Татарстан, по сравнению с другими регионами, действительно неплохо справляется с обустройством своей территории. Можно сколько угодно говорить о том, какой ценой это достигается, но с самим фактом никто спорить не будет. Татарстан – это та же маленькая Россия, только более успешная.
Многие эксперты отмечают, что на репутацию чиновников из Татарстана влияет их умение работать в команде, хорошо выстроенной региональным аппаратом, и положительный имидж республики, работу которой оценивают как результативную на фоне скромных достижений других регионов.
Мы собрали топ выходцев Татарстана, перебравшихся на федеральный уровень.
Марат Хуснуллин, вице-премьер России
Марата Хуснуллина назначили вице-премьером России в январе 2020 года, а с 2001 по 2010 год он возглавлял Минстрой Татарстана. В республике Хуснуллин запомнился прежде всего по знаковым для региона объектам. Под его руководством Минстрой РТ готовил Казань к празднованию тысячелетия, после которого ее облик действительно преобразился. Масштабное строительство трех десятков спортивных объектов к Универсиаде тоже легло на плечи Хуснуллина. При нем были введены и первые предприятия особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алабуга». Именно тогда на него и его заместителя Ирека Файзуллина обратил внимание Михаил Мишустин.
Хуснуллина называют идеологом программы реновации в Москве. Когда он руководил Департаментом городского строительства, в российской столице развернули дорожные мегастройки, возвели высотки «Москва-Сити» и построили парк «Зарядье». Несмотря на федеральные заботы, Хуснуллин продолжает оказывать влияние на Татарстан, имея не только политические, но и экономические интересы.
Его сын – Альберт Хуснуллин – занимается сельскохозяйственным бизнесом. Он владеет 100% в агрохолдинге «Чистополье» в Татарстане. Согласно «Контур.Фокус», юрлицо было зарегистрировано в декабре 2020 года. В 2021 году журналисты обнаружили, что дочь Марата Хуснуллина – Алина – в 20 лет стала владелицей офшора на Британских Виргинских островах. Через иностранные компании ей принадлежит недвижимость на 1,5 млн евро. Тогда журналисты сделали вполне логичный вывод, что источником благосостояния является ее отец.
За семь лет работы татарстанца в Москве 46 его земляков переехали в столицу и заняли руководящие посты в госучреждениях стройкомплекса и подконтрольных ему структур. А татарстанские компании получили госконтракты на полтриллиона рублей.
Ирек Файзуллин, министр строительства РФ
Преемник Хуснуллина в Минстрое РТ тоже перебрался в Москву. Одни считают, что Ирек Файзуллин является креатурой Хуснуллина, другие – что татарстанцу уже несколько лет предлагали перейти на федеральный уровень, но он отказывался. В итоге Владимир Путин назначил его новым министром строительства РФ в ноябре 2020 года. На эту должность его выдвинул Михаил Мишустин, которого, якобы, пришлось задействовать специально, ведь ему не принято отказывать.
Ирек Файзуллин с 2002 по 2010 год возглавлял проектный институт «Татинвестгражданпроект». С 2005 по 2010-й Файзуллин занимал пост замминистра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана, а в 2010 году стал министром, сменив Марата Хуснуллина, возглавившего тогда департамент строительства мэрии Москвы. В январе 2020 года Файзуллина назначили первым заместителем министра строительства и ЖКХ России.
В Татарстане Ирек Файзуллин занимался строительством комплекса «Казань Экспо», Иннополиса, крупнейшего соципотечного микрорайона «Салават Купере», центра гребных видов спорта, онкоцентра в Набережных Челнах. При нем Деревня Универсиады была подготовлена к состязаниям. В республике ожидали, что Файзуллин «актуализирует» цены на стройматериалы и зарплаты строителей, займется развитием магистральной инфраструктуры. Одним из таких долгожданных мегапроектов стала трасса М-12 «Москва-Екатеринбург», строительство которой вошло в самую активную фазу именно при Файзуллине и Хуснуллине.
Эксперты не раз отмечали, что влияние Файзуллина и Хуснуллина заключается в том, что именно они привлекают татарстанские кадры на федеральный уровень. То же делает бывший министр экономики РТ Артем Здунов, который сейчас является главой Мордовии.
Марат Бариев, член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, член фракции «Единая Россия»
Марат Бариев – бывший министр по делам молодежи, спорту и туризму Татарстана, затем – генеральный секретарь Олимпийского комитета России и депутат Госдумы, первый заместитель председателя комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи. Он был соавтором законопроектов об установлении возрастной границы для категории «молодежь», об отмене права на условно-досрочное освобождение для педофилов, о передаче государству всех объектов, построенных компанией «Олимпстрой» и многих других.
В конце 2019 года народный избранник от Татарстана внес в нижнюю палату парламента законопроект о запрете торговли сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин или его производные. Тем самым, как рассказывал сам Бариев, он стремился восполнить лазейку в законодательстве, благодаря которой на прилавках появился новый вид жевательных и сосательных снюсов – без табака, но с высоким содержанием никотина.
