Внутренняя политика руководства ссср в 1953 1964

Первые радикальные шаги Хрущева – критика культа личности Сталина и другие политические изменения.

Эпоху Хрущева называют «оттепелью» — периодом смягчения тоталитарного режима, предоставлением некоторых свобод во всех сферах жизни общества. «Оттепель» произошла и в политической сфере.

Одной из идей Хрущева (как и Берии с Маленковым) была идея критики культа личности Сталина.

В 1956 году состоялся XX съезд КПСС, на котором с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Первый секретарь ЦК Н. С. Хрущёв. Он обвинил своего предшественника в развязывании массовых репрессий, в установлении единовластия, которое привело к тяжким последствиям в ходе Великой Отечественной войны и во многом другом.

Доклад Хрущева вызвал потрясение и сомнение у слушателей. Развенчание культа личности вождя народов имел, с одной стороны, положительный эффект и последствия.

1. Впервые было сказано о незаконном характере репрессий 1930-1940-х годов, что демократизировало общественное мнение, раскрепостило его.

2. Начался еще более масштабный, чем при Берии, процесс реабилитации жертв сталинских репрессий (так, были реабилитированы целые народы – в 1957 году Верховный совет СССР разрешил вернуться на историческое место жительства репрессированным и выселенным в годы войны калмыкам, чеченцам, ингушам)

3. В 1956 году ЦК КПСС выпустило постановление «О преодолении культа личности и его последствиях», который был прочитан на партийных собраниях по всей стране. Люди избавились от страха, произошло раскрепощение сознания.

4. За политическими изменениями последовали и культурные – была ослаблена цензура, начали печататься те произведения, что были запрещены в сталинскую эпоху. Атмосфера «оттепели», десталинизация сформировала поколение советских граждан, названных «шестидесятниками», которые сохранили дух и ценности этого либерального десятилетия.

Однако были и негативные черты десталинизации.

1. Выступление Хрущева раскололо общество на сторонников и противников разоблачения культа личности.

2. Ухудшились отношения со странами социалистического лагеря (например, произошло охлаждение отношений с Китаем, где в это время Мао Цзэдун создавал свой собственный культ личности).

3. Десталинизация, начавшаяся в 1950-х годах, не была завершена. В середине 1960-х годов она была свернута, начали предприниматься попытки пересмотреть решения XX съезда КПСС.

Руководство СССР не понимало или не хотело понимать того, что истоки преступлений сталинского режима кроются в существующей политической системе. Вопрос о проблемах системы не ставился в принципе. Во всем винился один конкретный человек — Сталин, что было, конечно, далеко не объективно.

Помимо развенчания культа личности, в политической сфере хрущевской эпохи произошли и другие изменения. На XXII съезде КПСС в 1961 году была принята программа построения коммунизма в СССР к 1980 году. Для построения коммунизма предполагалось решить три задачи:

1. построить материально-техническую базу коммунизма (достигнуть наивысшей в мире производительности труда и обеспечить самый высокий жизненный уровень населения);

2. перейти к коммунистическому самоуправлению (повысить инициативу на местах, избавиться от чрезмерной бюрократизации);

3. воспитать нового, всесторонне развитого человека.

Развитие сельского хозяйства:

Еще Маленков в 1953 году на сессии Верховного Совета заговорил о развитии сельского хозяйства. Хрущев, избранный в сентябре 1953 Первым секретарем, подхватил эту идею.

В период с 1953 по 1958 были проведены следующие экономические реформы:

Повышение закупочных цен на те товары, которые колхозники должны были принудительно продавать государству, списание с колхозов долгов за прошлые года и увеличение финансирования деревни.

Итог: повышение закупочных цен все равно не смогло компенсировать всех затрат производства, но цены стали более обоснованными; это повысило благосостояние колхозников.

Введение паспортов, появление пенсий для колхозников, ликвидация налогов на ЛПХ (личное приусадебное хозяйство) и разрешение его увеличить.

Итог: демократизация деревни, повышение благосостояния колхозников за счет расширения личного огорода (ЛПХ).

Направление 30 тысяч партийных работников в слабые колхозы для укрепления руководящих кадров и увеличения колхозного производства (так называемое движение «тридцатитысячников»).

Итог: тридцатитысячники были поставлены председателями колхозов, пытались административными методами увеличить производительность колхозов (эти действия были более-менее успешны).

Реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС) и продажа техники колхозам. Трактора и комбайны не отдали колхозникам, а заставили их выкупить эту технику в сжатые сроки (за год) по высоким ценам.

Итоги: финансовые трудности в колхозах, отъезд технических кадров в город (так как раньше работники МТС считались рабочими, а после реорганизации МТС в РТС они бы стали считаться колхозниками и лишились бы своих преимуществ).

Освоение целинных (то, что никогда не обрабатывалось, не пахалось) и залежных (те участки, что раньше пахали, но давно забросили) земель.

Итоги: освоение целины дало 42 миллиона га новых полей. Но экстенсивный путь развития сельского хозяйства (увеличение производства за счет новых посевных площадей, а не путем улучшения технологии и/или использования передовой техники) привел только к временному результату.

Но такие либеральные реформы продолжались лишь до 1958 года. В конце 1950-х годов началось навое закручивание гаек. Колхозы, финансово ослабленные после принудительной скупки МТС в свою собственность, испытали на себе новый административный нажим.

ЛПХ начали уменьшать в размерах, так как это, по мнению партийных деятелей, порождало собственнические интересы и препятствовало построению коммунизма на деревне.

Итог: сокращение личных огородов и садов негативно отразилось на экономическом благосостоянии отдельных жителей.

Стремление к увеличению заготовок мяса обусловило призыв Хрущева продавать личный скот колхозу, а взамен покупать у этого же колхоза (или получать за трудодни) мясо-молочную продукцию.

