марина николаевна калугина
Эксперт по предмету «История России»
Задать вопрос автору статьи
Пятилетки в СССР
Пятилетки представляли собой одну из основ жизни граждан Советского Союза. По их итогам можно судить о темпах индустриализации страны, сравнивать достижения прошлого и настоящего.
Первые пятилетки имели целью развитие промышленности, в то время как последующие предусматривали уже развитие иных отраслей.
К главной задаче первого пятилетнего плана относилось возведение базы, на которой могла быть построена экономическая модель социалистического типа. Также остро необходимо было повысить военный потенциал страны.
В итоге, по итогам пятилетки СССР должен был превратиться из аграрной державы в индустриальное государство.
Первая пятилетка (1928–1932)
Итак, первая пятилетка была направлена на строительство социализма.
Замечание 1
После революции и гражданской войны страна нуждалась в индустриализации, так как сильно отставала от развитых стран запада.
Стоит также отметить, что сплотить страну можно было лишь с помощью наращивания промышленного потенциала и повышения уровня земледелия на всех территориях. Немаловажно было и выведение СССР на новый военный уровень.
Замечание 2
Учитывая все факторы, необходим был четкий и безукоризненный план, который был воплощен в пятилетках.
Таким образом, основной целью стало наращивание военной мощи максимально быстрыми темпами.
Основные задачи первой пятилетки
Еще в 1925 году, на XIV съезде ВКП(б), Сталин высказался о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей импортное оружие и технику, в страну, которая сама может все это экспортировать. С ним были согласны далеко не все, однако мнением большинства протесты были подавлены.
Замечание 3
Для самого Сталина было очень важно в первую же пятилетку вывести СССР в мировые лидеры по производству металлургии.
«План первой пятилетки» 👇
Процесс индустриализации, таким образом, включал в себя 4 этапа:
- Возрождение транспортной инфраструктуры.
- Расширение связанных с добычей материалов и сельским хозяйством отраслей экономики.
- Перераспределение государственных предприятий по территории.
- Изменение работы энергетического комплекса.
Замечание 4
Стоит отметить, что все эти процессы проходили подчас и одновременно, а не поочередно, и обусловили начало первой пятилетки индустриализации страны.
Завершение первой пятилетки
В конце 1932 года было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца.
Подводя ее итоги, Сталин сообщил, что, несмотря на воплощение не всех задумок, производство машиностроения возросло в 20 раз, а тяжелой промышленности – почти в 3 раза.
Успешное досрочное окончание первой пятилетки с одной стороны, вызывало радость у правительства, но с другой – тяжело отражалось на простых людях. Неудивительно, что именно в это время стало появляться множество агитационных плакатов, призывающих советских людей следовать главным целям государства.
Результаты первой пятилетки
В то время главными объектами строительства выступали угольные шахты Кузбасса и Донбасса, а также Магнитогорский металлургический комбинат. Не стоит забывать и такое масштабное сооружение, как ДнепроГЭС. Все эти объекты обуславливали финансовую независимость СССР.
Стоит также отметить стремительную урбанизацию, сопровождавшую первую пятилетку.
Пример 1
Численность городских рабочих увеличилась более чем на 12 миллионов человек, причем две трети от этого количества были выходцами из деревни. Урбанизация продолжалась далеко не один год, что привело к сравнению численности населения города и села в начале 1960-х годов.
Таким образом, 1932 год был не только годом окончания первой пятилетки как плана, но и годом окончания важнейшей стройки тяжелой промышленности. СССР, таким образом, быстро укреплял свой статус на мировой арене.
Однако в 1947 году на заседании Политбюро Сталин заявил, что план первой пятилетки не был выполнен в полном объеме.
Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу
Поиск по теме
«ТЕХНИКА РЕШАЕТ ВСЕ!»
ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (1928/29 – 1932/33 ГГ.)
Вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Но к этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. По предложению Кржижановского разрабатывались два варианта пятилетнего плана — «отправной» (минимальный) и «оптимальный». Разработка велась при участии видных ученых (А.Н. Бах, И.Г. Александров, А.В.Винтер, Д.Н.Прянишников). ЦК ВКП(б) за основу взял оптимальный вариант плана, который в мае 1929 г. V Всесоюзный съезд Советов принял как закон.
Задания оптимального варианта были примерно на 20% выше отправного и могли быть выполнены лишь при удачном стечении обстоятельств — хороший урожай, отсутствие международных конфликтов, обеспечение поставок оборудования из западных стран и т.п. Тем не менее, историки и экономисты считают, что этот план представлял собой реалистичную программу, учитывал зависимость индустриализации от возможностей крестьянского производства. Планом предусматривалось увеличить за пятилетие выпуск промышленной продукции на 180%, производство средств производства — на 230%, сельскохозяйственной продукции — на 55%; резко повысить производительность труда. Планировалось строительство более чем 1200 заводов. Приоритет отдавался тяжелой промышленности. Производство товаров легкой промышленности и народного потребления стояло на второстепенном месте. Главный лозунг первой пятилетки: «Техника решает все!» Речь шла об исключительно быстром прогрессе, не имеющем примеров в мировой истории.
Программа «социалистической индустриализации» дополнялась планом реконструкции народного хозяйства: изменение техники производства, развитие энергетики, перенесение в экономику страны передовой американской и европейской технологии, рационализацию, научную организацию труда, перемещение производства к источникам сырья и энергии, специализацию районов в соответствии с их природными и социальными потребностями. За счет общегосударственного планирования предполагалось реализовать преимущества экономики, свободной от анархии и конкуренции капитализма.
В начале индустриализации большое внимание уделялось переоснащению старых промышленных предприятий. Но в то же время было заложено свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский заводы сельскохозяйственного машиностроения, Кузнецкий и Магнитогорский металлургические комбинаты, началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства велось во многом за счет ресурсов самих предприятий. Однако увеличились закупки за границей техники, оборудования, лицензий. За большие деньги привлекались в страну иностранные специалисты. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности.
В первые годы пятилетки производство все более попадает под централизованный контроль сверху. Многим руководителем казалось, что такое положение ведет к возвращению «военного коммунизма» периода гражданской войны. Действительно, ликвидировались банки, акционерные общества, биржи, кредитные товарищества. На предприятиях вводилось единоначалие, назначенные туда директора становились ответственными за выполнение плана.
Летом 1929 г., начался пересмотр в сторону увеличения уже принятых плановых заданий пятилетки. Этого требовали члены правительства, директора заводов, сами рабочие. На фоне экономического кризиса в западных странах советские люди стремились революционными методами в кратчайшие сроки ликвидировать отсталость советского государства от развитых стран, доказать преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Выдвигались и принимались «встречные планы», хотя под них порой не было никакого материального обеспечения. В декабре 1929 г. Сталин выдвинул лозунг: «Пятилетку — в четыре года!». Ставилась задача ежегодно удваивать капиталовложения, выпускать вдвое больше, чем планировалось цветных и черных металлов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, чугуна и др. В четыре раза мощнее должны были стать Кузнецкий и Магнитогорский комбинаты, к 1930 г. завершены такие великие стройки как Днепрогэс и Турксиб. Берется курс на «большой скачок» в развитии промышленности. ХVI съезд партии (1930) одобрил действия сторонников ускорения. Был выдвинут лозунг «Темпы решают все!». В феврале 1931 г. Сталин заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Одновременно было решено шире пропагандировать достижения ударников производства.
Многие историки сегодня отмечают что, несмотря на невиданные темпы строительства в выполнении заданий первой пятилетки обозначились провалы. Все это заставило руководство страны объявить в начале 1933 г. о ее досрочном выполнении (за 4 года и 3 месяца). В дальнейшее планирование требовалось внести коррективы. На январском 1933 г. Пленуме ЦК ВКП(б) Сталин заявил, что теперь нет необходимости «подхлестывать и подгонять страну». Тем не менее, рост производства оборудования тяжелой промышленности, ¬электроэнергии, добычи сырья был весьма значительным. Самоотверженным трудом советских людей заложены тысячи новых объектов. Огромным достижением считалась ликвидация безработицы.
ПРИВЕТСТВИЕ СТРОИТЕЛЯМ ДНЕПРОСТРОЯ
10 октября 1932 г.
ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР горячо приветствуют рабочих и работниц, инженеров, техников и весь руководящий состав Днепростроя.
Поздравляем вас, товарищи, с завершением строительства и досрочным пуском гиганта электрификации, не имеющего себе равного в мире.
Если эту задачу гигантского строительства удалось разрешить Советской власти в короткий срок, в момент, когда во всем капиталистическом мире свирепствуют разрушительный кризис и безработица, то это могло произойти только потому, что власть Советов является единственной властью в мире, имеющей беззаветную поддержку миллионов рабочих и крестьян.
Да здравствует рабочий класс!
Да здравствует ленинская партия!
Центральный Комитет ВКП(б)
Совет Народных Комиссаров СССР
«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ!»
ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (1933-37 ГГ.).
Утвержденный XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 г., провозгласил главной задачей пятилетки — строительство материально-технической базы социализма. Главный лозунг второй пятилетки: «Кадры решают все!» В стране развернулась борьба за повышение производительности труда. ¬
Во втором пятилетнем плане среднегодовые темпы прироста промышленной продукции снижались до 16,5% (против 30% впервой пятилетке). Были учтены просчеты в развитии легкой промышленности, которая теперь по росту производства должна была опережать тяжелую индустрию. Кроме того, предполагалось расширить выпуск продукции народного потребления и на предприятиях тяжелой индустрии. Все это было обусловлено необходимостью решать наболевшие социальные вопросы, хоть как-то поднимать жизненный уровень трудящихся.
Намечалось создать новые промышленные центры на Урале, в Западной и Восточной Сибири, Казахстане, Средней Азии, Закавказье. Основное внимание ВКП(б) по-прежнему сосредоточивала на решающих участках технической реконструкции: энергетике и машиностроении, черной и цветной металлургии, топливной промышленности и транспорте.
Наряду со снижением темпов прироста промышленной продукции для второй пятилетки было характерно также некоторое расширение самостоятельности предприятий, оживление материального стимулирования рабочих и служащих, укрепление рубля. В экономику внедрялась сдельно-премиальная оплата за выполнение и перевыполнение заданий. Вводилась дифференциация зарплаты — в зависимости от условий работы. В годы второй пятилетки ВСНХ возглавил Г.К. Орджоникидзе, В.В. Куйбышев был переведен на руководство Госпланом СССР. Орджоникидзе реалистичнее, чем многие другие руководители оценивал ситуацию в промышленности, возможности экономики в целом.
Экономическое стимулирование дополнялось призывом к широкому социалистическому соревнованию. В стране развернулось стахановское движение, имя которому дал шахтер Алексей Стаханов. В ночь с 30 на 31 августа 1935 г. он установил невиданный рекорд добычи угля, в 14 раз перевыполнив норму за одну смену. Успехи Стаханова были отмечены правительственными наградами, получили всесоюзную известность. Партия призвала работать по-стахановски во всех отраслях производства. Теперь стахановцы появились практически на каждом предприятии. Отметим, что их сверхнормативный труд оплачивался на порядок выше, чем других рабочих. Кроме того, они получали известность, признание, возможность продвинуться по карьерной лестнице.
Несмотря на все бытовые трудности, идея промышленного подъема страны все глубже распространялась среди трудящихся. Идеология и пропаганда объединялась с патриотическим настроем. Значительная часть советских рабочих своим трудом хотели доказать, что могут строить больше и производить быстрее, чем на стройках и заводах в США, Германии или Англии. Однако стремление к установлению рекордов вело в ряде случаев к порче новой и дорогостоящей технике.
Во второй пятилетке продолжалось строительство заводов, фабрик, электростанций (4,5 тыс. промышленных предприятий). Введен в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный заводы, десятки доменных печей, шахт и электростанций. В Москве открыта первая линия метрополитена. Огромные капиталовложения шли в индустрию союзных республик. На Украине — в предприятия машиностроения, в Узбекистане — заводы по обработке металла и т.д. В стране возникли новые индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, авиационная, тракторостроительная. Преодолевалась научно-техническая отсталость. Промышленная база стала перемещаться на Восток. Вдвое по сравнению с первой пятилеткой возросла производительность труда. В 10 раз уменьшился импорт зарубежной техники. Значительны были успехи в развитии транспорта. Проложен был Беломорско-Балтийский канал и канал Москва-Волга, Туркестано-Сибирская дорога. Возник авиационный транспорт, сыгравший решающую роль в освоении Севера. Для навигации открылся Северный морской путь через моря Ледовитого океана. Страна обрела экономическую независимость и самостоятельность. Новые предприятия давали 4/5 всей продукции промышленности. Вдвое увеличилась добыча угля, почти в полтора раза нефти, в три раза — стального проката.
