Ваше региональное руководства

BAUF |

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ |

от 150 000 руб. на руки

b2b продажи

активные продажи

мотивация персонала

навыки продаж

поиск и привлечение клиентов

прямые продажи

региональное развитие

управление продажами

Перейти к вакансии

ФРИССО |

МОСКВА |

от 100 000 руб. на руки

обучение персонала

организаторские навыки

пользователь пк

управление персоналом

урегулирование конфликтов

Перейти к вакансии

ТРТ |

МОСКВА |

от 150 000 руб. на руки

аналитическое мышление

ведение переговоров

мотивация

мотивация персонала

навыки переговоров

навыки презентации

навыки продаж

обучение и развитие

обучение персонала

организаторские навыки

подбор персонала

проведение презентаций

продажи

продажи запчастей для иностранных автомобилей

продажи запчастей для российских автомобилей

продажи через дистрибьюторов

работа с ключевыми клиентами

развитие продаж

региональные сети

управление отношениями с клиентами

управление персоналом

управление продажами

управление сотрудниками в регионах

Перейти к вакансии

Альфа-Логистик |

МОСКВА |

до 80 000 руб. на руки

мотивация персонала

обучение и развитие

обучение персонала

организаторские навыки

управление персоналом

Перейти к вакансии

Терра Групп |

РОСТОВ-НА-ДОНУ |

от 150 000 руб. на руки

активные продажи

мобильность

мотивация персонала

организаторские навыки

ориентация на результат

работа в условиях многозадачности

развитие продаж

региональное развитие

управление персоналом

управленческая отчетность

управленческие навыки

Перейти к вакансии

ИДС Боржоми |

ДМИТРОВ |

1с

ms excel

ms outlook

ms powerpoint

ms word

английский язык

знание законодательных и нормативных актов в области го и чс

знание законодательных и нормативных актов в области охраны труда

знание законодательных и нормативных актов в области пожарной безопасности

знание законодательных и нормативных актов в области экологии

Перейти к вакансии

Криница-Трейд |

МОСКВА |

от 200 000 руб. до вычета налогов

аналитика продаж

ведение переговоров

деловая переписка

поиск и привлечение клиентов

продажи через дистрибьюторов

развитие дистрибуции

управление продажами

Перейти к вакансии

Т2 Дистриб |

ТОМСК |

от 90 000 руб. на руки

коммуникативные навыки

организаторские навыки

ориентация на результат

подбор персонала

управление персоналом

управление продажами

управленческие навыки

Перейти к вакансии

Контур |

ЕКАТЕРИНБУРГ |

b2b продажи

аналитика продаж

ведение переговоров

развитие продаж

системное мышление

стратегическое мышление

управление продажами

Перейти к вакансии

Волгоградский керамический завод |

ВОЛГОГРАД |

55 000 — 180 000 руб. до вычета налогов

активные продажи

аналитика продаж

ведение переговоров

клиентоориентированность

обучение персонала

поиск и привлечение клиентов

проведение презентаций

работа с возражениями

умение работать в команде

Перейти к вакансии

Чижик |

ШАХТЫ |

лидерство

мотивация персонала

обучение и развитие

обучение персонала

организаторские навыки

открытие розничных магазинов

работа в команде

розничная торговля

управление командой

управление персоналом

Перейти к вакансии

Easy Recruit |

МОСКВА |

от 100 000 руб. на руки

аутсорсинг

ведение переговоров

опытный пользователь пк, знание ms office

организаторские навыки

переговоры

работа в команде

работа в режиме многозадачности

руководство коллективом

Перейти к вакансии

Фарлайт |

УЛАН-УДЭ |

от 60 000 руб. на руки

активные продажи

аналитика продаж

ведение отчетности

ведение переговоров

выполнение поставленных задач

деловое лидерство

мерчендайзинг

навыки продаж

поиск и привлечение клиентов

проведение презентаций

продажи через дистрибьюторов

прямые продажи

работа с дебиторской задолженностью

развитие бренда

расстановка приоритетов

региональные сети

эффективное ведение переговоров

Перейти к вакансии

ЭР-Телеком |

ЕКАТЕРИНБУРГ |

