Выписка из инструкции по охране труда образец

Можете сделать выписку из инструкции по охране труда по соответствующей специальности или виду работ.

Данное требование даже в  свое время озвучивалось в Правилах Министерства топлива и энергетики Республики Беларусь от 12.02.1996 «Безопасности при работе с механизмами, инструментом и приспособлениями (ПБМИП)» (применяются по согласованию с Минэнергетики)

Каждому станку присваивается инвентарный номер. У станка (или группы станков) вывешивается список лиц, имеющих право работать на нем (них), и табличка с указанием должностного лица (из числа специалистов), ответственного за содержание в исправном состоянии и безопасную эксплуатацию станочного оборудования в цехе (на участке).
На рабочем месте у станка вывешивается хорошо читаемая выписка из инструкции по охране труда, в которой указываются для работающего на станке основные требования по безопасным приемам работы, а также требования к защитным, предохранительным и блокировочным устройствам. При наличии станков одной группы в помещении достаточно одной выписки из инструкции по охране труда, вывешенной на видном месте, доступном для работающих.
 

Приветствую, друзья! Предлагаю вашему вниманию ознакомиться с интересной заметкой нашего коллеги и по совместительству активного подписчика Артёма Власенко. Речь пойдёт, как вы уже догадались по заголовка, про инструкции по охране труда в контексте законодательных требований и лучших практик. Заметку Артёма высоко оценили в нашей официальной группе ВК, оцените и вы. Перед публикацией на сайте я кое-что добавил про утверждение инструкций, в остальном вся информация от Артёма.

Давайте разберёмся с основами охраны труда, а именно с инструкциями по охране труда, опытный специалист естественно задаст себе вопрос, а чего тут разбираться? Все элементарно! Новичок, естественно заинтересуется, и попытается найти для себя ответы на многие вопросы по этой теме, мучавшие его не раз. Но и опытные специалисты, возможно, найдут что–то полезное для себя, ну а для новичков это будет обязательным материалом для прочтения.

Кто ещё не посещал нашу базу инструкций по охране труда, посетите 😉

Итак, начнём с основ, что такое инструкция по охране труда? Это локальный нормативно-правовой акт работодателя, содержащий требования охране труда.

Теперь обратимся к законодательству, что же оно нам говорит, касаемо инструкций по охране труда? В этом вопросе законодательство на самом деле говорит нам не очень много. Трудовой кодекс Российской Федерации в рамках статьи 212, обязывает работодателя: разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда, с учётом мнения профсоюза организации или уполномоченного работника по охране труда в организации. Ознакомить работников с требованиями охраны труда. На этом все обязательные требования касательно инструкций по охране труда, к сожалению или к счастью заканчиваются.

Подытожим требования:

1. Инструкции по охране труда в организации должны быть.
2. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем.
3. Инструкции по охране труда согласовываются с профсоюзом или с уполномоченным работником по охране труда.
4. Работник должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда.

Мало конкретики, неправда ли? Ведь сразу же возникает ряд вопросов, а кто должен разрабатывать инструкции по охране труда в организации? Что делать, если нет профсоюза или уполномоченного работника? Сколько и какие инструкции должны быть в организации?

Обо всём по порядку. Кто конкретно должен разрабатывать инструкции по охране труда? На этот вопрос должен ответить работодатель, это его воля и компетенция. Получается, что работодатель сам определяет, кто будет разрабатывать инструкции по охране труда, и многим работодателям, ничего лучше в голову не приходит, чем озадачить этим вопросом специалиста по охране труда, что с определённой точки зрения является вполне логичным решением, но всё же неверным. Инструкции по охране труда, как правило, разрабатываются по видам работ или по профессиям, исходя из этого, как специалист по охране труда может сформулировать и изложить в виде инструкции по охране труда конкретные требования к профессии, особенно касательно эксплуатации сложных технических устройств, и вся работа обычно сводится к переписыванию межотраслевых правил по охране труда в инструкцию. А теперь рассмотрим более правильный вариант. Инструкция по охране труда должна разрабатываться совместно со специалистом по охране труда, а также с ответственными руководителями и работниками, но разработчиком инструкции, который поставит свою подпись должен быть тот руководитель или специалист который имеет компетенцию в той области, для которой разработана инструкция. Работа по разработке должна вестись коллегиально, специалист по охране труда в этом плане должен служить помощником для остальных, поправлять ошибки, оценивать законодательные требования к процессу и профессии.

Теперь ответим на вопрос, какие и сколько инструкций должно быть в организации. Здесь опять работодателю даётся свобода выбора, но как правило, инструкции разрабатываются по профессии или виду работ, что упрощает и систематизирует этот процесс, но всё же содержит в себе ряд недостатков, так как число профессий может быть ограниченно десятком, а вот видов работ может быть сотни, и возникает вопрос, а что, составлять инструкцию по охране труда при эксплуатации, например электрочайника? Конечно же нет, здесь нужно подходить к вопросу со здравым смыслом, экспертным путём коллегиально определить наиболее опасные виды работ в организации, а так же профессии, для которых обязательно разработать инструкцию по охране труда, этот перечень можно закрепить приказом по организации.

Как же быть с согласованием профсоюза? Если его нет в организации или нет уполномоченного работника по охране труда в организации? Так как создание профсоюза и назначение уполномоченного работника это право работников, а не обязанность работодателя, то организация вполне на законных основаниях может их не иметь. В таких случаях в инструкции желательно сделать запись, о том, что на момент утверждения настоящей инструкции профсоюз не создан, и уполномоченный работник по охране труда в организации не выбран.

