В конце 1920 руководство ссср

Популярное на сайте:

Как быстро выучить стихотворение наизусть? Запоминание стихов является стандартным заданием во многих школах. 

Как научится читать по диагонали? Скорость чтения зависит от скорости восприятия каждого отдельного слова в тексте. 

Как быстро и эффективно исправить почерк?  Люди часто предполагают, что каллиграфия и почерк являются синонимами, но это не так.

Как научится говорить грамотно и правильно? Общение на хорошем, уверенном и естественном русском языке является достижимой целью. 

В середине 1920-х гг. советское руководство, исходя из сложившейся в мире реальной ситуации, не без сожаления расстаётся с концепцией «мировой социалистической революции» и принимает на вооружение стратегию построения социализма в одной отдельно взятой стране, находящейся «во враждебном капиталистическом окружении». Эта стратегия требует ускоренного создания мощной автаркической (то есть не связанной с экономикой других стран) индустриальной системы, способной успешно «противостоять мировому империализму». Острая нехватка капитала и «дефицит времени», по мнению И. Сталина и его соратников, делали невозможным сбалансированное развитие тяжёлой и лёгкой промышленности, быструю ликвидацию товарного голода, преимущественно рыночную форму связи промышленности и индивидуального крестьянского хозяйства, то есть всего того, что давал нэп.

Поэтому, с конца 1920-х гг. высшее руководство СССР во главе с И. Сталиным окончательно отказывается от нэпа и берёт курс на «развёрнутое наступление социализма по всему фронту». Цель нового курса – форсированная индустриализация страны. Успешное начало первой пятилетки вызывает «головокружение от успехов». Начиная с ноября 1929 г. и вплоть до середины 1932 г. неоднократно повышаются плановые задания в промышленности. Стремительно растущее городское население требует всё больше продовольствия, а растущий импорт оборудования для заводов – увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции. Возникает проблема — любой ценой обеспечить финансирование индустриализации и бесперебойное снабжение быстрорастущих городов, что требует сохранения невысоких цен на хлеб и резкого увеличения поставок продовольствия в город и на экспорт. Решить проблему можно лишь путём быстрой ликвидации единоличных хозяйств, не желающих за бесценок отдавать государству свою продукцию, и массового создания послушных власти коллективных хозяйств (колхозов). Этим как раз и объясняются варварские методы и чрезвычайно сжатые сроки коллективизации. Официально, однако, говорилось о необходимости осуществить «социалистические преобразования в деревне».

Социалистическая модернизация была бы невозможна без «воспитания нового человека», который должен был активно участвовать в её осуществлении. Поэтому сталинская модернизация сопровождалась созданием новой «социалистической» культуры, принудительным насаждением коммунистического единомыслия. Серьёзным препятствием на пути решения этих задач большевики видели религиозное влияние на население, а своим главным внутренним идеологическим противником – церковь, независимо от её конфессиональной принадлежности. Вот почему «строительство социализма» сопровождалось мощным и жестоким наступлением на церковь и религию.

Наконец, идеологическая сверхзадача строительства социализма «во враждебном окружении» неизбежно требовала сосредоточения власти в руках одного «архитектора и главного строителя». Им стал И. Сталин. Режим его личной власти, установленный в 1930-х гг. практически не имел никаких политических или юридических ограничителей. Поэтому большевистские идеология, психология и практика, помноженные на негативные личные качества диктатора, способствовали особенно широкому развитию массовых и жестоких репрессий против всех слоёв населения СССР. 

Едва ли не первыми жертвами нового гигантского коммунистического эксперимента оказались «советские» немцы. Дело в том, что начавшие проводиться с конца 1920-х гг. «социалистические преобразования» носили объективно антинемецкий характер. Менталитет российских немцев, как известно, сформировался под воздействием западноевропейской цивилизации с её такими основополагающими ценностями как абсолютизация частной собственности, индивидуализм, рационализм, протестантская этика, возвеличивающая мирской профессиональный труд как богоугодное дело (подавляющее большинство переселенцев, были протестантами) и т. п. Естественно, многое из отмеченного выше воплотилось в сознании переселенцев, нашло своё выражение в целом ряде своеобразных национальных черт (высокой религиозности, строгом следовании христианским заповедям, организованности, дисциплинированности, исключительном трудолюбии, любви к порядку, рачительности, развитом чувстве хозяина своей собственности, почтительном отношении к собственности ближнего и т. п.).

Первый удар, до основания потрясший самосознание российских немцев, нанесли им революция, «военный коммунизм» и гражданская война. Нэп, казалось, в какой-то мере возвращал их к «добрым старым временам». Однако, он продолжался недолго. Агрессивный сталинский социализм покушался на самые главные ментальные ценности немцев – частную собственность, вековые традиции хозяйствования и жизни, религию и тесно связанную с ней народную культуру. Всё это порождало естественную негативную реакцию немцев на новые мероприятия власти. Она проявилась уже в период «чрезвычайщины» (1927 – 1928 гг.). Настойчивость и жёсткость, с которой сталинский социализм начал внедряться в повседневную жизнь не давали немцам никаких надежд на будущее. Поэтому в их среде всё больше распространялось и укреплялось мнение, что спасти себя они могут лишь одним: покинув пределы СССР, эмигрировав в Германию, Америку, в любую страну, где не будут покушаться на их привычный уклад жизни. Таким образом, в конце 1920-х гг. активизировалось и приняло широкий размах всегда существовавшее подспудно эмиграционное движение «советских» немцев.

• Постановление секретариата ЦК ВКП(б) от 12.04.1929

Первыми, кто проникся массовыми эмиграционными настроениями, были меннониты. Эти настроения, суще-ствовавшие ещё со времён гражданской войны, стали быстро усиливаться после ликвидации меннонитских сельскохозяйственных обществ, таких, как Всероссийский меннонитский сельскохозяйственный союз, Союз потомков голландских выходцев на Украине, и насильственного вовлечения меннонитов в систему советской кооперации. С весны 1928 г. движение за переселение из Советского Союза развернулось среди немцев-католиков, чуть позднее оно охватило и остальные религиозные конфессии.

Легальный выезд за рубеж оказался затруднительным, так как власти чинили всяческие препятствия. К примеру, за 1927 – 1928 гг. из Украины удалось выехать за рубеж 1358 немцам, из Сибири — только 35 семьям. Видимо поэтому несколько сот семей сибирских меннонитов, католиков и лютеран выехали на Амур. По данным ОГПУ, с февраля по май 1929 г. в Китай, а оттуда в Канаду удалось нелегально перебраться 175 семьям немецких крестьян Омского и Славгородского округов. К осени 1929 г. ещё 300 человек перешли через границу и ушли в Харбин. Здесь эмигранты-колонисты имели свой организационный центр, который помогал им выехать на американский континент. В дальнейшем этим нелегальным путём сумели воспользоваться ещё полторы тысячи сибирских беглецов, большинство которых попали через Индию и Африку в США, Парагвай и Бразилию.

Небольшому числу немецких семей, главным образом из Закавказья, удалось перейти через границу в Иран, а оттуда попасть в Германию.

Среди немецких крестьян ходила информация, в которой правда соседствовала с вымыслом. Так, им было известно, что в Парагвае немецким колонистам отведён значительный земельный фонд (до 1,5 млн. га), что переселенцы освобождаются там на 10 лет от всех видов налогов и от воинской службы и что им гарантирована «свободная религиозная школа». Циркулировали, также слухи о существовании договорённостей между американским и советским правительствами о переселении немцев из СССР в США и Парагвай. Согласно этим договорённостям переселенцы, якобы, могли оставить своё имущество, стоимость которого позднее должны были компенсировать американские власти. Надежда на возможность выезда будировалась и слухом о том, что Советский Союз готов выпустить немцев за рубеж при условии погашения его полумиллионного долга Англии, в зачёт которого Америка, освободив немцев, отпустит СССР технику. По рукам ходило и письмо, полученное, якобы, из Германии. В нём, между прочим, говорилось о неизбежности новой войны между Германией и СССР и о том, что германское правительство принимает меры к выезду немцев из Советского Союза.

Большинство тех, кто подавал заявления о выдаче заграничного паспорта, не удовлетворившись беспричинным отказом, продолжали ходатайствовать о выезде, направляя прошения в вышестоящие инстанции, вплоть до ОГПУ и ВЦИКа. С начала 1929 г. отказы в разрешении выезда, тоже без объяснений причин, потоком пошли и из Москвы. Тем не менее, число желавших эмигрировать быстро возрастало, поток писем в соответствующие советские органы нарастал.

Встревоженный ВЦИК принял 16 сентября 1929 г. постановление о полном прекращении выдачи разрешений на выезд за границу советским гражданам немецкой национальности, занимающимся сельским хозяйством. Местным органам власти было предложено «прекратить приём заявлений за границу означенным категориям граждан», провести срочное разъяснение немцам «нецелесообразности таковой эмиграции и вредности её последствий с точки зрения хозяйственной деятельности и материального благосостояния эмигрирующих». Однако, все эти демагогические разъяснения уже не могли остановить эмиграционный поток, принявший к этому времени неуправляемый характер.

Не получив разрешения выехать из страны, немецкие крестьяне, распродав за бесценок своё имущество, потянулись группами в Москву, чтобы через личное обращение к советскому правительству, через германских и других иностранных дипломатов добиться выезда из СССР. Летом 1929 г. три группы меннонитов, каждая по 25 семей, общей численностью около 300 человек, после непосредственного обращения к Председателю ВЦИК М.И. Калинину, получили долгожданное разрешение на выезд. В числе счастливчиков оказались семьи из Украины, Северного Кавказа, Киргизии, но подавляющее большинство – из Сибири.

Известие о полученном разрешении на выезд вызвало в немецких сёлах многих регионов настоящую цепную реакцию. Наиболее активными оказались сибиряки, оренбуржцы, «украинцы». Тысячи людей, давно уже сидевших на чемоданах, хлынули в Москву. В октябре-ноябре 1929 г. массовый выезд их в Москву приобрёл характер панического бегства. В Москве беглецам устроиться не удалось, однако они наши приют в арендованных летних дачах вдоль Ярославской железной дороги в 10-30 км от Москвы. 

Подмосковье	Дальние посёлки

Были заселены все свободные дачи на станциях Пушкино, Свягино, Перловка, Лосиноостровск, Тарасовка, Джамгоровка, Клязьма и др.  

Ближние посёлки

В одном домике ютилось по несколько семей, число обитателей таких дач порой доходило до 40 и более человек. Начавшиеся холода, отсутствие отопления, всякой медицинской помощи, недостаток продовольствия и тёплой одежды, антисанитария из-за огромной скученности людей – всё это усугубляло и без того незавидное положение беженцев.