от 45 000 руб. на руки

навыки работы с возражениями

прямые продажи

Перейти к вакансии

Супер Сила |

УСТЬ-ЛАБИНСК |

50 000 — 100 000 руб. на руки

аналитика продаж

командообразование

мотивация

навыки продаж

обучение и развитие

обучение команды продаж

организационные навыки

ориентация на результат

работа в команде

развитие продаж

розничная торговля

Перейти к вакансии

Алёшино |

НИЖНИЙ НОВГОРОД |

100 000 — 150 000 руб. на руки

анализ бизнес показателей

анализ продаж

бюджетирование

подбор персонала

программы лояльности для клиентов

развитие продаж

Перейти к вакансии

Росинтер Ресторантс |

НОВОСИБИРСК |

ориентация на результат

развитие продаж

региональное развитие

управление персоналом

управление продажами

Перейти к вакансии

INFINITE FAMILY |

МОСКВА |

от 140 000 руб. на руки

лидерство

многозадачность

мотивация персонала

обучение персонала

управление персоналом

управление продажами

Перейти к вакансии

Россельхозбанк |

ИРКУТСК |

внутренний контроль

клиентоориентированность

ориентация на результат

работа в команде

управление персоналом

Перейти к вакансии

Familia |

САРАТОВ |

до 200 000 руб. до вычета налогов

обучение персонала

организаторские навыки

управление командой

управление продажами

управленческие навыки

Перейти к вакансии

Берекет |

СИМФЕРОПОЛЬ |

50 000 — 130 000 руб. на руки

активные продажи

ведение переговоров

мобильность

ориентация на результат

поиск и привлечение клиентов

работа в команде

телефонные переговоры

Перейти к вакансии

Вирэй |

КЕМЕРОВО |

от 70 000 руб. на руки

swot анализ

анализ бизнес показателей

достижение результата

обучение персонала

организаторские навыки

ориентация на результат

принятие управленческих решений

прогнозирование продаж

системность

управленческие навыки

Перейти к вакансии

Флексом |

МОСКВА |

50 000 — 250 000 руб. до вычета налогов

высокий уровень самоорганизации

готовность к командировкам

опыт ведения переговоров

ориентация на результат

планирование

планирование продаж

поиск и привлечение клиентов

проведение презентаций

работа в условиях многозадачности

развитие продаж

умение вести переговоры

умение работать в условиях многозадачности

Перейти к вакансии

Сколково |

МОСКВА |

английский язык

ведение переговоров

деловая коммуникация

организаторские навыки

работа в команде

Перейти к вакансии

Банк ДОМ.РФ |

МОСКВА |

взыскание задолженности

жилая недвижимость

проектное финансирование

работа с проблемными активами

сопровождение сделок

Перейти к вакансии

Атом Ойл |

МИАСС |

деловая коммуникация

организаторские навыки

развитие продаж

управление командой

управление продажами

Перейти к вакансии

Солюшн Про Групп |

МОСКВА |

70 000 — 150 000 руб. на руки

аутстаффинг

подбор персонала

составление планов по подбору

составление предложений о работе

формирование отдела подбора с «0»

Перейти к вакансии

АВК КОЛОР |

ЗЕЛЕНОГРАД |

60 000 — 120 000 руб. на руки

активные продажи

ведение отчетности

навыки продаж

работа в команде

умение работать в команде

Перейти к вакансии

Tailor Made Solutions (TMS) |

ВЛАДИВОСТОК |

административное управление

английский язык

английский язык (upper-intermediate)

ведение переговоров

выездной туризм

грамотная речь

деловая переписка

знание английского языка

клиентоориентированность

международный туризм

обучение персонала

работа с большим объемом информации

руководство коллективом

само тур

Перейти к вакансии

ГКУ Центр занятости населения Пермского края |

ПЕРМЬ |

от 45 000 руб. на руки

грамотная речь

организаторские навыки

пользователь пк

работа в команде

работа в условиях многозадачности

умение планировать

Перейти к вакансии

Предложения со словосочетанием «региональное руководство»

Региональный директор, он же территориальный, — штатный специалист, в зону ответственности которого относят деятельность филиалов компании на территории одного или нескольких регионов. 