Новые рабочие в основной своей массе вышли из крестьян (2/3 из 12 млн. за первую пятилетку). Экономика остро нуждалась в квалифицированных кадрах. Лозунг «Кадры решают все!» предполагал гигантские усилия в деле подготовки специалистов своего дела. В 1933 г. школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) были реорганизованы в профессиональные учебные заведения. За годы второй пятилетки рабочие специальности получили 1,4 млн. чел. При фабриках и заводах открывались курсы повышения квалификация.
В середине 1930-х годов формируется советский военно-промышленный комплекс (ВПК). В 1936 г. был образован Народный комиссариат оборонной промышленности, которому подчинялось большое количество промышленных предприятий, а также различные научно-исследовательские организации и конструкторские бюро.
Завершение второго пятилетнего плана было объявлено досрочным — снова за 4 года и 3 месяца. Однако современные историки приводят данные, что за это время второй пятилетний план был выполнен лишь на 75-77 % от исходных заданий. Тем не менее, общие итоги второй пятилетки оказались более успешными, чем показатели первой.
СТАЛИН И.В. ИТОГИ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ
ДОКЛАД НА ОБЪЕДИНЕННОМ ПЛЕНУМЕ ЦК И ЦКК ВКП(Б), 7 ЯНВАРЯ 1933 Г.
Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы перевести нашу страну с ее отсталой, подчас средневековой техникой — на рельсы новой, современной техники.
Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы превратить СССР из страны аграрной и немощной, зависимой от капризов капиталистических стран, – в страну индустриальную и могучую, вполне самостоятельную и независимую от капризов мирового капитализма.
Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы, превращая СССР в страну индустриальную, – вытеснить до конца капиталистические элементы, расширить фронт социалистических форм хозяйства и создать экономическую базу для уничтожения классов в СССР, для построения социалистического общества.
Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы создать в нашей стране такую индустрию, которая была бы способна перевооружить и реорганизовать не только промышленность в целом, но и транспорт, но и сельское хозяйство — на базе социализма.
Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы перевести мелкое и раздробленное сельское хозяйство на рельсы крупного коллективного хозяйства, обеспечить тем самым экономическую базу социализма в деревне и ликвидировать таким образом возможность восстановления капитализма в СССР.
Наконец, задача пятилетнего плана состояла в том, чтобы создать в стране все необходимые технические и экономические предпосылки для максимального поднятия обороноспособности страны, дающей возможность организовать решительный отпор всем и всяким попыткам военной интервенции извне, всем и всяким попыткам военного нападения извне.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XVII СЪЕЗДА ВКП(б)
XVII съезд ВКП (б) утверждает программу завершения технической реконструкции всего народного хозяйства и роста продукции во втором пятилетии, представленную Государственной плановой комиссией Союза и принятую ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
Съезд ВКП (б) постановляет:
Установить объем продукции по всей промышленности в 1937 г., т. е. в конце второй пятилетки, в 92,7 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) против 43 млрд. руб. в конце первой пятилетки — в 1932 г., т. е. среднегодовой прирост в 16,5% и увеличение размеров промышленной продукции в 2,1 раза, а в сравнении с довоенным уровнем примерно в восемь раз. По производству предметов широкого потребления наметить более быстрые темпы развития не только по сравнению с первой пятилеткой (средний годовой темп роста — 18,5% против 17% в первой пятилетке), но и по сравнению с темпами развития производства средств производства во второй пятилетке (среднегодовой темп роста 18,5% против среднегодового темпа роста средств производства в 14,5%). (…)
XVII съезд ВКП (б) устанавливает, что второй пятилетний план развития народного хозяйства, представленный Госпланом Союза и принятый ЦК ВКП (б) и СНК Союза ССР, обеспечивает:
а) ликвидацию капиталистических элементов и классов вообще, окончательную ликвидацию, на основе полного завершения коллективизации крестьянских хозяйств и кооперирования всех кустарей, частной собственности на средства производства; ликвидацию многоукладности экономики Советского Союза и установление социалистического способа производства как единственного способа производства, с превращением всего трудящегося населения страны в активных и сознательных строителей социалистического общества;
б) завершение технической реконструкции всего народного хозяйства СССР на базе, созданной в период первой пятилетки и идущей по пути дальнейшего быстрого подъема промышленности, производящей средства производства (тяжелой промышленности);
в) более быстрый подъем благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР;
г) укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры на основе союза рабочего класса с крестьянством для окончательной ликвидации капиталистических элементов и классов вообще;
д) дальнейшее укрепление обороноспособности страны.
Осуществление этих задач, ведущее к вытеснению последних остатков капиталистических элементов из всех их старых позиций и обрекающее их на окончательную гибель, не может не вызывать обострения классовой борьбы, новых попыток подрыва колхозов со стороны кулачества, попыток вредительского саботажа наших промышленных предприятий со стороны антисоветских сил. С другой стороны, осуществление задач второй пятилетки, пятилетки коренного подъема жизненного уровня рабочих и крестьянских масс на основе завершения технической реконструкции всего народного хозяйства, не может не вызывать энтузиазма трудящихся, прилива производственной активности и растущего стремления к освоению новой техники в широчайших массах трудящихся — строителей социализма.
Беспощадно громя контрреволюционные вылазки классового врага и сплачивая ряды ударников социализма для победоносного выполнения второго пятилетнего плана, рабочий класс вместе с колхозными массами, под руководством партии, ведущей неуклонную борьбу со всяким оппортунизмом, преодолеет все и всякие трудности на пути строительства социализма.
Источник
ОРДЕНА БЕЛОМОРКАНАЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА ССР
Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР, рассмотрев представление Совета Народных Комиссаров о награждении орденами Союза ССР наиболее отличившихся работников, инженеров и руководителей Беломорстроя, постановляет:
Наградить орденами Ленина:
1.Ягоду Генриха Григорьевича — зам. Председателя ОГПУ Союза ССР.
2.Когана Лазаря Иосифовича — начальника Беломорстроя.
3.Бермана Матвея Давидовича — начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОПТУ.
4.Фирина Семёна Григорьевича — начальника Беломоро-Балтийского исправительно-трудового лагеря и зам.начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ.
5.Рапопорта Якова Давидовича – зам.начальника Беломорстроя и зам. начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ.
6.Жука Сергея Яковлевича — зам. главного инженера Беломорстроя, одного из лучших и добросовестных инженеров, своим исключительным знанием дела и огромной трудоспособностью обеспечившего качественное выполнение работ.
7.Френкеля Нафталия Ароновича — пом.начальника Беломорстроя и начальника работ (совершившего в свое время преступление против государства и амнистированного ЦИК Союза ССР в 1932 году со снятием судимости), с момента начала работ на Беломорстрое и до конца обеспечившего правильную организацию производства работ, высокое качество сооружения и проявившего большое знание дела.
8.Вержбицкого Константина Андреевича — зам. главного инженера строительства (был осуждён за вредительство по статье 58-7 и освобождён (досрочно в 1932 году), одного из крупных инженеров, наиболее добросовестно относившегося к порученным ему работам.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
М.Калинин
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
А.Енукидзе
Москва, Кремль, 4 августа 1933 г.
«ДОГНАТЬ И ПЕРЕГНАТЬ!»
ТРЕТЬЯ ПЯТИЛЕТКА (1938 — 1942 ГГ.)
К концу 1930-х годов в советской экономике усилились тенденции к централизации и укреплению плановых механизмов. Все фабрики и заводы находились в строгом подчинении соответствующих наркоматов в лице их главков. Под планом понимали как далеко идущие программы, так и составление текущих даже мелких заданий. Инициатива предприятий сворачивалась. Основными причинами этих явлений стало возросшая угроза безопасности СССР, агрессивное поведение нацистской Германии и ее союзников, необходимость жесткого контроля за выпуском продукции и трудовой дисциплиной. Сказывалась и нехватка материальных ресурсов, которые нужно было распределять в соответствие с главными приоритетами.
В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) одобрил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1938 – 1942 гг. В нем ставились задачи: увеличить объем промышленной продукции почти в 2 раза, создать крупные государственные резервы и мобилизационные запасы, прежде всего по топливу и оборонной продукции; в 1,5 раза увеличить производство продукции сельского хозяйства. Основное внимание по-прежнему уделялось тяжелой индустрии. Руководство страны выдвинуло лозунг: в ближайшей обозримой перспективе «догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны».
Третья пятилетка стала не легче предыдущих. Люди перенапрягали себя тяжелейшей работой на производстве и новых стройках. С 1938 по 1940 г. выпуск промышленной продукции увеличился на 45%, однако, ряд отраслей (железнодорожный транспорт, добыча нефти, энергетика) пока отставали в своем развитии. В виду начавшейся 1 сентября 1939 г. в Европе войны все самое передовое шло на оснащение, прежде всего, Красной Армии. Ее численность увеличилась с 1939 по 1941 гг. с 1,5 до 5 млн. чел. Необходимо было создавать мобилизационные запасы, форсировать укрепление оборонной мощи страны. Доля расходов на военные нужды возросла с 13 до 25 %. Особое внимание уделялось развитию оборонных отраслей на востоке СССР. Строительство заводов-дублеров шло в Поволжье, на Урале и в Сибири. Это было своевременные меры, позволившие в начальный период Великой Отечественной войны не только сохранить военный потенциал государства, но и эвакуировать вглубь СССР станки с предприятий, расположенных на западе. Но в оборонном строительстве были допущены серьезные ошибки. В погоне за количеством танков, самолетов, винтовок, упускали из виду, что в войска поступали уже устаревшие конструкции вооружения. Новые образцы также разрабатывались и вводились в строй — самолеты МиГГ, ЛаГГ, танки КВ и Т-34, пистолеты-пулеметы ППД — но их было пока недостаточно для оснащения армии современного типа. Сказывались и репрессии 1936-1938 гг., от которых незаслуженно пострадало немало не только военных, но и высококвалифицированных специалистов, инженеров, директоров предприятий.
В третьей пятилетке ужесточились дисциплинарные наказания на производстве. Под угрозой уголовной ответственности рабочие и служащие не имели права переходить с одного предприятия на другое без разрешения дирекции. В июне 1940 г. рабочий день был продлен с 7 до 8 часов, а рабочая неделя стала семидневной. Рабочего могли судить и отправить на принудительные работы в системе ГУЛАГа за трехкратное опоздание на работу в течение месяца. Дешевый труд заключенных использовался на строительстве каналов, дорог, шахт, заводов в Сибири, на Крайнем Севере, Колыме, Казахстане и др. местах. Строительство объектов велось вручную при высокой смертности среди осужденных. Однако факт, что жизненный уровень населения, прежде всего в городах, стал постепенно повышаться. К концу 1930-х годов улучшился быт простых советских людей, увеличился выпуск товаров первой необходимости.
ИТОГИ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК
Революция и гражданская война сформировали особый тип людей, вышедших из смуты и образовавших на развалинах Российской империи новое государство Советский Союз. Многим зарубежным специалистам, приезжавшим сюда в 1930-е годы было тяжело осознать каким образом большинство населения страны может жить фактически в нищете по западным стандартам, но упорно почти задаром работать ради идеалов светлого будущего. Однако знакомясь ближе с духовными качествами, навыками и культурой советских людей они понимали, что СССР находится на этапе гигантской реконструкции своего хозяйства, которую поддерживает подавляющее количество граждан. Действительно, призывы руководства день и ночь напрягать свои силы находили благожелательный отзвук среди рабочих.
Им хотелось сделать свою страну процветающей, покончить с неграмотностью, жить высокими помыслами и избавить своих детей от постоянной нужды. Вчерашний крестьянин, часто не видевший в жизни более сложного механизма, чем часы с гирями, за несколько лет становился классным специалистом: водителем, станочником, инженером. Городское население к концу 1930-х годов превысило 30%. И хотя нормой жизни считалось проживание семьи в одной комнате, наличие единственного костюма и одной пары обуви, люди верили, что в будущем они, или их дети будут жить намного лучше. Это был прорыв крестьянской страны в современное индустриальное общество. В этом прорыве были и героические и трагические страницы. Но самоотверженный труд миллионов людей поставил СССР к концу 1930-х годов в один ряд с ведущими промышленными державами.
ПРИКАЗ НКВД СССР № 00943
«О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ НОРМ ПИТАНИЯ И ВЕЩЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ИТЛ И ИТК НКВД СССР»
14 августа 1939 г.
г. Москва
Сов. секретно
1. Ввести в действие с 1 июля 1939 года нормы питания и вещевого довольствия заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР согласно приложений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 1б и нормы замены одних продуктов другими, согласно приложения № 17.
