе управления, как и прежде, остается руководитель, однако, меняются его функции, соответственно меняется и роль руководителя образовательной организации.

Исследованию специфики деятельности руководителя в системе управления современной образовательной организацией, его правовых полномочий, должностных инструкций, профессиональных компетенций и т.д. посвящены работы многих ученых: В.И. Андреева «Саморазвитие менеджера», Беляковой Е.К., Голубевой Л.В. «Справочник директора школы», Л.М Плаховой «Курс молодого бойца, или Азбука директора школы», Пономаревой Н.И., Сыромятниковой Л.М «Финансово-хозяйственная деятельность руководителя образовательного учреждения», К.М Ушакова «Управление школой: кризис в период реформ» и др.

Современная управленческая деятельность строится на основе принципов гуманизации, демократизации, диверсификации. Принципы управления Управление может осуществляться в различных формах. Еще в начале ХХ века известный немецкий психолог Курт Левин предложил классификацию, в основу которой был положен принцип зависимости характера управления от личности руководителя, его роли как лидера организации. Рассматривая стиль руководства как совокупность применяемых руководителем методов воздействия на подчиненных, а также форму (манеру, характер) реализации этих методов, исследователь выделяет три типа стилей: авторитарный; демократический; нейтральный (либеральный).

Деятельность современного руководителя предполагает и мотивирование деятельности своих сотрудников, так как современные педагоги, в особенности молодые, достаточно амбициозны и не всегда способны к профессиональным «подвигам». Грамотно спроектированная работа руководителя создает внутреннюю мотивацию, построенную на ощущении личного вклада и значимости деятельности каждого сотрудника в деятельность и развитие организации. Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что деятельность руководителя охватывает не только все направления организационно-функционального развития современной школы (образовательное, воспитательное, правовое, финансовое, административно-хозяйственное, направление обеспечения комплексной безопасности и т.д.), но и обеспечивает их регулирование с точки зрения процессов целеполагания, планирования, организации, мотивации и контроля.

Источник

Особенности деятельности руководителя образовательной организации

Артеменко Л. В.

директор

МОУ «Школа №146 г. Донецка»

г. Донецк, ДНР

2021

Аннотация

В данной статье рассматривается специфика деятельности руководителя общеобразовательного учреждения в современных образовательных условиях, даны понятия управление, профессиональные компетенции, уровни управления. Приведена характеристика стилей и принципов управления. Особое внимание уделено вопросу о профессиональной компетенции директора общеобразовательной организации. Автор приходит к выводу о том, что процесс управления педагогическим коллективом требует от руководителя высокого уровня профессионализма. Выбранная тема актуальна, так как рассматривает основы и современные механизмы эффективного управления педагогическим коллективом и имеет большую практическую значимость, которая заключается в возможности улучшения условий педагогического труда учителей, повышения эффективности управленческого процесса образовательного учреждения путем совершенствования профессионализма руководителей школ.

Ключевые слова: руководитель, управление, управленческие функции, принципы управления, профессиональные компетенции, стили управления.

Управление образовательным учреждением в современных условиях — сложный процесс, слагаемыми которого являются правильный выбор целей и задач, изучение и глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система рационального планирования, организация деятельности ученического и педагогического коллективов, выбор оптимальных путей для повышения уровня обучения и воспитания, эффективный контроль.

Управление — деятельность, напрвленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации. [1]

Многие ученые определяют понятие «управление» через понятие «деятельность», «воздействие», «взаимодействие».

Как отмечает Пидкасистый П.И., управление — процесс воздействия на систему в целях перевода ее в новое состояние на основе использования присущих этой системе объективных законов. [2]

Управление как “влияние” или “воздействие” определяют так же Шипунов В.П., Кишкель Е.Н., Бандурка А.М. [3]

«Под управлением вообще, — пишет В.А. Сластенин, — понимается деятельность, направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на основе достоверной информации». [4] А внутришкольное управление, по его мнению, представляет собой «целенаправленное, сознательное взаимодействие участников целостного педагогического процесса на основе познания его объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата».

Другими словами управление школой — это научно обоснованные действия администрации и педагогов, направленные на рациональное использование времени и сил преподавателей и учащихся в учебно-воспитательном процессе с целью углублённого изучения учебных предметов, нравственного воспитания, всестороннего развития личности и подготовки к сознательному выбору профессии. Решение этих вопросов зависит от умения руководителя школы и преподавателей творчески использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от взаимоотношений в коллективе, от активности педагогов и учащихся в учебной и воспитательной работе.

Под системой управления понимается совокупность скоординированных, взаимосвязанных между собой мероприятий, направленных на достижение значимой цели организации. К таким мероприятиям относятся управленческие функции, реализация принципов и применение эффективных методов управления.

Основные управленческие функции — это относительно обособленные направления управленческой деятельности, последовательно взаимосвязанные друг с другом этапы, полный состав которых образует единый управленческий цикл. Завершение одного цикла является началом нового. Таким образом, обеспечивается движение к более высоким качественным состояниям управляемой системы.

Существует несколько функций управления образовательными учреждениями. Лазарев В.С. выделяет среди них планирование, организацию, руководство и контроль. К этим основным функциям Сластенин В.А. добавляет педагогический анализ, целеполагание, регулирование.

Основное назначение педагогического анализа как функции управления, по мнению Ю.А. Конаржевского, состоит в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, в объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управляемой системы. Эта функция — одна из наиболее трудоемких в структуре управленческого цикла, так как анализ предполагает выделение в изучаемом объекте частей в единое целое, установление связей системообразующих факторов. В теории и практике внутришкольного управления Ю.А. Конаржевским и Т.И. Шамовой определены основные виды педагогического анализа в зависимости от его содержания: параметрический, тематический, итоговый. [5]

Процесс управления любой педагогической системой предполагает целеполагание (постановку целей) и планирование (принятие решений). Сластенин В.А. отмечает, что «цель управленческой деятельности — это начало, которое определяет общее направление, содержание, формы и методы работы» . [4]

Такое понимание целеполагания позволяет перейти к комплексному планированию. «Спланировать будущую деятельность, — как пишет Лазарев В.С., — значит определить цели, состав и структуру действий, необходимых для их достижения». [6]

В практике работы образовательных учреждений разрабатываются три основных вида планов: перспективный, годовой и текущий. К ним предъявляются следующие требования: целенаправленностть, перспективность, комплексность, объективность.

Контроль — один из этапов управления, состоящий в выявлении отклонений величины фактических параметров управляемой системы от нормативов, служащих критериями оценки (цели, законодательные нормы), в измерении, оценке результатов выполнения программы. Из-за различных ограничений, всегда существующих во внешней среде или в самой системе, поставленные цели достигаются редко.