Задачи и обязанности регионального директора

Большинство компаний, в штате которых работает региональный менеджер, разрабатывают должностную инструкцию. Локальный акт содержит задачи и обязанности, которые возлагаются на сотрудника, в зависимости от специфики направления деятельности организации. Но можно выделить общий перечень задач, которые должны решать региональные менеджеры.

• разработка и внедрение на местах стратегического плана по развитию компании в конкретном регионе;
• работа с деловыми партнерами, инвесторами, закупщиками, поставщиками, в том числе привлечение новых лиц к сотрудничеству;
• анализ спроса потребителей в подконтрольном менеджеру регионе.

В обязанности территориальных руководителей входит:

• анализ потребительской активности в регионе, их финансовых возможностей и исследование профессиональной деятельности конкурентов;
• разработка стратегии по продвижению товара на рынке в черте региона;
• расчет средств, полученных в процессе продажи товара;
• использование инструментов принятой в регионе маркетинговой политики;
• создание стратегического плана развития филиалов в регионе, что позволит увеличить прибыльность компании;
• проведение деловых встреч, симпозиумов, которые направлены на привлечение инвесторов и партнеров по бизнесу;
• развитие торговых представительств с дальнейшим контролем над их работой;
• составление отчетности вышестоящим руководителям;
• контроль над выполнением планов и получений руководства компании сотрудниками филиалов и представительств в регионах;
• защита интересов фирмы в пределах территориальных границ.

Перечень обязанностей может быть расширен или, наоборот, сужен. Это зависит от кадровой политики организации и информации, прописанной в должностной инструкции. 

Необходимые для работы навыки

На регионального менеджера возлагается высокая ответственность. Поэтому чтобы занять должность, кандидат должен соответствовать определенным требованиям.

• Работа управляющим по региональному развитию бизнеса требует от человека умения не только собирать информацию, но и анализировать ее.
• Как любой управленец, территориальный менеджер, должен уметь стать четко сформулированные задачи для нижестоящих сотрудников. Осуществляя контроль, специалист стремится добиться выполнения планов по продажам. 
• Умение прогнозировать — важный навык для любого управленца. Благодаря составленным прогнозам можно судить об эффективности того или иного проекта и целесообразности дальнейшей маркетинговой кампании.

Ну и, конечно же, региональный менеджер — это организатор. Для него не должно стать сложностью проведение семинара, конференции.

Личные качества директора

При трудоустройстве в компании на эту должность работодатель оценивает не только наличие профессиональных навыков у кандидата, но и его личные качества. Чтобы представлять крупную компанию в регионе, необходимо быть:

• Коммуникабельным — предстоит много общаться как с партнерами по бизнесу, подчиненными, так и потенциальными покупателями.
• Ответственным — грамотный менеджер подходит к выполнению своих обязанностей со всей серьезностью.
• Целеустремленным — достичь высоких показателей продаж компании можно лишь в том случае, если делать все возможное для достижения поставленных руководством целей. 

Активная жизненная позиция, трудолюбие, готовность к командировкам, легкость на подъем, лидерские качество — все это необходимо будущему представителю организации. 

Какое нужно образование

Для того чтобы работать по этой профессии, необходимо экономическое или торгово-экономическое образование. Оптимальной будет специальность «Менеджмент предприятия», но можно выбрать направление «Управление проектами» или более узкий профиль, например, «Менеджмент в строительстве» и пр.

Обучение проходит как в очном, так и заочном формате. По завершению подготовки выдается диплом государственного образца с присвоенной выпускнику квалификацией «Менеджер». 

Образовательная программа по этим направлениям позволяет получить необходимо знания в области:

• действующего законодательства, которое регулирует коммерческую деятельность и бизнес;
• специфики рынка в регионе, куратором которого будет региональный управляющий;
• основ менеджмента, административного права, экономики;
• потребительских качеств товаров, их преимущества, а также весь ассортиментный ряд предлагаемых потребителям изделий;
• принципов организации торговли;
• потребностей и «болей» потенциальных клиентов;
• делового этикета.