Появление в Москве огромного числа желающих выехать из СССР немцев (по разным оценкам к середине ноября их насчитывалось 13-15 тыс. человек), буквально осадивших центральные советские учреждения и германское посольство, стало как для советского руководства, так и для германских дипломатов в какой-то мере неожиданностью. Пушкинский и Мытищинский райкомы ВКП(б) получили серьёзный нагоняй за «непридание политического значения факту скопления эмигрантов в своих пределах». Они обязывались организовать обеспечение продовольствием «беднейшей» части беженцев. Правительственная комиссия изучившая ситуацию, предложила советскому руководству выпустить из СССР всех беженцев, находившихся под Москвой или на пути к ней. Германское посольство получило предложение, как можно скорее осуществить отправку эмигрантов. Было позволено сделать это без оформления виз, по спискам, составленным сотрудниками посольства, при условии, что вывоз будет осуществлён советскими транспортными организациями. Принятию данного решения способствовал нежелательный международный резонанс.

Германская сторона оказалась не готова к такому предложению, несмотря на то, что германские дипломаты, работавшие в Советском Союзе как в посольстве, так и в консульствах, особенно в Новосибирске, своими действиями во многом стимулировали развитие эмиграционного движения российских немцев. В условиях глубокого экономического кризиса, наличия сотен тысяч собственных безработных коалиционное правительство Веймарской республики не могло изыскать средств для принятия всех немцев из СССР. Оно договорилось с некоторыми американскими странами, прежде всего с Канадой, об их переезде туда. Однако в этот сложный момент Канада заявила, что сможет принять российских беженцев не ранее весны 1930 г.

В сложившихся условиях германское посольство в Москве получило указание приостановить дальнейшее оформление списков беженцев с визой на выезд. Узнав об этом, советское руководство предъявило Германии ультиматум: или беженцы будут незамедлительно вывезены из страны, или их отправят к прежним местам жительства.

Под влиянием общественности, развернувшей в прессе активную кампанию в поддержку беженцев, с большим трудом 18 ноября германский кабинет министров изыскал необходимые для приёма российских немцев 6 млн. марок. Сыграла свою роль инициатива президента Германии П. фон Гинденбурга, который внёс на это дело личный вклад в 200 тыс. марок. 26 ноября решение правительства было утверждено рейхстагом. Но было уже поздно.

Советское правительство, обеспокоенное масштабами бегства и перспективами лишиться всего немецкого сельского населения, 21 ноября 1929 г. отменило своё решение на выезд немцев из СССР. Не помогли ни просьбы, ни протесты германской стороны. Ещё раньше началось насильственное выдворение беженцев к местам прежнего поселения.

• Письмо ЦК ВКП территориальным парткомам. 22.101929

Вначале власти пытались склонить колонистов к возвращению в родные места агитацией «по линии расслоения массы колонистов и изоляции кулацких групп». Такая тактика оказалась тщетной. Тогда к делу подключилось ОГПУ. Уже в начале ноября оно блокировало подходы к германскому посольству. В ночь с 15 на 16 ноября были арестованы главы 500 семейств. Их подвергли допросам, выявляя зачинщиков эмиграционного движения, пытаясь обнаружить компромат на германских дипломатов. Всех арестованных ознакомили с листовкой, в которой правительство призывало их вернуться в родные места и выражало готовность простить «вину за участие в контрреволюционной акции». Им предложили подписать бумагу о «добровольном» возвращении в свои сёла. Тем, кто подписывал бумагу, обещали 500-рублёвую ссуду для приобретения необходимого имущества после возвращения домой. Отказавшихся подписать предложенный документ (около 400 человек) подвергли изощрённым издевательствам, любой ценой пытаясь выбить согласие на возвращение.

В ночь на 18 ноября спящие в своих дачах беженцы были блокированы военными, которые, не взирая на протесты оставшихся без мужчин семей, стали загружать в машины нехитрый скарб беженцев, детей, а затем и перепуганных женщин. Машины следовали на вокзал, где уже наготове стояли товарные вагоны без печей и освещения. Людей заталкивали в них, не обращая внимания на их протесты. При необходимости в ход шли приклады. Загрузив семьи, подвезли и затолкали в вагоны и глав семей. В те первые сутки операции из Подмосковья было отправлено 8 эшелонов: 4 в Сибирь, остальные на юг.

В последующие дни операция продолжалась Доставка к эшелонам мужчин, проходивших «спецобработку», часто запаздывала и тогда семьи, запертые в холодных и грязных вагонах, предназначенных для перевозки скота, вынуждены были ожидать их по несколько дней. К концу ноября большая часть предместий Москвы была очищена от беженцев.

Одновременно местные власти и органы ОГПУ усилили с беженцами работу на местах. С одной стороны, снизился огульный характер репрессий против немцев, с другой – ужесточились карательные меры в отношении «зачинщиков», «агитаторов» эмиграционного движения. Возвращённых на прежнее место жительства беженцев брали под строгий контроль, различными мерами их вынуждали вступать в организовывавшиеся колхозы.

Насильственная акция против «советских» немцев, желавших выехать за границу, вызвала крайне негативную реакцию за рубежом. Её осудили многие правительства. Очень жёсткую позицию в этом вопросе заняла Германия. Она требовала немедленного прекращения акции и разрешения выезда всем желающим. Всё это заставило советское руководство пойти на некоторый компромисс. Операция по выселению из Подмосковья была приостановлена, и тем немцам, кого ещё не успели вывезти, было разрешено покинуть пределы СССР. Таких оказалось 5,9 тыс. человек. Они выехали в Германию, а оттуда перебрались в Бразилию и Парагвай.

В дальнейшем, в связи с начавшейся коллективизацией и ужесточением политической обстановки в СССР, в результате целенаправленной ликвидации эмиграционного актива, движение немцев за выезд из СССР постепенно начало затухать.

• Об итогах эмиграционного движения немцев в Оренбургском округе…

В 1930-е гг. продолжалось развитие тенденции на отход советского руководства от концепции мировой социалистической революции и всё большее утверждение курса на построение и, возможно, длительное существование социализма в одной стране. В результате стали происходить заметные изменения в национальной политике. Суть их сводилась к тому, что от поощрения национального развития и национальной автономии (как территориальной, так и культурной) всех национальных меньшинств, проживавших на территории СССР, имевшего место в 1920-е гг. И. Сталин и его окружение перешли к политике стимулирования лишь титульных наций и народностей союзных и автономных республик. Именно они получили дальнейшую возможность развивать на своих национальных языках образование, культуру, формировать национальные кадры. Прежде всего, союзные, а также в определённой мере автономные республики пользовались некоторой культурной и политической автономией. Все остальные национальные меньшинства постепенно теряли дарованные национальные привилегии. При этом этнические меньшинства в республиках подвергались ассимиляции (зачастую принудительной), всё возрастающей маргинализации и дискриминации со стороны титульных наций.

На практике отмеченная выше политика проявлялась в постепенной ликвидации национальных сельсоветов, а в конце 1930-х гг. и национальных районов, делопроизводства и обучения на родном языке, национальных школ и других учебных заведений, культурных учреждений всех национальных меньшинств, проживавших в той или иной республике.

В связи с этим в политике государства появляется и развивается дифференцированный подход к немецкому населению СССР. В Республике немцев Поволжья немцы, как титульная нация, получают определённые, хотя и очень ограниченные возможности для своего национального развития. Что касается немцев, проживавших за её пределами, то они таких возможностей полностью лишаются. Рубежом в этом плане для них стали 1938 – 1939 гг., когда были ликвидированы все немецкие районы и сельсоветы, немецкие образовательные и культурные учреждения (школы, техникумы, вузы, театры и др.).

Составной частью национальной политики Советского государства по отношению к немцам в 1930-е годы стала «борьба с немецким национализмом». Кампания «коренизации» и без того проводившаяся вяло, была свёрнута. Русский язык стал рассматриваться в качестве единственного универсального средства общения. Особую активность, агрессивность и репрессивный характер новой кампании придавал тот факт, что она совпала и стала фактическим продолжением кампании «борьбы с фашистами и их пособниками». Обвинив немцев в нелояльности к советской власти в своём постановлении от 5 ноября 1934 г., ЦК ВКП(б) не только санкционировал репрессии за получение, распространение и пользование иностранной благотворительной помощью но и положил начало наступлению на национальную самобытность советских немцев.

• Об активизации антисоветских элементов в районах, населённых немцами. 5.11.1934

В политической сфере кампания «борьбы с немецким национализмом» выражалась в постепенном сужении и полной ликвидации национально-государственных аспектов автономии (фактическое игнорирование положений Конституций АССР немцев Поволжья 1937 г., предоставлявших республике ограниченный суверенитет, ликвидация к концу 1930-х гг. всех немецких национальных районов), вытеснении немецкого языка из государственных и особенно партийных органов и учреждений Республики немцев Поволжья, немецких национальных районов, явно выраженное недоверие к немецким национальным кадрам, выдавливание их с партийно-государствен- ных должностей, дававших реальную власть (первые и вторые секретари обкома, канткомов и райкомов ВКП(б), ответственные работники НКВД и т. п.) на должности с чисто номинальной или третьестепенной значимостью (руководители советских органов, третьи секретари обкома, канткомов и райкомов ВКП(б) и т. п.), массовые репрессии против немецких руководящих работников на основании обвинения их в связи с германским фашизмом и др.

Наиболее ощутимый удар кампания «борьбы с немецким национализмом» нанесла национальной культуре российских немцев. На основании Постановления ЦК ВКП(б) от 5 ноября 1934 г. соответствующие постановления приняли ЦК союзных республик, крайкомы и обкомы ВКП(б), на территории которых имелись места компактного проживания немцев. В частности, обком ВКП(б) Республики немцев Поволжья принял постановления «О постановке интернационального воспитания в школах», «О проявлении кулацкого национализма в культурном строительстве и на идеологическом фронте АССР немцев Поволжья», «Об активизации кулацко-националистических элементов в Немреспублике»

• О проявлениях кулацкого национализма в культурном строительстве и на идеологическом фронте в АССР НП
• Об активизации кулацко-националистических элементов в Немреспублике

Во всех этих документах указывалось, что установление фашистской диктатуры в Германии привело к резкой активизации немецких «контрреволюционных буржуазно-националистических элементов». Отмечалось, что в школах, техникумах, вузах, учреждениях культуры фашисты маскируются в «национальный костюм», что проявляется в «засорённости национализмом» учебников, распространении «идеологически невыдержанных» национальных песен, в «выхолащивании интернационализма» из учебных дисциплин, литературных произведений, спектаклей и т. п., в разжигании национальной розни среди молодёжи, в активизации «поповских элементов». От коммунистов требовали «особой бдительности и беспощадного разгрома местного контрреволюционного немецкого национализма». С выходом данных постановлений в отношении советских немцев открыто начала проводиться политика запрета и преследования многих национальных традиций и обычаев, образцов культуры. Были обвинены в «национализме», арестованы и репрессированы известные деятели науки, образования, культуры, их произведения запрещались и изымались. Особенно пострадали учителя, составлявшие основную часть немецкой интеллигенции. Парадокс состоял в том, что большевистский режим одной рукой насаждал «культурную революцию», создавая определённые возможности для культурного развития немцев, другой же рукой — подрубал народную культуру, уничтожая всё её разнообразие, обедняя и примитивизируя, приспосабливая к своим эгоистическим партийным интересам.