Особенность контроля в образовательном учреждении состоит в его оценочной функции — направленности на личность учителя

Деятельность руководителя, направленная на реализацию управленческих функций базируется на принципах управления. Современная управленческая деятельность основывается на принципах гуманизации, демократизации, диверсификации. Принцип гуманизации заключается в том, тобы в каждом управленческом решении видеть личность учителя и ученика. Утверждение субъект-субъектных отношений, переход от монолога к диалогу в педагогической деятельности — конкретные формы проявления гуманизации процесса обучения и воспитания.

Демократизация школьной жизни начинается с внедрения в практику выборности руководителей школы, введения механизма конкурсного избрания и контрактной системы в отборе руководящих и педагогических кадров. Гласность в управлении школой основывается на открытости, доступности информации, когда каждый участник образовательного процесса не только знает о делах и проблемах школы, но и принимает участие в их обсуждении и высказывает свою точку зрения по вопросам школьной жизни. Демократизация управления школой реализуется через регулярные отчеты администрации, совета школы перед общешкольным коллективом и общественностью, через гласность принимаемых решений.

Принцип диверсификации — создание более гибкой системы образования, способной чутко реагировать на любые изменения во внешней среде учреждения.

Управление может осуществляться в различных формах. Еще в начале XX века известный немецкий психолог Курт Левин предложил классификацию, в основу которой был положен принцип зависимости характера управления от личности руководителя. Исследователь выделяет три типа стилей: авторитарный, демократический, нейтральный (либеральный).» [7 ]

Характеристика стилей управления показана в таблице:

Таблица 1.

Критерии руководства	Авторитарный	Демократический	Либеральный (нейтральный)
Характер принятия решений	Единоличный	Дискурсивный	Отстраненный
Тип управления	Командно- директивный	Коллегиальное обсуждение	Нейтральное ожидание
Отношение к инициативе	Полное подавление	Поощрение	Передача в руки подчиненных
Стиль общения	Формально-жесткий	Дружелюбно открытый	Либерально-фамильярный
Отношение к дисциплине в коллективе	Подавление инициативы	Дифференцированный подход	Попустительство

Как правило, чистых стилей управления» практически не встречаются. Каждому конкретному руководителю не может быть присущ только какой-либо один стиль. Опытный руководитель способен использовать тот или иной стиль в зависимости от обстоятельств: содержания решаемых задач, конкретного состава руководимой группы и др. Стиль руководства оказывает большое влияние на деятельность подчиненных, и эффективность работы организации. На мой взгляд, самым распространенным является авторитарно-демократический стиль. Этот стиль позволяет руководителю реализовывать принципы коллегиальности и единоначалия. То есть с одной стороны — активное участие сотрудников в принятии решений, а с другой стороны , именно директор школы принимает единоличные решения.

Эффективность работы любой организации, в том числе и общеобразовательной школы, зависит от стиля управления коллективом. В стиле управления проявляются деловые и личностные качества руководителя. К ним относятся: способность к организаторской деятельности; личная организованность, способность организовать себя, свое время, труд; работоспособность и трудолюбие; чувство ответственности; распорядительность; активность; настойчивость в достижении цели; инициативность творческая и исполнительская; умение доводить дело до конца и требовать этого от других; дисциплинированность в трудовой и общественной деятельности; способность видеть положительные стороны и недостатки в деятельности сотрудников; требовательность к себе, самокритика; требовательность к другим; практичность — способность быстро и гибко применять свои знания и опыт в решении управленческих задач; способность находить каждому работнику наилучше применение; способность устанавливать справедливую меру воздействия.

Директор – главный психолог в школе, в его компетенции – и подбор кадров, и сохранение атмосферы в коллективе. Умение общаться с людьми, находить необходимые компромиссы – одна из важных черт современного директора школы, ключ к успеху. Руководитель общеобразовательного учреждения должен эффективно пользоваться методами убеждения (аргументированность, доказательность), использовать методы суггестивного воздействия на коллектив, систематически анализировать стиль общения с учителями, родителями, обучающимися. В случае возникновения напряженности в отношениях, проявлять эмоциональную устойчивость, толерантность; постоянно контролировать себя в общении; регулировать межличностные отношения; корректировать стиль деятельности и общения с учетом ситуации и эмоционально-психического состояния собеседника; при необходимости проявлять волевые качества, уметь говорить «нет», отстаивая интересы дела, производства и коллектива.

Таким образом, развивая и совершенствуя личностные качества руководителей, изменяя стиль руководства, можно повысить эффективность работы образовательного учреждения. Современный руководитель не может обойтись без знаний в области юриспруденции, экономики, бухгалтерского и кадрового учета, менеджмента организации, теории управления персоналом, делопроизводства, социальной и общей психологии, педагогики.

Личные компетенции должны быть представлены высоким уровнем организованности, лидерскими качествами, умением жить в в времена информационных технологий, стремлением к личностному росту и профессиональному развитию.

Современный директор – это ключевая фигура в сфере образования, так как он представляет интересы государства в школе и одновременно интересы школы перед государством и обществом. На мой взгляд, руководитель добивается чего-либо только благодаря своим подчиненным. Поэтому одна из важных задач эффективности работы директора – подобрать достойную «команду» единомышленников.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Губанихина, Е. В. Специфика деятельности руководителя в системе управления современной образовательной организацией / Е. В. Губанихина, С. М. Чижова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 20 (124). — С. 288-291. — URL: https://moluch.ru/archive/124/34408
Педагогика / Под ред. П.И. Пидкасистого. — М., 1998.
Шипунов В.Г., Кишкель Е.Н. основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая деятельность, управление на предприятии. М.,: Высшая школа, 1999.
Педагогика / В.А. Сластенин, И. Ф, Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. — М.: Школа-пресс, 2000.
Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Центр «Педагогический поиск», 2000.
Лазарев В.С.У правление школой: теоретические основы и методы: Учебное пособие. М: Центр социальных и экономических исследований, 1997.
Культура и образование.- 2014. — №11(15) — с.26 Левин К. Динамическая психология. / К. Левин. — М.: Смысл. — 2001. — 241 с. Сластенин В. А.

Источник

Минобрнауки России

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Сыктывкарский государственный университет имени
Питирима Сорокина»

(ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина»)

Особенности деятельности руководителя образовательной
организации

реферат для поступления

в магистратуру по направлению подготовки

44.04.02 «Психолого-педагогическое образование»

Программа «Управление образованием»

Подготовила Морохина Анна Александровна

Оценка за защиту реферата:

_________________________

« ___ »___________2018 г.

Сыктывкар
– 2018

Содержание

Введение………………………………………………………………………

Глава 1.
Организация и руководство образовательным учреждением в современных условиях…………………………………………………………..

