Великая отечественная война деятельность советского руководства по организации обороны страны - RukovodstvoRus.ru

Введение

Нападение фашистской Германии на СССР потребовало от Советского правительства принятия чрезвычайных мер по мобилизации всех ресурсов государства для отражения агрессии, коренной перестройки жизни и деятельности страны на военный лад.

Начальный период войны был самым трудным в борьбе Советского Союза с фашистскими захватчиками. Его последствия длительное время определяли условия и характер военных действий на советско-германском фронте.

В результате неблагоприятного исхода приграничных сражений и больших потерь в людях и военной технике советские войска были вынуждены с тяжелыми боями отступать в глубь страны.

Великая Отечественная война, потребовавшая перестройки всей жизни страны на военный лад, обусловила ряд существенных изменений в структуре, полномочиях и формах деятельности органов Советской власти. Исключительно большие трудности войны побудили государственные органы изыскивать такие организационные методы и формы работы, которые позволили бы преодолеть эти трудности и добиться победы.

К такого рода мероприятиям относились: создание Государственного Комитета Обороны и его органов на местах; предоставление военным властям особых полномочий в области обеспечения обороны страны, общественного порядка и государственной безопасности.

Деятельность советского руководства по обороне страны после начала ВОВ.

В первый же день войны Президиум Верховного Совета СССР издал указы о мобилизации военнообязанных 1905-1918 гг. рождения, о введении военного положения на территории ряда республик и областей, передаче функций государственной власти в деле обороны и обеспечения общественного порядка и государственной безопасности военным советам фронтов, военных округов и армий, а там, где не было военных советов, – высшему командованию войсковых соединений.

В результате неблагоприятного исхода приграничных сражений немецко-фашистские войска в течение нескольких недель продвинулись на 350 – 600 км, захватили территорию Латвии, Литвы, часть Эстонии, Украины, почти всю Белоруссию и Молдавию, часть территории РСФСР, вышли к Ленинграду, Смоленску и Киеву.

Территория СССР, занятая врагом, вскоре превысила 1,5 млн. кв. км. Перед войной на ней проживало 74,5 млн. человек. Число советских граждан, погибших в боях, оказавшихся в плену, в гитлеровских концентрационных лагерях, достигло к осени 1941 года нескольких миллионов [6, с. 186]. Над страной нависла смертельная опасность.

Для организации отпора и разгрома врага партийно-государственное руководство осуществляло работу по следующим направлениям:

формирование органов военно-политического управления;
организация сопротивления врагу на оккупированной территории;
налаживание эффективной военно-экономической деятельности;
обеспечение снабжения армии и населения;
организация всенародной помощи фронту;
укрепление национальных отношений; – военно-мобилизационная деятельность;
руководство вооруженной борьбой.

В этот трудный для страны час был выдвинут и реализован лозунг «Всё для фронта, всё для победы!»

Первостепенной задачей явилось формирование органов военно-политического управления, способных осуществить эффективное руководство вооруженной борьбой и организовать работу фронта и тыла.

Чтобы объединить усилия всех государственных и партийных органов, общественных организаций 30 июня 1941 года совместным решением ЦК ВКП (б), Президиума Верховного Совета СССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО). “В руках Государственного Комитета Обороны”, – говорилось в постановлении, – сосредоточивается вся полнота власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские, комсомольские и военные органы обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны» [4, с. 106]. В состав ГКО вошли И. В. Сталин (председатель), В. М. Молотов (зам. председателя), К. Е. Ворошилов, Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. А. Булганин, К. А. Вознесенский, Л. М. Каганович, А. И. Микоян [1, с. 236].

За годы Великой Отечественной войны ГКО принял и провел в жизнь около 10 тыс. директив и постановлений, прежде всего по военному строительству. Такая централизация руководства позволяла координировать распределение ресурсов в интересах действующей армии и флота, осуществлять связь между фронтом и тылом, наиболее целесообразно использовать все возможности государства в вооруженном противоборстве с агрессором.

На второй день после начала войны постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) для руководства всей боевой деятельностью Вооруженных Сил СССР была создана Ставка Главного Командования, в которую вошли С. К. Тимошенко (председатель), К. Е. Ворошилов (зам. председателя), В. М. Молотов, И. В. Сталин, Г. К. Жуков, С. М. Буденный, А. Г. Кузнецов. 10 июля она была преобразована в Ставку Верховного Командования (председатель И. В. Сталин), в состав введен Б. М. Шапошников, а 8 августа в Ставку Верховного Главнокомандования [1, с. 237].

19 июля 1941 г. Сталин назначается народным комиссаром обороны СССР, а 8 августа – Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР. Ставка Верховного Командования переименовывается в Ставку Верховного Главнокомандования.

Ставка была постоянно действующим органом при Верховном Главнокомандующем. Члены Ставки одновременно выполняли другие ответственные обязанности, часто находясь за пределами Москвы. В выработке ими оперативно-стратегических решений и обсуждении других проблем ведения вооруженной борьбы участвовали члены Политбюро ЦК партии и ГКО. Принимавшиеся решения оформлялись в виде директив [3, с. 223].

На ставку возлагалось непосредственное руководство боевыми действиями армии и флота, а также партизанских сил. Ее рабочими аппаратами являлись Наркомат обороны и Генеральный штаб Красной Армии, а также Центральный штаб партизанского движения, созданный в мае 1942 г. Руководство воинскими формированиями осуществлялось через военные советы направлений, видов Вооруженных Сил, фронтов, армий, военных округов.

В ходе войны количество военных советов постоянно росло в связи с увеличением числа фронтов и армий. В начале войны было 5 фронтов, а к исходу 1944 г. их насчитывалось 17. Вместо 14 общевойсковых армий к концу войны действовали около 80 общевойсковых и 6 танковых армий. Были созданы военные советы Военно-Воздушных Сил, Войск ПВО, бронетанковых и артиллерийских войск. Важным направлением было руководство всенародной борьбой в тылу врага, которая оказывала огромную помощь Вооруженным Силам и явилась одним из стратегических факторов победы.