«Борьба с немецким национализмом» явилась одним из факторов, положивших начало постепенной ассимиляции в последующие годы большинства советских немцев в русскоязычную среду, потери ими своей национальной идентичности, забвения языка, культуры.

7.2. Коллективизация в немецких сёлах

71.
 Государственный
строй СССР по Конституции 1924 г. 

По
Конституции в исключительное ведение
Союза входили внешние сношения и
торговля, решение вопросов о войне и
мире, организация и руководство
вооруженными силами, разработка основ
законодательства. Утверждение и изменение
основных начал Конституции находились
в исключительной компетенции Съезда
Советов СССР. Высшим органов власти был
Съезд Советов СССР, избиравшийся от
городских Советов и от губернских
съездов Советов. В период между съездами
высшим органом власти был Центральный
исполнительный Комитет СССР. ЦИК состоял
из Союзного Совета, который избирался
съездом из представителей республик
пропорционально их населению, и Совета
Национальностей, состоявшего из
представителей союзных и автономных
республик и автономных областей. ЦИК
работал в сессионном порядке. В промежутках
между сессиями ЦИК СССР высшим
законодательным и исполнительным
органом был Президиум ЦИК СССР,
избиравшийся на совместном заседании
палат. Президиум ЦИК мог приостанавливать
действие постановлений съездов Советов
союзных республик и отменять постановления
СНК СССР, Наркоматов СССР. 

ЦИК СССР формировал
высший исполнительный и распорядительный
орган – Совет Народных Комиссаров, в
который входили председатель СНК, его
заместители и 10 наркомов. Общесоюзные
наркоматы действовали на территории
союзных республик через уполномоченных,
объединенные – через одноименные
наркоматы союзных республик. Ряд
наркоматов были республиканские:
юстиции, внутренних дел, просвещения,
социального обеспечения. Каждая
республика, входящая в состав СССР имела
свой СНК. Конституция предусматривала
создание Верховного суда при ЦИК СССР,
на который возлагались и функции
Конституционного суда. Право вносить
изменения в Конституцию было предоставлено
Всесоюзному съезду Советов, право менять
«неосновные начала» Конституции имели
ВЦИК и его Президиум. Изменение статуса
союзных республик в процессе образования
СССР выразилось в том, что они становились
частью федеративного союза и попадали
в подчинение его органов власти и
управления. Положения Конституции
давали центру значительные полномочия
для контролирования периферии и были
направлены на создание новой полит.
Культуры.

Перестройка
государственного аппарата в этот период
была обусловлена следующими факторами:
окончанием гражданской войны и иностранной
военной интервенции и в связи с этим
переходом к мирному развитию, к
восстановлению разрушенного войнами
народного хозяйства; осуществлением
нэпа; образованием и развитием СССР.

В связи
с переходом к мирному строительству
создавалась необходимость реорганизации
такого чрезвычайного органа, как ВЧК.
IX
Всероссийский съезд Советов постановил:
«Сузить круг деятельности Всероссийской
чрезвычайной комиссии и ее органов,
возложив борьбу с нарушением законов
советских республик на судебные органы»
Во исполнение постановления о реорганизации
ВЧК, ВЦИК декретом от 6 февраля 1922 г.
Упразднил ВЧК и ее местные органы. Впредь
все дела о преступлениях подлежали
рассмотрению революционным трибуналам
или народным судам. Вместо ВЧК было
образовано Государственное политическое
управление (ГПУ) при НКВД под
председательством наркома или назначаемого
СНК его заместителя.

На I
Всесоюзном съезде Советов 30 декабря
1922 г ст. 12 «Договора об образовании СССР»
предусмотрено в целях обьединения
усилий республик по борьбе с контрреволюцией
создание при СНК СССР Государственного
политического управления (ОГПУ). ОГПУ
руководило работой ГПУ союзных республик
через своих уполномоченных при СНК
союзных республик.

31 октября 1922 г. ВЦИК
принял «Положение о судоустройстве
РФСФР». Дела, ранее подсудные губернским
и областным трибуналам, подлежали
рассмотрению в создаваемых губернских
и областных судах, а дела подсудные
Верховному трибуналу, — в учреждаемом
Верховном Суде РСФСР.

В связи с образование
СССР был создан Верховный Суд СССР. К
его компетенции относились разрешение
судебных споров между союзными
республиками, рассмотрение дел по
обвинению высших должностных лиц Союза
в преступлениях по должности.

25 мая 1922 г. ВЦИК принял
«Положение о прокурорском надзоре»

Формально считалось, что
власть принадлежит народу, но на деле
она полностью сосредоточилась в руках
партийно-государственного аппарата и
его верхушки — номенклатуры. По Конституции
1936 г. высшим органом государственной
власти провозглашался всенародно
избранный Верховный Совет СССР, однако
реальная высшая власть концентрировалась
в Политбюро ЦК ВКП(б). Оно не только
определяло основные направления
внутренней и внешней политики, но и
рассматривало массу второстепенных
проблем, контролировало всю пирамиду
власти. Важную роль в механизме управления
страной играли Оргбюро, Секретариат и
Орготдел ЦК ВКП(б). Без ведома последнего
не происходило ни одного назначения на
ответственную работу в партийный,
советский и государственный аппарат.
От местных партийных организаций
требовалось активно заниматься решением
хозяйственных проблем. В 1939 г. XVIII съезд
ВКП(б) записал в новый Устав партии пункт
о праве контроля первичных партийных
организаций за деятельностью администрации
предприятий. Кроме того, Устав предоставил
ЦК ВКП(б) право назначать парторгов ЦК
на особо важные для страны предприятия
и стройки. Парторги ЦК наделялись самыми
широкими полномочиями и стояли над
хозяйственными руководителями.
Чрезвычайные органы создавались также
в сельском хозяйстве (политотделы МТС,
совхозов) и на транспорте. Это, по сути,
восстанавливало практику чрезвычайных
органов управления, существовавшую в
годы военного коммунизма.
Происходило огосударствление
партийных органов,
сращивание их с государственным
аппаратом. Меняется и сама партия.
Массовые чистки и репрессии привели к
уничтожению так называемой «старой
гвардии». На смену ей пришла молодежь,
не имеющая опыта политической работы
и глубокого знания марксизма. Она
нуждалась в постоянных подсказках и
инструкциях сверху. Это ведет к утверждению
исполнительно-приказных методов работы.
Меняется сфера и характер деятельности
комсомола. Теперь он занимается лишь
воспитанием своих членов в духе
преданности делу Ленина — Сталина,
производственной и культурно-воспитательной
работой. Сужается круг деятельности
профсоюзов. Они были лишены права
регулирования трудовых отношений и
оплаты труда. К началу 1930-х гг. были
ликвидированы многие общественные
организации. Причины их упразднения
были различными. В одних случаях —
малочисленность, в других — обнаружение
в них «врагов народа». Уничтожению
подверглись различные профессиональные
организации, например, «Всесоюзная
ассоциация инженеров», «Общество
любителей российской словесности» и
др. Прекратили существование Общество
старых большевиков и Общество бывших
политкаторжан, объединявшие, кроме
большевиков, бывших анархистов,
меньшевиков, бундовцев, эсеров и т.п.
Сохранялись лишь те объединения, которые
были подконтрольны и полезны государству
(ОСОАВИАХИМ, Общество Красного Креста
и Красного Полумесяца, Международная
организация помощи борцам революции —
МОПР и др.). Вместо многочисленных
литературных и художественных объединений
создавались контролируемые партией
Союзы писателей, художников, композиторов,
кинематографистов и т.п.

Во-вторых, о формировании
тоталитарного государства свидетельствует
и то, что в эти годы складывается система
централизованного контроля и управления
в экономике. В 1932 г.
было принято постановление о перестройке
управления промышленностью. Вместо
ВСНХ создавалось три отраслевых
наркомата: тяжелой, легкой и лесной
промышленности. При каждом из них —
большое количество главков, секторов
и отделов. К 1940 г. число наркоматов
увеличилось до 23. В целях координации
деятельности хозяйственных органов в
1937 г. был создан Экономический Совет.
Огромное количество циркуляров и
инструкций, идущих сверху, сковывало
местную инициативу, лишало предприятия
хозяйственной самостоятельности.

К середине
1930-х гг. складывается система
террористического, полицейского контроля
над народом.
Формируется мощный репрессивный аппарат.
В 1934 г. был образован Наркомат внутренних
дел, в состав которого вошло ОГПУ. Во
главе карательного ведомства был
назначен Г.Г. Ягода.

 декабря
1936 г. VIII
съезд Советов принял новую Конституцию,
которая зафиксировала изменения в
политической системе советского
общества. Прежде всего, менялась структура
органов власти. Вместо областных,
республиканских и всесоюзных съездов
Советов вводились городские, областные
и республиканские Советы, избираемые
всем населением путем прямого голосования.
Вместо ВЦИК образовался Верховный Совет
СССР, состоящий из двух палат (Совет
Союза и Совет Национальностей) и
избираемый также всем населением. В
национально-государственном устройстве
отразилась растущая централизация
государства. Ни о каком расширении прав
союзных республик речи не было, наоборот,
увеличилось число союзных наркоматов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

1. Образование СССР.