1.1 Личностные
качества и стиль управления современного
руководителя……………………………………………………………………….

1.2 Особенности деятельности
руководителя образовательного учреждения на современном
этапе……………………………………………………………..

Глава 2. Система
управления образовательным учреждением………

2.1 Понятие
управления образовательным учреждением………………….

2.2 Функции
управления образовательным учреждением………………..

2.3 Общие и
специфические принципы управления образовательным учреждением………………………………………………………………………..

Заключение

Список литературы

Введение

В современном мире
увеличивается значение образования как важнейшего фактора формирования нового
качества общества.

Управление
образовательным учреждением в современных условиях — сложный процесс,
слагаемыми которого являются правильный выбор целей и задач, изучение и
глубокий анализ достигнутого уровня учебно-воспитательной работы, система
рационального планирования, организация деятельности ученического и
педагогического коллективов, выбор оптимальных путей для повышения уровня
обучения и воспитания, эффективный контроль.

Управление школой
— это научно обоснованные действия администрации и педагогов, направленные на
рациональное использование времени и сил преподавателей и учащихся в
учебно-воспитательном процессе с целью углублённого изучения учебных предметов,
нравственного воспитания, всестороннего развития личности и подготовки к
сознательному выбору профессии.

Решение этих
вопросов зависит от умения руководителя школы и преподавателей творчески
использовать новейшие достижения науки и передового опыта, от взаимоотношений в
коллективе, от активности педагогов и учащихся в учебной и воспитательной
работе.

Решение
теоретических и практических задач управления образовательным учреждением
приобретает все больший вес в связи с возрастанием роли и значимости защиты
прав и свобод человека, развитием рыночных отношений, формирование новых
социальных структур и форм управления. Поэтому современному руководителю для
эффективного влияния на деятельность подчиненных необходимо глубокое понимание
основ организации и управления. Хотя эти механизмы в современном управлении
образовательным учреждением все еще мало изучены, но уже имеющиеся результаты
научных исследований могут существенно расширить возможности руководителя
создавать условия, способствующие формированию заинтересованности членов
коллектива в продуктивной работе.

Так, выбранная
тема «Особенности деятельности руководителя образовательной
организации» актуальна, так как рассматривает основы и современные
механизмы эффективного управления педагогическим коллективом и имеет большую
практическую значимость, которая заключается в возможности улучшения условий
педагогического труда учителей, повышения эффективности управленческого процесса
образовательного учреждения путем совершенствования профессионализма
руководителей школ и их заместителей.

Целью работы
является изучение современных основ организации и управления образовательным
учреждением.

Объектом изучения является
система управления образовательным учреждением.

Предметом — процесс
организации и управления образовательным учреждением и его влияние на
эффективность управления педагогическим коллективом.

В соответствии с
целью, объектом и предметом выдвигаются следующие задачи:

1. Изучить
научную, методологическую литературу, материалы СМИ по данному направлению;

2. Определить
понятия «Управление образовательным учреждением», «система
управления образовательным учреждением»;

3. Выявить функции
и принципы управления образовательным учреждением;

4.
Охарактеризовать стили управления образовательным учреждением и определить
наиболее эффективный стиль на современном этапе развития образовательного
пространства.

Глава 1. Организация и руководство образовательным учреждением
в современных условиях

1.1 Личностные качества и стиль управления современного
руководителя

Особое
место в теории управления и организации занимает проблема руководства.
Традиционно под руководством принято понимать отношения, возникающие в организации
в процессе и по поводу управления. Основной принцип управления — единоначалие.
Суть его в том, что власть, право решения, ответственность и возможности
контролировать процессы и отношения в организации предоставляются только одному
должностному лицу. Соответственно руководитель — лицо персонифицирующее
ответственность, власть и право контроля. Отношения единоначалия во многом
формируют иерархическую пирамиду организации.

В самом
общем виде можно определить те требования, которым соответствует руководитель
любого управленческого ранга в различных социальных организациях.

На основе
общего анализа исследований психологов в области менеджмента, все качества,
которыми должен обладать современный руководитель, можно разделить на пять
групп:

1)
общечеловеческие качества: трудолюбие; принципиальность, честность;
обязательность, верность слову; самокритичность; гуманность; тактичность;
справедливость; целеустремленность; альтруизм; высокая культура, безупречная
нравственность; энергичность; работоспособность; выдержанность; любовь к своему
делу; оптимистичность; требовательность к себе и другим; чувство юмора; внешняя
привлекательность (опрятность, стиль одежды и т.д.);

2)
психофизиологические качества: крепкое здоровье, стрессоустойчивость, общий
уровень развития, интеллектуальные свойства, индивидуально-психологические
свойства (темперамент, направленность личности);

3) деловые
качества и организаторские способности: инициативность; самостоятельность в
решении вопросов; самоорганизованность (умение беречь свое и чужое время,
пунктуальность и точность); дисциплинированность; исполнительность; умение
четко определить цель и поставить задачу; способность менять стиль поведения в
зависимости от условий; умение расставить кадры и организовать их
взаимодействие, способность мобилизовать коллектив и повести его за собой;
умение контролировать деятельность подчиненных; способность и стремление
оперативно принимать решения; способность и стремление объективно анализировать
и оценивать результаты, умение стимулировать подчиненных; творческий подход к
порученному делу; умение поддерживать инициативу, стремление использовать все
новое, прогрессивное; умение поддерживать свой авторитет.

4)
коммуникативные качества: умение руководителя устанавливать деловые отношения с
вышестоящими и смежными руководителями, с подчиненными, умение поддерживать
нормальный психологический климат в коллективе, умение общаться (культура речи,
умение слушать и т.д.), умение выступать публично;

5)
профессиональные знания: знание науки об управлении (основы менеджмента,
управление персоналом и др.); применение на практике современных
организационно-управленческих принципов и методов; умение работать с
документацией.

Если
руководитель будет обладать всеми вышеназванными качествами, его можно считать идеальным.

Розанова
В.А. отмечает следующие качества руководителя (менеджера) препятствуют
эффективной деятельности организации:

недостаточная
сформированность у менеджера индивидуальной управленческой концепции;

рассогласование
организационных и личных ценностей и целей менеджера;

недостаточная
степень наличия управленческих способностей менеджера;

недостаток
знаний, умений и навыков менеджера в области управленческой деятельности;

отсутствие
креативности у менеджера;

неумение
управлять собой;

неумение
управлять группой;

недоброжелательное
отношение к персоналу;

отсутствие
стремления к личностному росту;

неумение
мотивировать персонал;

трудности
в общении с подчиненными;

применение
неэффективного стиля руководства;

ориентация
на себя и свои личные цели;

отсутствие
ориентации на решение профессиональных задач;

недостаток
творческого подхода в работе;

консервативность
поведения менеджера;

наличие
конфликтных тенденций поведения;

наличие
невротических тенденций поведения;

Грамотный
руководитель никогда не допустит такого количества недостатков в себе и своей
деятельности, постоянно будет работать над саморазвитием, самовоспитанием,
совершенствованием и самообразованием.