Кроме того, он оказался яростным борцом против обмеления Волги. В своем выступлении в Госдуме он просил профильный комитет по экологии обратиться в Минприроды и Федеральное агентство водных ресурсов для решения этой проблемы.
Камиль Исхаков, помощник президента РТ
Он возглавил администрацию Казани в декабре 1991 года. На этом посту он пробыл до 2005 года. На этом карьера Камиля Исхакова не закончилась. В 2005 году Владимир Путин назначил его своим полномочным представителем в Дальневосточном округе, а с 2007 по 2008 года – заместителем министра регионального развития России по Дальнему Востоку и Забайкалью. Сам Камиль Исхаков позже заявит, что не знает, почему президент страны сделал такой выбор. Да и, признаться, особых успехов он там не сыскал.
С 2008 по 2011 года являлся постоянным представителем России при Организации Исламской конференции в Саудовской Аравии. В 2016 году Исхаков стал помощником главы Татарстана.
Что важного он сделал для Казани? Яркой страницей в работе Камиля Исхакова на посту мэра стало 1000-летие Казани. Вместе с первым президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым и, на то время, премьер-министром республики Рустамом Миннихановым ему удалось построить первые пять станций казанского метро. Мэр также запомнился ликвидацией ветхого жилья и восстановлением исторического центра города. Во время его руководства в Казани появились Благовещенский собор и мечеть «Кул Шариф», без которых сейчас трудно представить современный облик города.
Рашид Нургалиев, первый заместитель секретаря Совета безопасности РФ
Татарин по национальности, но родился он далеко от Татарстана – в казахстанском городке Житикара, который в советское время назывался Джетыгаром. Из-за отца, посвятившего свою жизнь службе в органах внутренних дел, семье Рашида Нургалиева пришлось переехать в Карелию. Окончив учебу в университете, в 1981 году Рашид становится оперуполномоченным КГБ сначала в Калевале, а затем в Костомукше Карелии.
В 1995 году Нургалиев переходит в центральный аппарат Федеральной службы контрразведки РФ, а затем становится начальником отдела в Управлении собственной безопасности ФСБ, чуть позже – заместителем директора ФСБ. В 2004 году Борис Грызлов покинул пост министра МВД и Нургалиев стал исполняющим обязанности руководителя министерства. Несколько месяцев спустя он избавляется от приставки «и.о.» и на долгих восемь лет встает во главе российской полиции. К новой должности Нургалиев основательно подготовился – в том же году выходит его книга «Министерство внутренних дел. 1902-2002: Исторический очерк». Самое главное, что сделал Нургалиев за эти восемь лет – полностью реформировал правоохранительную систему. А милиция стала полицией.
В 2012 году Нургалиев уходит в отставку сразу после возвращения Дмитрия Медведева на пост премьера. Без дела экс-министр оставался всего две недели. 22 мая его назначают заместителем секретаря Совета безопасности РФ. На этой должности он находился до тех пор, пока в феврале 2023 года Владимир Путин не назначил Рашида Нургалиева первым заместителем секретаря Совета безопасности.
Так он сменил на посту первого заместителя секретаря Совбеза Юрия Аверьянова, который ранее был направлен помощником Дмитрия Медведева в «Единую Россию». Нургалиев – из команды секретаря Совбеза Николая Патрушева. На лицо – плановая ротация и стабильная ситуация в Совбезе – Патрушев усилил позиции в партии президента и сохранил позиции в Совете. Еще это фиксация плотных рабочих отношений между Патрушевым и заместителем Путина в Совбезе – Дмитрием Медведевым.
Альберт Каримов, заместитель министра промышленности и торговли РФ
В мае 2022 года Альберт Каримов стал заместителем министра промышленности и торговли России, перейдя с аналогичной должности в Татарстане. Он был принят на место уволенного Александра Морозова.
Каримов формирует госполитику в сфере автомобильной промышленности, в транспортном машиностроении, включая железнодорожную путевую технику, в производстве машин и оборудования для пищевой промышленности. При этом к его вопросам относится выпуск колесной военной автотехники. Также в сферу ответственности Каримова входит внедрение и коммерциализация инноваций в промышленности, диверсификация производства в ОПК и взаимодействие со странами и международными экономическими, отраслевыми и региональными организациями. В его прямом подчинении находятся департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения и департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения.
Таким образом, «татарская партия» в минпромторге России усилилась: с 2008 года в федеральном министерстве работает уроженка Набережных Челнов Гульназ Кадырова, причем с 2014-го – в статусе замминистра. Есть предположение, что повышение Каримова – результат его тесной работы в последние годы с «Ростехом».
Визитная карточка Каримова в Татарстане – технополис «Химград» на базе советской «Тасмы». Реально «Химград» заработал в 2008-м и стал первым в России сертифицированным индустриальным парком. Сегодня промплощадку приводят в качестве примера, тиражируют опыт по стране и регулярно возят туда делегации из других регионов и государств.
Ленар Габдурахманов, заместитель начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ
Как и Альберт Каримов, Ленар Габдурахманов пошел на федеральное повышение в мае 2022 года. Тогда глава ГИБДД республики был назначен заместителем начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ.