В ходе революции и Гражданской войны на месте бывшей Российской империи образовалось несколько советских республик. В 1919 г. они вступили в союз и проводили совместную внешнюю политику. В апреле 1922 г. советская делегация во главе с наркомом иностранных дел РСФСР Г. В. Чичериным участвовала в международной конференции в Генуе. Государства Антанты пытались изолировать советскую делегацию, ставили под сомнение право России говорить от имени других республик. Но советской делегации удалось преодолеть изоляцию, заключив в Рапалло договор о взаимном признании с Германией (ущемлённой условиями Версальского договора). В начале 1920-х гг. встал вопрос о формах объединения советских республик, образовавшихся на территории бывшей Российской империи. Во время дискуссий в Политбюро ЦК РКП(б) нарком по делам национальностей И. В. Сталин предложил план автономизации, в соответствии с которым союзные советские государства (Белоруссия, Украина, республики Закавказья) должны были войти в Россию на правах автономных республик. Этот план мог вызвать недовольство населения национальных респуб лик, так как их снова включали в состав России — в прошлом Российскую империю. Ленин решил, что для предотвращения роста националистических настроений необходимо сохранение союза советских республик. Россия должна была войти в этот союз на общих основаниях (план федерализации). Для Ленина в тот момент было крайне важно, чтобы страны Востока, находившиеся в колониальной зависимости от великих держав, видели в Советской стране пример равноправного союза самостоятельных республик. Кроме того, коммунисты не сомневались, что в будущем произойдёт мировая революция и в Советский Союз войдут новые республики. Их было бы неудобно включать в состав России на правах автономий. (Коммунистическими партиями и организациями ещё в 1919 г. был создан Ком мунистический интернационал (Коминтерн), который агитировал трудящихся разных стран на свержение буржуазных правительств и установление советской власти.) Точка зрения Ленина возобладала, и 30 декабря 1922 г. как единое государство был провозглашён Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Были приняты Декларация и Договор об образовании СССР. В 1924 г. на их основе была разработана первая Конституция СССР, которая была принята 31 января 1924 г. Она закрепила равноправие республик и их право выхода из Союза. Была создана система органов государственной власти СССР. Первоначально в СССР вошли РСФСР, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР, объединившая Грузию, Армению и Азербайджан), Украина и Белоруссия. Позже состав Союза расширился. В 1924—1936 гг. в Средней Азии провели изменение административных границ, в результате чего образовались Туркменская, Узбекская, Таджикская, Казахская и Киргизская ССР. В 1936 г. ЗСФСР разделили на Азербайджанскую, Армянскую и Грузинскую ССР. В национальных республиках стала проводиться политика коренизации советской власти — назначение представителей разных народов на ответственные должности, поддержка развития национальных культур, развитие образования на национальных языках. На основе латиницы и кириллицы разрабатывались новые алфавиты для языков народов СССР, например для тех, письменность которых раньше осуществлялась на основе арабской графики. Произведения на языках республик СССР печатались массовыми тиражами, небывалыми для времён Российской империи. Страны Запада с недоверием относились к новому государству. Они были возмущены национализацией собственности, принадлежавшей до революции иностранным компаниям, а также отказом Советского правительства признавать финансовые обязательства Российской империи и Временного правительства. На Генуэзской конференции западные дипломаты выдвигали условием нормализации отношений с советскими республиками вопрос о признании большевиками долгов царского и Временного правительств. Советская сторона представила свой список контрпретензий за ущерб во время интервенции. Достичь соглашения не удалось. Не способствовал сближению с СССР и его первоначальный курс на мировую пролетарскую революцию (который всё больше уступал место реальной политике защиты собственных национальных интересов). И всё же иностранные державы нуждались в отношениях с СССР, как и Советский Союз в отношениях с иностранными державами. В 1924 г. большинство государств Европы и Азии установили с СССР дипломатические отношения (эта череда дипломатических признаний получила название полоса признаний).

2. «Завещание» Ленина.

В мае 1922 г. Ленин тяжело заболел. Реальная власть перешла к коллективному руководству членов Политбюро ЦК, в которое в 1920-е гг. входило от 8 до 17 человек. Организатором работы партийного аппарата стал избранный в 1922 г. на только что учреждённый пост Генерального секретаря ЦК РКП(б) И. В. Сталин. Осторожный прагматик, умелый аппаратчик, он казался прекрасным исполнителем воли Ленина. Сталин ввёл систему номенклатуры — список должностей, назначение на которые должен был проводить секретариат ЦК. Номенклатурные должности более низкого уровня существовали в республиках, губерниях (затем областях и краях), городах, районах. Сталин, отвечавший за подбор кадров, получил возможность контролировать назначения на ключевые посты в партии и государстве. Сталина активно поддерживали председатель Моссовета и руководитель Совета труда и обороны Л. Б. Каменев и руководитель петроградской парторганизации, председатель Исполкома Коминтерна Г. Е. Зиновьев. Пользуясь болезнью Ленина, триумвират. Сталин — Каменев — Зиновьев постепенно концентрировал власть в своих руках. Ленина беспокоила бюрократизация партии. Этот процесс в его глазах был связан с триумвиратом, и прежде всего со Сталиным, который раньше всегда подчинялся Ленину. Осенью 1922 г. Ленин на время вернулся к делам и подверг критике сталинский план автономизации, а также выступил против Сталина по поводу грузинского дела. Суть его состояла в следующем: грузинские коммунисты во главе с Б. Мдивани боролись за широкие права своего союзного государства. Первый секретарь Закавказского крайкома РКП(б) Г. К. Орджоникидзе от имени ЦК РКП(б) обрушился с критикой на грузинскую парторганизацию, произошёл скандал, в котором комиссия ЦК во главе со Сталиным и Дзержинским поддержала Орджоникидзе. При этом по национальности Сталин и Орджоникидзе тоже были грузинами, но для них общие интересы союзных республик были важнее, чем отдельные интересы коммунистов Грузии. Узнав об этих событиях, Ленин написал статью К вопросу о национальностях или об „автономизации“, в которой обвинил Сталина и Орджоникидзе в великорусском шовинизме. Эта статья и несколько других работ Ленина позднее получили название его завещания. В статье О кооперации и других работах Ленин наметил пути создания нового, социалистического общества: во-первых, культурную революцию, способную преодолеть культурную отсталость населения и связанную с ней беспомощность перед бюрократией, и, во-вторых, кооперацию. Здесь Ленин возвращался к идее социалистов о сочетании индивидуального и общественного интереса в самоуправляющемся коллективе (кооперативе). Предполагалось, что кооперированное крестьянство повысит производительность труда и у государства появятся средства для строительства современной промышленной экономики (индустриализации). Ленин считал, что в СССР существуют достаточные ресурсы, чтобы построить социализм в одной стране, не дожидаясь мировой революции. Тяжело болевший Ленин написал письмо к съезду партии, в котором дал характеристики всем членам Политбюро. О каждом из товарищей Ленин высказался критично, а Сталина предложил сместить с поста генсека за грубость. Но весной 1923 г. новый приступ болезни вывел Ленина из политической жизни. Вопрос об отставке Сталина обсуждался на съезде партии, но было решено оставить генсека на своём посту. 21 января 1924 г. Ленин умер. Его тело было помещено в Мавзолей на Красной площади. В СССР был создан культ личности__ Ленина. В его честь было названо множество населённых пунктов, а Петроград переименовали в Ленинград. Был объявлен ленинский призыв в партию. С нарушением обычных правил приёма в неё набирали сотни тысяч новых членов.

3. Партийные дискуссии 1923—1927 гг.

Борьба за власть в РКП(б) развернулась ещё при жизни Ленина. Между членами Политбюро Л. Д. Троцким, И. В. Сталиным, Г. Е. Зиновьевым, Л. Б. Каменевым и их сторонниками начались острые дискуссии по вопросам строительства социализма, перспективах мировой революции и внутрипартийного устройства. Когда в 1923 г. очередная попытка совершить коммунистическую революцию в Германии закончилась неудачей, Коминтерн признал, что в ближайшее время мировая революция не произойдёт. Теоретик партии Н. И. Бухарин при поддержке Сталина развивал идею Ленина о построении социализма в одной стране. Для этого нужно было в ходе товарообмена с крестьянами накопить средства для строительства современной промышленности, способной самостоятельно производить средства производства и потому независимой от мирового капиталистического рынка. Также социализм означал, что в обществе будет достигнуто социальное равноправие, не будет угнетающих и угнетённых классов. Троцкий, напротив, исходил из мысли, что успех строительства социализма в СССР связан с победой пролетарской революции на Западе. Он также выступал за изъятие средств у крестьян и скорейшее развитие промышленности. Троцкий в этой борьбе с самого начала оказался в неблагоприятных условиях. Спорить с оппонентами приходилось на партийных пленумах, конференциях и съездах. Между тем Сталин к этому моменту уже контролировал весь партийный аппарат и мог влиять на состав делегатов. Тогда сторонники Троцкого обвинили Политбюро в нарушении внутрипартийной демократии. Была объявлена дискуссия о демократии, в которой три умвират и большинство Политбюро одержали победу, так как их поддержала основная масса партийцев, с подозрением относившихся к бонапартизму Троцкого. Бухарин критиковал Троцкого за стремление к быстрой индустриализации и изъятию средств у богатых крестьян (кулаков). Бухарин считал, что это подорвёт стремление крестьян накапливать излишки, которые, постепенно перераспределяясь в пользу государства, дадут достаточно средств для гигантского подъёма промышленности. В 1925 г. Бухарин заявил: Всем крестьянам надо сказать: обогащайтесь, развивайте своё хозяйство и не беспокойтесь, что вас прижмут. В результате внутрипартийных дискуссий Троцкий был дискредитирован в глазах большинства коммунистов. Он был снят с постов председателя Реввоенсовета и наркомвоенмора. Пост председателя СНК после смерти Ленина занял А. И. Рыков. Несмотря на личные противоречия Троцкого с Зиновьевым и Каменевым, их позиции были близки. Как и Троцкий, Каменев и Зиновьев не приняли тезис о построении социализма в отдельно взятой стране, выступали против углубления нэпа и дальнейших уступок крестьянству. В 1925 г. .триумвират. распался, и в 1926 г. Троцкий, Зиновьев и Каменев создали объединённую левую оппзицию в партии. В 1925 г. сама партия большевиков была переименована во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б)). Сталин, который руководил назначением партработников на должности, действовал так, что оппозиционеры теряли ответственные посты. Тогда Троцкий решился на открытое публичное выступление против партийных верхов. 7 ноября 1927 г. оппозиционеры вышли на демонстрацию, посвящённую десятилетию Октябрьской революции с лозунгами: Повернём огонь направо, против бюрократа, нэпмана и кулака, Выполним завещание Ленина.Но эта акция ничего не смогла изменить. Лидеры оппозиции были арестованы и позднее исключены из партии. Троцкого сослали в Алма-Ату. В 1929 г. его выслали из СССР в Турцию. Менее известных оппозиционеров отправили в тюрьмы. ХV съезд ВКП(б) прошёл в декабре 1927 г. под знаком победы над оппозицией. Вместе с тем в его решениях можно увидеть уступки позиции Троцкого. Съезд намечал наступление на кулака, решил ускорить индустриализацию и коллективизацию. Причиной такого изменения в политике партии стал экономический кризис нэпа (кризис хлебозаготовок), проявившийся в 1927 г. Выяснилось, что в своей критике нэпа оппозиция оказалась во многом права. Крестьяне были готовы продавать хлеб государству только при условии, что на вырученные деньги можно будет купить достаточное количество промышленной продукции хорошего качества. А эту потребность государственная промышленность удовлетворяла недостаточно. К тому же производительность крестьянского труда по-прежнему оставалась низкой. В результате государство заготовило для городов меньше хлеба, чем планировалось. В 1927 г. в столицах впервые за несколько лет появились хлебные очереди. Выход большевики видели в применении чрезвычайных мер. Сталин и его ближайшие соратники выехали в зернопроизводящие районы и провели там негласную оценку хлебных излишков. У крестьян был хлеб, но на просьбы руководителей отдать его добровольно крестьяне отвечали издёвками. В январе 1928 г. аппарат ЦК выпустил чрезвычайные директивы местным парторганизациям, в соответствии с которыми специальные заградительные отряды блокировали хлебопроизводящие районы и отбирали хлеб. Стала активно применяться статья Уголовного кодекса о спекуляции хлебом. Крестьян, стремившихся продать хлеб на рынке по более высокой цене, чем установленная государством, наказывали. Ускоренная индустриализация (то есть построение современной промышленности, гигантских предприятий с высокой производительностью труда) была важна из-за сложной внешнеполитической обстановки. Отношения СССР с западными державами заметно обострились. Великобритания обвинила СССР во вмешательстве в её внутренние дела (СССР по линии Коминтерна оказывал поддержку бастовавшим британским рабочим) и разорвала дип отношения. Кризис усугубился из-за поражения коммунистов в Китае и убийства советского дипломата П. Л. Войкова в Польше. Эти события лета 1927 г. получили название военная тревога СССР вновь почувствовал себя в положении осаждённой крепости среди капиталистического окружения, готового в любой момент начать агрессию. Для противостояния этой угрозе необходимо было производить современную военную технику.