Генеральный штаб по-прежнему являлся рабочим органом Ставки. Анализируя и обрабатывая поступающую информацию, Генштаб готовил предложения, которые после рассмотрения Ставкой составляли основу ее директив. Постановлением ГКО от 23 июля с Генерального штаба были сняты функции по формированию новых частей и соединений, подготовке маршевых пополнений для действующей армии, проведению призывов военнообязанных из запаса и руководству военно-учебными заведениями. Задачи формирования, комплектования и боевой подготовки частей и соединений возлагались на созданное в августе 1941 г. Главное управление формирования и укомплектования войск Советской Армии во главе с генералом Е. А. Щаденко. Для организации и руководства обязательным военным обучением граждан СССР при Наркомате обороны было образовано Главное управление всеобщего военного обучения (Всевобуч), которое возглавил генерал Н. Н. Пронин.

Для улучшения тылового обеспечения войск действующей армии решением ГКО в июле 1941 г. создается Главное управление тыла и учреждается должность начальника тыла Советской Армии, на которую был назначен генерал А. В. Хрулев. Во фронтах и армиях соответственно создавались управления тыла.

Были проведены и другие изменения в центральном аппарате, направленные на улучшение руководства Вооруженными Силами, их строительства и обеспечения. Ряд управлений НКО реорганизуется в главные управления, восстанавливается должность начальника артиллерии Советской Армии с назначением на нее генерала Н. Н. Воронова. В августе – сентябре учреждаются должности командующих воздушно-десантными войсками и гвардейскими минометными частями, на которые назначаются генералы В. А. Глазунов и В. В. Аборенков, а в ноябре 1941 г. – начальника инженерных войск Советской Армии и командующего Войсками ПВО территории страны с назначением на них генерала Л. 3. Котляра и генерала М. С. Громадина; создаются Главное управление ПВО страны и Управление истребительной авиации ПВО [4, с. 106].

Завершив первую очередь мобилизации, Государственный Комитет Обороны приступил к формированию новых стрелковых, кавалерийских, танковых, авиационных и артиллерийских частей и соединений, к подготовке командных, политических и военно-технических кадров. В создание резервов включились все союзные и автономные республики.

В соответствии с директивой Совнаркома СССР и ЦК ВКП (б) от 29 июня 1941 г. партия определяет главные направления партийно-политической работы в условиях войны, осуществляет организационную перестройку политорганов и парторганизаций, вносит изменения в формы и методы их деятельности. 16 июля 1941 г. Политбюро ЦК и Президиум Верховного Совета СССР принимают решение «О реорганизации органов политической пропаганды и введении института военных комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии». 20 июля 1941 г. это решение было распространено на Военно-Морской Флот [3, с. 224].

В директиве отмечалось, что «война резко изменила положение, что наша Родина оказалась в величайшей опасности и что мы должны быстро и решительно перестроить всю свою работу на военный лад» [2, с. 64].

Превращение страны в единый боевой лагерь означало решение комплексных, политических, военных, экономических, идеологических и внешнеполитических задач в интересах мобилизации всех сил и средств страны на разгром врага.

В директиве ставились задачи.

а) во внутриполитической области – упрочить политическое единство советского народа, усилить централизацию работы государственных и общественных организаций, мобилизовать все внутренние резервы советского общества в интересах ведения войны.

б) в военной области – обеспечить в значительных размерах увеличения численности армии и флота, дальнейшее их укрепление, а также руководство боевыми действиями войск на фронте;

в) в экономической области – перестроить экономику страны на военный лад, создать в критический срок эффективное военное хозяйство, способное обеспечить фронт всем необходимым, обеспечить прочное единство фронта и тыла в ходе войны;

г) в идеальной области – мобилизовать все духовные силы народа на решение задач войны, разъяснять справедливый характер и цели Великой Отечественной войны, разоблачать звериную сущность идеологии и политики фашизма.

д) во внешнеполитической области – обеспечить наиболее благоприятные внешнеполитические условия для быстрейшей победы над врагом, создать и укрепить антигитлеровскую коалицию народов.

Превращая страну в единый военный лагерь, правительство требовало от партийных и советских организаций решить ряд первоочередных задач. Главным в этой деятельности должна была стать военно-мобилизационная работа, организация всемирной помощи действующей армии. Первоочередная задача воинов армии и флота состояла в том, чтобы мужественно и самоотверженно отстаивать каждую пядь советской земли, драться до последней капли крови, проявлять смелость, инициативу и сметку в борьбе с врагом, создать условия для его полного разгрома.

Важной задачей являлась перестройка работы советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы, на нужды войны, нужно было укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи. Надо было проявить высокую бдительность, бороться дезорганизаторами в тылу, дезертирами, паникёрами, уничтожать шпионов, диверсантов, парашютистов

В прифронтовой полосе при вынужденном отходе частей Красной Армии всё ценное имущество, запасы горючего, зерна вывезти в тыловые районы; угонять подвижный железнодорожный состав, не оставляя врагу ни одного паровоза вагона; всё, что нельзя вывезти – уничтожить.

Необходимо поддерживать строгий порядок и дисциплину в тылу и на фронте. Трусов и паникёров передавать суду военных трибуналов, привлекать к ответственности по законам военного времени.

С самого начала войны встала чрезвычайно важная стратегическая задача – перебазирования крупных людских и материальных ресурсов из угрожаемых западных районов в тыл страны. Надо было спасти главную военно-промышленную базу страны, перебазировать её на Восток, воссоздать в новых условиях и использовать в интересах военной экономики, экономического обеспечения победы в войне.

24 июня 1941 г. для эвакуации людских и материальных ресурсов был создан Совет по эвакуации и принято постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». На Восток из Западных районов страны было эвакуировано более 10 млн. человек. Всего же на Восток за первые полгода войны было эвакуировано и в короткий срок пущено 1523 промышленных предприятия, в том числе 1360 крупных, преимущественно оборонных заводов [2, с. 60].

В трудных условиях в восточные районы выводили сельскохозяйственный инвентарь и скот колхозов и совхозов, многочисленные научные и культурные учреждения, культурные ценности.

