Военно строительный комплекс министерства обороны российской федерации руководство

Военно-строительный комплекс Министерства обороны Российской Федерации — орган военного управления, структурное формирование Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России), предназначенное для создания и инженерного обеспечения объектов военной инфраструктуры, расквартирования войск и сил, создания условий для стратегического развёртывания Вооружённых сил Российской Федерации и ведения боевых действий.

История

В июне 1949 года в Союзе ССР было решено объединить военно-строительные структуры в единый Военно-строительный комплекс Вооружённых Сил СССР и ввести должность Заместителя Министра обороны по строительству и расквартированию войск. В его подчинение от Начальника тыла Вооружённых Сил были переданы Главное строительное управление, Управление материальных фондов и Квартирно-эксплуатационное управление^[1][2].

На базе Управления оборонительного строительства, Центрального управления аэродромного строительства, Главвоенстроя и Главвоенморстроя был создан единый военно-строительный комплекс, который охватил все виды деятельности, обеспечивающие капитальное строительство для всех родов войск видов Вооружённых Сил, спецвойск и служб при едином централизованном управлении.

Задачи

К основным задачам относится^[3]:

• строительство и эксплуатация объектов военной и социальной инфраструктур Вооружённых Сил Российской Федерации;
• формирование, управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России;
• государственный надзор на опасных производственных объектах Минобороны России, государственный контроль подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники;
• государственная экспертиза проектной документации и инвестиционных проектов, государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства объектов военной инфраструктуры Вооружённых Сил Российской Федерации;
• осуществление правомочий собственника недвижимого имущества, закрепленного за Вооружёнными Силами Российской Федерации, а также правомочий в отношении природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооружённым Силам Российской Федерации.

Руководство

• 1949—1958 генерал-полковник В. Е. Белокосков — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1958—1963 генерал-полковник А. И. Шебунин — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1963—1973 генерал армии А. Н. Комаровский — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1974—1978 маршал инженерных войск А. В. Геловани — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1978—1988 маршал инженерных войск Н. Ф. Шестопалов — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1988—1993 генерал-полковник Н. В. Чеков — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1993—1997 генерал-полковник А. В. Соломатин — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 1997—2003 генерал армии А. Д. Косован — заместитель министра обороны по строительству и расквартированию войск;
• 2003—2007 генерал армии А. В. Гребенюк — начальник Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны;
• 2007—2008 генерал-полковник В. В. Власов — ВрИО начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны;^[4]
• 2008-2008 Л. М. Сорокко — ВрИО начальника Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны;
• 2008—2010 генерал-полковник В. И. Филиппов — начальник расквартирования и обустройства Министерства обороны — заместитель Министра обороны Российской Федерации.
• 2010—2011 кандидат экономических наук Г. М. Нагинский — начальник расквартирования и обустройства Министерства обороны — заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Структура

• Главное управление обустройства войск Минобороны России
• Управление по работе с персоналом Управления начальника расквартирования и обустройства Минобороны России
• Центральное организационно-плановое управление капитального строительства Минобороны России
• Главное квартирно-эксплуатационное управление Минобороны России
• Управление по реализации жилищной программы Минобороны России
• Управление капитального строительства и инвестиций Минобороны России
• Служба информации и общественных связей Управления начальника расквартирования и обустройства Минобороны России.

Военные учебные заведения

• Военный инженерно-технический университет
• Тольяттинский военно-технический институт (расформирован)
• Военно-технический кадетский корпус (расформирован)
• Военно-технический университет (расформирован)

См. также

• Медаль «Генерал армии Комаровский»

Примечания

Литература

• Гребенюк А. В. Служба расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ: история и современность. // Военно-исторический журнал. — 2005. — № 10. — С.28-32.

Ссылки

• Служба расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации на странице Министерства обороны России (недоступная ссылка)

Эта страница в последний раз была отредактирована 14 мая 2023 в 08:57.

Как только страница обновилась в Википедии она обновляется в Вики 2.
Обычно почти сразу, изредка в течении часа.

Новый «стройбат»: «Военно-строительная компания»

18 октября президент Владимир Путин подписал указ о создании публично-правовой компании «Военно-строительная компания». Целью ППК «ВСК» станет осуществление различного строительства в интересах Министерства обороны и Вооруженных сил РФ. Эта организация возьмет на себя обязанности Военно-строительного комплекса Минобороны, ранее заменившего расформированный Спецстрой. В ближайшее время Минобороны должно решить ряд организационных и иных вопросов, после чего «ВСК» начнет свою деятельность и внесет вклад в обороноспособность.

История вопроса

До недавнего времени военное строительство находилось в ведении Федерального агентства специального строительства (Спецстрой). С 2010 г. осуществлялась масштабная реформа Спецстроя, связанная с модернизацией вооруженных сил. Однако эти меры не привели к желаемым результатам, и военное строительство сталкивалось с различными затруднениями и проблемами.

В конце 2016 г. был подписан президентский указ о расформировании Спецстроя. Структуры из его состава передавались в Минобороны, сохраняя все свои функции. На базе этих организаций был сформирован нынешний Военно-строительный комплекс Минобороны России. В конце сентября 2017 г. Спецстрой прекратил свое существование как юридическое лицо.

В марте 2019 г. руководство Минобороны рассказало о планах по новому изменению системы военного строительства. На базе ВСК МО предлагалось создать некоммерческую публично-правовую компанию с аналогичными функциями. На тот момент военное ведомство и руководство страны составляли план будущих преобразований.