Габдурахманов работает в органах внутренних дел с 1997 года. Он прошел все стадии карьерной лестницы – от инспектора ДПС до начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан, которое он возглавлял с октября 2016 года.
Слухи о повышении Габдурахманова ходили с конца 2021 года, однако официальное назначение откладывалось, в том числе из-за проведения спецоперации на Украине. Источники, знакомые с ситуацией, сообщали, что решение ожидалось позднее, а указ стал неожиданностью даже для самого назначенца.
Сослуживцы и подчиненные Габдурахманова рассказывали, что он может работать 24 часа в сутки. Друзей и знакомых его яркий карьерный взлет не удивляет. Главный результат его работы в Татарстане – снижение числа смертей на дорогах. На это в том числе повлияло расширение сети и функционала камер, установленных на дорогах Татарстана. Одним из последних нововведений в данной сфере стало выявление водителей, не пристегнутых ремнями безопасности.
«Жаль, с ним было легко работать. Но я всегда поощрял повышение по службе, а незаменимых людей нет», – комментировал назначение Ленара Габдурахманова руководитель ГБУ «Безопасность дорожного движения» Рифкат Минниханов.
Азат Ягафаров, директор представительства ПАО «Татнефть» в Москве
В новом составе Госдумы интересы Татарстана представляют 15 человек. 14 из них вошли во фракцию «Единой России», которая в республике одержала сокрушительную победу: набрала по списку 79% и выиграла во всех шести одномандатных округах. Один депутат смог пройти в нижнюю палату российского парламента по татарстанскому списку КПРФ.
Один из них косвенно уже был связан с Москвой. Это заместитель генерального директора ПАО «Татнефть», директор представительства в Москве Азат Ягафаров. Ныне в Госдуме – член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
В одном из интервью он признавался, что все 30 лет его работы в компании его задачей было представлять «Татнефть» и в какой-то степени республику в органах государственной власти.
«Есть и личный аспект всей этой истории. Я никогда не терял корней. Моя мама до сих пор живет в Азнакаево. Я минимум раз в месяц приезжаю к ней в гости и бывал по долгу службы в Альметьевске. Все еще считаю, что моя работа в Москве – это командировка, но если раньше меня отправляли в нее руководители компании, то теперь я жду доверия от избирателей юго-востока Татарстана», – говорил он.
«Нельзя посеять одно зерно и ждать, что вырастет булка»
Уфимский политтехнолог Андрей Потылицын убежден, что повышение представителей Татарстана не случайность, а планомерная работа по защите и остаиванию собственных интересов:
– Еще в 2011 году, когда я работал в администрации президента и взаимодействовал в казанскими соседями, я четко видел, что у Татарстана выстроена концепция делегирования своих представителей в Москву, причем в самом разном виде. Это была в том числе и талантливая молодежь – золотые медалисты, которых отправляли в лучшие вузы и давали им именные стипендии. Власти не ожидали их возвращения после обучения в Татарстан – они поощряли то, что они остаются в Москве и работают на хороших должностях.
Кроме того, естественно, велась работа по трудоустройству в каждое федеральное ведомство в Москве человека, который каким-то образом связан с татарстанским правительством. Это мог быть бывший чиновник или кто-то еще, но он там обязательно был. Все это дало результаты, которые мы видим в лице Хуснуллина, Файзуллина и прочих. Это не случайность, а планомерная, многолетняя работа по защите и остаиванию собственных интересов.
Татарстан работает по принципу внедрения, присутствия и участия. В 2011 году в каждом правительственном коридоре обязательно висела табличка с татарской фамилией. Первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев, будучи человеком мудрым и рассудительным, уже тогда понимал, что наступят времена тотальной зависимости от федерального центра. И эта зависимость будет только усиливаться. Когда у тебя есть зависимость, и ты бесконечно стоишь с протянутой рукой, то лучше, чтобы эта рука была покрепче.
Трудно представить, что человек, сделавший карьеру в Москве, вернется в Татарстан. Если только это не какое-то колоссальное повышение, например, Хуснуллин в должности раиса Татарстана. Только такая рокировка. А вернуться и стать министром строительства Татарстана – это уже не просто понижение, а настоящее падение. В этом вопросе все очень индивидуально. У каждого чиновника, который достиг федеральных высот, свой прицел и свое желание. Однако в связи с последними событиями ситуация усложнилась: чем выше ты забираешься по федеральной лестнице, тем опаснее тебе становится существовать. Я имею в виду их собственные активы на Западе и какие-то возможности. Того и гляди, доберешься до уровня, на котором попадают под санкции. Например, незаметного начальника отдела по управлению, как правило, не вносят в санкционный список. Он не лишается нажитых непосильным трудом испанских имений. Если же он замминистра – шансы уже велики. А вот министр – это почти гарантия, что это произойдет.
Башкирии реально повторить опыт Татарстана, но для этого нужно время. Радий Хабиров пытается решать такие вопросы наскоком – здесь и сейчас. Схватил папку и побежал. Он приходит, а ему говорят: «Радий Фаритович, почему вы пришли, у нас закрыто». То, что он нам предлагает, просто не сработает. У него Modus operandi порочный. То есть он не понимает, как это делается. Хотя бы потому, что он никогда этого не делал.