2. Для заключенных, работающих за полярным кругом, а также на подземных работах, указанные нормы увеличиваются на 25%, исключая нормы хлеба, соли, лаврового листа и перца.
3. Для заключенных, находящихся в Норильлаге, Воркутлаге и Абезьском Отделении Севжелдорлага сохранить нормы питания и вещевого довольствия, утвержденные планом на 1939/40 год.
4. Нормы по мясу, растительному маслу и сахару вводятся с IV квартала 1939 года.
5. Все ранее установленные приказами ОГПУ — НКВД и распоряжениями ГУЛАГа НКВД СССР нормы питания и вещевого довольствия для заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР — отменить.
Приложение: нормы.
Заместитель народного комиссара внутренних дел Союза ССР комдив ЧЕРНЫШОВ
Приложение № 1
НОРМА № 1 довольствия заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР, для невырабатывающих производственные нормы, хозлагобслуги, следственных и инвалидов (на 1 человека в день в граммах)
Наименование продуктов / Количество, гр.
Хлеб ржаной — 600
Мука пшеничная 85% — 10
Крупа разная — 100
Мясо — 30
Рыба — 128
Растительное масло — 0
Сахар — 10
Чай суррогатный — 2
Картофель и овощи — 500
Томат-пюре — 10
Перец стручковый — 0,13
Лавровый лист — 0,2
Соль — 20
Примечание:
1. Заключенные, занятые на основных производственных работах и вырабатывающие нормы до 60%, получают питание по этой норме.
2. Заключенные, вырабатывающие производственные нормы от 60% до 99% включительно, получают дополнительно к означенному пайку хлеба согласно нижеследующей шкалы:
% по выработке
60-79% — 1-й разряд — 100 гр.; 2-й разряд — 100 гр.; 3-й разряд и выше — 200 гр.
80-99% — 1-й разряд — 100 гр.; 2-й разряд — 200 гр.; 3-й разряд и выше — 400 гр.
Нач. ООС ГУЛАГ’ НКВД интендант 1-го ранга СИЛИН…
….
1. Для Норильлага выдаются меховые шапки.
2. Суррогативная обувь выдается вместо кожаной 1 пара на 4 месяца.
3. Портянки бумазейные выдаются только тем, кто работает на наружных работах, а также в неотапливаемых помещениях.
4. Телогрейка выдается только работающим на наружных работах и в неотапливаемых помещениях. В южных районах (Грузинская, Азербайджанская, Армянская, Узбекская, Таджикская, Туркменская ССР и Крымская АССР) телогрейки не выдаются.
5. Шаровары ватные выдаются только работающим на наружных работах и в неотапливаемых помещениях.
6. Полушубки отпускаются из расчета 7% к составу заключенных, работающих на открытом воздухе и неотапливаемых помещениях.
7. Валенки выдаются только работающим на открытом воздухе. Валенки могут быть заменены бахилами, ватными чулками с резиновыми чунями.
8. Варежки шерстяные выдаются по 2 пары работающим на наружных работах и по 1 паре остальным.
9. Рукавицы комбинированные выдаются только работающим.
10. Малолеткам выдается такое же вещдовольствие, но соответствующего размера.
11. Работающим стахановскими методами выдается дополнительно за наличный расчет на одного человека в год:
1). Рубах нательных — 1 шт.
2). Кальсон — 1 шт.
3). Маек — 1 шт.
4). Трусов — 1 шт.
5). Полотенец — 1 шт.
6). Портянок летних — 1 пара
7). «-» бумазейных — 1 пара
8). Варежек шерстяных — 1 пара
9). Рукавиц комбиниров. — 1 пара.
Вышеперечисленное вещдовольствие выдается не более 3% к общему числу отпущенных предметов на лагерь.
Нач. ООС ГУЛАГ НКВД интендант 1-го ранга СИЛИН
ГАРФ. Ф.9401. Оп.1. Д. 522. Лл. 78-99
Михаил Власов
В истории России 1929 г. принято считать переломным. В 1930-е его даже называли годом великого перелома, связывая с этим названием решительный перелом в ходе индустриализации и успехи в культурном развитии страны.
Доменная печь в Магнитогорске. Была построена в ходе первой пятилетки силами рабочих и заключенных. Фото 1935 г.
Действительно, в 1929 г. происходит существенный сдвиг в процессе индустриализации. Страна столкнулась с большими трудностями. Экономико-финансовое состояние страны, ее изолированное положение в мире остро ставили вопрос об источниках, темпах и методах индустриализации. Эти проблемы должны были решить первые довоенные пятилетние планы. Было определено три главных направления мобилизации капиталов: накопление в самой промышленности, перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства и использование сбережений населения. Важнейшее значение приобретали вопросы повышения производительности труда и строжайший режим экономии.
Необходимость кардинальных мер в экономике была вызвана и общим кризисом, который стал результатом реализации нэпа. Сыграв свою положительную роль для развития экономики НЭП к концу 1920-х гг. стал серьезным тормозом в ее развитии. Нэповская система, как она была задумана Лениным, в условиях восстановительного периода выполнила свою задачу. Однако по мере продвижения вперед выдвинулись другие задачи – индустриализация и реконструкция на ее основе всего народного хозяйства страны.
Для этого требовались огромные капиталовложения. Взять их было неоткуда, кроме как внутри страны. Традиционный путь (привлечение иностранного капитала для СССР) был закрыт, поскольку советское правительство безвозмездно национализировало иностранную собственность, отказалось платить по долгам. Внутренние резервы страны были минимальны. Сельскому хозяйству субсидировать индустриализацию также было не по силам. Однако иных вариантов, кроме «перекачки» средств из деревни в город, у советского руководства не было. По этому поводу разногласия в верхах отсутствовали. Дискуссии вызвал вопрос о методах решения этой проблемы.
В 1920-е гг. в партии формируются две экономические концепции. Первая была предложена Бухариным, Рыковым и являлась логическим продолжением НЭПа. Предлагалось использовать и совершенствовать рыночный механизм для привлечения средств на развитие тяжелой индустрии. Индустрия должна была основываться на подъеме благосостояния всего населения. Поэтому одновременно с созданием тяжелой промышленности следовало способствовать добровольному социалистическому кооперированию сельского хозяйства.
Враги пятилетки. Худ. В. Н. Дени, 1929 г.
Вторая концепция первоначально была сформулирована Троцким, но впоследствии подхвачена Сталиным. Она предполагала свертывание НЭПа, форсированное развитие тяжелой промышленности за счет увеличения налогообложения деревни, директивное планирование, административные методы регулирования экономики.
Большинство ЦК, одержавшее в 1926 г. верх над левой оппозицией, выступавшей за «сверхиндустриализацию», первоначально настаивало на низких темпах, которые не требовали нарушения баланса между развитием промышленности и сельского хозяйства. Однако к концу 1926 г. возобладало мнение о необходимости ускорить развитие индустрии, т.к. страна испытывала острый товарный голод. И все же Бухарин и его единомышленники продолжали настаивать на сбалансированном развитии отраслей. XV партконференция осенью 1926 г. требовала, чтобы в развитие индустрии вкладывались, прежде всего, средства, создаваемые самой промышленностью. Накопление средств должно было осуществляться за счет повышения производительности труда, установления режима экономии и снижения себестоимость продукции. Другие источники средств должны были играть второстепенную роль.
Хлебозаготовительная кампания 1927/28 г. оказалась провалена из-за неудачной конъюнктуры рынка. В этой ситуации крестьянам было невыгодно продавать зерно. Но, если Бухарин, Рыков и их единомышленники считали необходимым преодолеть возникшую ситуацию рыночными методами, то сталинская группа, составившая после XV съезда большинство в ЦК и Политбюро, объяснила срыв хлебозаготовок «кулацкой хлебной стачкой» и решила ответить репрессиями. Между сторонниками Сталина и Бухарина началась решительная борьба. Бухарин обвинял Сталина в неотроцкизме, Сталин Бухарина – в отступлении от ленинизма и «правом уклоне».
Бухарин в 1929 г.
В 1927 г. группой советских экономистов был разработан первый пятилетний план. В декабре 1927 г. XV съезд ВКП(б) принял первый пятилетний план. План был напряженным, но реальным. Предполагалось, что в течение пятилетки годовые темпы роста производства будут постепенно снижаться. Тем самым бухаринский вариант был отвергнут.
Сравнивая варианты Бухарина и Сталина (Троцкого), следует сказать следующее. В 1989 г. было проведено моделирование варианта Бухарина современными математическими методами. Расчеты показали, что при продолжении НЭПа рост основных производственных фондов был бы в интервале 1-2% в год. При этом не только нарастало бы отставание от Запада, но и от роста населения СССР (2% в год), что не только предопределяло поражение при первом же военном конфликте, но и внутренний социальный взрыв из-за нарастающего обеднения населения (История государства и права России / Под ред. С.А. Чибиряева. М.: Былина, 2001. С.426). Сказанное свидетельствует о том, что направление развития экономики по варианту Бухарина было неприемлемо и не могло способствовать выводу экономики из кризисного состояния.
В результате длительных дискуссий были сформированы первые пятилетние планы. Главными направлениями деятельности государства в годы первых пятилеток стало осуществление политики индустриализации в промышленности и коллективизации в сельском хозяйстве.
Индустриализация
Выше уже говорилось о том, что в политических дискуссиях 1920-х гг. одним из основных вопросов, вокруг которого разгорались острые споры, был вопрос об индустриализации страны. Острота состояла в том, что не было средств для восстановления и развития всех отраслей промышленности. Возникали вопросы: с чего начинать и откуда брать деньги?
Сталин был сторонником быстрых темпов развития тяжелой промышленности путем перекачки в нее средств из сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности и т.д.
Еще на XIV съезде партии в 1925 г. был взят курс на индустриа-лизацию и усиление планово-директивного развития социализма, в основе которого лежали идеи Сталина. Политика «социалистической индустриализации» была направлена на:
→ развитие государственного сектора как основы социалистической экономики;
→ плановое управление народным хозяйством, установление новых взаимоотношений между городом и деревней;
→ сокращение непроизводительного потребления;
→ ликвидация технико-экономической отсталости страны;
→ достижение экономической независимости;
→ создание мощной оборонительной промышленности;
→ первоочередное развитие базовых отраслей промышленности.
Откуда же Сталин планировал брать средства? Прежде всего – это ограбление крестьянства, принудительные займы у населения (облигации и т.д.), увеличение экспорта хлеба, нефти, леса, расширение продажи водки, увеличение выпуска бумажных денег, не обеспеченных золотом и товарами.
Индустриализация. Худ. В. П. Белкин, Обложка журнала «Красная панорама» №45 за 1929 г.
Как уже было отмечено ранее, в 1927 г. советские экономисты приступили к разработке первого пятилетнего плана, который должен был предусмотреть комплексное развитие всех районов и использование всех ресурсов для индустриализации страны. Когда этот план был составлен (причем в двух вариантах – базовом и оптимальном), Сталин собственноручно скорректировал его, подняв все плановые показатели на головокружительную высоту. Но и это казалось ему недостаточным. В декабре 1929 г. на съезде ударников был выдвинут лозунг: «Пятилетку в четыре года!» Это означало: необходимо усилие, никогда ни одной страной не предпринимавшееся.
Масштабность задач и крайняя ограниченность всех средств заставляли усиливать централизованное планирование, жестко регламентировать задания, ресурсы для их выполнения, формы оплаты труда, режим работы. Эти же обстоятельства диктовали тактику индустриального рывка. Из 1500 крупных предприятий-новостроек пятилетки выделялась группа первоочередных. Эти 50-60 объектов обеспечивались всем необходимым. Но и среди ударных строек предпочтение получали четырнадцать важнейших. За их сооружением следила вся страна.
Для выполнения сталинских планов требовалось огромное количество рабочей силы. В короткий срок была ликвидирована безработица. В 1930 г. в СССР была закрыта последняя биржа труда.
Главным источником средств, пошедших на осуществление первой пятилетки, были «внутренние накопления», полученные прежде всего за счет «потребительского аскетизма» населения, Из страны интенсивно вывозилось сырье, продовольствие – хлеб, масло, сахар, потребление которых собственным населением было резко ограничено. Вывозили нефть, золото, лес, распродавались сокровища русских музеев, церквей.
Вместе с тем значительную помощь в поставке новейшего оборудования оказывали иностранные фирмы. Сложилась парадоксальная ситуация – правительство США не спешило с юридическим признанием СССР, но американские частные фирмы активно сотрудничали с Советским правительством, потеснив после 1928 г. немецких предпринимателей.