4. Разгром «правого уклона».

Меньше чем через месяц после ХV съезда, осудившего троцкизм и фракционность, в Политбюро вновь разгорелась внутренняя борьба. Н. И. Бухарин (редактор главной коммунистической газеты Правда), председатель Совнаркома А. И. Рыков и руководитель профсоюзов М. П. Томский выступили с критикой действий Сталина. Они указывали на крестьянские волнения, вспыхнувшие вслед за изъятием хлеба. Было ясно, что крестьян уже не удастся застать врасплох, что они произведут меньше продовольствия, лучше спрячут излишки. Бухарин и его сторонники требовали более осторожной, умеренной политики. В понятиях того времени означало, что они занимают правые, более умеренные, позиции. С другой стороны, очередная неудача хлебозаготовок убедила Сталина в том, что модель нэпа, обеспечившая экономические успехи в короткий период 1924—1925 гг., не в состоянии дать достаточно средств, чтобы создать современную индустрию. Для индустриального рывка нужны были ресурсы, прежде всего хлеб, и Сталин решил взять его старыми, опробованными военно-коммунистическими методами. Первое время конфликт в руководстве страны развивался негласно. Сталин через своих сотрудников начал критику «правого уклона» в партии. Имена правых уклонистов никто не называл, и даже Бухарин присоединился к критике правого уклона, чтобы никто не заподозрил его самого в правизне. Отвергая точку зрения правых, Сталин выступал за превращение крестьян из единоличников в работников крупных хозяйств, подчинённых государству. В СССР развивались разные формы производственной кооперации: ТОЗы (товарищества обработки земли) с сохранением крестьянами своего хозяйства, артели с обобществлением хозяйства, но не быта, и коммуны с полным обобществлением хозяйства и домашнего быта. ВКП(б) поддержала массовое создание артелей, которые стали называться коллективными хозяйствами (колхозами). Колхозы должны были выполнять государственный план поставки продуктов для обеспечения жителей городов, строителей новых за- водов и для продажи на внешнем рынке (эти средства планировалось потратить на закупку нового оборудования). С помощью коллективизации (процесса создания колхозов) государство рассчитывало изъять у крестьян ресурсы, необходимые для строительства современной промышленности (индустриализации). В сентябре 1928 г. председатель ВСНХ В. В. Куйбышев опубликовал план индустриального развития на следующий год. Он пре дусматривал серьёзные перемены в прежней политике. Руководство партии отказалось от идеи осуществить индустриализацию за счёт накопления средств от продажи товаров лёгкой промышленности. Теперь основные расходы направлялись на развитие тяжёлой промышленности. Фактически это означало, что у крестьян будут не выкупать продовольствие в обмен на продукцию лёгкой промышленности, а просто забирать его. Сталина поддерживали члены Политбюро ЦК К. Е. Ворошилов, Л. М. Каганович, М. И. Калинин, В. В. Куйбышев, В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе. Правое крыло. ВКП(б) не соглашалось с этим курсом, считая, что промышленный рывок не подготовлен и приведёт к экономической катастрофе. Как и в случае с Троцким, оппоненты генсека оказались в неблагоприятных условиях. В подчинении у Сталина находился секретариат ЦК — руководящая структура партийного аппарата. Правые коммунисты могли опереться на структуры, возглавлявшиеся Рыковым и Томским, а также на главный печатный орган в стране — газету Правда. Но правила партийной жизни не позволяли Бухарину открыто критиковать Сталина. Официальная пресса могла отстаивать только единую общепартийную точку зрения. Всё это было на руку генсеку. Он начал против своих противников сложные аппаратные игры. Уже через несколько месяцев многие сторонники Бухарина, Рыкова и Томского потеряли свои посты. На их место Сталин выдвинул своих ставленников. В апреле 1929 г. на пленуме ЦК правые потерпели окончательное поражение. Бухарин подал в отставку с поста редактора.Правды, а затем обрушился на Сталина с обвинениями в захвате власти, авантюризме экономической политики, которая напоминала предложения официально осуждённой левой оппозиции. Но на партийной конференции правые проиграли дискуссию, ведь большинство делегатов были подобраны аппаратом Сталина. Бухарин и Томский были сняты с высоких постов и покинули Политбюро. В 1930 г. был отправлен в отставку Рыков, и советское правительство возглавил твёрдый сторонник Сталина В. М. Молотов. Победив правый уклон, Сталин стал единоличным лидером партии. В декабре 1929 г. в связи с его юбилеем в стране была развёрнута широкая кампания восхваления Генерального секретаря партии. Именно в это время были заложены основы культа личности Сталина. Вскоре он был объявлен великим мыслителем, главным наследником Ленина, а затем великим вождём и отцом народов. Одновременно с разгромом правого уклона развернулось так называемое шахтинское дело ОГПУ разоблачило в г. Шахты заговор специалистов-вредителей. На публичном процессе летом 1928 г. многие обвиняемые сознались в поджогах, затоплениях шахт, подготовке интервенции иностранных держав. Сфабрикованное дело дало возможность Сталину заявить об обострении классовой борьбы. Были организованы и другие процессы над вредителями. Многие просчёты руководства и аварии стали объяснять умышленным вредительством внутренних врагов, которые стремились затормозить развитие советского хозяйства.

5. Социальная политика большевиков.

Социальная политика имела своей целью развитие системы здравоохранения, охрану материнства и детства, борьбу с детской беспризорностью и преступностью, организацию детского досуга, меры по сокращению безработицы. Появилось социальное законодательство, которого не знала дореволюционная Россия и многие страны Западной Европы, гарантировавшее двухнедельный оплачиваемый отпуск для рабочих и служащих, оплату больничных листов. В городах были открыты биржи труда, где оказывалась помощь в поиске работы. После Гражданской войны миллионы детей оказались без присмотра (призора), жили сами по себе или под контролем криминальных групп, воровали. Работу по борьбе с беспризорностью возглавил Ф. Э. Дзер жинский. В короткие сроки удалось разместить беспризорников в детские дома. С беспризорниками работали такие выдающиеся педагоги, как А. С. Макаренко и В. Н. Сорока-Росинский. Крайне высокой была преступность. К середине 1920-х гг. милиции и ОГПУ удалось ограничить наиболее опасные её проявления: бандитизм, грабежи. Однако массовым явлением оставалось хулиганство. Одной из задач, стоявших перед советской властью, была эмансипация женщин-тружениц. Женщины получили доступ к широкому кругу престижных профессий, им стали предоставляться отпуска по беременности и родам. Особое внимание власть уделяла воспитанию детей и молодёжи. Это стало главной задачей комсомола (основан в 1918 г., с 1926 г. — Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи — ВЛКСМ). Новая власть была озабочена созданием системы социального лифта для молодых рабочих и крестьян: служба в армии, льготные условия поступления в вузы и военные училища, вступление в комсомол и в партию позволили им изменить традиционный образ жизни, приобщиться к новой элите. Изгоями системы оставались «лишенцы» — бывшие помещики, фабриканты, офицеры, чиновники, нэпманы, которые были лишены избирательных прав. Около 70% населения страны составляли сельские жители. По официальной терминологии они делились на кулаков, середняков, бедняков и батраков. Жизненный уровень основной массы деревенского населения оставался невысоким. По-прежнему во многих__ районах по причине перенаселённости деревни было распространено отходничество, то есть временный уход крестьян с весны до осени на заработки. Многие крестьяне старались остаться в городах, где на новых стройках постоянно требовались рабочие руки. Уступкой зажиточному крестьянству стало ограниченное разрешение сдачи земли в аренду. Это делали также бедняки, не имевшие возможности обрабатывать свой надел.

Переход к новой экономической политике

Переход к НЭПу

К 1921 г. экономика Советской России была практически полностью разрушена мировой и гражданской войнами. Из-за недостатка сырья и топлива почти треть заводов и фабрик бездействовала, остальные работали с неполной загрузкой. Общий объём промышленного производства сократился в 5 раз. К примеру, чугуна выплавлялось только 3 % от уровня 1913 г., стали — 5 %, угля добывалось 30 %.

Объём сельскохозяйственного производства упал на 40 %. Значительно сократились посевные площади. В 1921 г. ряд районов страны охватил голод: Поволжье, Казахстан, Западную Сибирь, юг Украины. В результате от голодной смерти умерло около 3 млн человек. Крестьяне, недовольные действиями продотрядов, не просто саботировали хлебозаготовки, но и поднимались на вооружённую борьбу. Масштабными были выступления крестьян Среднего Поволжья, Дона, Кубани, Украины. Только с помощью регулярных частей Красной армии удалось подавить крестьянские волнения под руководством А. Антонова в Тамбовской и Воронежской губерниях в августе 1920 г.

Кульминацией антибольшевистских выступлений стало Кронштадтское восстание моряков. 28 февраля 1921 г. экипажи линкоров «Петропавловск» и «Севастополь» приняли резолюцию с требованием переизбрания Советов, изгнания комиссаров, свободы слова и печати, освобождения политзаключённых и др. Одним из главных лозунгов был «Советы без коммунистов». Эти требования поддержали экипажи и ряд других кораблей Балтийского флота. ЦК РКП(б) принял резолюцию, осуждавшую восстание как контрреволюционный заговор. Восставшим был предъявлен ультиматум. После его отклонения восстание было жестоко подавлено с помощью курсантов военной школы и солдат специальных войск ВЧК.

Таким образом, к весне 1921 г. части партийного руководства стало очевидно, что общее недовольство низов может привести к социальному взрыву и свержению большевистской власти. В. Ленин был вынужден признать неэффективность в данных условиях политики военного коммунизма и необходимость незамедлительных изменений в экономической политике государства. Его предложения были с недоверием встречены частью членов партии. Только угрозой отставки с поста председателя Совнаркома В. Ленину удалось убедить сомневавшихся в необходимости смены экономических и политических принципов.

Новая экономическая политика (НЭП) — политика расширения рыночных отношений в советских республиках, которая проводилась под жёстким контролем государства в период с 1921 до 1928 г. Переход к НЭПу состоялся в марте 1921 г. на X съезде Российской коммунистической партии (большевиков), принявшем резолюцию о замене продразвёрстки продналогом. Спустя два месяца, в мае 1921 г., состоялась Х Чрезвычайная партконференция, делегаты которой обсуждали новый курс. Это не оставило сомнений, что НЭП, как говорил В. Ленин, вводится «всерьёз и надолго». Сущность НЭПа заключалась в проведении принципиально новой экономической политики, основанной на рыночных отношениях, различных формах собственности и экономических методах управления народным хозяйством.

Главная политическая цель НЭПа состояла в снятии напряжённости в обществе и укреплении социальной базы советской власти в виде союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление хозяйственной разрухи, найти пути выхода из кризиса и восстановить экономику страны. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Помимо этого НЭП мог помочь восстановить нормальные внешнеполитические связи и преодолеть международную изоляцию Советской России.