Нужна долгая и методичная работа, которой и занимался Минтимер Шаймиев. Он условно «сеял» этих людей. У кого-то карьера не задалась, но таких людей были сотни, поэтому десятки из них дали отличный результат. Нельзя посеять одно зерно и ждать, что вырастет булка. Радий Фаритович у нас такой хлебороб – он ждет из одного зерна булку.
«Татарстан не обозначает такие жесткие границы, как Башкортостан»
Экономист и наш постоянный эксперт Всеволод Спивак отмечает, что преемственность во власти помогает Татарстану добиваться хороших результатов по важным направлениям, на которые и нацелен федеральный центр:
— Татарстану удается выводить своих людей на федеральный уровень за счет эффективности своей работы. Если говорить о бывшем министре связи и массовых коммуникаций РФ Николае Никифорове, ушедшем в свое время на федеральную должность из Татарстана (занимал должность заместителя премьер-министра — министра информатизации и связи РТ в 2010-2012 годах. — Прим. ред.), то видно, что республика была активно погружена в изучение и развитие IT-технологий на базе Иннополиса (в январе 2011 года была создана рабочая группа по реализации проекта «ИТ-деревня» — Иннополис под руководством Никифорова).
Можно вспомнить нынешнего министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина. Здесь Татарстану есть чем похвастаться. Мы видим, как за 20 лет была перестроена Казань. Мне кажется вполне естественным, что федеральный центр, ища менеджеров, смотрел на регионы, которые смогли добиться каких-то результатов по важным направлениям.
Эта работа началась чуть раньше Рустама Минниханова. Он — член команды первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева. У них существует определенная преемственность. Переходят не только команды, но и проекты, начатые при предыдущем главе региона. То есть Татарстан в этом плане не обозначает такие жесткие границы, как, например, Башкортостан.
В Башкортостане периоды можно условно разделять по тем людям, которые были во главе республики. Каждый из них приходил со своей командой. Из-за этого и существует такая разорванность. Отсутствие преемственности не позволяет решать долгосрочные комплексные задачи, потому что на их решение нужны даже не годы, а десятилетия. Из этого и исходит невозможность формирования компетенций, востребованных на федеральном уровне.
- Русофобия или неудачный дизайн? Эксперты дали оценку скандальной обложке журнала «Татарстан».
- Рустам Минниханов прокомментировал переименование в раиса.
- О башкиризации татар и татаризации башкир. Должна ли власть иметь отношение к национальному вопросу?
В топе влиятельных персон Татарстана от экспертов Inkazan оказались 4 «федерала». Есть знакомые лица: Марат Хуснуллин и Ирек Файзуллин пошли на «повышение» и вошли в десятку. Но появились и новые фигуры — Сергей Чемезов и Дмитрий Конов. В чем их власть над республикой и на что они претендуют — ответили политологи.
Выходцы из Татарстана, перебравшиеся на федеральный уровень
Марат Хуснуллин, вице-премьер России
Самую высокую строчку среди новоявленных «федералов» занял вице-премьер России Хуснуллин, который в 2001–2010 годах управлял минстроем республики. Средняя оценка экспертов составила 8,25 баллов, что позволило уроженцу Казани замкнуть тройку лидеров.
В Татарстане Хуснуллина помнят по объектам, ставшим знаковыми для республики. Под его руководством минстрой РТ готовил Казань к празднованию тысячелетия, после которого ее облик изменился. Масштабная стройка трех десятков спортивных объектов к Универсиаде также легла на плечи Хуснуллина. При нем введены первые предприятия особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алабуга». Кстати, именно тогда на него и его тогдашнего заместителя Ирека Файзуллина обратил внимание Михаил Мишустин. Нынешний премьер-министр России в то время возглавлял агентство по управлению особыми экономическими зонами.
Команда Хуснуллина курировала масштабную стройку жилья и решение проблем дольщиков, которые могли остаться без квартир из-за банкротства застройщиков.
Хуснуллина называют идеологом программы реновации в Москве. В те времена он руководил Департаментом городского строительства. При Хуснуллине в Москве развернулись дорожные мегастройки, возведены башни «Москва-Сити» и парк «Зарядье».
Несмотря на федеральные заботы, Хуснуллин продолжает оказывать влияние на Татарстан. Причем он имеет как политические, так и экономические интересы. Очевидно лоббирование строительных инициатив республики. Но есть и «семейные» дела. Его сын создал новый агрохолдинг «Чистополье» в Татарстане, на дочь зарегистрирован гостиничный бизнес и почти 6 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий — тоже в Татарстане.
На федеральном уровне Хуснуллин достиг потолка карьеры. Некоторые опрошенные Inkazan эксперты считают, что в будущем он может претендовать на место первого лица республики. Политолог Павел Салин не стал делать такие смелые предположения. Вопрос о том, в каком качестве Хуснуллин может вернуться в регион, он назвал гипотетическими рассуждениями.
«Вопрос в том, в каком контексте и на каких условиях может быть прервана федеральная карьера. Это просто фантазии», — отметил политолог.
