Задания
Версия для печати и копирования в MS Word
Что было одним из последствий финансовых и экономических реформ С. Ю. Витте?
1) ускорение процесса индустриализации России
2) укрепление позиций крестьянской общины
3) снижение роли иностранных капиталов в экономике России
4) установление серебряного рубля в качестве основы денежной системы
Спрятать пояснение
Пояснение.
Одним из последствий финансовых и экономических реформ С. Ю. Витте ускорение процесса индустриализации России.
Крестьянскую общину он не укреплял, роль капиталлов иностранных возросла благодаря введению им «золотого червонца»
Правильный ответ: 1
Денежная реформа Витте
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 61.
Обновлено 19 Августа, 2022
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 61.
Обновлено 19 Августа, 2022
Важным событием в истории России конца XIX стала денежная реформа Витте 1897 года. Её суть заключалась в появлении золотого стандарта рубля. Сергей Юльевич Витте был назначен на пост министра финансов в конце правления императора Александра III, в 1892 году, и занимал его 11 лет, то есть почти всю первую половину царствования императора Николая II.
Подготовка к реформе и начало проведения
Причиной проведения реформы стала неустойчивость денежной системы Российской империи в 1880-е годы. В государстве бурно развивался капитализм, шла индустриализация и строились железные дороги.
Особенностью конца XIX века было наличие золотого денежного обращения в странах-лидерах промышленного развития, например в Великобритании.
Следует понимать, как обеспечивался рубль в Российской империи. Де-юре денежная система классифицировалась как биметаллическая. На самом деле, серебряные монеты ещё в 1860-е годы вышли из оборота, а государство не меняло кредитный рубль на серебро и золото.
Постепенный переход на золотое денежное обращение начался ещё до Сергея Витте при министрах финансов Николае Бунге (занимал пост с 1881 по 1886 год) и Иване Вышеградском (на должности с 1887 по 1892 год). На долю России тогда приходилось около 17 % мировой добычи золота, власть вела политику наращивания золотого запаса. После вступления на престол Николая II, в 1895–1896 годах, денежная система России стала превращаться в монометаллическую золотую.
Датой денежной реформы можно считать 3 января 1897 года. Власти перешли на золотой рубль, который весил 0,774 грамма золота. На этот металл стали менять кредитные билеты Государственного банка. В рамках реформы власти отменили свободную чеканку серебряной монеты, хотя сама она осталась в обращении.
Последствия денежной реформы
Результатом денежной реформы 1897 года стало создание стабильной системы денежного обращения, которая выдержала русско-японскую войну 1904–1905 годов и первую русскую революцию 1905–1907 годов.
К позитивным итогам реформы относится создание в Российской империи хорошего инвестиционного климата. В экономику увеличился приток отечественного и иностранного капитала. Темпы роста промышленности достигали 10 %, шло активное строительство железных дорог.
Были у реформы и негативные последствия, из-за них её критиковали некоторые российские экономисты. Следствием перевода государственного долга на золотой рубль стал его рост. В России уменьшилась бумажная наличность, и это привело к нехватке денежной массы у населения. В 1899 году количество денежных знаков на душу населения в Российской империи можно было оценить в 10 рублей или в 25 франков. Для сравнения: во Франции было 218 франков, в США и Германии — около 115 франков, а в Австрии — 50.
В России на рубеже XIX–XX веков чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые золотые монеты. Сергей Витте был снят с должности министра финансов в августе 1903 года и заменён на Эдуарда Плеске. В начале 1904 года этот пост занял Владимир Коковцов. На рубеже 1905–1906 годов министром финансов был Иван Шипов, а с апреля 1906 и до января 1914 года — снова Владимир Коковцов.
К началу 1914 года запас золота в Государственном банке достиг 1,7 млн рублей. Только с началом Первой мировой войны, в конце июля 1914 года, прекратился обмен денег на золото и из обращения исчезли 629 млн золотых рублей.
Что мы узнали?