Итог: убой молочных коров (деревенские жители забивали скот, чтобы не продавать его колхозам, а побыстрее съесть самим), изымание скота у населения и как следствие — резкое снижение поголовья скота в СССР.

Снижение поголовья скота вызвало беспокойство у руководства СССР. Ликвидировать мясо-молочную проблему (а заодно и кормовую, ведь стебли кукурузы можно отдавать на корм скоту) решено было с помощью посевов кукурузы («царицы полей»).

Итог: провал кукурузной кампании из-за климатических условий ряда районов (кукурузу было предписано высаживать даже на территориях Крайнего Севера).

Чуда не произошло, кукуруза не решила сельскохозяйственных проблем. Тогда было решено стимулировать животноводство повышением в 1,5 раза цен на мясо.

Итог: новые цены не вызвали количества мяса, но вызвали волнения в городах. Крупнейшее из них – в Новочеркасске – было подавлено силой (демонстрацию рабочих расстреляли). Кроме того, ради решения продовольственной проблемы, началась закупка американского зерна из-за границы.

Был принят новый семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965)

Итог: план провален. Вместо плановых 70% рост составил 15%.

Преобразования в промышленности:

СССР продолжал оставаться могучей промышленной державой. Приоритет делался на тяжелую промышленность (производство средств производства, машиностроение, металлообработка). Однако легкая и пищевая промышленность тоже развивались (и рост был двукратным в эпоху Хрущева). Таких высоких темпов роста и развития можно было достичь только используя жесткие методы административно-командного управления экономикой, путем установления пятилетних планов с многочисленными плановыми показателями, которые надо было выполнять.

С одной стороны, такая политика себя оправдывала. Достижения СССР в промышленности доказывают верность курса:

С другой стороны, плановая экономика начинает потихоньку себя изживать, экономический рост в конце эпохи Хрущева замедляется. Этому есть несколько объяснений:

• На всем протяжении 1950-1960-х годов продолжал сохраняться высокий удельный вес малоквалифицированных рабочих, занятых тяжелым ручным, а не механизированным, трудом (40% в промышленности, 75% в сельском хозяйстве);

• Сохранялась и диспропорция в экономике – тяжелая промышленность и космическая гонка «съедали» большую часть бюджета в ущерб легкой и пищевой промышленности.

Во второй половине 1950-х годов произошли реформы управления промышленностью

1. Первая реформа — это переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, ликвидация 10 промышленных министерств, создание вместо них региональных совнархозов.

Реформа преследовала благородную цель: приблизить управление к местам и увеличить их инициативу, разрушить ведомственную монополию, сбалансировать экономическое развитие регионов и укрепить внутри их хозяйственные связи, тем самым увеличив и ускорим экономическое развитие.

Однако реформа, снизившая административно-бюрократический нажим центра, в итоге обернулась еще большей бюрократизацией. В условиях децентрализации экономики нельзя было проводить единую политику. Укрепив экономические связи внутри регионов, она разрушила эти связи между ними, породила феномен перетягивания финансового одеяла и местничество (регионы требовали себе большего финансирования в ущерб другим регионам).

Чтобы преодолеть местничество, решено было создать ВСНХ – Высший совет народного хозяйства – которому бы подчинялись региональные СНХ. Система стала запутанной, уровень бюрократизма вырос.

2. Вторая реформа – переход от пятилетних планов к семилетним. Необходимость решения ряда важнейших экономических проблем, выходящих за пределы принятого в 1956 году шестого пятилетнего плана, заставили руководство страны принять семилетний план (первая семилетка), одобренный XXI съездом КПСС (1959).В целом реформа оказалась удачной для тяжелой промышленности – предприятия группы «А» перевыполнили его на 4%, но предприятиям группы «Б» и сельскому хозяйству выполнить план не удалось.

Социальная политика Н. С. Хрущева:

В период «Оттепели» большое внимание уделялось благосостоянию людей. Среди приоритетных направлений социальной политики Хрущева можно выделить:

• Повышение уровня жизни путем увеличения денежных доходов

• Улучшение условий жизни и труда граждан

• Повышение качества среднего образования

Так, во время правления Хрущева:

1. Осуществлялось регулярное повышение зарплат;

2. Снижалась продолжительности рабочей недели;

3. Для рабочих происходило снижение пенсионного возраста, увеличение размера пенсий;

4. Колхозникам выдали паспорта и назначили пенсии;

5. Была проведена отмена обязательных государственных займов денежных средств у населения;

6. Было начато широкомасштабное жилищное строительство (доступное жилье, знаменитые «хрущёвки»).

7. Были отменены все виды оплаты за обучение и проведена школьная реформа, предполагавшая введение «политехнического» профиля (соединение обычного обучения в школе с трудом).

8. Кроме того, была проведена денежная реформа 1961 года, которая носила технический характер. Произошло уменьшение размера денежных банкнот и произведена деноминация (изменение номинала, значение денежных единиц (были введены банкноты со значением 10, 25, 50, 100 рублей)). Это упростило товарно-денежные отношения, так как раньше в обороте были такие значения, как полкопейки, например.

В то же время, эпохе известны и негативные изменения в социальной политике:

1. Так, были снижены тарифные расценки на производстве (за ту же выработку продукции получаешь меньше);

2. Происходил рост цен на продукты (в 1962 году руководство СССР попыталось решить мясо-молочную проблему путем увеличения цен на соответствующие товары для стимулирования этой области);

3. При Хрущеве возникла продовольственная проблема — государство начало закупать зерно у Америки из-за провалившейся кукурузной кампании.

Покорение космоса:

На космическую гонку времен Хрущева тратились огромные средства. Достигнутые успехи были тоже велики:

1. В 1955 в Казахстане строится космодром «Байконур»;

2. В 1957 в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли;

3. 12 апреля 1961 первый космический корабль, пилотируемый Ю. А. Гагариным, открыл человечеству дорогу в космос (запасным пилотом Гагарина был Г. Титов);

4. В 1963 году полет в космос совершила первая женщина-космонавт – Валентина Терешкова;

5. А в 1965 г. А. А. Леонов совершил первый в истории космонавтики выход в открытый космос продолжительностью 12 минут 9 секунд.