Коллективизация
В 1920-х гг. существовали три основные формы кооперирования деревни: коммуны, артели и ТОЗы (товарищество по совместной обработке земли). В первые годы преобладали артели и коммуны, хотя крестьяне предпочитали ТОЗы. К середине 1920-х гг. положение крестьянства ухудшилось, это было вызвано противоречиями НЭПа и начавшейся индустриализацией, для проведения которой из деревни в промышленность перекачивались средства путем занижения цен на сельскохозяйственную продукцию. Крестьяне отказывались продавать свои продукты на невыгод-ных для них условиях. Столкнувшись с этой проблемой, руководство страны начало искать выход из создавшегося положения.
XV съезд ВКП(б) состоявшийся в декабре 1927 г. дал толчок дальнейшему кооперированию деревни, постановив что коллективизация должна стать основной задачей партии в деревне.
Хлебный кризис 1927-1928 гг. поставил под угрозу план форсированной индустриализации и снабжение города продуктами. Правительством был взят курс на производственное кооперирование сельского хозяйства и наступление на кулачество. Ленинский план кооперирования был забыт. Таким образом, кризис хлебозаготовок ускорил и обострил социальные и политические процессы в стране и послужил поводом для смены политического курса.
Крестьяне принудительно голосуют за создание колхозов. Фото: 1928 г.
В январе 1928 г. Политбюро проголосовало за применение чрезвычайных мер при выполнении плана хлебозаготовок. Вооруженные отряды отправлялись в деревню за «излишками», владельцы которых объявлялись кулаками. В основу борьбы с кулачеством лег тезис Сталина о том, что по мере развития социализма классовая борьба будет возрастать.
Ликвидация кулацких хозяйств имела своей целью прежде всего обеспечение коллективным хозяйствам материальной базы. С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество стоимостью более 175 млн. рублей передано колхозам. Для оказания помощи местным властям в деревню было направлено 15 тыс. городских коммунистов (двадцатипятитысячники).
В июле 1928 г. Сталин заявил о необходимости «сверхналога» на крестьянство для увеличения высоких темпов индустриализации, в 1929 г. в статье «Год великого перелома» о необходимости ускорить темпы коллективизации. В этом же году впервые прозвучали слова «сплошная коллективизация». Огромную роль в этом процессе сыграли Сталин и Молотов.
Коллективизация проводилась жесткими методами (принудительность, обобществление крестьянскойьсобственности, партийный и административный произвол, аресты, ссылки и т.д.). После принятия постановления от 5 января 1930 г. «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству» ТОЗы начали преобразовывать в коммуны. Все это вызывало недовольство крестьян. За первые три месяца 1930 г. по стране прокатилось более 2 тысяч выступле-ний крестьян, многие из которых были вооруженными. Коллективизация подошла к опасной черте.
В статье «Головокружение от успехов» Сталин он критиковал местное начальство за ошибки и перегибы в колхозном строительстве и тут же требовал закрепить достигнутый уровень коллективизации. Непоследовательность статьи вызвала критику снизу. Ответом было постановление «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении». Темпы коллективизации временно снизились.
Крестьяне начали выходить из колхозов и пытались ввести хозрасчет, что было воспринято Сталиным как проявление классовой борьбы. Опять началось наступление на колхозы. Из колхозов забирался весь урожай. Результатом такой политики стал страшный голод 1932-1933 гг. (Украина, Северный Кавказ, Поволжье), который унес несколько миллионов жизней. Голод приостановил коллективизацию. В июне 1934 г. правительство заявило о начале последнего этапа коллективизации. К 1937 г. 93% крестьянских хозяйств были вовлечены в колхозы.
Тысячи свечей были зажжены в Киеве чтобы почтить память жертв Голодомора. Фото: 28 ноября 2008 г.
Говоря об экономическом смысле коллективизации следует сразу сказать о ее экономической составляющей (формировании крупных государственных предприятий в области сельского хозяйства) и политической (процессе раскулачивания).
Что касается первого, то для любой экономики в целом это положительный процесс. Современные западные государства во многом в сельском хозяйстве вынуждены идти по этому пути, поскольку только крупные предприятия в сельском хозяйстве, существующие на базе государственной финансовой поддержки могут быть эффективными в сельском хозяйстве. Кроме того, государственная собственность на результаты производства сельскохозяйственных предприятий в СССР стала одним из ключевых факторов нормальной продовольственной обеспеченности Красной Армии в годы Великой Отечественной Войны.
Однако, государственная собственность и практически полное отсутствие заинтересованности руководителей колхозов и совхозов (и как следствие практически полная их безответственность) явились негативными факторами развития государственных предприятий в сельском хозяйстве. Однако, думается, что полный отказ от нее также стал очень большой ошибкой. Представляется, что наиболее оптимальной организационной формой в сельском хозяйстве является именно фермерский способ хозяйствования без частной собственности на землю (при условии бессрочного владения на определенных целевых условиях ее использования) на условиях соответствующей государственной поддержки. При этом наиболее оптимальным способом формирования государственного стратегического запаса продовольствия является государственные закупки определенного количества продукции фермерских хозяйств по заранее оговоренным ценам на конкурсной основе, что собственно и должно быть главным условием государственной поддержки фермерских хозяйств. В этом плане думается, что формирование крупных сельскохозяйственных предприятий (колхозов и совхозов) в годы советской власти было чрезвычайно важным этапом формирования такой формы хозяйствования, а разрушение колхозной системы 80-е гг. ХХ века стало чрезвычайно большой ошибкой, что привело сельское хозяйство к кризисному состоянию с фактической потерей всей материально-сырьевой базы, масштабным совращением поголовья скота и другими негативными явлениями.
Что касается второй стороны процесса коллективизации (раскулачивания), то выдвигаемые экономические основания были не более чем поводом для уничтожения кулачества как класса. Да, промышленности нужны были финансовые ресурсы, однако это могло осуществляться и в форме займов, а не ограбления и уничтожения кулачества. Более того, кулаки вполне могли стать основой формирования крупных государственных предприятий в сельском хозяйстве, причем именно кулаки были наиболее подготовлены к управлению крупными предприятиями. Уничтожение кулачества фактически лишило создаваемые колхозы и совхозы управленческого персонала. Кстати именно по идеологическим (но никак не экономическим) основаниям происходило изъятие и церковных ценностей. Главными врагами большевиков были Православие и частная собственность и именно это стало главной причиной таких процессов как раскулачивание и изъятие церковных ценностей.
Арест кулака, пытавшегося скрыть реквизированное государством зерно. Колхоз Красный Лудорвай, Вятская губерния. Фото 1930 г.
Развитие промышленности и сельского хозяйства по итогам первых пятилеток
Благодаря невероятным темпам осуществления индустриализации и коллективизации были достигнуты действительно уникальные результаты. Темп был взвинчен такой, о котором в свое время не мечтал даже ярый сторонник «ускорения» Троцкий. Сравним темпы роста промышленности по предложению троцкистов и реальные темпы «по Сталину.
Капитальные вложения и среднегодовые темпы роста промышленности по прогнозам Троцкого и фактические («по Сталину») (Ильин В. В., Панарин А. С., Ахиезер А. С. Реформы и контрреформы в России. М.: Изд-во МГУ, 1996. С. 119-120)
Первая пятилетка отличалась огромным размахом нового индустриального строительства. Пятилетний план предусматривал строительство 1235 предприятий, а с учетом местных электростанций, шахт и нефтепромыслов – свыше 1500. Крупнейшими объектами первой пятилетки стали Днепрогэс, Магнитогорский, Кузнецкий и Запорожский металлургические комбинаты, Сталинградский тракторный завод, Московский и Горьковский автомобильные заводы, Уралмаш и другие. В результате форсирования планов проектные мощности неоднократно увеличивались, в списках строящихся объектов появлялись новые предприятия, что вело к невозможности сосредоточения сил и средств, тормозило ввод предприятий в строй.
Однако, огромное перенапряжение сил привело к срыву плановых заданий. Если в 1929 г., когда форсирование только начиналась, удалось перевыполнить и базисный, и оптимальный варианты плана, то в 1931 г. не был выполнен даже базисный вариант. План заключительного года пятилетки был просто провален: прирост производства оказался в три с лишним раза ниже, чем планировалось по отправному варианту. Подводя итоги пятилетки, Сталин утверждал, что она была выполнена за четыре года и три месяца. На практике говорить о выполнении план можно только в стоимостных показателях (рублях), а в натуральных (станках, металле, метрах ткани и т.п.). Разница объясняется ростом цен на сырье, машины и оборудование. В натуральных показателях выполнить план не удалось. В особенно тяжелое положение попали легкая и пищевая промышленность, показатели которых даже снизились по сравнению с концом 20-х гг. Это объяснялось как недостаточным вниманием к финансированию данных отраслей, так и их зависимостью от сельского хозяйства, которое на рубеже 1920-х – 1930-х гг. пережило тяжелые потрясения в связи с коллективизацией.
Индустриализация продолжалась во второй пятилетке (1933 – 1937 гг.) Отрицательный опыт «штурма» заставил значительно осторожнее подойти к составлению планов, снизив плановые показатели. Обилие брака заставило уделить большое внимание производственному обучению рабочих. Вместо лозунга первой пятилетки «Техника решает все!» был выдвинут лозунг «Кадры решают все!». В общей сложности в годы II пятилетки в строй вошли 4500 новых и реконструированных предприятий. Валовой объем произведенной продукции увеличился более чем вдвое. Однако, плановые задания были выполнены лишь по 10 важнейшим показателям из 46. По остальным план был выполнен только на 70–77%.
Тем не менее, несмотря на то, что планы не были выполнены, темпы индустриализации были небывало высокими (а сегодня они кажутся невероятными): с 1928 по 1941 гг. было построено около 9 тысяч крупных промышленных предприятий. Промышленность по отраслевой структуре, техническому оснащению, возможностям производства важнейших видов продукции вышла в основном на уровень развитых стран. Был осуществлен массовый выпуск самолетов, грузовых и легковых автомобилей, тракторов, комбайнов, синтетического каучука и т.д. Стала быстро развиваться оборонная промышленность с использованием оригинальных отечественных разработок.
Только за годы первой пятилетки (1928/29 – 1932/33) было введено 1500 новых промышленных предприятий. Объем продукции вырос в 3 раза, удельный вес промышленности в ВВП достиг 71 %. Была достигнута технико-экономическая независимость страны, создано собственное машиностроение. Доля производства средств производства в промышленности достигла 51 %. В колхозах было сосредоточено 61 % крестьянских хозяйств, 76 % всех посевов. Было создано почти 2,5 тысячи МТС с 150 тысячами тракторов. За пять лет учебными заведениями страны были подготовлены 170 тысяч специалистов с высшим образованием и 300 тысяч со средним.
Не менее впечатляющими были итоги второй пятилетки. Построено 4500 новых предприятий промышленности. Рост промышленной продукции – в 2 раза. Удельный вес промышленности в ВНП – 77 %. Доля тяжелой промышленности увеличилась до 58 %. В колхозах – 93 % крестьян и 99 % посевных площадей.
Колхозник. Худ. П. Н. Филонов, 1931 г.
За две пятилетки созданы новые для России отрасли, оснащенные довольно современной для того времени техникой (автомобилестроительная, тракторная, нефтехимическая, авиационная).
Вот бы остановиться на этом месте, показав замечательные преимущества государственного социализма, да еще напомнив, что западный мир в этот период был поражен «великой депрессией» 1929 – 1933 гг. Но нельзя рассматривать абсолютные результаты без соотнесения их с затратами. За счет чего были достигнуты такие уникальные темпы? Как они отразились на жизни рядовых граждан и общества?
Отвечая на эти вопросы, Р. Гусейнов приводит следующие факты (Гусейнов Р. История экономики России. М.: ЮКЭА, 1999. С.248-249).
В 1927 году рабочих крупной промышленности во всем СССР было 2,3 млн. человек, а административный аппарат насчитывал 2 млн. человек, на содержание которого затрачивалось 2 млрд. рублей.
В первом же году первой пятилетки введена карточная система распределения хлеба, просуществовавшая до января 1935 г.
В июне 1929 г. узаконена обязательность продажи государству «хлебных излишков» зажиточными крестьянами. У «кулаков» экспропри-ировано 3,5 млн. тонн зерна вопреки ранее данным гарантиям свободы продажи хлеба.
В 1930-1931 гг. выдворено на поселение в неосвоенные районы 381 тысяча крестьянских семей (около 1,8 млн. человек), еще больше крестьян подверглись переселению в границах административных районов без высылки.
