В чем состоит ключевая задача руководство фнс россии

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 7 апреля 2023 г. N ЕД-7-19/232@

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МИССИИ ФНС РОССИИ И ПОЛИТИКИ ФНС РОССИИ

В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА НА 2023 — 2026 ГОДЫ

В целях реализации положений Руководства по качеству, утвержденного приказом ФНС России от 22.03.2022 N ЕД-7-19/228@ и в соответствии с технологическим процессом 201.03.00.00.0010 «Организация разработки системы стандартов деятельности и менеджмента качества ФНС России и территориальных налоговых органов», приказываю:

1. Утвердить:

Миссию ФНС России и Политику ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

План мероприятий по реализации Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Назначить заместителя руководителя ФНС России А.В. Бударина представителем руководства по качеству с полномочиями в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.

3. Назначить заместителей руководителя ФНС России, начальников (исполняющих обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителей (исполняющих обязанности руководителя) и начальников (исполняющих обязанности начальника) территориальных налоговых органов, руководителей организаций, находящихся в ведении ФНС России, ответственными за реализацию Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы.

4. Начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) и начальникам (исполняющим обязанности начальника) территориальных налоговых органов, руководителям организаций, находящихся в ведении ФНС России:

4.1. Довести настоящий приказ до сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, сотрудников территориальных налоговых органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России, и обеспечить реализацию Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы при осуществлении должностных обязанностей сотрудников.

4.2. Обеспечить размещение копии Политики ФНС России в области качества на 2023 — 2026 годы в доступных для ознакомления сотрудниками местах служебных помещений, а также в приемных заместителей руководителя ФНС России, начальников структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителей и начальников территориальных налоговых органов, руководителей организаций, находящихся в ведении ФНС России, в пятидневный срок со дня регистрации настоящего приказа.

5. Признать утратившими силу:

приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@ «Об утверждении Миссии и Политики ФНС России в области качества на 2019 — 2021 годы»;

приказ ФНС России от 23.03.2020 N ЕД-7-19/185@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@»;

приказ ФНС России от 26.10.2020 N ЕД-7-19/780@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 28.11.2019 N ММВ-7-19/598@».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Федеральной налоговой службы

Д.В.ЕГОРОВ

Приложение N 1

к приказу ФНС России

от «__» _______ 2023 г. N ____

I. МИССИЯ ФНС РОССИИ

Эффективное и качественное налоговое администрирование — инвестиции в общее будущее. ФНС России гарантирует открытые и доступные условия для уплаты налогов, а также обеспечивает взаимодействие, основанное на доверии, предсказуемости и сокращении взаимных издержек — ради достижения успеха налогоплательщика, развития общества и процветания страны.

II. Политика ФНС России в области качества

на 2023 — 2026 годы

ФНС России для реализации Миссии обязуется реализовать политику в области качества на 2023 — 2026 годы (далее — Политика) по следующим направлениям, в соответствии с ценностями, отраженными в Манифесте ФНС России:

100% взаимное доверие и 0% издержек

1. Налоги — просто и удобно — исполнение налоговых обязательств без лишних затрат и усилий.

2. Сервис онлайн — расширение дистанционного взаимодействия в проактивной форме с налогоплательщиками при оказании услуг и осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

3. Чистые данные — использование цифровых технологий для обеспечения качества данных и развития партнерских отношений с поставщиками и заказчиками данных, используемых в деятельности ФНС России.

Открытость к диалогу

4. Знание и открытость — поддержание знаний ФНС России в актуальном состоянии, как для повышения квалификации сотрудников ФНС России, так и для информирования налогоплательщиков.

Мы развиваемся и стремимся стать передовой налоговой службой

5. Качественные изменения — совершенствование процессов и сервисов ФНС России с учетом принципов человекоцентричного государственного управления на основе обратной связи от налогоплательщиков и сотрудников ФНС России.

Гарантии безопасности

6. Укрепление и совершенствование кадрового потенциала — повышение профессиональных и личностных компетенций работников налоговых органов.