Причин для недовольства политикой Хрущева, как можно видеть на слайде выше, было предостаточно. Конкретными проявлениями кризиса были:

Все эти кризисные явления привели к отставке Хрущева в 1964 году. Он был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме» и снят со всех постов.

С одной стороны, его отставка выглядела как своеобразный «дворцовый переворот»: он был смещен в итоге сговора представителей партийно-государственного руководства (председатель КГБ СССР В. Е. Семичастный, заместитель председателя Совета министров СССР Д. С. Поляновский, председатель комитета партийно-государственного контроля А. Н. Шелепин). Партийно-государственной верхушке было за что недолюбливать Первого секретаря — решения и действия Н.С. Хрущева, с точки зрения номенклатуры, часто были излишне самостоятельными. Кроме того, он затронул интересы номенклатуры многочисленными преобразованиями органов управления и внутрипартийными перестановками кадров.

С другой стороны, это не было беспочвенным изъявлением воли элиты. Нарастающее недовольство населения СССР, неудача реформ, снижение уровня жизни (повышение цен на мясо и молоко, нехватка зерна в стране и др.) свидетельствовали о серьезном общественном недовольстве. В оппозицию Хрущеву встали целые пласты советского населения: интеллигенция упрекала Н. С. Хрущева в ограниченности демократизации, непоследовательной десталинизации, нападках на творчество ряда представителей культуры; военные были недовольны непоследовательностью внешней политики и сокращением армии.

Все это предопределило судьбу Первого секретаря. Его не убили, как когда-то Берию, но отправили на пенсию писать мемуары.

Культура эпохи «оттепели»

Культурная политика Хрущева была весьма противоречива.

С одной стороны произошла «оттепель» ‒ демократизация, ослабление контроля государства над этой сферой жизни людей:

1. Так, в июне 1957 года в Москве прошел VI Всемирный фестиваль молодёжи и студентов. Фестиваль проходил две недели и стал во всех смыслах значимым и взрывным событием для советских юношей и девушек. Он пришёлся на середину хрущёвской оттепели и запомнился атмосферой свободы и открытости. Приехавшие иностранцы свободно общались с москвичами, это не преследовалось. Для свободного посещения были открыты Московский Кремль и парк Горького. За две фестивальные недели было проведено свыше восьмисот мероприятий.VI всемирный фестиваль 1957 года стал самым массовым за всю историю фестивального движения. В нём участвовало 34 тысячи человек. Они представляли 131 страну мира.

2. В СССР немного ослабла цензура и начали печататься те произведения, которые были запрещены в Сталинскую эпоху (например, Стихи Цветаевой и Мандельштама).

3. В 1962 году открылась выставка авангардистов в Манеже. В условиях господства соцреализма это было взрывным событием!

4. В 1960-е годы активное распространение получает литература «самиздата» и «тамиздата». Название «самиздат» появилось в народе как естественная пародия на названия советских государственных издательских организаций вроде «Госкомиздат», «Политиздат» и обозначало способы неофициального и потому неподцензурного производства и распространения литературных произведений, религиозных и публицистических текстов в СССР. «Тамиздатом» назывались запрещённые книги и журналы, изданные «там», то есть за рубежом.

С другой стороны, культурная политика все также испытывала на себе тоталитарный контроль:

1. В конце 1950-х годов Б. Пастернак опубликовал свое произведение «Доктор Живаго» за границей. За этот роман он в 1958 году получил нобелевскую премию по литературе, после чего был подвергнут травле и гонениям со стороны советского правительства – доходило до требований выслать «клеветника» и «предателя», осмелившегося напечатать роман за границей, из страны. Пастернак был вынужден отказаться от премии.

2. Выставку авангардистов в Манеже, о которой было сказано выше, в 1962 году посетил Хрущев. Руководитель СССР, будучи неподготовленным к восприятию абстрактного искусства, подверг резкой критике их творчество, использовав нецензурные выражения: «Что это за лица? Вы что, рисовать не умеете? Мой внук и то лучше нарисует! … Что это такое? Вы что — мужики или […] проклятые, как вы можете так писать? Есть у вас совесть? […] Очень общо и непонятно […] я вам говорю как Председатель Совета Министров: все это не нужно советскому народу. Понимаете, это я вам говорю! … Запретить! Все запретить! Прекратить это безобразие! Я приказываю! Я говорю! И проследить за всем! И на радио, и на телевидении, и в печати всех поклонников этого выкорчевать!»

После смерти Сталина в 1953 году, в стране
изменилась руководство государством.
Фактическим главой государства явился
первый секретарь ЦККПСС Никита
Сергеевич Хрущев. Он предпринял целый
ряд реформ и преобразований в стране.
В области управления экономикой произошли
изменения. Отраслевой принцип управления
был заменен территориальным. Министерства
были ликвидированы, вместо них создавались
территориальные органы правления так
называемые совнархозы. Совнархозам
подчинялись все народные предприятия
не зависимо от рода деятельности,
находящиеся на данной территории.

Как показала в дальнейшем практика,
эта реформа оказалась не эффективной.
В сельской местности начала осуществляться
политика укрупнения колхозов и совхозов.
Мелкие сельскохозяйственные предприятия
стали объединяться в одно. В сельской
местности так стала осуществляться
политика ликвидации неперспективных
деревень. Малонаселенные пункты
ликвидировались, их жители переселялись
на центральные усадьбы. Это преобразование
так же отрицательно сказалось на развитии
сельского хозяйства. Именно в этот
период были ликвидированные сотни
населенных пунктов Российской Федерации.