Как должна быть утверждены инструкции по охране труда? Ответ на этот вопрос есть если не во всех правилах по охране труда, то в относительно новых и ещё не остывших после выхода в свет правил с примерно такой формулировкой: на основе Правил работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии). Локальным нормативным актом является приказ об утверждении и вводе инструкций по охране труда.

Как осуществить ознакомление с инструкцией по охране труда? В этом вопросе есть опять же свобода выбора, так как этот процесс не конкретизирован, но общепринятой практикой, является лист ознакомления с инструкцией по охране труда, это позволяет подтвердить ознакомление конкретного работника, в конкретный момент времени с определённой инструкцией по охране труда, что поможет нам, допустим в рамках расследования несчастного случая подтвердить, что работник видел инструкцию, читал её и требования изучил, что подтвердил своей подписью в листе.

На какой срок разрабатывается инструкция и когда вносить в неё изменения? Обще принятым сроком традиционно считается 5 лет с момента утверждения инструкции, но это всего лишь рекомендация. Инструкция по охране труда может действовать с момента её утверждения работодателем до момента её официальной отмены этим же работодателем в любое время, законодательством временные рамки не установлены, но при введении нового оборудования, новых технологических процессов, а так же нового законодательства, изменения в инструкцию по охране труда должны быть внесены.

Как оформить внесение изменений в инструкцию? В этом вопросе, у нас снова свобода выбора: можно оформить новую редакцию инструкции и заново утвердить работодателем, можно внести изменения в текст существующей и оформить это приказом по организации, но тут возникает снова обязанность работодателя провести ознакомление с требованиями охраны труда, так как они были подвергнуты изменению, а это значит снова оформлять лист ознакомления.

С основными вопросами мы разобрались. Теперь стоит обратиться к хорошей практике организаций. В большинстве случаев специалисты по охране труда используют Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда утвержденные Минтрудом РФ 13 мая 2004 г. Многие специалисты по охране труда ошибочно полагают, что требования этого документа являются обязательными и строго следуют требованиям этого документа. Вышеуказанные рекомендации, являются достаточно хорошим пособием по разработке инструкций, но всё же для большинства они содержат избыточную информацию, превращая инструкции по охране труда в документ с более чем десятком страниц, что приводит к неэффективности, так как работники попросту не могут усвоить такой объём информации, который в большинстве своём повторяется в каждой инструкции, и не несёт в себе практической пользы. В связи с этим специалисту следует четко понимать, для чего и какая информация должна быть изложена в инструкции по охране труда и не перегружать этот документ излишними требованиями.

Какие же данные и информацию использовать при разработке инструкции по охране труда?

При разработке инструкций следует учитывать и использовать следующую информацию:

• Межотраслевые, отраслевые, типовые и иные правила по охране труда.
• Типовые инструкции по охране труда.
• Инструкции завода-изготовителя оборудования.
• Государственные стандарты (ГОСТы).
• Санитарные правила и нормы.
• Мероприятия, принятые по результатам расследований несчастных случаев на производстве.
• Результаты оценки рисков.
• Результаты расследования несчастных случаев, инцидентов, случаев оказания первой помощи (микротравм)*.
• Информация из паспортов* и документации на химические вещества, используемые в технологическом процессе.
• Нормы выдачи СИЗ и инструкции по использованию СИЗ.
• *ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования.
• *ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования. п. 3.9.

Визуализированная модель используемой информации при разработке инструкций по охране труда

Хорошей практикой считается применение слов имеющих смысл прямого запрещения определенных действий, а так же пояснение, почему установлен такой запрет.

Приведём пример.

Неправильный вариант формулировки запрещения:

Не допускается производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде.

Правильный вариант:

Запрещено производить монтаж или разборку лесов и подмостей на высоте в открытых местах при силе ветра 10 м/с и более, а также при сильном снегопаде, дожде, грозе или при гололеде, это может привести к разрушению конструкций и травмам работников.

Так же хорошей практикой считается применение визуализации и выделения важной информации, а так же комбинирование со знаками безопасности. Рассмотрим такой пример:

Такие блоки, комбинированные со знаками безопасности, а так же выделение соответствующими цветами позволяет привлечь внимание работника к наиболее важным и значимым правилам безопасности.

Одной из хороших практик, перешедших к нам еще со времен СССР являются краткие выписки из инструкций по охране труда, такие выписки, как правило, размещают у оборудования, и в них излагают основные правила безопасности при обращении с оборудованием.

Пример выписки из инструкции по охране труда с визуализированными блоками

Есть и современные решения, пришедшие к нам с приходом и распространением мобильных устройств, таких как планшетные компьютеры и смартфоны. Многие компании используют корпоративную технику, выдаваемую работникам, при помощи которой они производят диагностику оборудования, а так же могут заполнять проверочные листы. При помощи этих устройств можно получить мгновенный доступ к электронным версиям различных инструкций по охране труда и других локальных нормативно-правовых актов работодателя. Одной из хороших практик также считается размещение QR (Quick Response) кодов например, на оборудовании, со ссылкой на инструкцию по охране труда, и работник, в любое время, используя мобильное устройство, может получить мгновенный доступ к информации и освежить свои знания.