Краткое описание финансовой реформы Витте можно найти в школьном курсе истории 10 класса. Главным содержанием реформы 1897 года стало введение золотого монометаллизма и небольшая девальвация рубля. Государство почти на 20 лет получило твёрдую валюту, что сыграло важную роль в развитии промышленности.
Тест по теме
Доска почёта
Чтобы попасть сюда — пройдите тест.
Пока никого нет. Будьте первым!
Оценка доклада
4.6
Средняя оценка: 4.6
Всего получено оценок: 61.
А какая ваша оценка?
Реформы Витте: причины проведения, основные положения, последствия изменений
- Российская империя в конце XIX века
- Причины проведения реформ
- Основные реформы Сергея Витте
- Денежная реформа
- Оценка реформаторской деятельности Витте современниками
- Значение перемен
Сергей Витте – граф, министр финансов, реформатор и любитель общества актрис. В начале карьеры Сергею Юльевичу предложили преподавать на физмате, но выпускник университета решил найти работу поприбыльнее. Витте занял руководящую должность в железнодорожной сфере. Чиновник писал теоретические статьи о железнодорожных тарифах, критиковал дворян, упрекая аристократов в растрате народных денег на личные цели, посещал театры, где заводил знакомства с ведущими актрисами. О том, когда и почему проводились реформы Витте, – в материале 24СМИ.
Российская империя в конце XIX века
В конце XIX столетия в России изменилась экономическая ситуация. Формирование всероссийского рынка находилось на последней стадии. Начавшийся в 1830-х промышленный переворот достиг апогея на рубеже веков. Преобразования происходили и в политической сфере. Период характеризуется образованием новых социалистических партий, которые представляли интересы не только крестьян, как народники, а ориентировались и на пролетариат.
В конце XIX столетия в империи назревала буржуазная революция. Дальновидные министры понимали это и искали пути для предотвращения общественно-политического конфликта. История периода связана с обострением русско-японских отношений из-за активности России в Китае и строительством Транссиба.
Кроме того, на западной политической арене формировались блоки против набирающей мощь Германии. Россия тесно сотрудничала в этом направлении с Францией и Великобританией. По военной силе и численности населения империя лидировала в Европе. Витте подчеркивал, что Россия завоевала влияние в Европе не благодаря бюрократизированной церкви, культуре или природным богатствам. Министр считал, что страна получила свое место под солнцем благодаря военной мощи.
Но в экономике монархического государства наблюдался ряд проблем. Только 5% землевладельцев модернизировали хозяйство, переведя его на новую ступень развития. Если промышленность рвалась вперед, то сельское хозяйство пребывало в упадке и не спешило шагать в ногу со временем.
Пережитки феодализма давали о себе знать. После отмены крепостного права помещики продолжили владеть крупными участками земли. Крестьяне столкнулись с малоземельем, круговой порукой, периодическим переделом земли, высокими выкупными платежами, отсутствием современных инструментов для обработки полей.
Была и другая проблема – низкий уровень грамотности населения. Сергей Витте отмечал, что русский народ отличает от зверей только следование православным устоям. Чиновник указывал, что основы религии жители империи буквально получили «механически», впитали посредством крови. Хотя Витте оценивал уровень преподавания богословия в стране как «постыдный».
Причины проведения реформ
Реформаторскую деятельность Витте начал на посту министра финансов. Ключевой целью преобразований была индустриализация страны, которая за 60 лет едва преодолела промышленный переворот. Должность Сергей Юльевич занял в период, когда экономика и промышленность государства переживали не лучшие времена.
Треть российского импорта принадлежала Германии, ввозилась техника из Франции. Экспортировала Россия по большей части сырье, причиной чего была ее техническая неразвитость. В 1870–1890-х годах промышленность в империи показала рост, но все равно отставала от европейских показателей.