Наконец, 18 октября президент подписал указ о формировании ППК «Военно-строительная компания». В соответствии с этим документом, в течение следующих трех месяцев Минобороны должно зарегистрировать новое юридическое лицо, передать ему необходимую инфраструктуру и выполнить ряд других задач. По результатам этой работы при Минобороны появится новая организация, способная взять на себя обязанности ранее существовавших.

Статус и структура

«ВПК» создается в форме публично-правовой компании. Насколько известно, это всего лишь третья организация такого рода, созданная в нашей стране с 2016 г. Такая форма была выбрана по ряду причин, связанных с характером будущей деятельности и особенностями работы.

В марте министр обороны Сергей Шойгу отмечал, что результатом создания ППК «ВПК» станет переход к единой некоммерческой структуре военного строительства со статусом единого исполнителя работ. За счет этого строительство военных объектов выводится из коммерческого сектора, а также обеспечиваются соблюдение государственных интересов и безопасность военно-строительного комплекса.

Стали известны некоторые особенности структуры новой организации. В интервью для РБК замминистра обороны Тимур Иванов указал, какие структуры войдут в ее состав. В «ВСК» будет не менее 11 различных организаций. Это будут 20-й и 31-й проектные институты Минобороны, Главное управление обустройства войск, а также пять строительных предприятий (по одному в каждом военном округе и на Северном флоте) и три специализированные организации по строительству аэродромов, гидротехнических сооружений и объектов ядерной сферы.

Создание ППК «ВСК» сопровождается оптимизацией структур и численности персонала. По словам Т. Иванова, в ходе подготовки к формированию компании управляющий штат удалось сократить на 30%. Также планируется избавиться от лишних подрядчиков. Собственными силами компания сможет выполнять порядка 60% работ.

Цели и задачи

Как следует из названия, основной целью «Военно-строительной компании» станет военное строительство во всех его проявлениях. Компания станет генеральным подрядчиком по строительству военных и специальных объектов – за исключением проектов в интересах отдельных ведомств. Благодаря наличию военно-строительных частей, компания также станет основным исполнителем работ. При этом ей все равно придется привлекать сторонних подрядчиков.

На ППК «ВСК» возлагаются все задачи, ранее выполнявшиеся Спецстроем и Военно-строительным комплексом Минобороны. Организации из ее состава будут выполнять все работы, от планировки территорий и проектирования до монтажа оборудования и создания социальной инфраструктуры вокруг объектов. Для оптимизации расходов на строительство предлагается создавать и внедрять типовые проекты различных объектов и сооружений.

Различные аспекты деятельности и принципы работы «ВСК» будут определены в ближайшее время. Сейчас завершается формирование необходимых документов, в соответствии с которыми она будет работать. Новое юридическое лицо должно появиться до середины января 2020 г., и тогда же оно начнет свою деятельность.

Большие проекты

В течение последних лет Минобороны продолжает строительство различных объектов военного назначения по всей стране, и в будущем этот процесс не прекратится. Так, в Госпрограмме вооружений на 2018-2027 гг. на проекты строительства заложены траты в размере 1 трлн рублей. Результатом использования этих денег и выполнения утвержденных планов станет появление новых военных объектов и модернизация старых – по всей стране и в интересах всех видов вооруженных сил.

Будущие задачи и работы ППК «ВСК» можно рассмотреть на примере нынешней деятельности Военно-строительного комплекса. Несколько дней назад Минобороны провели Единый день военной приемки, в ходе которого огласили результаты военного строительства в этом году. Основные проекты такого рода сейчас предусматривают модернизацию аэродромов и военно-морских баз, а также обновление инфраструктуры РВСН и создание новых объектов в Арктике. Ведутся работы на 5000 зданий и сооружений. Только в интересах ядерных сил с начала года построили 501 здание.

На следующий год запланировано завершение строительства арсеналов для хранения боеприпасов и оружия. Также в нескольких районах запланировано развертывание новых частей и вооружений. К примеру, в 2020 г. на Курильских островах начнут службу береговые комплексы «Бал». В 2021-м следует закончить обновление и перестройку инфраструктуры для РВСН. Министерство обороны также предлагает присоединиться к строительству космодрома «Восточный».

Все эти работы, за которые сейчас отвечает Военно-строительный комплекс, в ближайшее время перейдут в ведение вновь образованной «Военно-строительной компании». Цели и задачи военного строительства останутся прежними, но теперь выполняется организационная, экономическая и юридическая оптимизация подобных процессов.

Поводы для критики

В отечественных СМИ уже появились критические оценки нового шага Минобороны. Утверждается, что появление новой «ВСК» может негативно сказаться на стоимости, качестве и эффективности работ.

Главный повод для критики – монополизация отрасли. При строительстве инфраструктуры и социальных объектов это может привести к известным проблемам, связанным с отсутствием конкуренции. Монополизация строительства может привести к росту стоимости, изменению сроков или снижению качества. Пока не определен механизм взаимодействия ППК «ВСК» с субподрядчиками. Как решат эти вопросы, и к чему это приведет – станет ясно позже.

Высказываются претензии к идее типового строительства. Такой подход позволяет ускорить и удешевить массовое строительство схожих объектов. Однако он затрудняет модернизацию проекта и внедрение новых решений. Удастся ли «ВСК» решить эту проблему – другой важный вопрос.

Новая попытка

Строительство военных объектов и социальной инфраструктуры для личного состава является важнейшей задачей, решение которой поддерживает обороноспособность страны. В последние десятилетия в этой области наблюдались известные проблемы, мешавшие полноценному развитию вооруженных сил и получению желаемой боеспособности.