К концу 1930 г. 40 % капитальных вложений заморожено в незавершенном строительстве.
Детская смертность в 1935-1939 гг. превысила 20 %.
В 1931-1933 гг. в стране разразился очередной голод. В тот же период экспортировано 70 млн. пудов зерна.
В 1931 г. учреждается ГУЛАГ – главное управление лагерей.
Внутри баркака Воркутлага. Фото: 1930-е гг.
В 1932 г. принят закон, наказывающий длительными сроками лагерей или расстрелом за хищение колхозной собственности (закон о «пяти колосках»).
В 1932 г. введена единая паспортная система с обязательной пропиской граждан.
В декабре 1939 г. принято постановление «О мероприятиях по улучшению трудовой дисциплины», предполагающее увольнение с передачей дела в суд за 20 минут опоздания на работу. Запрещены увольнения и переходы с одного места работы на другое по инициативе самих работников. Чем не приписные XVIII века!
В июне 1940 г. принят указ о 8-часовом рабочем дне при семидневной рабочей неделе. Уход с работы и несоблюдение стандартов качества стали приравниваться к вредительству.
Такого рода примеров можно найти множество. Однако следует признать, что многие из этих действий были вынуждены. Страна находилась в чрезвычайном экономическом положении, был разгул преступности, факты саботожа со стороны врагов советской власти не отрицал никто, внешнеполитическое положении государства была ужасающим, надеется на экономическую помощь извне не приходилось. Кстати аналогичная ситуация сложилась и в первые послевоенные годы, когда европейская часть страны была практически полностью разрушена и только благодаря жесткой дисциплине, а также созданной в первые пятилетки промышленной и сельскохозяйственной базе в Поволжье, на Урале и в Сибири страна смогла не только победить в Великой Отечественной войне, но и буквально за несколько лет после нее полностью восстановить свой экономический потенциал.
Другое дело, что в политической и идеологической сфере сталинский режим был ультратоталитарным, но нельзя согласиться скажем к отнесению создания ГУЛАГов и раскулачивания как цене, заплаченной за это. Это были прежде всего политические и идеологические действия. Да, советская власть активна использовала труд политзаключенных ГУЛАГа, а также деньги экспроприированные у кулаков, церквей, но совсем не для экономической цели осуществлялись эти процессы.
Говоря о результатах развития СССР в годы первых пятилеток, нельзя не сказать о созданной в эти годы системе хозяйствования.
Остатки лагерных бараков в современном Мурманске. Фото: 2016 г.
Система хозяйствования государственного (сталинского) социализма
Сложившуюся в СССР систему централизованного государственно-административного хозяйствования очень соблазнительно нарисовать в виде пирамиды «феодалоподобного» типа. В ее вершине находится «верховный правитель», воля которого административно передается чиновничье-служилой бюрократии, к «условным держателям» хозяйственной власти, которые, независимо от трудящихся и вопреки их воле и интересам, принимают выгодные только для себя административные решения, принудительно навязываемые обществу.
Но такое пирамидальное построение системы неверно отражает реалии российской экономики в 30-80-х годах. Рассмотрим две модели субординированного хозяйствования (рисунок ниже). Модель 1 отражает ту картину, которую хотели создать руководители советского государства. Модель 2, судя по всему, более реалистично отражает то, что действительно получилось в практике макроэкономического хозяйствования.
Модели субординированного хозяйствования
Предположим, что вся система хозяйствования имеет трехслойную структуру. Верхний слой – это сфера стратегического хозяйствования. В модели 1 она занимает небольшую по объему верхушку пирамиды. Здесь решаются немногие, но стратегической значимости макроэкономические долговременные задачи. Соответственно, хозяйствующих и управляющих лиц здесь немного. Но эти люди – суперпрофессионалы, хозяйственная элита, облеченная огромной властью, но и огромной ответственностью. Это люди, понимающие, что каждое правильное хозяйственное решение сразу же отразится благими последствиями на всем обществе, а каждая ошибка чревата общественными несчастьями. В условиях демократического правового государства за ошибки отвечает тот, кто их совершает, поэтому в сферу стратегического хозяйствования попадают не просто квалифицированные, но и очень мужественные люди.
Средний слой – это сфера тактического хозяйствования. Здесь больше управленческих и хозяйственных функций, соответственно и больше хозяйствующих субъектов. Здесь принимаются среднесрочные решения отраслевого или локально-территориального уровня. Сфера воздействия субъектов достаточно широка, но уже, чем на верхнем уровне. Их решения отражаются на всем народном хозяйстве, но не непосредственно, а опосредовано, через отрасль или территорию.
Наконец, третий слой, занимающий нижний этаж у основания пирамиды, – это сфера оперативного хозяйствования на уровне первичных ячеек. Здесь огромная армия хозяйствующих субъектов, но с ограниченными функциями. Здесь больше свободы для альтернативных решений. Ошибки отражаются непосредственно лишь на судьбе отдельного предприятия, затрагивая макроэкономику зачастую в виде слабых возмущений, если, конечно, отдельное предприятие не является монополистом в производстве того или иного продукта. В этой сфере гораздо больше возможностей самоуправления, хозяйственного расчета, самостоятельности горизонтальных связей, инициативного решения многообразных технико-технологических, ассортиментных, номенклатурных вопросов, коллективно-групповых социальных проблем.
Таковой рисовалась противоречивая, но оптимальная пирамида хо-зяйствования в ее желательном варианте. Однако, более реалистичной для СССР выглядит вторая модель. Она оказывается перевернутой вниз головой и стоящей на весьма шатком острие. Исторически сложилось так, что верхние эшелоны хозяйственной власти все более и более сосредоточивали в своих руках не только стратегические, но и тактические и даже оперативные решения. Причин этому несколько.
1. Прежде всего это крестьянский фон, на котором формировались органы пролетарской хозяйственной власти. Крестьяне с их микроэко-номическим мышлением всегда были достаточно индифферентны к проблемам макроэкономического свойства, если они не касались их непосредственно. Здесь опять-таки не нужно морализировать, а следует просто констатировать факт, подчеркнуть лишь объективную сторону положения мелких хозяев.
2. В нашей стране исторически складывалось слишком много экстремальных ситуаций, требовавших мгновенной мобилизации ограниченных ресурсов для решения чрезвычайных задач. Это и порождало сверхцентрализацию решений.
3. Свою роль сыграло то обстоятельство, что в нашей стране слиш-ком узок был слой инженерно-технической и управленческой интеллигенции. В это трудно поверить, но еще к началу третьей пятилетки в промышленности работало всего 24,2 тысячи инженеров и техников со специальным образованием, что составляло 0,9 % к общему числу работающих (История социалистической экономики СССР. М.: Наука, 1977. Т.3. С. 132). Для сравнения: в 1989 году в промышленности было занято 36414 тыс. человек. Из них специалистов с высшим и средним специальным образованием – 9571,4 тыс. (26,3%). Персонал управления в промышленности (1988) составлял 11,7 % занятых (Народное хозяйство СССР в 1989 г. С. 48, 51, 61). Понятно, что лучшие инженерные и управленческие кадры в условиях развернувшейся индустриализации вынужденно сосредоточивались в центральных наркоматах и ведомствах.
Здание Госпрома (Дома Государственной промышленности) в Харькове. Иллюстрация из книги «СССР строит социализм». 1933 г.
4. Жесткая централизация была освящена идеологически: среди ру-ководителей большевистской партии и государства долгое время оста-валось господствующим представление о социалистической экономике как о единой фабрике, управляемой из единого центра. Идеи хозрасчета и коммерческой самостоятельности, намерения развивать кооперативную собственность, к которым пришел Ленин в последние годы жизни, так и не были реализованы.
Раз сформировавшись, сверхцентрализация оказалась весьма инерционной и каменеющей системой. В результате появилось несколько крайне нежелательных следствий, с наибольшей полнотой выявившихся еще в середине 1970-х гг., однако в годы советской власти многие негативные черты этой системы постепенно устранялись и к середине 1980-х гг. СССР уже была страной с очень мощной и устойчиво развивающейся экономикой, которая была сознательно разрушена в года «перестройки» путем введения в нее «элементов рынка», а точнее полным разрушением системы управления экономикой. Миф о неэффективности советской экономики и ее крайней неустойчивости является одним из самых лживых мифов реформаторов конца ХХ века (Подробнее в работах профессора Кара-Мурзы С.Г.: Кара-Мурза С.Г. Антисоветский проект. М.: Политика, 2003; Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. М.: Политика, 2000; Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация. М.: Зерцало, 2001). О том, что это так, со всей очевидностью говорит опыт китайской экономики, которая хотя находилась в менее устойчивом положении и имела значительная меньшие потенциальные возможности, однако путем введения лишь некоторых элементов рыночной экономики вышла на лидирующие позиции в мировой экономике.
На основании изложенного можно сделать следующие выводы.
В результате интенсивных преобразований экономики в 1928-1940 гг., даже несмотря на невыполнение первых пятилетних планов, в стране был создан мощный промышленный потенциал, сделаны значительные шаги в сторону индустриальной цивилизации, что явилось одним из важнейших факторов, которые позволили победить в Великой Отечественной войне, а также в течение всего нескольких послевоенных лет поднять страну, половины которая была в руинах. При этом к середине 1980-х гг. советская экономика стала мощнейшим экономическим конкурентом Запада.
На двадцатом году Советской власти трудящиеся, особенно рабочие, все еще жили надеждами на будущее. Когда же грянула Великая Отечественная война, все другие интересы, кроме единственного интереса – спасения Родины, отодвинулись на второй план. Опыт первых пятилеток – мгновенной мобилизации ресурсов в нужное время и в нужном месте – помог во время войны. Страна и народ выдержали трагический экзамен. И вместе со страной этот экзамен выдержал строй, который был в ней создан.
Демагогия по поводу того, что наши воины защищали Родину, а не строй ничего не объясняет. В таком случае «чувство родины» умаляется до уровня инстинктов. Пусть этот строй не был подлинным социализмом (назовем его мягче – советским вариантом социализма, государственным социализмом), да и сам по себе социализм естественно не является идеальным строем, но он устраивал граждан нашей страны, и именно его народ защитил в схватке с фашизмом.
Модель хозяйственности, созданная в первые пятилетки, была далека от идеала. Капитализм был разрушен, но социализм в его классической модели не был создан. Причины тому были объективны. Однако, в последующие годы многие ее недостатки были устранены и к середине 1980-х гг. СССР стала мощным в экономическом плане государством, способным содержать крупную боеспособную армию, которая могла противостоять армии НАТО. Причем база этой экономики была заложена именно в годы первых пятилеток.
Есть все основания утверждать, что направление развития экономики, выбранное в годы первых пятилеток со всеми присущими ему элементами чрезвычайного времени была единственно правильной и привела к положительным результатам. При этом нельзя не отметить, что параллельно с этим развивались очень негативные политические и идеологические процессы, которые зачастую пересекались с экономическими (прежде всего раскулачивание и изъятие церковных ценностей), но не являлись средствами достижения экономических целей.
Понравилась статья? Поддержите нас донатом. Проект существует на пожертвования и доходы от рекламы
Задачи первой пятилетки
Особенности первой пятилетки
Стройки первой пятилетки
В годы первой пятилетки были построены
Первая пятилетка таблица
Результаты первой пятилетки
Главной задачей введённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами, на начальном этапе это сводилось к перераспределению максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации.
Задачи первой пятилетки
О первом пятилетнем плане (1 октября 1928 — 1 октября 1933) было заявлено на XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 года) как о комплексе тщательно продуманных и реальных задач.
Этот план, сразу после его утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 года, дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера, что возвысило индустриализацию в статус концепции, эпоху «великого перелома». Стране предстояло развернуть строительство новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники.
Особенности первой пятилетки
Была введена пятидневная рабочая неделя («пятидневка»).
Используя средства массовой информации, руководство СССР пропагандировало массовую мобилизацию населения в поддержку индустриализации. Комсомольцы в особенности восприняли её с энтузиазмом. Миллионы людей самоотверженно, почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги,метро.
Часто приходилось работать в три смены. В 1930 году было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений.
Был воздвигнут ряд гигантских транспортных и промышленных сооружений: Турксиб, ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске, а также Уралмаш, тракторные заводы в Сталинграде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др.
Стройки первой пятилетки
В 1935 году открылась первая очередь Московского метрополитена общей протяжённостью 11,2 км.
Особое внимание уделялось индустриализации сельского хозяйства.
Благодаря развитию отечественного тракторостроения, в 1932 году СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 году Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40 % от их мирового производства.