Витте не опирался на чужое мнение и считал себя вольным художником на министерском посту. Политик занимался созданием стратегии для оздоровления российской экономики и производства. Чиновник понимал, что обстановка в мире накаляется, угрозы исходят с Запада и Востока, а в современных реалиях многочисленная армия не означала победу. Железные дороги же обеспечивали быструю переброску войск. Неразвитость ж/д путей и недостроенный Транссиб стали проблемой в годы Русско-японской войны, когда Россия проиграла.
Витте считал, что укрепление внутренней торговли ускорит экономическое развитие. Но перед завершением создания всероссийского рынка предстояло решить вопросы с логистикой и стабильностью рубля.
Социальные причины реформ в конце XIX – начале XX веков в России связаны с ростом народного недовольства. Крестьяне жаловались на нерешенный аграрный вопрос, рабочий класс сетовал из-за плохих условий труда и низкой зарплаты.
Основные реформы Сергея Витте
Реформы Витте проводил в 1892–1903 годах. Ориентиром политик взял уровень, которого достигли экономика и производство европейских государств. Преобразования охватили ряд сфер жизни страны, а период реформирования историографы прозвали «золотым десятилетием» русской промышленности.
Налоговая
На исходе XIX века в России взимались следующие налоги: поземельный, квартирный, промысловый, на недвижимость и денежный капитал. В начале реформы Витте увеличил промысловый с 3% до 5%. Затем налог разделили на основной и дополнительный. Первый уплачивался ежегодно и давал лицензию заниматься определенным видом деятельности. Величина налога зависела от отрасли, размеров предприятия и местоположения: Россию поделили на 5 экономических секторов по уровню развития.
Дополнительный налог взимали с коллективных предприятий. Плату в пользу бюджета разделили: предприниматели платили налог с капитала и процент от прибыли. Второй платеж на счет государства проводился, если прибыль предприятия составляла более 3% от суммы капитала, которым располагала компания. Также Витте ввел акцизные сборы на производство водки, табака, спичек, керосина, сахара.
Таможенная
Витте на посту министра финансов продолжил курс Ивана Вышнеградского, который придерживался идей протекционизма в сфере международной торговли. Суть таможенной реформы заключалась в поддержке русской промышленности и росте дохода страны. Витте увеличил размер пошлины на ввоз импортной продукции в Россию.
Винная
Министр финансов вернул практику винной монополии, которая к концу XIX века вновь обрела актуальность. Содержание реформы гласило, что право на покупку и продажу алкогольной продукции закреплялось за государством. Всю денежную массу, обращавшуюся в сфере реализации вина, получал бюджет империи. Цены на алкоголь выросли, но это обеспечило приток денежных средств в казну.
Читайте такжеРеформы Ивана Грозного: причины введения, суть, последствия и историческое значение
Аграрная
Витте учел ситуация с крестьянами, которые считали себя обманутыми после отмены крепостного права. Сергей Юльевич подготовил меры, которые позже провел Петр Столыпин в процессе аграрной реформы в 1906 году. План Витте заключался в выводе крестьян из общин и передаче им в собственность земельных наделов.
Столыпин реализовал реформу не до конца. Политика убили в 1911-м, а через три года началась Первая мировая война, в ходе которой случились Февральская и Октябрьская революции.
Железнодорожная
Политик выкупал частные железные дороги, одобрял строительство новых путей. Витте инициировал строительство Транссибирской магистрали, которая соединила Петербург с Дальним Востоком. Витте указывал, что век войн, когда крепости решали исход конфликта, прошел.
Кроме инвестиций в строительство дорог для поездов, политик реформировал саму систему. Витте ввел железнодорожные тарифы.
Государственная
Витте придерживался монархических взглядов, но считал, что самодержавное устройство следует реформировать. Политик видел будущее России за конституционной монархией. Историографы полагают, что если бы реформатор реализовал преобразования в государственном строе, то Февральской и Октябрьской революций не случилось бы.
Денежная реформа
Исследователи считают, что сталинские пятилетки, приведшие СССР к успеху, были позаимствованы у Витте. Отличие заключалось в том, что в Советском Союзе предприятия не передавали частникам. Сергей Юльевич планировал индустриализировать Россию за десять лет, поделив процесс на пятилетки.