Пример размещения QR кода на оборудовании

Применение таких практик позволит значительно улучшить качество инструкций по охране труда, а также позволит работникам получать оперативно информацию о безопасной эксплуатации оборудования.

На этом всё.

Если заметка понравилась, то не скупитесь на рейтинговые звёздочки, они по праву принадлежат Артёму Власенко. Обратная связь в комментариях также очень приветствуется.

Продолжение следует …

Инструкция по охране труда — это внутренний нормативный акт, который определяет правила проведения безопасных работ. Разрабатывается для должностей или профессий, которые указаны в штатном расписании, и для отдельных видов деятельности, которые выполняются сотрудниками предприятия как при производстве работ, так и во время обеденного перерыва.

Что необходимо на предприятии

В обязательном порядке у работодателя должны быть инструкции:

1. Об оказании первой помощи.
2. По пожарной безопасности.
3. По каждой должности.
4. По наиболее травмоопасным направлениям деятельности (при работе с электричеством, на высоте, на транспортных средствах и т. д.).

Обязанность разработки данного документа закреплена в статье 212 ТК РФ. Пренебрежительное отношение со стороны работодателя наказывается штрафом до 200 000 рублей или лишением свободы на срок до 5 лет. Игнорирование требований безопасности работниками приводит к травмам.

Разработка

Разработка нормативной документации по ОТ осуществляется на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций, нормативных документов профильных ведомств, например приказа Минтруда №782н от 16.11.2020 «Об утверждении правил…». При отсутствии нормативных документов, утверждающих межотраслевые или отраслевые требования к безопасным условиям работы, типовая инструкция по охране труда разрабатывается на основе требований безопасности, изложенной в эксплуатационной документации, которая поставляется с оборудованием. Некоторые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ 2022 года подлежат пересмотру в связи с изданием новых нормативных актов, например в связи с изданием новых приказов, регламентирующих работу на высоте, и правил работы с электроустановками. Порядок разработки документов определяет работодатель, который самостоятельно занимается этим вопросом, или он поручает это специально назначенному сотруднику (как правило, специалисту в данной области, в должностной инструкции которого имеется соответствующая обязанность).

Должность специалиста по ОТ создается в организации, если количество штатных единиц более 50 (статья 217 ТК РФ). Если количество сотрудников меньше, работодатель не обязан вводить указанную должность, но это не значит, что у него стало меньше обязанностей по обеспечению безопасных условий работы для своих подчиненных. Вся ответственность лежит на работодателе.

При разработке нормативных актов, регламентирующих безопасный труд сотрудников, целесообразно руководствоваться положениями методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом 13.05.2004. Документы по безопасным условиям труда разрабатываются на 5 лет, по прошествии этого времени они подлежат пересмотру. Досрочно их необходимо перерабатывать в случае:

• пересмотра межотраслевых или отраслевых соглашений;
• изменения условий труда сотрудников;
• внедрения нового оборудования и технологий;
• возникновения несчастных случаев;
• предписаний контролирующих органов.

Если за 5 лет ничего из перечисленного выше не происходило, действие инструкции продлевается на следующие 5 лет.

Оформление документов о безопасности работы

Нормативный акт по ОТ должен содержать разделы с требованиями к безопасности:

• общий раздел;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

При необходимости в него можно включать дополнительные разделы.

Образец титульного листа инструкции по охране труда

Для вводимых в действие новых мощностей допускается разработка и применение временных нормативных актов для сотрудников, которые должны обеспечивать безопасное ведение производственных процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции для офисных работников

Нормативные акты по безопасности работ для всех должностей работников и всех видов деятельности на предприятии утверждаются генеральным директором (если есть профсоюз, следует сначала согласовать все с ним; если специалист по охране труда считает, что некоторые инструкции надо согласовать с каким-либо профильным учреждением, это необходимо сделать).

Перечень ИОТ

Все разработанные и утвержденные нормативные акты, регламентирующие безопасность работы, подлежат учету и выдаче.

Первый журнал (учета) ведется согласно приложению №2 к методическим рекомендациям от 13.05.2004, форма его следующая:

№	Дата	Наименование инструкции	Дата утверждения	Обозначение или номер	Плановый срок проверки	Ф. И. О. и должность работника, осуществляющего учет	Подпись работника
1	2	3	4	5	6	7	8

Журналы учета и выдачи ИОТ

С требованиями документов, регламентирующих безопасность проведения работы, сотрудники должны знакомиться под подпись. Это не значит, что каждому работнику необходимо изучить все нормативные документы в данной области. Это значит, что работник знакомится с теми положениями нормативных документов, которые относятся непосредственно к его профессиональной деятельности. Есть документы, с которыми необходимо ознакомить всех работников, — это нормативные акты по оказанию первой помощи и обеспечению пожарной безопасности.

Ознакомление сотрудников с документами по безопасности проведения работ необходимо фиксировать, для этого предусмотрена вторая форма журнала (приложение №3 к методическим рекомендациям от 13.05.2004):

№	Дата выдачи	Номер инструкции	Наименование	Количество выданных экземпляров	Ф. И. О., профессия, должность получившего	Подпись
1	2	3	4	5	6	7

Если возможности позволяют, сотрудникам желательно выдавать на руки копии нормативных актов, регламентирующих безопасность работы.