Первоначальной задачей идеологической работы считалось разъяснение характера и целей Великой Отечественной войны, величайшей опасности, нависшей над нашей Родиной. Особое внимание обращалось на воспитание трудящихся, воинов армии и флота в духе идейной убеждённости, советского патриотизма, дружбы народов СССР и пролетарского интернационализма, гордости за нашу великую Родину, классовой ненависти к немецко-фашистским захватчикам. Советские люди, воины армии и флота призывались проявлять мужество и героизм, стойкость и бесстрашие в борьбе с врагами, защищать каждую пядь советской земли до последней капли крови.

Огромное значение имело создание Советского Информационного Бюро, на которое возлагалось руководство освещением международных событий и внутренней жизни Советского Союза, организация контрпропаганды против немецкой и другой вражеской пропаганды, освещение событий и военных действий на фронтах, составление и опубликование военных сводок по материалам Главного Командования. С 25 июня 1941 г. сводки Совинформбюро выпускались ежедневно.

Во всех полках и дивизиях, штабах, военно-учебных заведениях и учреждениях армии и флота был введен институт военных комиссаров, а в ротах, батареях, эскадронах – институт политических руководителей (политруков). Институт военных комиссаров являлся чрезвычайной формой партийного руководства в Вооруженных Силах.

В начале июля 1941 г. ЦК ВКП (б) одобрил патриотическое движение, развернувшееся по инициативе ленинградцев и москвичей, за создание в помощь фронту частей и соединений народного ополчения. Уже к 7 июля в Москве и области было сформировано 12 дивизий общей численностью около 120 тыс. человек, а в Ленинграде за короткий срок – 10 дивизий и 14 отдельных артиллерийско-пулеметных батальонов, в которых насчитывалось свыше 135 тыс. человек [3, с. 224].

С первых дней войны принимались решительные меры к обеспечению в прифронтовой полосе строжайшего порядка, к организации беспощадной борьбы с вражескими диверсионными группами. Из добровольцев – коммунистов и комсомольцев создавались истребительные батальоны. Решением СНК СССР от 25 июня 1941 г. был введен институт фронтовых и армейских начальников охраны войскового тыла. Им подчинялись пограничные и внутренние войска НКВД, находившиеся в зоне боевых действий. Органы охраны вели борьбу с агентурой противника, обеспечивали безопасность тыла, работу связи и коммуникаций. Они оказывали помощь местным государственным органам в эвакуации населения и материальных ценностей.

На оккупированных территориях всемирно развертывалось партизанское движение, всенародная борьба в тылу врага. 18 июня 1941 г. было принято постановление «Об организации борьбы в тылу германских войск».

В нём ставилась задача: «В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрывов мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. п. в захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его пособников, преследовать и уничтожить их на каждом шагу, срывать все их мероприятия». В прифронтовых районах была создана широкая сеть подпольных партийных и комсомольских органов для руководства борьбой в тылу врага.

Всего к концу 1941 г. в тылу немецко-фашистских войск действовали и руководили борьбой советских людей 18 подпольных обкомов, более 260 окружкомов, горкомов, райкомов и других подпольных партийных органов, а также густая сеть первичных организаций и групп, в которых насчитывалось около 65,5 тыс. коммунистов.

Формирование партизанских отрядов осуществлялось за счёт местных рабочих, колхозников, служащих, учащихся, работников партийных и советских органов. Создание партизанских отрядов опиралось на небывалый патриотический подъём народа.

Всего к концу 1941 г. на временно оккупированной врагом территории было более 2 тыс. партизанских отрядов обшей численностью свыше 90 тыс. человек. Складывались формы и методы централизованного руководства народной борьбы в тылу врага. Для координации действий, проведения совместных операций партизан создавались местные штабы партизанского движения, объединения партизанских отрядов.

7 августа 1941 года во всех центральных газетах был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР о присвоении звания Героя Советского Союза белорусским партизанам Т. М. Бумажкову и Ф. И. Павловскому, а также о награждении еще 43 партизан и подпольщиков орденами и медалями [3, с. 225].

В трудной обстановке вынужденного отхода наших войск политбюро ЦК ВКП (б) и ставка Верховного Главнокомандования, созданная 10 июля 1941 г. сумели организовать стратегическую оборону, чтобы измотать и остановить фашистские войска, провести эвакуацию населения и промышленности в глубь страны, подготовить условия для перелома в ходе войны.

Заключение

Ход боевых действий на советско-германском фронте в первые месяцы войны оказался очень неблагоприятным для СССР. Военно-политическое руководство Советского Союза стремилось сконцентрировать необходимые силы для организации решительного контрудара.

В первый день войны Верховный Совет СССР ввел военное положение в западных регионах СССР и объявил мобилизацию в Красную Армию 1905-1918 годов рождения. При этом массовым явлением стало добровольное вступление в ряды Вооруженных Сил СССР.

Одной из форм участия советского народа в военных событиях стало народное ополчение. Основу его составляли добровольческие военные и военизированные формирования, создававшиеся для помощи действующей Красной Армии из граждан, которые не призывались в вооруженные силы.

Для непосредственного руководства вооруженной борьбой на фронтах 23 июня 1941 г. была создана Ставка Главного командования (СГК), высший орган стратегического руководства Вооруженными Силами СССР и материально-технического обеспечения войск (10 июля 1941 г. преобразована в Ставку Верховного командования). Ставку Верховного командования возглавлял И. В. Сталин. 8 августа 1941 г. он был назначен Верховным Главнокомандующим.

Особенно важное значение в деле централизации государственного и военного руководства в стране имело создание 30 июня 1941 г. Государственного комитета обороны (ГКО), который возглавил Председатель СНК и СССР И. В. Сталин. Комитет обладал всей полнотой власти в стране. В годы войны он направлял деятельность ведомств и учреждений на максимальное использование материальных, духовных и военных возможностей страны для достижения победы над врагом.

24 июня 1941 г. по решению Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР был создан Совет по эвакуации, определяющий сроки и порядок вывоза предприятий и материальных ценностей, а также пункты их размещения на востоке страны.