Проблемой страны на рубеже веков считался кризис в финансовом секторе. Необходимость проведения денежной реформы определялась растущей инфляцией, что было вызвано выплатами помещикам и чередой войн.
Витте преобразовал финансовый сектор в 1897 году. Ввел золотой стандарт, согласно которому валюта империи начала обеспечиваться драгоценным металлом. Государство прекратило бесконечный выпуск денег. Количество купюр определялось объемом золотых запасов страны, что повышало ценность рубля и инвестиционную привлекательность, в том числе у иностранных финансистов.
Результат реформы власти оценили через год, когда в страну полился зарубежный капитал. Инвестиции направили на строительство Транссиба и других железнодорожных путей. Российская экономика после реформы Витте получила 2,3 млрд руб. иностранного капитала.
Больше всего денег вложила Франция – 732 млн руб. Но Париж преследовал не только инвестиционные цели. Франция конкурировала с Германией и готовилась к возможному конфликту. В противостоянии Париж видел союзником Россию, поэтому вкладывал деньги в страну, чтобы обеспечить давление на Германию с востока.
На втором месте по вложенным средствам была Великобритания – 507 млн руб. Страна вошла в Антанту, поэтому инвестировала в Россию, рассчитывая на помощь в войне с Германией. Примечательно, что страна кайзера Вильгельма II также вкладывала деньги в возможного противника. Объем немецких инвестиций составил 442 млн руб. Бельгия вложила в Россию 382 млн, а США – 178 млн.
Основной целью инвестиций было получение дохода. Капиталом управляли иностранные предприниматели, которых не заботили условия, в которых работал русский пролетариат. Из-за этого возникали конфликты, примером которого считается Ленский расстрел 1912 года.
Оценка реформаторской деятельности Витте современниками
Реформами был недоволен Николай II, который считал Витте республиканцем. Сергей Юльевич как реформатор оказался в парадоксальной ситуации. Политика критиковали и монархисты, и либералы. При этом Витте поддерживал самодержавие, а деятельность министра финансов в конечном итоге пошла на пользу промышленникам и капиталистам.
Главным противником Витте был министр внутренних дел Вячеслав Плеве, который критиковал предлагаемые уступки оппозиционному движению. Но и политика Вячеслава Константиновича вызывала вопросы у современников. Плеве придерживался идей антисемитизма, считая еврейскую молодежь ядром протестного движения. Кстати, именно Плеве принадлежит выражение «маленькая победоносная война» (о русско-японском конфликте 1904–1905 годов).
Экономист Петр Струве характеризовал Витте государственно одаренным реформатором, но указывал, что политик безыдеен и беспринципен в моральном плане, не меняет взгляды, потому что не имеет их как таковых.
Кадет Павел Милюков подчеркивал, что Витте был хорошим администратором, умел ставить цели и определять приоритеты, отлично разбирался в людях. Сам Сергей Юльевич признавал, что не смог угодить «ни правым, ни левым, ни друзьям, ни врагам».
Денежную реформу проводили в строгой секретности, однако произошла утечка информации, которая спровоцировала панику среди финансистов. Витте в ответ провел пиар-кампанию в газетах. В статьях Сергей Юльевич отстаивал идеи и доказывал их пользу для государства. Витте неоднократно печатался в газете «Биржевые ведомости».
Значение перемен
Витте провел таможенную, железнодорожную, винную, налоговую, денежную и – с помощью Столыпина – аграрную реформы. Идеи политика поставили российскую промышленность по объему производства на пятое место в мире, а по темпам роста – на первое. Прирост новых предприятий по стране составил 40%.
Добыча нефти выросла в 2,9 раза, чугуна – в 3,7, стали – в 7,2. Расширение железнодорожной сети породило спрос на паровозы, поэтому их производство увеличили в 10 раз.