Наиболее приемлемым вариантом считается, когда копии этих документов находятся в подразделении в свободном доступе и работники всегда могут подойти и ознакомиться с ними еще раз. Необходимо помнить, что:

• изучение этих документов для работников обязательно;
• ознакомление обеспечивается работодателем.

Невыполнение требований нормативных документов работодателя должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Кто разрабатывает и утверждает ИОТ

1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, однако действие документа приостановили до 1 января 2023 года (Приказ Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н). Именно в соответствии с требованиями этого документа работодателям и предстоит пересмотреть инструкции по охране труда.

О нюансах разработки инструкций по новым требованиям поговорим с экспертом Контур.Школы Андреем Любимовым на онлайн-конференции «Главные изменения в охране труда. Итоги-2022. Перспективы-2023». Участие бесплатно!Согласно ст. 214 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда, в том числе инструкций, с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками представительного органа, если такой есть. Порядок действий установлен ст. 372 ТК РФ.

Количество инструкций в каждом конкретном случае зависит от специфики деятельности. Логичным будет передать полномочия по разработке инструкций руководителям структурных подразделений, но, скорее всего, работодатель делегирует эту задачу специалисту по охране труда.

Порядок утверждения документа так же регламентирован ст. 372 ТК РФ.  Шапка инструкции может выглядеть как на образце.

Что взять за основу при разработке

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника или профессии, направления трудовой деятельности или вида выполняемой работы.

Если раньше мы опирались на типовые инструкции, то новые требования четко определяют, что за основу надо брать государственные нормативные требования охраны труда и разработанные работодателем правила. А это не что иное, как правила по охране труда для безопасного проведения определенных видов работ, и система управления охраной труда в организации. Кроме того, при разработке инструкций за основу можно взять:

• анализ трудовой функции работников по профессии, должности, виду и составу работы, для которых разрабатывается инструкция по охране труда;
• результаты СОУТ на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии, в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
• анализ требований соответствующих профессиональных стандартов;
• определение профессиональных рисков и опасностей, характерных для выполняемых работ;
• анализ результатов расследования несчастных случаев на производстве, а также их типичных причин, и профессиональных заболеваний;
• определение безопасных методов и приемов выполнения трудовых функций и работ.

При создании инструкций по охране труда важно учесть требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей и технологической документации организации. Включая эту информацию в инструкции предусмотрите конкретные условия производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой им работы.

Какие разделы включить в инструкции по охране труда

Пункт 21 раздела 3 Требований определяет перечень разделов, которые должна содержать инструкция по ОТ:

• Общие требования охраны труда.
• Требования охраны труда перед началом работы.
• Требования охраны труда во время работы.
• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
• Требования охраны труда по окончании работы.

В разделе «Общие требования охраны труда» надо показать:

• требование соблюдать ПВТР;
• требования к режиму рабочего времени и времени отдыха при соответствующих работах;
• перечень вредных или опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника;
• перечень профессиональных рисков и опасностей;
• перечень спецодежды, обуви и других СИЗ, выдаваемых работникам согласно госнормативам или ссылку на локальный нормативный акт (ЛНА);
• порядок уведомления о травмировании работника или неисправности оборудования, приспособлений и инструмента — или ссылку на ЛНА;
• правила личной гигиены и эпидемиологические нормы, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

Пример раздела «Общие требования безопасности» инструкции по охране труда для работника, использующего ПЭВМ, вы найдете в шпаргалке. Используйте формулировки при составлении своего документа.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» необходимо отразить порядок:

• подготовки рабочего места;
• проверки исходных материалов, заготовок или полуфабрикатов;
• осмотра и подготовки работником СИЗ до использования;
• проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения;
• проверки предупреждающих и предписывающих плакатов или знаков.

В шпаргалке вы найдете пример соответствующего раздела.

В требования охраны труда во время работы необходимо включить:

• способы и приемы безопасного выполнения работ и использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов и иных приспособлений;
• требования безопасного обращения с исходными материалами — сырьем, заготовками или полуфабрикатами;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
• действия, которые помогут предотвратить аварийные ситуации;
• требования к использованию СИЗ.

Пример раздела «Требования охраны труда во время работы» — в конце статьи.

Раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» должен включать:

• перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций, а также их возможные причины;
• порядок извещения руководителя работ о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, и о каждом несчастном случае;
• действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
• действия по оказанию первой помощи пострадавшим при различных повреждениях здоровья, исходя из результатов оценки профрисков.

Пример раздела «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» вы также найдете в конце статьи. На его основе вы можете составить свою инструкцию.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» надо указать:

• порядок приема и передачи смены при непрерывном технологическом процессе и работе оборудования;
• последовательность отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования и аппаратуры;
• действия при уборке отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
• требования соблюдения личной гигиены;
• порядок извещения руководителя работ об обнаруженных недостатках, влияющих на безопасность труда.

Пример такого раздела поможет вам правильно составить свой документ.

Как ознакомить работника

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в том объеме, что предусмотрен инструкциями и правилами по охране труда, разрабатываемыми работодателем (п. 18 разд. 2 Правил обучения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.21 № 2464). Это значит, что работник знакомится с инструкциями по охране труда еще до получения допуска к самостоятельной работе. Далее освежает свои знания на повторных инструктажах с периодичностью не реже одного раза в полгода. 