Об амбициях самого Хуснуллина можно только предполагать, отметил политолог, эксперт по внутренней политике, президент Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков. Ресурснее — должность вице-премьера, но статуснее — быть лидером татарского народа.
«В иерархии еще есть премьер. И плох, наверно, вице-премьер, который не хочет стать премьером. Есть ли такие амбиции, мне неизвестно. Плюс есть возможности не только в исполнительной власти, но и, например, в губернаторском корпусе <…> Что касается Хуснуллина, я думаю, может есть какие-то амбиции в качестве президента Татарстана. Потому что любой выходец из региона, какую бы высокую должность ни занимал, все-таки всегда хотел бы вернуться и занять высшее место во внутренней иерархии», — отметил Гращенков.
Нельзя забывать, что Хуснуллин имеет интересы и в других регионах. С 2020 года вице-премьер курирует развитие Крыма.
Влияние Хуснуллина на Татарстан ощущается со времен его работы в московском департаменте, куда он привлек много татарстанских кадров и аффилированных структур, добавил Гращенков.
«Не исключено, что продолжая усиливаться, татарский клан захочет не только влиять на внутреннюю политику Татарстана, но и определять ее», — предположил президент ЦРРП.
Ирек Файзуллин, министр строительства России
В рейтинге влиятельных персон Файзуллин занял 9 место с 6,9 баллами. Преемник Хуснуллина в минстрое РТ тоже перебрался в Москву. Одни считают, что он является креатурой Хуснуллина. Другие пишут, что татарстанцу уже несколько лет предлагали перейти на федеральный уровень, но он отказывался. На это раз якобы даже пришлось задействовать Мишустина, которому не принято отказывать.
В бытность татарстанским министром Файзуллин занимался строительством комплекса «Казань Экспо», Иннополиса, крупнейшего соципотечного микрорайона «Салават Купере», центра гребных видов спорта, онкоцентра в Набережных Челнах. Он подготовил Деревню Универсиады к состязаниям.
В Татарстане от Файзуллина ждали, что после назначения он «актуализирует» цены стройматериалов и зарплаты строителей, займется развитием магистральной инфраструктуры. Один из таких долгожданных мегапроектов — трасса М-12 «Москва-Екатеринбург». Строительство вошло в самую активную фазу именно при Файзуллине и Хуснуллине.
Сейчас республика через своих «агентов» педалирует строительство участка М-7 в обход Набережных Челнов и Нижнекамска. Проект уже получил положительное заключение экспертов.
Салин считает, что влияние Файзуллина и Хуснуллина заключается в том, что они привлекают татарстанские кадры на федеральный уровень. То же делает экс-министр экономики РТ Артем Здунов, который сейчас является главой Мордовии. Это отметили сразу несколько экспертов.
«Переход на новый уровень дает дополнительные очки за способность лоббировать интересы республики на российском уровне», — отметил собеседник Inkazan, пожелавший остаться анонимным.
Не все эксперты проводят линию между «нашими» и «федералами». Доктор политических наук, профессор кафедры политологии Казанского федерального университета Сергей Сергеев считает, что сегодня не стоит четко отделять федеральные элиты от региональных.
«Манера противопоставления федералов и „наших“ идет со времен суверенитета. Она искусственная, потому что мы единая страна. Частные противоречия есть, но они есть везде, даже внутри республиканской элиты», — пояснил Сергеев.
Политолог сомневается, что татарстанские «строители» вернутся в республику.
«Это все-таки вертикальная карьера. Для людей, которые побывали на федеральных должностях, в регионах подходит должность первого лица. Но вряд ли это коснется Татарстана», — добавил профессор.
«Федералы», имеющие интересы в Татарстане
Сергей Чемезов, гендиректор Ростеха
Чемезов, получивший средний балл 6,45, разместился на 12 строчке рейтинга. Можно выделить два направления влияния гендиректора Ростеха в Татарстане: строительство мусоросжительного завода, которое ведут структуры госкорпорации, и промышленность. Ростех имеет доли владения в различных предприятиях республики: машиностроительный гигант «Камаз», завод холодильного оборудования ПОЗИС, АО «Радиоприбор» и АО «Альметьевский завод «Радиоприбор».
Фигура Чемезова имеет большой вес в оборонно-промышленной отрасли, что важно для Татарстана — региона, где базируются разработчики самолетов, кораблей и других военных проектов. Влияние федерального топ-менеджера не эфемерно: с 2018 года Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), в которую входит ПАО «Туполев», подчиняется Ростеху.
Также чемезовская госкорпорация хотела построить завод малой авиации с аэродромом в Иннополисе, но проект буксует.
«Чемезов является руководителем холдинга военной промышленности, а сейчас этой тематике уделяется большое внимание со всех сторон. На это вливается много денег. Поэтому Ростех влияет не только на Татарстан, но и на всю страну. Не стоит забывать, что он является ближайшим соратником президента России. Когда руководство страны приезжает в Татарстан, Чемезов всегда присутствует. Это означает, что он имеет большое влияние», — отметил еще один источник Inkazan.
Гращенков полагает, что Чемезов мог бы подняться даже выше 12-го места, ведь он из ближнего круга президента РФ Владимира Путина.