Читайте такжеРеформы Столыпина: суть, положения, последствия и значение
Последствием денежной реформы стал приток иностранного капитала, который оказал положительное влияние на экономику, но и привел к таким событиям, как Ленский расстрел. В послереволюционный период предприятия, построенные на зарубежные средства, перешли в собственность государства.
Реформы Витте в первую очередь ориентировались на подъем промышленности и экономики. Строительство предприятий велось недалеко от городов. Не решившие земельный вопрос крестьяне отправлялись на заводы. Селились в городах, пополняя ряды пролетариата, который сыграл не последнюю роль в Октябрьской революции.
Финансовая реформа Витте стала важным этапом в развитии экономики России конца 19 – начала 20 века. Она укрепила рубль не только в нашей стране, но и во всем мире благодаря установлению его свободного обмена на золото. Причиной ее проведения стала неустойчивость денежной системы в России в конце столетия. Однако после «оздоровления» рубля престиж отечественной экономики существенно повысился, что привело к росту инвестиций и притоку иностранного капитала.
Причины
Финансовая реформа Витте была вызвана необходимостью создания устойчивой валюты, в которой так нуждались возникшие на рубеже столетий монополистические объединения в нашей стране. Дело в том, что в рассматриваемое время в России под влиянием основных тенденций мировой экономики стали появляться крупные монополистические объединения, такие как картели и синдикаты. Для крупных денежных сделок требовалась такая валюта, которая сохранила бы ценность финансовых капиталов.
Поначалу правительство пыталось решить проблему с помощью выпуска так называемых лишних бумажных денег, однако это не помогло. К концу века стала очевидной необходимость введения золотой валюты. Финансовая реформа Витте проводилась по западноевропейскому образцу. Дело в том, что золотомонетный стандарт был введен во многих странах Европы в связи с возникновением единого мирового рынка. Россия активно вела внешнюю торговлю, и поэтому так же, как и ее партнеры, нуждалась в аналогичной денежной системе.
Цель
Царское правительство было заинтересовано в том, чтобы развивать внешнеэкономические связи страны. Последнему обстоятельству сильно препятствовал тот факт, что рубль, несмотря на то что был конвертируемой валютой, тем не менее не был достаточно крепким для того, чтобы служить эквивалентом обмена.
Иностранные предприниматели часто не решались продавать свои номиналы, так как он не был обеспечен золотом. Финансовая реформа Витте преследовала цель преодолеть этот барьер и поставить рубль на один уровень с европейскими денежными единицами. Это должно было привлечь иностранные инвестиции и вложения в отечественную экономику.
Подготовительные меры
Финансовая реформа Витте, дата которой – 1897 год, была подготовлена его предшественниками. Бунге и Вышнеградский понимали слабость бумажной денежной системы и пытались заменить ее металлическим стандартом. Оба хотели сделать отечественный рубль достаточно крепким для того, чтобы он свободно обменивался не только на серебро, но и на золото. Для достижения этой цели они поставили задачу создать запас этого ценного металла, проводя протекционистскую политику, делая иностранные займы, а также ограничивая импорт и увеличивая экспорт товаров.
Таким образом, еще до прихода Витте на пост министра финансов курс отечественной валюты был стабилизирован. К году проведения реформы золотой запас нашей страны достиг более 800 миллионов рублей. Государственный банк при новом министре ввел в оборот иностранную валюту и прекратил спекулятивные действия на кредитном рубле.
«Оздоровление» экономики
Проведение финансовой реформы Витте было естественным продолжением политики его предшественников, которые своими мерами добились твердой фиксации рубля и прекращения биржевых спекуляций. Таким образом, были созданы все необходимые предпосылки для введения золотого стандарта. Запас этого драгоценного металла, стабильный валютный курс, правильно сформированный бюджет, развитие внешней и внутренней торговли, независимая работа министерства финансов способствовали «оздоровлению» отечественной экономики и стали стимулом к рывку в промышленном развитии, которого достигла Россия к началу Первой мировой войны.