Разобраться в новых требованиях к проведению и оформлению инструктажей поможет бесплатный вебинар Натальи Герасименко «Новые порядки обучения по охране труда и пожарной безопасности. Отвечаем на вопросы работников и работодателей»Инструкции могут быть выданы сотрудникам на руки для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах. Их можно хранить в любом удобном месте, главное — обеспечить простой доступ сотрудников, если им надо будет обновить знания. В конце каждой инструкции по охране труда необходимо сформировать лист ознакомления.

Пример листа ознакомления с ИОТ:

Нужно ли проводить внеплановый инструктаж после изменения инструкций

В соответствии с пп. в) п. 16 разд. 2 Правил обучения (Постановление от 24.12.21 № 2464), внеплановый инструктаж по охране труда проводится, если меняются локальные нормативные акты организации, затрагивающие требования охраны труда в организации — а это не что иное, как инструкции по охране труда работников.

Внеплановый инструктаж поручают непосредственному руководителю работ на конкретном рабочем месте только с теми сотрудниками, которых касаются изменяемые инструкции. И не забудьте про регистрацию в журнале учета инструктажа на рабочем месте.

Как часто пересматривать 

Работодатель не может продолжать работу по ИОТ, в которых не учел требований нового Приказа № 772н. Поэтому придется нарушить периодичность пересмотра инструкций и внепланово обновить документы к 1 марта 2023 года.  Сделать это можно двумя способами: внести изменения в действующие инструкции по охране труда или издать их заново.

Новые требования не регламентируют срок пересмотра. Единственное, что указано — они должны быть актуальными. Если НПА, на основе которых разрабатывают ИОТ, утратят силу или изменятся, это станет основанием скорректировать инструкцию. Следовательно, инструкция действует, пока есть необходимость в ее применении, и обязательных требований к сроку проверки нет.

Можно утверждать, что работодатель должен сам определить порядок актуализации инструкций и закрепить это в своей системе управления охраной труда: определить сроки, ответственных за пересмотр и поддержание инструкций в актуальном состоянии.

Что грозит, если не разработать 

Административная ответственность за нарушения в этой сфере описана в ст. 5.27.1 КоАП. За нее работодателю грозит или предупреждение, или штраф — на усмотрение территориального отделения государственной инспекции труда.

Размер штрафа варьируется:

• от 1 000 до 5 000 рублей — для должностного лица, нарушившего правила трудового законодательства;
• от 30 000 до 50 000 рублей — для юрлица.

Образцы инструкций по охране труда, разработанные с учетом новых правил, найдете в разделе «Образцы документов».

Несоблюдение техники безопасности на предприятии грозит серьезными последствиями как для работодателей, так и для сотрудников. Задача руководства компании — исключить опасность на рабочем месте и подготовить инструкции по охране труда для каждого штатного сотрудника. Рассказываем, как их составить по новым требованиям, действующим с 1 января 2023 года. 

Инструкция по охране труда

Трудовой кодекс России возлагает на работодателя обязанность обеспечить технику безопасности на предприятии (ст. 214). И подготовить специальные инструкции по охране труда (ИОТ) с учетом требований ТК РФ. Сейчас их следует разрабатывать и корректировать по новым нормам, прописанным в Приказе Минтруда РФ № 772н от 29.10.2021. Его действие возобновили с января 2023 года.

Инструкция по ОТ — это внутренний нормативный акт компании, устанавливающий правила по безопасности для сотрудников, выполняющих рабочие обязанности. Сколько таких документов составить, решает руководство компании. Разработчики принимают во внимание, какие виды задач выполняют сотрудники, какие должности и специальности предусмотрены в штате организации.

Есть три разновидности этих документов (п. 18 основных требований Приказа № 772н):

1. По всем должностям или профессиям. Здесь все просто: необходимо ориентироваться на их количество в штатном расписании. Но есть нюанс: если сотрудники выполняют однотипные обязанности, то допустимо прописать единый документ для нескольких должностей (например, для менеджера по продажам, ведущего менеджера по продажам, начальника отдела продаж).
2. По виду выполняемых работ. Такой документ по технике безопасности издают для отдельного вида деятельности, к примеру, ИОТ по работе с компьютером. Тогда этот ЛНА применим к сотрудникам разных специальностей в компании, совершающим указанные действия.
3. По направлению рабочей деятельности. В такой ситуации ИОТ составляют для одинаковых условий труда, для одной сферы деятельности, для однотипных профессиональных рисков, которые распространяются на различных специалистов. Например, для работников кафе или для офисных сотрудников в отдельно взятом административном здании.

Для сведения: правила и нормы безопасности труда на предприятии

Образец инструкции по охране труда

Подробнее: о производственной инструкции

Разработка инструкций по охране труда

Раньше для создания ИОТ использовали типовые инструкции, но большинство из них отменили в 2021 г. В 2023 г. эти документы разрабатывают по государственным нормативам (например, Приказу Минтруда РФ № 903н от 15.12.2020, Методическим рекомендациям, утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 (письмо Минтруда России от 15.04.2021 № 15-0/ООГ-1149)) и требованиям, закрепленным в ЛНА компании.

Составляя эти ЛНА, берут за основу (п. 19 Приказа № 772н):

• анализ выполняемых должностных обязанностей сотрудников по всем позициям, профессиям, видам деятельности;
• результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) сотрудников по отдельным специальностям, профессиям, включая выявление вредных факторов на производстве;
• анализ правил, указанных в профстандартах для разных специальностей;
• выявление производственных факторов риска, типичных для задач, выполняемых разными специалистами;
• анализ ситуаций, в которых работники получили травмы при выполнении служебных обязанностей, и причин профессиональных заболеваний, возникших на производстве;
• установление безопасных способов осуществления деятельности.