В годы первой пятилетки были построены
Из-за границы были приглашены инженеры, многие известные компании, такие как Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric, привлекались к работам и осуществляли поставки современного оборудования. В срочном порядке создавалась отечественная система высшего инженерно-технического образования. В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее.
В 1930 году, выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране» и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен.
Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (то есть печать бумажных денег), и в течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.
Параллельно государство перешло к централизованному распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления, осуществлялись внедрение командно-административных методов управления и национализация частной собственности. Возникла политическая система, основанная на руководящей роли ВКП(б), государственной собственности на средства производства и минимуме частной инициативы.
С целью повышения стимулов к работе, оплата стала более сильно привязываться к производительности. Активно развивались центры по разработке и внедрению принципов научной организации труда. Один из крупнейших центров такого рода Центральный институт труда (ЦИТ) создал около в 1700 учебных пунктов с 2 тыс. квалифицированнейших инструкторов ЦИТа в разных уголках страны . Они действовали во всех ведущих отраслях народного хозяйства — в машиностроении, металлургии, строительстве, легкой и лесной промышленности, на железных дорогах и автотранспорте, в сельском хозяйстве и даже в военно-морском флоте.
Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов было из деревень. Процесс продолжал идти в течение нескольких десятилетий, так что в начале 1960-х годов численность городского и сельского населения сравнялись.
В конце 1932 года было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 года и 1 января 1933 года производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза.
Первая пятилетка таблица
Продукция | 1928 год | 1932 год | 1932 к 1928 (%) |
---|---|---|---|
Чугун, млн т. | 3,3 | 6,2 | 188 % |
Сталь, млн т. | 4,3 | 5,9 | 137 % |
Прокат чёрных металлов, млн т. | 3,4 | 4,4 | 129 % |
Уголь, млн т. | 35,5 | 64,4 | 181 % |
Нефть, млн т. | 11,6 | 21,4 | 184 % |
Электроэнергия, млрд кВт·ч | 5,0 | 13,5 | 270 % |
Бумага, тыс. т. | 284 | 471 | 166 % |
Цемент, млн т. | 1,8 | 3,5 | 194 % |
Сахарный песок, тыс. т. | 1283 | 1828 | 142 % |
Станки металлорежущие, тыс. шт. | 2,0 | 19,7 | 985 % |
Автомобили, тыс. шт. | 0,8 | 23,9 | 2987,5 % |
Обувь кожаная, млн пар | 58,0 | 86,9 | 150 % |
На созданной индустриальной базе стало возможным проведение масштабного перевооружения; за время первой пятилетки оборонные расходы выросли до 10,8 % бюджета.
Результаты первой пятилетки
В своём докладе на XVII Съезде ВКП(б) в январе 1934 года, Сталин привёл следующие цифры со словами: «Это значит, что страна наша стала прочно и окончательно — индустриальной страной».
Читай:
5 часовой рабочий день во времена товарища Сталина
ГОЭЛРО
Дискуссии в период НЭПа
Из выступления Сталина на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности 4 февраля 1931 г.
Импорт технологий
Индустриализация и культурная революция
Истоки первой – сталинской индустриализации, планы индустриального развития страны Царя-мученика Николая II
Коллективизация – индустриализация сельского хозяйства
Курс на индустриализацию
Мобилизационная экономика или на какие средства проводилась индустриализация?
Откуда деньги на индустриализацию?
О коллективизации
Первая – сталинская индустриализация: первая пятилетка
Первая – сталинская индустриализация: вторая пятилетка
Первая – сталинская индустриализация: третья пятилетка
План ГОЭЛРО – первый в мировой истории план развития народного хозяйства
Плановая и рыночная экономика, промысловая кооперация
Помощь США в индустриализации СССР
Результаты коллективизации
Результаты индустриального развития СССР в послевоенные годы
Роли индустриализации в победе в войне
Сталинская индустриализация: отзывы современников
Сталинский план преобразования природы
Урожайность зерновых за 112 лет
Цитаты И.В. Сталина о кадрах индустриализации
Цитаты И.В. Сталина о коллективизации, о необходимости коллективизации
Цитаты И.В. Сталина о колхозном строительстве
Цитаты И.В. Сталина об индустриализации
Цитаты И.В. Сталина об итогах коллективизации
Что было бы, если бы СССР – Советская Россия вступила в ВТО в 1932 г.?
Экономика индустриализации под руководством И.В. Сталина. Или социалистическая система народного хозяйства
- – Материально-техническая база социализма.
- – Общественная собственность на средства производства – основа производственных отношений социализма.
- – Основной экономический закон социализма.
- – Закон планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства
- – Общественный труд при социализме.
- – Товарное производство, закон стоимости и деньги при социализме
- – Заработная плата при социализме.
- – Хозяйственный расчет и рентабельность, себестоимость и цена.
- – Социалистическая система сельского хозяйства.
- – Товарооборот при социализме.
- – Национальный доход социалистического общества.
- – Государственный бюджет, кредит и денежное обращение при социализме.
- – Социалистическое воспроизводство.
Экономические методы коллективизации
Энергетика – основа экономики
Теги:
первая пятилетка в сибири
заводы построенные в первые пятилетки
итоги первой пятилетки кратко
минусы первая пятилетка
итоги первых пятилеток кратко
первая пятилетка началась
форсированная индустриализация первые пятилетки
первая пятилетка фото
фото первая пятилетка
промышленность в годы первой пятилетки
архитектура первой пятилетки
сибирь в годы первых пятилеток
первая пятилетка 30
первая пятилетка вторая пятилетка таблица
основные стройки первой пятилетки
наука в годы первых пятилеток
итоги первой пятилетки индустриализации
индустриализация итоги первых пятилеток
основные стройки первых пятилеток
реферат первые пятилетки
плюсы и минусы первых пятилеток
плюсы и минусы первой пятилетки
итоги первых пятилеток таблица
итоги первая пятилетка таблица
итоги первой пятилетки 1928 1932
улица первой пятилетки челябинск
стройки первых пятилеток карта
первой пятилетки 7 челябинск
средства первой пятилетки
основные задачи первой пятилетки
первой пятилетки 27
принятие первой пятилетки
индустриализация страны первые пятилетки
годы первой и второй пятилетки
донбасс в годы первых пятилеток
особенности первых пятилеток
особенности первой пятилетки
дк первой пятилетки
пятилетка первый альбом
индустриальное развитие ссср в годы первых пятилеток
индустриальное развитие ссср в годы первой пятилетки
лозунги первых пятилеток
лозунг первой пятилетки
архитектура москвы первых пятилеток
первая сталинская пятилетка
постройки первых пятилеток
постройки первой пятилетки
итоги первых пятилеток в ссср кратко
стройки первых пятилеток таблица
стройки первой пятилетки таблица
Коэффициент востребованности
13 316
Содержание
- 1 Предпосылки
- 2 Цели и задачи первой пятилетки
- 3 Особенности реализации первой пятилетки
- 4 Основные объекты первой пятилетки
- 5 Результаты первой пятилетки
Большинству образованных людей знакомо, в том или ином виде, выражение британского историка Исаака Дойчера о И.В. Сталине: “Он был создателем плановой экономики; он получил Россию, пашущую деревянными плугами, и оставил её оснащённой ядерными реакторами; и он был «отцом победы»”.
Мощнейший, невиданный ранее рывок вывел на международную арену новую сверхдержаву, одновременно предотвратив её распад, гибель и растаскивание на куски другими мировыми игроками. Для этого рывка нужны были политическая воля, сплочённый и самоотверженный труд десятков миллионов человек и продуманный план действий — пятилетки.
Предпосылки
К середине двадцатых годов СССР находился в весьма тяжёлом состоянии: потери от Первой мировой были усугублены братоубийственной и разрушительной Гражданской войной, закончившейся формально в 1924 году, а также интервенцией, в которой участвовало 14 государств. Страна была обескровлена, ослаблена внутрипартийными конфликтами (троцкисты — сталинисты), подрывной деятельностью недовольных новой властью иностранных и внутренних агентов, а также небывалым разгулом бандитизма. Массовый исход из деревень в города, связанный с надеждой на “новую власть и новую жизнь”, вёл к перенаселению городов, росту безработицы, преступности и антисанитарии. При этом объём производства продуктов питания снижался, а низкопроизводительный ручной труд на земле не мог компенсировать оттока рабочих рук в города. Перед страной вставала угроза голода.
На международной арене также всё было очень неспокойно. Первая мировая война не решила ряд межгосударственных спорных вопросов и способствовала формированию новых. Явно намечалась новая большая война. Все более или менее дееспособные государства интенсивно проводили перевооружение своих армий и становилось видно, что это будет “война моторов”, война технологий и промышленности. Но как раз с промышленностью в СССР всё было очень плохо. Слабость промышленной базы Российской Империи вскрыла Первая мировая. Революции, Гражданская война, интервенции ничуть не улучшили её состояния. А то, что не было уничтожено и разграблено, за прошедшие годы безнадёжно устарело. Огромная страна с большим населением, плодородными землями и огромными запасами различных ресурсов оказалась неспособна себя защитить, вооружить современную армию, освоить все эти богатства. Гибель такого государственного образования была всего лишь вопросом времени.
Цели и задачи первой пятилетки
Разумеется, наиболее дальновидная часть новой власти эти риски понимала. Её рупором и стал И.В. Сталин. Идею о необходимости создания в стране производства собственного оружия он озвучил в 1925 году, на XIV съезде ВКП(б). В это время Госплан во главе с Г.М. Кржижановским уже разрабатывал несколько вариантов пятилетних планов. Более мягкий, “эволюционный”, с опорой на лёгкую промышленность, поддерживал Н.И. Бухарин. Сталин неизменно настаивал на повышении показателей и активной немедленной индустриализации. Его план требовал огромных усилий и капиталовложений. Но в текущих условиях только он позволял устоять на ногах молодому государству. Времени на постепенное развитие экономики не было.
В апреле 1929 года пятилетний план был представлен на XVI конференции ВКП(б), как хорошо проработанный и сбалансированный комплекс мер и задач, с приоритетом тяжёлой промышленности. В мае 1929 года на V съезде Советов СССР план первой пятилетки был утверждён.
Основными задачами первой пятилетки (1928/29-1932/33) были:
— создание мощного топливно-энергетического комплекса. Энергия — кровь экономики;
— постройка и запуск базовых предприятий добычи, переработки ресурсов, а так же тяжёлого машиностроения — хребта экономики;
— восстановление и расширение транспортной инфраструктуры;
— распределение предприятий по территории страны, исходя из экономического районирования.
В цифрах это выглядело так:
— строительство 1200 новых заводов;
— рост промпроизводства на 136%;
— увеличение производительности труда на 110%.
Особенности реализации первой пятилетки
На реализацию первой пятилетки налагали свои коррективы ряд факторов, как облегчавших, так и усложнявших проведение индустриализации. Например, кадровый вопрос. Если набрать людей на рабочие места, не требующие серьёзного образования, было легко, безработица была высока, то специалистов — профессионалов найти было очень трудно. Не хватало инженеров и промышленных управленцев высокого уровня. Здесь очень помогла Великая депрессия, разворачивавшаяся в то время в западных странах. Компании Европы и США готовы были закрыть глаза на идеологические расхождения ради заказов. Для них это был вопрос выживания. Подход был системный: вместе со строительством заводов “под ключ” иностранные спецы помогали организовать систему профессионального технического обучения, что вскоре закрыло вопрос дефицита соответствующих кадров.
Однако за свои услуги и поставки эти компании требовали оплаты либо валютой, либо золотом. С ними у СССР было плохо из-за того же мирового кризиса, так как дешевели основные экспортные товары того периода: продукты питания и сырьё. Часто в разы. Средств не хватало, что ставило под угрозу всю индустриализацию. Для выхода из ситуации была создана сеть торговых предприятий “Торгсин”, торговавшая дефицитным товаром за валюту (без справки о её происхождении), золото, драгоценные камни, антиквариат. Изначально она создавалась для иностранцев, но отовариваться в ней начали граждане СССР, имевшие накопления с периода НЭПа, а то и РИ. Это позволило собрать огромные средства, около 270 млн. золотых рублей. Для сравнения, постройка Челябинского тракторного завода обошлась в 23 млн. золотых рублей.
Ещё один важный момент — энергетика. Дешёвые и качественные нефть и уголь были тем топливом, которое двигало всю индустриализацию. Именно обилие человеческих и энергетических ресурсов на фоне отлично проработанного плана дали тот мощнейший взрывной эффект роста, которого не знало человечество. Вся страна превратилась в одну строительную площадку, полную энтузиазма, веры в будущее, стремления к лучшему, тому самому “светлому будущему”. Без этого редчайшего сочетания факторов пережить грядущую войну СССР не смогли бы. И этот уникальный исторический шанс был использован верно.