Политика министра финансов
Сергей Юльевич Витте в течение десяти лет занимал этот пост и в течение данного периода добился немалого. Благодаря его усилиям было ускорено железнодорожное строительство, заключен выгодный торговый договор с Германией, введена винная монополия, которая стала важным источником пополнения государственного бюджета. Благодаря его денежной реформе оборот золота резко увеличился, а количество бумажных единиц упало, что, разумеется, повысило престиж российской экономики на мировом рынке.
Сергей Юльевич Витте добился «оздоровления» отечественной финансовой системы, которая была надежной вплоть до начала Первой мировой войны в 1914 году. Впрочем, следует отметить, что многие современники были недовольны отменой биметаллического обращения в стране, так как основная масса населения стала испытывать острый недостаток в денежных единицах, что отрицательно сказалось на их покупательной способности.
Золотой стандарт
Данное понятие означает признание золота основным денежным товаром и единственным эквивалентом ценностей. Преимущество данной системы заключается в том, что она не подвержена инфляции. В случае падения экономической активности этот ценный металл оседал в руках современников, когда же ситуация стабилизировалась, он снова пускался в обращение. Финансовая реформа Витте 1897 года в первую очередь была выгодна для развития внешней торговли, так как облегчала оплату сделок. Введением золотого стандарта были очень недовольны помещики и дворяне, зато предприятия отечественной буржуазии получили новый толчок для развития во многом за счет экспорта хлеба, что увеличивало доходы.
Первые меры
Финансовая реформа Витте, причины которой были вызваны нестабильностью денежной системы второй половины 19-го столетия, началась с указа императора 1895-го года, который разрешал оплачивать сделки золотой отечественной валютой или кредитными билетами по ее курсу. Однако новые денежные номиналы довольно медленно входили в оборот. Поэтому Государственный банк принял решение покупать золотую монету по неплохой цене — 7 рублей 40 копеек.
Последняя мера способствовала стабилизации соотношения между бумажной и металлической денежными единицами. В 1897 году правительство приняло решение ввести в России золотое обращение. Монеты из данного металла начали чеканиться с 1897-го года. Первые из них были достоинством в 5 и 10 рублей. Также выпускались империалы (15 рублей) и полуимпериалы, которые составляли половину их стоимости. Однако показателен тот факт, что большинство населения по-прежнему отдавало предпочтение бумажным деньгам, так как их было легче хранить на руках.
Последствия
Финансовая реформа Витте, итоги которой оказались в целом очень положительными для отечественной промышленности, готовилась в строгой секретности, поскольку ее разработчики не зря опасались противодействия придворных кругов и поместного дворянства. Дело в том, что введение золотого стандарта укрепило позиции российской буржуазии, однако привело к падению цен на сельскохозяйственную продукцию. После начала реформы ее инициаторы подверглись резким нападкам общественности.
Однако Витте заручился поддержкой императора и специального финансового комитета и добился утверждения своего проекта. В результате курс рубля стабилизировался, и отечественное предпринимательство получило новый импульс для развития. Позиции отечественной экономики на мировом рынке укрепились, что вывело российскую промышленность на новый уровень. Одним из недостатков реформы является увеличение долга России из-за привлечения иностранного капитала, однако стоимость заимствования упала.
Кроме того, в ходе проведения реформы произошло увеличение государственного имущества за счет создания золотого запаса и приобретения железных дорог в собственность казны. Успеху способствовала умелая бюджетная политика Витте, который отказался от экономии государственных средств. Этой бережливости он противопоставил финансовую активность, способствуя включению капиталов в промышленный оборот. Итак, денежная реформа укрепила российскую экономику и вывела ее на мировой уровень.
Финансовая реформа С.Ю. Витте
Содержание:
- Предпосылки финансовой реформы С.Ю. Витте
-
Что в себя включала реформа, основные этапы
- Характеристика политики министра финансов
- Результаты экономической политики Витте Сергея Юльевича
Предпосылки финансовой реформы С.Ю. Витте
Сергей Юльевич Витте — русский государственный деятель, министр путей сообщения, министр финансов, председатель Комитета министров, председатель Совета министров, реформатор. Находился на посту министра финансов с 1892 по 1903 год.
