В 2022 году из федерального бюджета продолжают финансировать доплаты классным руководителям региональных и муниципальных школ. Выплаты увеличивают размер отпускных, но сейчас средства на такие дополнительные расходы выделяют из региональных бюджетов. Правительство хочет разрешить направлять на эти цели федеральные деньги.
Общественное обсуждение проекта завершат 8 апреля.
Ранее мы рассказывали об аналогичных планах в отношении отпускных, которые получают кураторы техникумов и колледжей.
Рассмотрен вопрос оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, с использованием средств федерального бюджета
11 августа
<Письмо> Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 02.06.2021 N 312
«О ежемесячном денежном вознаграждении за классное руководство»
Вопрос возник в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.
Сообщается, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство.
Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс» и предоставлен компанией «КонсультантПлюс Свердловская область» — информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Екатеринбурге и Свердловской области
Вернуться к списку новостей
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 июня 2021 г. N 312
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ДЕНЕЖНОМ ВОЗНАГРАЖДЕНИИ
ЗА КЛАССНОЕ РУКОВОДСТВО
В Центральный Совет Общероссийского Профсоюза образования поступают обращения в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства.
Сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.04.2020 N 448 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» были определены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов РФ и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее — Правила).
Следует учесть, что иные межбюджетные трансферты (п. 2 Правил) предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5 тыс. рублей в месяц.
Размер предоставляемого бюджету субъекта РФ иного межбюджетного трансферта (ТIi) согласно пункту 11 Правил определяется по формуле:
ТIi = (Tкр x (Рк + Пн)) x НI x Nм x SВЗН,
где показатель Nм обозначает количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство, равное 12 месяцам. Все значения формулы отражены в соглашении о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Для сведения сообщаем, что подобная ситуация с определением источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства, уже возникала в период, когда вознаграждение из федерального бюджета составляло 1000 рублей в месяц. Проблема была вызвана письмом Росфиннадзора от 07.05.2007 N 43-01-02-25/1561 <1>, согласно которому направление средств федерального бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения, было признано их нецелевым расходованием.
———————————
<1> См. Официальные документы в образовании. — 2007. — N 19. — С. 20 — 21. — Ред.
В связи с телеграммой Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, направленной в адрес Президента РФ, Председателя Правительства РФ, министра образования и науки РФ и связанной с разрешением конфликтной ситуации по определению источников финансирования оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения, Заместителем Председателя Правительства РФ Д.А. Медведевым было дано поручение от 6 июня 2007 г. N ДМ-П44-2702 Минфину России, Минобрнауки России и Минздравсоцразвития России о направлении в субъекты РФ необходимых разъяснений.
В результате в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо министра финансов Российской Федерации А.Л. Кудрина от 08.06.2007 N 12-02-03/2507 <2>, согласно которому Федеральной службе финансово-бюджетного надзора было предложено отозвать письмо от 07.05.2007 из территориальных управлений Росфиннадзора.
———————————
<2> См. Официальные документы в образовании. — 2007. — N 21. — С. 46 — 47. — Ред.
Кроме того, дано разъяснение, предусматривающее, что при предоставлении отпуска педагогическим работникам, осуществляющим функции классных руководителей, исчисление среднего заработка для его оплаты должно осуществляться с учетом выплаченного им вознаграждения за классное руководство с использованием средств федерального бюджета на оплату части отпускных, начисленных с суммы выплаченного вознаграждения за классное руководство.
В связи с изложенным ЦС Профсоюза полагает возможным и необходимым руководствоваться разъяснением, содержащимся в письме Министра финансов Российской Федерации от 08.06.2007 N 12-02-03/2507, при решении вопроса оплаты части отпускных, начисленных с суммы выплаченного ежемесячного денежного вознаграждения за осуществление классного руководства с использованием средств федерального бюджета.
<…>
Председатель Профсоюза
Г.И.МЕРКУЛОВА
Выплаты за классное руководство
С 1-го сентября по Указу Президента РФ во всех образовательных учреждениях должны будут выплачивать денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 руб. В связи с этим у меня такой вопрос: у меня есть дополнительные обязанности, не связанные с классным руководством и учебной нагрузкой, и за которые я соответственно получала определённую доплату. В связи с введением выше указанного вознаграждения директор школы решила снять с меня доплату за за доп. обязанности, мотивируя это тем, что в школьном бюджете нет средств и что я буду получать 5000 за классное руководство. В результате моя итоговая заработная плата уменьшилась на 1000 руб. Правомочны ли действия руководителя школы?