Все
личностные качества руководителя проявляются в его стиле управления. Стиль
управления — это определенная система предпочитаемых руководителем способов,
методов и форм управленческой деятельности. Применительно к образованию
используют следующие стили руководства:

Директивно-коллегиальный
стиль.

Руководитель
стремится к принятию единоличных решений. Распределяет полномочия с участием
непосредственных заместителей. В работе проявляет активность, что не
наблюдается у подчиненных. Преобладающий метод руководства — приказы и
поручения, просьбы исполнителей осуществляются редко.

Проявляет
активный интерес к дисциплине, регулярно и строго контролируя подчиненных.
Основной акцент в работе делается не на достижениях, а на ошибках и просчетах
подчиненных. Требовательность к другим очень высокая. Советы и возражения
руководитель позволяет делать только своим помощникам. Отношение к критике
отрицательное. Ему свойственна выдержка. Общение с подчиненными происходит
только по производственным вопросам. Ориентирован на дело, т.е. на задачу.
Положительно относится к нововведениям, но не к человеческим отношениям. В
отсутствие руководителя коллектив справляется с работой, но при контроле
заместителя.

Директивно-пассивный
стиль. Распределение полномочий постоянно меняется, являясь рассогласованным.
Активность исполнителей допускается, но не считается значимой. Часто прибегает
к просьбам и уговорам, но когда это не помогает использует приказы. Строго
относится к соблюдению дисциплины, но особых усилий в этом вопросе не
прилагает. Контроль за работой исполнителей осуществляется редко, но очень строго
с основным упором за результаты работы. Целиком полагается на компетентность
сотрудников. Разрешает подчиненным давать советы. В работе мало заинтересован.
С персоналом осторожен и тактичен. Подчиненные часто оказываются более
компетентными, чем руководитель. От своих заместителей требует безоговорочного
подчинения. Избегает нововведений в особенности в общении с людьми. Уделяет
внимание управленческим функциям при возникновении значительных проблем.
Вопросами социально-психологического климата в коллективе практически не
занимается. За него эти проблемы решают другие люди. При отсутствии
руководителя коллектив снижает производительность труда.

В связи с
превалирующими научными трактовками, директивная позиция в управлении сохраняет
ведущее положение, т.к наиболее удобна для руководителей как привычный эталон
отношений с подчиненными. Этот эталон безоговорочно принят и неявно одобряем не
только субъектами, но и объектами управления. Он олицетворяет традиционный
директивный стиль, при котором личностные особенности начальника для
управляемых имеют значение только как «справедливые решения» по
льготам и наказаниям. Руководитель может быть одновременно откровенным
диктатором и понимающим собеседником, заботливым наставником и беспристрастным
судьей — все это принимается как необходимая «отеческая»
(материнская) строгость, а собственно самоорганизация подчиненных для них самих
утрачивает смысл.

Стиль
пассивно-коллегиальный. Руководитель стремится избежать ответственности, в
осуществлении управленческих функций занимает пассивную позицию. Допускает
инициативу у подчиненных, но сам не стремиться к ней. Допускает, чтобы
исполнители работали самостоятельно. Основной метод руководства — просьбы,
советы, уговоры, приказы старается не отдавать. Слабо контролирует работу
подчиненных. Окружает себя высококвалифицированными специалистами, положительно
относится к нововведениям в сфере действия общения с людьми. К нововведениям в
сфере производства противится. Требует по справедливости, но редко. Часто идет
на поводу у подчиненных. При отсутствии руководителя коллектив продолжает
эффективно работать.

Смешанный
стиль руководства. Распределение полномочий при выполнении управленческих
функций осуществляет между собой и исполнителями. Инициатива исходит как от
самого руководителя, так и от его подчиненных. Но на себя старается брать
немного, если проявляет инициативу не сам. Положительно относится к
самостоятельности исполнителей. Основные методы — приказ, поручения или
просьбы, но иногда прибегает к уговорам или даже выговорам. На дисциплине не
заостряет внимание. Осуществляет избирательный контроль, строго следит за
конечным результатом труда. С подчиненными в общении соблюдает дистанцию, не
проявляя превосходства. Уделяет нужное внимание производственным задачам, а
также человеческим отношениям. Внутри коллектива действует нормальный
социально-психологический климат.

Сегодня
нормативные документы требуют переориентации руководителей образованием на иной
стиль отношений. Наиболее значимым для руководителя образовательным учреждением
определяется рефлексивный стиль управления, предполагающий введение таких
ценностей в обиход управленца, как соуправление процессом обучения, совместное
целеполагание, проектирование, преобразование содержания знаний, стимулирование
научно-исследовательской деятельности учителей и т.п.

Каждому
конкретному руководителю не может быть присущ только какой-либо один стиль.
Опытный руководитель способен использовать тот или иной стиль в зависимости от
обстоятельств: содержания решаемых задач, конкретного состава руководимой
группы и др.

Стиль
руководства оказывает большое влияние на деятельность подчиненных, и
эффективность работы организации.

Итак,
эффективность работы любой организации, в том числе и общеобразовательной
школы, зависит от стиля управления коллективом. В стиле управления проявляются
личностные качества руководителя. Развивая и совершенствуя личностные качества
руководителей, изменяя стиль руководства, можно повысить эффективность работы
образовательного учреждения.

1.2 Особенности
деятельности руководителя образовательного учреждения на современном этапе

Сегодня, когда
статус учителя, педагога имеет очень низкий социальный уровень при руководстве
образовательным учреждением остро стоит проблема привлечения и удержания
квалифицированных кадров. Ограниченность материальных и социальных гарантий от
государства не позволяет ограничиться одной печальной констатацией этой
проблемы. Руководитель образовательного учреждения вынужден самостоятельно
искать пути для ее решения, не только оперируя средствами из директорского
фонда, но и создавая собственную систему корпоративных стимулов, льгот,
стратегий успеха, в том числе заботясь о морально-психологических и
валеологических факторах стабильности школьного коллектива.