На оккупированных территориях всемирно развертывалось партизанское движение, всенародная борьба в тылу врага.

Предпринятые руководством страной мероприятия привели к тому, что правительству при активной поддержке советского народа удалось организовать стратегическую оборону, чтобы измотать и остановить фашистские войска, провести эвакуацию населения и промышленности в глубь страны, подготовить условия для перелома в ходе войны.

Список источников:

Великая Отечественная война 1941-1945: Энциклопедия, глав. Ред. М. М. Козлов. – Москва: Советская энциклопедия, 1985. – 832 с.
Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны). Учебное пособие. – Минск: Издательский центр БГУ, 2004. – 231 с.
Верт Н. История Советского государства. 1900-1991. – Москва: Прогресс, 1992. – 480 с.
Долуцкий И. И. СССР во второй мировой войне (1941-1945 годы). Материалы к изучению Отечественной истории. – Москва: Мнемозина, 1992. – 345 с.
История второй мировой войны. 1939 – 1945. в 12-ти т. Т. 4: Фашистская агрессия против СССР. Крах стратегии «молниеносной войны». – Москва: Воениздат, 1975. – 536 с.
Щетинов Ю. А. История России. ХХ век. Пособие для уч-ся гимназий, лицеев, абитуриентов и студентов ВУЗов. – Москва: Изд. фирма «Манускрипт», 1995. – 312 с.

Источник

Деятельность
партийного и советского руководства
по организации обороны
страны.
В первый день войны Верховный Совет
СССР ввел военное положение в западных
регионах СССР и объявил мобилизацию в
Красную Армию граждан 1905—1918 годов
рождения.

Мобилизация —
призыв в вооруженные силы военнообязанных,
находившихся в запасе, пополнение
воинских частей и создание на их основе
новых военных формирований.

Мобилизация проходила
в обстановке большого патриотического
подъема. Массовым явлением стало
добровольное вступление в ряды Вооруженных
Сил СССР. На протяжении одной недели
было мобилизовано 5,3 млн человек, 234 тыс.
автомашин, 31,5 тыс. тракторов. До 1 января
1942 г. действующая армия пополнилась 291
дивизией и 94 бригадами. Следует отметить,
что 40 дивизий были укомплектованы из
добровольцев-ополченцев. Всего за годы
войны в Красную Армию было призвано
более 29,5 млн человек. Только из Беларуси
в 1941 г. было мобилизовано 600 тыс. человек.

Одной из форм
массового патриотического движения
советского народа в годы войны стало
народное ополчение. Основу его составляли
добровольческие военные и военизированные
формирования, создававшиеся для помощи
действующей Красной Армии из граждан,
которые не призывались в вооруженные
силы. Инициаторами создания ополчения
в первые дни войны выступили трудящиеся
Ленинграда. Отряды ополченцев участвовали
в оборонительных работах, уничтожении
живой силы и техники врага, обезвреживании
диверсионных групп противника и др.
Всего в СССР выразили желание участвовать
в народном ополчении свыше 4 млн человек.
Например, в Витебской, Гомельской,
Могилевской и Полесской областях было
организовано более 200 формирований
народного ополчения (свыше 33 тыс.
человек).

В составе
12-тысячной армии Могилевского народного
ополчения мужественно сражались бойцы
отряда, созданного из студентов и
преподавателей Могилевского педагогического
института. Большинство из них отдали
свою жизнь при обороне Могилева.

Кроме того, в прифронтовой
полосе создавались истребительные
батальоны для охраны важных объектов
и борьбы с диверсионными группами
противника. Всего в годы войны в них
находилось около 400 тыс. человек. Около
300 тыс. входило в группы содействия
истребительным батальонам. В Беларуси
было создано 78 батальонов и 300 групп
самообороны обшей численностью около
40 тыс. человек.

Важными
государственными задачами стали
эвакуация и развертывание
в советском тылу военно-промышленного
комплекса.

Эвакуация
— целенаправленное перебазирование
населения, оборудования
промышленных и сельскохозяйственных
предприятий, продуктов питания, имущества,
материальных и культурных ценностей
из мест, которым угрожает оккупация.

24
июня 1941 г. по решению Совета Народных
Комиссаров (СНК) СССР
был создан Совет по эвакуации, определявший
сроки и порядок вывоза предприятий и
материальных ценностей, а также пункты
их размещения на востоке страны. Туда
за июль — декабрь 1941 г. было эвакуировано
2593 промышленных предприятия, в том числе
1523 крупных. Из Беларуси в восточные
районы было эвакуировано 124 крупных
промышленных предприятия (6,5 % от их
довоенного количества).

Основой
перестройки всей жизни страны на военный
лад явилась директива ЦК ВКП(б) и СНК
СССР от 29 июня 1941 г., в которой требовалось
укрепить тыл Красной Армии и подчинить
деятельность партийных и советских
органов власти исключительно интересам
фронта. Особенно важное значение в деле
централизации государственного и
военного руководства в стране имело
создание 30 июня 1941 г. Государственного
комитета обороны (ГКО), который возглавил
Председатель СНК СССР И. В. Сталин.
Комитет обладал всей полнотой власти
в стране. В годы войны он направлял
деятельность ведомств и учреждений на
максимальное использование материальных,
духовных и военных возможностей страны
для достижения победы над врагом.

Соседние файлы в папке Оккупационный режим

#
14.08.201727.65 Кб1495.doc
#
#

Источник

Обновлено: 20.05.2023

В грозное для нашей Родины время партия и правительство приняли ряд чрезвычайных мер по мобилизации всех ресурсов для отражения агрессии, коренной перестройке на военные рельсы всей жизни общества. Основой перестройки всей жизни страны на военный лад явилась директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г., которой требовалось укрепить тыл Красной Армии и подчинить деятельность партийных и советских органов власти исключительно интересам фронта.

Перечислим основные направления превращения страны в единый военный лагерь.

1 Перестройка работы государственных и партийных органов. 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО) под председательством И. В. Сталина. Для руководства военными действиями учреждалась Ставка Верховного Главнокомандования. Её возглавил И. В. Сталин. Оба органа подменяли собой партийные и государственные структуры и находились под личным контролем И. В. Сталина. С августа он был назначен наркомом обороны и Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами СССР. Однако такое сосредоточение власти в руках одного человека, отсутствие коллективного руководства нередко лишало гибкости, сковывало управление страной и армией.