Основные объекты первой пятилетки
Энергетика — основа индустриальной экономики. Поэтому, сначала развернулись работы на угольных разрезах Донбасса и Кузбасса, нефтяных месторождениях Кавказа, торфяниках Подмосковья. Началось и строительство ДнепроГЭС, окончившееся в 1932 году. ГЭС — источник самой дешёвой электроэнергии.Инфраструктурные проекты тоже отличались размахом. Туркестано-Сибирская железная дорога (Турксиб) соединила Среднюю Азию и Сибирь. Беломоро-Балтийский канал соединил Балтику и Белое море, сократив путь на 4 тыс. км.
Металлургия получила Магнитогорский и Новокузнецкий металлургический заводы, сталь которых была очень востребована экономикой.
Машиностроение представляли Челябинский, Сталинградский и Харьковский тракторные (они же танковые) заводы, завод комбайнов “Ростсельмаш”, Горьковский и Московский автомобильные заводы, Уральский машиностроительный завод, Московский шарикоподшипниковый завод.
Результаты первой пятилетки
В конце 1932 года Сталин объявил о досрочном успешном выполнении плана первой пятилетки за 4 года и 3 месяца. За это время в СССР было построено более 1500 предприятий, созданы новые отрасли: автомобильная, тракторная, комбайновая, химической промышленности, станкостроения, моторостроения. Впервые были произведены синтетический каучук, искусственное волокно. Кроме того, в 1932 году СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы. Во многом благодаря росту энерговооружённости села и развитию МТС голод 1932/33 годов, связанный с климатическими факторами, унёс меньше жизней, чем мог.
В целом можно сказать, что основной целью первой пятилетки было создание индустриальной базы дальнейшего ускоренного развития экономики, чтобы обеспечить выживание страны в грядущей большой войне, и эта цель была выполнена. Например, расходы на оборону в течение первой пятилетки выросли почти до 11% бюджета, что прямо говорит о приоритетах государственной политики. Да и сам Сталин в 1931 году произнёс своё знаменитое: “Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут.”. Война началась ровно через десять лет.
Первая пятилетка (1929—32)
Первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР. Принят в 1928, на пятилетний период с 1929 по 1933 год, и был выполнен на год раньше.
Предыстория
До 1928 г. СССР проводил относительно либеральную «Новую экономическую политику» (НЭП). В то время как сельское хозяйство, розничная торговля, сфера услуг, пищевая и лёгкая промышленность находились в основном в частных руках, государство сохраняло контроль над тяжёлой промышленностью, транспортом, банками, оптовой и международной торговлей. Государственные предприятия конкурировали друг с другом, роль Госплана СССР ограничивалась прогнозами, которые определяли направления и размер государственных инвестиций.
С внешнеполитической точки зрения, страна находилась во враждебных условиях. По мнению руководства ВКП(б), существовала высокая вероятность новой войны с капиталистическими государствами, что требовало основательного перевооружения. Однако немедленно начать такое перевооружение было невозможно в силу отсталости тяжёлой промышленности. В то же время существующие темпы индустриализации[1] казались недостаточными, поскольку отставание от западных стран, в которых также был экономический подъём, увеличивалось. Серьёзной проблемой был рост безработицы в городах. Правительство также считало, что одним из факторов, сдерживающих развитие промышленности в городах, были недостаток продовольствия и нежелание деревни обеспечивать города хлебом по низким ценам.
Эти проблемы партийное руководство намеревалось решать путём планового перераспределения ресурсов между сельским хозяйством и индустриализацией, в соответствии с концепцией социализма, о чём было заявлено на XIV съезде ВКП(б) и III Всесоюзном съезде Советов в 1925 г. Выбор конкретной реализации центрального планирования бурно обсуждался в 1926—1928 гг. Сторонники генетического подхода (В. Базаров, В. Громан, Н. Кондратьев) полагали, что план должен составляться на основе объективных закономерностей развития экономики, выявленных в результате анализа существующих тенденций. Приверженцы телеологического подхода (Г. Кржижановский, В. Куйбышев, С. Струмилин) считали, что план должен трансформировать экономику и исходить из будущих структурных изменений, возможностей выпуска продукции и жёсткой дисциплины. Среди партийных функционеров, первых поддерживал сторонник эволюционного пути к социализму Н. Бухарин, а последних Л. Троцкий, который настаивал на немедленной индустриализации. Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 г. поменял свою позицию на диаметрально противоположную[2]. Это привело к решающей победе телеологической школы и радикальному повороту от НЭПа.
Первый пятилетний план
Главной задачей введённой плановой экономики было наращивание экономической и военной мощи государства максимально высокими темпами, на начальном этапе это сводилось к перераспределению максимально возможного объёма ресурсов на нужды индустриализации. О первом пятилетнем плане (1 октября 1928 г. — 1 октября 1933 г.) было заявлено на XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 г.) как о комплексе тщательно продуманных и реальных задач. Этот план, сразу после его утверждения V съездом Советов СССР в мае 1929 г., дал основания для проведения государством целого ряда мер экономического, политического, организационного и идеологического характера, что возвысило индустриализацию в статус концепции, эпоху «великого перелома». Стране предстояло развернуть строительство новых отраслей промышленности, увеличить производство всех видов продукции и приступить к выпуску новой техники.
Прежде всего, используя информационно-коммуникационные технологии (пропаганду), партийное руководство обеспечило массовую мобилизацию в поддержку индустриализации[3]. Комсомольцы в особенности восприняли её с энтузиазмом. Миллионы людей[4] самоотверженно[5], почти вручную, строили сотни заводов, электростанций, прокладывали железные дороги, метро. Часто приходилось работать в три смены. В 1930 г. было развёрнуто строительство около 1500 объектов, из которых 50 поглощали почти половину всех капиталовложений. Был воздвигнут ряд гигантских промышленных сооружений: ДнепроГЭС, металлургические заводы в Магнитогорске, Липецке и Челябинске, Новокузнецке, Норильске а также Уралмаш, тракторные заводы в Волгограде, Челябинске, Харькове, Уралвагонзавод, ГАЗ, ЗИС (современный ЗИЛ) и др. В 1935 г. открылась первая очередь Московского метрополитена общей протяжённостью 11,2 км.
Особое внимание уделялось индустриализации сельского хозяйства. Благодаря развитию отечественного тракторостроения, в 1932 г. СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 г. Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40 % от их мирового производства[6].
Из-за границы были приглашены инженеры, многие известные компании, такие как Siemens-Schuckertwerke AG и General Electric, привлекались к работам и осуществляли поставки современного оборудования. В срочном порядке создавалась отечественная система высшего инженерно-технического образования. В 1930 г. в СССР было введено всеобщее начальное образование, а в городах обязательное семилетнее.
В 1930 г., выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин признал, что индустриальный прорыв возможен лишь при построении «социализма в одной стране» и потребовал многократного увеличения заданий пятилетки, утверждая, что по целому ряду показателей план может быть перевыполнен[7].
Поскольку капиталовложения в тяжёлую индустрию почти сразу превысили ранее запланированную сумму и продолжали расти, была резко увеличена денежная эмиссия (то есть печать бумажных денег), и в течение всей первой пятилетки рост денежной массы в обращении более чем в два раза опережал рост производства предметов потребления, что привело к росту цен и дефициту потребительских товаров.
Параллельно государство перешло к централизованному распределению принадлежащих ему средств производства и предметов потребления, осуществлялись внедрение командно-административных методов управления и национализация частной собственности. Возникла политическая система, основанная на руководящей роли ВКП(б), государственной собственности на средства производства и минимуме частной инициативы.
Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов было из деревень. Процесс продолжал идти в течение нескольких десятилетий, так что в начале 1960-х численность городского и сельского населения сравнялись.
В конце 1932 г. было объявлено об успешном и досрочном выполнении первой пятилетки за четыре года и три месяца. Подводя её итоги, Сталин сообщил, что тяжёлая гг индустрия выполнила план на 108 %. За период между 1 октября 1928 г. и 1 января 1933 г. производственные основные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза.
Предметы потребления | 1928 г. | 1932 г. |
---|---|---|
Чугун, млн. т. | 3,3 | 6,2 (188 %) |
Сталь, млн. т. | 4,3 | 5,9 (137 %) |
Прокат чёрных металлов, млн. т. | 3,4 | 4,4 (129 %) |
Уголь, млн. т. | 35,5 | 64,4 (181 %) |
Нефть, млн. т. | 11,6 | 21,4 (184 %) |
Электроэнергия, млрд кВт·ч | 5,0 | 13,5 (270 %) |
Бумага, тыс. т. | 284 | 471 (166 %) |
Цемент, млн. т. | 1,8 | 3,5 (194 %) |
Сахарный песок, тыс. т. | 1283 | 1828 (65 %) |
Станки металлорежущие, тыс. шт. | 2,0 | 19,7 (985 %) |
Автомобили, тыс. шт. | 0,8 | 23,9 (2987,5 %) |
Обувь кожаная, млн. пар | 58,0 | 86,9 (150 %) |
На созданной индустриальной базе стало возможным проведение масштабного перевооружения; за время первой пятилетки оборонные расходы выросли до 10,8 % бюджета[9].
Источники
- ↑ Согласно официальным данным, рост валовой продукции в 1926/27 г. составил 14 %[1]
- ↑ Ноув А. О судьбах нэпа // Вопросы истории. 1989. № 8. — С. 172. [2]
- ↑ Kenez P. The Birth of the Propaganda State: Soviet Methods of Mass Mobilization, 1917—1929. Cambridge: Cambridge University Press, 1985.
- ↑ Возросший спрос на рабочие руки покрывался большей частью за счёт притока крестьян, бежавших из деревень от террора, а впоследствии от нищеты [3].
- ↑ «Энтузиазм и самоотверженность миллионов людей в годы первой пятилетки — не выдумка сталинской пропаганды, а несомненная реальность того времени». См.: Роговин В. З. Была ли альтернатива? М: Искра-Research, 1993 [4]
- ↑ Родичев В. А., Родичева Г. И. Тракторы и автомобили. 2-е изд. М.: Агропромиздат, 1987. [5]
- ↑ Ратьковский И. С., Ходяков М. В. История советской России. СПб, 2001. — Гл. 3. [6]
- ↑ СССР в цифрах в 1967 году. — М.: 1968.
- ↑ Harrison M., Davis R. W. The Soviet Military-Economic Effort during the Second Five-Year Plan (1933—1937) // Europe-Asia Studies. 1997. Vol. 49, No. 3. P. 369.
Ссылки
Как составлялся план первой пятилетки
Wikimedia Foundation.
2010.
90 лет назад в Советском Союзе была принята резолюция о пятилетнем планировании развития народного хозяйства, которая создала основу для индустриализации. В ходе первой и второй пятилеток были построены стратегически важные объекты, удалось добиться скачка в промышленном производстве и научно-технической сфере. К концу третьей пятилетки СССР из аграрной страны превратился в индустриальную державу. Как отмечают эксперты, именно это во многом способствовало победе Советского Союза над нацистской Германией в Великой Отечественной войне. Аналитики считают успешным опыт пятилетнего планирования в СССР, несмотря на падение темпов роста экономики в конце 1980-х годов.
После революции 1917 года в Советской России, а затем в СССР начался поиск экономической модели для дальнейшего развития страны. С 1918 по 1921 год РСФСР пережила период военного коммунизма, который характеризовался масштабной национализацией промышленности, централизацией управления и продразвёрсткой. По мере выхода страны из Гражданской войны власти стали проводить новую экономическую политику (НЭП). Продразвёрстка сменилась продналогом, были восстановлены элементы рыночных отношений и частное предпринимательство.
Пятилетние планы
В середине 1920-х годов властям СССР стало ясно, что темпы индустриального развития при НЭПе не позволяют догнать западные страны. Более того, промышленный разрыв продолжал увеличиваться — в городах росла безработица.
Среди экономистов и партийных функционеров начались дискуссии о пути дальнейшего развития страны. В итоге Иосиф Сталин поддержал точку зрения тех специалистов, кто выступал за выпуск продукции, будущие структурные изменения и жёсткую дисциплину. За основу было решено взять планирование развития экономики на пять лет.
«Данный период был выбран неслучайно. Это тот горизонт, на котором всё ясно и, как правило, не может быть больших неожиданностей», — рассказал в беседе с RT научный руководитель Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин.
В декабре 1927 года в Москве состоялся XV съезд Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), на котором были приняты Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.