За последние несколько лет государству пришлось дважды перестраивать систему военного строительства. Первая такая перестройка привела к ликвидации отдельного федерального агентства с передачей его функций и структур министерству обороны. Теперь осуществляется выведение военно-строительных организаций и частей в состав вновь созданной публично-правовой компании. На новую «Военно-строительную компанию» возлагаются большие надежды, и она должна их оправдать.

Автор:

Использованы фотографии:

Военно-строительный комплекс МО РФ / vskmo.ru

18 комментариев

Памятую о мощи
и боеспособности нынешней армии России, необходимо отметить
и возросшую ответственность Министерства Обороны за организацию тыла.
Министерство обороны уделяет большое внимание истинному возрождения своего военно-строительного
комплекса в контексте задач поставленных Верховным Главнокомандующим.

«Принимаемые
меры в развитии военно-строительного комплекса позволили добиться синхронизации
создания инфраструктуры со сроками поступающего в войска вооружения и военной
техники» – такова цитата из выступления министра обороны России, генерала армии
Сергея Шойгу на последнем заседании коллегии военного ведомства.

Скептики
утверждают, что возвращаются недоброй памяти «потешные войска» – в просторечии «стройбат».

В народе
существует множество анекдотов, мифов и легенд, связанных со строительными
войсками. В основном это происходило из-за специфики формирования личного
состава – порядка 90% военнослужащих этих войск представляли собой призывников
из Средней Азии и Кавказа. Поэтому основная масса русских молодых людей
старалась избежать службы в подразделениях стройбата. Ведь уже тогда временами
возникал вопрос, касающийся напряженных международных отношений, только это не
выставлялось напоказ.

Но несмотря
на такое отношение, военно-строительные отряды (ВСО) выполняли вполне серьезные
задачи, возводя объекты как оборонного значения, так и народного хозяйства.

Необходимо добавить,
что военно-строительный комплекс МО СССР напрямую и непосредственно связан с
инженерными войсками, в обязанности которых всегда входило возведение различных
фортификационных сооружений и объектов
специального назначения.

Стройбат
взял на себя 70 % задач, которые до того выполняли подразделения инженерных
войск. Это исторический факт. И об этом автор настоящей публикации неоднократно писал ранее. Поэтому не будем
повторяться, а лишь ограничимся вопросами тематики очерка.

Что такое Военно-строительный комплекс
Министерства обороны Российской Федерации

Военно-строительный
комплекс Министерства обороны (ВСК МО РФ) уже сегодня – национальный лидер в
области строительства специальных, стратегических и социально-значимых объектов
Министерства обороны России.

Верховным
главнокомандующим перед ВСК МО РФ поставлены следующие задачи – собственными
силами и с привлечением надежных партнеров вести эффективную деятельность в
интересах Вооруженных сил Российской Федерации по следующим направлениям:

• создание особых, концептуальных,
  типовых проектов военных и гражданских объектов с учетом инженерной и
  транспортной инфраструктуры, климатических и географических особенностей
  местности;
• строительство под «ключ» любых
  зданий, комплексов и специальных армейских сооружений;
• создание современной инфраструктуры и
  благоустроенной среды возводимых объектов, их полное оснащение новым,
  высокотехнологичным оборудованием согласно назначению;
• эксплуатация жилого и
  жилищно-казарменного фондов.

Деятельность
ВСК МО РВ преследует достижение следующих целей:

• Создание профессиональных кадровых
  ресурсов и производственно-промышленной базы для реализации в кратчайшие сроки
  любых проектов собственными силами.
• Улучшение результатов во всех сферах
  деятельности за счет: снижения издержек, контроля выполняемых работ, обновления
  основных фондов, антикоррупционной политики, привлечения инвестиций, внедрения
  современных методов управления.
• Разработка и реализация инновационных
  технологий.
• Экологическая безопасность объектов и
  соблюдения правил охраны окружающей среды.

В
Военно-Строительный комплекс Министерства Обороны России входят органы военного
управления, а также предприятия и организации разных форм собственности,
которые действуют в интересах Вооруженных сил Российской Федерации на всей территории
страны.

Первоочередная цель – жильё для
военнослужащих

С начала
2016 года Минобороны перешло на плановый режим обеспечения постоянным жильем.
Также выдерживаются высокие темпы обеспечения военнослужащих служебным жильем.
В 2016 году квартиры получили 28 500 человек. Дополнительно в
специализированный жилищный фонд Минобороны включено 12 100 жилых помещений.

По итогам
2017 года подходит к своему решению острый наболевший вопрос жилищного
обеспечения военнослужащих и военных пенсионеров. С 2012 года
служебное жильё по линии Минобороны получили 142,5 тысячи военных,
а с учётом членов их семей — это более полумиллиона
человек.

В 2017 году в Москве переданы для заселения оставшиеся жилые дома — более 8
тыс. квартир. Это даст решение проблемы для 85% военнослужащих, избравших
местом жительства Москву.

Оставшиеся военнослужащие, ожидающие квартиры в столице, будут обеспечены
посредством получения жилищной субсидии. В 2017-2019 годах на нее федеральным
бюджетом предусмотрено выделение 37,78 млрд ежегодно.

По чужой территории наши поезда не ходят
– строительство железной дороги в обход
Украины закончено.

До середины
декабря 2017 года небольшой участок железной дороги,
связывающий Москву с Адлером, проходил по территории Украины. Длина участка
составляет 37 км, на нём расположена железнодорожная станция Зориновка.