Обычно разработку этих документов возлагают на начальников отделов при согласовании со специалистами по ОТ.

Разделы инструкции по охране труда

В ИОТ обязательно необходимо включить 5 основных разделов (они перечислены в п. 21 Приказа № 772н). Остальные разделы — по собственному усмотрению. В обязательные пункты включают следующие требования ОТ:

• общие;
• перед началом работы;
• во время работы;
• в аварийных ситуациях;
• по окончании работы.

Как рекомендуется оформить и что включить в содержание ИОТ (п. 22-26 Приказа № 772н) — в таблице.

Название компонента (раздела) инструкции	Что включить в содержание
Преамбула	Название компании Отметка об утверждении и согласовании с профсоюзом, если есть в организации Название документа (с указанием предназначения для конкретной профессии или должности) Идентификационный номер ИОТ Место издания
Основная информация и нормативные ссылки	Назначение ИОТ, нормативные акты, на которых основывались при разработке
Требования ОТ: Общие	Перечислить: важность соблюдать ПВТР; необходимость четко соблюдать режим работы и отдыха при выполнении должностных обязанностей; вредные производственные факторы и риски, связанные с профессией; спецодежду и обувь, которую требуется использовать на рабочем месте (или сослаться на внутренний нормативный акт); СанПиНы, которые обязаны соблюдать в трудовой деятельности; порядок, как сообщать о производственных травмах, технологических поломках
Перед началом работы	Прописать порядок: как подготовить рабочее место; как проверить и подготовить инструменты, полуфабрикаты, средства индивидуальной защиты и т. д.
Во время работы	Указать: как безопасно выполнять трудовые задачи, использовать подручные средства, сырье, аппараты, технику и др.; как не допустить аварийных ситуаций; как правильно применять средства индивидуальной защиты.
В аварийной ситуации	Отразить: возможные аварии и их причины; методы, как известить вышестоящего начальника о несчастном случае или угрозе здоровья на производстве; какие меры необходимо предпринять, если случилась производственная авария; как оказать первую помощь, если человек отравился, травмировался и др.
При окончании работ	Отметить: как передать и принять смену на производстве; в каком порядке отключать, разбирать, очищать приборы, инструменты и др.; как убирать производственные отходы; как соблюдать личную гигиену; как сообщить начальству о нарушениях в процессе работы, которые негативно влияют на безопасность

В приложении добавьте листы согласования и ознакомления, таблицы, списки документов, перечень оборудования и т. д.

Нумерация инструкций по охране труда

В законе нет жестких правил, как присваивать регистрационные номера ЛНА, в том числе и ИОТ. Этот вопрос оставлен на усмотрение работодателей. Обычно в компании утверждают внутренний нормативный акт (приложение, правила) о том, каков порядок нумерации этих документов.

На практике чаще всего нумеруют в таком порядке: название ИОТ, код отдела, цеха (например 001), номер документа внутри отдела, год. Вот как это выглядит: ИОТ для технолога пищевого блока № 001.05.2023.

Приказ об утверждении инструкций по охране труда

Утверждает документы глава компании или сотрудник, на которого директор возложил такие полномочия, допустим, главный инженер или замдиректора по ОТ. Перед этим проект необходимо согласовать с мнением профсоюзной организации, если таковая имеется в компании (ст. 372 ТК РФ, п. 3 и 20 Приказа № 772н). После получения проекта профсоюз составляет мотивированное мнение по нему в письменном виде не позднее 5 рабочих дней.

Для утверждения есть два метода: при помощи грифа «Утверждаю» или приказа (ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Грифа утверждения обычно достаточно, но если есть необходимость, то, на усмотрение руководителя, есть возможность издать приказ. Когда вводят новую ИОТ, для сотрудников проводят внеплановый инструктаж (п. 16 «в» правил, утв. ПП от 24.12.2021 № 2464). Затем издают приказ об утверждении ИОТ и о проведении внеплановых инструктажей.

Затем знакомят с новыми ЛНА заинтересованных лиц под подпись. Если их много, то подписи ставят в листе ознакомления (ст. 22 ТК РФ).

Срок хранения инструкций по охране труда

Закон обязывает хранить инструкции, правила, положения, требования и др. постоянно (п. 8 перечня типовых документов, утв. Приказом Росархива № 236 от 20.12.2019). То есть если в компании перестают ими пользоваться, их следует передать в архив.

Где хранятся инструкции по охране труда

Сколько копий документа требуется издать и в каком месте их следует сохранять, глава компании решает по собственному усмотрению. Обычно первый экземпляр оставляют на хранение в отделе по ОТ, его удобнее показывать проверяющим органам. Второй отправляют в отдел, где работает сотрудник, его используют, когда инструктируют трудящихся.

Копию ИОТ обычно выдают работнику на руки. Иногда бумаги размещают на стендах в рабочих кабинетах для постоянного ознакомления.

Журнал учета инструкций по охране труда

Не столь важно, где сохранять эти ЛНА. Основное правило — обеспечить трудящимся возможность быстро при необходимости ознакомиться с ними. На практике рекомендуется вести два журнала: для регистрации ИОТ и для их выдачи сотрудникам (п. 10 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом РФ 13.05.2004). В Приказе Минтруда 772н такого требования не существует. Оформлять их или нет, решает работодатель самостоятельно.