Цель Политики — уровень удовлетворенности налогоплательщиков качеством услуг, предоставляемых ФНС России не ниже 90 процентов и уровень удовлетворенности сотрудников условиями труда не ниже 60 процентов

Для реализации Политики руководство ФНС России берет на себя обязательства:

— управление системой менеджмента качества деятельности ФНС России через представителя руководства по качеству;

— обеспечение ресурсами реализации Политики и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества деятельности ФНС России.

Приложение N 2

к приказу ФНС России

от «__» _______ 2023 г. N ____

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ ФНС РОССИИ В ОБЛАСТИ

КАЧЕСТВА НА 2023 — 2026 ГОДЫ

N пп

Задачи

Мероприятия

Результат мероприятия

Срок

Исполнитель

1

Обеспечение мониторинга услуг и сервисов на едином портале государственных услуг

1.1

Разработка и утверждение организационно-распорядительного документа

Организационно-распорядительный документ

Май

2023 г.

Управление интерактивных сервисов (далее — УИС), Структурные подразделения ФНС России (далее — СП ЦА ФНС России), в компетенцию которых входят услуги и сервисы на едином портале государственных услуг (далее — ЕПГУ)

1.2

Организация проведения мониторинга услуг и сервисов на едином портале государственных услуг

Отчет по результатам мониторинга услуг и сервисов на едином портале государственных услуг

Ежеквартально до декабря 2026 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входят услуги и сервисы на ЕПГУ

2

Обеспечение рассмотрения инициатив работников ФНС России по совершенствованию процессов деятельности ФНС России

2.1

Разработка и утверждение организационно-распорядительного документа

Организационно-распорядительный документ

Май

2023 г.

УИС, Управление модернизации налоговых органов

2.2

Обеспечение работы системы инициатив

Отчет о результатах работы системы инициатив

Ежегодно

до декабря 2026 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, территориальные налоговые органы (далее — ТНО), подведомственные ФНС России организации

3

Обеспечение мониторинга оценок качества и отзывов на предоставление государственных услуг ФНС России

3.1

Разработка и утверждение организационно-распорядительного документа

Организационно-распорядительный документ

Декабрь

2024 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входят государственные услуги, оценка которых закреплена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284

3.2

Организация проведения мониторинга оценок качества и отзывов на предоставление государственных услуг ФНС России

Отчет о проведении мониторинга оценок качества и отзывов на предоставление государственных услуг ФНС России

Еженедельно до декабря 2026 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входят государственные услуги, оценка которых закреплена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 N 1284, ТНО

4

Обеспечение мониторинга оценок качества и отзывов на обслуживание в местах приема ФНС России (QR-анкетирование)

4.1

Разработка и утверждение организационно-распорядительного документа

Организационно-распорядительный документ

Декабрь

2024 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входят услуги, предоставляемые в местах приема ФНС России

4.2

Организация проведения мониторинга оценок качества и отзывов на обслуживание в местах приема ФНС России

Еженедельный отчет о проведения мониторинга оценок качества и отзывов на обслуживание в местах приема ФНС России

Еженедельно до декабря 2026 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входят услуги, предоставляемые в местах приема ФНС России, ТНО

5.

Формирование единой платформы оценки качества результатов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками

5.1

Определение всех каналов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками, их систематизация и порядок оценки налогоплательщиками взаимодействия с ФНС России

Организационно-распорядительный документ

Декабрь

2024 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входит взаимодействие с налогоплательщиками

5.2

Разработка единой платформы оценки качества результатов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками

Заявка в системе управления требованиями

Декабрь

2025 г.

УИС

5.3

Мониторинг, анализ оценок качества результатов взаимодействия, предложения по поддержанию уровня удовлетворенности в единой платформе оценок качества результатов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками

Функционирующая платформа оценки качества результатов взаимодействия ФНС России с налогоплательщиками

Февраль

2026 г.