Кроме того, для жителей села были
осуществлены еще ряд преобразований.
Для сельских жителей впервые во второй
половине 50-х годов стали выдавать
паспорта. Впервые государство стало
оплачивать труд колхозником деньгами.
До этого существовала оплата в так
называемой системе трудодней. Денежного
оборота в деревне не существовало.

В социальной сфере также были предприняты
целый ряд преобразований. Прежде всего,
при Хрущеве в крупных масштабах
развернулась жилищное строительство.
Именно при нем, впервые стали строиться
панельные дома. Кроме того, Хрущев
ввел дополнительный выходной – суббота,
но увеличил рабочий день.

55. Экономические реформы середины 60-х годов. Сущность, цели, итоги.

С начала 60-х годов прошлого века, в
управлении государством стали все в
большей степени проявляться негативные
тенденции. Эти тенденции носили
субъективный характер. И связаны они
были прежде всего с личностью Хрущева.
В стиле его управления все чаще и чаще
стали проявляться субъективизм и
волюнтаризм. Все это и привело к тому,
что в 1964 году он был отстранен от
должности, и первым секретарем ЦККПСС
был избран Брежнев Л.И. Началась
новая эпоха – 1954-1982 гг.

В годы правления Брежнева так же были
предприняты попытки осуществить целый
ряд экономических преобразований. В
области промышленности их можно
сгруппировать в 3 основные группы:

1. Реформы, направленные на предоставление
большей самостоятельности промышленным
предприятиям и организациям. До этого
времени, до середины 60-х годов все
промышленные предприятия и организации
осуществляли свою деятельность по
строго установленным министерствами
показателям. К этим показателям относятся:
объем выпускаемой продукции, себестоимость,
производительность труда… Кроме того,
даже прибыль на предприятиях запрещалось
расходовать на собственные нужды. Сразу
резко, в 10 раз сокращалось количество
показателей. Предприятия давалось
большая самостоятельность, разрешалось
расходовать прибыльные средства в
интересах предприятия.

2. Реформы, направленные на усиление
экономического стимулирования труда.
До этого, ведущим являлась повременная
оплата труда. Эта оплата не стимулировала
труд, не создавала личной материальной
заинтересованности в улучшении труда.
Реформой было предусмотрено введение
сдельной системы оплаты труда.
Совершенствовалась тарифно-разрядная
система.

3. Реформы, направленные на усиление
научного уровня планирования. В
результате этих преобразований, страна
превратилась в единый народно-хозяйственный
комплекс.

В сельском хозяйстве резко повышались
закупочные цены на сельхозпродукцию.
Сокращалось число обязательных поставок
сельхозпродукции государству. На
сверхплановую сдачу сельхозпродукции
государству устанавливались рыночные
цены. Государство выделяло на 1965-1970 годы
колхозам и совхозам на покупку сельхоз
техники столько же денег, сколько за
все 20 послевоенных лет.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #

  16.05.20152.5 Mб13Информатика лаба 2.doc

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

  06.08.2019181.91 Кб0ИТ.rtf

ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИСТЕМА СССР В 1956—1964 ГГ.

XX съезд
КПСС (14–25 февраля 1956 г.)

Доклад
«О культе личности и его последствиях» (также известен как «секретный
доклад Хрущёва на XX съезде КПСС»[5])
был зачитан Первым секретарём ЦК КПСС Н. С. Хрущёвым на закрытом заседании
XX съезда КПСС, состоявшемся 25 февраля 1956 года. Доклад был посвящён
осуждению культа личности И. В. Сталина, массовому террору и преступлениям
второй половины 1930-х — начала 1950-х, вина за которые возлагалась на
Сталина, а также проблеме реабилитации партийных и военных деятелей,
репрессированных при Сталине. Доклад являлся важным этапом Хрущёвской
оттепели.

Своеобразной
подготовкой к критике Сталина стала речь на съезде А. И. Микояна, который
резко раскритиковал сталинский Краткий курс истории ВКП(б), отрицательно оценил
литературу по истории Октябрьской революции, Гражданской войны и советского
государства. Правда, сам Сталин в этой речи не упоминался.

Понятие
«культ личности» объединяло политические и экономические просчёты периода
руководства И.В. Сталина:

·        
нарушения
законности и массовые репрессии 1937-1939  (однако жертвами сталинизма были
представлены лишь коммунисты сталинской ориентации) послевоенные репрессии;
личная вина Сталина, Жданова, Ежова, Берии;

·        
субъективные
просчёты и ошибки И.В. Сталина в годы Великой Отечественной войны (в
частности, поражения Красной Армии на начальном этапе войны);

·        
нарушение
принципа коллективности руководства;

·        
преувеличение
роли И.В. Сталина в истории партии и государства;

·        
критика
культа, но не системы: сталинизм «не изменил природы социализма».

Результаты:

·        
Определены
дозволенные рамки критики деятельности И.В. Сталина и сталинизма. Прорыв в
осмыслении сущности сталинизма, осуждении его преступлений. Продолжение реабилитации
(снятия обвинений) с жертв сталинского произвола,  за период 1956–1961 гг.
было реабилитировано в общей сложности почти 700 тыс. человек (т. е. в сто
раз больше, чем за 1953–1955 гг.).

·        
В
1959-1960 гг. ликвидация ГУЛАГа.

·        
В
1957 г. была восстановлена национальная государственность балкарского,
калмыцкого, карачаевского, чеченского и ингушского народов.

·        
Признавались
бездоказательными прежние оценки творчества Д. Шостаковича, С. Прокофьева, А.
Хачатуряна, В. Мурадели, В. Шебалина, Г. Попова, Н. Мясковского и др.

·        
С
1957 г. регулярными стали встречи руководства ЦК с деятелями литературы и
искусства. С конца 1950-х гг. стали издаваться первые «самиздатовские»
(машинописные) журналы.