Во время прохождения образовательных программ студенты учатся составлять отчетность, а также изучают психологические особенности региональных продаж. 

Востребованность специалиста

Менеджеры — востребованные специалисты на рынке. Не являются исключением и «регионалы». Подтверждает это количество открытых работодателями вакансий и высокий уровень заработной платы. Средний размер зарплаты у регионалов — 80-100 тысяч рублей. 

Преимущества и недостатки профессии

Работа директора по развитию бизнеса в регионах — ответственна и сложна, поэтому при выборе профессии обязательно следует учитывать недостатки:

• высокая ответственность — отвечать перед вышестоящими руководителями приходится не только за свою работу, но и за подчиненных;
• отсутствует нормированный график;
• необходимость постоянных командировок — регион включает в себя несколько городов, поэтому и ездить на производство придется постоянно;
• во время работы директор постоянно находится в постоянном стрессе;
• чтобы получить должность необходимо иметь опыт работы в сфере продаж (желательно на руководящей должности) от 3 до 5 лет.

Несмотря на существенные минусы профессии, есть у этой специальности и преимущества. Они выражаются в следующем:

• специалисты получают высокую зарплату, что позволяет достичь материального благополучия;
• на рынке наблюдается кадровый дефицит хороших управленцев, поэтому спрос на квалифицированных сотрудников велик;
• работать в статусе директора престижно и респектабельно;
• существуют перспективы дальнейшего карьерного роста.

Территориальный управляющий по развитию бизнеса в регионах — перспективная должность, которая позволит человеку реализовать себя, как грамотного управленца. Главное, получить высшее профильное образование, ориентироваться в современном законодательстве и развивать профессиональные навыки администрирования на местах. 
 

Современное демократическое общество не может развиваться без комплексного функционирования общественно-политических институтов, одним из которых является региональное управление. Это своего рода проводник, механизм обеспечения потребностей населения, который функционирует с учетом специфики экономико-социальных показателей конкретного субъекта РФ.

Управление на местах

Для нормальной жизнедеятельности отдельной территории огромное значение имеет слаженность системы управления. Каждый субъект Российской Федерации наделен необходимыми полномочиями в различных сферах общественной жизни – экономико-правовой, финансовой, социальной. Все вопросы, связанные с жизнеобеспечением проживающих на территории субъекта РФ граждан, решаются муниципальными властями. Управленческое звено несет ответственность перед населением и центральными органами власти за благополучие области, края, республики.

Региональное управление – это не только представители государственной власти на местах, но и система местного самоуправления. Речь идет о самоорганизации граждан, принимающих участие в решении проблем населения. Местное самоуправление – это тесно связанная с государственными органами структура, которой делегированы отдельные полномочия для выполнения повседневных задач.

Что такое регион?

Четкого и однозначного определения данного термина не встретить ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Зачастую понятие «регион» отождествляется с «районом». Принципиальная разница между двумя этими терминами отсутствует, но в нормативно-правовых актах и юридической литературе чаще встречается понятие «регион». О нем упоминают часто географы, представители экономической и градостроительной сферы.

Данный термин предполагает наличие одновременно нескольких критериев:

• географического (расположение территории, площадь, численность проживающего населения);
• индустриального (преобладающие виды деятельности, производства);
• стадии урбанизации (характер застройки жилого сектора, наличие промышленных объектов, развитость инфраструктуры);
• социологические (коммуникативные особенности, поведение лиц, проживающих на конкретной территории).

Из-за наличия нескольких параметров передать значение термина «регион» одним определением невозможно. Регион – это комплексная сложная структура, которая должна рассматриваться как компонент территориальной организации народного хозяйства, системы расселения, социальной политики общества.

С географической точки зрения, регионом является участок территории в административных границах одного государства, которая характеризуется наличием действующей системы органов регионального управления.