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда

Если документы не привести в соответствие с изменениями в законодательстве, пользоваться ими запрещено. Когда появляются новые нормативные акты, в ИОТ необходимо внести корректировки внепланово. Если их много, то удобнее переиздать полностью.

В новом распоряжении Минтруда РФ не отмечен конкретный срок. Руководству компании предстоит самостоятельно решить это и закрепить в ЛНА. Приказ № 772н требует корректировать ИОТ в следующих ситуациях (п. 30):

• если изменились рабочие условия трудящихся;
• ввели в эксплуатацию новое оборудование;
• после результатов проведенного расследования производственных аварий, травм, заболеваний и т. д.;
• если пересмотра потребовали ГИТ или региональные госорганы по ОТ.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

При разработке документа ориентируйтесь на профстандарт специалиста по ОТ, утвержденный Приказом Минтруда № 274н от 22.04.2021. Обязанности, выполняемые им на практике, сопоставьте с указанными в профстандарте.

Подробнее: как составить должностную инструкцию специалиста по охране труда

Инструкция вводного инструктажа по охране труда

Прежде чем допустить нового сотрудника к фактическому выполнению обязанностей, его вводят в курс дела и обязательно знакомят с требованиями по ОТ. Для этого потребуется провести вводный инструктаж.

Подробнее: как провести вводный инструктаж по охране труда

Инструкция по технике безопасности на рабочем месте

В документе прописывают правила техники безопасности на рабочем месте — о вредных факторах, правилах подготовки к работе, правилах работы с инструментами и оборудованием, мерах по предупреждению аварий и оказанию первой помощи, если авария произошла.

Инструкции по технике безопасности для обучающихся

Пропишите основные требования к технике безопасности перед началом, во время учебных занятий и после их завершения, во время следования к месту учебы и обратно, к месту проживания, при возникновении опасных для жизни ситуаций, при проведении занятий в спортивном зале, в бассейне, при проведении культурно-массовых, выездных мероприятий.

Инструкция по охране труда для сварщика

В документе обязательно отмечают требования к сварщикам по категории электробезопасности, требования к рабочему месту сварщика, меры безопасности при электросварочных работах, основные требования к одежде и СИЗ.

Подробнее: инструкция по охране труда для сварщика

Инструкция по охране труда для механика

Чтобы обезопасить труд механика, в документе необходимо учесть опасные и вредные производственные факторы в процессе работы, правила использования спецодежды и обуви, правила эксплуатации ремонтного оборудования, приборов и инструментов.

Подробнее: инструкция по охране труда для механика

Инструкции по охране труда в школе

Чтобы избежать травмоопасных ситуаций с учащимися, необходимо подробно прописать действия обучающихся по дороге в учебное заведение и обратно, правила поведения и требования к технике безопасности в образовательном учреждении, способы уведомления сотрудников заведения об угрозах и возникших опасностях, посторонних агрессивных людях и т. д.

Инструкция по охране труда РЖД

Разделите документы по разным сферам деятельности в РЖД — для локомотивных, ремонтных бригад, составителей поездов железнодорожной станции и др. Укажите спектр требований о правилах пользования средствами пожаротушения, в том числе вблизи высоковольтных линий электропередачи; о рисках работы на высоте при эксплуатации и техническом обслуживании локомотивов; о правилах по электробезопасности для машинистов и их помощников и др.

Инструкция по охране труда для кладовщика

Для работников склада и их руководителей распространяются общие правила ОТ. Но для каждой должности (завскладом, рабочего, кладовщика) составляют отдельную ИОТ. Узнайте, какие предъявляют требования к документу, разработанному для кладовщика.

Подробнее: инструкция по охране труда для кладовщика

Инструкция по охране труда в ДОУ

Для ДОУ, где массовое скопление детей, особенно четко необходимо прописать меры безопасности в разных сферах. Документы составить надо как по профессиям и должностям, так и по разным категориям — для административных работников, воспитателей, медработников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала детского сада, при осуществлении работ инструментами, приборами и др.

Инструкция по охране труда для электромонтера

При разработке этого ЛНА необходимо ориентироваться на положения Методических рекомендаций Минтруда РФ 13.05.2004. Дополнительно для большинства профессий Минтруд разработал типовые инструкции, на которые вы вправе опираться при составлении ИОТ для конкретной компании.

Подробнее:

• ТИ Р М-068-2002. Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию подстанций;
• ТИ Р М-062-2002. Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций;
• ТИ Р М-072-2002. Типовая инструкция по охране труда для электромонтера по надзору за трассами кабельных сетей.

Инструкция по охране труда для повара

Кроме общих требований, для повара особенно важно указать требования по соблюдению санитарных правил в пищеблоке; по безопасности при использовании электроприборов, инструментов; соблюдению правил работы с горячими предметами; соблюдению мер предосторожности с дезинфицирующими растворами.

Подробнее: инструкция по охране труда для повара

Инструкция по охране труда для мастера участка

Для мастера необходимо учесть опасные и вредные производственные факторы; правила эксплуатации оборудования и инструментов, проверки их исправности до и после работы; правила хранения и использования спецодежды и обуви.