В 2010 году
рассматривался проект строительства железнодорожной линии: Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск в обход Украины протяжённостью 748 км, который
должен был повысить пропускную способность железных дорог на направлении Центр
– Юг.

В итоге в
2015 году был утверждён вариант протяжённостью 137,5 км, который позволяет
отодвинуть ход магистрали от государственной границы без существенного
удлинения пути.

На новом
участке магистрали построены новые станции. Одна из которых (ст. Зайцевка) находится в Воронежской области, остальные шесть (ст. Сергеевка, ст. Сохрановка, ст. Кутейниково, ст. Виноградовка, ст. Колодези и ст. Боченко́во) — в Ростовской области. Также был построен мост
через реку Белая Калитва.

20 сентября
2017 года открыто регулярное движение грузовых поездов.

5 октября
2017 года — первый пассажирский поезд проследовал по новому участку.

С 15 ноября
2017 года начато регулярное движение пассажирских поездов на построенном в
обход Украины участке Журавка — Миллерово.

К 10 декабря
2017 года был завершён перевод всех маршрутов пассажирских поездов на
регулярное движение по новой железной дороге в обход Украины.

С 11 декабря
2017 года все российские пассажирские и грузовые поезда перешли на движение по
новой железнодорожной линии Журавка — Миллерово в обход Украины.

После этого
со станции Чертково курсирует лишь 2 пары электропоездов в сутки
Чертково — Глубокая — Ростов-на-Дону.

Сообщалось,
что новая ветка, длина которой составляет 137 километров, будет обслуживать 62
пары пассажирских и 30 пар грузовых поездов.

«Таким
образом, поставленная президентом России задача по строительству железной
дороги Железнодорожными войсками и ОАО «РЖД» выполнена досрочно, более чем за
год до установленного срока» – докладывает генерал армии Дмитрий Булгаков, замминистра
обороны РФ.

Строительство второй очереди космодрома
Восточный

Космодром
Восточный — первый российский гражданский космодром, расположенный в Амурской
области вблизи будущего наукограда Циолковский.

Строительство,
начавшееся в 2012 году, заняло менее четырех лет: в апреле 2016 года с
космодрома был произведен первый успешный пуск с выводом на орбиту трех
спутников. На 2017 год запланировано строительство второй очереди Восточного.

В декабре 2016 года стало известно об упразднении Спецстроя России. Вместо него
будут созданы восемь ФГУП, которые будут строить только специальные объекты
Минобороны РФ. Поводом для ликвидации стали многочисленные претензии заказчиков
и органов власти к срокам исполнения работ и финансовой дисциплине
подведомственных агентству ФГУП, в частности, недовольство было вызвано большим
количеством нарушений на строительстве космодрома Восточный.

ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ)
будет достраивать стартовый и технический комплексы, а также водозаборные
сооружения для обеспечения пусков с космодрома Восточный в 2018 году. ЦЭНКИ уже
заключил восемь договоров с субподрядными организациями.

Укрепление арктических рубежей

Министерством
обороны РФ комплексно развиваются арктические территории. До 2018 года будет построено более 100 объектов
инфраструктуры. Сдаваемые объекты расположены на территории арктических военных
баз, дислоцирующихся на Земле Франца-Иосифа, Новой Земле, островах Среднем и
Котельном, мысе Шмидта, острове Врангеля.

«Строительство
в Арктике — уникальный по организации логистики, доставки, проведения
строительно-монтажных работ проект. Впервые в истории современной России
ведется такая масштабная работа в условиях Крайнего Севера» – так утверждает Тимур
Иванов, замминистра обороны РФ.

На острове Земля Александры (архипелаг Земля Франца-Иосифа) до конца 2017 года будет
возведено более 30 объектов, в том числе аэродром Нагурское. В настоящее время
строители выполнили расчистку площадки, устройство временных дорог. После
завершения модернизации аэродром будет способен круглогодично принимать
большинство типов военно-транспортных самолетов.

Как отметили в военном ведомстве, «здесь же ведется строительство административно-жилого
комплекса «Арктический трилистник»,
который является единственным в мире объектом капитального строительства,
возводимым на 80-м градусе северной широты».

В поселке
Рогачево (архипелаг Новая Земля) ведется строительство технических позиций и
социальной инфраструктуры, а также аэродрома.

На мысе Шмидта (Чукотский автономный округ) до конца года планируется сдать
более 30 объектов военной и социальной инфраструктуры. Продолжается
строительство стационарных объектов радиолокационного отделения и пункта
наведения авиации.

Еще порядка
30 объектов капитального строительства сдадут до конца текущего года на острове
Врангеля.

Ряд
объектов, предназначенных к сдаче в 2017 году, расположен на острове Среднем
(архипелаг Северная Земля).

В 2017 году
в рамках экологической очистки Арктики подразделения российской армии собрали
6054 тонны металлолома, из которых 4778 тонн было вывезено на материк. Общая
площадь очищенной территории составила 161 га.

По данным Минобороны,
сегодня в стадии проектирования и на этапе подготовительных работ — создание и
модернизация ряда аэродромов в арктической зоне, таких как Тикси, Анадырь,
Воркута, Темп и другие. Работы по обустройству подразделений Минобороны в
Арктике продолжатся до 2020 года.

Обустройство военно-морских баз

В Вилючинске
на Камчатке к приходу первых атомных субмарин класса «Борей» сдан ряд важнейших
объектов причального фронта и береговой инженерной инфраструктуры.