Касаясь перестройки работы партийных органов, надо отметить, что только в 1941 г. на фронт было направлено 8800 руководящих работников. На фронт ушла значительная часть коммунистов – более 1 млн 100 тыс. человек, треть территориальных парторганизаций. Для деятельности руководящих партийных органов того времени была характерна жесткая централизация. Съезды не созывались, пленум ЦК ВКП(б) собрался лишь 1 раз (20 января 1944 г.), не было систематической работы Политбюро. Оргбюро и Секретариат работали эпизодически, зато усилились роль и значение аппарата ЦК. Авангардная роль партии в те годы на фронте и в тылу проявлялась через личный пример коммунистов, находила выражение в их героизме, целеустремленности. Усилению партийного влияния на фронте способствовало введение в июле 1941 г. института военных комиссаров, в ротах и батальонах должности политруков, решения об упрощении процедуры приема в партию на фронте, особенно для отличившихся в боях.

2 Военно-мобилизационная работа по укреплению Вооруженных Сил. С началом войны по 14 военным округам была объявлена мобилизация военнообязанных 1905–1918 гг. рождения. За первые 8 дней войны в армию было призвано 5,3 млн человек, в т. ч. 500 тыс. человек из Беларуси. До января 1942 г действующая армия пополнилась 291 дивизией и 94 бригадами. За годы войны в армию было призвано более 29,5 млн человек, из Беларуси – 1,3 млн человек.

3 Перестройка деятельности тыла. 30 июня утверждается мобилизационный народно-хозяйственный план на III квартал 1941 г. В связи с угрозой важным экономическим районам на западе и юге страны, потребовалось немедленно переместить их предприятия на Урал, в Сибирь, Поволжье, Среднюю Азию. 24 июня был образован Совет по эвакуации при СНК СССР. В восточные районы страны во второй половине 1941 г. было перебазировано оборудование 2593 промышленных предприятий (в т. ч. 1523 – крупных; 124 – из Беларуси), эвакуировано до 30–40 % рабочих, инженеров, техников. Одновременно в тыл были вывезены запасы зерна и продовольствия, десятки тысяч тракторов и сельхозмашин. На новых местах предприятия в среднем через 1,5–2 месяца начали давать продукцию. Но следует отметить, что немало оборудования, материальных ценностей всё же осталось врагу.

В связи с нарастающим размахом партизанской борьбы для улучшения её координации 30 мая 1942 г. был создан Центральный штаб партизанского движения, который возглавил П. К. Пономаренко. В июне и сентябре 1942 г. были сформированы Украинский и Белорусский штабы партизанского движения.

Все перечисленные меры по организации обороны страны позволили в определенной степени сбить наступательный порыв врага, приостановить на ряде направлений его продвижение, а затем и перейти в наступление.

Группы красителей для волос: В индустрии красоты колористами все красители для волос принято разделять на четыре группы.

Основой перестройки всей жизни страны на военный лад явилась директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г.,в которой требовалось укрепить тыл Красной Армии и подчинить деятельность партийных и советских органов власти исключительно интересам фронта. Особенно важное значение в деле централизации государственного и военного руководства в стране имело образование 30 июня 1941 г.Государственного комитета обороны (ГКО), который возглавил Председатель СНК СССР И. В. Сталин. Комитет имел полную власть в стране.

С первых дней войны в стране начала проводится мобилизация в действующую армию, которой подлежали военнообязанные мужчины 1905-1918 гг. рождения.

Массовым явлением стало добровольное вступление в ряды Красной Армии. На протяжении одной недели мобилизовалось 5,3 млн. человек, в т.ч. 500 тыс. из Беларуси.

Было образовано народное ополчение. За короткий срок в его ряды вступили до 1 млн. человек.

Потеря экономического потенциала на западе Советского Союза привела к превращению Урала, Западной Сибири и Средней Азии в основную военно-промышленную базу. Туда за июль – декабрь 1941 г. были эвакуированы 2593 промышленных предприятия, в том числе 1523 крупных.

В 12 часов дня 22 июня 1941 г. первый заместитель председателя Совета народных комиссаров СССР В.М. Молотов выступил по радио с заявлением о вероломном нападении гитлеровской Германии на Советский Союз. В тот нее день Верховный Совет СССР своим указом ввел военное положение в западных районах страны и объявил мобилизацию военнообязанных граждан 1905—1918 гг. рождения.

Мобилизация проходила в обстановке большого патриотического подъема. Массовым явлением стало добровольное вступление в ряды Красной Армии. В течение нескольких дней было мобилизовано 5,3 млн человек, из народного хозяйства передано фронту 234 тыс. автомобилей и 31,5 тыс. тракторов. Столь же успешно проходили и последующие мобилизации. Их проведение позволило до 1 января 1942 г. сформировать 291 дивизию и 42 бригады. Всего за время Великой Отечественной войны в Красную Армию было призвано свыше 35 млн человек.

Одной из форм массового патриотического участия граждан СССР в годы войны стало народное ополчение. С инициативой его создания выступили трудящиеся Ленинграда. 3 июля 1941 г. эта инициатива была поддержана руководством страны. Только в Москве было сформировано 16 дивизий народного ополчения. Всего в ополчение вступило свыше 4 млн жителей Советского Союза. Для борьбы с десантами и диверсионными группами врага, а также для охраны общественного порядка началось создание истребительных батальонов из числа партийных активистов и комсомольцев, не подлежавших призыву на военную службу. В первый период войны они не раз участвовали в боях с регулярными войсками противника, стали основой для создания многих партизанских отрядов.