Инструкция по охране труда для директора

В документе для руководящего состава указывают обязанности, кому подчиняется руководитель и кем руководит. Если на предприятии руководителей несколько, то их полномочия разделяют и фиксируют требования по ОТ, предъявляемые к каждому из них перед началом работы, во время работы и в конце рабочего дня.

Подробнее: инструкция по охране труда для директора

Инструкция по охране труда для врача-стоматолога

Поскольку врач-стоматолог близко контактирует с пациентами, особенно важно указать специфические требования, чтобы предотвратить риски инфицирования различными заболеваниями. Из-за того, что зубной врач использует в работе электроприборы и оборудование, указать меры, исключающие поражение током при замыкании в электросети. Перечислить особые требования при работе с лекарственными препаратами и материалами.

Подробнее: инструкция по охране труда для врача-стоматолога

Инструкция по охране труда для водителя автомобиля

Как источник повышенной опасности, автомобиль требует от водителя повышенной внимательности и соблюдения мер предосторожности. Есть общие меры для всех авто и специфические для разных видов. Учтите их при разработке.

Подробнее: инструкция по охране труда для водителя лесовозного автопоезда

Инструкции по охране труда для медицинских работников

При разработке учитывают специфику задач на каждой должности в медучреждении. Например, требования для старшей медсестры отличаются от тех, что предназначены для санитарки или сотрудницы лаборатории. Это зависит от того, с чем они сталкиваются в процессе деятельности: у лаборантов, работающих с кровью, риски по инфицированию выше, чем, например, у старшей медсестры. Соответственно, и требования к мерам предосторожности разные.

Инструкция по охране труда для слесаря-сантехника

При разработке документа для сантехника учтите риски, с которыми он сталкивается ежедневно: риски травм, порезов, падения из-за мокрых полов. Пропишите меры, которые надо соблюдать в таких ситуациях. Поскольку деятельность сантехника состоит в ликвидации аварий, сделайте акцент на мерах при форс-мажорных обстоятельствах.

Подробнее: инструкция по охране труда для слесаря-сантехника

Инструкция по охране труда для офисных работников

Этот вид документации подразумевает общие правила для всех сотрудников, которые трудятся в офисе, вне зависимости от должностей и специальностей. Учитывают негативные факторы, которые действуют на людей: электромагнитные излучения компьютеров, пыль, эмоциональное напряжение и др. Чтобы сократить риски, надо четко прописать, как действовать в процессе деятельности и во время аварийных ситуаций.

Подробнее: инструкция по охране труда для офисных работников

Инструкция по охране труда для главного энергетика

Учитывая опасные факторы, связанные с деятельностью с электроустановками под высоким напряжением, четко пропишите риски, действия в разных ситуациях и меры предосторожности. При этом надо учитывать то, что главный энергетик отвечает за только за собственную безопасность, но и подчиненных.

Инструкция по охране труда для врача

Документ для врача нельзя унифицировать, поскольку эта сфера обширная. Правила по безопасности зависят от специализации, поскольку каждый врач работает с разным оборудованием и сталкивается с разными рисками. Особенности вредных факторов и нюансы деятельности необходимо указать в документе, исходя из профиля специалиста.

Инструкция по охране труда для бухгалтера

ИОТ для бухгалтера связана с трудом в офисах и всеми сопутствующими негативными факторами — нагрузкой на зрение, нервную систему, длительное положение сидя, продолжительная работа с компьютерами, что оказывает неблагоприятное влияние на здоровье. А электрическая офисная техника при неправильном обращении вызывает риск поражения током. При разработке необходимо учитывать эти особенности.

Подробнее: инструкция по охране труда для бухгалтера

Инструкция по охране труда для тракториста

При разработке учтите повышенные риски тракториста — сложные элементы оборудования, находящиеся в постоянном движении, пыль, труд в условиях шума, вибрации, пыли, загазованности, жаркая или холодная погода. Чтобы предотвратить травмы, надо четко прописать, как действовать в разных условиях.

Подробнее: инструкция по охране труда для тракториста

Инструкция по охране труда для токаря

Токарные работы связаны с высоким физическим напряжением, монотонным трудом, нагрузкой на зрение, нервными перегрузками. Их учитывают при разработке правил, которые надо соблюдать в этой деятельности. Прописать безопасные способы выполнения задач и меры противопожарной безопасности на разнообразном оборудовании.

Подробнее: инструкция по охране труда для токаря

Инструкция по охране труда для технолога

Поскольку технолог отвечает за подбор оборудования на производстве и безопасные технологические процессы, его действия влияют на общую безопасность. Требования прописывают на основе вредных факторов на конкретном производстве. Обычно это воздействие вредных химических веществ, повышенная влажность воздуха, высокая температура воздуха и поверхностей.

Инструкция по охране труда для стропальщика

Из-за повышенного уровня опасности работы с тросами, стропами, канатами этому специалисту грозят немало травм и профессиональных заболеваний. При разработке документа указывают специальные правила по ОТ для сокращения производственных травм и рисков для здоровья рабочих.

Подробнее: инструкция по охране труда для стропальщика

Инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника

Деятельность слесаря-ремонтника связана с наладкой, сборкой, ремонтом агрегатов, техники различной сложности. В связи с этим есть значительный риск получения производственных травм. При составлении документа по технике безопасности для определенной специфики деятельности учитывают технические характеристики механизмов, с которыми сталкивается рабочий.

Подробнее: инструкция по охране труда для слесаря-ремонтника