Ограниченность:

·        
Реабилитация 
не  коснулась  деятелей  1920— 1930-х гг.,  —  Н.  И.  Бухарина,  Г.  Е. 
Зиновьева, Л. Б. Каменева, А. И. Рыкова, Л. Д. Троцкого и др., которые
представляли альтернативные варианты развития страны. «Следует сказать, что
партия провела  большую  борьбу против троцкистов, правых, буржуазных
националистов, идейно  разгромила всех врагов  ленинизма»[6].

·        
Не
были реабилитированы крымские татары, немцы, корейцы.

·        
Дело
Пастернака 1958 г.: публикация на Западе романа «Доктор Живаго» и присуждение
Нобелевской премии привели к исключению Пастернака из Союза писателей и вынудили
его отказаться от Нобелевской премии.

·        
Личные
вкусы Хрущёва приобретали характер официальных оценок. Критике за
«идеологическую сомнительность», «формализм» подвергались деятели культуры (в
особенности авангард в ИЗО[7]).

XXI
съезд внеочередной съезд КПСС (1959 г.), созванный для рассмотрения и
утверждения семилетнего плана развития народного хозяйства. На нем
провозглашен вывод об окончательной победе социализма в СССР и начале
развёрнутого строительства коммунизма[8].

Результат:

·        
Принятие
семилетнего плана развития народного хозяйства на 1959-1965 годы.

·        
Провозглашение
вступления Советского Союза в период развёрнутого строительства коммунизма.

XXII
съезд КПСС (17 по 31 октября 1961 г.)

Результат:

·        
Устав
КПСС (Официально
введение принципа принудительной ротации кадров обосновывалось
необходимостью придать импульс общественному развитию путем некоторой
демократизации властных институтов, желанием привнести свежие силы в
партийную номенклатуру, сделать ее более гибкой и восприимчивой к новым требованиям
времени) который, в частности, содержал Моральный кодекс строителя коммунизма[9]

·        
Принята
Третья программа КПСС.
Утверждённый съездом текст Программы завершает знаменитая фраза (впоследствии
изъятая): «Партия торжественно провозглашает: нынешнее поколение советских
людей будет жить при коммунизме!».

Периоды
реализации программы:

1961-1971:
создание материально-технической базы коммунизма

1971-1981:
вхождение в коммунизм

·        
Съезд
усилил меры борьбы с культом личности Сталина, начатые XX съездом в 1956. На
съезде Хрущёв и его сторонники существенно расширили объём разоблачений по
сравнению с 1956—1957 годами. Впервые в радиорепортажах и на страницах газет,
информировавших советских людей о работе съезда, прозвучали слова о
«чудовищных преступлениях» и необходимости восстановления «исторической
справедливости», а также рассказы об арестах, пытках и убийствах,
происходивших при Сталине по всей стране. Именно после XXII съезда были
переименованы города и объекты в СССР, названные в честь Сталина (в Восточной
Европе этот процесс начался раньше), сняты памятники (кроме памятника на
родине — в Гори), а его тело вынесено из Мавзолея[10].

Хрущёвская антирелигиозная
кампания
(хрущёвские гонения на религию, хрущёвские гонения на Церковь) — период
обострения борьбы с религией в СССР, пик которого пришёлся на 1958—1964 г.

·        
Одним
из главных направлений кампании стала ликвидация религиозных организаций на
местах. Совет по делам Русской православной церкви и Совет по делам
религиозных культов (в 1965 году объединённые в один Совет по делам религий)
принимали меры к снятию с регистрации (и отказам в регистрации) религиозных
общин, закрытию монастырей, храмов, домов молитвы, мечетей, синагог. За время
хрущёвской кампании было закрыто 10 000 (половина действовавших после войны)
храмов Русской православной церкви (РПЦ).

·        
В
октябре 1960 года был обновлён Уголовный кодекс РСФСР. В числе новаций было
изменение статьи 142 («Нарушение законов об отделении церкви от
государства»), наказание по которой было увеличено до трёх лет лишения
свободы. Статья 227, карающая за создание группы (в том числе религиозной),
«причиняющей вред здоровью» и посягающей на личность и права граждан, предусматривала
до пяти лет лишения свободы.

·        
1961
г. в РСФСР был принят указ о борьбе с тунеядством (полное название: «Об
усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами),
уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический
образ жизни»).

·        
Давление
на религиозных лидеров. После начала кампании, на протяжении 1959 года,
патриарх Алексий I пытался добиться аудиенции Хрущёва, но безрезультатно.
Встречаться ему приходилось с председателем Совета по делам РПЦ Георгием
Карповым и его преемником Владимиром Куроедовым. В 1960 году Куроедов провёл
операцию по отстранению от всех занимаемых постов второго лица Московской
патриархии митрополита Крутицкого и Коломенского Николая, который отказался
безропотно сотрудничать с властями в их мероприятиях по «ограничению
религиозной деятельности».

·        
Пропагандистская
кампания.

·        
Ликвидация
религиозных организаций и снос культовых зданий.

·        
Увеличение
налогового бремени на религиозные организации. Значительную часть
пожертвований верующих Богу приходы были вынуждены передавать в «Советский
фонд мира».

1.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ.

Общая
характеристика:
В начале 1960-х гг. производство средств производства (тяжелая
промышленность, группа «А») в общем объёме промышленной продукции составляло
75%. Особенно быстрыми темпами развивались машиностроение, производство
стройматериалов, металлообработка, химия, нефтехимия, электроэнергетика.

Были
введены в строй «великие стройки», заложенные в 1950-е гг. (Сталинградская
ГЭС, Куйбышевская ГЭС, каналы, др.). СССР наращивал ядерный
потенциал, лидировал в освоении космоса. За 1953—1964 гг. в Советском
Союзе были построены 8070 новых предприятий. По темпам роста
производства и ВВП СССР превзошёл почти все развитые страны мира.