Основные составляющие НЭПа. В сельском хозяйстве крестьянам заменили продразвёрстку продналогом. Продразвёрстка — ключевая составляющая политики военного коммунизма. Была направлена на принудительную сдачу крестьянами государству установленной («развёрстанной») нормы сельскохозяйственной продукции по государственным ценам. Продналог — строго фиксированный продовольственный натуральный налог, собиравшийся с крестьянских дворов согласно декрету ВЦИК от 21 марта 1921 г. Декрет Совнаркома от 29 марта 1921 г. устанавливал хлебный налог размером 240 млн пудов (при среднем урожае), тогда как годом ранее, в условиях продразвёрстки, он составлял 423 млн пудов.

Также было разрешено организовывать кооперативы, арендовать землю, использовать наёмный труд. Отменялась круговая порука и вводилась личная ответственность каждого крестьянина за выполнение налога. Тем не менее, развитие крупных крестьянских хозяйств искусственно сдерживалось налоговой политикой советской власти. Освобождая от уплаты налогов беднейшие слои крестьян, государство перекладывало основную их тяжесть на зажиточное крестьянство — кулаков. Не желая нести налоговое бремя, эта часть крестьян сознательно шла на дробление своих хозяйств. Причём этот процесс происходил значительно быстрее, чем до революции.

Крестьянин получил свободу выбора формы обработки земли и гарантии землепользования. Подобные изменения стимулировали развитие сельскохозяйственного производства и способствовали восстановлению аграрного сектора экономики. К 1925 г. уровень сельскохозяйственного производства практически достиг довоенных показателей. Так, объём валового сбора зерновых составлял 82% по сравнению с 1913 г., а поголовье скота превзошло довоенные показатели. Сельскохозяйственная кооперация охватила 13 млн крестьянских дворов.

В промышленности произошло возвращение рынка и многообразия форм собственности. Началось привлечение иностранных капиталов в форме концессий — вид арендного соглашения, при котором арендатор наделяется комплексом исключительных прав в отношении определённого объекта, однако сам объект остаётся в государственной собственности. Объектом соглашения могли быть права на эксплуатацию природных ресурсов, предприятий, оборудования и т. п. Первую концессию учредили в 1921 г., в следующем году их число возросло до 15, а к 1926 г. до 65. В концессию передавали, как правило, крупные предприятия капиталоёмких отраслей тяжелой промышленности, расположенные в РСФСР и Грузии. Наибольшее количество концессионных предприятий было в горной, горнозаводской, деревообрабатывающей отраслях.

С мая 1921 г. была разрешена сдача в аренду национализированных мелких, средних и крупных промышленных предприятий их прежним владельцам. С августа 1921 г. проводилась децентрализация управления промышленностью. Текущее планирование экономического развития осуществлял Госплан.

Многие предприятия освобождались от прямого административного контроля ВСНХ, объединялись в тресты и переводились на хозрасчёт. Тресты представляли собой объединения однородных или взаимосвязанных предприятий, которым предоставлялась широкая хозяйственная и финансовая независимость, допускавшая даже выпуск собственных долгосрочных облигационных займов. До конца 1922 г. тресты объединяли уже почти 90 % промышленных предприятий.

Параллельно с трестами возникали синдикаты. Они объединяли 2–3 треста с целью оптовой реализации продукции, выдачи кредитов и регулирования торговых операций на рынке. К декабрю 1922 г. под контролем синдикатов находилось 80% промышленного производства, охваченного трестами. Наибольшее распространение получили синдикаты трёх типов:

• с доминированием функции сбыта и торговли (Текстильный, Пшеничный, Табачный);
• с преобладанием регулятивной функции (Совет съездов основной химической промышленности);
• созданные принудительно для сохранения государственного контроля за использованием важнейших ресурсов (Нефтяной, Угольный синдикат и др.).

Позитивные тенденции наметились уже к началу 1922 г. Проводилась масштабная электрификация (план ГОЭЛРО). Восстанавливались железные дороги, что привело к возобновлению движения поездов в масштабах страны. Встали в строй Волховская, Нижегородская, Шатурская, Ярославская ГЭС. Только с 1921 по 1924 гг. объёмы производства крупной государственной промышленности возросли в два раза. К середине 1920-х гг. показатели крупной промышленности вышли на уровень 1913 г.

Была отменена всеобщая трудовая повинность. На смену ей пришла процедура добровольного найма и увольнения рабочей силы. Создавался рынок рабочей силы. Произошёл переход от уравниловки к сдельной зарплате, с учетом квалификации рабочих, качества и количества производимой ими продукции. Успехи, достигнутые благодаря реализации новой экономической политики, позволили отказаться от карточной системы распределения продуктов питания и других товаров.

В торгово-финансовой сфере восстанавливались товарно-денежные отношения, разрешалась частная торговля, развивалась кооперация, проводились ярмарки. Возникает обширная сеть товарных бирж. К 1923 г. по всей стране работало 54 биржи, крупнейшая функционировала в Москве. В 1922–1924 гг. состоялось проведение финансовой реформы, в результате чего рубль стал твёрдой валютой (1 червонец равнялся 10 золотым рублям). Финансовая реформа позволила сбалансировать бюджет и ликвидировать его дефицит. В течение 1922–1925 гг. появился ряд специализированных банков. С 1923 по 1926 гг. общее количество банковских учреждений возросло почти в четыре раза и к 1 октября 1926 г. их уже было более шестидесяти. Была организована работа Сберегательного банка, проводились регулярные госзаймы и выпуски ценных бумаг. НЭП существенно менял облик страны, не только оживив экономику, но и изменив психологию граждан.

Образование СССР. Выбор путей объединения

Процесс образования СССР был сложным и противоречивым. После завершения Гражданской войны большевики стали искать новые формы политического объединения территорий, ранее входивших в состав Российской империи.

Уже в 1918–1921 гг. функционировал военно-политический союз советских республик. ВЦИК РСФСР при участии представителей советских республик летом 1919 г. издал декрет «Об объединении Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Он предусматривал объединение военных, хозяйственных и финансовых организаций республик, а также системы железных дорог, при этом признавалась их независимость и право на самоопределение. Это стало одной из составляющих успеха большевиков в Гражданской войне.

В сентябре и декабре 1920 г. РСФСР заключила союзные договоры с Азербайджанской и Украинской Советскими Республиками, а в 1921 г. — с Белорусской, Армянской и Грузинской Республиками.

К 1922 г. имелись все предпосылки для трансформации этого объединения в единый государственный механизм. Созданию Союза Советских Социалистических Республик (СССР) способствовал ряд факторов:

• тесные хозяйственные связи и исторически сложившееся разделение труда между республиками;
• желание повысить внешнюю безопасность республик;
• тождественное государственное устройство республик при руководящей роли представителей местных большевиков.

В партийных верхах существовало несколько вариантов создания нового государства:

• автономизация (И. Сталин). Этот план, предложенный тогдашним наркомом по делам национальностей, предусматривал вхождение Украины, Белоруссии, закавказских республик в состав РСФСР на правах автономии. Автономия — самоуправление, право на самостоятельное решение внутренних вопросов какой-либо частью государства, гарантированное Конституцией;
• конфедеративный (Б. Мдивани). Был предложен партийным руководством Грузии, которое считало, что республики должны сохранить атрибуты самостоятельности и независимости, выстраивая свои отношения на договорных началах;
• федеративный (В. Ленин). Лидер большевиков был убеждён, что строительство нового государства должно осуществляться через подписание союзного договора между республиками на равноправных началах и с гарантией суверенных прав каждой из них. Проект автономизации он отвергал как ущемляющий права республик, а в создании конфедерации усматривал недостаточный уровень объединения.

В конце 1922 г. были проведены съезды Советов Украины, Белоруссии, Закавказья и РСФСР, где было принято решение о необходимости объединения в Союз на основе предложений В. Ленина. 29 декабря 1922 г. в Кремле состоялась конференция уполномоченных представителей от делегаций национальных республик, которая утвердила проекты Деклараций об образовании СССР и проект Союзного договора.

На І съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г. состоялось подписание Декларации и Договора об образовании СССР. К нему присоединились представители РСФСР, Украинской и Белорусской социалистических республик, а также Закавказской Федерации.

Национально-государственное строительство. Создание СССР требовало активизации национально-государственного строительства. Уже в Договоре об образовании СССР происходило разграничение функций между республиканскими и центральными органами власти. Был избран состав ЦИК СССР во главе с М. Калининым и СНК СССР во главе с В. Лениным. В компетенции центральных союзных органов находились вопросы внешней политики и торговли, функционирования общесоюзных транспортных систем, связи, а также организация и контроль финансов и обороны. Высшим органом государственной власти стал Всесоюзный съезд Советов.

Важнейшее значение в процессе национально-государственного строительства имело принятие 31 января 1924 г. Конституции СССР. Конституция — нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой в государстве. В нём закреплены основы государственной политической, экономической и правовой систем, а также определён правовой статус государства и личности, круг их прав и обязанностей.

Конституция закрепила разделение полномочий между общесоюзными и республиканскими органами. Высшей законодательной властью в период между проведением съездов Советов наделялся Всесоюзный центральный исполнительный комитет (ВЦИК) СССР. Он состоял из двух палат: Совета Союза и Совета национальностей. Раздел о правах и свободах граждан дублировал соответствующие положения Конституции РСФСР 1918 г.

Причины свёртывания новой экономической политики

Первые попытки свёртывания НЭПа имели место уже во второй половине 1920-х гг. В промышленности происходила ликвидация синдикатов. С помощью мер административного характера сужалась сфера применения частного капитала. Появление хозяйственных наркоматов свидетельствовало о переходе в управлении экономикой к жёстко централизованной системе.

К концу 1920 х гг. руководство большевистской партии окончательно решило отказаться от продолжения курса новой экономической политики. Юридически прекращение НЭПа было оформлено 11 октября 1931 г., после выхода постановления, полностью запрещавшего частную торговлю в СССР.

Причины свёртывания НЭПа:

• изначальная оценка данной политики лидерами большевиков как переходного этапа от капитализма к социализму;
• возникновение в 1923 г. кризиса «ножниц цен», при котором цены на промышленные товары значительно превышали цены на сельскохозяйственную продукцию;
• хлебозаготовочные кризисы 1925 и 1927 гг., связанные с нежеланием крестьянства сдавать государству сельскохозяйственную продукцию по явно заниженным ценам. Кризис 1927 г. даже заставил И. Сталина выехать в Сибирь, чтобы на месте разобраться с возникавшими проблемами;
• недостаточно быстрые темпы развития экономики;
• отсутствие реформ в политической сфере;
• рост безработицы, распространение в обществе девиантных форм поведения — преступности, алкоголизма, наркомании и др.;
• начало нового социального расслоения;
• несовместимость НЭПа с жёсткими командно-административными методами управления экономики, которых придерживался И. Сталин.