Главной его заслугой считают проведение денежной реформы, по итогам которой за 4 года в России увеличился оборот золота в 18 раз, и в 2 раза уменьшилось обращение бумажных денег.
В результате прекратилась инфляция бумажных рублей. Русский золотой рубль не только укрепился на финансовых рынках мира, но и стал одной из главных мировых валют.
Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.
Предпосылки реформы:
- Положение в экономике России конца XIX века было неустойчивым. Страна имела дефицитный бюджет. Расходы превышали доходы государства, потому что налоги в основном платило население с низкими доходами: рабочие и крестьяне. Зажиточные слои в должной мере не платили налоги. Поэтому назрела необходимость перехода к другой системе налогообложения.
- Страну подрывала инфляция. Этому способствовали войны. В ходу были бумажные деньги, которые постоянно обесценивались.
- Правительство, чтобы покрыть дефицит бюджета, продолжало брать кредиты за рубежом.
- Российский рубль не имел веса на мировых рынках, в то время, как в этот период в стране сформировались крупные монополии: картели и синдикаты. Для нормального их развития требовалась устойчивая валюта.
- Россия вывозила из страны сырье, во время как Германия и Франция ввозили технику и товары.
Финансовая реформа назревала постепенно. Вначале государство выпускало лишние бумажные деньги. Но это не могло решить проблему инфляции, а только усиливало ее.
Предшественники Витте, бывшие министры финансов, Бунге Н.Х. и Вышнеградский И.А. хорошо понимали экономические проблемы России. Каждый из них пытался изменить ситуацию:
- Проводили реформы по сбору налогов.
- Стремились привлечь в Россию иностранный капитал.
- Пытались заменить бумажные деньги золотыми монетами.
- Принимали меры по укреплению отечественного рубля.
- Вводили ограничения импорта и увеличения экспорта товаров, по увеличению золотого запаса страны, правильному формированию бюджета. Например, усилили экспорт хлеба, ввели жесточайший режим экономии бюджетных средств.
Все эти меры подготовили реформу, которую осуществил С.Ю. Витте.
Новый министр продолжил начинания предшественников. Этому благоприятствовала обстановка в стране: начинался рост промышленности, рос золотой запас. Витте умело использовал эти преимущества.
Что в себя включала реформа, основные этапы
Обновление экономики проводилось в несколько этапов.
- Введены дополнительные налоги на товары. Подняли налоги на спиртное, например, на продажу пива налог вырос на 50%. Увеличилась акцизы на водку, табак, спички, керосин, сахар. Владельцев крупной недвижимостью обложили квартирным налогом. В результате налоговые поступления выросли на 50%. В результате в 1893 году, впервые за долгое время, доходы превысили расходы.
- Государство установило в 1895 году винную монополию. Эта статья доходов резко увеличила поступления в бюджет, обеспечила 28% бюджета империи.
- В 1897 году С.Ю. Витте ввел в оборот золотые монеты. Для денежного обращения стали чеканить империалы и полуимпериалы. Рубль стал государственной денежной единицей. Он содержал 17,4 доли чистого золота и принимался во всех платежах. Серебряные и медные монеты стали вспомогательными.
- Это была успешная денежная реформа. Ее введение почти не отразилось на ценах. Бумажные купюры стали свободно обмениваться на золотые слитки. Это изменило статус экономики страны. Внешний рынок проявил интерес к инвестированию в экономику.
- В том же году было принято решение выпустить кредитные билеты, которые обеспечивались золотым запасом, т.е. стало возможным обменять в банке бумажный рубль на золотой по установленному курсу. Стало возможным превратить имеющиеся слитки золота в золотые монеты. Для этого достаточно было прийти в банк.
- Начато ускоренное строительство железных дорог. Необходимо было развивать внутреннюю торговлю.
- В 1891 году были увеличены таможенные тарифы на ввоз товаров с целью поддержать российских производителей.