Планы:

Пятая пятилетка
(1951—1955)

Шестая
пятилетка (1956—1960) — шестой пятилетний план развития народного хозяйства
СССР. В 1959 году был принят расширенный шестой пятилетний план (1959—1965),
названный «семилеткой».

Семилетка
—
семилетний план развития народного хозяйства (1959—1965), представлявший
собой расширенный 6-й пятилетний план (принят в 1959).

Количественные
результаты «хрущёвской семилетки» выглядели солидно: к 1965 национальный
доход СССР увеличился на 53 % по сравнению с 1958.

Реальность:
с/х кризис 1962-1963 гг. (рост сельского хозяйства на 15 % (вместо
запланированных 70 %).

Реформы
в сфере управления экономикой

(административные
реформы)

По
мнению Хрущёва, существующая централизация управления промышленностью 
порождала «ряд ненормальных явлений», мешая обществу «прийти в
коммунистическое общество, имея такую чрезмерно зацентрализованную систему
управления хозяйством».

1957 г.: вместо центральных
отраслевых министерств (было упразднено большинство общесоюзных и
союзно-республиканских министерств, занимавшихся вопросами промышленности и
строительства) создавались территориальные советы народного хозяйства (совнархозы).
Ответственность за экономическое развитие страны была переложена с
центральных на местные органы государственной власти и управления.

Результат:

Реформа
способствовала укреплению позиций местной номенклатуры. Произошла децентрализация
управления экономикой. Обособленческие тенденции, нарушение единой
технической политики.

С начала
1960-х годов началось постепенное возвращение привычной для партийно-хозяйственной
номенклатуры централизации в системе управления экономикой.

1960 г. —
создание республиканских советов народного хозяйства (СНХ) в РСФСР,
Казахстане и Украине.

1963 г.—
создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)

Результат:  Обратная
централизация-сосредоточив в своём ведении вопросы управления промышленностью
и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии решать их оперативно.

1962 г.:
разделение
партийных организаций областей на промышленные и сельскохозяйственные (при сохранении
отраслевых отделов ЦК КПСС)

Результат: Предполагалось, что
такое разделение позволит улучшить партийное руководство деятельностью
предприятий в условиях территориальной системы управления промышленностью,
сформированной экономической реформой. В результате этих преобразований в
каждом административном районе страны удвоилось количество местных партийных
и советских органов — одни занимались вопросами промышленности, другие —
сельского хозяйства; при этом вмешательство партийных органов в систему
экономического управления привело к фактической подмене советских органов
партийными.

Реформы
в области сельского хозяйства

1953—1958
гг.:  создание
экономических стимулов развития сельского хозяйства: Укрепление
материально-технической базы и материальной заинтересованности колхозов. Были
повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; списаны долги
прошлых лет; в несколько раз увеличены государственные расходы на социальное
развитие села. Впервые были введены пенсии колхозникам. Колхозникам стали
выдавать паспорта. Повышена оплата трудодня колхозника: в 1,6 раза к 1959
по сравнению с 1954[11].

1954 г.: февральско-мартовский
пленуме ЦК КПСС принял постановление «О дальнейшем увеличении
производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель»[12].
Освоение целины — комплекс мероприятий по увеличению производства зерна в
СССР в 1954—1965, путём введения в оборот обширных целинных земельных
ресурсов в Казахстане, Поволжье, Урале, Сибири, на Дальнем Востоке и в
Крыму.

Результат: За 1954-1957 гг. было
освоено 34,8 млн. га, что  позволило увеличить производство зерна в два раза,
а рост валовой продукции сельского хозяйства увеличился до 8,6 % против 1,3 %
в предыдущем пятилетием[13].

Стоит отметить,
что отсутствовала полностью инфраструктура, необходимая для целины – дороги и
зернохранилища были не пригодны, не говоря уже о ремонтной базе для техники[14]. При
этом, отсутствовало само понимание процесса обработки нетронутых земель.
Это приведет к эрозии почвы.[15]

Что в свою
очередь, породит резкий спад сельскохозяйственного производства, само
сельское хозяйство — на грани кризиса  1963 г. — впервые за всю
историю страны осуществлена массовая закупка зерна за рубежом[16].

1957
г.:  Увеличение показателей по производству мяса (лозунг «Догоним и перегоним
Америку!»).

Результат: «Рязанское
чудо» (афёра, связанная с перевыполнением плана поставок мяса и молока в 1959
г.); массовый забой скота в Рязанской

области
для выполнения плана привёл к уменьшению поголовья по сравнению с 1958 г. на
65%[17].

1955-1963
гг. : политика укрупления колхозов. К большим и сильным колхозам
присоединялись маленькие убыточные колхозы.

Результат: количество колхозов
сократилось с 91 тыс. до 39 тыс.

1956 г.: начало борьбы с
личным подсобным хозяйством[18].
Одна из форм превращения крестьян в рабочих, стремление создание
агрогородов.

Запрещалось
увеличивать размер приусадебного участка колхозников за счет общественных
земель, колхозникам и другим гражданам, держащим скот в личной собственности,
запрещалось использовать в качестве корма для скота хлеб, крупу и другие
продукты, приобретаемые в государственных и кооперативных магазинах, хозяйства
объявлялись «пережитком капитализма» и должны были исчезнуть, по крайней
мере, в течение отведенных 20 лет.

Результат: одна из причин с/х
кризиса 1962-1963 гг. К середине 60х гг. деградация
личного подсобного хозяйства. Начался массовый забой скота колхозниками.

1958 г.: реорганизация
машинно-тракторных станций (МТС) в ремонтно-тракторные станции (РТС):
сельскохозяйственную технику МТС колхозы обязали выкупать по завышенным ценам
в течение полутора лет.

Результат: колхозы превратятся в
должников государства.