Противоречия и проблемы, порождённые НЭПом, подтолкнули к началу системного переустройства всего народного хозяйства и переходу к командно-административным методам управления экономикой. Ключевое место в этом отводилось политике индустриализации.

Индустриализация — комплекс мероприятий по ускоренному развитию промышленности, одобренный XIV съездом ВКП(б) (1925). Делегаты съезда подчёркивали важность превращения СССР из страны, которая закупает машинное оборудование, в страну-производителя машин. В его постановлениях акцент делался на необходимости первоочередного развития отраслей т.н. группы «А» (производство средств производства), что могло обеспечить экономическую независимость государства. На законодательном уровне переход к политике индустриализации был закреплён в ходе IV съезда Советов СССР, состоявшегося в апреле 1927 г.

После принятия первого пятилетнего плана обрела форсированный (ускоренный) характер. Отличительной чертой советской индустриализации было приоритетное развитие тяжёлой промышленности и военно-промышленного комплекса. Основные преобразования народно‑хозяйственного комплекса должны были быть осуществлены в рамках 1‑й (1928–1932) и 2‑й (1933–1937) пятилеток. Старт 1-й пятилетки обнадёживал. Используя основу, заложенную в годы НЭПа, темпы развития большинства отраслей промышленности не только соответствовали плановым показателям, но даже превышали их. Однако с начала 1930-х гг. наблюдается падение темпов промышленного роста. Так, к 1933 г. они едва достигли 5%, тогда как в первые два года пятилетки составляли почти 24%. Постоянное взвинчивание темпов индустриализации требовало притока всё новых капиталовложений.

Источники финансирования индустриализации:

• «перекачка» средств из деревни в город и из лёгкой и пищевой в тяжёлую промышленность;
• увеличение налогообложения и использование внутренних займов;
• денежная эмиссия;
• водочная монополия;
• увеличение экспорта нефти, леса, хлеба;
• бесплатный труд рабочих и крестьян;
• эксплуатация заключённых ГУЛАГа.

Особенности советской индустриализации:

• сверхвысокие темпы и завышенные планы, которые партийное руководство объясняло как необходимость укрепления обороноспособности страны перед возможной внешней экспансией;
• тотальная милитаризация экономики;
• масштабные преобразования охватывали огромную территорию, что остро ставило вопрос о развитии транспортной инфраструктуры, состояние которой не соответствовало потребностям;
• производство средств производства существенно опережало производство предметов потребления;
• использование трудового энтузиазма людей путём организации «социалистического соревнования» — формы внеэкономического стимулирования участников производственного процесса в годы индустриализации, являвшейся своего рода альтернативой капиталистической конкуренции. 9 мая 1929 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О социалистическом соревновании заводов и фабрик». Наиболее известным примером социалистического соревнования стало стахановское движение (с августа 1935 г.). Оно объединяло последователей шахтёра А. Стаханова среди рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, которые многократно превышали установленные производственные нормы.

Итоги. Создан мощный военно-промышленный комплекс, введено в строй 35 индустриальных гигантов — Днепрогэс, Туркестанско-Сибирская железная дорога (Турксиб), тракторные заводы в Харькове и Челябинске, автомобильные заводы в Москве и Нижнем Новгороде, «Запорожсталь» в Запорожье и др. Изменилась социальная структура населения: вдвое выросла численность рабочих, сформировались советский пролетариат и техническая интеллигенция. Индустриализация способствовала усилению централизации управления промышленностью, утверждению командно-административных методов управления. Промышленный потенциал страны формировался диспропорционально. В целом форсированная индустриализация не привела к повышению жизненного уровня населения, сохранялась карточная система на основные продовольственные товары. Несмотря на заявления партийного руководства о досрочном выполнении пятилеток, многие статистические данные были сфальсифицированы и не соответствовали действительности.

Коллективизация. «Великий перелом» (фразеологизм И. Сталина, использующийся для обозначения курса на форсированную индустриализацию и сплошную коллективизацию, принятого в СССР в конце 1920‑х гг.) в развитии хозяйственной системы страны требовал решительных мер не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве.

Коллективизация предусматривала создание крупных коллективных хозяйств на основе отдельных крестьянских дворов. Охватив максимум крестьянских хозяйств, она должна была ликвидировать в деревне институт частной собственности.

Целью коллективизации было обеспечение потребностей страны в сельскохозяйственной продукции; получение финансовых средств для проведения индустриализации; раскулачивание крестьянских хозяйств и подчинение крестьянства интересам государства.

На XV съезде ВКП(б) (декабрь 1927 г.) произошло принятие специальной резолюции касательно основ партийного курса о работе в деревне. В качестве прерогативы резолюция утверждала необходимость продолжения кооперации села, так как на тот момент кооперативы уже объединяли третью часть крестьянских хозяйств. Переход к колхозной системе рассматривался как перспективная задача. Подчёркивалось, что его осуществление должно было происходить постепенно. Однако уже спустя три месяца партийное руководство подкорректировало своё отношение к этому вопросу, и в местные парторганизации было направлено циркулярное письмо ЦК партии с требованием укреплять действующие и создавать новые колхозы и совхозы. Решение о сплошной коллективизации было принято в ноябре 1929 г. Вслед за этим Сталин провозглашает политику «ликвидации кулачества как класса». Это нашло своё отражение в резолюции ЦК ВКП(б) «О повышении темпов коллективизации и раскулачивания». Кулаками называли зажиточных крестьян, использовавших наёмный труд, а также занимавшихся перепродажей готовой сельхозпродукции, ростовщичеством, посредничеством.

Порядок раскулачивания разработала специальная комиссия во главе с В. Молотовым. Результатом её работы стало постановление ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мерах в деле ликвидации кулаческих хозяйств в районах сплошной коллективизации». Оно предполагало деление кулаческих хозяйств на три категории: первая — участники антисоветских выступлений и организаторы террористических актов, они подлежали изоляции в тюрьмах и лагерях; ко второй относили тех, кто не оказывал вооружённого сопротивления коллективизации, но агитировал против вступления в колхозы. Их выселяли в северные районы страны. В третью группу попадали все остальные. Они, как правило, получали участки неплодородной земли вне колхозов. Раскулачивание привело к ликвидации более 1 млн обособленных хозяйств, что составляло 15% крестьянских дворов.

Ввиду отсутствия у значительной части крестьян энтузиазма в отношении политики коллективизации, в сёла стали отправлять отряды так называемых «двадцатипятитысячников», собранные из «сознательных» рабочих-партийцев. Совместно с представителями местных партийных ячеек и спецслужб они должны были убедить крестьян принять колхозную систему. При этом не исключались и силовые методы воздействия.

Крестьянское сопротивление заставило Сталина приостановить коллективизацию, опубликовав в марте 1930 г. в газете «Правда» статью «Головокружение от успехов», в которой негативные аспекты коллективизации связывались с недопониманием её целей чиновниками на местах. Местным партийным организациям предлагалось отказаться от административного давления на крестьян с целью образования колхозов.

Однако уже спустя несколько месяцев продолжавшаяся индустриализация потребовала увеличения объёмов продаж зерновых, вследствие чего хлебозаготовительные планы снова резко возросли. Колхозы лишались почти всего урожая, что заставляло крестьян отказываться от работы на земле, породив массовую неконтролируемую урбанизацию. Для борьбы с этим явлением в СССР были введены внутренние паспорта.

Продовольственное положение сёл ухудшалось. 7 августа 1932 г. появилось постановление ВЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и об укреплении общественной (социалистической) собственности», более известное как «Закон о трёх колосках». Хищение имущества колхозов наказывалось расстрелом, а при «смягчающих обстоятельствах» — лишением свободы на срок не менее 10 лет.

Для осуществления бесперебойных хлебозаготовок, несмотря на голод в ряде регионов (Украина, Казахстан, Поволжье, Кубань), унёсший жизни более 7 млн человек, осенью 1932 г. решением Политбюро ЦК ВКП(б) в основных хлебозаготовительных районах были созданы Чрезвычайные хлебозаготовительные комиссии, силой экспроприировавшие сельскохозяйственную продукцию и загонявшие крестьян в колхозы.

Результатом данной политики стало то, что к 1935 г. 98 % крестьянских дворов страны было коллективизировано. Было ликвидировано кулачество, увеличились показатели среднегодового производства зерна, но насильственные методы, которыми проводилась коллективизация, привели к многочисленным жертвам и утрате у крестьянина чувства собственника. Административно-командная система управления колхозами, завышенные размеры обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству на фоне заниженных заготовительных цен препятствовали экономическому развитию хозяйств.

Партийные дискуссии о путях и методах построения социализма в СССР

В последних своих работах В. Ленин последовательно отстаивал концепцию движения к социализму через государственный капитализм в условиях пролетарского государства. Суть этой системы сводилась к однопартийному режиму в политико-идеологической области и административно-рыночной системе хозяйствования в экономике. Однако из-за резкого ухудшения здоровья к 1923 г. В. Ленин уже практически не принимал активного участия во внутрипартийных дискуссиях о путях и методах строительства социализма.

С учётом этих обстоятельств основное противостояние развернулось между Л. Троцким и триумвиратом в составе Г. Зиновьева, Л. Каменева и И. Сталина. Несмотря на обнародование накануне XIII съезда РКП(б) вдовой В. Ленина Н. Крупской «Письма к съезду», написанного основателем советского государства ещё в 1922 г. и содержавшего нелицеприятные оценки И. Сталина, последнему удалось не только сохранить за собой пост генерального секретаря ЦК, но и подорвать авторитет своего главного конкурента, ближайшего соратника В. Ленина Л. Троцкого. Под давлением И. Сталина на съезде было принято постановление, осуждавшее позицию Л. Троцкого, отстаивавшего возможность внутрипартийных дискуссий, как «грубую политическую ошибку», которая «послужила сигналом к появлению фракционной группировки (заявление 46-ти)», что наносило удар по монолитности партии.

После смерти 21 января 1924 г. В. Ленина произошло новое обострение борьбы между его соратниками за гегемонию в партии. На XIV съезде партии весной 1925 г. И. Сталин уже выступал в качестве главного интерпретатора «ленинского наследия». Пользуясь этим, он выдвигает идею «построения социализма в одной отдельно взятой стране при отсутствии мировой социалистической революции», которая якобы полностью согласуется с ленинским видением социализма. Для её успешного осуществления необходимо было в кратчайшие сроки осуществить индустриализацию, коллективизацию, культурную революцию, решить национальный вопрос.

Попытки бывших союзников — Л. Каменева и Г. Зиновьева — выступить с критикой данного плана и не позволить И. Сталину монополизировать ленинское наследие закончились их осуждением как «новой оппозиции» на XIV съезде партии. Этим попытался воспользоваться Л. Троцкий, выступив инициатором создания «троцкистско-зиновьевского блока» или «объединённой оппозиции», критиковавший бюрократизацию и антидемократизм в партии, вождистские замашки И. Сталина, требуя сместить последнего со всех постов.