В итоге менеджер образовательного
учреждения должен уметь:

формировать
команду единомышленников (растить школу как корпорацию);

обеспечивать
оптимальные условия для самореализации детей и взрослых;

стимулировать
творческую деятельность, поддерживать инициативу;

делегировать
полномочия, развивать формы самоуправления, общественного контроля,
попечительства;

привлекать и
грамотно использовать дополнительные источники и способы финансирования;

задействовать
новые социальные ресурсы в кадровой политике;

выстраивать
собственные отношения с другими субъектами социальной системы;

заботиться о
создании имиджа и поддержании социального статуса школы;

внедрять высокие
технологии в управленческие процессы.

В системе
образования меняется представление о профессионализме. Как и многие современные
предприятия, школа сегодня предпочитает не узкого специалиста — исполнителя, а
педагога, способного решать междисциплинарные задачи и регулировать
человеческие отношения, активного коммуникатора, обладающего целым набором
ключевых компетенций.

Разумеется, эти
качества нуждаются в стимуляции и поддержке. Современный руководитель
образовательного учреждения должен иметь в своем арсенале ряд мер,
гарантирующих работникам корпоративную поддержку, сформировав так называемый
«социальный портфель педагога». Социальный портфель может состоять из
двух частей. Первая включает различные льготы. Например:

Компенсация
обучения детей сотрудников;

Доступ в интернет
и электронная почта;

Доступ к
корпоративным информационным ресурсам учреждения;

Поддержка повышения
квалификации;

Обучение работе на
компьютере;

Медицинское
обеспечение и страхование;

Вторая часть
предполагает оптимизацию условий труда:

проведение
учебных и методических семинаров, практикумов, тренингов;

организация
процесса повышения квалификации и получения дополнительных профессиональных
компетенций;

оснащение рабочего
места;

обеспечение
периодическими изданиями;

обеспечение
специальной литературой и др.

Помимо
«социального портфеля», необходимо выстроить систему эмоционально-психологической
поддержки педагогов и сотрудников, куда может входить:

психологическое и
психотерапевтическое консультирование (индивидуальное и групповое);

тренинги общения и
деловые игры;

цикл школьных
праздников и традиций;

поздравления;

экскурсионные,
концертные и развлекательные программы и др.

Важными
показателями стабильности школьного коллектива является уровень культуры
отношений, сложившихся в школьном сообществе, и благоприятный психологический
климат. Поэтому необходимо поддерживать, регулярно проводя мероприятия,
направленные на сплочение школьного сообщества.

Глава 2. Система управления образовательным учреждением

2.1 Понятие управления образовательным учреждением

Процесс
управления всегда имеет место там, где осуществляется общая деятельность людей
для достижения определенных результатов.

Под
управлением понимается систематическое воздействие субъекта управленческой
деятельности (одного человека, группы лиц или специального созданного органа)
на социальный объект, в качестве какового может выступать общество в целом, его
отдельная сфера (например, экономическая или социальная), отдельное
предприятие, фирма и т.п., с тем, чтобы обеспечить их целостность, нормальное
функционирование, динамическое равновесие с окружающей средой и достижение
намеченной цели.

Поскольку
образовательное учреждение — социальная организация и она представляет собой
систему совместной деятельности людей (педагогов, учащихся, родителей), то
целесообразно говорить об управлении ею.

Социальное
управление осуществляется путем воздействия на условия жизни людей, мотивацию
их интересов, их ценностные ориентации.

Многие
ученые определяют понятие «управление» через понятие
«деятельность», «воздействие», «взаимодействие».

Как
отмечает Пидкасистый П.И., управление — процесс воздействия на систему в целях
перевода ее в новое состояние на основе использования присущих этой системе
объективных законов.

Управление
как “влияние” или “воздействие” определяют так же Шипунов В.П., Кишкель Е.Н.,
Бандурка А.М.

«Под
управлением вообще, — пишет В.А. Сластенин, — понимается деятельность,
направленная на выработку решений, организацию, контроль, регулирование объекта
управления в соответствии с заданной целью, анализ и подведение итогов на
основе достоверной информации». А внутришкольное управление, по его
мнению, представляет собой «целенаправленное, сознательное взаимодействие
участников целостного педагогического процесса на основе познания его
объективных закономерностей с целью достижения оптимального результата».

Розанов
В.А. отмечает, что управление это система скоординированных мероприятий,
направленных на достижение значимых целей.

Так как
сегодня на смену философии «воздействия» в управлении школой приходит
философия «взаимодействия», «сотрудничества», следует
определять понятие «управление образовательным учреждением» через
понятие взаимодействия. Итак, под управлением образовательным учреждением мы
понимаем систематическое, планомерное, сознательное и целенаправленное
взаимодействие субъектов управления различного уровня в целях обеспечения
эффективной деятельности образовательного учреждения.

В
настоящее время понятие менеджмента из области бизнеса все шире
распространяется на различные сферы деятельности людей, в том числе и на
образование. Однако понятие менеджмента более узкое, чем понятие управления,
так как менеджмент в основном касается различных аспектов деятельности
руководителя, тогда как понятие управления охватывает всю область человеческих
взаимоотношений в системах «руководители-исполнители». Так, теория
управления школой, в частности, педагогическим коллективом существенно
дополняется теорией внутришкольного менеджмента.

Теория
менеджмента привлекает, прежде всего, своей личностной направленностью, когда
деятельность менеджера (управляющего) строится на основе подлинного уважения,
доверия к своим сотрудникам, создания для них ситуаций успеха. Именно эта
сторона менеджмента существенно дополняет теорию внутришкольного управления.

Говоря об
управлении образовательным учреждением следует иметь в виду систему управления,
то есть применять системный подход к теоретическому осмыслению управленческой
деятельности.

Под
системой управления понимается совокупность скоординированных, взаимосвязанных
между собой мероприятий, направленных на достижение значимой цели организации.
К таким мероприятиям относятся управленческие функции, реализация принципов и
применение эффективных методов управления.

2.2 Функции управления образовательным учреждением

Основные
управленческие функции — это относительно обособленные направления
управленческой деятельности.

Функциональные
звенья управления рассматриваются как особые, относительно самостоятельные виды
деятельности, последовательно взаимосвязанные друг с другом этапы, полный
состав которых образует единый управленческий цикл. Завершение одного цикла
является началом нового. Таким образом, обеспечивается движение к более высоким
качественным состояниям управляемой системы.

Существует
несколько функций управления образовательными учреждениями. Лазарев В.С.
выделяет среди них планирование, организацию, руководство и контроль. К этим
основным функциям Сластенин В.А. добавляет педагогический анализ,
целеполагание, регулирование.

А.М.
Моисеев, кандидат педагогических наук, профессор Академии повышения квалификации
и переподготовки работников образования, выделяет три большие группы функций
управления образовательным учреждением.

1. Функции
управления поддержания стабильного функционирования образовательным
учреждением;

2. Функции
управления развитием школы и инновационными процессами;

3. Функции
управления функционированием и саморазвитием внутришкольного управления
включают в себя действия по отношению к самой системе управления
образовательным учреждением.