1959 г.:
Кукурузная
кампания, кукурузная лихорадка — попытка массового внедрения кукурузы в
сельском хозяйстве СССР. Попытка не учитывала климатических условий страны,
поэтому была в целом провальной. Одно из самых ярких проявлений хрущёвского
волюнтаризма.

Результат: Лишь в южных районах
страны кукуруза стала приносить доход, а в северных от этой кампании были
ощутимые материальные потери[19].

Денежная
реформа

1 января
1961 года
в СССР  реформа в форме деноминации с девальвацией рубля. Денежные знаки,
введённые в ходе денежной реформы 1947 года, обменивались в течение первого
квартала 1961 года без ограничений на новые денежные знаки уменьшенного
формата в соотношении 10:1.

2.
СОЦИАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ

1957 г.: постановление ЦК КПСС и
СМ СССР о развитии массового жилищного строительства  «жилищная» революция:
начало решения жилищной проблемы в стране.

Результат: Увеличение
городского жилищного фонда за 1957–1964 гг. на 80%: новоселье справило ок. 54
млн. человек (1/4 всего населения страны). Изменение стандарта жилья: семьям
бесплатно государство представляло не комнаты, а отдельные квартиры
(впоследствии получили название «хрущёвки»).

1956–1964
гг. —
правительственные решения:    о повышении зарплаты низкооплачиваемым
работникам, изменениях в трудовом законодательстве, пенсионном
обеспечении; об установлении 7 часового рабочего дня (с 48 часовой
недели до 46); об отмене налога с холостяков, одиноких и бездетных
граждан.

Результат:
Увеличение
размера пенсий по старости в 2 раза; снижение на 5 лет пенсионного возраста (до
60/55 лет).

Повышение
розничных цен
(на масло — на 50%, на мясо — на 25–40%), обусловленное ростом закупочных
цен: Повышение цены на многие наименования мясо-молочных продуктов 
недовольство населения (массовые забастовки и демонстрации в Новочеркасске
1–2 июня1962 г., подавленные войсками[20]).

3.
РЕФОРМА НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

Февраль
1954 г.
— включение Крымской области в состав Украинской ССР.

Передача
Крымской области из состава РСФСР в состав УССР была осуществлена на
основании указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года
(утверждённого законом СССР 1954). Согласно статье 18 действовавшей
Конституции СССР 1936  и статьям Конституции РСФСР 1937 года, территория
РСФСР не могла быть изменена без её согласия, дать которое мог высший орган
государственной власти — Верховный Совет республики. По утверждению
властей РФ, это обстоятельство делало решение Президиума Верховного Совета
РСФСР о передаче Крыма незаконным.

В
соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 1948 года «О
выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный
центр» Севастополь был «отнесён к категории городов республиканского
подчинения» и, как считают российские исследователи, выведен из состава
Крымской области[21].

Результат:
Проблема
статуса Крыма, Севастополя и Черноморского

ВМФ после
распада СССР в 1991 г. В 1997 году Россия и Украина
подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым обязались
уважать территориальную целостность друг друга, а в 2003 году — договор о
государственной границе. Согласно установленной договором линии прохождения
границы, Крым отнесён к территории Украины. Вплоть до 2014 года Россия
рассматривала Крым как часть Украины и каких-либо требований по поводу его
передачи не заявляла.

11 марта
2014 Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским
советом была принята Декларация о независимости. 16 марта был проведён
референдум о статусе Крыма, на основании результатов которого была в
одностороннем порядке провозглашена независимая Республика Крым, тут же
подписавшая с Россией договор, по которому самопровозглашённая республика
входила в состав РФ.

1957 г.: восстановление
Калмыцкой, Чечено-Ингушской, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской
АССР.

Результат: Рост административного
аппарата, обусловленный реорганизацией системы местного территориального
управления.

4.
РЕФОРМА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1958 г.: Верховный Совет СССР
принял закон «О реформе образования». Одновременно с введением
обязательного 8летнего образования и  реорганизацией ремесленных и фабрично-заводских
училищ в ПТУ был увеличен до 11 лет срок обучения в полной средней школе,
выпускникам которой вместе

ВПО:
Потребность в специалистах высшей квалификации введение преимуществ при
поступлении в вуз для лиц, имеющих трудовой стаж от двух лет, и
демобилизованных из Советской армии; расширение сети подготовительных курсов
и отделений; приоритетное развитие вечерней и заочной форм обучения в вузах.с
аттестатом выдавалось свидетельство о приобретённой профессии.

Результат:
образовательный
потенциал общества резко снизился, а с 1964 года средняя школа опять стала
десятилетней. Рост численности студентов,

обучавшихся
на вечерних и заочных отделениях: 1946 г. — 28%, 1962 г. — ок. 62%.

В 1953-1964 годах внутренняя политика Хрущёва была весьма противоречивой. Впрочем, иногда датой начала его правления называют 1958 год, когда он возглавил Совет министров СССР, хотя Первым секретарём ЦК КПСС он стал ещё в 1953. В целом можно сказать, что плюсов у внутренней политики Хрущёва было больше, чем минусов, хоть он и допускал немало ошибок. Всё это кратко изучается в 11 классе на уроках истории.

 

---

Внутренняя политика Хрущёва кратко

Период правления Н. С, Хрущёва называют оттепелью, так как по сравнению с эпохой правления Сталина законы действительно стали менее суровыми, сократились репрессии, появилось чуть больше свобод. В 1953 году внутри коммунистической партии СССР шла внутренняя борьба, в ходе которой Хрущёв и пришёл к власти, фактически устранив своего главного конкурента, Лаврентия Берию, который был арестован, осуждён и расстрелян. Также внутренняя политика Хрущёва ознаменовалась территориально-административными изменениями, некоторые мелкие регионы исчезли с карты, влившись в состав более крупных.