Для руководства вооруженной борьбой 24 июня 1941 г. была образована Ставка Главного командования высший орган стратегического управления. Ее возглавил народный комиссар обороны СССР маршал С.К. Тимошенко. С 10 июля Ставка Главного командования была преобразована в Ставку Верховного командования, ее возглавил И.В. Сталин. После назначения 8 августа 1941 г. Сталина Верховным главнокомандующим Ставка стала именоваться Ставкой Верховного Главнокомандования (СВГК). Членами Ставки в годы войны были И.В. Сталин, С.К. Тимошенко, К.Е. Ворошилов, Г.К. Жуков, С.М. Буденный, Н.А. Бул-ганин, Н.Г. Кузнецов, Б.М. Шапошников, А.М Василевский, А.И. Антонов. Рабочим органом Ставки являлся Генеральный штаб Красной Армии.

Для руководства перестройкой действий всех органов власти 30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО), председателем которого стал И.В. Сталин. ГКО был наделен неограниченными полномочиями, его решения были обязательны для всех военных и гражданских органов власти в СССР.

Основой для перестройки всех сторон жизни страны на военный лад являлась директива ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 29 июня 1941 г. В этом документе содержались требования укрепить тыл Красной Армии и подчинить деятельность всех партийных и советских органов власти исключительно нуждам фронта.

1. С первого дня войны советским руководством предпринимались следующие меры по организации обороны страны. В июне — августе 1941 гг. была создана система чрезвычайных органов военного управления. Ее основу составила триада — ГКО — Ставка — Верховный главнокомандующий. ГКО — Государственный комитет обороны СССР (создан 30 июня 1941 г.):

— решал стратегические вопросы управления государством и ведения войны;

— взял на себя всю полноту партийной, государственной, военной власти СССР.

В состав ГКО вошли 5 человек:

— И.В. Сталин — председатель;

— Л.П. Берия — заместитель председателя (с 1943 г.);

Данные лица напрямую руководили страной в течение войны и считались высшей властью, чьи решения обязательны для любого органа.

В ходе войны в ГКО были также введены Л.М. Каганович, Н.А. Булганин, Н.А. Вознесенский.

Другие высшие органы власти — Верховный Совет СССР, Совнарком СССР, ЦК ВКП (б) формально продолжали действовать, но их деятельность была полностью подчинена ГКО.

Ставка Верховного Главнокомандования (Ставка ВГК):

— решала вопросы текущего управления ходом военных действий;

— в состав Ставки входили члены ГКО и высший командный состав армии;

— разрабатывала и утверждала конкретные военные операции. Верховный Главнокомандующий:

— осуществлял персональное руководство ведением войны;

— руководил работой ГКО и Ставки, вел их заседания;

— принимал окончательные решения.

Должность Верховного Главнокомандующего занял И.В. Сталин, одновременно И.В. Сталин был назначен наркомом (министром) обороны.

Наряду с тремя основными органами военной власти, создавались другие органы военного управления:

— Совет по эвакуации во главе с Л. Кагановичем (председатель) и А. Косыгиным (заместитель председателя);

— Советское бюро военно-политической пропаганды. Органами военного управления принимались следующие меры:

— объявлена всеобщая мобилизация лиц призывного возраста на большей части территории СССР;

— введено военное положение на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Карело-Финской ССР, Эстонской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, западных областей РСФСР;

— в течение 3 месяцев эвакуировано на Урал и за Урал более 2500 промышленных предприятий, из них более 1500 — крупных. Также принимались меры идеологического характера:

— активная антифашистская пропаганда велась в газетах, по радио, непосредственно в массах.

2. В июне — сентябре 1941 г. СССР стал постепенно налаживать стратегическую оборону своей территории:

— в июне — июле 1941 г. героическое сопротивление оказали защитники Брестской крепости, которые, будучи окруженными, в течение месяца обороняли крепость;

— в июле 1941 г. Красная Армия впервые оказала организованное сопротивление под Смоленском (в результате на 2 месяца было задержано наступление немцев на Москву);

— в августе 1941 г. в течение месяца продолжалась героическая оборона Пскова и Новгорода;

— в августе — сентябре 1941 г. велась оборона Киева.

3. Несмотря на предпринятые меры, Красная Армия продолжала терпеть поражения. Главной проблемой первых 3 месяцев войны для СССР также стала проблема военнопленных.

Из 5-миллионной Красной Армии в первые 2 месяца войны около 3,5 млн солдат и офицеров попало или добровольно сдалось в плен немцам.

Советский Союз отказался присоединяться к каким-либо международным документам по военнопленным. 16 августа 1941 г. Ставка ВГК приказом № 270 объявила всех сдавшихся или попавших в плен изменниками Родины.

4. Критическим месяцем войны стал сентябрь 1941 г. Красная Армия потерпела поражение на всех фронтах. К концу сентября 1941 г.:

К концу сентября 1941 г. вся довоенная Красная Армия была разгромлена (1,5 млн солдат были убиты; 3,5 млн оказались в плену; было уничтожено 90% советской военной техники). 4 октября 1941 г. Гитлер в радиообращении объявил об окончании войны против СССР в ближайшие дни, поскольку главная задача войны (разгром Красной Армии) выполнена.

5. 16 октября 1941 г. немецко-фашистские войска начали последнее, по их замыслу, наступление — на Москву.

В этот же день, 16 октября, советское правительство покинуло Москву и переехало во временную столицу на Волге — г. Куйбышев (нынешнюю Самару).

Началось решающее для СССР сражение кампании 1941 г. — оборона Москвы.

Подготовка к обороне Москвы началась еще в июле, когда пал Смоленск. В ходе подготовки обороны Москвы:

— были мобилизованы более 500 тыс. мирных жителей для рытья окопов;

— вокруг Москвы было создано три оборонительных рубежа, которые включали многокилометровые противотанковые рвы, окопы для солдат, блиндажи, колючую проволоку, минные поля;

— создавалась оборонительная система и внутри Москвы — металлические противотанковые кресты поперек улиц, рвы, баррикады, дирижабли для помех вражеской авиации.

На случай прорыва обороны:

— в Москве было заминировано более 500 промышленных предприятий, которые должны были быть взорваны в случае входа немцев в город;

— также было заминировано более 500 крупных объектов столицы — райкомы партии, правительственные здания, отделения милиции, другие административные здания, вокзалы, кинотеатры — они должны были быть взорваны после размещения в них немецких органов управления;

— в Москве была создана сеть партизанско-диверсионных групп для нанесения урона оккупантам.