Обобщая
взгляды этих ученых, раскроем следующие функции управления образовательным
учреждением: анализ, целеполагание и планирование, организацию, руководство,
контроль и регулирование.

Анализ —
относительно обособленный этап (стадия) познавательной управленческой
деятельности, суть которого — творческое изучение, систематизация, обобщение и
оценка разнообразной информации о социально-экономических условиях, реализации
правовой образовательной политики, удовлетворения общественных потребностей,
опыта сложившейся практики управления на всех уровнях.

На основе
анализа индивидуальных, групповых и общественных образовательных запросов
населения выделяются важнейшие социальные потребности: социально-экономические,
экологические, валеологические, культурные, научные, территориальные,
педагогические, бытовые и др., детерминирующие цели и содержание образования,
определяется рынок заказчиков и потребителей. К последним относятся органы
государственной власти и управления, предприятия и учреждения, общественные
организации, активные группы населения, семья, отдельные лица.

Функция
педагогического анализа в ее современном понимании введена и разработана в
теории внутришкольного управления Ю.А. Конаржевским. Педагогический анализ в
структуре управленческого цикла занимает особое место: с него начинается и им
заканчивается любой управленческий цикл, состоящий из последовательно
взаимосвязанных функций. Исключение педагогического анализа из общей цепи
управленческой деятельности приводит к ее распаду, когда функции планирования,
организации, контроля, регулирования не получают в своем развитии логического
обоснования и завершения.

Эффективность
управленческой деятельности во многом определяется тем, как руководители школы
владеют методикой педагогического анализа, как глубоко ими могут быть
исследованы установленные факты, выявлены наиболее характерные зависимости.
Несвоевременно или непрофессионально проводимый анализ в деятельности директора
школы приводит на этапе выработке цели и формирования задач к неконкретности,
расплывчатости, а порой к необоснованности принимаемых решений. Незнание
истинного положения дел в педагогическом или ученическом коллективе создает
трудности в установлении правильной системы взаимоотношений в процессе
регулирования и корректировки педагогического процесса. Основное назначение
педагогического анализа как функции управления, по мнению Ю.А. Конаржевского,
состоит в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, в
объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе
рекомендаций по упорядочению управляемой системы. Эта функция — одна из
наиболее трудоемких в структуре управленческого цикла, так как анализ
предполагает выделение в изучаемом объекте частей в единое целое, установление
связей системообразующих факторов. В теории и практике внутришкольного управления
Ю.А. Конаржевским и Т.И. Шамовой определены основные виды педагогического
анализа в зависимости от его содержания: параметрический, тематический,
итоговый.

Параметрический
анализ направлен на изучение ежедневной информации о ходе и результатах образовательного
процесса, выявление причин, нарушающих его.

Тематический
анализ направлен на изучение более устойчивых, повторяющихся зависимостей,
тенденций в ходе и результатах педагогического процесса. Этот вид
педагогического анализа позволяет директору школы сосредоточиться на изучении и
выявлении особенностей проявления тех или иных сторон педагогического процесса,
определить их взаимодействие с другими сторонами, компонентами и системой в
целом.

Итоговый
анализ охватывает более значительные временные, пространственные или
содержательные рамки. Он проводится по завершении учебной четверти, полугодия,
учебного года и направлен на изучение основных результатов, предпосылок и
условий их достижения. Итоговый анализ подготавливает протекание всех
последующих функций управленческого цикла.

Содержательную
основу итогового анализа работы школы за учебный год составляют следующие
направления: качество преподавания; выполнение образовательных программ и
государственных стандартов; качество знаний, умений, навыков учащихся; уровень
воспитанности школьников; состояние и качество методической работы в школе;
эффективность работы с родителями и общественностью; состояние здоровья
школьников и санитарно-гигиеническая культура; результативность деятельности
совета школы, педагогического совета и др.

Целеполагание
и планирование как функция управления школой. Процесс управления любой
педагогической системой предполагает целеполагание (постановку целей) и
планирование (принятие решений). Совершенствование целеполагания и планирования
управленческой работы диктуется необходимостью постоянного развития, движения
педагогической системы.

Сластенин
В.А. отмечает, что «цель управленческой деятельности — это начало, которое
определяет общее направление, содержание, формы и методы работы. При
определении «дерева» целей управления необходимо общую, или как
говорят «генеральную», цель представить в виде ряда конкретных
частных целей, то есть декомпозировать генеральную цель. Таким образом,
достижение общей, генеральной цели осуществляется за счет выполнения
составляющих ее частных целей». [12].

Такое
понимание целеполагания позволяет перейти к комплексному планированию.
«Спланировать будущую деятельность, — как пишет Лазарев В.С., — значит
определить цели, состав и структуру действий, необходимых для их
достижения». [18]

В практике
работы образовательных учреждений разрабатываются три основных вида планов:
перспективный, годовой и текущий. К ним предъявляются следующие требования:
целенаправленностть, перспективность, комплексность, объективность.

Перспективный
план разрабатывается, как правило, на пять лет на основе глубокого анализа
работы школы за последние годы.

Годовой
план охватывает весь учебный год, включая летние каникулы.

Текущий
план составляется на учебную четверть, он является конкретизацией общешкольного
годового плана. Таким образом, наличие основных видов планов позволяет
координировать деятельность педагогического, ученического и родительского
коллективов. Эти планы являются стратегическими по отношению к планам работы
учителей и классных руководителей.

Реализация
функции планирования в едином управленческом цикле повышает эффективность
деятельности школы. Основным недостатком школьного планирования до сего времени
остается отсутствие в планах многих образовательных учреждений реально
достижимых в планируемый период и научно обоснованных целей и конкретных задач,
отсутствие ориентации управленческой деятельности на конечные результаты.

В
структуре организаторской деятельности руководителя важное место занимает
мотивировка предстоящей деятельности, инструктирование, формирование
убежденности в необходимости выполнения данного поручения, обеспечение единства
действий педагогического и ученического коллективов, оказание непосредственной
помощи в процессе выполнения работы, выбор наиболее адекватных форм
стимулирования деятельности. Организаторская деятельность руководителя включает
и такое необходимое действие как оценка хода и результатов конкретного дела.

Совокупность
действий, совершаемых субъектом управления для обеспечения всех этих условий
называют руководством.

При
реализации функции руководства решаются следующие основные задачи:

1) подбор,
расстановка и оценка кадров, постановка задач перед исполнителями;

2) анализ
и регулирование социально-психологического климата в коллективе;

3)
стимулирование продуктивной деятельности подчиненных и их саморазвития;

4)
создание условий для профессионального роста подчиненных.