В данной ситуации И. Сталин, заручившись поддержкой Н. Бухарина, А. Рыкова и М. Томского, добивается в октябре 1926 г. от лидеров оппозиционеров признания ошибочности их политической линии. После чего произошёл вывод членов блока из Политбюро ВКП(б) (с декабря 1925), а позже и исключение их из партии. Вскоре Л. Троцкий был выслан за пределы СССР. Об усилении позиций И. Сталина говорило принятие на XV партконференции его тезиса о «построении социализма в одной отдельно взятой стране».

В условиях свёртывания НЭПа, перехода к насильственной коллективизации и форсированной индустриализации, И. Сталин столкнулся с сопротивлением группы Н. Бухарина, выступавшей за продолжение новой экономической политики, временные закупки хлеба за рубежом, делающей ставку на индивидуальные крестьянские хозяйства и умеренные темпы индустриализации — «правый уклон в ВКП(б)». Сторонники Н. Бухарина также потерпели неудачу в борьбе с И. Сталиным в апреле 1929 г., что означало и окончательный отказ от курса на новую экономическую политику. Новый лидер к концу 1920‑х гг. уже обладал практически неограниченной властью как в партии, так и в государстве.

Культ личности И. Сталина

Несмотря на сохранение внешних атрибутов демократии (съезды Советов, коллективные органы власти), к концу 1920‑х гг. ВКП(б) окончательно утвердила свою монополию на власть в государстве. Была создана широкая сеть общественных организаций, находившихся под жёстким партийным контролем (профсоюзы, комсомол, профессиональные организации людей творческой сферы и др.). Произошло переплетение партийного и государственного аппарата управления государством. Формировался культ личности И. Сталина — возвеличивание его личности через средства массовой пропаганды, произведения культуры и искусства, государственные документы, законы и др.

Иосиф Сталин (Джугашвили) (1879–1953) — участник российского революционного движения, крупный политический, государственный, военный и партийный деятель. С конца 1920‑х гг. и до своей смерти Сталин единолично стоял во главе СССР и руководил коммунистической партией.

Конституция СССР 1936 г

Существенные изменения в государственном устройстве и общественных отношениях, произошедшие с момента принятия Конституции СССР 1924 г., обусловили появление 5 декабря 1936 г. новой редакции главного документа страны. В ней говорилось о ликвидации частной и создании государственной и колхозно-кооперативной собственности. Политической основой СССР были признаны Советы депутатов трудящихся. Компартия провозглашалась руководящей силой общества. Все граждане СССР были наделены равными правами и свободами, хотя воспользоваться ими на практике не представлялось возможным. Новая Конституция зафиксировала падение значения Съездов Советов, которые с 1927 г. созывались раз в два года. Реальной властью обладали лишь партийные органы.

В Конституции были отражены наиболее характерные черты уже сложившейся к тому времени в стране командно-административной системы. Она провозглашала СССР социалистическим государством.

Массовые репрессии

Утверждение в СССР однопартийного режима и культа личности Сталина сопровождалось массовыми репрессиями и террором против инакомыслящих, который был возложен на Народный комиссариат внутренних дел (НКВД). Внесудебным органом в системе госбезопасности стало особое совещание. Вынесенные им решения не подлежали контролю и не могли быть оспорены в суде. Такой же принцип лёг в основу работы и других внесудебных неконституционных органов, известных как «тройки» и «двойки» НКВД. В отношении дел о политическом терроризме действовал ряд особых правил. Они рассматривались в течение десяти дней без привлечения защиты и обвинения. Подобные методы находили полную поддержку у тогдашнего генерального прокурора СССР А. Вышинского, подводившего «научную базу» под сталинские репрессии 1930-х гг.

Первые политические процессы начались ещё в конце 1920‑х гг. В июне 1928 г. резонанс получило Шахтинское дело. Его жертвами стали специалисты-инженеры Донбасса с дореволюционной подготовкой. Их обвинили во вредительстве, организации взрывов на шахтах и преступных связях с их прежними владельцами. По процессу проходило 53 человека, 11 были приговорены к смертной казни. В начале 1930‑х гг. огласку приобрели процессы по делам Промпартии, Союза освобождения Украины, Трудовой крестьянской партии, Союзного бюро меньшевиков, Союза защиты ленинизма, созданного М. Рютиным. Большинство обвинений по всем процессам было сфабриковано сотрудниками ОГПУ.

Новая волна репрессий стала подниматься после убийства 1 декабря 1934 г. видного партийного функционера С. Кирова. Уже 28–29 декабря состоялся закрытый процесс по делу членов «Ленинградского центра», а 5–16 января 1935 г. аналогичный «контрреволюционный» центр был разгромлен в Москве. Это положило начало серии политических процессов, которые превратились в расправу над «троцкистско-зиновьевским блоком» (Г. Зиновьев, Л. Каменев, Н. Бухарин и др.). Бывших лидеров партии обвиняли в создании контрреволюционной организации с целью осуществления террористических актов и «идеологическом пособничестве» убийцам С. Кирова. Практически все фигуранты процесса были приговорены к смертной казни.

Серьёзной чистке подверглись армия и органы НКВД (М. Тухачевский, И. Якир, В. Блюхер, А. Корк, И. Уборевич, Г. Ягода, Н. Ежов и др.). Репрессиям так же были подвергнуты деятели культуры и науки. При НКВД СССР в 1930 г. было создано Главное управление лагерей (ГУЛАГ), включавшее около 250 исправительно-трудовых учреждений. Численность узников постоянно росла. Если, по официальной статистике, в 1930 г. в лагерях содержалось 179 тыс. человек, то к концу 1937 г. их уже было не многим менее миллиона.

1937–1938 гг. в истории советского государства известны как годы «большого террора», когда массовые репрессии достигли своего апогея. В ходе третьего московского процесса был ликвидирован «правотроцкистский блок», к которому причислили Бухарина, Рыкова, Раковского, Крестинского и др. Им вменяли убийство Кирова, отравление Куйбышева и Горького, подготовку покушения на Сталина. 17 обвиняемых расстреляли.

Ещё одним резонансным процессом этого периода стало дело «параллельного антисоветского троцкистского центра». Членами «центра» являлись видные деятели, представлявшие наркоматы тяжелой и лесной промышленности — Ю. Пятаков и Г. Сокольников. Им вменялись попытки подрыва экономической мощи СССР, вредительство, сознательная организация аварийных ситуаций на предприятиях, саботаж выполнения государственных планов. Из семнадцати обвиняемых тринадцать приговорили к расстрелу.

К концу 1930‑х гг. СССР имел все признаки тоталитарного государства. Тоталитаризм — политический режим, характеризующийся всесторонним контролем государства над разнообразными аспектами личной и общественной жизни граждан.

Идеологические основы советского общества в 1920–1930‑х гг

Советское общество строилось на марксистско-ленинской идеологии, ставившей во главу угла классовый подход в отношении абсолютно всех явлений общественной жизни. Марксизм-ленинизм — леворадикальное течение в марксизме. Его сторонники стремятся к социально-политическому и философскому обоснованию необходимости борьбы пролетариата против капиталистического строя с целью построения коммунистического общества.

Сфера культуры оказалась под ощутимым идеологическим прессингом. Его отличительными чертами были:

• контроль партийных органов над духовной жизнью общества;
• манипулирование сознанием людей;
• искоренение инакомыслия;
• физическое уничтожение части российской интеллигенции.

«Культурная революция». Новые тенденции в культурной жизни страны. Совокупность изменений в духовной жизни советского общества межвоенного периода получила название «культурной революции». Среди её целей: «перевоспитание» масс в духе марксизма-ленинизма и создание особой «пролетарской культуры»; «советизация» массового сознания и разрыв с традициями дореволюционного культурного наследия. Массовость новой культуры достигалась благодаря ориентации на малообразованные слои общества. Строились библиотеки, дворцы культуры, дома творчества, кинотеатры, концертные залы, стадионы.

После прихода большевиков к власти многие представители российской интеллигенции не приняли революцию и эмигрировали (И. Бунин, С. Рахманинов, К. Бальмонт и др.). Широкую известность получил так называемый «философский пароход» (1922), подразумевавший насильственную высылку неугодных новой власти деятелей культуры. Некоторые из них, как Н. Гумилёв, были расстреляны. В то же время, среди тех, кто позитивно отнёсся к изменениям в стране, были В. Маяковский, А. Блок, К. Малевич, К. Станиславский и др.

Введение НЭПа, снятие многих радикальных лозунгов времён революции и военного коммунизма привели к временному ослаблению идеологического контроля над интеллигенцией. Некоторые эмигранты вернулись на Родину (А. Толстой, А. Куприн, М. Цветаева и др.). Символом этого периода стало так называемое «сменовеховство» — идейно-политическое течение, возникшее в 1920-е гг. в среде русских эмигрантов под воздействием изменений в политическом курсе советского государства в период НЭПа. Сменовеховцы считали возможным признание большевистской власти и сотрудничество с ней.

Советская власть, пропагандируя атеистические взгляды, вступила в открытый конфликт с Русской православной церковью (РПЦ), который привёл к репрессиям против церковных деятелей (с 1925 г. запрет на выборы патриарха), закрытию и разрушению сооружений культа, экспроприации церковного имущества.

В 1930‑х гг. контроль партийных органов над культурой был восстановлен в полном объёме. Культура и искусство стали лишь одним из ретрансляторов марксистской идеологии. Всё, что выходило за её рамки, жёстко преследовалось.

Для развития гуманитарных наук определяющим стало появление «Краткого курса истории ВКП(б)» И. Сталина (1938). Как лженауки были заклеймены психология, генетика, социология.

Успехи советской науки 1930‑х связаны с именами физиков А. Иоффе, И. Курчатова, химиков С. Лебедева и А. Баха, биолога Н. Вавилова.

В искусстве преобладал социалистический реализм, который преследовал цель прославления успехов социалистического строительства, несомненных преимуществ советского общественного строя. Представители других направлений были вытеснены на обочину культурной жизни и репрессированы (О. Мандельштам, В. Мейерхольд и др.).

Открытием в литературе 1930‑х стали произведения М. Шолохова, А. Твардовского. Важнейшими составляющими советской культуры были театр и кинематограф. Популярностью пользовались постановки московских театров им. Е. Вахтангова, им. Моссовета, Сатиры и др. Фабриками кино стали киностудии Мосфильма, Ленфильма, Киевская киностудия. Новые художественные формы воплощались в фильмах А. Довженко, С. Эйзенштейна.

Ликвидация неграмотности, создание системы образования

Перед Октябрьской революцией почти 70 % взрослого населения оставалось неграмотным. Большевиками в 1920 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности. Её деятельность имела позитивные результаты. К середине 1920‑х гг. количество грамотного населения выросло вдвое, составив 60,9 %. Однако разрыв в уровне грамотности между городом и деревней, мужчинами и женщинами всё ещё сохранялся.

В конце 1930‑х гг. завершилось формирование советской системы образования. Её основой стала всеобщая 7-летняя средняя школа (с 1937 г.), также существовало среднее специальное образование. Университеты стали доступными для всех социальных групп. Для рабочей молодёжи открывались специальные рабочие факультеты — рабфаки.