В настоящее время в составе флота три подлодки проекта 955. Всего до 2021 года
запланировано построить восемь таких ракетоносцев, причем пять из них – модернизированного
проекта 955А. В декабре 2016 года на «Севмаше» была заложена восьмая субмарина
этого проекта.

На юге
страны в Новороссийске построен причальный фронт для подлодок проекта 636. Это
новейшие дизель-электрические подлодки типа «Варшавянка». Шесть субмарин уже
несут службу на Черноморском флоте.

Командующий
флотом адмирал С.В. Витко отметил, что общая длина уже возведенных
оградительных сооружений составляет почти 2,5 км, строительство ведется на
глубинах до 27 метров. По его словам, эти сооружения по протяженности и глубине
входят в первую пятерку самых масштабных гидротехнических объектов в мире.

Кроме того,
в Новороссийском порту идет строительство здания штаба Новороссийской
военно-морской базы.

В интересах
Балтийского флота планируется построить казармы и столовые в военных городках
Советска и Балтийска, а также тентомобильные укрытия для вооружения в парковых
зонах военных городков Черняховска и поселка Донское.

По плану идет реконструкция пункта базирования флота в Балтийске. Работы на
причальном комплексе начались в 2012 году после того, как инженерное
обследование выявило аварийное состояние объектов, которые использовались 60
лет без должного обслуживания.

Ожидается,
что в результате проведения реконструкции будет заново воссоздан пункт
базирования флота, способный обеспечивать стоянку и обслуживание самых
современных кораблей, поступающих на вооружение в настоящее время и на
перспективу. Всего в рамках дальнейшего обустройства Балтийской военно-морской
базы предусмотрен широкий фронт работ сроком до 2020 года.

Крым наш. Масштабное обустройство
венных объектов

«Всего на
территории Крымского федерального округа за год введено в эксплуатацию 23 новых
объекта, включающих в себя 25 зданий и сооружений, еще на девяти объектах
ведутся строительно-монтажные работы», –
прокомментировал командующий черноморским Флотом С.В. Витко.

Витко
пояснил, что доставшаяся от прежних властей полуострова инфраструктура
большинства воинских частей «не соответствовала даже минимальным требованиям,
которые предъявляются к жилым или бытовым помещениям, местам стоянки и хранения
техники».

«Перестраивать
все стоило огромных средств, поэтому проще было отстроить военные городки
заново с применением новых технологий», – подчеркнул командующий.

В Крыму и
Севастополе также ведется реконструкция восьми причалов и шести военных
городков, для базирования новой авиации предполагается реконструировать два
аэродрома.

«Планируем
проведение значительных работ на территории двух полигонов береговых войск и
морской пехоты. В планах продолжение строительства жилья для военнослужащих,
завершение работ по проектированию реконструкции главного госпиталя флота и
начало реконструкции военного санатория «Крым» в Партените», – добавил Витко.

Курилы – острова надежды нашей

На Курильских островах Итуруп и Кунашир строится ряд новых
военных объектов, а также социальная инфраструктура: общежития для
военнослужащих, культурно-досуговые и спортивные центры. Общая площадь
строительства достигает 400 тыс. кв. м, всего планируется построить 392 здания
и сооружения.

В 2016 году совместно с Русским географическим обществом военные провели
экспедицию на острова Матуа и Парамушир (входят в Курилы), во время которой
изучили возможность размещения там войск. Участниками было проведено
обследование взлетно-посадочной полосы острова, развернуты мобильные
аэродромные комплексы и аппаратура для обеспечения передвижения летательных
приборов. (см. Оборонная ипостась
«таинственного острова» Матуа)

В рамках
планируемого укрепления восточных рубежей российское военное руководство
намерено создать на острове новый пункт базирования сил Тихоокеанского флота.

Объекты РВСН

Введены в
эксплуатацию объекты инфраструктуры первых полков Ракетных войск
стратегического назначения, оснащенных подвижными и стационарными ракетными
комплексами «Ярс».

В 2016 году
мобильные комплексы поступили в количестве 23 единиц в полки РВСН в Тейково,
Нижний Тагил и Новосибирск. В 2017 году мобильные и шахтные «Ярсы» также
продолжат поступать в Козельское, Йошкар-Олинское, Новосибирское и Иркутское
ракетные соединения.

Южном
военном округе завершено обустройство военных городков двух ракетных бригад,
оснащенных оперативно-тактическими ракетными комплексами «Искандер-М».

Также
закончено обустройство ракетной бригады в Шуе (Ивановская область). В 2016 году
Сухопутные войска получили два бригадных комплекта этого комплекса.

Аэродром в Ахтубинске

Главное
управление строительства дорог и аэродромов заключило контракт на второй этап
реконструкции аэродрома Ахтубинск в Астраханской области. На этом аэродроме
базируется Государственный летно-испытательный центр имени Валерия Чкалова.

Еще более
масштабным запланировано строительство новых объектов на этом аэродроме:
несколько специализированных площадок, здания, системы отопления, канализации,
электроснабжения. Предусмотрено строительство сети автомобильных дорог и других
объектов.

На западных полигонах и границах

В Западном
военном округе началась масштабная реконструкция полигонов. Соединения и
воинские части в Ленинградской области получат обновленные танковые директрисы
и войсковые стрельбища, а полигоны Нижегородской и Воронежской области — новые
танкодромы.