Муниципальный менеджмент

В широком смысле региональное управление – это административная политика каждого субъекта РФ. Под этим определением скрывается возможность регулирования поведения управляемых объектов государственной и негосударственной формы собственности, коммерческих организаций, должностных лиц путем использования различных экономических, административных, правовых и идеологических инструментов.

Система регионального управления достигает своих целей, применяя методы стимулирования, запрета, принуждения, поощрения. Первостепенной задачей муниципального менеджмента является создание современных условий, безопасности, жизнеобеспечения, целостности и упорядоченности экономико-социальной системы. Их выполнение должно быть согласовано на всех уровнях регионального управления, а также соотноситься с общечеловеческими ценностями, способствовать улучшению качества жизни, гарантировать защиту прав и интересов граждан. Успешное управление субъектом РФ предполагает обеспечение демократии, социальной справедливости и достижений производственно-технического прогресса.

Как показывает практика, стабильность в работе системы регионального менеджмента – это важное, но не первостепенное и не единственное условие. В первую очередь важно адаптировать управленческий механизм к любым модификациям системы, динамике развития региона и потребностям населения. Кроме того, эффективная модель муниципального управления требует создания качественной материальной базы и кадровых ресурсов.

Задачи, которые стоят перед муниципальной властью

Говоря о системе регионального управления, чаще имеют в виду форму менеджмента, которая является совокупностью принципов, методов и средств воздействия на хозяйственную деятельность субъекта РФ. В условиях современной отечественной практики муниципальный менеджмент – это социально-экономические процессы развития рыночных отношений. Порядок перехода от планово-распорядительной модели руководства к региональному менеджменту должен состоять из нескольких элементов:

• решение социальных проблем и обеспечение условий для достойного уровня жизни населения – это должно стать главным ориентиром в деятельности муниципальных властей;
• отношение к жизни человека как наивысшей социальной ценности;
• формирование организационно-экономического пространства для самореализации и достижения хозяйствующими субъектами запланированных производственных целей;
• расширение инвестиционной политики области, края, республики;
• повышение спроса и предложений на рынке посредством изучения внутренних и межрегиональных потребительских запросов;
• усовершенствование местного маркетинга с целью реализации проектов региона стратегического значения;
• мониторинг статистической информационной базы для регулярного анализа социально-экономических, политических, экологических показателей на территории субъекта;
• объективная оценка конечных результатов и проделанной работы, в зависимости от уровня экономических показателей региона (бюджетное финансирование, безработица населения, рациональность перераспределения доходов, экологические критерии, демографическая ситуация и пр.).

Управление в регионах как научная дисциплина

Региональное и территориальное управление также может рассматриваться как учебная дисциплина или научная отрасль. Теоретические аспекты социально-экономических процессов субъекта РФ лежат в основе муниципального менеджмента как системы научных знаний, устанавливающей принципы, методы, механизмы и инструменты управленческого процесса.

Пока научный базис регионального государственного управления не сформирован до конца. Внедрение модели муниципального менеджмента зарубежных стран является нецелесообразным, поскольку не соответствует специфике административно-территориальной организации России с ее многообразием природно-климатических зон, национальностей, исторических особенностей, вероисповедания населения и т. д. В то же время перспектива использования опыта ведущих европейских держав может послужить образцом при проведении анализа собственной управленческой практики на местах. Кроме того, более эффективным решением может стать включение в систему регионального управления РФ отдельных элементов зарубежной практики.

Муниципальный менеджмент регламентируется ФЗ и нормативно-правовыми актами вышестоящих исполнительных органов. Управление должно осуществляться с учетом развития рыночной системы экономики и гибким регулированием социальных процессов в регионе. Именно поэтому региональный менеджмент как научное направление используется для поиска и разработки соответствующих механизмов, методов и средств, способных обеспечить достижение запланированных показателей развития субъекта РФ.

Цели управленцев

Региональное управление – это сложная иерархическая система, которая зависит от рыночных принципов хозяйственного регулирования в области, республике, крае. При переходе к модели торговых отношений вертикальные (субординационные) связи стремительно разрушаются, уступая место модели горизонтальных (координационных) и межрегиональных связей.