УИС, СП ЦА ФНС России, в компетенцию которых входит взаимодействие с налогоплательщиками, ТНО

Приложение N 3

к приказу ФНС России

от «__» _______ 2023 г. N ____

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ РУКОВОДСТВА ПО КАЧЕСТВУ

Представитель руководства по качеству несет ответственность и наделен полномочиями, распространяющимися на:

— сбор, анализ информации о требованиях внешних и внутренних потребителей к ФНС России и управление этой информацией;

— координацию деятельности по совершенствованию технологических процессов ФНС России, в соответствии с требованиями внешних и внутренних потребителей;

— представление информации руководителю ФНС России о функционировании системы менеджмента качества ФНС России и необходимости ее улучшения;

— руководство Группой по реализации Политики ФНС России в области качества;

— разработку, внедрение и поддержание в рабочем состоянии процессов, необходимых для функционирования системы менеджмента качества ФНС России;

— поддержание взаимоотношений со сторонними организациями по вопросам, касающимся системы менеджмента качества ФНС России;

— контроль реализации Политики ФНС России в области качества.

Новый глава ФНС обозначил ключевую задачу ведомства

Новый руководитель ФНС Даниил Егоров заявил, что основная задача ведомства заключается в том, чтобы обелить рынок и сделать налогоплательщиков законопослушными. Об этом он рассказал в интервью «Ведомостям».

По мнению Егорова, уплата налогов должна быть обязательной, но при этом максимально удобной для граждан России. Для этого необходимо тщательно моделировать и прорабатывать систему уплаты налогов, подчеркнул он.

«Сначала оцениваешь, кто попадает под регулирование, сколько налогоплательщиков, потом смотришь, соответствует ли предлагаемое регулирование логике их поведения, если соответствует — начинаешь его тестировать на ограниченной группе, чтобы проверить, рабочая или нет модель», – пояснил глава ФНС.

Известно, что Егоров занял пост бывшего руководителя ФНС Михаила Мишустина 17 января. До этого он работал заместителем главы налоговой службы. Мишустин, в свою очередь, занял пост премьер-министра РФ после объявлении Дмитрием Медведев об отставки правительства в полном составе 15 января.

I. МИССИЯ ФНС РОССИИ

Миссия ФНС России — эффективная контрольно-надзорная деятельность и высокое качество предоставляемых услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения бизнеса, обеспечения соблюдения прав налогоплательщиков и формирования финансовой основы деятельности государства.

II. ПОЛИТИКА ФНС РОССИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА НА 2019-2021 ГОДЫ

ФНС России, стремясь быть передовым федеральным органом власти и обеспечивая реализацию миссии ФНС России, берет обязательство реализовать следующую политику в области качества на 2019-2021 годы (далее — Политика):

1. НАЛОГИ — ПРОСТО И УДОБНО — исполнение налоговых обязательств без лишних затрат и усилий, как часть повседневной деятельности налогоплательщиков;

2. СЕРВИС ОНЛАЙН — расширение дистанционного взаимодействия с налогоплательщиками, как при оказании услуг, так и при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

3. ЧИСТЫЕ ДАННЫЕ — качество данных, встраивая цифровые технологии в деятельность ФНС России, в том числе через долгосрочные партнерские отношения с поставщиками и заказчиками данных, используемых в деятельности ФНС России;

4. ЗНАНИЕ И ОТКРЫТОСТЬ — поддержка стремления сотрудников ФНС России к повышению квалификации и участию в совершенствовании процессов деятельности ФНС России, а также организация информирования налогоплательщиков.

Целями Политики являются:

■ уровень удовлетворенности налогоплательщиков качеством услуг, предоставляемых ФНС России не ниже 90%;

■ комплексное решение жизненных ситуаций налогоплательщиков;

■ функционирующая система управления данными ФНС России;

■ функционирующая единая платформа оценки качества взаимодействия ФНС России.

Для реализации Политики руководство ФНС России берет на себя обязательства:

■ управление системой менеджмента качества деятельности ФНС России через представителя руководства по качеству;

■ обеспечение ресурсами реализации Политики и поддержание в рабочем состоянии системы менеджмента качества деятельности ФНС России.