Войсковые
стрельбища и танковые директрисы будут оснащены тактическими комплектами по
созданию дистанционно управляемой мишенной обстановки и компьютерными
тренажерами для моделирования любых учебно-боевых ситуаций.

Как заверяют военные, «новые танкодромы будут отвечать современным требованиям
подготовки механиков-водителей танков различной модификации», а реконструкция
полигонов и строительство новых объектов значительно сократят сроки обучения
специалистов и боевое взаимодействие подразделений.

Министерство
обороны РФ начинает строительство военной базы в Богучаре. На данном месте уже
расположен старый военный склад, но теперь здесь будет база с десятками зданий
и военных сооружений. По плану здесь будет размещено более 1,3 тысяч единиц
боевой техники и более 5,2 тысяч военнослужащих. Будут также склады для
боеприпасов, медсанчасть, бассейн и большой учебно-тренировочный комплекс.
Объект сможет противостоять биологической, химической и ядерной атаке.

Комментарии
о начале строительства Минобороны пока не дают. Однако решение о строительстве
принято в соответствии с суверенным правом страны.

Также
известно, что ещё одну базу планируется построить недалеко от населённого
пункта Валуйки в Белгородской области, примерно в 20 километрах от границы с
Луганской областью Украины. Городок рассчитан на 3500 военных и займёт примерно
площадь в 300 гектаров.

По проекту
будут построены склады для хранения ракетно-артиллерийских вооружений и других
боеприпасов общей площадью более 6.000 квадратных метров. Также будет возведён
медицинский центр и учебный комплекс.

По проектной
документации, военные намерены возвести большой комплекс зданий и площадок для
подготовки специалистов, в частности, артиллерии, ПВО, а также обучения работе
с танками, БМП и БТР.

Горные переходы Кавказа

Войска
Южного военного округа в этом году построят восемь горных переходов в Чечне и
Ингушетии для развития туризма. Они будут использоваться для доставки
строительных материалов в высокогорье, где будут создаваться туристические
зоны.

Переходы строятся через горные ручьи и речки, которые не позволяют подняться на
горные плато. Планируется пять переходов в Чеченской Республике и три перехода
в Ингушетии. Это позволит организациям республик зайти на участки строительства
в труднодоступные местности на высоте до 2,6 тыс. м, где будет развертываться
строительство горных туристических кластеров.

В 2017 году уже
началось строительство. В некоторых случаях для доставки материалов и продовольствия
военные используют вьючных животных – лошадей и ослов. После строительства эти
переходы будут переданы гражданским организациям.

Развертывание военных училищ и
кадетских корпусов

В 2016 году
всего за пять месяцев с нуля отстроено Тульское суворовское военное училище.
Возведенное на юго-востоке города силами «Оборонстроя» и Главного управления
обустройства, 1 сентября оно приняло 240 суворовцев пятых, шестых и седьмых
классов.

Решение о
воссоздании училища принял в марте прошлого года президент РФ Владимир Путин.
Ожидается, что после завершения всех очередей строительства в нем будут жить и
учиться порядка 560 детей.

Начато строительство Петрозаводского президентского кадетского училища. Работы
ведутся собственными силами в количестве примерно 30 тыс. человек. Стоимость
всего комплекса работ по созданию училища составляет 4,1 млрд рублей.

Решение о его создании было принято президентом РФ по предложению
Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования
Карелии. Место было выбрано в военном городке №6, расположенном на
Комсомольском проспекте в Петрозаводске. В сентябре этого года училище должно
открыть свои двери для новых воспитанников.

По словам замминистра обороны РФ Тимура Иванова, создание подобных
образовательных учреждений и возрождение славных традиций кадетства является
для Министерства обороны приоритетной стратегической задачей.

В Сирии всерьез и надолго

На
сегодняшний день Россия использует в Сирии два крупных военных
объекта – авиабазу Хмеймим в провинции Латакия и пункт
материально-технического обеспечения (ПМТО) ВМФ в городе
Тартус на побережье Средиземного моря.

Последний
до конца 2012 года представлял собой достаточно скромный причальный комплекс
с системой подачи пресной воды, техническими помещениями и штатом
в четыре человека.

Полноценная
реконструкция ПМТО началась в 2015 году. Штат специалистов на объекте
стремительно увеличился до 1700 человек. Что именно происходит
в Тартусе сейчас – тайна за семью печатями.

Известно
лишь, что 3 декабря 2016 года Владимир Путин подписал «Распоряжение
о подписании соглашения между Сирией о расширении территории
пункта обеспечения ВМФ России в районе порта Тартус и заходах военных
кораблей России в территориальное море Сирии» и это, вероятно, говорит
о строительстве полноценной военно-морской базы.

По данным
из открытых источников, порт после реконструкции будет иметь возможность
принимать одновременно надводные корабли первого и второго рангов,
крупнотоннажные баржи, подводные лодки, в том числе атомные.

Авиабаза
Хмеймим, напротив, уже давно полностью обустроена. Российские военные неплохо
обжились в Латакии, а небольшой палаточный лагерь, разбитый вблизи
взлетно-посадочных полос, за два года превратился в полноценный
город. Здесь есть все для максимально комфортного несения службы
в непростых условиях жаркого засушливого климата.

На базе
имеются склады хранения боеприпасов и топлива, пункты заправки
и ремонта техники, современные полевые пункты питания, банно-прачечные
комплексы, хлебозаводы, медпункты и многое другое.

Личный
состав размещается в специальных комфортабельных блоках-контейнерах. Вокруг
базы развернуты мощные оборонительные рубежи, состоящие, в том числе,
из современных средств ПВО и радиоэлектронной борьбы.