- С 1899 года государство сняло ограничения на вывоз капитала и ввоз иностранного капитала в Россию.
Характеристика политики министра финансов
Став министром финансов России, Витте поставил задачу: за 10 лет сделать страну сильной и развитой. Он очень хорошо понимал и использовал экономическую силу власти России. Правивший в то время Николай II поддерживал министра финансов.
Витте теоретически обосновал необходимость введения денежной реформы. Но Государственный Совет был против введения золота в обращение. Комитет финансов под руководством Витте очень тщательно готовил документы для рассмотрения их Николаем II. Осуществление реформы проходило в жестокой борьбе.
Витте удалось нейтрализовать своих противников и заручиться поддержкой царя. Вначале он решил вопрос о золотых монетах. Ему удалось провести через Государственный комитет закон «О чеканке и выпуске золотых монет». Затем министр добился выпуска кредитных билетов Государственным банком. Отдельным указом была произведена переоценка золотого запаса банка.
Примечание
Один старый рубль стал равен 1,5 рублям нового чекана. Прибыль от переоценки пошла на погашение долга казны банку. Все эти достижения — личная заслуга Витте, который проявил себя как талантливый политик и дипломат.
Результаты денежной реформы министра финансов сказались быстро. Уже в следующем за реформой году иностранный капитал начал инвестировать крупные суммы в промышленность страны.
Внутри страны реформу Витте поддерживали далеко не все. Помещики и дворяне были недовольны. Снизились цены на сельхозпродукцию. С введением золотых монет бумажных денег стало не хватать. Это снижало покупательскую способность тех, кто не имел золота. Буржуазия, наоборот, получила мощный толчок для развития, во многом за счет экспорта.
Примечание
Витте считал, что необходимо сначала поднять промышленность, потому что на политическое господство может претендовать только экономически сильная страна.
Оценки преобразований Витте были неоднозначны. Министра обвиняли, что он продает Россию иностранцам. Кроме того, рост налогов порождал рост недовольных. Эти меры относятся к непопулярным. Но вряд ли их можно отнести к минусам экономической политики тех лет.
Имея большой опыт руководства железными дорогами, Витте уделял большое внимание строительству железных дорог. С привлечением иностранного капитала ему удалось добиться ускоренного строительства Транссибирской магистрали и Китайско-восточной железной дороги.
Витте убедил царя в том, что государству нужно выкупить у частников убыточные железные дороги. В результате 2/3 дорог стали принадлежать казне. Это повысило эффективность их работы.
С.Ю. Витте активно принимал участие во многих нововведениях:
- в установлении винной монополии государства;
- в заключении выгодного торгового договора с Германией;
- в сокращении рабочего времени на фабриках;
- в установлении таможенных пошлин;
- в открытии коммерческих училищ, политехнических институтов.
Результаты экономической политики Витте Сергея Юльевича
Реформы Витте имели огромное значение для финансового положения России. Положительные итоги:
- Экономика стабилизировалась.
- Снизилась инфляция.
- Рост промышленных предприятий составил по стране 40%.
- Добыча нефти увеличилась в 2,9 раза, чугуна в 3,7 раза, стали в 7,2 раза. К 1900 году страна стала первой в мире по добыче нефти.
- Большую часть производства составлял иностранный капитал. Но на первом этапе он способствовал росту промышленности и оздоровлению экономики России.
- Почти в два раза вырос запас золота в Государственном банке. Реформа оказала влияние на укрепление рубля не только в нашей стране, но и во всем мире. Деньги начали работать. Промышленники стали вкладывать свои капиталы в строительство заводов и фабрик.
Примечание
Не все последствия реформ Витте имели положительный эффект. Например, сельское хозяйство страны оказалось в невыгодном положении.
Экономисты стали называть эти реформы индустриализацией царской России, поскольку они охватили все основные сферы жизни государства. Россия, получив мощный толчок, стала превращаться в крепкую державу. Этот период в истории русского государства называют «Золотым десятилетием» русской промышленности.