«Его влияние высоко, поскольку одним из активов Ростеха является „Камаз“. Ростех, безусловно, влияет на политику Татарстана очень сильно и Чемезов как глава Ростеха тоже», — добавил президент Центра развития региональной политики.
Дмитрий Конов, председатель правления «СИБУР Холдинг»
Конов заработал 5,27 баллов, благодаря чему занимает 24 строчку рейтинга. О его нарастающем влиянии на республику говорит хотя бы то, что его могут включить в совет директоров «Татнефтехиминвест-холдинга», который определяет стратегию развития нефтехимического комплекса Татарстана. Скорее всего, холдинг будет представлен не только Коновым, но еще одним человеком.
После слияния ТАИФа и СИБУРа последний получил контроль над несколькими важнейшими предприятиями республики: ПАО «Казаньоргсинтез», ПАО «Нижнекамскнефтехим» и АО «ТГК-16». С вхождением в совет директоров ТИНХ он получит еще большие возможностей. Хотя пока непонятно, планирует ли Конов реально участвовать в решениях совета.
Интересно и то, будет ли СИБУР более внимателен к Нижнекамску, чем его партнер. Напомним, именно в этом городе базируется ТАИФ. Нижнекамцы с завистью смотрели на Альметьевск, на процветание которого работает «Татнефть». ТАИФ выполнял социальные обязательства не так ответственно.
«В этом году в списке влияния появился глава СИБУРа. Пока непонятно, как будут взаимодействовать он и уже установленная система. Но очевидно, что влияние от ТАИФа перейдет к нему, а это многие сферы. Теперь местным властям придется договариваться с новым человеком», — отметил эксперт, пожелавший остаться анонимным.
Вхождение Конова и Чемезова в рейтинг еще раз подчеркивает то, что противопоставление «наших» и федералов становится все более искусственным, утверждает Сергеев.
«Если в 90-годы республика считала себя анклавом, окруженным враждебным морем, то сейчас эти границы стёрты. Политики и чиновники переходят с республиканского уровня элиты на федеральный, а представители федеральной экономической и политической элиты приобретают влиятельность в регионах», — прокомментировал профессор.
Салин отметил, что «не наши» федералы — Конов и Чемезов — вошли в рейтинг справедливо.
«Это обусловлено интересами структур, которые они представляют и контролируют, в том числе на территории республики», — добавил политолог.
Премьер-министр российского правительства Михаил Мишустин обновил состав правительства. Министром строительства был назначен выходец из Татарстана Ирек Файзуллин, являющийся креатурой вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. Долгие годы они работали вместе в Казани.
Собственно говоря, усиление состава кабмина напрашивалось давно, с момента его вступления на высокую должность в начале текущего года. Но, видимо, процесс согласования кандидатур между различными противостоящими друг другу кланами, экономическими группами и лоббистами чрезмерно затянулся. К этому добавились еще и пандемия с конституционной реформой, выборы и перестройка политической системы.
Но главное – Мишустин возглавил кабмин в период усиления турбулентности, спада экономики и роста протестных настроений в обществе. Экс-глава правительства Дмитрий Медведев оставил своему сменщику тяжелое наследие.
Состав правительства – это сложный конгломерат, компромисс различных групп влияния. Кабмин сложно назвать единой командой. Люди Сечина, Ковальчуков, Медведева, Чемезова, Патрушева, Кириенко, Собянина тянут лямку каждый в свою сторону. Для того чтобы руководить этим калейдоскопом лоббистов, необходимо иметь большой политический и аппаратный вес.
Пока что Мишустин опирается на легитимность Путина, так как свой еще не выработан. Поэтому он нуждается в хороших профессионалах с прочными позициями в элитных системах.
Одной из таких на сегодня является так называемая «татарская партия» по главе с президентом Татарстана Миннихановым, которая находится в тесном взаимодействии с командой Собянина – сильнейшей аппаратно-экономической группой. Ей доверяет Путин, который руководствуется принципом баланса федеральных элит.
Собянин – мэр Москвы, ключевого региона страны. Его влияние трудно переоценить,до 85% всех финансовых потоков стекается в столицу при том, что проживает здесь около 15% населения России.
Управлять Москвой так же непросто, как и федеральным правительством. Слишком большие бюджеты, пересечение интересов многих влиятельных кланов и так далее. Поэтому Собянин предложил тогдашнему министру Татарстана Марату Хуснуллину пойти к нему замом по строительству. Надо понимать, что это ключевая должность, поскольку строительство – самая бюджетоемкая отрасль. Но выбор Собянина был обусловлен не только близостью с «татарской партией», но и профессионализмом самого Хуснуллина.
После Москвы Казань показывала самые высокие темпы строительства в общероссийском масштабе. Более того, столица Татарстана известна тем, что смогла реализовать с успехом масштабные инфраструктурные проекты и международные мероприятия, такие как Универсиада в 2013 году, принять в числе других городов РФ чемпионат мира по футболу в 2018 году, на высочайшем уровне провести 45-й мировой чемпионат по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс».
Руководство страны ставит Татарстан в пример другим регионам. В сложных экономических условиях непросто держать марку.