«Надо
понимать, что Хмеймим — достаточно развитая авиабаза, способная принимать
все типы самолетов, — комментирует главный редактор журнала «Национальная
оборона» Игорь
Коротченко. — Базироваться там могут не только
истребители, но и, скажем, дальние бомбардировщики Ту-22М3. Или даже
стратегические ракетоносцы Ту-95 и Ту-160. Это открывает России возможности
для парирования широкого спектра угроз. Крылатые ракеты авиационного
базирования Х-101 смогут достать в регионе любую цель. То же самое можно
сказать и о «Калибрах», которыми вооружены корабли, базирующиеся
в Тартусе. С одной стороны, мы, по сути, берем под контроль
весь Ближний
Восток. А с другой — парируем угрозы, которые могут быть
для нас актуальными на южных флангах НАТО. Это исключительно удобная
комбинация».

В заключение о современном облике ВСК
МО РФ

В любой
точке страны, на отдаленных территориях, в сейсмоактивных регионах, горных и
пустынных местностях, районах вечной мерзлоты – военные строители проектируют и
создают современные объекты военного и гражданского назначения: базы и
гарнизоны, арсеналы и полигоны, казармы и штабы, аэродромы и порты,
производственно-логистические и учебно-тренировочные комплексы, жилые дома и
парки, госпитали и клиники, школы для одаренных детей и кадетские, суворовские
училища.

В масштабах
нашей страны это тысячи объектов разного назначения: от быстровозводимых
укрытий для техники до инженерного «чуда» — военной базы «Арктический
трилистник».

Как отмечают
в военном ведомстве, применение современных технологий в два раза позволило
сократить сроки возведения укрытий для техники и объектов казарменно-жилищного
фонда и добиться стоимости строительства 1 кв. м объектов Минобороны, не
превышающей 30 тыс. рублей, что ниже, чем по стране в целом.

«Современное
военное строительство — это многопрофильная индустрия. Образно
её можно сравнить с высокотехнологичной, мощной военной техникой,
которая должна оперативно и максимально эффективно выполнять задачи
в интересах Вооруженных Сил везде, где понадобится. Включая территории
со сложными географическими и климатическими условиями:
в сейсмоактивных регионах, горных и пустынных местностях, районах вечной
мерзлоты», — утверждает генерал-лейтенант Тимур Иванов, заместитель
министра обороны, курирующий строительную отрасль военного ведомства.

Результативность военно-строительного комплекса
МО РФ по своим показателям впервые достигла уровня послевоенного
периода. Общая площадь сооружений составляет 3.2 млн кв. м. Набранные темпы
строительства на 18% превышают показатели 2016 года и более чем в 10 раз период
2010–2012 годов, когда было введено лишь 210 объектов.

Это вызвано
правильными управленческими решениями и определением новой эффективной
структуры военного строительства, при которой необходимо создание
и использование собственных сил, а не субподрядных или подрядных
организаций. Ибо военно-строительная деятельность имеет в конечном остатке
результат: т.е. вступивший в эксплуатацию объект, а не получение коммерческой
прибыли.

Благоприятно
стали сказываться и разрывы контрактов с недобросовестными
исполнителями. «Такие примеры и прецеденты уже были, в частности
по так называемой островной и Арктической зоне. Это и Курильская
гряда, и Новосибирские острова в Арктике. Кстати, это дало серьёзный
эффект», — также поделился Иванов.

Однако по
его словам, на данный момент общая потребность армии в объектах инфраструктуры
с учетом изношенности фондов составляет 30 млн кв.м. В 2017 году планировалось
ввести в эксплуатацию 3290 зданий и сооружений, а в конечном итоге ожидается увеличение данного показателя почти
до 4 000.

Естественно
о полной реинкарнации Военно-строительного комплекса МО РФ речи не идет. Но то,
что руководство нашего военного ведомства на верном пути, принимает продуманные
управленческие решения и действует эффективно – признать необходимо.

Борис Скупов 

Новая строительная компания Минобороны сможет строить не только военные, но и социальные объекты, в том числе жилье. ВСК будет как создавать инфраструктуру для ядерных комплексов, так и разрабатывать типовые архитектурные проекты

Президент Владимир Путин в пятницу, 18 октября, подписал указ о создании Военно-строительной компании (ВСК). Ее руководство будет назначаться решением правительства.

«Главная задача — вывести военную стройку из коммерческого сектора, чтобы под влиянием каких-то внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции нельзя было обанкротить эту компанию или наложить на нее какие-то обременения», — пояснил РБК замминистра обороны Тимур Иванов необходимость появления новой структуры.

ВСК создается в форме публично-правовой компании (ППК) — она появилась в российском законодательстве в 2016 году. Деятельность ППК должна носить некоммерческий характер и не быть направленной на извлечение прибыли. Она может быть создана на основании закона или президентского указа. Например, указом Путина в форме ППК в январе 2019 года был создан единый оператор по отходам «Российский экологический оператор».

В указе о ВСК говорится, что компания создается для «обеспечения защиты государственных интересов при организации и осуществлении строительства, реконструкции и капремонта объектов военной и социальной инфраструктуры».

В марте 2019 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что президент поддержал предложение о создании ВСК, которая должна завершить преобразование военно-строительного комплекса. До сентября 2017-го вопросами строительства в интересах вооруженных сил занимался Спецстрой, в ведении которого находились несколько десятков ФГУП. Федеральное агентство ликвидировали на фоне скандалов с хищениями и срывами сроков. Реорганизация военного строительства была поручена Минобороны. «Реализация проекта позволит перейти к единой некоммерческой структуре военно-строительного комплекса», –– объяснял Шойгу.