Принимались политические меры:

— был издан приказ Ставки, разрешающий милиции и госбезопасности расстреливать без суда и следствия паникеров и мародеров (всего в ходе обороны Москвы на основании этого приказа были подвергнуты разным видам репрессий около 400 тыс. человек);

— проводилась мощная пропагандистская кампания (агитплакаты, собрания).

Началась организация партизанско-диверсионного движения в тылу врага на территории Московской области (вошел в историю подвиг комсомолки Зои Космодемьянской, которая подожгла казарму в тылу немцев и была повешена гитлеровцами). Также на основании разведданных о том, что Япония не вступит в войну до взятия немцами Москвы, с большим риском для безопасности страны (оголялся тыл), с Дальнего Востока под Москву были переброшены части Красной Армии — последний стратегический резерв советских Вооруженных Сил.

Несмотря на ожесточенное сопротивление остатков Красной Армии и мобилизованного на фронт гражданского населения, в начале ноября 1941 г. немецко-фашистские войска прорвали оборону и подошли к Москве на расстояние 18 км (со стороны Химок).

7 ноября 1941 г. на Красной Площади в Москве состоялся военный парад Красной Армии по мучаю 24-й годовщины Октябрьской революции. Данный парад, как и выступление И.В. Сталина с трибуны мавзолея, имели громадное морально-психологическое значение для Красной Армии и всего советского народа. Прямо с парада войска уходили на фронт. Наступление немцев на севере Москвы было останоааено. Обороне Москвы также способствовали погодные условия. В результате ударивших 30-градусных морозов замерзло около 80 % немецкой военной техники. Около 2 ООО немецких танков, 15 тысяч бронетранспортеров и автомобилей, наступавших на Москву потеряли способность двигаться и были завалены снегом. Миллионная немецкая армия, лишенная техники, была вынуждена остановиться. Итальянские и румынские части отказались воевать до потепления. Упал боевой дух и в немецкой армии. Около 62 ООО немецких солдат в ноябре — декабре 1941 г. было осуждено немецкими военными трибуналами за отказ воевать, членовредительство и дезертирство.

— немецкая армия была на 100 — 250 км по всему фронту отброшена от Москвы;

— были убиты и взяты в плен более 500 тыс. немецких солдат;

— Красная Армия захватила около 20 000 единиц спешно брошенной немцами в снегах замерзшей военной техники — танков, орудий, бронетранспортеров, автомобилей.

Историческое значение победы в битве под Москвой было в том, что:

— непобедимая с 1938 г. немецко-фашистская армия потерпела первое в своей истории крупное поражение;

— Красная Армия и народ начали отходить от шока и безысходности начала войны;

Накануне Великой Отечественной войны Советский Союз проводил активную внешнюю политику. Успешной следует признать дипломатическую деятельность, которая обеспечила безопасность СССР на стратегически важных направлениях, улучшила его геополитическое положение, гарантировав тем самым более удобные позиции на случай вступления в войну. Большое значение в этом отношении имело включение в состав Советского Союза Латвии, Литвы и Эстонии, возвращение мирным путем Бессарабии, аннексированной Бухарестом в 1918 г. Включение в состав СССР Прибалтийских республик также значительно укрепило позиции советского военно-морского флота на Балтийском море.
Чтобы как-то стимулировать сопротивление Балканских стран Германии в апреле 1941 г. Москва заключила с Югославией договор о дружбе и ненападении. В это же время советские дипломаты предпринимали определенные усилия для улучшения советско-румынских отношений и заключения с Бухарестом договора о ненападении. В феврале 1941 г. советское правительство подписало с Румынией договоры о торговле и судоходстве.
С итальянским правительством было заключено соглашение о поставках из СССР нефтепродуктов. Огромное значение в плане подготовки к отражению германской агрессии для СССР имел заключенный в апреле 1941 г. советско-японский договор о нейтралитете, благодаря которому для Советского Союза снижалась опасность войны на два фронта и появлялась возможность использовать часть войск, дислоцированных на Дальнем Востоке, для усиления группировки, прикрывавшей западные границы. Также советское правительство пыталось продемонстрировать готовность к поиску компромисса с рейхом. Оно хотело вовлечь Германию в переговоры и затянуть их до осени 1941 г., т.е. до периода распутицы и холодов, и тем самым выиграть время до весны 1942 г., когда военно-экономический потенциал СССР достигнет уровня немецкого.
Следует отметить, что не все внешнеполитические вопросы удалось решить. Советскому правительству прежде всего не удалось помешать вовлечению Германией в антисоветскую коалицию государств, расположенных вдоль западной границы СССР (Румынии, Финляндии, Венгрии, Словакии).
В условиях непосредственной подготовки фашистской Германии к вторжению в СССР также была проделана значительная военно-политическая работа. В 1939 г. в ЦК КП(б)Б, обкомах и райкомах партии были созданы военные отделы, которые руководили военно-мобилизационной работой и патриотическим воспитанием населения. Каждый коммунист был обязан овладеть одной из воинских профессий, активно участвовать в работе оборонных организаций.
В Беларуси проводилась большая работа по укреплению западной границы. Руководство республики и командование Западного Особого военного округа (ЗОВО) стремились усовершенствовать инженерное оснащение западной границы, особенно Белостокского выступа. Началось строительство четырех укрепленных районов (УР): Гродненского, Осовецкого, Замбровского и Брестского. Каждый УР имел протяженность от 80 до 180 км и глубину обороны от 3 до 8 км. Однако к июню 1941 г. было построено только 505 долговременных оборонительных сооружений, а обустроено и вооружено только 193 из запланированных 1 174. В связи с этим к началу войны не удалось создать устойчивую систему обороны западной границы Беларуси.