Проявив себя на московском поприще, Хуснуллина призвал к себе новый премьер Мишустин. В усилении «татарской партии» заинтересован прежде всего глава кабинета министров. Марат Хуснуллин является частью команды Минниханова. Мишустин пытается опираться на свой пул, на свою элитную группу. Туда он втягивает татарскую партию. Поэтому ему важно усилить Хуснуллина в противовес другим элитным группам.
Для вице-премьера, куратора строительного комплекса, важно, чтобы у него был человек, которому он всецело доверяет эту отрасль, с которым он проходил совместно профессиональный путь. Ирек Файзуллин таковым и является.
Строительная сфера – один из драйверов экономики, запускающий длинную цепочку производственных мощностей, на нее завязано много смежных отраслей.
Others
Старожилы помнят, что при Ельцине, а потом и при президенте Путине был такой вице-премьер, министр имущественных отношений РФ – Фарит Газизуллин, тоже перешедший в федеральное правительство из татарстанского кабмина.
Как-то на встрече с делегатами Всемирного конгресса татар в 2002 году Путина спросили, почему в правительстве так мало татар? На что он ответил: «Всем имуществом страны распоряжается татарин Газизуллин!»
А теперь всеми стройками в России распоряжаются татары. В этом есть какая-то политическая закономерность. Татары исторически выработали в себе качества, нужные для управления большими проектами строительства. Чем и занимается сейчас «татарская партия» в России. Хотя кому-то это и не нравится.
Точка зрения авторов публикаций не обязательно отражает мнение и позицию TRT на русском.
Мы приветствуем любые предложения и открыты к сотрудничеству. Чтобы связаться с редакцией, воспользуйтесь формой обратной связи.
Интересный рассказ про то, как татары работают на федеральном уровне:
— Я недавно общался с одним высокопоставленным деятелем, который сказал, что до 40 процентов несвязанных бюджетных денег на программу развития получал всего один регион. Догадайтесь — какой?
— Неужели Чечня?
— Нет, это Татарстан. Казань — абсолютный чемпион по вписыванию в федеральное софинансирование по минэковской линии. Я сам наблюдал сцену на комиссии в минэке. Приходят чеченцы и просят 20 миллионов рублей на поддержку малого и среднего предпринимательства — им дают 10. После чего приходят татары, и им дают 300.
— Эти цифры условны или мы говорим на примере каких-то конкретных ситуаций?
— Нет, это конкретная история: 2015 год, распределение денег по программе поддержки молодежного предпринимательства. Аллах дает совсем не тем, на кого все подумали.
— А почему такой фаворитизм? Татарстан, наоборот, многие считают регионом-донором по отношению к федеральному центру.
— В этом-то все и дело. Они умеют работать, я не спорю. Во-первых, татары всегда умели выстраивать отношения с органами власти, а главное — им приятно давать деньги, потому что они как минимум что-то сделают на эти средства, а не украдут. Татары — одни из немногих, кто может бизнес-инкубаторы и технопарки наполнить жизнью, кто умеет готовить предпринимательские кадры. И динамику они демонстрируют хорошую — как раз ту, посредством которой удобно отчитываться.
— Поэтому они и возглавляют национальный инвестрейтинг.
— Да, в отличие от Кавказа. Логика чиновника: если кавказским республикам дашь денег, неизвестно, что из этого выйдет. Сумеют ли они за эти средства хотя бы отчитаться, а вот Татарстан — надежно. Если говорить об АСИ, к примеру, то Татарстан — это единственный субъект РФ, где все проекты агентства стратегических инициатив имеют свои региональные представительства. В этом плане можно выделить также Ульяновскую область, но все-таки там не все, а почти все. В чем секрет успеха у Татарстана? На мой взгляд, они осознали, что мы живем в распределительной экономике, где на Запад едет нефть, оттуда к нам едут деньги, и дальше они распределяются по градам и весям по некоторым правилам. Для того чтобы быть лучше других, надо уметь этим правилам соответствовать.
_________________
Татары молодцы. У них и лобби в стране — одно из самых сильнейших. Поэтому до сих пор статус президента Татарстана сохранили. Побольше бы остальным регионам таких серьезных руководителей — вот если бы условные пермские, псковские, красноярские, да и все прочие региональные русские элиты также отстаивали свои регионы и также от души работали над их процветанием, а?
России необходимы крепкие русские национальные элиты. Вы еще не устали читать здесь об этом? А я буду повторять бесконечно долго. Потому что это вопрос нашего выживания. Русским сегодня нужна не плесень марксистская, пропитанная духом классовой борьбы и пролетарского космополитизма, а четкое осознание собственного национально-государственного интереса, для чего необходимы именно элиты (промышленники, купцы, чиновники и т.д.), заряженные здоровым русским национализмом, ощущающие эту землю своей. Только так получится успешно развивать наши территории. По другому никак.
P.S.
А вот пан-тюркизм и всякая иная идея, очевидно ведущая к татарской самостийности та незалэжности, должны быть уничтожены самым жестоким и решительным способом.
В обновлённый кабинет министров страны вошли «слуги народа», чья биография в той или иной степени связана с Татарстаном. Как отразятся перемены в составе правительства РФ на жизни в республике, с помощью экспертов выяснил «АиФ – Казань».