- Секретарь ЦК ВКП(б) Вячеслав Молотов, нарком по военным и морским делам Климент Ворошилов, председатель СНК СССР и СНК РСФСР Алексей Рыков, начальник Политуправления РККА Андрей Бубнов, секретарь ВЦСПС Андрей Андреев (справа налево) в президиуме XV съезда ВКП(б)
- РИА Новости
Через два года в столице прошла конференция ВКП(б). На ней была одобрена резолюция «О пятилетнем плане развития народного хозяйства». С апреля — мая 1929 года историки отсчитывают начало пятилетнего планирования.
Начало индустриализации
К периоду индустриализации большинство исследователей относят три пятилетки (первую (1928—1932 годы), вторую (1933—1937 годы) и третью, начавшуюся в 1938-м). Её стратегические задачи огласил Сталин на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности.
«Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут», — заявил советский лидер.
Рабочей силы для воплощения в жизнь идей индустриализации было достаточно. Партия и комсомол успешно проводили пропагандистскую кампанию. Многие люди ради более высокого качества жизни уехали в города из сельской местности. Для создания новых предприятий активно привлекались иностранные специалисты.
Первая и вторая пятилетки подарили стране Турксиб, Днепрогэс, «Уралмаш», ГАЗ, металлургические и тракторные заводы, а также многие другие стратегически важные промышленные объекты.
- Строители Днепрогэса собрались на митинг перед пуском станции. 1932 год
- РИА Новости
Индустриализацию было невозможно провести без качественных изменений в науке и обучении граждан. В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное образование, в городах — семилетнее. Советские учёные и педагоги выстраивали систему высшего технического образования.
По итогам первых двух пятилеток производство чугуна и стали в СССР выросло в четыре раза, угля — в 3,5 раза, нефти — в 2,5 раза, электроэнергии — в семь раз.
С 1928 по 1940 год ВВП Советского Союза увеличивался, согласно разным оценкам, со скоростью от 3% до 6,3% в год. Среднегодовые темпы роста промышленного производства достигали 16%. По объёму выпуска продукции СССР вышел на второе место в мире после США.
Роль пятилеток в войне
Методист Музея Победы Ирина Архангельская отметила в разговоре с RT, что третья пятилетка проходила под знаком подготовки к Великой Отечественной войне.
«Мюнхенский сговор 1938 года красноречиво свидетельствовал о том, что масштабного конфликта избежать не удастся», — подчеркнула эксперт.
По словам Архангельской, третья пятилетка — это этап обширного строительства. В эти годы было введено в строй около 3 тыс. новых крупных заводов и фабрик. К 1941 году Урал, Сибирь, Средняя Азия, восточные регионы страны стали играть заметную роль в промышленном производстве.
«Именно там закладывались основы инфраструктуры, благодаря чему в первые месяцы войны удалось организовать эвакуацию предприятий с запада, наладить их работу на новом месте», — подчеркнула эксперт.
- Сверхскоростной паровоз 2-3-2 Ворошиловградского паровозостроительного завода. Москва, 1939 год
- РИА Новости
- © Анатолий Гаранин
Архангельская отметила, что к концу третьей пятилетки Советский Союз из аграрной страны превратился в индустриальную державу.
«К 1940 году производственные фонды по сравнению с 1928-м выросли в семь раз. СССР производил уже около 10% мирового объема промышленной продукции. К 1941 году с момента начала политики индустриализации в Советском Союзе было построено 23 тыс. новых заводов. Эти научно-технические и экономические успехи во многом определили результаты войны», — добавила эксперт.
Экономика мирной жизни
После победы над нацистской Германией советское руководство поставило перед обществом задачу восстановить страну, сделать новый экономический рывок и нарастить промышленное производство в три раза по сравнению с довоенным уровнем.
Также по теме
Последний конвертируемый: как золотой червонец помог советскому правительству побороть инфляцию
В начале 1920-х годов молодая советская республика столкнулась с самой сильной инфляцией за всю российскую историю. По стране ходили…
К 1961 году планы властей были перевыполнены: СССР производил 50,9 млн т чугуна, 70,8 млн т стали, 506,4 млн т угля, 166 млн т нефти. Объём машиностроения в 1950 году в 2,3 раза превысил показатели 1940-го.
Вместо седьмого пятилетнего плана была введена семилетка 1959—1965 годов, направленная на развитие высокотехнологичных производств, рост уровня жизни и совершенствование ВПК на фоне холодной войны.
В этот период в два раза выросла нефтедобыча, началось массовое строительство микрорайонов, динамично росло производство легковых автомобилей. Национальный доход за семилетку вырос на 53%, промышленная продукция — на 84%, реальные доходы населения — на треть.
С конца 1960-х годов темпы роста основных экономических показателей начали постепенно снижаться, хотя в целом оставались достаточно высокими. В 1980-е годы доля СССР в мировой промышленности составляла около 20%, а экономика в целом уступала только американской.
- Строительство жилых корпусов в Академическом проезде в Москве. 1960 год
- РИА Новости
- © Игорь Виноградов
В последнее десятилетие существования Советского Союза стало проявляться снижение экономической эффективности и технологическое отставание от западных государств. В годы перестройки негативные тенденции только усугубились. В конце 1980-х темпы роста ВВП снизились, в 1990 году стали отрицательными. 13-й пятилетний план не был реализован из-за распада СССР.
Несмотря на проблемы, возникшие в Советском Союзе в 1980-е годы, идею пятилетнего планирования Делягин называет удачной. По его мнению, опыт пятилеток можно использовать и сегодня.
«Пятилетнее планирование применяется в ряде высокоразвитых стран, например во Франции. Это идеальная форма функционирования индустрии. Доиндустриальные и постиндустриальные составляющие экономики требуют других подходов, но для планирования промышленности, по моему мнению, ничего лучше ещё не придумали», — подытожил эксперт.
Предпосылки принятия плана
Последние события в Первой мировой войне, длительная и разрушительная Гражданская война стали главными причинами сложной ситуации в стране, которая сложилась к середине двадцатых годов. Кроме того, большой вред нанесла интервенция, в которой принимали участие 14 стран. В послевоенный период Советский Союз практически был ослаблен и обескровлен. Негативную роль в истории страны играли:
- постоянные политические конфликты внутри партии между троцкистами и сталинистами;
- подрывная активность иностранных и внутренних провокаторов;
- невероятная разнузданность бандитизма.
Вплоть до 1928 года страна проводила либеральную экономическую политику. Предприятия сельского хозяйства, торговли, пищевой и легкой промышленности преимущественно принадлежали частным лицам. Государство контролировало:
- тяжелую промышленность;
- транспорт;
- банки;
- оптовую и международную торговлю.
Наблюдалась высокая конкуренция между государственными предприятиями, а функции Госплана не выходили за рамки определения размера инвестиций. В то время капиталистические страны усиленно проводили модернизацию своего вооружения, применяя новые технологии в промышленности.
Из-за опасности начала новой войны обороноспособность страны также требовала количественного и качественного перевооружения. Для этого необходимо было поднять тяжелую промышленность на высокий уровень. Существующие темпы индустриализации страны были довольно слабыми, поэтому отставание в экономическом развитии от передовых государств сильно увеличивалось.
В городах наблюдался рост безработицы, существенно ощущалась нехватка продовольствия, так как мелкие крестьянские хозяйства не могли обеспечить крупные промышленные центры своей продукцией.
Правительство и руководство партии планировали путем перераспределения ресурсов между деревнями и городами решить эти проблемы. В 1926—1928 гг. широко обсуждался выбор конкретного осуществления центрального планирования. На XV съезде пленума партии прозвучал доклад о составлении и принятии первого пятилетнего плана развития экономики на 1928—1932 гг.
Основные задачи
Первый план был принят с упором на рост вложений средств в отрасли народного хозяйства. Для того времени сумма была довольно внушительная и равнялась 64,6 млрд р. Эти деньги должны были привести к накоплению основных фондов СССР до 128 млрд рублей, что обеспечило бы рост на 82% по сравнению с 1927 годом. По отраслям средства должны были вырасти:
- в промышленности — в 2,5 раза;
- в электрификации — в 5 раз;
- на железнодорожном транспорте — на 70%;
- в сельском хозяйстве — на 35%.
Планировалось, что Советский Союз обеспечит рост продукции по всем другим отраслям в 2 раза. Главной целью первой пятилетки считалось увеличение объема производства в промышленности, а такой показатель, как качество продукции, во внимание не принимался. Таблица основных задач показывает планы и задачи советского правительства на этот период.
Объект | План | Задача |
Электрификация | Построить 42 электростанции | Увеличить количество вырабатываемой электроэнергии до 22 млрд квт/ч |
Металлургия | Ввести в строй Магнитогорский, Криворожский, Днепропетровский и другие заводы | Довести производство чугуна до 10 млн тонн |
Уголь | Построить объекты производства в Донбассе, на Урале и Кузбассе | Увеличить добычу до 75 млн тонн |
Машиностроение | Ввести в эксплуатацию ряд автомобильных и тракторных заводов | Продукцию фабрик и заводов увеличить в 3 раза, для сельского хозяйства — в 4 раза |
Химическая отрасль | Построить комбинаты в Донбассе, Егорьевске и Березниках | Довести производство удобрений до 8 млн тонн |
В плане также упоминалось строительство железных дорог, протяженность которых должна достичь 92 тыс. км. Параллельно планировалось развитие и улучшение морских, речных путей.
Финансирование индустриализации
Перед финансовой системой страны стояла очень сложная задача. Для быстрой индустриализации в годы первой пятилетки необходимо было осуществить финансирование строго за счет внутренних ресурсов, не привлекая деньги извне, поэтому следовало быстрее найти источники вложений. Ими стали:
- Перераспределение — самый простой способ, который основывался на всемерной экономии и направлении основной массы средств на промышленность.
- Дешевая сельскохозяйственная продукция — государство забирало ее у аграрного сектора практически за бесценок и направляло для поддержки высокого темпа индустриализации.
- Увеличение налогов.
- Государство на выгодных условиях начало давать населению городов и сел добровольные займы, которые со временем стали обязательными.
- Рост инфляции — за первые годы пятилетки в общей сложности было выпущено 4 млрд ничем не обеспеченных рублей.
- Привлечение бесплатного труда заключенных и сдерживание роста зарплаты рабочих.
- Увеличение выпуска и реализации алкогольной продукции, средства от которой значительно пополнили бюджет страны в 1934 году.
- Продажа природных ресурсов в западные страны. За поставку промышленного оборудования из-за границы Советский Союз рассчитывался только зерном, поэтому в стране наступили голодные времена.
Все эти источники создали реальную возможность финансирования в полном объеме. Необходимо было только более эффективно тратить средства, чтобы поднять экономику страны. Большую пользу принесла депрессия, которая охватила Америку. Многие американские специалисты, оставшись без работы, с удовольствием приехали помогать Советскому Союзу.
В то время значительная часть заводов и фабрик строилась иностранцами с использованием их оборудования. Например, в США был полностью демонтирован тракторный завод, который затем восстановили в Сталинграде, а компания Ford поставляла свое оборудование на автозавод в Горький.
Достигнутые результаты
В первые годы пятилетки руководство страны проводило массовую агитацию среди населения за поддержку индустриализации. Следует отдать дань советскому народу, который в восстановительный период отличался высоким патриотизмом, готов был работать днями и ночами практически бесплатно.
Благодаря их самоотверженному труду пятилетний план стал вполне выполним. Особенно отличались комсомольцы, которые с высоким энтузиазмом откликались на патриотические лозунги. Итоги первой пятилетки показывают, что многие люди, не жалея сил, практически вручную воздвигали объекты промышленности, прокладывали железные дороги и строили метро.
Бригады работали в три смены, на стройках проводились социалистические соревнования. Лучшие участники становились передовиками производства и делились своим опытом с молодежью. Страна из аграрной превратилась в индустриальную, а мелкие сельские хозяйства объединились в крупные колхозы и совхозы.
В общей сложности осуществлялось строительство почти 1 тыс. 500 объектов, началась разработка первой очереди метрополитена, и уделялось большое внимание индустриализации сельского хозяйства. Отечественное тракторостроение практически полностью заменило зарубежные механизмы, а Кировский завод в Ленинграде создал пропашной трактор, впервые реализованный на экспорт.
Тяжелая индустрия выполнила план на 108%, а основные фонды за пять лет выросли в 2,7 раза. По добыче и переработке нефти пятилетний план выполнили за 2 года и 6 месяцев, с опережением графика были возведены 30 гидроэлектростанций. Население из сел и деревень на 8,5 млн человек пополнило рабочий класс в городах, общая численность которого выросла до 22,9 млн. После первой пятилетки этот процесс не остановился, поэтому к шестидесятому году численность населения городов и сел сравнялась.