Контроль —
один из этапов управления, состоящий в выявлении отклонений величины
фактических параметров управляемой системы от нормативов, служащих критериями
оценки (цели, законодательные нормы), в измерении, оценке результатов
выполнения программы. Из-за различных ограничений, всегда существующих во
внешней среде или в самой системе, поставленные цели достигаются редко.

Особенность
контроля в образовательном учреждении состоит в его оценочной функции —
направленности на личность учителя. Если учитель молодой, то он сказывается на
его профессиональном становлении; если это учитель со стажем — на укреплении
или ослаблении его профессиональной позиции и авторитета в школе.

Существующая
практика внутришкольного контроля не лишена некоторых недостатков. Во-первых,
это отсутствие системы контроля, когда нет распределения объектов контроля
среди директора и его заместителей, когда контроль организуется во имя отчета и
набора количества посещенных уроков или занятий. Во-вторых, это формализм в
организации контроля, когда нет четко поставленной цели проводимого контроля,
отсутствуют или не используются объективные критерии оценки. В-третьих,
односторонность внутришкольного контроля, понимаемого как проведение контроля
какой-либо одной стороны, одного направления педагогического процесса.
Например, контролируется только учебный процесс или только уроки русского языка
и математики и др. В-четвертых, участие в контроле только должностных лиц, без
привлечения опытных учителей, методистов, или, наоборот, небольшое участие
представителей администрации.

В процессе
внутришкольного контроля используются такие методы, как изучение школьной
документации, наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование,
изучение передового педагогического опыта, хронометрирование, диагностические
методы, т.е. такие методы, которые позволяют получить необходимую объективную
информацию. Методы взаимно друг друга дополняют, если мы хотим знать реальное
положение дел, то должны по возможности использовать различные методы контроля.

С
контрольной функцией управления тесно связан этап регулирования или коррекции,
т.е. процесс предупреждения и устранения возможных или фактических отклонений
от заданных целей. Причинами отклонений в конечных результатах могут быть
некорректно составленные планы и ошибки в них, отсутствие полной и
своевременной информации, слабость прогнозов, ошибки в принятых решениях,
плохое исполнение, недостатки в контроле и оценке результатов. На данном этапе
в свернутом виде представлены все функции управления. Регулирование и коррекцию
можно рассматривать как оперативное управление текущими состояниями
(отклонениями). В тех случаях, когда принятые меры не дают результатов,
возникает необходимость пересмотра целей. А это означает начало нового
управленческого цикла с развертыванием всех основных стадий управленческой
технологии [5].

2.3 Общие и специфические принципы управления
образовательным учреждением

Деятельность
руководителя, направленная на реализацию управленческих функций базируется на
принципах управления.

Принцип
управления — это основополагающие, фундаментальные правила, которые должны
соблюдаться при осуществлении управления, обеспечивать достижение заданных
целей.

Управление
образовательным учреждением является одним из видов социального управления.
Вполне закономерно, что кроме принципов, присущих только управлению школой, в
нем широко применяются принципы, общие для государственного управления и
процесса любого труда (принципами НОТ), принципы социального управления.

Примером
принципов социального управления могут служить принципы, разработанные А.
Файолем. Ведущими среди них являются:

— принцип
оптимального соотношения централизации и децентрализации в управлении;

— принцип
единства единоначалия и коллегиальности в управлении;

— принцип
рационального сочетания прав, обязанностей и ответственности в управлении.

Специфические
принципы управления образовательной системой.

Принцип
сочетания интересов детского и взрослого коллективов исходит из этих
особенностей школы как социально-педагогической системы и предполагает с одной
стороны, учет особенностей формирования и развития детского коллектива, у
членов которого еще нет достаточного социального опыта, предусматривает
развитие детской самостоятельности, инициативы, требует оберегания чувства
самосознания детей. С другой стороны, соблюдение этого принципа предполагает
учет специфики взрослого коллектива. При этом предусматривается возможность
опоры на жизненный опыт, общественную деятельность, политическую зрелость,
ответственность педагогов, чувство учительской гордости, предполагает
поддержание авторитета учителя в глазах детей и их родителей.

Педагогическая
направленность управленческой деятельности в школе. Управление школой означает
осуществление разнообразной деятельности: административной, хозяйственной,
организационной, правовой, педагогической. Эта деятельность направлена на
решение различных по характеру задач, например, укрепление
материально-технической базы школы, строительство и ремонт учебных зданий,
снабжение оборудованием, благоустройство территории, зданий школы, приобретение
мебели, учебно-наглядных пособий, обеспечение санитарно-гигиенических условий,
расстановка педагогических кадров, комплектование классов, регулирование режима
работы школы, контроль за деятельностью педагогов и учащихся, организация
массовых мероприятий с учащимися, обеспечение сплоченности, творческого
отношения к делу и др. Однако эффективность этой деятельности достигается,
когда она всецело подчинена педагогическим задачам.

Принцип
нормативности. Управление школой должно осуществляться на основе определенной
общепринятой нормативной базы, в соответствии с имеющимися рекомендациями,
регламентирующими различные стороны учебно-воспитательной работы, положениями,
уставом, инструкциями, методическими указаниями, циркулярными письмами
министерства образования.

Принцип
объективности предполагает строгое следование требованиям объективных
закономерностей учебно-воспитательного процесса, учет реальных возможностей
педагогического коллектива, реального вклада каждого его члена, является
основным условием деятельности школы.

Единство
педагогических позиций складывается из формирования единого взгляда на задачи
урока, значение внеурочной работы, оценку конечных результатов работы, ведет к
обеспечению единых требований к учащимся, единого стиля отношений между
учащимися и учителями и др.

Принцип
сочетания государственных и общественных начал. Нельзя допускать отчужденности
школы от общества и общества от школы, изолированности школы от процессов,
происходящих в общественной жизни, а также узости и корпоративности
профессиональных интересов педагогов. Перед школой всегда стояла задача
объединения усилий государства и общества для решения проблем развития,
органического слияния общественного и государственного начал в ее управлении.

В
управлении можно использовать любую систему принципов. Ведь, как пишет А.
Файоль, «беда не в недостатке принципов. Надо уметь оперировать
принципами. Это трудное искусство, требующее вдумчивости, опыта решимости и
чувства меры».

Между
принципами и методами управления педагогическим коллективом существует тесная
взаимосвязь. Методы, по определению Пидкасистого П.И., это пути, способы
реализации принципов управления, достижения намеченных целей. К наиболее
известным методам управления коллективом относятся методы принятия
управленческих решений (метод “мозгового штурма», дискуссия, “деловая игра»,
регламентный метод и др.) и методы их выполнения (методы коллективной и
индивидуальной мотивации, административные методы и др.)