Так, в РСФСР были упразднены Арзамасская, Балашовская и Великолукская области, а Крымская область была передана в состав УССР (Украины). В Беларуси упразднили пять областей – Пинскую, Бобруйскую, Барановичскую, Полесскую и Полоцкую. Также была создана Калмыцкая АССР, Кабардино-Балкарская АССР, Финно-Карельская АССР снова стала Финской, а Черкесская автономная область стала Карачаево-Черкесской. Эти изменения в ходе проведения внутренней политику Хрущёва были связаны с возвращением из депортации нескольких народов – калмыков, чеченцев, ингушей и карачаевцев.

 

Плюсы внутренней политики Хрущёва

• Массовое жилищное строительство. В России до сих пор много где стоят «хрущёвки», построенные в годы правления этого генсека пятиэтажки. В конце 50-х годов XX века темпы роста жилплощади превысили 50 млн м² в год, что позволило расселить миллионы семей из коммунальных квартир в собственное жильё.
• Сокращение репрессий. Окончательно они не прекратились, но по сравнению со сталинскими временами их активность заметно снизилась. Множество политических заключённых получили амнистию.
• Смягчение законодательной базы. В частности, были отменены уголовные наказания за аборты и за систематическое опоздание на работу. Запрет на смену места работы по собственному желанию был снят.
• Пенсионная реформа. Один из основных плюсов внутренней политики Хрущёва наряду с массовым строительством. Реформа затронула миллионы граждан преклонного возраста, и впервые в истории СССР пенсия достигла такого размера, что на неё можно было жить, пусть и очень скромно.
• Военная реформа. В ней были и плюсы, и минусы, о которых ниже, но положительной её стороной было сокращение численности вооружённых сил на 1,2 млн человек, что значительно снизило расходы на содержание армии.
• Достижения в области науки и технологии. Именно при Хрущёве стремительно развивалась советская космическая программа. Космическая гонка шла вовсю, но Советский Союз опередил США, первым отправив в космос и искусственный спутник (в 1957 году), и человека – исторический полёт Юрия Гагарина состоялся в 1961 году. А в 1954 году в СССР была построена первая в мире атомная электростанция.

• Освоение целинных земель. Было освоено более 30 млн гектар, пусть и дорогой ценой.
• Сельскохозяйственная реформа. Колхозники стали получать гарантированную оплату за труд и получили паспорта, а вместе с ними и возможность, например, переехать в город или перейти в другой колхоз. До этой реформы положение колхозников не так уж сильно отличалось от положения крепостных в дореволюционной России.
• Борьба с культом личности Сталина. Сотни тысяч репрессированных им людей были реабилитированы, памятники «вождю народов» массово сносились, а населённые пункты и улицы, названные в честь самого Сталина и его сподвижников, получали новые имена.
• Принятие «Программы мира». Основным её тезисом стало налаживание мирных взаимоотношений и предотвращение войны между государствами с различными социальными системами, то есть между социалистическими и капиталистическими странами. Также Хрущёв выступал за запрет ядерных испытаний в атмосфере, под водой и в космосе, добившись после Карибского кризиса 1962 года заключения договора о запрете соответствующих испытаний.
• Транспортная реформа. В своей внутренней политике Н. С. Хрущёв много внимания уделял транспортным вопросам, при нём активно строились новые магистрали и развивались новые виды транспорта. Паровозы, например, были повсеместно заменены на тепловозы и электровозы.

 

Минусы внутренней политики Хрущёва

• Военная реформа. Она была непоследовательной и непродуманной, в результате чего множество солдат и офицеров остались без жилья и без работы.
• Неудачная экономическая политика. Поначалу она принесла свои плоды, но уже в начале 1960-х годов урожайность стала снижаться, и с 1963 года Советскому Союзу пришлось начать закупать зерно за рубежом. Кроме того, освоение целинных земель в Средней Азии потребовало от СССР чудовищных расходов.
• Культ личности. Несмотря на десталинизацию, в своей внутренней политике Хрущёв не препятствовал возвеличиванию самого себя, что в итоге стало одной из причин его отстранения от власти в 1964 году. Его портреты в центральных газетах печатались по 120-140 раз в год, то есть в среднем раз в три дня.
• Попытка воспрепятствовать содержанию сельскохозяйственного скота в личной собственности. Это не только подорвало множество мелких частых хозяйств, но и привело к гибели миллионов голов скота.
• Культурная политика. Хрущёв пытался бороться с «нездоровыми явлениями в искусстве», что выражалось в травле неугодных, например, поэта Бориса Пастернака и ряда художников-авангардистов.

• Кукурузная кампания. Хрущёв пытался сделать кукурузу основным продуктом, переориентировав на неё советское сельское хозяйство и рассчитывая за счёт неё увеличить темпы прироста поголовья сельскохозяйственного скота втрое. Хрущёв полагал, что кукурузу можно выращивать даже в суровых климатических условиях, но просчитался – так, в одном лишь 1962 году ею было засеяно 37 млн гектар, но вызрела она лишь на 7 млн гектар.
• Новочеркасский расстрел. 1-3 июня 1962 года в Новочеркассе прошла забастовка рабочих и других горожан, вызванная повышением цен. Выступление было подавлено силами милиции, армии и КГБ, множество люде погибло, точные данные о погибших были засекречены, но их было несколько десятков человек.
• Денежная реформа 1960-1961 годов. Один из не самых заметных минусов внешней политики Хрущёва, но именно эта реформа привела к скрытой девальвации рубля и росту цен.
• Политика относительно золотого запаса. Хрущёв прекратил его наращивать, и в результате к 1964 году советский золотой запас заметно снизился.
• Неудачная антирелигиозная кампания. Она была самой жёсткой в послевоенное время, но ожидаемых результатов не принесла. Напротив, по статистике, на рубеже 50-х и 60-х годов выросло число тяжёлых преступлений и зафиксированных случаев алкоголизма среди населения.