Следствием распространения рыночных отношений в аппарате регионального управления субъектов РФ меняются функциональные связи, что впоследствии приводит к дисфункции органов, сокращению численности штата, изменению организационной и иерархической структур. При этом значение опосредованных методов взаимодействия с вышестоящими субъектами и объектами усложняется их хозяйственными связями и имущественными отношениями. Все это является объективной основой для формирования и развития муниципального менеджмента, который, помимо задач планово-директивной системы, ставит перед собой следующие цели:

• расширение условий для улучшения демографических показателей региона, повышения уровня и качества жизни;
• социально-экономическая модернизация, анализ, программирование и прогнозирование развития хозяйства на любых уровнях регионального управления;
• перераспределение финансовых средств, создание условий для укрепления экономической базы субъекта РФ и его муниципальных образований;
• проведение новой экологической политики в регионе, предполагающей защиту окружающей среды;
• реализация инвестиционных и научно-технических проектов;
• усовершенствование модели рыночной инфраструктуры.

Классификация объектов местной власти

Существует целая классификация данной категории. Объекты менеджмента делятся по таким признакам:

• по форме собственности и принадлежности объекта регионального управления: федеральная собственность, имущество муниципалитета и субъекта РФ;
• по характеру продукции, производимой субъектом хозяйствования и конечному потребителю: сбыт произведенных товаров осуществляется внутри региона, продукция производится специально для экспорта или предполагается ее межрегиональное потребление;
• по степени влияния субъекта хозяйствования (политические, экономико-правовые, социальные, культурные, экологические процессы);
• по возможности применения условий для жизнедеятельности населения и удовлетворения потребностей населения вне производственной сферы (объекты здравоохранения, образования, культуре, социальной защиты и пр.).

Если проанализировать приведенную классификацию объектов муниципального менеджмента, можно сделать вывод о том, что в данную категорию можно включить все предприятия региона, ведущие хозяйственную деятельность. При этом с точки зрения федерального законодательства, актами которого в своей деятельности руководствуются органы регионального управления, непосредственными объектами управления считаются различные организации, предприятия, инфраструктурные звенья, являющиеся собственностью субъектов РФ. Они предназначены для воспроизведения условий жизнедеятельности населения региона вне производственной сферы. На указанные объекты муниципальный менеджмент воздействует прямо, а на субъекты хозяйствования – опосредовано.

Современная модель муниципального менеджмента

В каждом регионе есть свой законодательный орган – местный парламент, который издает нормативно-правовые акты, распространяющие свое действие на всей территории субъекта РФ. Законы о региональном государственном управлении позволяют управленцам на местах принимать собственные конституции, избирать президентов. В то же время федеральная власть в регионах ограничена, поскольку носит подчиненный характер в системе централизованной исполнительной власти, что закреплено на конституционном уровне.

Во всех субъектах РФ действует система двойного регионального управления. Главными в этой структуре являются федеральные органы. На территории региона государственные структуры занимаются общегосударственными вопросами, принимают нормативно-правовые акты, действие которых распространяется на территории указанного субъекта РФ, управляют подведомственными органами. Таким образом, федеральные органы осуществляют управление на местах по вопросам, отнесенным Конституцией к их компетенции.

У муниципального менеджмента есть ряд полномочий, которые позволяют ему создавать отдельные ведомства, службы, организации. При этом государственные органы ограничены не только строго установленной компетенцией, но и конкретной территорией.

О местном самоуправлении

В каждом административно-территориальном округе свою работу ведут органы местного самоуправления, которые руководствуются соответствующими законами о самоорганизации населения. Причем в каждом регионе действуют свои нормативно-правовые акты. На федеральном уровне устанавливаются только общие принципы.

Местное самоуправление отчасти можно назвать автономным механизмом регионального управления. Жилищные, экономические и социальные вопросы, проблемы здравоохранения и образования входят в сферу полномочий местного самоуправления. Кроме того, государственные власти субъекта РФ имеет право по своему желанию поручить выполнение отдельных функций самоорганизации населения. Однако делегируя отдельные полномочия, федеральные власти обязаны гарантировать финансирование, необходимое для реализация поставленных задач.