Что войдет в ВСК

По словам Тимура Иванова, в компанию войдет по меньшей мере 11 организаций:

• пять строительных предприятий в привязке к каждому из четырех военных округов плюс к Северному флоту;
• три специализированных предприятия: одно — по строительству дорог и аэродромов, другое — по созданию причального фонда и гидротехнических сооружений, третье — для объектов сил ядерного сдерживания.
• два проектных института — 20-й и 31-й;
• главное управление обустройства войск 

В беседе с РБК Иванов отметил, что создание ВСК позволит избавиться от лишних подрядчиков, доведя объем работ, выполняемых собственными силами, до 60%, а также упростить бюрократические процедуры. По словам замминистра, создание Военно-строительной компании готовилось давно и широко обсуждалось, а завершить его планируется в течение трех месяцев. «На подготовительном этапе мы уже оптимизировали управленческий персонал военно-строительного комплекса, сократив его примерно на 30%», — сказал Иванов.

В указе о создании ВСК говорится о поручении правительству утвердить в течение месяца устав оператора и положение о наблюдательном совете компании. В набсовет ВСК войдут не только военные, но и представители разных госорганов. По его представлению правительство назначит гендиректора. «О будущем руководителе компании говорить пока рано, мы ищем лучшего кандидата на эту должность», — сказал Иванов.

Чем займется ВСК

Как заверил Иванов, ВСК по объему функций, задач и территориальному охвату «не будет иметь аналогов в России». Компания станет генподрядчиком и головным исполнителем при строительстве военных и специальных объектов, за исключением тех, что относятся к ведению ФСБ или Главного управления специальных программ президента.

В ведение ВСК будет входить весь спектр строительных работ, от подготовки документации по планировке территорий, инженерных изысканий и проектирования до строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения военной и социальной инфраструктуры. В составе компании кроме строительных организаций будут производители стройматериалов, конструкций и изделий.

ВСК сможет приобретать землю для строительства, необходимое имущество и технику, а также участвовать в концессиях и проектах государственно-частного партнерства, учреждать дочерние компании, приобретать доли в уставном капитале и акции предприятий. Согласно госпрограмме вооружений, до 2027 года на военное строительство из бюджета планируется выделить 1 трлн руб.

Компания «будет формировать библиотеку типовых решений для военного и социального строительства», говорится в указе. Как ранее объяснял первый замминистра обороны Руслан Цаликов, это позволит сформировать реестр единых поставщиков строительных материалов и строительной техники, создать типовые архитектурные решения.

Что построит ВСК

Только в 2019 году планируется ввести в строй свыше 3,7 тыс. зданий и сооружений, заявлял Шойгу. По его словам, приоритетами служит обеспечение сил и средств ядерного сдерживания, а также размещение новых образцов вооружения и техники.

Собеседник РБК в военно-строительной отрасли уточнил, что в 2019–2021 годах должно быть завершено создание инфраструктуры Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) для размещения ракетных комплексов «Ярс», «Сармат» и «Авангард». «Безусловно, этим займется уже Военно-строительная компания», — сказал он.

По словам источника, большие стройки запланированы на Курильских островах: там уже возводится общежитие для контрактников, а в 2020 году должна быть создана инфраструктура для систем береговой обороны «Бал». В следующем году будут сданы филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, а также завершена реконструкция Тверского суворовского военного училища, добавил собеседник РБК.

В начале сентября курирующий ОПК вице-премьер Юрий Борисов в интервью «Ведомостям» выразил недовольство тем, как ведется достройка космодрома «Восточный», и не исключил, что к достройке объекта в итоге могут быть привлечены структуры Минобороны. Спустя неделю после выхода интервью президент провел совещание на космодроме по вопросам строительства первой и второй очереди объектов космической инфраструктуры. На этом совещании резко против привлечения военных к строительству космодрома выступил глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин, а по окончании заявил, что президент не поддержал идею привлечь Минобороны к строительству второй очереди космодрома.

В чем минус типовых конструкций

Создание ВСК с точки зрения строительного рынка фактически означает возникновение нового монополиста, рассуждает директор департамента строительного аудита компании «Евроэксперт» Мария Жданова. «Если в части реализации стратегических объектов это оправданно, то с точки зрения создания объектов инфраструктуры, в том числе социальной, это нарушает принципы рыночной конкуренции и создает некий аналог «Спецстроя», — считает эксперт. Появление такого монополиста, по ее словам, снизит прозрачность, так как все компетенции по проекту (проектирование, строительство и надзор) будут сосредоточены у одного контрагента. Это потенциально может повлиять на качество и сроки реализуемых проектов и привести к другим негативным последствиям, поясняет Жданова.

С одной стороны, разработка и применение типовых решений в краткосрочной перспективе позволит оптимизировать затраты на реализацию проектов, но с другой — затормозит внедрение передовых строительных технологий и материалов в долгосрочной перспективе, предрекает эксперт. Общемировая практика говорит о повсеместном отказе от типовых решений, особенно в подобных масштабах, настаивает она. «В странах «Большой семерки» инвестиционно-строительные проекты реализуются частными компаниями, имеющими соответствующие формы допуска, на конкурентных принципах. Создание монополий в большей степени характерно для стран с экономикой переходного периода, в том числе для бывшего соцлагеря», — заключила Жданова.