«Наш человек»
Именно так называют в республике нового вице-премьера России — уроженца Казани Марата Хуснуллина. Выпускник Казанского финансово-экономического института до назначения на пост министра строительства республики успел потрудиться на руководящих должностях в коммерческих и государственных компаниях. В частности, в «Татэнерго», где Хуснуллин с 2000 по 2001 год работал директором по материально-техническим ресурсам, инвестициям и строительству, его помнят как очень грамотного и требовательного, несмотря на молодой возраст, руководителя.
— Став министром в Татарстане, Хуснуллин занимался пилотными проектами, важными для всей России, — отмечает старейший депутат Госсовета Татарстана Марат Галеев. — При нём республика первой в России запустила программу капремонта, которую распространили потом по всей стране. Опять-таки при Хуснуллине мы первыми провели жилищную реформу – одну из ключевых реформ, поменявшую страну. Её суть в том, что жильцы стали нести ответственность за свою собственность – по всем параметрам, включая содержание дома, управление им. Безусловно, эта реформа ещё не заработала в полную мощь. Нужно изменить менталитет людей, а это быстро не происходит.
Но первый шаг был сделан в 2005 году, когда появились принципиальные изменения в законодательстве. И новый жилищный кодекс в пилотном варианте апробировали в Татарстане. Переход был очень болезненным, непростым. Но Хуснуллин справился.
В его бытность министром строительства РТ в республике приняли и закон по защите пострадавших дольщиков. Федеральный закон в то время такой ответственности не предусматривал.
Марат Хуснуллин 9 лет эффективно работал в правительстве Москвы. Думаю, в новом правительстве РФ он станет одним из самых активных министров.
Даже если Марат Шакирзянович и сохранил какие-то личные связи с республикой, в должностных функциях они не должны отражаться. Самое главное — созидательная работа, и с этой точки зрения нам полезен любой член правительства, обладающий такими качествами.
Всё будет по-прежнему?
Политолог КФУ Сергей Сергеев считает Марата Хуснуллина уже не татарстанцем, а москвичом — возможно, и сохранившим некоторые связи с родной республикой.
— В новом правительстве РФ стало больше представителей регионов, — рассуждает политолог. — Максим Решетников, работавший губернатором Пермского края, Валерий Фальков, возглавлявший тюменский университет. Видимо, те, кто формируют правительство, понимают, что необходима свежая кровь. Другое дело, что для тех регионов, откуда вышли эти кадры, их назначение вряд ли будет иметь большое значение.
Безусловно, история каждого человека индивидуальна, но, думаю, такие люди, как Марат Хуснуллин, много лет работающий в столице, давно уже вышли на новый, отличный от регионального, уровень. Получив министерский портфель, он посвятит себя новым – общероссийским — задачам. Вряд ли это сулит большие выгоды республике.
Думаю, и при новом кабинете министров в отношениях республики и центра всё будет по-прежнему. Республика как участвовала в пилотных проектах, так и будет участвовать дальше. Особенно тёплых отношений между федеральной и региональной властью РТ, на мой взгляд, не было. Но они всегда были конструктивными, ровными.
Думаю, и с Олегом Матыциным, во время Универсиады 2013 года в Казани занимавшим пост президента федерации международного студенческого спорта (ФИСУ), будут нормальные контакты. Как и с его предшественником Виталием Мутко.
Принципиальных прорывов или, наоборот, принципиального ухудшения от новых назначений я не ожидаю. На мой взгляд, смысл перемен в том, что из правительства РФ исчезли какие-то одиозные фигуры, вызывавшие общественное раздражение, и вялые министры.
Быть искренним
Многие представители экономического блока сохранили посты в правительстве РФ. А вот в социальной и культурной сфере много новых назначений.
Так, министром культуры стала возглавлявшая раньше Департамент кинематографии Ольга Любимова, история семьи которой связана с Казанью. Ольга Борисовна — правнучка Василия Качалова. Как известно, будущая звезда МХАТ начинал свою карьеру Казани.
В столице Татарстана работает единственный в стране театр, носящий его имя, установлен единственный в стране памятник великому артисту.
— Новый министр культуры России — человек из семьи с огромными культурными традициями, — подчёркивает худрук театра им. Качалова, народный артист России и Татарстана Александр Славутский. — Она человек, воспитанный на духовных ценностях, училась в православной гимназии, окончила МГУ, ГИТИС.
Мы дружили с её мамой актрисой Марией Вадимовной Шверубович (умерла в 2018 г. – Ред.). Вместе с супругом ректором Высшего театрального училища имени Щепкина Борисом Любимовым она часто бывала в Казани, в нашем театре. В 2019 году на открытие музея нашего театра приезжал сын Ольги Борисовны – праправнук Качалова. Мария Вадимовна говорила, что в нашем театре есть особенный качаловский стиль: режиссура здесь не подавляет актёра. Ведь именно он в театре главный. Искренний диалог — главный принцип Качалова, русского репертуарного театра.
Кстати, на спектакле в нашем театре в своем время во время визита в Казань побывал и первый вице-премьер России Андрей Белоусов.