Таким
образом, процесс управления педагогическим коллективом требует от руководителей
высокого уровня профессионализма. Эффективным руководителем считается тот,
который на этапе реализации той или иной управленческой функции демонстрирует
только положительные личностные качества, используя для этого эффективные
принципы и методы взаимодействия с коллективом.

Эффективность
протекания управленческого процесса, настроение людей в организации, отношения
между сотрудниками зависят от множества факторов: непосредственных условий
работы, профессионализма кадровых работников, уровня управленческого состава и
др. И одну из первых ролей в ряду этих факторов играет личность руководителя.

Заключение

В России, как и во
многих странах, переживающих переходный период, идут широкомасштабные
социально-экономические реформы. Важной составляющих этих реформ являются
реформы в системе образования.

Сложившаяся в этом
тысячелетие система образования переживает непростой период обновления.
Основной задачей на данном этапе является поиск правильного ответа на вопрос,
каким должно быть управление образовательным учреждением сегодня, чтобы
наилучшим образом способствовать демократии, формирующемуся гражданскому
обществу, новому качеству национальной культуры и новому пониманию явления
глобализации образования.

Предпринятый
анализ позволяет сделать следующие выводы:

Под управлением
образовательным учреждением понимается систематическое, планомерное,
сознательное и целенаправленное взаимодействие субъектов управления различного
уровня в целях обеспечения эффективной деятельности образовательного
учреждения.

Система управления
образовательным учреждением — это совокупность скоординированных,
взаимосвязанных между собой мероприятий, направленных на достижение значимой
цели организации. К таким мероприятиям относятся управленческие функции,
реализация принципов и применение эффективных методов управления.

Среди функций
управления образовательным учреждением основными являются анализ, целеполагание
и планирование, организацию, руководство, контроль и регулирование. Данные
функции имеют специфическую для образовательного учреждения направленность и
являются особыми, относительно самостоятельными видами деятельности,
последовательно взаимосвязанными друг с другом этапами, полный состав которых
образует единый управленческий цикл.

В практике работы
образовательных учреждений учитываются как общие, так и специфические принципы
управления. К специфическим принципам относятся: сочетание интересов детского и
взрослого коллективов, педагогическая направленность управленческой
деятельности в школе, принцип нормативности, принцип объективности, единство
педагогических позиций.

Важным элементом
эффективной системы управления образовательным учреждением является стиль
управления. Стиль управления — это определенная система предпочитаемых
руководителем способов, методов и форм управленческой деятельности. Стиль
руководства оказывает большое влияние на деятельность подчиненных, и
эффективность работы организации. Сегодня наиболее значимым для руководителя
образовательным учреждением определяется рефлексивный стиль управления,
предполагающий введение таких ценностей в обиход управленца, как соуправление
процессом обучения, совместное целеполагание, проектирование, преобразование содержания
знаний, стимулирование научно-исследовательской деятельности учителей и т.п.

Важным показателем
эффективного управления образовательным учреждением является стабильность
педагогического и ученического коллектива. Поэтому сегодня руководитель образовательного
учреждения должен находить пути решения кадровой проблемы оперируя средствами
из директорского фонда, создавая собственную систему корпоративных стимулов,
льгот, стратегий успеха, заботиться о морально-психологических и
валеологических факторах стабильности коллектива.

Таким образом,
понятие управления, еще десяток лет назад трактуемое только как командование,
сегодня кардинально меняется: это регулирование информационных потоков и
коммуникативных процессов, а не трансляция приказов сверху вниз. Это
делегирование полномочий и совместное решение ключевых вопросов; ставка на
компетентность и моральный авторитет. Приходя в образовательное учреждение,
новый руководитель, менеджер должен решить множество проблем, таких как:

проблема
управленческой политики в условиях реальной конкуренции образовательных
учреждений;

проблема перехода
к открытой и мобильной образовательной системе;

проблема
привлечения и удержания квалифицированных кадров;

проблема изыскания
дополнительных средств и ресурсов модернизации;

проблема создания
условий, обеспечивающих адекватное времени качество образования;

проблема
информационного обеспечения и обмена и др.

В ближайшее время
руководителям образовательных учреждений, а так же всей системе образования
России придется существенным образом поработать над разрешением данных проблем.

Литература

Бабетов А.,
Калужская М. Коммуникативная среда школы: опыт организации: Сборник
методических материалов к образовательной программе повышения квалификации
«Управление школой на основе коммуникативных технологий». —
Екатеринбург: КОРИФЕЙ, 2003.

Бандурка А.М.,
Бочарова С.П., Землянская Е.В. Психология управления. — Харьков, 1998.

Велков И.Г.
Личность руководителя и стиль управления. — М., 1993.

Евдокимова М.В.
Понятие управления и педагогического менеджмента. Великий Новгород, 2003.

Конаржевский Ю.А.
Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Центр «Педагогический
поиск», 2000.

Кульневич В.Н.
Критерии оценки управления качеством процесса образования. Управление качеством
образования в муниципальном образовательном пространстве. Доклад на областной
августовской конференции. — Ростов н/Д, 2001.

Ладанов И.Д.
Практический менеджмент. М., 1992.

Моисеев А.М.
Функции управления школой.

direktor/products/praktika/articles/2004-5/moiseev.
doc.

Педагогика / В.А.
Сластенин, И. Ф, Исаев, А.И. Мищенко, Е.Н. Шиянов. — М.: Школа-пресс, 2000.

Педагогика / Под
ред. П.И. Пидкасистого. — М., 1998.

Пикельная В.С.
Теоретические основы управления. — М., 1990.

Поташник М.,
Моисеев А. Управление современной школой // Директор школы. — 1997. — №6.

Радугин А.А.,
Радугин К.А. Введение в менеджмент. Социальные организации и управление. —
Воронеж, 1995.

Розанова В. А,
Психология управления. — М., 2000.

Руководство
педагогическим коллективом: модели и методы/ Под. ред. Лазарева В.С. — М.,
1995.

Свеницкий А.Л.
Социальная психология управления. — Л., 1986.

Секреты умелого
руководителя /Составитель И.В. Липсиц. — М., 1991.

Тейлор Ф.У.
Менеджмент /Пер. с англ. М.: Конролинг, 1992.

Тутушкина М.К.
Практическая психология для менеджеров. — М., 1996.

Управление
персоналом организации / Под. ред. А.Я. Кибанова. М., 1997.

Файоль А. Общее и
промышленное управление/Пер. с франц. — М.: ЦИТ, 1923.

Шипунов В.Г.,
Кишкель Е.Н. основы управленческой деятельности: управление персоналом,
управленческая деятельность, управление на предприятии. М.,: Высшая школа,
1999.

Источник