Читайте также:

Почему возрос интерес к прошлому в период нового времени кратко

Что изменили в стране реформы генриха ll кратко

Как избавиться от математички в школьных условиях

Какие этапы можно выделить в развитии района центрально черноземного района кратко

В чем особенность языка былины 4 класс кратко

Источник

Деятельность советского руководства по организации обороны страны

Источник

В советской историографии есть много доказательств того, что Сталин, уверовавшись в соблюдение Гитлером договора о ненападении от 23 августа 1939 г., должным образом не готовил Красную Армию к войне. Об этом, в частности, во всеуслышание заявил с трибуны XX съезда КПСС в 1956 г. Н. Хрущев. Впоследствии аналогичные высказывания появились в мемуарах военачальников С. Бирюзова, Н. Воронова, А. Горбатова и др. В марте 1939 г. на XVIII съезде партии нарком обороны К. Ворошилов заявил, что в случае войны враг будет смят и уничтожен «накоротке». Однако после советско-финляндской войны последовал отказ от тезисов «легкой победы» и «малой кровью». К этому советское правительство подтолкнуло и то, что после капитуляции Франции летом 1940 г. в Москву стали поступать сведения о переброске частей вермахта из Европы к советской границе и о военных приготовлениях Германии на Балтике.
Сложная международная обстановка, угроза вооруженного нападения извне заставили советское руководство укрепить обороноспо-собность государства. Правительство настойчиво и целеустремленно, пренебрегая во многом жизненными интересами народа, стало готовить страну к отражению агрессии.
Трудящихся переводили на 8-часовой рабочий день, им запрещалось переходить с предприятия на предприятие в поисках лучших условий труда. Председатель Совета Народных Комиссаров (СНК) В. Молотов вспоминал об этом периоде страны: «Никакого жилищного строительства не было, а строительство заводов колоссальное, создание новых частей армии, вооруженных танками, самолетами… Конструкторов всех дергали: — Давай скорей, скорей! Перед войной мы требовали колоссальных жертв — от рабочих и от крестьян. Крестьянам мало платили за хлеб, за хлопок и за их труды… На пушки денег не хватало!».
Произошло увеличение численности вооруженных сил, ускорена организационная и структурная перестройка Красной Армии. Вместо прежних 120 дивизий их было уже 300, из которых почти 100 являлись танковыми и моторизованными. Если в 1938 г. численность армии составляла 1513 тыс. человек, то к январю 1941 г. она составила 4 200 тыс., а к июню этого же года возросла до 5,4 млн человек. Более чем в два раза увеличилось количество военных училищ, выпуск в которых возрос с 8,5 тыс. до 35,5 тыс. человек. В командных академиях были открыты заочные факультеты, курсы по переподготовке руководящего состава. Новые факультеты образовались в Военно-политической академии и Академии моторизации и механизации РККА. Были созданы Военно-воздушная академия и Военно-педагогический институт.
В начале 1941 г. по ходатайству наркома обороны С. Тимошенко пересматриваются дела более 300 репрессированных из числа высшего начальствующего состава. Почти 250 командиров возвратились в строй, в их числе А. Горбатов, К. Рокоссовский, А. Тодоровский, В. Шталь, М. Эрнст. Всего реабилитировали более 12 тыс. командиров и политработников, которые хотя и не содержались в тюрьмах, но находились под наблюдением.

Накануне Великой Отечественной войны Советский Союз проводил активную внешнюю политику. Успешной следует признать дипломатическую деятельность, которая обеспечила безопасность СССР на стратегически важных направлениях, улучшила его геополитическое положение, гарантировав тем самым более удобные позиции на случай вступления в войну. Большое значение в этом отношении имело включение в состав Советского Союза Латвии, Литвы и Эстонии, возвращение мирным путем Бессарабии, аннексированной Бухарестом в 1918 г. Включение в состав СССР Прибалтийских республик также значительно укрепило позиции советского военно-морского флота на Балтийском море.
Чтобы как-то стимулировать сопротивление Балканских стран Германии в апреле 1941 г. Москва заключила с Югославией договор о дружбе и ненападении. В это же время советские дипломаты предпринимали определенные усилия для улучшения советско-румынских отношений и заключения с Бухарестом договора о ненападении. В феврале 1941 г. советское правительство подписало с Румынией договоры о торговле и судоходстве.
С итальянским правительством было заключено соглашение о поставках из СССР нефтепродуктов. Огромное значение в плане подготовки к отражению германской агрессии для СССР имел заключенный в апреле 1941 г. советско-японский договор о нейтралитете, благодаря которому для Советского Союза снижалась опасность войны на два фронта и появлялась возможность использовать часть войск, дислоцированных на Дальнем Востоке, для усиления группировки, прикрывавшей западные границы. Также советское правительство пыталось продемонстрировать готовность к поиску компромисса с рейхом. Оно хотело вовлечь Германию в переговоры и затянуть их до осени 1941 г., т.е. до периода распутицы и холодов, и тем самым выиграть время до весны 1942 г., когда военно-экономический потенциал СССР достигнет уровня немецкого.
Следует отметить, что не все внешнеполитические вопросы удалось решить. Советскому правительству прежде всего не удалось помешать вовлечению Германией в антисоветскую коалицию государств, расположенных вдоль западной границы СССР (Румынии, Финляндии, Венгрии, Словакии).
В условиях непосредственной подготовки фашистской Германии к вторжению в СССР также была проделана значительная военно-политическая работа. В 1939 г. в ЦК КП(б)Б, обкомах и райкомах партии были созданы военные отделы, которые руководили военно-мобилизационной работой и патриотическим воспитанием населения. Каждый коммунист был обязан овладеть одной из воинских профессий, активно участвовать в работе оборонных организаций.
В Беларуси проводилась большая работа по укреплению западной границы. Руководство республики и командование Западного Особого военного округа (ЗОВО) стремились усовершенствовать инженерное оснащение западной границы, особенно Белостокского выступа. Началось строительство четырех укрепленных районов (УР): Гродненского, Осовецкого, Замбровского и Брестского. Каждый УР имел протяженность от 80 до 180 км и глубину обороны от 3 до 8 км. Однако к июню 1941 г. было построено только 505 долговременных оборонительных сооружений, а обустроено и вооружено только 193 из запланированных 1 174. В связи с этим к началу войны не удалось создать устойчивую систему обороны западной границы Беларуси.

Источник