Читать ответы: 1
Вопрос от 09.09.2020
В соответствии с поручениями Президента РФ В.В. Путина предусмотрено с 1 сентября 2020 года осуществлять выплату ежемесячного денежного вознаграждения педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций за классное руководство в размере не менее 5 тысяч рублей с сохранением ранее установленных доплат, которые получают педагогические работники за классное руководство.
Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2020 г. N 448
«О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» утверждены Правила, согласно которым выплата денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам именуется «ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам» и выплачивается в размере 5000 рублей ежемесячно, но не более 2-х выплат одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в 2-х и более классах.
Минпросвещения России и Общероссийский Профсоюз образования разработали и направили в регионы для использования в работе Разъяснения по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций (далее – Разъяснения).
Разъясняется, что из п.11 Правил следует, что педагогические работники могут осуществлять классное руководство с выплатой соответствующего денежного вознаграждения не более чем в двух классах с установлением денежного вознаграждения в размере 5000 рублей за каждый из двух классов. При этом деятельность педагогического работника по классному руководству и в одном, и во втором классе осуществляется только с письменного согласия работника.
5000 рублей выплачивается педагогическому работнику за классное руководство в классе (классах), а также в классе-комплекте, который принимается за один класс, независимо от количества обучающихся в каждом из классов, а также реализуемых в них общеобразовательных программ, включая адаптированные общеобразовательные программы, дополнительно к выплате (доплате) за классное руководство, установленное по состоянию на 31 августа 2020 года, снижение размера которой не допускается.
Одновременно рекомендуется не допускать ухудшения ранее установленных условий оплаты труда, снижения размеров индексации заработной платы, отмены либо уменьшения размеров надбавок, коэффициентов, стимулирующих выплат, установленных указанным категориям работников из региональных бюджетов.
Обратим внимание, что согласно Разъяснениям:
— на одного педагогического работника с его письменного согласия может быть возложено классное руководство в двух классах при недостаточном количестве педагогических работников или при отсутствии желания у отдельных из них осуществлять классное руководство, а также временно в связи с заменой длительно отсутствующего другого педагогического работника по болезни или другим причинам;
— в случае необходимости классное руководство может также осуществляться учителями из числа руководителей и других работников общеобразовательной организации, ведущих учебные занятия в данном классе;
— при регулировании вопросов, связанных с классным руководством, рекомендуется руководствоваться тем же порядком, что и при распределении учебной нагрузки на новый учебный год, закрепляя соответствующие положения в коллективном договоре общеобразовательной организации;
в колдоговоре может быть предусмотрена возможность отмены выплат за классное руководство за неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником по его вине работы по классному руководству.
Разъяснено также, что денежное вознаграждение за классное руководство является составной частью заработной платы педагогического работника и учитывается:
-при определении налоговой базы по НДФЛ, отчислений по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, а также процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;
— при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при определении размера пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств работодателя.
Также следует обратить внимание на разъяснение о том, что:
— осуществление педагогическими работникам классного руководства относится к существенным условиям трудового договора педагогического работника, и при надлежащем его осуществлении каких-либо изменений в трудовой договор без согласия педагогического работника не допускается;
— введение должности классного руководителя взамен суммирования денежного вознаграждения и иных выплат, предназначенных для оплаты классного руководства, не допускается, т.к. такой должности нет в Номенклатуре должностей, утвержденной постановлением Правительства РФ от 8.08.2013 г. № 678 и отсутствует регулирование трудовых прав работника по такой должности;
— согласно квалификационным характеристикам (приказ Минздравсоцразвития от от 26 августа 2010 г. N 761н) классное руководство в должностные обязанности педагогических работников, включая учителей, не входит, в связи с чем осуществление классного руководства обеспечивается путем установления педагогическим работникам соответствующих выплат, в том числе в виде денежного вознаграждения в размере 5000 рублей.
Источник:
Информационный бюллетень №3 май 2020 года ЦС профсоюза работников народного образования: https://mgoprof.ru/wp-content/uploads/2020/06/sbornik_klassnomu_ruk_2020.pdf
Также в блоге
Общероссийский Профсоюз образования разъясняет о классном руководстве
О методических рекомендациях по классному руководству в общеобразовательных организациях