Что касается исполнительной власти в регионах, то ее не выбирает местное самоуправление. Губернатора области, края, республики назначает Президент РФ. В российских регионах местные власти избирают свое правительство. Губернатор, поставленный президентом РФ, самостоятельно назначает главу правительства, которое решает основные социально-экономические вопросы.

Подведомственные региональные органы

В каждой нише регионального управления свое место занимают органы, которые не относятся к структуре местных администраций и правительств, не подчиняются губернатору и выбранному им правительству, но взаимодействуют с органами представительной власти для осуществления своей деятельности. Эти структуры реализуют федеральные функции управления на территории субъектов РФ в рамках компетенции, возложенной на них Конституцией РФ для обеспечения общегосударственных и национальных интересов. К ним относятся региональные управления таможенной службы (ФТС), налоговой службы (ФНС), правоохранительные органы, подразделения МЧС, антимонопольной службы (ФАС), Роспотребнадзора и других органов, занятых в сфере:

• экономико-финансового управления;
• имущественных отношений;
• внешнеэкономических связей;
• промышленности;
• агропромышленного комплекса;
• управления жилищно-коммунальным хозяйством;
• здравоохранения;
• образования;
• культуры;
• соцзащиты населения и др.

Причем каждый государственный орган в регионе – это целая система со своим субординационным устройством. Например, высшие позиции в структуре регионального управления образования занимает Министерство образования и науки РФ, а подчиняются ему областные, краевые, республиканские департаменты. Тем, в свою очередь, подведомственны городские управления образования в городских округах, районные комитеты и т. д. Также эти бюджетные организации занимаются проведением молодежной политики государства в субъектах РФ.

Отдельного внимания заслуживает вопрос регионального управления отходами. Сегодня в России на всех уровнях государственного управления отсутствует единая концепция по решению вопросов, связанных с переработкой мусора. Главной причиной отсутствия координации в данном вопросе является несовершенство законодательной базы. Кроме того, управление отходами на уровне субъектов РФ сопряжено с уровнем экономической активности региона, изменением демографической ситуации, уровнем жизни населения, общей структурой производства и потребления.

Разделение полномочий

Одним из самых сложных вопросов, с которым приходится сталкиваться в управленческой деятельности, связан с соблюдением границ компетенции федеральных региональных управленцев и местного самоуправления. В большинстве регионов муниципалитеты стремятся к расширению полномочий и захвату федеральной компетенции. Нередко и государственные административные органы вмешиваются в сферу самоорганизации населения.

Разногласия в разделении управленческих полномочий служат причиной сложностей в координации деятельности как муниципалитетов, так и региональных администраций. Нередко проблему усугубляет отсутствие четких инструкций в процессе осуществления совместных полномочий. В конституциях субъектов они обычно представлены общими формулировками, без конкретного разделения прав и обязанностей. С данной целью федеральные органы и субъекты местного самоуправления заключают договоры о разделении сфер деятельности. В результате таких соглашений одни полномочия передаются федерации, а другие – муниципалитету. В подписании договора могут принимать участие две стороны (региональная администрация и местное самоуправление). Иногда третьим участником соглашения выступает другой субъект РФ, территориально расположенный в границах конкретного региона (например, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь).

Двусторонние соглашения о распределении компетенции заключаются между Правительством РФ и органами исполнительной власти регионов. В рамках административно-федеративного устройства и автономности местного самоуправления приоритетными направлениями должны стать разработки по внедрению системы мер, которые обеспечили бы мотивацию управленческих органов на всех уровнях регионального управления России. В данном вопросе важно учитывать также площадь области и темпы наращивания экономического потенциала.

Финансовая помощь, предоставляемая из федеральных бюджетов, должна стать инструментом политики субъектов. Цель такой помощи – стимулирование экономического развития неблагополучных районов, но вместе с тем важно обеспечить динамику развития более успешных по всем показателям регионов в темпах, не ниже прежних.